第一篇：價格管理辦法[推薦]

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*******有限責任公司管理文件

價格管理辦法

1.總則

1.1為了規范****有限責任公司(以下簡稱：公司)生產經營活動的價格行為，加強業務運行中的價格管理，明確各職能部門的管理職責，完善審批制度，維護公司合法權益，增強市場競爭能力，特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于公司。

1.3本辦法規定了銷售、服務、采購、委托加工、關聯交易、固定資產處臵、工業性處理加工、作業性協力、工業廢棄物處臵、能源介質轉供、租賃、運輸等基準價格及執行價格的編制，價格控制、審定、監督等管理事項。

1.4本辦法中所指的基準價格是預算期內公司依據市場需求結構、企業各類服務項目定位、行業平均價格、企業基準成本和各類實際交易價格所確定的價格底限（最高價或最低價），是編制和確定公司年度、月度預算的基礎，是約束各類交易價格行為的標準。各專業歸口管理部門均不得違反基準價格進行實際交易。

1.5本辦法中所指的執行價格是指以基準價格為指導，由專業歸口管理部門根據實際交易制定和執行的價格；或根據實際經營情況，由專業歸口管理部門提出，經價格管理機構審核，并報公司價格領導機構批準執行的實際交易價格。

2.管理職責

2.1公司價格管理領導小組

2.1.1公司價格管理領導小組由公司總經理、各分管副總經理組成，負責決定公司價格政策；批準價格管理制度；對重大、特殊交易事項進行定價和對基準價格、招標價格、預算價格、內部計劃價格進行審定。

2.2公司價格管理工作小組

2.2.1公司價格管理工作小組由公司辦公室、財務部、總調度室、設備部、人事行政部組成，負責擬定價格管理制度；擬定基準價格、招標價格、預算價格、內部計劃價格；對重大、特殊交易事項的價格2009年 7 月20日發布 2009年7月20日實施

共9頁第1頁 進行初審并提出建議；對價格執行情況進行檢查并提出報告。

公司價格管理工作小組根據業務性質和審價需要，可以把相關分公司、業務部門擴大為臨時成員。

2.3歸口管理部門 2.3.1辦公室

2.3.1.1辦公室是公司價格管理的協調部門，負責協調各業務交易過程中存在的價格爭議。

2.3.1.2組織對公司基準價格的會審，對公司各類基準價格和執行價格進行報批。

2.3.1.3負責編制公司價格目錄，并根據公司決定及時修訂價格目錄

2.3.2財務部

2.3.2.1負責擬定和修訂價格管理制度。擬定編制年度預算中的預算價格。

2.3.2.2依據公司定價原則，審核銷售、服務、采購、委托加工、關聯交易、固定資產處臵、工業性處理加工、工業廢棄物處臵、能源介質轉供等價格及其結算原則，審核內部計劃價格。

2.3.2.3負責檢查和監督公司各業務部門的價格行為，組織各類價格信息的收集、匯總、分類、編報。

2.3.2.4跟蹤加工、服務業務成本，提供基準價格測算依據，參加公司基準價格會審。

2.3.3總調度室

2.3.3.1總調度室負責公司運輸類、鐵路裝卸類、碼頭裝卸類、廢鋼鐵加工類、倉儲類、產成品、半成品的短駁儲運等基準價格的擬定、報審與執行。參加公司基準價格會審。提供擬定預算價格的相關資料。

2.3.3.2協調關聯交易和外部市場相關加工、服務的價格行為，及時提供專業管轄業務的市場價格信息。與業務單位洽談業務價格時，要求公司業務部門二人以上參與，以公開透明為前提，起到相互制約、相互監督的作用。

2.3.4材料部

2.3.4.1材料部負責原料、燃料、材料及備品備件等采購價格和內部計劃價格的擬定、報審與執行。負責對呆滯物資（非鋼鐵產品）、廢次品銷售價格的擬定、報審與執行。提供擬定預算價格的相關資料。

共7頁第2頁 2.3.4.2協調關聯交易和外部市場相關采購的價格行為，及時提供所管轄物資的市場采購價格信息。

2.3.5設備部

2.3.5.1設備部負責設備采購、設備與車輛的委外檢修、工程建設安裝等采購、招標價格的擬定、報審與執行。負責固定資產處臵、呆滯閑臵備件處臵、固定資產租賃、能源介質轉供等銷售、租賃、轉供價格的擬定、報審與執行。參加公司基準價格會審。提供擬定預算價格的相關資料。

2.3.5.2協調關聯交易和外部市場相關檢修的價格行為，及時提供所管轄業務的市場檢修價格信息。

2.3.6人事行政部

2.3.6.1人事行政部負責公司有關勞務、教育培訓價格的擬定、報審與執行。負責作業性協力用工價格的審核。參加公司基準價格會審。提供擬定預算價格的相關資料。

2.3.6.2協調關聯交易和外部市場相關協力用工價格行為，及時提供所管轄業務的市場協力用工價格信息。

2.3.7各歸口管理部門是在日常經營過程中對所管轄業務基準價格進行制訂、修訂、調整、跟蹤、申報提供測算依據的責任部門。

2.3.8各歸口管理部門要指定專人負責價格管理工作，指定專人負責日常經營過程中的價格審核工作。部門主要負責人要對所管轄業務價格執行的正確性負責。

3管理原則與要求 3.1集中管理

3.1.1公司價格決策權歸屬公司價格領導小組。由價格領導小組授權有關分管經理具有基準價格以外的價格審批權,授權有關歸口管理部門負責人和業務員具有基準價格以內的價格審批權。辦公室負責價格管理的日常工作。

3.1.2公司價格領導小組于年度預算審定時集中審定預算價格；于價格工作小組審核上報后集中審定基準價格和內部計劃價格；于評標工作小組評估上報后集中審定招標價格。重大、特殊交易事項的價格、需要調整的執行價格，跨越基準價格底限的價格，均按一事一議審定批準。

3.1.3一事一議價格審定按規定程序進行，由專業歸口管理部門提出并填寫“價格調整審批表”（見附件一）交辦公室，辦公室組織公

共7頁第3頁 司價格工作小組商議審核、提出意見，并提交公司價格領導小組審批。審批意見由辦公室回復專業歸口管理部門，并交財務部備案。

3.2統一管理

3.2.1以市場價格為導向，企業效益最大化為目標，確定統一、公平、公正的價格政策。

3.2.2實行按基準訂價的統一管理模式。各歸口管理部門以基準價格為指導與依據制訂具體執行價格，執行價格不得隨意跨越基準價格底限。

3.2.3各歸口管理部門在其經營或授權范圍內制訂執行價格，不得隨意跨越訂價范圍。

3.2.4 各歸口管理部門在執行價格中，沒有公司書面批復的調整通知不得隨意對已確認執行價格的變更。

3.3內控管理。

3.3.1根據內控管理制度規定，財務部對日常價格執行情況予以跟蹤和檢查。

3.3.2公司價格工作小組每半年對各歸口管理部門的定價制度和價格執行情況予以檢查和評價。

4管理流程（見附件三）4.1訂價、調價申報

4.1.1訂價、調價申報范圍：預算價格、基準價格、內部計劃價格、招標價格、重大特殊交易事項的價格、需要調整的執行價格、跨越基準價格底限的價格。

4.1.2專業歸口管理部門根據業務需要提出訂價、調價申請，并提供相應的依據。業務內容要全面、客觀，依據要能反映出行業的平均價格水平或業務的一般成本水平，并附以相應的市場價格信息。

4.1.3專業歸口管理部門將訂價、調價申請交財務部。4.2成本預算

4.2.1財務部根據業務內容和必要條件測算成本，從效益可行性上提出訂價、調價意見。

4.2.2財務部將附上意見的訂價、調價申請交辦公室。4.3價格審核

4.3.1辦公室組織公司價格工作小組商議審核、提出意見，4.3.2辦公室代表公司價格工作小組將訂價、調價申請提交公司價格領導小組審批。

共7頁第4頁 4.4價格審批

4.4.1公司價格領導小組商議審批訂價、調價申請，并由分管副經理提出專業審核意見，財務副經理提出財務審核意見，總經理審批訂價、調價申請。

4.5回復意見

4.5.1辦公室將審批意見回復專業歸口管理部門，轉復財務部，并作備案。訂價、調價申請如獲批準則下達價格通知（見附件二）。

4.5.2財務部將審批意見備案。4.6執行價格

4.6.1專業歸口管理部門執行經過審批的價格并通知作業部門。4.6.2財務部對價格的執行進行稽核，實施檢查和監督。5.各類價格的管理

5.1銷售、服務、加工價格的管理

5.1.1銷售、服務、加工價格以效益最大化為目標，按照不低于基準價格的訂價原則予以制訂。一般情況下基準價格半年審定一次。

5.1.2基準價格由各專業歸口管理部門提出建議，并提出訂價依據；財務部根據實際狀況測算成本；辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮整體效益和市場變動因素后提出訂價意見；上報公司價格領導小組審批后作為公司當年度執行價格的依據。

5.1.3由于市場發生顯著變化導致基準價格明顯背離實際市場價格，由相關專業歸口管理部門提出調整申請；財務部根據實際成本提出調整建議；辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮效益影響因素后提出調整意見；上報公司價格領導小組審批后調整公司基準價格。

5.1.4重大、特殊交易事項的價格、需要調整的執行價格，跨越基準價格底限的價格，由相關專業歸口管理部門提出價格申請；財務部根據測算成本或實際成本提出價格建議；辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮市場開拓、業務互補和效益平衡等因素后提出訂價意見；上報公司價格領導小組審批后作為公司專項執行價格的依據。

5.2 呆滯品、廢舊物資價格的管理

5.2.1呆滯品的銷售價格以減少損失、加速資金周轉為目標，充分考慮成本因素，原則上按不低于同類正常產品市場價的65%確定。呆滯品處臵方法按照公司《招投標及內部競標比價操作細則》執行。

5.2.2廢舊、廢棄物資銷售價格以物資綜合利用價值最大化為目標，按照市場回收行情和可利用程度確定價格。廢舊、廢棄物資處臵

共7頁第5頁 方法按照公司《招投標及內部競標比價操作細則》執行。

5.3.采購價格的管理

5.3.1制訂采購價格要綜合考慮公司整體效益和市場變化因素。以節約最大化為目標，按照不高于基準價格的訂價原則予以制訂。一般情況下基準價格半年審定一次。

5.3.2遵循市場價值規律，根據市場供求關系和商品的性價比實行比質比價采購。采購流程按照公司《招投標及內部競標比價操作細則》規定執行。

5.3.3由于市場原因確需調整采購價格，由專業歸口管理部門提出申請，并提供有關調整的依據，由辦公室組織公司價格工作小組核實后提出調整意見；上報公司價格領導小組審批后調整采購價格。

5.4其他價格的管理

5.4.1固定資產重組、轉讓、報廢處臵等價格的確定按五鋼公司固定資產管理辦法和相關制度規定執行。

5.4.2勞務協力用工價格要以同地區、同行業、同工種的用工價格為基準；按加工量定價的作業價格要以常規的作業成本為基準。價格一經確定不能隨意改動，如需調整必須按規定流程審批。

5.4.3修理價格要以行業標準為基準，訂價時要結合市場行情，積極采用招標和競價方式，嚴格預算審核制度。修理項目完成后須嚴格驗收，最終結算價以審價機構的審價結果為準，不得高于合同總價。

5.4.4內部計劃價格以采購價格或實際成本為基準，每年審定一次。實行內部計劃價格要每月及時、正確地計算出材料成本差異，并分配到領取的材料上，還原出實際材料成本。

6.價格的日常綜合管理

6.1各歸口管理部門應對管理范圍的基準價格、執行價格的情況進行分析，收集市場動態，開展價格研究，隨時為公司提供價格決策依據。

6.2財務部按照基準價格實行定期或不定期的財務稽核。凡稽核工作中涉及有關部門及人員的，必須積極配合提供有關數據或資料。

6.3公司各類經濟合同中涉及價格條款嚴禁擅自變更，需作變更的，應經公司價格工作小組審核與辦理報批手續。

6.4在訂價時涉及票據結算方式必須考慮貼息，并報公司價格領導小組批準。

6.5公司各類經濟合同中涉及價格條款有必要注明含稅或不含稅

共7頁第6頁 情況的必須注明。

7.檢查與監督

7.1公司價格工作小組每年至少要進行二次價格專項檢查，并將檢查結果報告給公司價格領導小組。

7.1各專業歸口管理部門不得跨越基準價格和權限制訂、審定和批準價格進行交易，擅自跨越基準價格和權限制訂、審定和批準價格進行交易的，屬于嚴重違規，由公司價格工作小組報告公司價格領導小組給予處理。給企業利益造成損失的，當事部門和當事人將承擔相應責任。

7.2各專業歸口管理部門的價格管理列入內控制度稽核范圍，凡違反本管理辦法，由公司價格工作小組按違反的情節和程度，追究當事部門責任，并提出違規考核的依據，供公司辦公室對當事部門進行考核。

7.3公司各類價格信息屬公司的商業機密，各專業歸口管理部門應落實專人負責，妥善保管有關文件和相關數據，按保密管理規定予以管理和控制。

7.4價格管理人員泄露商業機密、以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，根據情節輕重按照本公司的有關規定給予處罰。情節特別嚴重并給企業利益造成嚴重損失的，將追究其法律責任。

8.附則

8.1本辦法由公司財務部負責解釋。

8.2本辦法自發布之日起實施。

共7頁第7頁

第二篇：醫療價格管理辦法

醫療價格管理辦法

第一章 總則

第一條 本辦法適用于全院所有涉及醫療價格（醫療服務項目、特殊耗材、藥品）的科室。

第二條 非醫療服務項目價格（一次性嬰兒被服、資料費、郵寄費、復印費等）不能列入醫療收費價格管理體系。

第三條 衛生經濟管理科負責全院醫療價格管理，各科室設物價員，負責本科室醫療價格具體落實工作。

第二章 醫療價格管理

第四條 價格公示制度

1、醫院實行醫療價格公示制度。通過在門診部與住院部設立電子滾動屏、查詢觸摸屏、價格公示牌等形式，公示醫院常用醫療服務項目價格和藥品價格，接受群眾監督。

2、住院費用一日清單制度各臨床科室必須每日向住院病員提供費用一日清單，負責解釋病員有關醫療收費的咨詢、疑問。

第五條 價格檢查監督

1、各科室必須嚴格執行物價相關文件規定和《陜西省醫療服務項目價格》標準，未經許可，任何科室或個人不能私自增加收費項目或變更收費價格。

2、醫療服務費用清單必須與病歷記錄相一致，無病歷記錄的收費按違規收費處理，科室收費要做到及時記費、據實收費。

3、在醫療服務活動中，為病員提供可收費的特殊衛生材料或特需醫療服務時，必須遵循病員自愿的原則，病員有知情權、選擇權和決定權。

4、醫院實行價格檢查監督常態化機制，并納入醫護質量考評體系，違規收費不計入科室核算收入。

第六條 新增醫療服務項目價格申報

為適應醫療技術進步和醫療服務的需要，科室可以在《陜西省醫療服務項目價格》規定的項目之外，申報新的醫療服務項目價格。

1、新增項目條件

（1）從國外引進或國內新開展的醫療服務項目，包括新技術、新檢查、新治療手段或方法。

（2）經過臨床研究取得成果并已經被推廣和應用的醫療服務項目。

2、申報新增醫療服務項目價格需要提供的材料

（1）新增醫療服務項目價格的書面申請報告，內容包括：醫療服務項目的規范名稱（包括項目簡稱或英文縮寫）、項目類別、工作原理、適用范圍、臨床意義、可能產生的副作用、操作規范、質量標準及新增醫療服務項目的參考文獻等相關資料。

（2）新增醫療服務項目所涉及的醫用設備、試劑、輔助材料和衛生材料的批件、合格證、發票等復印件。

（3）陜西省新增醫療服務項目價格申請表。

（4）其他有關資料或需要說明的事項。

3、申報新增醫療服務項目價格流程

（1）報醫療科進行技術認定。

（2）通過技術認定后，填寫陜西省新增醫療服務項目價格申請表。

（3）準備上述需要提供的材料，交衛生經濟管理科統一匯總、上報申請。

4、需要申報新設備醫療價格，必須在購買前半年與衛生經濟管理科研究解決收費價格問題。

第七條 特殊耗材價格管理

1、必須嚴格執行特殊耗材加價標準，嚴禁超標加價。

2、必須規范醫療耗材名稱，嚴禁使用別名、俗名。

3、醫療耗材收費界定由衛生經濟管理科確定，耗材招標前須報衛生經濟管理科界定能否收費。

第八條 藥品價格管理

1、藥品價格由衛生經濟管理科、藥劑科實行分級管理。藥劑科執行任何藥品價格文件通知，必須報衛生經濟管理科備案，院部領導批準后方可執行，嚴格按照國家和軍隊有關文件對藥品進行定價、加價、調價并做好存檔工作，衛生經濟管理科定期對藥品價格進行監督檢查。

2、醫院自制劑銷售必須具有蘭州軍區聯勤部衛生部批準文號及省物價局的價格批復。

3、藥劑科負責日常藥品價格庫的維護，定期向衛生經濟管理科上報維護記錄。

第九條 醫療收費價格庫管理與維護

醫院收費信息系統價格庫由衛生經濟管理科負責管理，信息科、設備科、藥

劑科負責具體維護。

1、信息科負責價格庫維護技術保障與指導。

2、任何對醫療服務項目與特殊耗材價格庫的修改、新增、刪除必須由衛生經濟管理科審核批準后方可進行。

第十條 物價管理業務培訓

衛生經濟管理科負責科室物價員的業務指導，每年定期對科室物價員進行醫療服務項目價格的業務培訓。

第三章 價格糾紛處理

第十一條 各科室應誠懇接待病員的物價查詢，耐心解答病員對科室收費的疑問，發現收費差錯按有關規定及時處理，并上報衛生經濟管理科。

第十二條 衛生經濟管理科具體負責接待、處理病員對醫療價格方面的投訴，做好病員投訴登記工作。

第四章 附則

第十三條 本辦法自下發之日起執行。

第十四條 本辦法由醫教部衛生經濟管理科負責解釋。

新型農村合作醫療工作管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規范我院新型農村合作醫療工作，根據《關于加強新型農村合作醫療運行管理的原則意見》（陜衛農發[2005]495號）的文件精神和陜西省新型農村合作醫療協調小組辦公室《關于印發陜西省新型農村合作醫療省級定點醫療機構管理辦法》的通知精神，結合我院實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于在我院就醫的參加新型農村合作醫療的病員(簡稱參合病員)及提供醫療服務的各科室。

第三條 新型農村合作醫療的管理工作，由醫教部醫療保險辦公室（醫保辦）具體負責。

第二章 就醫管理

第四條 參合病員憑合療證到掛號室掛號，持掛號單、門診病歷到門診各科室就診，醫生復核后，根據病情診治，并真實記載于門診病歷上。

第五條 需住院的參合病員，持住院證、合療證、身份證或戶口本到醫保辦

辦理審核登記手續，并在住院證上加蓋“合療專用章”。

第六條 參合病員住院首次押金100元即可辦理住院，以后根據病情及時續交。

第七條 節假日期間，參合病員需要急診住院者，可憑合療證直接辦理入院登記手續，正常上班后病員或家屬應及時持住院證、合療證、身份證或戶口本到醫保辦補辦合療審核手續，所在科室應予以指導和督促。

第八條 藥品使用

1、參合病員住院期間，必須使用《陜西省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》范圍內的藥品，因病情確需使用目錄以外藥品時，應向參合病員或其家屬說明原因，在征得同意，并簽訂《醫患協議書》后，方可使用。目錄外用藥不得超過病員本次住院總藥費的10％。

2、因病施治，合理用藥，同類療效相近的藥物應首先選用最基本的品種，控制貴重藥品的使用。

3、嚴格控制參合病員住院的藥品費用，藥品費用不得超過住院總費用的38％。

4、病員出院帶藥，一般病種限7天藥量，慢性病不超過15天，患多種疾病或腫瘤病員不超過30天。

第九條 檢查治療

1、醫生對病員應進行針對性檢查，不做與本次疾病不相關的檢查，不做不必要的重復檢查。

2、治療方案要科學、經濟，盡量減少使用不必要的特殊耗材及貴重醫療器械，提供質優、價廉、便捷、規范的醫療服務。

3、CT、MRI、彩超等特殊檢查陽性率不得低于75％。

第十條 加強出入院管理，保證參合病員轉診得到及時治療，不誘導參合病員延長住院時間，或分解住院，也不得強行讓未治愈的參合病員出院。

第十一條 參合病員門診及住院所有費用，需個人自費，回當地合療辦報銷。第十二條 實施報銷直通車的合療病員，出院后在我院直接報銷。

第三章 優惠政策

第十三條 科室優先安排合療病員住普通病床。

第十四條 住扶貧病房合療病員，檢查、手術費用優惠（減免10%）。

第十五條 免費為合療病員提供住院費用每日清單（必要時提供合并單），以及住院病歷的復印件。

第四章 質量保證

第十六條 做好新型農村合作醫療的政策宣傳，對全院醫護人員進行專題培訓。

第十七條 制作新型農村合作醫療政策宣傳欄、臨床操作細則，為參合人員發放就醫須知等。

第十八條 科室醫護人員應熱情接待參合病員，主動解決他們在就醫過程中遇到的各種問題，處處體現醫院對參合病員的關懷。

第十九條 建立參合人員意見投訴箱、并作滿意度調查，了解參合人員就醫情況。并利用院周會及時進行講評。

第二十條 醫保辦隨時監督并指導科室的合療工作，每周檢查一次，一是核對病員合療身份，二是征求病員意見，三是與醫護人員及時溝通，確保合療工作正常運行。

第二十一條 參合病員出院，確保當天復印病歷有關資料。

第二十二條 參合病員住院資料由醫保辦審核蓋章并裝封，交病員帶回報銷。

第五章 處罰

第二十三條 參合病員住院使用《醫療保險藥品目錄》以外的藥品，不打招呼、不簽協議，由此造成醫患矛盾者；自費藥超標；出院帶藥超量；無適應癥用藥；做與本次疾病不相關的檢查及重復檢查；隨意給病員辦理出入院等現象，按照醫護質量考核標準中的有關規定執行。

第二十四條 幫助病員冒名頂替住院，套取合療基金者，按病員住院費用的100％作為罰金，在當月的收入中予以扣除。

第二十五條 押金不足，造成病員欠費逃逸者，其欠費部分由科室承擔。第二十六條 違反合療有關規定，造成病員投訴或反映到省合療辦，給醫院造成不良影響者，視情節給予科室及個人相應處罰。

第三篇：城市供水價格管理辦法

城市供水價格管理辦法

（為進一步規范城市供水價格，一九九八年九月二十三日計價格【1998】1810號文印發了國家計委和建設部制定的《城市供水價格管理辦法》）

第一章 總 則

第一條 為規范城市供水價格，保障供水、用水雙方的合法權益，促進城市供水事業發展，節約和保護水資源，根據《中華人民共和國價格法》和《城市供水條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內城市供水價格行為。第三條 城市供水價格是指城市供水企業通過一定的工程設施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理，使水質符合國家規定的標準后供給用戶使用的商品水價格。污水處理費計入城市供水價格，按城市供水范圍，根據用戶使用量計量征收。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是城市供水價格的主管部門。縣級以上城市供水行政主管部門按職責分工，協助政府價格主管部門做好城市供水價格管理工作。

第五條 城市供水價格按照統一領導、分級管理的原則，實行政府定價，具體定價權限按價格分工管理目錄執行。制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第二章 水價分類與構成第六條 城市供水實行分類水價。根據使用性質可分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類。各類水價之間的比價關系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門結合本地實際情況確定。

第七條 城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發的《企業財務通則》和《企業會計準則》等有關規定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產過程中發生的原水費、電費、原材料費、資產折舊費、修理費、直接工資、水質檢測、監測費以及其他應計入供水成本的直接費用。

（二）費用是指組織和管理供水生產經營所發生的銷售費用、管理費用和財務費用。

（三）稅金是指供水企業應交納的稅金。

（四）城市供水價格中的利潤，按凈資產利潤率核定。

第八條 輸水、配水等環節中的水損可合理計入成本。

第九條 污水處理成本按管理體制單獨核算。

第三章 水價的制定

第十條 制定城市供水價格應遵循補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則。

第十一條 供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8－10％。具體的利潤水平由所在城市人民政府價格主管部門征求同級城市供水行政主管部門意見后，根據其不同的資金來源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業凈資產利潤率不得高于6％。

（二）主要靠企業投資的，包括利用貸款、引進外資、發行債券或股票等方式籌資建設供水設施的供水價格，還貸期間凈資產利潤率不得高于12％。

還貸期結束后，供水價格應按本條規定的平均凈資產利潤率核定。

第十二條 城市供水應逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價或階梯式計量水價。容量水價用于補償供水的固定資產成本。計量水價用于補償供水的運營成本。

兩部制水價計算公式如下：

1.兩部制水價 = 容量水價 + 計量水價；

2.容量水價 = 容量基價×每戶容量基數；

3.容量基價 =

；

4.居民生活用水容量水價基數 = 每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

5.非居民生活用水容量水價基數為：前一年或前三年的平均用水量,新用水單位按審定后的用水量計算；

6.計量水價 = 計量基價×實際用水量；

7.計量基價 = ；

第十三條 城市居民生活用水可根據條件先實行階梯式計量水價。

階梯式計量水價可分為三級，級差為1：1.5：2。階梯式計量水價計算公式如下：

1.階梯式計量水價＝第一級水價×第一級水量基數＋第二級水價×第二級水量基數＋第三級水價×第三級水量基數；

2.居民生活用水計量水價第一級水量基數=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

具體比價關系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級供水行政主管部門結合本地實際情況確定。

第十四條 居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數,根據確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定；第三級水量基數，根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數由所在城市人民政府價格主管部門結合本地實際情況確定。

第十五條 以旅游業為主或季節性消費特點明顯的地區可實行季節性水價。

第十六條 城市非居民生活用水實行兩部制水價時，應與國務院及其所屬職能部門發布的實行計劃用水超計劃加價的有關規定相銜接。

第十七條 污水處理費的標準根據城市排水管網和污水處理廠的運行維護和建設費用核定。第十八條 供水企業在未接管居民小區物業管理等單位的供水職責之前，應對居民小區物業管理等臨時供水單位實行躉售價格。躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業與臨時供水單位協商議定，報所在城市人民政府價格主管部門備案。雙方對臨時供水價格有爭議的，由所在城市人民政府價格主管部門協調。

第四章 水價申報與審批

第十九條 符合以下條件的供水企業可以提出調價申請：

（一）按國家法律、法規合法經營，價格不足以補償簡單再生產的。

（二）政府給予補貼后仍有虧損的。

（三）合理補償擴大再生產投資的。

第二十條 城市供水企業需要調整供水價格時，應向所在城市人民政府價格主管部門提出書面申請，調價申報文件應抄送同級城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門，以供同級價格主管部門統籌考慮。

第二十一條 城市供水價格的調整，由供水企業所在的城市人民政府價格主管部門審核，報所在城市人民政府批準后執行，并報上一級人民政府價格和供水行政主管部門備案。必要時，上一級人民政府價格主管部門可對城市供水價格實行監審。監審的具體辦法由國務院價格主管部門規定。

第二十二條 城市價格主管部門接到調整城市供水價格的申報后，應召開聽證會，邀請人大、政協和政府各有關部門及各界用戶代表參加。聽證會的具體辦法由國務院價格主管部門另行下達。

第二十三條 城市供水價格調整方案實施前，由所在城市人民政府向社會公告。

第二十四條 調整城市供水價格應按以下原則審批：

（一）有利于供水事業的發展，滿足經濟發展和人民生活需要。

（二）有利于節約用水。

（三）充分考慮社會承受能力。理順城市供水價格應分步實施。第一次制定兩部制水價時，容量水價不得超過居民每月負擔平均水價的三分之一。

（四）有利于規范供水價格，健全供水企業成本約束機制。

第二十五條 對城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質的供水設施建設、維護、服務等主要項目（如用戶管網配套、增容、維修、計量器具安裝），勞務及重要原材料、設施等價格標準，應由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門核定。

第五章 水價執行與監督

第二十六條 城市中有水廠獨立經營或管網獨立經營的，允許不同供水企業執行不同上網水價，但對同類用戶，必須執行同一價格。第二十七條 城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

第二十八條 城市供水行政主管部門應當對各類量水、測水設施實行統一管理，加強供水計量監測，完善供水計量監測設施。

第二十九條 混和用水應分表計量，未分表計量的從高適用水價。第三十條 用戶應當按照規定的計量標準和水價標準按月交納水費。接到水費通知單15日內仍不交納水費的，按應交納水費額每日加收5‰的滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不交水費的，供水企業可按照《城市供水條例》規定暫停供水。

第三十一條 供水企業的供水水質、水壓必須符合《生活飲用水衛生標準》和《城市供水企業資質管理規定》的要求。因水質達不到飲用水標準，給用戶造成不良影響和經濟損失的，用戶有權到政府價格主管部門、供水行政主管部門、消協或司法部門投訴，供水企業應當按照《城市供水條例》規定，承擔相應的法律責任。

第三十二條 用戶應根據所在城市人民政府的規定，在交納水費的同時，交納污水處理費。

第三十三條 各級城市供水行政主管部門要逐步建立、健全城市供水水質監管體系，加強水質管理，保證安全可靠供水。

縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對本行政區域內城市供水價格執行情況的監督檢查，對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法所稱“城市”，按《中華人民共和國城市規劃法》規定，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三十五條 本辦法由國務院價格主管部門負責解釋。第三十六條 各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門應會同同級城市供水行政主管部門根據本辦法制定城市供水價格管理實施細則。

第三十七條 本辦法自發布之日起實施。

第四篇：《價格評估管理辦法》

《價格評估管理辦法》

? ? ? ? ? 【法規文號】2654 【發布日期】19961118 【實施日期】19970101 【發布部門】國家(發展)計劃委員會 【效力等級】部委規章

【正文】

國家計委關于印發《價格評估管理辦法》的通知

（計價費（１９９６）２６５４號 一九九六年十一月十八日）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市物價局（委員會）：

為加強價格評估管理，規范評估行為，維護國家利益，保護評估當事人的合法權益，促進價格評估工作健康開展，現將《價格評估管理辦法》印發給你們，請認真組織貫徹實施。

價格評估工作是社會主義市場經濟發展的客觀需要，也是價格工作的重要組成部分。各地物價部門要切實加強領導，結合本地實際情況，抓緊研究制定價格評估管理辦法的實施細則，認真做好貫徹實施《辦法》的各項工作，并將執行中遇到的問題及時報告國家計委。

附件：

價格評估管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強價格評估管理，規范價格評估行為，維護國家利益，保護評估當事人的合法權益，促進價格評估工作健康開展，依據《中華人民共和國價格管理條例》有關規定，制定本辦法。

第二條 價格評估及價格評估管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱價格評估，是指價格評估機構接受評估當事人委托，對商品與服務價格的鑒定、評估。

國有資產評估，按照國務院有關規定執行；涉案物品，即行政執法機關、司法機關辦理行政、刑事、民事、經濟案件涉及的扣押、沒收、追繳物品及糾紛財物等物品的價格評估，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關規定執行。

第三條 價格評估應當遵循客觀、公正的原則，按照規定的標準、程序和方法進行評估。

價格評估機構和價格評估人員，應當遵守國家的法律、法規，執行國家有關價格評估的規定，嚴格執業，誠實服務、恪守信用。

第四條 國務院價格管理部門負責全國價格評估管理和監督工作。

縣級以上地方人民政府價格管理部門，按照規定的管理權限，負責本行政區域內價格評估管理和監督工作。

第二章 價格評估機構

第五條 從事價格評估工作的機構，必須持有國務院或者省、自治區、直轄市人民政府價格管理部門頒發的價格評估機構資格證書。

開展土地價格評估的機構，應當具備土地估價資格并經土地管理部門、價格管理部門確認；開展房地產價格評估的機構，應當具備房地產估價資格并經建設行政管理部門、價格管理部門確認。

第六條 價格評估機構應當具備法人資格、價格評估專業人員、相應的組織章程和管理制度等基本條件。

第七條 價格評估機構資格實行等級制。根據評估機構的資格條件分為甲級、乙級、丙級。

第八條 價格評估機構資格實行注冊登記制度，有效期三年。有效期滿，價格評估機構應按規定重新申請執業資格。

第九條 評估當事人委托價格評估機構進行價格評估時，應當如實提供有關情況和資料。價格評估機構應當對當事人提供的有關情況和資料保守秘密。

第十條 價格評估實行有償服務。服務收費應當合理、公開，質價相符。

第三章 價格評估人員

第十一條 價格評估人員，必須經過專業培訓和考試，取得價格評估人員執業資格證書后執業。

第十二條 價格評估人員執業資格實行注冊登記制度。凡取得價格評估人員執業資格證書，并經注冊登記的人員，才能獨立從事價格評估業務。

第十三條 承辦估價作業，每個估價項目不得少于兩名價格評估人員。對數額較大、情況復雜的估價項目，應當組成三人以上的估價小組進行評估。

第十四條 價格評估人員與委托估價項目及委托估價項目的當事人有利害關系或其他關系可能影響公正估價的，應當回避。

第四章 價格評估程序

第十五條 價格評估應當按照下列程序進行：

（一）委托價格評估；

（二）受理價格評估；

（三）現場勘估；

（四）鑒定、估算；

（五）出具估價報告書。

第十六條 評估當事人委托價格評估，應當向評估機構遞交估價委托書。估價委托書應當載明下列內容：

（一）委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務；

（二）委托評估標的物的名稱、種類、規格、數量、來源與購置（獲取）時間、地點等；

（三）委托評估的理由和要求；

（四）委托人認為其他需要說明的內容。

估價委托書應當附有評估標的物的產權、技術標準等有關資料。

第十七條 價格評估機構收到估價委托書后，應當對估價委托書載明的事項及當事人提供的有關資料進行審查。對符合價格評估受理條件的，評估雙方應當按照國家有關合同規定的要求簽訂評估業務合同，約定估價有關事項。

第十八條 價格評估人員承辦估價業務應當制定估價作業方案；估價機構應當建立估價結果內部審復核制度。

價格評估人員實施估價，應當對評估標的物進行現場勘估，調查評估標的物的現實狀況，核實有關數據和資料。屬不動產項目的，還應進行實地勘丈測估和周圍環境調查。現場勘估應當做好詳細記錄。

經現場勘估后，價格評估人員應當對關系評估標的物價格的各種因素進行綜合分析評價，并按照選定的評估方法進行估算，作出估價結果。

第十九條 估價結果應以書面報告形式交付委托人。估價結果報告書應當包括以下內容：

（一）評估標的物名稱、種類、規格、數量，評估目的，評估日期；

（二）評估標的物現存地點、現實狀況及勘估說明；

（三）估價因素分析，估價勘測數據，估價使用方法，估價結果；

（四）其他需要說明的問題。

估價結果報告書由具有注冊執業資格的價格評估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。

第二十條 評估當事人對估價結果有異議的，可在收到估價結果報告書之日起１５日內，向原估價機構申請復核。對復核結果仍有異議的，除另有規定者外，可自行委托其它估價機構重新評估。

第五章 法律責任

第二十一條 價格評估機構、價格評估人員違反本辦法規定，弄虛作假、玩忽職守，致使評估結果失實的，價格評估機構資格管理部門可依照國家有關規定，根據情節輕重，給予下列處罰：

（一）警告；

（二）罰款；

對以上被處罰單位的主管人員和直接責任人員，認定機構資格的管理部門可以提請有關部門給予行政處分。

第二十二條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定申請復議或提起訴訟。

第二十三條 價格評估人員及價格評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權謀取私利構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十四條 各省、自治區、直轄市人民政府價格管理部門可根據本辦法制定實施細則，并報國家計委備案。

第二十五條 本辦法由國家計委負責解釋。

第二十六條 本辦法自１９９７年１月１日起施行。

第五篇：醫療機構價格管理辦法(試行)

醫療機構內部價格管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范醫療機構收費行為，加強醫療機構內部醫藥價格行為管理，促進醫藥衛生事業改革和發展，維護患者與醫療機構的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）及《關于印發改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見的通知》（發改價格〔2009〕2844號）等有關政策法規，結合醫療服務和藥品價格管理工作的特點，制定本規定。

第二條 本規定適用于各級各類政府舉辦的醫療機構。第三條 醫療機構主要負責人對本單位醫藥價格管理工作負領導責任。醫療機構價格管理部門具體組織本單位醫藥價格管理工作。

第四條 縣級以上地方衛生行政部門（含中醫藥管理部門，下同）根據本辦法依職責對轄區內醫療機構醫藥價格管理工作進行檢查、指導、考核和監督。省級衛生行政部門按照國家有關規定承擔有關新增醫療服務價格項目的立項及其他價格方面的協調和解釋工作。

第二章 組織機構

第五條 醫療機構應當建立由機構領導、價格管理部門和有關醫藥物資采供部門組成的醫療機構價格管理體系，科學管理、合理控制醫療服務成本。

醫療機構設立價格管理委員會，委員會成員應當由醫療機構負責人、價格管理部門人員及醫務、護理、醫保、糾風、采供等職能科室相關人員組成，負責全院價格管理工作的領導、組織和決策。

原則上醫療機構財務處（科）下設立價格管理部門，明確一名財務處（科）負責人主管此項工作。有條件的醫療機構可以設立獨立的價格管理部門。

第六條 各級醫療機構按照實際開放床位數配備專職價格管理人員。設有床位且500張床位以下設立1-2名，501-1500張床位設立2-3名，1500張床位以上設立3-5名。

各業務科室(部門)設置兼職價格管理人員，每個業務科室（部門）至少設1名。

第七條 專職價格管理人員的基本要求：

（一）能夠正確理解、掌握和執行與醫療收費相關的醫藥價格政策，并依法開展價格管理工作；

（二）有一定的基本醫學知識和財務知識，了解臨床業務科室開展的醫療服務價格項目內涵及主要成本構成；

（三）有良好的溝通和協調能力，能夠有效處理價格方面的咨詢與投訴；

（四）工作中能夠堅持原則，按照醫藥價格管理有關規定，對醫療機構內部不規范收費行為予以制止；

（五）具備初級以上職稱；

（六）經衛生行政部門培訓合格后上崗。

價格管理部門負責人除具備以上基本要求外，原則上要具備中級以上職稱。

第三章 機構職能和崗位職責

第八條 醫療機構價格管理委員會的主要職能：

（一）根據政府價格主管部門有關價格管理的規定，研究制訂醫療機構醫藥價格管理制度、考評指標及獎懲標準，并負責組織實施；

（二）對醫療機構價格執行情況進行指導、協調、監督和考核；

（三）討論、決定醫療機構收費管理機制等重大事項。第九條 醫療機構價格管理部門（或專職價格管理人員）的主要職能（或職責）：

（一）對醫療機構的醫療服務、藥品價格進行管理及對醫療服務項目成本進行測算；

（二）參與醫療設備、醫用耗材采購前以及新技術、新療法在進入醫療機構前的收費許可審核；

（三）指導臨床、醫技科室正確執行醫藥價格政策，并

監督、檢查各科室執行情況；

（四）嚴格貫徹執行醫藥價格政策法規，審核醫療服務項目價格、藥品價格及醫用耗材價格，并依據政府醫藥價格政策的變動，及時調整價格管理系統的價格標準；

（五）定期對門（急）診、住院患者費用等進行檢查，并將檢查結果反饋科室，對不規范收費行為及時糾正；

（六）對醫療機構新增醫療服務價格項目進行申報及備案；

（七）對醫療服務項目價格、藥品及醫用耗材價格進行價格公示，在醫藥價格變動時要及時進行調整公示；

（八）接待醫藥價格咨詢，處理醫藥價格投訴；

（九）對兼職價格管理人員進行價格政策（業務）指導、培訓；

（十）協助、配合上級部門開展醫藥價格檢查；

（十一）完成上級部門交辦的各種醫療服務項目成本調查和統計工作，為調整醫療服務價格政策提供真實、可靠的依據。

第十條 兼職價格管理人員的主要職責：

（一）配合價格管理部門接受上級部門的醫藥價格檢查；

（二）對本科室開展的新增醫療服務價格項目進行申報及備案；

（三）協助價格管理部門處理本科室的醫藥價格咨詢與投訴；

（四）對醫藥價格管理工作提出建議，及時反映、報告科室新技術、新療法（新項目）開展情況，提供基礎資料；

（五）接受有關醫藥價格知識的培訓，熟悉有關醫藥價格政策法規。

第四章 管理制度

第十一條 醫療機構要建立醫藥價格調價管理制度，確保嚴格執行醫療服務和藥品價格政策，建立順暢的調價通知流程，及時調整或通知相關部門調整醫療服務和藥品價格。

第十二條 醫療機構要建立醫療服務成本核算和成本控制管理制度，在不斷完善醫院和科室成本核算的基礎上，建立健全醫療服務項目的成本核算制度；按照醫療服務項目、藥品、醫用耗材價格管理的有關規定，在確保醫療質量的前提下，構建成本控制的科學管理機制，通過事前控制、現場控制及反饋控制等環節，科學規范收費行為。

第十三條 醫療機構要建立新增醫療服務項目價格申報制度，規范新增醫療服務項目內部審核流程。新增醫療服務價格項目必須報省級衛生行政部門立項，中醫醫療服務價格項目報省級中醫藥管理部門立項，并經價格主管等相關部門審批后，方可執行。

第十四條 醫療機構要建立價格公示制度。

（一）要在服務場所顯著位置，采用電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價目表、價目本等方式公示常用醫療服務項目、藥品、醫用耗材的價格；價格發生變動時，要及時調整公示內容。要公布本單位及同級物價部門價格舉報電話。

（二）有義務為患者提供多種形式的醫藥費用查詢服務，并明確告知住院患者費用查詢方式。住院患者可在病房護士站、住院費用結算部門查詢一日住院費用及總費用。

第十五條 醫療機構應當建立費用清單制度，向患者提供醫療服務、藥品、醫用耗材等費用清單。

門（急）診費用清單內容包括：醫療服務項目、藥品、醫用材料的名稱、單價、數量、金額等。

住院費用結算清單內容包括：醫療服務項目、藥品、醫用耗材的名稱、單價、數量、金額等。

第十六條 醫療機構應當建立醫藥價格自查制度，價格管理部門每月按照入院人數的一定比例隨機抽取病歷和費用清單進行檢查并做好記錄。及時糾正不規范收費行為，提出整改建議并向有關科室及人員通報。

第十七條 醫療機構應當建立價格投訴管理制度，實行首問負責制。接待投訴的人員應當記錄投訴的內容、辦理結果、整改措施及落實情況。對于上級部門轉給醫療機構的投

訴信，應當有辦結報告和/或整改措施。

第十八條 醫療機構應當建立價格管理獎懲制度，制訂內部獎懲制度，獎罰分明，并將價格管理工作納入醫院目標考核，作為科室及個人績效考核的重要指標。

第十九條 醫療機構要建立醫藥價格政策文件檔案管理制度，對有關醫藥價格政策的文件專卷保存。對醫藥價格管理過程中的基礎數據、專家意見、相關建議、內部討論的會議紀要等基礎資料，要作到記錄完整、專卷保存。

第五章 信息化管理

第二十條 建立健全價格管理信息化制度，明確相關部門和崗位的職責與權限，確保軟件系統操作與維護數據的準確性、完整性、規范性與安全性。

第二十一條 進行醫藥價格調整時，系統必須有調整記錄。要加強對數據處理過程中修改權限與修改痕跡的控制。

第二十二條 加強醫藥價格電子信息檔案管理，包括電子文件的存儲、備份及保管。

第六章 監督檢查

第二十三條 縣級以上地方衛生行政部門要根據各地具體情況制訂醫療機構價格管理考評標準。

第二十四條 縣級以上地方衛生行政部門要建立醫療機

構價格管理檢查的責任追究制度，對于醫療機構違反價格管理規定的行為，要視情節嚴重程度給予通報批評。

第二十五條 醫療機構要自覺接受社會監督，聘請社會義務監督員，發揮外部監督管理作用。

第七章 附則

第二十六條 省級衛生行政部門要根據國家有關法律法規和本規定，結合本地實際制訂具體實施細則；醫療機構要結合本單位業務特點和實際情況，建立健全本單位的價格管理制度與體系，并報主管衛生行政部門備案。第二十七條 本規定自發布之日起施行。

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