第一篇：ＸＸ縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記管理暫行辦法

ＸＸ縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記管理暫行辦法

縣勞動保障局

（二○○六年七月十日）

第一章 總 則

第一條 為全面準(zhǔn)確掌握全縣城鄉(xiāng)勞動力資源狀況，根據(jù)《ＸＸ縣人民政府辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（安政辦發(fā)〔2004〕147號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 縣勞動保障局負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))主管轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱勞動保障機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記的實(shí)施工作。

第三條 就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記工作，實(shí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)臺帳。

第二章 范圍和對象

第四條 本辦法所稱就業(yè)統(tǒng)計(jì)與失業(yè)登記的對象是指具有本縣戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)（女16—50周歲，男16—60周歲）有勞動能力且有就業(yè)愿望的勞動者。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定勞動年齡內(nèi)的常住非農(nóng)戶口和非農(nóng)戶口的普通初、高中、大中專畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及其他城鎮(zhèn)新增法定勞動年齡內(nèi)的人員，不屬于農(nóng)村勞動力就業(yè)統(tǒng)計(jì)登記范圍，尚未就業(yè)的按照上級勞動保障部門規(guī)定的城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)。

第三章 就業(yè)、失業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)

第六條 就業(yè)和失業(yè)界定根據(jù)勞動者的從業(yè)時間、收入水平、收入來源及生產(chǎn)資料擁有情況等方面綜合分析確定。

（一）從業(yè)時間。勞動者每周從事40小時以上有報酬勞動的，視作充分就業(yè)；勞動時間1小時以上40小時以下，本人有從事更多時間有報酬勞動愿望的，視作不充分就業(yè)。

（二）收入水平。勞動者月平均收入達(dá)到全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)180%的，視作充分就業(yè)；達(dá)到或高于100%、低于180%，本人有從事更多時間有報酬勞動愿望的，視作不充分就業(yè)；低于全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，視作失業(yè)。

（三）收入來源。勞動者主要收入來源來自某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，則視作該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者。

（四）生產(chǎn)資料擁有情況。因土地被征用仍未就業(yè)的，視作失業(yè)。

第四章 就業(yè)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)登記

第七條 按照就業(yè)和失業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，將在農(nóng)村承包土地經(jīng)營、單位從業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和外出經(jīng)商務(wù)工的本地戶籍農(nóng)村勞動力，納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。對于雖有土地承包權(quán)證，但同時又有其他就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力，在納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的同時，可實(shí)行求職登記。

第八條 在農(nóng)村勞動力進(jìn)行就業(yè)、失業(yè)界定的基礎(chǔ)上，定期開展勞動力資源調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，以此確定農(nóng)村勞動力就業(yè)及失業(yè)狀況，并結(jié)合城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)確定社會失業(yè)率。

第九條 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是向社會公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。社會失業(yè)率暫不公開發(fā)布，僅作為政府宏觀調(diào)控制定就業(yè)政策的依據(jù)。

第五章 其他規(guī)定

第十條 農(nóng)村勞動者被征地后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非但尚未就業(yè)的，以及非農(nóng)戶口新增勞動力，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《ＸＸ縣新增勞動力失業(yè)證》；農(nóng)村勞動者被征地后未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非和農(nóng)村富余勞動力尚未就業(yè)的，辦理《ＸＸ縣農(nóng)村勞動者求職服務(wù)卡》。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

第十一條 普通初、高中畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及其他城鄉(xiāng)新增勞動者進(jìn)行失業(yè)登記前，須參加由縣勞動保障局統(tǒng)一組織的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，取得《就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)合格證》后辦理失業(yè)登記手續(xù)。各類中（高）等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）及普通高校畢業(yè)生可憑《畢業(yè)證書》及相應(yīng)《職業(yè)資格證書》辦理失業(yè)登記。

第十二條 凡要求辦理《ＸＸ縣新增勞動力失業(yè)證》和《ＸＸ縣農(nóng)村勞動者求職服務(wù)卡》的人員，應(yīng)持相應(yīng)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障機(jī)構(gòu)申請辦理相應(yīng)證、卡，經(jīng)勞動保障機(jī)構(gòu)審核后，報縣勞動保障局核發(fā)相應(yīng)證、卡。

第十三條 辦理失業(yè)登記時應(yīng)提供以下材料：

（一）本人戶口簿、身份證、畢業(yè)證書；

（二）《職業(yè)資格證書》或《就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)合格證》；

（三）被征地農(nóng)民憑有關(guān)證明；

（四）本人一寸免冠近照2張。

第十四條 失業(yè)登記期限。一次失業(yè)（求職）登記的有效期限為一年，當(dāng)有效期滿后仍然符合失業(yè)（求職）登記條件的人員，應(yīng)到原申請辦理單位辦理驗(yàn)證手續(xù)。

第十五條 失業(yè)登記人員的權(quán)利與義務(wù)：

（一）失業(yè)（求職）登記人員可享受以下權(quán)利：

1．享受縣內(nèi)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

2．按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)和培訓(xùn)的扶持政策。

（二）失業(yè)（求職）登記人員需履行以下義務(wù)：

1．如實(shí)向失業(yè)（求職）登記機(jī)構(gòu)反映求職情況，接受失業(yè)（求職）登記機(jī)構(gòu)開展的勞動力資源調(diào)查；

2．積極應(yīng)聘公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)崗位，并應(yīng)接受相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)；

3．積極參加勞動保障部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)和各類就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目；

4．失業(yè)（求職）登記有效期滿仍未就業(yè)的，應(yīng)及時辦理驗(yàn)證手續(xù)。

第十六條 退出失業(yè)登記。失業(yè)（求職）登記人員出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時退出失業(yè)（求職）登記：

（一）已辦理過就業(yè)登記的；

（二）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)從業(yè)證照的；

（三）經(jīng)本人確認(rèn)從事有收入的勞動的；

（四）享受養(yǎng)老保險待遇的；

（五）入學(xué)、應(yīng)征服兵役的;

（六）移居縣外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）經(jīng)有關(guān)部門鑒定為完全喪失勞動能力的；

（九）經(jīng)本人確認(rèn)患有嚴(yán)重疾病等情況，暫不要求就業(yè)的；

（十）超過法定勞動年齡，以及失蹤、死亡的；

（十一）失業(yè)（求職）登記期滿，未重新辦理失業(yè)（求職）登記的；

（十二）其他已不再處于失業(yè)（求職）狀態(tài)的人員。

第十七條 管理與服務(wù)。縣勞動保障局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對失業(yè)（求職）登記人員的日常管理，提供相應(yīng)服務(wù)：

（一）按規(guī)定免費(fèi)受理失業(yè)（求職）登記；

（二）對失業(yè)（求職）人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，推薦職業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位需求信息等各類公共就業(yè)服務(wù)；

（三）及時登記、統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)（求職）登記人員和就業(yè)人員的有關(guān)情況，并在勞動保障信息系統(tǒng)建立相應(yīng)目錄，切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)管理；

（四）對符合失業(yè)（求職）登記條件而未進(jìn)行失業(yè)（求職）登記的人員參照本辦法做好調(diào)查摸底等管理和服務(wù)工作。

第六章 附 則

第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：就業(yè)失業(yè)登記暫行辦法

吉林省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)和失業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、原勞動保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號）、《吉林省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)，用人單位招用勞動者或勞動者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記，以及失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，適用本辦法。

本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關(guān)系的勞動者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

第三條

縣級以上人力資源社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。縣級以上人力資源社會保障部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記具體工作。

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所和社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站可以按照職責(zé)具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)工作。

第四條

縣級以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受人力資源社會保障部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第五條

實(shí)行全國統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證，全國通用。第二章

失業(yè)登記

第六條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到戶籍所在地的社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站申請失業(yè)登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，失業(yè)后可以到常住地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站申請失業(yè)登記。

第七條 失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

第八條 本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人填寫《吉林省失業(yè)人員登記表》（樣式見附表1），并提供居民身份證及以下材料：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的，提供戶口簿、畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的，提供經(jīng)人力資源社會保障部門備案的《解除（終止）勞動合同證明書》；

（三）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的，提供工商行政部門停業(yè)證明；（）：：

（四）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的，提供安置部門出具相關(guān)證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，提供司法（公安）部門證明；

（六）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的，提供國土資源部門出具的征地證明。第九條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人填寫《吉林省失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證，以及第八條第二、第三項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)材料。第十條

社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站在受理失業(yè)登記申請之日起，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料審核完畢，合格的上報所在街道人力資源社會保障事務(wù)所。街道人力資源社會保障事務(wù)所應(yīng)在8個工作日內(nèi)為其辦結(jié)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的相關(guān)手續(xù)，將證件發(fā)到申請人手中。

第十一條 符合省政府規(guī)定的就業(yè)困難人員，在進(jìn)行失業(yè)登記時可持相關(guān)材料向戶籍所在地（或失業(yè)登記所在地）社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站提出申請，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所核實(shí)，由縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，確定為就業(yè)援助對象。按國家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的就業(yè)援助對象，由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”頁中注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別和應(yīng)享受的就業(yè)扶持政策。就業(yè)援助對象可憑“就業(yè)援助卡”享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。享受相關(guān)政策的具體辦法，由省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門另行制定。

第十二條

登記失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的； a

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或無正當(dāng)理由連續(xù)三次不接受公共就業(yè)服務(wù)部門提供相關(guān)服務(wù)的；

（九）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過60天未續(xù)期的。

第十三條 本省戶籍登記失業(yè)人員在省內(nèi)遷移戶籍的，憑遷入地戶口簿和原戶籍所在地的《吉林省失業(yè)人員登記表》到戶籍遷入地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站辦理變更登記。社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站為其建立登記失業(yè)人員檔案，沒有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，按規(guī)定程序?yàn)槠滢k理《就業(yè)失業(yè)登記證》；已有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，登記備案但無須更換。第十四條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工和非本地戶籍登記失業(yè)人員常住地變更的，憑原常住地的暫住證和《吉林省失業(yè)人員登記表》到遷入地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站辦理變更登記。第十五條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，完善臺帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計(jì)報表。

第十六條

城鎮(zhèn)常住殘疾人的失業(yè)登記工作，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。殘疾人失業(yè)登記情況每季度應(yīng)報送同級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體辦法由省殘聯(lián)參照本辦法結(jié)合殘疾人特點(diǎn)另行制定。第三章 就業(yè)登記

第十七條

用人單位招用勞動者、勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記包括用人單位錄用備案和勞動者申報就業(yè)登記。第十八條 用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理錄用備案。錄用備案的主要內(nèi)容包括用人單位錄用勞動者基本信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同等情況。第十九條

單位錄用人員時，由被錄用人員填寫《錄用（招聘）職工表》（樣式見附表2），持《錄用（招聘）職工表》到本人戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所辦理就業(yè)登記。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所在其《錄用（招聘）職工表》和《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)登記日期并加蓋經(jīng)辦人名章，將相關(guān)情況錄入其本人《失業(yè)登記表》中。《錄用（聘用）職工表》和《就業(yè)失業(yè)登記證》由被錄用人員交回用人單位，作為錄用備案依據(jù)。

第二十條

用人單位到縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用備案。填寫《錄用職工名冊》（樣式見附表3）和《用人單位錄用人員備案單》（樣式見附表4）。《錄用（招聘）職工表》作為計(jì)算工齡的原始依據(jù)存入被錄用人員個人檔案；《就業(yè)失業(yè)登記證》由錄用單位代為保管，解除勞動關(guān)系時返還給本人；《用人單位錄用人員備案單》由備案部門存檔；《錄用職工名冊》一式二份，備案機(jī)關(guān)、用人單位各一份，辦理錄用備案時需提供以下材料：

（一）被錄用人員名單；

（二）勞動合同書；

（三）《錄用（招聘）職工表》；

（四）《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（五）國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的工種，需提供《職業(yè)資格證書》。

第二十一條

從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的人員，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所申報就業(yè)，申報就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括勞動者就業(yè)類型、時間和享受扶持政策等。其中，沒有失業(yè)登記的，應(yīng)先進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄本次就業(yè)情況。

第二十二條

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和外省來我省就業(yè)人員，進(jìn)行失業(yè)登記后再次就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，其中，錄用備案的《錄用（招聘）職工表》加蓋公章或從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的申報就業(yè)，均應(yīng)在其常住地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所辦理。

第四章

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放與使用

第二十三條

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放范圍包括：

（一）進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者；

（二）被認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者；

（三）享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動者。

外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)規(guī)定有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十四條

進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記勞動者的《就業(yè)失業(yè)登記證》，由社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站申報，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所發(fā)放，所在縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章生效。其中，屬于就業(yè)援助對象的，按本辦法第十一條辦理。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員登記失業(yè)時由常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；非本地戶籍人員由常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具登記失業(yè)證明，由原戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第二十五條

屬于國家規(guī)定的就業(yè)援助對象，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所申報，填寫《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)表》（樣式見附表5），申請領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）核實(shí)情況后，將其基本信息打印在《就業(yè)失業(yè)登記證》上，連同《就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)表》一并報縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，符合條件的，縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”頁中注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別和應(yīng)享受扶持政策類別。國家規(guī)定的就業(yè)援助對象范圍包括：

（一）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；

（三）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工；

（四）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（五）大齡就業(yè)困難人員；

（六）殘疾人；

（七）零就業(yè)家庭成員；

（八）其他。

上述人員中，已進(jìn)行失業(yè)登記的，按本辦法第二十四條辦理。按省政府規(guī)定的就業(yè)困難人員認(rèn)定的就業(yè)援助對象，上述八類人員中沒有包括的，可按“其他”項(xiàng)目填寫。第二十六條

享受相關(guān)就業(yè)扶持政策人員中，畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，憑《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），向創(chuàng)業(yè)地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其余程序手續(xù)按照本辦法第二十五條辦理。第二十七條

殘疾人《就業(yè)失業(yè)登記證》由省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心到省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一領(lǐng)取，縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，并到同級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定就業(yè)援助對象并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上蓋章生效。

第二十八條

《就業(yè)失業(yè)登記證》執(zhí)行全國統(tǒng)一樣式，省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一制作、發(fā)放。

第二十九條

《就業(yè)失業(yè)登記證》按行政區(qū)劃代碼全國統(tǒng)一編號。編號由發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制。編號由16位數(shù)字組成，1-6位為證件發(fā)放機(jī)構(gòu)所在地的縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼；第7、8位為發(fā)放機(jī)構(gòu)代碼，其中01為縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代碼、02以后為發(fā)證的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代碼，由縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編排；第9、10位為發(fā)放年份代碼；第11-16位為發(fā)證機(jī)構(gòu)所在地區(qū)該年份發(fā)放證書的順序編碼。《就業(yè)失業(yè)登記證》的證書編號實(shí)行一人一號，補(bǔ)發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變。第三十條

縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放機(jī)構(gòu)、申請的程序、手續(xù)向社會公布。

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請人提出申請之日起，10個工作日內(nèi)辦結(jié)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)，并將證件發(fā)到申請人手中。

第三十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在首次向勞動者發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明證件發(fā)放信息、勞動者個人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況信息、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息等內(nèi)容。

第三十二條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)根據(jù)情況向發(fā)放對象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和申請程序。

勞動者在辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)時，應(yīng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人相關(guān)信息和證明材料。

第三十三條

持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時，應(yīng)出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。第五章

《就業(yè)失業(yè)登記證》的管理

第三十四條

《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第三十五條

《就業(yè)失業(yè)登記證》中相關(guān)記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)予以換發(fā)。《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機(jī)構(gòu)報損，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。

第三十六條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個人基本情況（包括學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。

第三十七條

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)均實(shí)行免費(fèi)。

第三十八條

勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)公證后予以注銷：

（一）達(dá)到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。

第三十九條

《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行定期審驗(yàn)制度。審驗(yàn)范圍為享受扶持政策人員和就業(yè)援助對象。每年6-7月，對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員中正在享受相關(guān)扶持政策的，由縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)合格的，在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項(xiàng)”中加蓋審驗(yàn)專用章；審驗(yàn)不合格的，注明原因，不再享受相關(guān)政策扶持，其中，屬于就業(yè)援助對象的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”頁中標(biāo)注“退出就業(yè)援助對象范圍”，并注明退出原因及時間。第四十條

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放基礎(chǔ)臺帳或計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，及時、準(zhǔn)確記錄《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理信息。第四十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認(rèn)定等信息，以及核發(fā)、注銷《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關(guān)情況，錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，由街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所上報，縣（市、區(qū)）和市（州）逐級匯總報省，省匯總后上報人力資源社會保障部。第六章

附

則

第四十二條 本暫行辦法自2011年1月1日起施行。原省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)吉林省失業(yè)登記、就業(yè)登錄試行辦法的通知》（吉勞社就字〔2004〕213號）和《吉林省失業(yè)登記、就業(yè)登錄試行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（吉勞社就字〔2006〕165號）同時廢止。

第三篇：山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》的通知

各市勞動保障局：

為完善全省就業(yè)和失業(yè)登記管理，規(guī)范用人單位用工和勞動者就業(yè)行為，我廳制定了《山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，自2009年5月1日起施行。

二〇〇九年三月四日

山東省就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)全省就業(yè)和失業(yè)管理，規(guī)范用人單位用工和勞動者就業(yè)失業(yè)行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，完善就業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部第28號令）、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）及《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2008〕58號）有關(guān)精神，制定本暫行辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位），進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本省勞動者，以及來本省穩(wěn)定就業(yè)的非本省戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)或失業(yè)登記，適用本辦法。非本省戶籍勞動者在本省穩(wěn)定就業(yè)6個月后（含6個月）失業(yè)的方可進(jìn)行失業(yè)登記。

第三條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行屬地管理。勞動保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理工作，其所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第四條 縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可委托具備條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)和失業(yè)登記的具體事務(wù)。

第五條 各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級勞動保障部門委托，可承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作，并定期向同級勞動保障部門報送登記情況。

第六條 各級勞動保障部門要與同級民政、人民銀行支行、工商行政管理、稅務(wù)等部門單位建立信息交換和協(xié)查制度，共同做好相關(guān)工作。

第七條 全省實(shí)行統(tǒng)一的《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）。《登記證》全程記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況，是勞動者進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、參加社會保險并享受相關(guān)待遇的憑證。《登記證》向城鄉(xiāng)勞動者免費(fèi)發(fā)放。

第二章

就業(yè)登記

第八條 勞動者被用人單位招用的，用人單位應(yīng)當(dāng)于用工之日起30天內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料，查看原件，留存復(fù)印件：

（一）用人單位有效資質(zhì)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）勞動者身份證；

（三）《山東省就業(yè)登記表》及招用人員花名冊；

（四）《登記證》（沒有《登記證》的同時辦理《登記證》）；

（五）從事國家實(shí)行職業(yè)資格證書制度職業(yè)的勞動者，須持有國務(wù)院有關(guān)部門或各級勞動保障部門核發(fā)的有效職業(yè)資格證書；

（六）用人單位與被招用勞動者簽訂的勞動合同；

（七）當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T規(guī)定的其他材料。

第九條 自雇型就業(yè)、靈活就業(yè)和從事自由職業(yè)的人員，可在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，由本人到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，未辦理《登記證》人員同時辦理《登記證》。辦理就業(yè)登記手續(xù)須提交以下資料：

（一）自雇型就業(yè)，包括開辦個體工商戶、私營企業(yè)的，須提交《登記證》、身份證和工商營業(yè)執(zhí)照副本。

（二）靈活就業(yè)或自由職業(yè)者，須提交身份證、《登記證》、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)出具的從業(yè)證明。

第十條 就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括用人單位基本信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。實(shí)行全省統(tǒng)一的《山東省就業(yè)登記表》，作為勞動者就業(yè)證明存入個人檔案，并將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。同時在《登記證》上做好信息記載。

第十一條 本辦法實(shí)施前的各類就業(yè)人員，被用人單位吸納就業(yè)未進(jìn)行就業(yè)登記的，所在用人單位應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者補(bǔ)辦就業(yè)登記，靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自行到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)登記并辦理《登記證》。

第十二條 用人單位發(fā)生合并或者分立，應(yīng)自合并或分立之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)；用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

第三章

失業(yè)登記

第十三條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員，可到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)登記。非本省戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后仍在常住地居住的，可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。

第十四條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從各類用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的；

（三）因用人單位破產(chǎn)、倒閉等原因失業(yè)的；

（四）土地被征用未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第十五條 各類學(xué)（院）校畢（肄）業(yè)生未就業(yè)的，由本人持身份證、畢業(yè)證書或?qū)W歷證明等相關(guān)材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條 用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后勞動者未就業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將失業(yè)登記通知單送達(dá)勞動者本人，7日內(nèi)將勞動者檔案轉(zhuǎn)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，勞動者本人應(yīng)當(dāng)于60日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。符合享受失業(yè)保險待遇條件的，憑《登記證》按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。辦理登記手續(xù)時須查看原件，留存復(fù)印件，持以下資料：

（一）勞動者身份證，非本省戶籍人員須另持在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的證明；

（二）勞動者《登記證》；

（三）終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料。

第十七條 自雇型就業(yè)人員開辦的個體工商戶、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)停業(yè)，在停業(yè)后30日內(nèi)，應(yīng)持本人身份證、工商部門（民政部門）出具的停業(yè)證明或轉(zhuǎn)讓證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十八條 承包土地被征用者或城鎮(zhèn)無業(yè)人員，符合當(dāng)?shù)厥I(yè)登記范圍，由本人持身份證、戶籍所在或常住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）出具的被征地證明或無業(yè)證明等材料，到戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十九條 未納入國家統(tǒng)一安置的退役軍人憑本人退役證明和戶籍所在地民政部門出具的相關(guān)證明、本人檔案，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十條 刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)的人員憑釋放或解教證明，假釋或監(jiān)外執(zhí)行人員憑司法部門的有關(guān)證明，緩刑人員憑法院判決書，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十一條 靈活就業(yè)或自由職業(yè)者失業(yè)的，持本人身份證、街道或社區(qū)出具的停止靈活就業(yè)或停止自由職業(yè)證明，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十二條 各地確定的其他失業(yè)人員，持本人身份證、縣級及以上勞動保障部門要求的其他材料，到本人戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第二十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)對申請人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，予以失業(yè)登記。無《登記證》人員，同時辦理《登記證》，已有《登記證》人員，在《登記證》上做好信息記載。同時將有關(guān)內(nèi)容錄入就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。

第二十四條 登記失業(yè)人員應(yīng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的就業(yè)培訓(xùn)。

第二十五條 登記失業(yè)人員憑《登記證》，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策，接受公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記狀態(tài)：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或非企業(yè)單位，領(lǐng)取了《工商營業(yè)執(zhí)照》或其他許可證明的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月平均收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇或超出法定勞動年齡的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

第四章

檔案管理

第二十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的登記工作，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，掌握失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計(jì)報表。對農(nóng)村戶籍登記失業(yè)人員和非本省戶籍登記失業(yè)人員，暫不納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算范圍。

第二十八條 由就業(yè)轉(zhuǎn)為失業(yè)的失業(yè)人員，原來已有個人檔案的，應(yīng)在辦理解除或終止勞動關(guān)系時，將個人檔案從用人單位或其他檔案代管單位轉(zhuǎn)到失業(yè)登記所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；沒有個人檔案的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其建立個人檔案。

第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全失業(yè)人員檔案管理制度，實(shí)行專人專庫管理，落實(shí)安全保障措施，確保失業(yè)人員檔案安全。

第三十條

失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移時，應(yīng)由本人或委托人持接收單位出具的檔案提取介紹信和經(jīng)辦人身份證、《登記證》到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第三十一條 失業(yè)人員靈活就業(yè)、申辦個體私營企業(yè)，或到不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，可由本人或用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案。

第三十二條 失業(yè)人員在失業(yè)期間受表彰或因違法被處罰、判刑、勞動教養(yǎng)的，獎懲機(jī)關(guān)形成的檔案材料應(yīng)轉(zhuǎn)交其檔案管理機(jī)構(gòu)，及時將有關(guān)資料歸入個人檔案。

第三十三條 有關(guān)職能部門需查閱失業(yè)人員檔案的，應(yīng)持單位介紹信及經(jīng)辦人有效身份證件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理查閱手續(xù)。

第三十四條 失業(yè)人員子女或親屬因入黨、入伍等原因需政審的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案內(nèi)容提供政審材料。

第五章

監(jiān)督管理

第三十五條 《登記證》由省勞動保障廳統(tǒng)一印制，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。有條件的地方，直接以磁卡形式發(fā)放《登記證》，條件尚不成熟的，發(fā)放紙質(zhì)《登記證》，逐步過渡至磁卡形式。

第三十六條 《登記證》編號與勞動者身份證號一致。已持有《登記證》的外省勞動者離開山東省后再次入魯就業(yè)的，應(yīng)使用原《登記證》。

第三十七條 《登記證》采用實(shí)名制，限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用的，其《登記證》由用人單位保管；已終止、解除勞動關(guān)系及自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，《登記證》由本人保管。

第三十八條 對申請辦理《登記證》，符合登記條件且資料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)《登記證》。材料不齊全的，一次告知應(yīng)提供的全部材料；不符合登記條件的，書面注明理由。

第三十九條 對已登記失業(yè)并經(jīng)審核認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，應(yīng)在《登記證》上注明。

第四十條

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理新增參保人員手續(xù)，須查驗(yàn)其《登記證》中的就業(yè)登記情況，對未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予辦理社會保險手續(xù)。

第四十一條 勞動保障監(jiān)察部門進(jìn)行用工監(jiān)察及勞動保障年檢時，須查驗(yàn)從業(yè)人員的《登記證》及登記情況。對企業(yè)新增就業(yè)人員未辦理就業(yè)登記的，應(yīng)要求其辦理后再予通過年檢。

第四十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)失業(yè)保險金，須查驗(yàn)《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，須查驗(yàn)《登記證》并進(jìn)行相應(yīng)記載。

第四十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年一季度對勞動者失業(yè)登記期間《登記證》進(jìn)行審驗(yàn)。由勞動者本人持身份證和《登記證》到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理審驗(yàn)手續(xù)。未經(jīng)審驗(yàn)的，失業(yè)登記自行失效。

第四十五條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動走訪轄區(qū)用人單位和勞動者，積極為勞動者開展就業(yè)和失業(yè)登記，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)。

第四十六條 《登記證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。如有遺失或損毀，應(yīng)及時向發(fā)證部門報失，并在當(dāng)?shù)貓罂蛎襟w刊登損失啟示后，到原發(fā)證或最近一次辦理登記手續(xù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第四十七條 《登記證》可與山東省社會保障卡配套使用。《登記證》統(tǒng)一使用全省就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放和管理。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和受委托承擔(dān)《登記證》管理工作的基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門臺賬，實(shí)行微機(jī)管理，及時、準(zhǔn)確地紀(jì)錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。

第四十八條

工作人員在辦理就業(yè)和失業(yè)登記工作中有推逶拖延、弄虛作假等違反規(guī)定行為的，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處罰。

第四十九條 用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障部門責(zé)令改正，并可按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》給予行政處罰。

第五十條

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)服務(wù)管理信息庫，提高信息化程度，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，積極推進(jìn)就業(yè)和失業(yè)登記網(wǎng)上辦理，方便用人單位和勞動者辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章

附

則

第五十一條 本辦法所稱就業(yè)，是指勞動者在法定勞動年齡內(nèi)，以各種方式從事合法社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得勞動報酬或者經(jīng)營收入的行為。

第五十二條 本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本省戶籍人員，是指在本省居住，失業(yè)前在本省同一用人單位連續(xù)就業(yè)滿6個月并進(jìn)行了就業(yè)登記，或以從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)等形式在本省連續(xù)就業(yè)滿6個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本省戶籍人員。

第五十三條

本辦法自2009年5月1日起試行。原《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)有效，并可申請換發(fā)《登記證》，原《山東省勞動者失業(yè)證》在年檢時應(yīng)當(dāng)換發(fā)《登記證》。

第五十四條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本試行辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四篇：江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》

供稿部門：人保局

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第一章總則

第一條為規(guī)范我省就業(yè)和失業(yè)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實(shí)施＜中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法＞辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體招用與其建立勞動關(guān)系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動者，以及進(jìn)入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。

第三條縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

縣級以上勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。受市、縣（市、區(qū)）勞動保障部門委托，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動保障站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

本省各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所以及社區(qū)（村）勞動保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條全省實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證，在全省范圍內(nèi)通用。

第二章就業(yè)登記

第五條用人單位招用勞動者或者與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業(yè)登記。

第六條用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同等情況。

用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或者解除勞動關(guān)系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)等情況。

第七條用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)簽定勞動合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。同時提供以下備案材料。

（一）用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊（附表2）；

（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第八條用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫《勞動用工單位資料登記表》（附表3），同時須提供單位法人登記證書副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、工商營業(yè)執(zhí)照副本等原始材料。

用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)。

第九條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時需提供以下備案材料：

（一）終止或者解除勞動關(guān)系證明；

（二）用工（退工）人員登記表；

（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）勞動者檔案；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時將勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》和《終止或者解除勞動關(guān)系證明》交給勞動者，并書面告知勞動者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜。

第十二條用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時受理并限時辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知用人單位需要補(bǔ)充的全部材料。

第十三條用人單位憑已辦理登記備案的《用工（退工）人員登記表》及按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續(xù)。

第十四條勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有條件的社區(qū)（村）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)登記。具體材料由市勞動保障部門規(guī)定。

第三章失業(yè)登記

第十五條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，可到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；現(xiàn)處于無業(yè)狀態(tài)，失業(yè)前在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍人員，可以到常住地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；

（五）農(nóng)村低收入家庭有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的本地農(nóng)村戶籍勞動力；

（六）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；

（七）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（八）非本地戶籍人員在本省常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的；

（九）其他符合失業(yè)登記的情況。

第十七條本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實(shí)填寫《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及以下材料：

（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，憑戶口簿、畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的，憑終止或者解除勞動關(guān)系證明

（三）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明；

（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門出具相關(guān)證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

（六）經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的農(nóng)村低收入家庭的證明；

（七）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十八條符合省、市規(guī)定的就業(yè)困難人員條件的失業(yè)人員，在失業(yè)登記時可向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并按規(guī)定提供有關(guān)證明材料，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所審核公示，縣級以上勞動保障部門審核確認(rèn)，確定為就業(yè)困難人員。具體證明材料和審核認(rèn)定程序由市級勞動保障部門規(guī)定。

第十九條非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實(shí)填寫《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》及十七條規(guī)定的相關(guān)材料。

第二十條就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后，給予辦理登記。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理登記后，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中記載失業(yè)登記情況，并在相應(yīng)欄目上加蓋失業(yè)登記專用章。

第二十一條已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過60天未續(xù)期的；

（十一）戶籍發(fā)生跨省遷移的登記失業(yè)人員；

（十二）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員；

（十三）其他符合注銷條件的人員。

第二十二條本省戶籍登記失業(yè)人員在省內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明，并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。失業(yè)人員個人檔案由原戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)于開具轉(zhuǎn)移證明之日起10個工作日內(nèi)移交至戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十三條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展勞動力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。

各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，完善臺帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)愿意、就業(yè)狀況等情況，準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計(jì)報表。對農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補(bǔ)充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報表上報，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

第四章失業(yè)人員檔案管理

第二十四條登記失業(yè)人員檔案由失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定保管。

第二十五條初次登記失業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行失業(yè)登記的同時，將個人檔案從原檔案托管單位轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

第二十六條用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個人檔案。

勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案可委托就業(yè)登記所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。

第五章就業(yè)失業(yè)登記證管理

第二十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制作，免費(fèi)發(fā)放。各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填發(fā)。

第二十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行全省統(tǒng)一的編號制度。編號由兩個識別碼和本人身份證號碼組成。第一個為地區(qū)識別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，分別為A（南京）、B（無錫）、C（徐州）、D（常州）、E（蘇州）、F（南通）、G（連云港）、H（淮安）、J（鹽城）、K（揚(yáng)州）、L（鎮(zhèn)江）、M（泰州）、N（宿遷）。第二個為人員類別識別碼，用于區(qū)分勞動者來源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號按城鎮(zhèn)人員編排，規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號按農(nóng)村人員編排。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號。

《就業(yè)失業(yè)登記證》的編號是勞動者在省內(nèi)就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號碼。

第二十九條《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）個人基本情況記載；

（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；

（三）享受失業(yè)保險待遇情況記載；

（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；

（五）推薦就業(yè)情況記載；

（六）享受就業(yè)扶持政策情況記載；

（七）檢驗(yàn)記錄；

（八）其他需要記載的事項(xiàng)。

第三十條本地戶籍的勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于用人單位招聘錄用的，由用人單位辦理用工登記手續(xù)時，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；屬于從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由勞動者在辦理申報就業(yè)登記手續(xù)時，向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十一條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名登記，僅限本人使用。按照第十八條規(guī)定程序確定的就業(yè)困難人員，各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在填發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時必須注明困難人員的類別，并加蓋認(rèn)定單位章。就業(yè)困難人員類別發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時記載情況。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險待遇。

就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國家、省以及地方各級人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

第三十二條勞動者在失業(yè)、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。

《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，用人單位和勞動者個人享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十三條勞動者到達(dá)法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇、移居境外、完全喪失勞動能力以及死亡的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》自動作廢。

第三十四條登記失業(yè)人員發(fā)生第二十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)同時辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)移手續(xù)，由本人到遷出地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十五條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行檢驗(yàn)制度，對不符合檢驗(yàn)要求或不參加檢驗(yàn)的，注銷失業(yè)登記。檢驗(yàn)的具體程序和要求，由縣級以上勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十六條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》的信息實(shí)行與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫同步記載，動態(tài)管理。同時要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺帳，及時更新、動態(tài)維護(hù)，確保臺帳記錄與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)一致。

第三十七條《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息記載內(nèi)容須經(jīng)打印機(jī)打印生效。《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁偽造、涂改、撕頁。用人單位或勞動者通過偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金，情節(jié)較輕的責(zé)令退回相應(yīng)資金；情節(jié)較重的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。《就業(yè)失業(yè)登記證》被涂改、撕頁的，原證件失效，勞動者須按規(guī)定程序重新申請《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十八條《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓，失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注消其失業(yè)登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利。違法所得按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條用人單位和勞動者發(fā)生第三十七至第三十八條行為并經(jīng)確認(rèn)的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用人單位主體資格登記信息和勞動者個人信息中備案。

第四十條《就業(yè)失業(yè)登記證》毀損、遺失的，由勞動者和用人單位向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)書面說明原因，并憑登報聲明，按規(guī)定重新辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。第四十一條省建立就業(yè)和失業(yè)管理數(shù)據(jù)交換庫，對各市數(shù)據(jù)信息進(jìn)行儲存和備份。各級勞動保障部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄和及時更新勞動者就業(yè)失業(yè)登記和享受政策情況的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

第六章附則

第四十二條本暫行辦法所稱就業(yè)，是指勞動者在法定勞動年齡內(nèi)，以各種方式從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得合法勞動報酬或者經(jīng)營收入的行為。

本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業(yè)前在本地被用人單位招用滿6個月且參加社會保險，或以從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)形式在本地連續(xù)就業(yè)滿6個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本地戶籍人員。

本辦法所稱本地是指縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)。

第四十三條各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高信息化程度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫更新與日常維護(hù)，方便用人單位和勞動者辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)、查詢就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)信息。

第四十四條用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令整改，并根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條各市可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條本暫行辦法自2009年1月1日起施行。原省勞動廳《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞〔1996〕28號）、《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省下崗職工再就業(yè)登記辦法＞的通知》（蘇勞就〔1998〕14號）同時廢止。

第五篇：淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記管理，保證就業(yè)管理服務(wù)工作的實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體招用與其建立勞動關(guān)系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法；勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的進(jìn)行就業(yè)登記，適用本辦法。

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動者，以及進(jìn)入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。

企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體統(tǒng)稱用人單位。

第三條 縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

縣級以上勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。受勞動保障行政部門委托，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動保障工作站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

本市各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。

勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所以及社區(qū)（村）勞動保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條 全市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證，在全市范圍內(nèi)通用。第二章 就業(yè)登記

第五條 用人單位招用勞動者或與勞動者終止、解除勞動關(guān)系，勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業(yè)登記。

第六條 用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同等情況。

用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或解除勞動關(guān)系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)等情況。

勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，辦理就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括就業(yè)地點(diǎn)、時間、工作內(nèi)容、收入等情況。

第七條 用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。同時提供以下備案材料。

（一）淮安市用工（退工）人員登記表（附表1）；

（二）職工錄用花名冊（附表2）；

（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第八條 用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫《淮安市勞動用工單位資料登記表》（附表3），同時攜帶單位法人登記證書副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、工商營業(yè)執(zhí)照副本等原始材料到勞動保障部門相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的勞動保障部門相應(yīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)。

第九條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時需提供以下備案材料：

（一）終止或解除勞動關(guān)系證明；

（二）淮安市用工（退工）人員登記表；

（三）勞動者的《就業(yè)失業(yè)登記證》

（四）勞動者檔案；

（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時將勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》和終止或解除勞動關(guān)系證明等材料交給勞動者，并書面告知勞動者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜。

第十二條 用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時受理并限時辦結(jié)。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知用人單位需要補(bǔ)充的全部材料。

第十三條 用人單位憑已辦理登記備案的《淮安市用工（退工）人員登記表》及按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續(xù)。

第十四條 勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)登記，并提供相關(guān)材料：從事個體經(jīng)營的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照副本》；從事靈活就業(yè)的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》及相關(guān)證明。第三章 失業(yè)登記

第十五條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，應(yīng)到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記；在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍失業(yè)人員，按第十九條規(guī)定辦理失業(yè)登記。

已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。

第十六條 失業(yè)登記的對象包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的；

（五）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；

（六）有勞動能力有就業(yè)愿望的本地農(nóng)村富余勞動力；

（七）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；

（八）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（九）非本地戶籍人員在本市常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的；

（十）其他符合失業(yè)登記的情況。

第十七條 本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實(shí)填寫《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、戶口簿及以下材料：

（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，憑畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明等；

（二）與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，憑終止或解除勞動關(guān)系相關(guān)證明；

（三）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明；

（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門出具相關(guān)證明或證件；

（五）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的，憑中斷就業(yè)的相關(guān)材料；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；

（七）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。

第十八條 失業(yè)人員中符合規(guī)定的就業(yè)困難對象，實(shí)行本人申請，社區(qū)受理，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)公示，縣（區(qū)）以上勞動保障部門審核確認(rèn)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)困難人員類別、認(rèn)定時間，并簽章確認(rèn)，就業(yè)困難對象憑證享受就業(yè)扶持政策。

第十九條 非本地戶籍人員進(jìn)行失業(yè)登記時，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員到原用人單位社會保險登記屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請辦理，不領(lǐng)失業(yè)保險金但符合失業(yè)登記條件的人員到暫住地就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請辦理，應(yīng)由本人填寫《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、《暫住證》及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料供審核。

第二十條 登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、跨市或境外移居的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過60天未續(xù)期的；

（十一）戶籍遷出本市的；

（十二）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員及符合注銷條件的其他人員。

第二十一條 本市戶籍登記失業(yè)人員在市內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地市（縣）就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明（附件5），并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十二條 各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展勞動力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查、失業(yè)調(diào)控、失業(yè)預(yù)警和全社會登記失業(yè)率制度。

各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，建立勞動力資源管理數(shù)據(jù)庫，完善臺帳管理，定期進(jìn)行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，逐步實(shí)現(xiàn)勞動力資源管理數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)報表數(shù)據(jù)同步、準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計(jì)報表。對農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補(bǔ)充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報表上報，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

第四章 失業(yè)人員檔案管理

第二十三條 登記失業(yè)人員檔案由縣級以上就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定保管。

第二十四條 從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保管。

第二十五條 用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個人檔案。

勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案可委托就業(yè)登記所在地縣級以上公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。第五章 就業(yè)失業(yè)登記證管理

第二十六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制作，市勞動就業(yè)管理中心統(tǒng)一申領(lǐng)分發(fā)，各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。

第二十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行全省統(tǒng)一的編號制度。編號由兩個識別碼和本人身份證號碼組成。第一個為地區(qū)識別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，我市識別碼為H；第二個為人員類別識別碼，用于區(qū)分勞動者來源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。

轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號按城鎮(zhèn)人員編排，城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號按農(nóng)村人員編排。

就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號。《就業(yè)失業(yè)登記證》的編號是勞動者在全市就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號碼。

第二十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）基本信息和個人信息記載；

（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；

（三）享受失業(yè)保險待遇情況記載；

（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；

（五）推薦就業(yè)情況記載；

（六）享受再就業(yè)優(yōu)惠政策情況記載；

（七）檢驗(yàn)記錄；

（八）其他需要記載的事項(xiàng)。

第二十九條 勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

本地戶籍的勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供本人身份證、戶口本、畢業(yè)證書、一寸免冠照片兩張和勞動保障部門規(guī)定的其他材料，并在填寫《失業(yè)人員登記表》辦理失業(yè)登記手續(xù)后向戶籍所在地頒證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

本地戶籍的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)在辦理退工登記后辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)，并提供本人身份證、戶口本、解除終止勞動合同的有關(guān)證明、一寸免冠照片兩張和勞動部門要求的其他材料，向就業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定的頒證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于本人辦理的，提供本人的身份證、畢業(yè)證書、本人一寸照片，與其達(dá)成錄用意向的單位證明到意向錄用單位的社會保險登記屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理。屬于用人單位前來辦理的，由用人單位在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，提供職工的勞動合同、身份證，一寸照片等資料，向單位社會保險屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，屬于從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或者以自由職業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由勞動者在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，提供本人暫住證、身份證、本人一寸照片向暫住屬地的就業(yè)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。需要換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者，由原發(fā)證單位進(jìn)行登記換發(fā)或勞動保障部門指定的頒證機(jī)構(gòu)登記換發(fā)。

頒證機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)即時核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，同時應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上照片處加蓋發(fā)證單位的鋼印，方可生效。第三十條《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名登記，僅限本人使用。就業(yè)困難人員類別發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時記載情況。

登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險待遇。

就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國家以及地方各級人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

第三十一條 勞動者在失業(yè)、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管。勞動者被用人單位招用就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管。

《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)當(dāng)妥善保管，用人單位和勞動者個人享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十二條 勞動者到達(dá)法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇、移居市外、完全喪失勞動能力以及死亡的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》自行作廢。

第三十三條 登記失業(yè)人員發(fā)生第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)同時辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》轉(zhuǎn)移手續(xù)，由本人到遷出地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十四條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行審驗(yàn)制度。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)人員，應(yīng)在每年12月1日至31日持本人《就業(yè)失業(yè)登記證》到戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動保障部門指定的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審驗(yàn)證。未經(jīng)年審的《就業(yè)失業(yè)登記證》，視為無效證件。

第三十五條 各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。同時要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺帳，準(zhǔn)確記錄和及時更新勞動者就業(yè)失業(yè)登記和享受政策情況的數(shù)據(jù)，確保臺帳記錄與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)一致。

第三十六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息記載內(nèi)容須經(jīng)打印機(jī)打印生效。《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁偽造、涂改、撕頁。用人單位或勞動者通過偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金，情節(jié)較輕的責(zé)令退回相應(yīng)資金；情節(jié)較重的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。《就業(yè)失業(yè)登記證》被涂改、撕頁的，原證件失效，勞動者須按規(guī)定程序重新申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第三十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓，失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注消其失業(yè)登記；用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利。違法所得按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 用人單位和勞動者發(fā)生第三十六至第三十七條行為并經(jīng)確認(rèn)的，就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記錄到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用人單位主體資格登記信息和勞動者個人信息中備案。

第三十九條 《就業(yè)失業(yè)登記證》毀損、遺失的，由勞動者和用人單位向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)書面說明原因，并憑登報聲明，按規(guī)定補(bǔ)辦《就業(yè)失業(yè)登記證》。第六章 附則

第四十條 本暫行辦法所稱就業(yè)，是指勞動者在法定勞動年齡內(nèi)，以各種方式從事一定的社會經(jīng)濟(jì)活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的行為。

本暫行辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍人員，是指在本地居住，失業(yè)前在本市就業(yè)連續(xù)滿6個月且參加社會保險，或以從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)形式在本地邊續(xù)就業(yè)滿6個月，并進(jìn)行了就業(yè)登記的非本地戶籍人員。

本暫行辦法所稱的本地是指淮安市轄區(qū)范圍內(nèi)。

第四十一條 各級就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善就業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高信息化程度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫更新與日常維護(hù)，方便用人單位和勞動者辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)、查詢就業(yè)和失業(yè)登記相關(guān)信息。

第四十二條 用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令整改，并根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法另行制定。

第四十四條 各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定具體操作辦法和實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本暫行辦法自發(fā)文之日起施行。