第一篇：洛陽市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法

洛陽市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法（洛政辦〔2012〕83號）

洛陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽市集體土地上房屋征收糾紛裁決

暫行辦法的通知

洛政辦〔2012〕83號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法》已經(jīng)市政府第121次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

洛陽市人民政府辦公室

二〇一二年七月九日

洛陽市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法

第一條 為規(guī)范集體土地上房屋征收糾紛裁決行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱當(dāng)事人，是指集體土地上房屋征收糾紛裁決涉及的房屋征收部門和被征收人，以及本辦法第三十一條規(guī)定所涉及的當(dāng)事人。

第三條 本辦法所稱房屋征收糾紛，是指房屋征收部門因集體土地上合法批建房屋的征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)與被征收人沒有達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)所在城市區(qū)人民政府協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的糾紛。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收糾紛由市人民政府依法裁決，具體裁決工作由洛陽市人民政府房屋征收糾紛裁決辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施；縣（市）集體土地上房屋征收糾紛由縣（市）人民政府依法裁決。

第五條 裁決申請必須符合下列條件：

（一）申請人是征收當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的裁決請求和事實(shí)、理由；

（四）屬于裁決機(jī)關(guān)裁決受理的范圍；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第六條 申請人應(yīng)當(dāng)在征收期限或搬遷期限屆滿前向裁決機(jī)關(guān)提出書面申請，并附本辦法第七條、第八條或第十條規(guī)定的相應(yīng)證據(jù)材料。同時(shí)，按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。

第七條 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其它組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。

第八條 房屋征收部門申請裁決的，應(yīng)提交下列材料：

（一）房屋征收公告及經(jīng)批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案；

（二）法定代表人身份證明；

（三）被征收房屋權(quán)屬證書或產(chǎn)權(quán)審查證明；

（四）測繪機(jī)構(gòu)出具的被征收房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖；

（五）安置房的結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖；安置房為期房的，還應(yīng)附周轉(zhuǎn)房的相關(guān)材料；

（六）被征收房屋的補(bǔ)償安置方案與相關(guān)估價(jià)報(bào)告送達(dá)被征收人已滿10日的證明材料；

（七）當(dāng)事人不少于3次的補(bǔ)償安置商談記錄及所在城市區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)記錄。被申請人拒絕簽名或者拒絕商談的，應(yīng)提交當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織2名以上無利害關(guān)系人的見證證明或公證機(jī)關(guān)公證證明；

（八）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它有關(guān)材料。

因被征收人不配合，導(dǎo)致征收部門無法提供被征收房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評估報(bào)告的，裁決申請書應(yīng)予以說明并提交相應(yīng)證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核查屬實(shí)的，可以先行受理。

第九條 相關(guān)的估價(jià)報(bào)告送達(dá)時(shí)應(yīng)書面明確告知對方當(dāng)事人，若對估價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)自估價(jià)報(bào)告送達(dá)之日起10日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自復(fù)核結(jié)果送達(dá)之日起10日內(nèi)向估價(jià)專家委員會申請鑒定。

第十條 被征收人申請裁決的，應(yīng)提交下列材料：

（一）房屋權(quán)屬證明；

（二）戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件；

（三）估價(jià)報(bào)告申請復(fù)核或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的復(fù)核、鑒定結(jié)論；

（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它有關(guān)材料。

第十一條 裁決申請有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理：

（一）對征收合法性提出裁決申請；

（二）申請人或者被申請人不是糾紛當(dāng)事人；

（三）當(dāng)事人已達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，或者達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決；

（四）申請材料不符合規(guī)定條件，又未按裁決機(jī)關(guān)要求補(bǔ)正；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其它不予受理的情形。

第十二條 經(jīng)審核，申請材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請材料不齊全，可以當(dāng)場補(bǔ)正；無法當(dāng)場補(bǔ)正的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請人在5個工作日內(nèi)補(bǔ)正材料，受理時(shí)間從申請人補(bǔ)正材料次日起計(jì)算。

第十三條 裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，書面告知申請人是否直接受理或者需要通過聽證方可確定是否受理裁決申請。

受理裁決申請的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在告知申請人的同時(shí)將申請書副本、《答辯通知書》送達(dá)被申請人，被申請人提交答辯的期限為送達(dá)之日起7日內(nèi)，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。

被申請人不提交答辯書的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理案件。

第十四條 房屋征收范圍內(nèi)未達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人達(dá)30戶及以上，或者未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人戶數(shù)比例達(dá)25％及以上，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)聽證情況決定是否受理裁決申請。

第十五條 《受理通知書》、《答辯通知書》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)、舉證期限及逾期提交證據(jù)的法律后果。

第十六條 當(dāng)事人舉證期限為10日。申請人收到答辯書副本后，補(bǔ)充舉證的期限為3日。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

第十七條 當(dāng)事人及其代理人因客觀原因無法提交的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。裁決機(jī)關(guān)可以視具體情況決定是否調(diào)查收集。

第十八條 當(dāng)事人可以委托1—2人代理參加裁決活動。委托代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

第十九條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后，組織當(dāng)事人對案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對需要鑒定的被征收房屋評估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人在舉證期限屆滿前均書面提出舉證完畢的，裁決機(jī)關(guān)可以提前組織質(zhì)證和鑒定。

第二十條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2個工作日將質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)及未參加質(zhì)證的法律后果書面通知當(dāng)事人。申請人無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意退出質(zhì)證的，按撤回裁決申請?zhí)幚恚槐簧暾埲藷o正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意退出質(zhì)證的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。

質(zhì)證由裁決機(jī)關(guān)指定的人員主持。

當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性及與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無和證明力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說明和辯駁。

一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，裁決機(jī)關(guān)可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。

質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、質(zhì)證組織人員逐頁簽名或蓋章。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機(jī)關(guān)審理的情形除外。

第二十一條 案件審理期間，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織征收當(dāng)事人調(diào)解，但調(diào)解必須雙方自愿。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成后，終結(jié)裁決程序。

經(jīng)調(diào)解確實(shí)無法達(dá)成協(xié)議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第二十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；

（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案；

（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決；

（四）非自然人的征收當(dāng)事人發(fā)生合并、分立或者終止，需要確定其權(quán)利義務(wù)繼受者；

（五）申請人書面要求中止裁決；

（六）因不可抗力或者其它特殊情況需要中止；

（七）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止裁決的其它情形。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第二十三條 有下列情形之一的，終止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）裁決申請受理后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第十一條規(guī)定不予受理的情形；

（二）裁決申請受理后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議；

（三）作為自然人的申請人死亡，15日內(nèi)查無近親屬或近親屬未表示參加或放棄參加裁決；

（四）作為非自然人的征收當(dāng)事人終止，沒有權(quán)利義務(wù)繼受人；

（五）申請人撤回裁決申請；

（六）其它導(dǎo)致裁決沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的情形。

第二十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自裁決申請受理之日起30個工作日內(nèi)作出裁決。但估價(jià)報(bào)告復(fù)核、鑒定及依法進(jìn)行的送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

裁決機(jī)關(guān)作出裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議與提起訴訟的期限；

（六）裁決機(jī)關(guān)名稱、裁決日期并加蓋公章。

第二十六條 裁決書作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)應(yīng)當(dāng)首先采用直接送達(dá)方式。無法直接送達(dá)的，依照民事訴訟法規(guī)定的留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十七條 當(dāng)事人對裁決不服的，可自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向房屋所在地人民法院提起行政訴訟或者自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

第二十八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟或者不申請行政復(fù)議，又不履行裁決的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行裁決確定的義務(wù)。催告書送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，裁決機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向房屋所在地人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十條 本暫行辦法施行后，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回集體土地使用權(quán)后因房屋征收補(bǔ)償安置發(fā)生的糾紛，適用本辦法。

第三十二條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

第二篇：舟山市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法

舟政發(fā)〔2011〕35號

各縣(區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舟山市人民政府

二○一一年六月二十一日

舟山市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范征收集體土地房屋補(bǔ)償活動，保護(hù)被征收土地上房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地，需要對集體土地房屋進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條

征收集體土地房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償合理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條

市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。

市、縣級土地行政主管部門具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，協(xié)同做好征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。

第五條

被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其他相關(guān)單位（非營利機(jī)構(gòu)，以下同）受市、縣級土地行政主管部門委托，可以作為具體實(shí)施單位承擔(dān)征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

市、縣級土地行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其他相關(guān)單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的征收集體土地房屋補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章

征收補(bǔ)償管理

第六條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收計(jì)劃，合理控制征收規(guī)模。

第七條

征收集體土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布后，市、縣級人民政府及有關(guān)部門在征收范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批擴(kuò)建、改建房屋及其附屬設(shè)施；

（三）審批改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入，但因出生、婚姻、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因符合戶口遷入政策的除外；

（五）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或宅基地使用權(quán)；

（七）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項(xiàng)。土地行政主管部門或受委托實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

第八條

土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)征收集體土地方案、征地規(guī)劃紅線和本辦法有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門擬定征收集體土地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案（以下簡稱房屋補(bǔ)償實(shí)施方案）報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。由受委托實(shí)施單位制定的房屋補(bǔ)償實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)市、縣級土地行政主管部門審核后，由土地行政主管部門報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：征收范圍、補(bǔ)償對象和條件、不予補(bǔ)償情形、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金預(yù)算和落實(shí)、安置用房和遷建用地的安排、過渡方式和期限、簽約及搬遷期限、其他需要載明的內(nèi)容。

前款規(guī)定的補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金預(yù)算專戶確認(rèn)、儲存，安置用房和遷建用地可以折價(jià)計(jì)入，任何單位和個人不得挪用。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督。

第九條

房屋補(bǔ)償實(shí)施方案報(bào)批時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）擬定的房屋補(bǔ)償實(shí)施方案；

（二）征收集體土地方案批準(zhǔn)文件；

（三）征地規(guī)劃紅線圖；

（四）房屋補(bǔ)償資金或安置用房、遷建用地落實(shí)的證明文件；

（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對報(bào)批的房屋補(bǔ)償實(shí)施方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。多數(shù)被征收人對房屋補(bǔ)償實(shí)施方案有意見的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

本辦法所稱的被征收人是指被征收集體土地上房屋（以下簡稱被征收房屋）及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

第十一條

市、縣級人民政府在批準(zhǔn)房屋補(bǔ)償實(shí)施方案前，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

第十二條

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在房屋補(bǔ)償實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布搬遷公告。公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（一）征收土地方案批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目名稱；

（三）征收范圍；

（四）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（五）辦理房屋補(bǔ)償?shù)怯浐头课莅徇w期限；

（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。

第十三條

土地行政主管部門或受委托實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人公布房屋補(bǔ)償?shù)木唧w方案，并做好宣傳、解釋工作。

第十四條

被征收人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，憑房屋所有權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、私人建房呈批表、戶口簿等相關(guān)材料到公告指定的地點(diǎn)辦理房屋補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

土地行政主管部門或受委托實(shí)施單位應(yīng)組織人員對被征收人房屋的權(quán)屬、建筑面積、宅基地使用面積、家庭人口情況等進(jìn)行踏勘、復(fù)核。對未經(jīng)登記的建筑物會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。復(fù)核及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十五條

市、縣級土地行政主管部門與被征收人之間應(yīng)根據(jù)房屋補(bǔ)償實(shí)施方案，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、遷建安置地點(diǎn)和面積、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)和搬遷期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。

第十六條

市、縣級土地行政主管部門與被征收人在房屋補(bǔ)償實(shí)施方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者房屋所有權(quán)人不明確的，由土地行政主管部門報(bào)請批準(zhǔn)房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的市、縣級人民政府作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定書應(yīng)書面送達(dá)被征收人并在征收范圍內(nèi)予以公告。

第十七條

申請作出補(bǔ)償決定，應(yīng)提交下列資料：

（一）補(bǔ)償決定申請書。申請書應(yīng)載明申請人、被申請人基本情況，申請事項(xiàng)，申請事實(shí)和理由等內(nèi)容；

（二）被征收房屋及宅基地權(quán)屬證明材料；

（三）被征收房屋評估資料；

（四）房屋補(bǔ)償實(shí)施方案；

（五）對被申請人的補(bǔ)償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（七）公告、聽證、征求意見等材料；

（八）補(bǔ)償決定機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十八條

市、縣級人民政府收到補(bǔ)償決定申請后，應(yīng)在5日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，并作出是否受理決定。對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書面告知申請人不予受理的理由；對符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)作出補(bǔ)償決定。

作出補(bǔ)償決定前，市、縣級人民政府應(yīng)組織聽證會，對作出補(bǔ)償決定的理由、依據(jù)、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限等內(nèi)容聽取被征收人的意見。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條

征收集體土地涉及房屋的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置補(bǔ)償方式，安置房是期房的，應(yīng)按規(guī)定為被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)用；選擇遷建安置補(bǔ)償方式的，也應(yīng)為被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)用。確因特殊情況，也可提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。

第二十條

市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二十一條

被征收人未在規(guī)定期限內(nèi)履行補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷義務(wù)，土地行政主管部門可根據(jù)生效的法院裁判文書，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

補(bǔ)償決定作出后，被征收人未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償資金和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積、遷建安置土地地點(diǎn)及被征收人按條件應(yīng)能取得的土地面積等材料；據(jù)以執(zhí)行的補(bǔ)償決定及證明該補(bǔ)償決定合法的證據(jù)；據(jù)以執(zhí)行的法院裁判文書、補(bǔ)償協(xié)議等材料。

第三章

補(bǔ)償一般規(guī)定

第二十二條

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的用途對被征收人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償內(nèi)容主要包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）被征收房屋附屬設(shè)施及裝飾費(fèi)用的補(bǔ)償；

（三）搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用的補(bǔ)償；

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（五）被征收房屋宅基地的補(bǔ)償?？h級人民政府或相關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第二十三條

本辦法所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。

本辦法所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。

本辦法所稱的附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍、花壇、圍墻、墻門及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。

未經(jīng)縣級以上規(guī)劃或土地行政主管部門批準(zhǔn)改變用途的，征收時(shí)按原房屋用途認(rèn)定。

第二十四條

征收范圍內(nèi)未取得合法的集體土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑，使用人必須在搬遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。但按規(guī)定可以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并予以確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)的除外，具體規(guī)定由縣級人民政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

第二十五條

征收范圍內(nèi)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，使用人必須在搬遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。未超過使用期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十六條

被征收房屋可補(bǔ)償面積，按照被征收人提供的合法的房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積確定。被征收房屋宅基地面積按照合法的集體土地使用權(quán)證所記載的土地使用權(quán)面積確定。

被征收人因正當(dāng)原因確實(shí)無法提供集體土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明，以及集體土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載面積情況的，被征收房屋建筑面積和宅基地使用面積由相關(guān)部門進(jìn)行審查，并經(jīng)公告無異議后依法予以確認(rèn)。第二十七條

對宅基地補(bǔ)償以被征收房屋建筑面積與宅基地面積的比值，即容積率大小予以確定。容積率大于等于1.3的，不予補(bǔ)償；小于1.3的，超面積部分按征地價(jià)予以補(bǔ)償。

第二十八條

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)搬遷公告發(fā)布之日房屋用途、建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素評估確定。

對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

第二十九條

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展被征收房屋評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第四章

住宅用房補(bǔ)償

第三十條

住宅用房補(bǔ)償，可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，對城區(qū)遠(yuǎn)郊、農(nóng)村地區(qū)等符合相關(guān)條件的被征收人，還可以實(shí)行遷建安置。具體補(bǔ)償方式根據(jù)房屋補(bǔ)償實(shí)施方案由被征收人選擇。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指由政府提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置被征收人。

貨幣補(bǔ)償是指由政府提供相應(yīng)的補(bǔ)償資金，被征收人自行解決居住用房。

遷建安置是指由政府提供遷建用地和費(fèi)用，被征收人自行建造安置用房。

第三十一條

征收土地所涉住宅用房，應(yīng)當(dāng)以集體土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項(xiàng)作為補(bǔ)償計(jì)戶依據(jù)，征收時(shí)符合分戶登記條件的，按分戶登記規(guī)定予以補(bǔ)償。具體分戶登記條件及規(guī)定由縣級人民政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

被征收住房的安置人口按照被征收人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計(jì)入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口：

（一）原常住戶口在征收住房地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

（二）原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學(xué)生；

（三）原常住戶口在征收住房地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

（四）取得第二輪土地承包權(quán)證的，或未進(jìn)行第二輪土地承包的地區(qū)在1998年12月31日前享有承包權(quán)資格的原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農(nóng)人員；

（五）符合法律、法規(guī)及市、縣級人民政府規(guī)定情形的其他人員。第三十二條

對于符合宅基地申請條件但因政策限制未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積小于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的被征收人，可選擇按每戶不少于四十平方米，人均不少于三十平方米建筑面積（以下簡稱為低限補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）確定可補(bǔ)償面積進(jìn)行補(bǔ)償，也可選擇安排農(nóng)民公寓式住宅進(jìn)行補(bǔ)償。農(nóng)民公寓式住宅的具體實(shí)施辦法由縣級人民政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

第三十三條

被征收人在征收范圍內(nèi)有多處集體土地上住宅用房的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。

被征收人在征收范圍外另有集體土地上住宅用房的，在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。被征收人在征收前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的，其原有宅基地住宅用房不予補(bǔ)償，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第三十四條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置的，其補(bǔ)償適用下列規(guī)定：

（一）按照本辦法第二十六條規(guī)定，確定被征收房屋可補(bǔ)償面積；

（二）安置用房面積按照不小于被征收房屋可補(bǔ)償面積的原則就近安排安置房標(biāo)準(zhǔn)戶型。具體標(biāo)準(zhǔn)戶型設(shè)置由縣級人民政府或相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，鼓勵多層或高層安置；

（三）安置房標(biāo)準(zhǔn)戶型內(nèi)的安置用房與被征收房屋可補(bǔ)償面積等面積部分，按被征收房屋重置價(jià)格結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素評估后，結(jié)算差價(jià)。超過被征收房屋可補(bǔ)償面積部分按安置用房綜合造價(jià)結(jié)算；

（四）超出安置房標(biāo)準(zhǔn)戶型的安置用房，超面積部分參照搬遷公告發(fā)布之日同地段同類商品住宅市場價(jià)格結(jié)算；

（五）實(shí)際安置用房面積小于可安置標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分，參照搬遷公告發(fā)布之日同地段同類商品住宅市場價(jià)格扣除綜合造價(jià)結(jié)算；

（六）適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被征收人，其被征收房屋可補(bǔ)償面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（七）按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的被征收人，被征收房屋和安置用房互不結(jié)算差價(jià)。但安置用房面積超過六十平方米的部分按本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)。

第三十五條

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，其補(bǔ)償適用下列規(guī)定：

（一）按照本辦法第二十六條規(guī)定，確定被征收房屋可補(bǔ)償面積；

（二）被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額參照安置房同地段類似商品住宅市場價(jià)格結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素評估確定；

（三）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖俗孕薪鉀Q居住房屋，不再重新批地建房或享受保障性住房政策；

土地行政主管部門或受委托實(shí)施單位應(yīng)在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，將貨幣補(bǔ)償資金交付被征收人。

第三十六條

被征收人選擇遷建安置的，其補(bǔ)償適用下列規(guī)定：

（一）遷建安置用地應(yīng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并符合《舟山市市區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》的規(guī)定；

（二）相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助被征收人辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，并做好遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎(chǔ)工作；

（三）被征收房屋按重置價(jià)格結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素，予以補(bǔ)償；

（四）安置的宅基地面積小于原宅基地面積的，差額部分按征地價(jià)對被征收人予以補(bǔ)償。

第三十七條

被征收住宅的附屬設(shè)施，不作為住宅用房安置依據(jù)，但應(yīng)給予合理補(bǔ)償。對被征收住宅的裝飾費(fèi)用也應(yīng)予以合理補(bǔ)償。

第三十八條

對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，除按本章規(guī)定予以補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條

征收土地涉及住宅用房，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或遷建安置且需要臨時(shí)過渡的，補(bǔ)償協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過渡期限和過渡方式，并向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)用房。協(xié)議約定的過渡期限不得超過兩年。超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房或遷建用地的，除繼續(xù)支付臨時(shí)安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起加倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十條

征收土地涉及住宅用房，應(yīng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或遷建安置且需要臨時(shí)過渡的，應(yīng)當(dāng)支付雙倍的搬遷費(fèi)。

第五章

非住宅用房補(bǔ)償

第四十一條

集體土地上非住宅用房認(rèn)定，應(yīng)以房屋所有權(quán)證登記的用途或規(guī)劃、土地部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

第四十二條

征收土地涉及非住宅用房，對被征收人原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償；符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市、縣級人民政府規(guī)定的其他條件的，也可以實(shí)行遷建安置。

第四十三條

對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，依照被征收人提供的合法土地使用?quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積確定被征收房屋補(bǔ)償面積，并按照類似房地產(chǎn)市場評估價(jià)予以合理補(bǔ)償。

第四十四條

對被征收人實(shí)行遷建安置的，適用下列規(guī)定：

（一）根據(jù)市、縣級人民政府的規(guī)定，結(jié)合被征收房屋的補(bǔ)償面積，提供遷建安置用地；

（二）相關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助被征收人辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)。并做好遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎(chǔ)工作；

（三）被征收房屋按重置價(jià)格結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素，予以補(bǔ)償；

（四）安置用地面積小于被征收房屋土地使用權(quán)面積的，差額部分按征地價(jià)對被征收人予以補(bǔ)償。第四十五條

征收土地涉及非住宅用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)以及搬遷、過渡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的建筑面積，結(jié)合被征收房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。

對被征收房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被征收房屋的裝飾費(fèi)用，在評估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評估后予以補(bǔ)償。

第四十六條

征收土地涉及學(xué)校、醫(yī)院、宗教場所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的，其征收補(bǔ)償按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章

法律責(zé)任

第四十七條

市、縣級人民政府及土地行政主管部門或受委托實(shí)施單位工作人員在征收集體土地房屋補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的征收集體土地房屋補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條

房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的，評估結(jié)果無效，由土地行政主管部門重新組織評估，并由有關(guān)行政主管部門依據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》等規(guī)定依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十二條

本辦法中征收土地涉及住宅用房的臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、裝飾補(bǔ)償費(fèi)和涉及非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。

第五十三條

本辦法規(guī)定的綜合造價(jià)是指房屋建造成本，主要包括：勘察設(shè)計(jì)前期工程費(fèi)、住宅建筑安裝工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和非營業(yè)性配套公共建筑建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息。

本辦法規(guī)定的重置價(jià)是指按照建筑技術(shù)、建材及房屋設(shè)備價(jià)格、人工費(fèi)用、定額等條件，重新建造相同建筑標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋所需要的價(jià)格。

本辦法規(guī)定的相關(guān)價(jià)格由市、縣級土地行政主管部門會同相關(guān)部門確定公布。

第五十四條

本辦法自公布之日起期滿30日后施行。本辦法施行前已發(fā)布搬遷公告并開始實(shí)施征收補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，按原規(guī)定處理。

第五十五條

本辦法由舟山市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：洛陽市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法

洛陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)洛陽市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦

法的通知

洛政〔2011〕123號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

洛陽市人民政府

二〇

一一年十一月二十三日

洛陽市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的登記行為，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的登記工作，適用本辦法。經(jīng)洛陽市新農(nóng)村建設(shè)辦公室（以下簡稱市新農(nóng)辦）批準(zhǔn)納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的集體土地上房屋，待改造完成入住新社區(qū)后按集體土地上的房屋進(jìn)行登記；有地域文化特色確需保留的村莊，經(jīng)原貌整治和市新農(nóng)辦認(rèn)定后，可按集體土地上的房屋進(jìn)行登記；在集體土地上建設(shè)的農(nóng)用建筑物，可按集體土地上房屋進(jìn)行登記，登記時(shí)股權(quán)要界定清楚。

第三條 市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)各城市區(qū)、洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、洛陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)、伊濱區(qū)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記管理工作；各縣（市）房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記工作。第四條 房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣。新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋進(jìn)行登記應(yīng)使用國家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。申請登記房屋為共有房屋的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條 屬農(nóng)村集體土地上的新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的房屋、有地域文化特色確需保留的村莊內(nèi)的房屋和用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的房屋，需提供市、縣（市、區(qū)）新農(nóng)辦建設(shè)規(guī)劃審核意見和驗(yàn)收意見。

第六條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上的房屋登記原則上遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章 一般規(guī)定

第七條 房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第八條 房屋登記依下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書。

第九條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。村民自建住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十條 申請新農(nóng)村建設(shè)集體土地房屋登記的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告兩周無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第十一條 房屋登記由房屋權(quán)利人向房產(chǎn)行政管理部門申請。權(quán)利人為村民委員會、村民小組、企業(yè)等組織的，應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請。房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，由房屋所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請。

第十二條 房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請登記。委托他人代為申請登記的，須提交授權(quán)委托書、委托人和代理人身份證明。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋，由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請登記。無民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請登記。

第十三條 房屋登記申請人提交材料齊全，符合法定條件和形式的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并在下列時(shí)限內(nèi)完成登記行為。申請房屋所有權(quán)登記的，30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證；申請房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的，10個工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書；申請異議登記的，1個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的，應(yīng)即時(shí)書面通知申請人。

第十四條 房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三章 房屋所有權(quán)登記

第十五條 房屋權(quán)利人申請房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料:

（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的住宅房屋： 1.登記申請書及身份證明； 2.集體土地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證； 4.市新農(nóng)辦審定書； 5.工程竣工驗(yàn)收證明； 6.房屋測繪平面圖；

7.申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明； 8.其他必要材料。

（二）村民小組、村民委員會、企業(yè)等組織依法建設(shè)的房屋： 1.登記申請書及身份證明； 2.集體土地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。企業(yè)的農(nóng)業(yè)用房登記還應(yīng)提交與集體土地所有方的股權(quán)界定書；

4.工程竣工驗(yàn)收證明； 5.房屋測繪平面圖；

6.經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意進(jìn)行登記的證明材料；

7.其他必要材料。

（三）符合新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、經(jīng)審批的個別村民自建的住宅房屋：

1.登記申請書及身份證明； 2.宅基地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證； 4.市新農(nóng)辦審定書； 5.工程竣工驗(yàn)收證明； 6.房屋測繪平面圖；

7.申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明； 8.其他必要材料。

第十六條 依照本規(guī)定應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的房屋，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報(bào)告或者工程質(zhì)量檢測報(bào)告，申請權(quán)屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權(quán)屬證書的集體土地房屋買賣、交換、贈與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決（裁定）、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人持下列材料申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）登記申請書及當(dāng)事人身份證明；

（二）房屋權(quán)屬證書；

（三）宅基地使用證或集體土地建設(shè)使用證；

（四）與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書等文件；

（五）其他必要材料。

共有的房屋，還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書面證明。第十八條 申請新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，屬于村民住房的，應(yīng)當(dāng)符合宅基地的管理規(guī)定，并提交房屋所在地村民委員會同意轉(zhuǎn)讓的證明；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料；屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)房屋所在地村民會議同意或者由房屋所在地村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。在處分抵押房屋時(shí)只能面向本集體組織成員。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請變更登記，并按下列規(guī)定提交材料：

（一）權(quán)利人姓名（名稱）變更的，提交房屋權(quán)屬證書、有效證明文件；

（二）房屋坐落的街道名稱、門牌號變更的，提交房屋權(quán)屬證書、個人身份證、村委會證明或公安部門證明；

（三）房屋面積發(fā)生變化的，提交房屋權(quán)屬證書、規(guī)劃許可或證明文件；

（四）共有房產(chǎn)分割的，提交房屋權(quán)屬證書、分割協(xié)議或公證書。第二十條 有下列情形之一的房屋，不予登記:

（一）不能提供有效的房產(chǎn)權(quán)屬來源證明的;

（二）不符合新型農(nóng)村社區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時(shí)建筑;

（三）房產(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的;

（四）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;

（五）司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書。申請注銷登記，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書及相關(guān)證明文件。

第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記

第二十二條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)持下列材料申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:

（一）登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;

（二）房屋所有權(quán)證及集體土地使用證或宅基地使用證;

（三）主債權(quán)合同;

（四）抵押合同;

（五）其他必要材料。

農(nóng)民個人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料；屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交股權(quán)界定書、經(jīng)房屋所在地村民會議同意或者由房屋所在地村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第二十三條 經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。

第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):

（一）權(quán)屬有爭議的房屋;

（二）教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施的房屋;

（三）列入文物保護(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;

（四）依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;

（五）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十五條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請地役權(quán)設(shè)立登記:

（一）登記申請書;

（二）申請人的身份證明;

（三）地役權(quán)合同;

（四）房屋所有權(quán)證及集體土地使用證（或宅基地使用證）;

（五）其他必要材料。

第二十六條 對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十七條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:

（一）登記申請書;

（二）申請人的身份證明;

（三）登記證明;

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

（五）其他必要材料。

新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章 其他登記

第二十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房產(chǎn)行政管理部門記載的事項(xiàng)錯誤的，可以申請更正登記。房產(chǎn)行政管理部門記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以更正。房產(chǎn)行政管理部門記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。房產(chǎn)行政管理部門予以異議登記的，申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

第二十九條 房屋權(quán)屬證書遺失、破損的，可以向房產(chǎn)行政管理部門申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。需要補(bǔ)發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上刊登遺失聲明，持登報(bào)聲明等有關(guān)材料申請補(bǔ)發(fā)；房屋所有權(quán)證遺失的，房產(chǎn)行政管理部門在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書作廢。

第三十條 辦理新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記等房屋登記，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:

（一）偽造或涂改房屋權(quán)屬證書的;

（二）申請人以瞞報(bào)、虛報(bào)、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書的。

第三十二條 房產(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測繪中不執(zhí)行國家規(guī)范、規(guī)定，或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的，依照《中華人民共和國測繪法》等相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第三十三條 房產(chǎn)行政管理部門工作人員在房屋登記工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，依法給予行政處分；給相對人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。

第四篇：廈門市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法

廈門市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法

第一條 為規(guī)范本市集體土地上房屋征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、國土資源部《征收土地公告辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦

法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)需要征收集體土地上房屋的，適用本辦法。

第三條 市國土資源與房產(chǎn)管理局（市土地房屋征收辦公室）負(fù)責(zé)全市集體土地上房屋征收管理工作，各區(qū)人民政府土地房屋征收管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集體土地上房屋征收管理工作。

第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)集體土地上房屋征收公告，并組織實(shí)施征收工作。區(qū)土地房屋征收管理部門可以委托相關(guān)實(shí)施單位承擔(dān)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)氖聞?wù)性工作，土地房屋征收管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 土地房屋征收管理部門、征收實(shí)施單位必須在依法取得征收批準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)人民政府發(fā)布征收公告后，方可實(shí)施征收行為。

第六條 土地房屋征收管理部門、征收實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)對被征收人依法進(jìn)行補(bǔ)償安置，被征收人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條 房屋征收范圍確定后，區(qū)土地房屋征收管理部門應(yīng)及時(shí)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國土房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途及工商、稅務(wù)登記等審批手續(xù)。

區(qū)人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對征收的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查、認(rèn)定，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第八條 發(fā)布征收公告前，區(qū)土地房屋征收管理部門應(yīng)擬定征收補(bǔ)償安置方案，并報(bào)市土地房屋征收主管部門批準(zhǔn)。

第九條 區(qū)土地房屋征收管理部門應(yīng)在擬征收范圍內(nèi)公示征收補(bǔ)償安置方案，公示期限不少于15日。

第十條 被征收人或者其他權(quán)利人對征收補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)在征收補(bǔ)償安置方案公示期限內(nèi)向市土地房屋征收主管部門提出書面申請。市土地房屋征收主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征收人對補(bǔ)償安置方案的不同意見，當(dāng)事人申請舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，并根據(jù)聽證意見，對確需修改征收補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行修改。

第十一條 市土地房屋征收主管部門應(yīng)對聽證后的征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行審核并出具明確的審核意見，區(qū)土地房屋征收管理部門收到審核意見后應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府申請發(fā)布征收公告。

第十二條 申請發(fā)布征收公告的，應(yīng)向區(qū)人民政府提交以下材料：

1、書面申請報(bào)告；

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

4、征地方案批準(zhǔn)文件；

5、建設(shè)項(xiàng)目用地批文及紅線圖；

6、征收補(bǔ)償安置方案；

7、征收部門對被征收人就征收補(bǔ)償安置方案提出的意見作出情況說明，或聽證意見說明；

8、征收補(bǔ)償資金證明；

9、征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋調(diào)查情況說明；

10、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

11、具備可辦理土地房屋權(quán)屬證書條件的安置用房或具備基本生活設(shè)施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房證明；

12、區(qū)人民政府認(rèn)為需要提交的其他材料。

第十三條 征收公告應(yīng)包括土地房屋征收部門、征收實(shí)施單位、征地方案批準(zhǔn)文件、征收范圍、征收期限、補(bǔ)償安置方案等有關(guān)情況。

需要延長征收期限的，應(yīng)當(dāng)在征收期限屆滿前30日內(nèi)向區(qū)人民政府提出申請。

第十四條 補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制按我市現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，區(qū)土地房屋征收管理部門應(yīng)當(dāng)提出具體的補(bǔ)償安置方案，報(bào)市土地房屋征收主管部門審核同意后實(shí)施征收。征收前，區(qū)土地房屋征收管理部門應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條 因未按照依法批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償安置引發(fā)爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由當(dāng)事人向市人民政府申請裁決。

市人民政府作出裁決后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，又不在裁決規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的，由作出裁決的人民政府依法申請房屋所在地的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 涉及房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的法律文書格式范本等由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)制定。

第十八條 本辦法由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期2年，期間如遇國家及上級有關(guān)部門制訂出臺新規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)新規(guī)定修改執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2011年4月20日印發(fā)

第五篇：征收集體土地上房屋流程

集體土地上房屋征收流程

一、發(fā)布房屋征收公告

二、公告異議期

三、調(diào)查登記

四、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

五、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、交出房屋

六、強(qiáng)制執(zhí)行

具體內(nèi)容如下：

一、發(fā)布房屋征收公告

市國土局在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂房屋征收補(bǔ)償安置方案并予以公告。公告內(nèi)容包括征收位置、范圍、面積、補(bǔ)償安置方案等。

二、公告異議期

被征收人對征地提出異議，并且超過總?cè)藬?shù)一半以上要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)向市國土局提出書面申請，符合條件的，區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修改。

三、調(diào)查登記（此步驟置于此處是否合適，請明確）《征收公告書》發(fā)布后，受委托的離石區(qū)、方山縣人民政府應(yīng)對擬征收范圍房屋等附著物進(jìn)行調(diào)查和登記。調(diào)查結(jié)

果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或所有權(quán)人確認(rèn)，并在被征收所在的村、組公布。

四、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

地上房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照市政府呂政辦發(fā)

[2013]101號文件執(zhí)行，101號文件未予明確的，由雙方認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估后確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

五、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、交出房屋

被征收人對房屋等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式?jīng)]有異議的，由受委托的離石區(qū)、方山縣人民政府與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。征收的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日起3日內(nèi)全額支付。被征收人你按協(xié)議約定的時(shí)間交出房屋等附著物。

六、強(qiáng)制執(zhí)行

因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議而無法簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由縣、區(qū)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由市人民政府裁決。爭議不影響房屋征收的實(shí)施。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓征收的，以及所有權(quán)人已經(jīng)依法得到補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償，且拒不交出土地和房屋等附著物的，由區(qū)縣政府書面責(zé)令所有權(quán)人交出土地和房屋等附著物；在責(zé)令交出土地和房屋等附著物搬遷期限內(nèi)仍不搬遷的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。