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廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法

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第一篇:廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法

廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法

桂價格?2011?108號

各市、縣物價局、住房和城鄉建設委(局):

為進一步完善我區城鎮供水價格形成機制,規范城鎮供水價格管理,保護和合理利用水資源,促進節約用水及城鎮供水事業的發展,保障用戶及供水企業雙方的合法權益,根據國家有關供水價格管理法律法規的規定,結合我區實際,自治區物價局、自治區住房和城鄉建設廳制定了?廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法?。現印發你們,請遵照執行。

附:?廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法?

廣西壯族自治區物價局 廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

二○一一年七月二十九日

附:

廣西壯族自治區城鎮供水價格管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步完善我區城鎮供水價格形成機制,規范城鎮供水價格管理,保護和合理利用水資源,促進節約用水及城鎮供水事業的發展,保障用戶及供水企業雙方的合法權益,根據?中華人民共和國價格法?及有關供水價格管理法律法規的規定,結合我區實際,制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于廣西壯族自治區行政區域內所有城鎮供水企業的供水價格行為。

第三條 本管理辦法所稱城鎮供水價格是指城鎮供水企業通過一定的工程設施和生產工藝設施,將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理,使水質符合國家規定的標準后供給用戶使用的商品水價格。

第四條 制定城鎮供水價格應遵循“ 補償成本、合理收益、促進節水和公平負擔”的原則,統籌社會經濟發展、社會承受能力和供水企業健康發展的需要,滿足城鎮按照總體規劃發展經濟和不斷提高人民生活水平的需要。

第五條 城鎮供水價格實行政府定價。縣(區)及以上城鎮供水價格,以及獨立供水的工業園區、開發區供水價格由自治區價格主管部門管理或委托市政府價格主管部門管理;縣(區)以下城鎮供水價格由各縣政府價格主管部門管理。

第六條 制定城鎮供水價格,實行供水成本監審制度、價格聽證制度和公告制度。具體按國家有關規定執行。

第二章 水價的分類與構成

第七條 城鎮供水實行分類水價。為理順供水價格結構,逐步將現行城鎮供水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。原各地執行的居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類分類用水將在水價調整時逐步理順。

(一)居民生活用水是指居民住宅中居家生活用水,包括集體宿舍和租用住房的流動人口的居家生活的用水。

(二)非居民生活用水是指除居民生活用水、特種用水以外的各種用水,包括工業用水、行政事業用水和經營服務用水。工業用水是指從事工業性產品生產所需的用水,農產品加工用水和建筑用水劃歸工業用水類別; 行政事業用水是指黨、政、軍機關、非營業服務性的事業單位、教科文衛組織、傳媒機構、社會團體等的用水。城鎮消防、環衛、綠化用水,應裝表計量,并入行政事業用水類別;經營服務用水是指為客戶提供商業性、金融性、服務性等有償服務的用水。

(三)特種用水是指特種服務業和領取?特種行業經營許可證?的用水。包括純凈水(含瓶裝水)生產企業用水、營業性歌舞廳、KTV、夜總會、會所、桑拿、按摩、足浴、美容美發、洗車等用水。

第八條 居民生活用水價格分為零售價格和躉售價格。零售價格是指城鎮供水企業直接抄表、計量、收費、服務到居民住宅戶的價格。

躉售價格是指對適合由供水企業直接供水并抄表到戶的居民生活用水,因供水企業的原因,尚未直接抄表到戶的價格(需二次加壓供水的用戶除外)。躉售價格由政府價格主管部門在制

定或調整水價時核定,或在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業與臨時供水單位協商議定。躉售價格與零售價格的差價包括水損、抄表人員工資及相應的管理費用,差價率為8—10%。

第九條 城鎮供水價格由供水成本、費用、稅金、利潤等構成。成本和費用以國家財政主管部門頒發的?企業財務通則?、?企業會計準則?和?中華人民共和國企業所得稅法實施條例?等有關規定為基礎核定。國家專門對城鎮供水行業的成本和費用有明確規定的按國家規定核定,國家沒有明確規定的按下述指標核定。

(一)供水成本含生產過程中發生的原水費(含水資源費)、電費、原材料費、固定資產折舊費、修理費、工資及福利費、水質檢測及監測費用以及其他應計入供水成本的直接費用。

1、原水費和水資源費的計算

(1)供水企業購入水利工程供應的原水,按有價格管理權限的價格主管部門審定的價格計算;購入其它工程項目供應的原水,按供需雙方約定的實際支付價格計算。

(2)水資源費是供水成本構成部分,按國家和自治區規定的收費標準計算。

2、電費是指用于原水輸送、制水廠生產和輸配水的動力耗費,電量按企業近三年實際生產平均用電量單耗和核定水量測定,電價按價格主管部門最新規定的現行價格計算。

3、原材料包括消毒藥劑、混凝藥劑和用于凈水的其他材料。用量按三年實際的平均單耗數和核定水量測定,價格按上年實際平均價格計算。

4、固定資產折舊費。固定資產折舊方法采用年限平均法。殘值率按 3%—5%計算,固定資產計算折舊的年限如下:

(1)房屋、建筑物、管道,為30年;(2)機器、機械和其他生產設備,為15年;

(3)運輸工具以及與生產經營活動有關的器具、工具、家具等,為6年;

(4)電子設備,為5年。

固定資產折舊根據本期固定資產應計折舊考慮本期生產能力利用情況確定。實際供水量不低于設計供水量 60%的,按照本期折舊計入定價成本。

實際供水量低于設計供水量 60%的,按照下面公式核定: 計入定價成本折舊=本期折舊×

未使用的固定資產(房屋、建筑物除外),其計提的折舊不能進入定價成本。

5、修理費一般控制在固定資產原值的2%以內,或以近三年實際發生的平均數據實核定。

6、工資及福利費。職工工資費用原則上以制定水價的上一年度企業合理定員及統計部門公布的當地國有(或相同經濟成份)獨立核算工業企業在職職工平均工資水平計算;實行工效掛鉤工資的,其工資水平應與當地實行工效掛鉤的其他相同行業企業平均工資水平相銜接。福利費按照國家有關規定核定。

企業合理定員按照供水企業設計的定員和國家勞動保護、安全生產的定員要求核定。法律、法規和規章無規定和要求的,在國家沒有新的規定出臺前,企業定員標準暫參照?城鎮建設各行業編制定員試行標準?的規定和原則核定。實際定員超過定員標

準上限的,按定員標準上限核定;實際定員低于定員標準下限的,按定員標準下限核定;沒有定員標準或原行業定員標準不符合實際情況的,可參照其他行業同類生產企業定員標準或人均勞動生產率等綜合確定。超員的部份,其工資、福利及與此相關的費用,在定價時不予承認。

7、水質檢測及監測費,以三年實際發生的平均數計算。

8、供水環節發生的合理水損可計入成本。合理水損按產銷差率分別控制在以下范圍內:自治區人民政府所在地城市16%,其他設區城市18%,縣(區)及以下城鎮20%。實際產銷差率在控制范圍內的,按實際計;超過控制范圍的按控制線計。對供水企業直接抄表到戶率(按戶數)達到60%以上的,其合理水損可適當放寬5個百分點。超過控制范圍的水損不得計入定價成本。

(二)費用是指組織和管理供水生產經營所發生的銷售費用、管理費用和財務費用。

1、銷售費用包括銷售部門人員工資、福利費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、其他銷售費用。

2、管理費用包括管理部門人員工資、福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、保險費、稅金、業務招待費、土地租賃費、土地使用費、土地損失補償費、供水授權經營費、開辦費攤銷、技術轉讓費、技術開發費、技術服務費、職工教育經費、工會經費、排污費、壞帳準備、其他管理費用。

(1)養老保險費、職工醫療保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費、住房公積金、企業年金、補充 6

醫療保險、職工教育經費、工會經費以核定職工工資總額為基數按國家或當地政府規定比例計算。

(2)稅金是指供水企業依法應繳納的按規定應計入管理費用的稅金。

(3)業務招待費。按照國家有關規定核算。

3、財務費用是指企業為籌集生產經營所需資金等而發生的各項費用,包括企業生產經營期間發生的利息凈支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關的手續費等等。

(1)利息支出,是指企業短期借款利息、長期借款利息、應付票據利息、票據貼現利息、應付債券利息、長期應付引進國外設備款利息等利息支出(除資本化的利息外)減銀行存款等的利息收入后的凈額。利息支出按企業的貸款余額和人民銀行公布的同期貸款利率計算,并按照還貸期計算年平均貸款利息。

(2)匯兌損失,指企業因向銀行結售或購入外匯而產生的銀行買入、賣出價與記帳所采用的匯率之間的差額,以及月度(季度、年度)終了,各種外幣賬戶的外幣期末余額,按照期末規定匯率折合的記賬人民幣金額與原賬面人民幣之間的差額等。

(3)相關手續費,指發行債券所需支付的手續費(需資本化的手續費除外)、開出匯票的銀行手續費、調劑外匯手續費等,但不包括發行股票支付的手續費等。

(4)其他財務費用,如貸款融資過程產生的財務顧問費、融資租入固定資產發生的融資租賃費用等。

(三)供水價格中的稅金,指按規定在供水過程中發生的增值稅(或營業稅)、城建稅、教育費附加及防洪保安費等(不包括已在管理費用中列支的部分)。

(四)供水價格中的利潤,按凈資產收益率或成本費用利潤率核定。供水凈資產=供水總資產-供水總負債。供水總資產包括:供水固定資產、流動資產、無形資產及遞延資產、長期投資等;供水總負債包括供水長期負債、流動負債及遞延稅項等。

供水主營業務和其他業務未單獨核算的,供水生產和經營中發生的費用,依法交納的稅金和供水凈資產等均按收入分攤計算。

第三章 水價的制定

第十條 根據定價成本,考慮供水企業正常發展的需要,確定企業合理收益后,由政府價格主管部門依法制定城鎮供水價格。

第十一條 政府價格主管部門在依法制定城鎮供水價格時,按照成本監審結果,在滿足供水企業運行成本需求基礎上,合理確定供水企業的盈利水平。

第十二條 根據供水企業的凈資產規模及不同資金來源,供水企業合理的盈利水平按下列原則核定:

(一)供水凈資產在500萬元以上(含500萬元)的供水企業,其利潤按凈資產收益率計算核定。根據不同的資金來源,具體按下列原則確定:

1、主要靠政府投資的,企業供水凈資產收益率不高于6%;

2、主要靠企業投資的,包括利用貸款、引進外資、發行債券或股票等方式籌資建設供水設施的,在還貸期間供水凈資產收益率不得高于12%。還貸期結束后,供水價格原則上應按供水凈資產收益率8—10%核定,兼顧群眾承受能力。

(二)供水凈資產在500萬元以下(不含500萬元)的供水企業,其合理的盈利水平可按凈資產收益率或供水成本費用利潤率二者中從高核定。按供水成本費用利潤率核定的,不得高于6%。

第十三條 除法律、法規、規章和國務院、國家發改委、財政部及自治區人民政府、自治區價格主管部門明確規定隨同城鎮供水價格征收的價外污水處理費和價格調節基金等費用外,其它費用一律不得隨同城鎮供水價格征收。

隨同城鎮供水價格征收的價外費用,其應繳納的稅費,應在該項代收費用中抵扣,不得計入供水價格。

第十四條 為確保安全供水及供水企業正常運轉,對構成供水主要成本的電費,在國家調整供電價格時,同步調整供水價格,實行水電價格聯動。具體實施方案由自治區價格主管部門另行制定。

第十五條 城鎮供水應逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價。容量水價用于補償供水的固定資產成本,計量水價主要用于補償供水的運營成本。

兩部制水價計算公式如下: 兩部制水價=容量水價+計量水價

1、容量水價=容量基價×每戶容量基數;

(1)容量基價=(年固定資產折舊額+年固定資產投資利息)÷年售水量;

(2)居民生活用水容量水價基數=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量;

(3)非居民生活用水、特種用水容量水價基數為:前一年或前三年的平均用水量,新用水單位按審定后的用水量計算;

2、計量水價=計量基價×實際用水量;

計量基價=?成本+費用+稅金+利潤-(年固定資產折舊額+年固定資產投資利息)?/年售水量。

容量水價實行全區統一標準。自治區價格主管部門根據全區城鎮供水發展情況,原則上每兩年調整一次容量水價標準。

第十六條 居民生活用水在具備一戶一表的條件下,實行階梯式計量水價。

階梯式水量分為三級:居民生活月用水量小于7立方米/人(含7立方米/人)為第一級水量;月用水量大于7立方米/人且小于10立方米/人(含10立方米/人)的用水量為第二級水量;月用水量超過10立方米/人以上用水量為第三級水量。

居民生活用水價格按下列規定執行:第一階梯水量按核定的基本水價收取水費;第二階梯水量按第一級水量水價的1.5倍收取水費;第三階梯水量按第一級水量水價的2倍收取水費。

第十七條 對超計劃和超定額的非居民用水,實行累進加價收費制度。具體辦法由自治區價格主管部門會同自治區建設主管部門另行制定。

第十八條 以旅游業為主或季節性消費特點明顯的城鎮可實行季節性水價,但最高上浮幅度不應超過基本水價的20%。具體上浮幅度在審定供水價格時一并確定。

第十九條 混合用水原則上應分表計量。因用戶原因未分表計量的從高適用水價。確因建筑結構、供水設施和用水條件限制不宜分表計量的,由供水企業與用戶協商確定各類用水比例。

第二十條 城鎮供水應實行水表出戶、裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。對原有住房,各方應積極創造條件推進城鎮用戶水表“一戶一表”改造工作,逐步完成用戶水表總表改造,為兩部制水價和階梯式計量水價改革創造條件。改造費用通過理順城鎮供水價格、供水企業自籌、用戶出資來進行籌措,籌措比例原則上為1:1:1。具體方案由自治區價格主管部門另行制定。

用戶原來投資建設的戶外管道及其附屬設施,經供水企業驗收合格后,移交供水企業統一管理。移交之后發生的維修等費用進入供水價格,供水企業不得在水價外另向用戶收取費用(用戶專用的供水管道及其附屬設施除外)。

第二十一條 新建住宅必須裝表到戶。新建住宅的供水設施安裝費用由建設單位承擔。計量水表以后(不含水表)至住宅內部供水管道和用水設備的安裝,應堅持建設單位自愿委托的原則。在工程竣工并經供水企業驗收合格后,由供水企業實行計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。

第二十二條 對需二次加壓供水的用戶,符合由供水企業實行計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶的,可以實行二次加壓供水價格。其水表“一戶一表” 改造的費用由用戶或開發商承擔。二次加壓供水價格和改造具體收費標準,由自治區價格主管部門另行制定。

第四章 水價的申報與審批

第二十三條 符合以下條件之一的供水企業可以提出調整水價申請:

(一)按國家法律、法規合法經營,成本費用開支符合本管理辦法規定,價格不足以補償簡單再生產的。

(二)政府給予財政補貼后企業仍有虧損的。

(三)國家頒布新的生活飲用水供水水質標準、或新的城市供水安全標準,需要對原供水設施進行改造、擴建、重建,投資額達到固定資產原值20%以上,而供水企業缺乏投入能力的。

(四)合理補償擴大再生產投資的。

(五)供水企業達不到合理盈利水平兩年及以上的。第二十四條 城鎮供水價格的申報程序:

一、屬自治區價格主管部門管理的城鎮供水價格

(一)由供水企業向當地價格主管部門提出調價申請。

(二)當地價格主管部門接到企業調價申請后,應及時對申請材料進行初步審核。對符合本管理辦法規定的供水價格調整條件的,經報請同級人民政府同意啟動調價程序后,向自治區價格主管部門提出調整價格的申請。

(三)自治區價格主管部門接到調價申請后,應按照成本監審的有關規定組織實施成本監審。

(四)自治區價格主管部門根據成本監審結果,綜合各方面因素,提出價格制定(調整)方案,并組織聽證。

價格聽證會也可授權市、縣人民政府價格主管部門組織召開。聽證會后,被授權市、縣價格主管部門應在規定的時限內向自治區價格主管部門提交聽證參加人情況、聽證筆錄和聽證報告。

(五)自治區價格主管部門審批城鎮供水價格方案的文件,主送當地價格主管部門和供水企業按規定時間執行,同時抄送當

地人民政府。供水企業將水價制定(調整)情況報當地行政主管部門備案。

二、屬縣級價格主管部門管理的城鎮供水價格

(一)由供水企業向當地價格主管部門提出調價申請,經當地價格主管部門審核,對符合本管理辦法規定的供水價格調整條件的,報請同級人民政府同意啟動城鎮供水價格調整程序。

(二)縣級價格主管部門應按照成本監審的有關規定組織實施成本監審。

(三)縣級價格主管部門根據成本監審結果,綜合各方面因素,提出價格制定(調整)方案,并組織召開價格聽證會。

(四)縣級價格主管部門審批城鎮供水價格調整方案的文件,主送供水企業,抄報上級價格主管部門和縣人民政府,抄送當地城鎮供水行政主管部門。

第二十五條 申報制定(調整)城鎮供水價格所需材料:

一、供水企業向當地政府價格主管部門申報制定(調整)城鎮供水價格應具備:

(一)申請人提出的書面申請。要列明理由、依據、要求;

(二)有關可以證明投資情況或銀行貸款的憑據,還貸情況及欠貸余額,以及企業近三年資產負債表和損益表;

(三)最近三年凈資產、供水量、售水量及售水結構表,現行水價批文。

二、地方政府價格主管部門向自治區價格主管部門請示制定(調整)城鎮供水價格需提供如下材料:

(一)地方政府價格主管部門的請示文件。文件中應列明請示事項、企業基本情況、具體價格水平安排意見;

(二)供水企業向當地政府價格主管部門申報供水價格的上述材料;

(三)當地政府同意啟動調整城鎮供水價格程序的意見。

第五章 水價執行與監督

第二十六條 縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對本行政區域內城鎮供水價格執行情況的監督檢查,對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。

第二十七條 供水企業應于每年的第一季度內,將上年度有關供水成本費用的財務報表、各環節水量和各類售水比例等資料報送有審批權的價格主管部門和城鎮供水行政主管部門。

第二十八條 各地要加強對城鎮供水企業的成本管理,加強成本監審工作,監督企業如實申報有關價格和成本情況。供水企業要建立健全內部管理制度,改善經營,降低成本。

第二十九條 城鎮中有水廠獨立經營或管網獨立經營的,允許不同的上網企業執行不同的上網水價,但對同城同類用戶,必須執行同一價格。

第三十條 供水企業應與用戶簽訂?供用水協議?。供水企業應當按照?供用水協議?的約定提供服務,按規定收取水費,并以一定方式告知用戶的用水水量及水費情況;用戶應當按照?供用水協議?的約定,按規定的計量標準和水價標準在規定的期限內交納水費。逾期不交納水費的,供水企業可按?合同法?的規定向用戶收取違約金。無正當理由連續兩個月以上不交水費的,供水企業可按照?城市供水條例?規定暫停供水。

第六章 附 則

第三十一條 本管理辦法所稱“城鎮”,按?中華人民共和國城鎮規劃法?規定,是指國家按行政建制設立的設市城鎮、鎮。

第三十二條 鄉政府所在地、工業園區、開發區供水價格的制定(調整)適用本辦法。

第三十三條 本管理辦法由自治區價格主管部門負責解釋。第三十四條 本管理辦法自發布之日起施行。自治區物價局、自治區建設廳?關于印發?廣西壯族自治區城市供水價格管理實施細則?的通知?(桂價格字?2003?69號)同時廢止。主題詞:經濟管理 城鎮供水 價格 辦法 通知

抄報:國家發展改革委、住房和城鄉建設部,自治區人民政府 抄送:各市、縣自來水廠(公司)

(共印350份)

第二篇:張掖市水價管理辦法

張掖市水價管理辦法(試行)

第一章

總則

第一條

為加快節水型社會試點建設步伐,實現城鄉水資源的統一管理,發揮價格對水資源的配置作用,實現用水的商品化,規范我市供水價格管理,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》及國家有關法律法規制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區劃范圍內的各類供水價格行為。包括:農業灌溉、人畜飲水、國營農牧場、利用水利工程供水的其它單位以及城市供水企業管網范圍內的居民生活、工業、行政事業、經營服務、特種行業等用水。通過水市場進行水交易的水價可參照本辦法執行。

第三條

供水價格實行政府定價、政府指導價。

第四條 價格制定實行統一領導,分級管理,兼顧各方面的承受能力,遵循保護資源、節約用水、補償成本、合理收益、公平負擔、適時調整的原則制定。

第五條 各類用水實行總量控制與定額管理相結合,運用多種價格形式進行調控。各類用水定額標準根據政府有關行業管理部門制定的標準執行。

第六條 城市供水和部分農業用水價格,實行聽證會制度和公告制度。

第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度,各供水單位應向水行政主管部門申請領取取水許可證,并按時足額繳納水資源費。

第八條

建立與排污許可制度相配套的污水處理收費制度。污水處理費按城市供水范圍,根據用水戶的實際用水量隨供水價格一并計量收取。

第二章

水價的制定

第九條

水價實行季節水價、階梯式水價、超定額累進加價等形式。

第十條

水價的制定和調整,按照價格管理權限,由市、縣(區)政府價格主管部門會同有關部門審核后,報同級人民政府批準執行。市屬、跨縣(區)及縣(區)以下的水利工程農業用水價格,由市物價局、水務局會同財政局審核后,報市人民政府批準后公布執行;全市(含城市自來水及水利工程供城市自來水等的供水價格)由市物價局、水務局審核后,報市人民政府批準后公布執行;農村中除農業用水以外的其它用水價格,由縣(區)物價局、水務局會同財政局審核后,報縣(區)人民政府批準后公布執行。

對已實行產權改革的民辦、民營中(小)型水利工程中的農業用水和井灌用水價格實行政府指導價,價格水平由供用水雙方在指導價范圍內協商確定,也可由縣(區)物價部門會同有關部門制定基準價和浮動幅度。

第十一條

各類用水實行定額管理,定額內用水執行標準水價,超定額用水實行累進加價及價梯式水價等形式。對供水水源受季節影響較大的水利工程,供水價格可實行豐枯季節水價或季節浮動價格。

第十二條

根據國家經濟政策以及用水戶的承受能力,水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農業用水價格和非農業用水價格。其分類定價標準按照《水利工程供水價格管理辦法》的有關規定確定。

第十三條

農業灌溉供水價格實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價。定額水量之內的實行計量水價,超定額用水的實行累進加價,即:超定額30%以內的加價50%,31%以上50%以內的加價100%,51%以上的加價200%。鼓勵農戶在豐、枯水期合理調劑用水,緩解水資源緊缺矛盾,實行季節性水價,即:豐、枯水期在計量水價的基礎上上下浮動10%,具體標準和時間按本辦法第十條規定的管理權限批準執行。

第十四條

城市居民生活供水價格實行階梯式計量水價。

城市居民生活用水階梯式計量水價可分為三級,級差為1:1.5:2。

階梯式計量水價計算方法如下:

1、階梯式計量水價=第一級水價×第一級水量基數×第二級水價×第二級水量基數+第三級水價×第三級水量基數

2、居民生活用水計量水價第一級水量基數=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量;具體比價關系由政府價格主管部門回同同級供水行政主管部門結合本市實際情況確定。

第十五條

居民生活用水計量水價的第一級水量基數,根據確保居民基本生活用水的原則制定;第二級水量基數,根據改善和提高居民質量的原則制定;第三級水量基數,根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數由政府價格主管部門結合本市實際情況確定。

非居民用水超計劃超定額加價為:超50%以內的加價50%;超51%以上100%以內的加價100%,超100%以上的加價200%。

第十六條 合理確定回用水價格與自來水價格的比價關系,建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制,污水處理費的標準根據城市排水管網和污水處理廠的運行維護及建設費用,由市物價局、建設局會同環保局審核后,報市人民政府批準后公布執行。

第三章

水價執行與監督

第十七條

供水單位應實行明碼標價制度,自覺接受社會監督。各級水行政主管部門應當對各類量水、測水設施實行統一管理,完善供水計量監測設施,鼓勵用戶使用先進的用水計量設施。

第十八條

建立健全農業水費管理制度,大力推行水票制,實行“水量、水價、水費”三公開,做到先購票,后供水,水過帳清,公開透明。

第十九條

規范理順末級渠系管理,逐步推行終端水價。

第二十條

城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

第二十一條

水價的執行應充分考慮貧困人口、殘障人群等社會弱勢群體的基本用水水權,具體的優惠政策和保障措施由各縣(區)物價局、財政局負責制定,報縣(區)人民政府批準后執行。

第二十二條

用水戶應當按照國家有關規定及時交付水費。用水戶逾期不交付水費的,應當按照規定支付違約金。用水戶在合理期限內經催告仍不交付水費和違約金的,供水部門可以按照國家規定的程序中止供水。

第二十三條

農業用水作為經營性收費,實行《收費許可證》制度,統一使用稅務發票。

第二十四條 市、縣(區)人民政府價格主管部門應當加強對供水價格執行情況的監督檢查,對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。

第二十五條

水費的征收和使用情況,各水管單位要自覺接受財政、物價、審計等部門的檢查和監督。市、縣(區)當年水費的收支情況,應由市、縣(區)水務局向市、縣(區)人民代表大會報告。

第四章

附則

第二十六條 本辦法由市物價局負責解釋。

第二十七條

各縣(區)物價局、財政局會同同級水行政主管部門根據本辦法制定實施細則。

第二十八條

本辦法自發布之日起實施。

第三篇:廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法

【發布單位】廣西壯族自治區

【發布文號】廣西壯族自治區人民政府令2013年第96號 【發布日期】2014-01-07 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】廣西壯族自治區人民政府

廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法 廣西壯族自治區人民政府令第96號

《廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法》已經2013年12月25日自治區第十二屆人民政府第21次常務會議審議通過,現予公布,自2014年3月1日起施行。

自治區主席 陳 武 2014年1月7日

廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法

第一條 為了加強愛國衛生工作,改善城鄉環境衛生,提高公民健康水平,根據有關法律、法規,結合本自治區實際,制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織(以下統稱單位)和個人,應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛生工作是指由政府組織、群眾參與,以強化公共衛生意識,預防和控制疾病,減少危害健康因素,提高公民衛生素質和健康水平為目的的社會衛生活動。

第四條 愛國衛生工作實行政府組織、部門協作、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監督的原則。

第五條 各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導,逐級實行目標管理責任制考核,加大對愛國衛生基礎設施建設的投入,保障愛國衛生工作經費,使愛國衛生工作與經濟社會發展相適應。

第六條 縣級以上人民政府愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會),負責組織協調本行政區域內愛國衛生工作。愛衛會下設的辦公室(以下簡稱愛衛辦),承擔愛衛會日常工作。

愛衛會由本級人民政府有關部門和單位組成,各成員單位在各自的職責范圍內協助做好愛國衛生工作。

第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定人員,負責本轄區的愛國衛生工作。

居民委員會和村民委員會應當確定其成員分工負責愛國衛生工作。

第八條 在每年4月全國愛國衛生月期間,集中開展愛國衛生活動。

單位和個人有參加愛國衛生活動的義務,公民有享受良好公共環境衛生、免于健康危害的權利。第九條 鼓勵和支持社會力量從事下列活動:

(一)投資城鄉環境衛生基礎設施、農村改水改廁、病媒生物預防控制等項目建設;(二)開展愛國衛生科學研究、推廣先進適用技術;(三)組織志愿服務組織和志愿者參與愛國衛生工作。

第十條 各級人民政府應當按照城鄉統籌的要求,加強環境衛生綜合治理和相關基礎設施建設,建立健全環境衛生管理制度,提高城鄉環境衛生整體水平。

制定實施城鄉總體規劃和環境衛生專項規劃,應當兼顧愛國衛生工作需求,將環境衛生治理基礎設施建設的內容納入規劃,加強環境衛生治理基礎設施建設。

第十一條 縣級以上人民政府應當組織開展創建衛生城鎮、衛生單位等活動,提高社會衛生管理水平。

縣級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開展以普及科學衛生知識、改善飲用水衛生條件、改造廁所、治理環境衛生、除害防病為主要內容的衛生村建設。

第十二條 縣級以上人民政府應當組織制定和實施城鄉生活飲用水安全保障規劃,加強生活飲用水水源地保護和治理,健全水質衛生安全和監測監督管理體系,保障城鄉生活飲用水安全。

第十三條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強對集中式供水和二次供水的衛生監督,做好生活飲用水衛生安全監測工作。

集中式供水單位應當按照有關規定,配備水質凈化消毒設施、水質檢驗檢測設備和人員,對水質進行日常檢驗。

二次供水設施的產權單位或者服務企業,應當按照國家和自治區有關規定,定期對相關設施進行清洗消毒。

第十四條 新建、改建、擴建的農村生活飲用水工程項目,應當按照國家和自治區有關規定進行衛生學評價。

農村生活飲用水供水單位應當做好供水工程運行和維護管理工作,保障生活飲用水安全。

第十五條 縣級以上人民政府愛衛會負責病媒生物預防控制的組織協調和指導工作。其他有關部門按照各自職責,協助做好與病媒生物預防控制有關的工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區內病媒生物預防控制工作。

各級疾病預防控制機構負責病媒生物預防控制的技術指導、專業培訓和監測工作。

病媒生物預防控制應當符合國家和自治區規定的技術標準和操作規程,保障人身安全,避免和減少環境污染。

第十六條 單位應當按照有關規定采取病媒生物預防控制措施,將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。

居住區內公共場所、公用設施的病媒生物預防控制由居民委員會、村民委員會負責督促落實,物業服務企業應當予以配合。

醫院、學校、托幼機構、福利機構、商場、賓館、機場、車站、港口、邊境口岸、公共交通工具、公園、廣場、旅游景點、娛樂場所等場所的病媒生物預防控制,由其經營者或者管理者負責。

居民應當做好住宅內的病媒生物預防控制。

第十七條 廢品收購站、建筑工地、集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場、垃圾轉運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經營管理者或者開辦者應當落實專人負責病媒生物預防控制工作,完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施。

第十八條 食品生產經營者應當設置相應的防蠅、防鼠等設施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。第十九條 開設病媒生物預防控制有償服務機構或者增加此類經營項目的,應當在領取營業執照后10個工作日內報所在地縣級衛生行政部門或者愛衛辦備存。開展異地病媒生物預防控制有償服務的,還應當向服務所在地縣級衛生行政部門或者愛衛辦備存。

縣級愛衛辦應當建立病媒生物預防控制服務機構公示制度。

第二十條 病媒生物預防控制服務機構應當為委托人提供符合質量安全要求的病媒生物預防控制服務。

病媒生物預防控制從業人員應當經過衛生專業培訓。

接受委托的病媒生物預防控制服務機構,應當與委托人訂立服務合同,對藥物使用、服務質量、安全責任等內容進行約定。

第二十一條 縣級以上人民政府應當制定和實施健康教育規劃,加強健康教育的機構和人才隊伍建設,建立健全健康教育工作機制。

縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強對健康教育的技術指導、培訓和監測評價。

第二十二條 報刊、廣播、電視、網站等媒體應當通過發布公益性健康廣告,開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育,配合做好相關健康教育工作。

娛樂場所、賓館、機場、車站、港口、公園、廣場、居民小區等公共場所,應當通過設置多種形式的健康教育宣傳欄,開展健康教育宣傳。

第二十三條 單位應當按照國家和自治區健康教育工作規范的要求,采取多種形式開展健康教育工作。

醫療衛生機構應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害、成癮行為等防治知識和技能的培訓、宣傳。

企業應當對管理和作業人員進行針對性的健康培訓,減少和控制職業傷害、職業病及相關疾病的發生。

學校應當開設健康教育課程,加強健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健、安全應急與避險等知識的教育,培養學生健康良好的行為習慣。

第二十四條 公民應當養成文明衛生的飲食習慣,不食用病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產品。

對病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物,應當按照規定進行消毒、深埋或者焚化等無害化處理。

第二十五條 公民飼養犬、貓等寵物的,應當遵守有關管理規定,做好寵物的疫病防控,防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環境。攜帶犬、貓等寵物外出的,應當及時清除寵物糞便,不得有下列行為:

(一)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具;

(二)攜帶犬、貓等寵物進入室內公共場所和公園、廣場等人員密集的室外公共場所。

第二十六條 禁止在下列場所吸煙:

(一)托幼機構、福利機構、學校教學場所、醫療衛生機構醫療場所、兒童娛樂場所的室內區域;

(二)圖書館(室)、博物館、紀念館、科技館(宮)、規劃館、美術館、展覽館、影劇院、音樂廳、文化館(宮)體育館以及其他科研、文化、藝術場所的室內區域;

(三)賓館、飯店等服務場所的室內公共區域、工作區域和禁煙的客房;(四)會議室;

(五)公共交通工具。第二十七條 下列控制吸煙場所應當設立吸煙區或者設置吸煙室,吸煙者應當在指定的吸煙區或者吸煙室吸煙:

(一)商場、書店、餐館、娛樂場所;

(二)公共汽車站、地鐵站、火車站、客運碼頭和機場的候機區域;(三)辦事大廳、營業廳等向公眾提供公共服務的場所;(四)企業生產車間、科研場所;

(五)其他控制吸煙的公共場所或者區域。

第二十八條 吸煙者在共用的辦公室、私人聚會場所、住宅和其他非禁止吸煙場所吸煙時,應當主動避開婦女、兒童以及其他不吸煙者。

第二十九條 禁止吸煙場所的業主或者管理者應當建立健全禁止吸煙的管理制度,設置明顯的禁止吸煙標志。

在禁止吸煙場所內,任何人有權要求吸煙者停止吸煙。

第三十條 違反本辦法規定,犬、貓等寵物在公共場所便溺的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令飼養人及時清除;拒不清除的,處50元以上100元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)單位未按有關規定要求采取有效預防控制措施,致使病媒生物密度超過國家規定標準范圍;(二)廢品收購站、建筑工地、集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場、垃圾轉運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經營管理者或者開辦者未落實專人負責病媒生物預防控制工作,未完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施;

(三)食品生產經營者未設置相應的防蠅、防鼠等設施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,或者未能將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。

第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第四篇:廣西壯族自治區公益林管理辦法(定稿)

廣西壯族自治區公益林管理辦法

(2011-7-6 9:48:24)

第一章 總 則

第一條 為了加強公益林建設、保護和管理,改善生態環境,建設生態文明示范區和林業強區,促進經濟社會可持續發展,維護公益林經營者、所有者的合法權益,根據?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國森林法實施條例?和?廣西壯族自治區實施中華人民共和國森林辦法?等法律、法規,結合我區實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法中的公益林是指按照?國家級公益林區劃界定辦法?和?廣西完善自治區級以上公益林區劃界定技術操作細則?區劃界定的并經縣(市、區)人民政府同意,自治區人民政府和國家林業局批準的,以提供森林生態和社會服務功能為主要經營目的的重點防護林和特種用途林。公益林分為國家級公益林和自治區級公益林。

第三條 在廣西壯族自治區行政區域內從事公益林建設、保護、管理和生產經營活動,都必須遵守本辦法。

第四條 公益林建設、保護和管理,應遵循統一規劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、權責一致、分級負責的原則。

第五條 各級人民政府要把本行政區域公益林建設、保護和管理納入國民經濟和社會發展計劃,列入政府工作目標。

第二章 區劃管理

第六條 公益林由縣級人民政府按照國家和自治區有關規定區劃界定,界定成果由自治區級林業主管部門會同財政

效管護。

第十條 縣級人民政府應在公益林周邊明顯處設立永久性標志牌進行立牌公示,標明管護范圍圖、面積、林權權利人、保護等級、管護單位及責任人等相關情況。各級林業主管部門和鄉鎮林業站及國有森林經營單位應在辦公場所內明顯處標明本區域內公益林范圍圖、面積,管護單位及人員,各項規章制度等。

第十一條 各級林業主管部門應設立公益林管理機構,對公益林保護和管理工作進行檢查監督和業務指導。

第十二條 市級以上國有森林經營單位應編制公益林經營方案,其余以縣為單位編制公益林經營方案,確定不同類型公益林的經營管理措施。

第十三條 遵循森林自然演替規律,對公益林采取封、造、補、撫、管相結合的措施,把公益林建設成樹種多樣、結構合理、功能齊全、生態效益和社會效益長期穩定的森林生態體系。

第十四條 縣級以上林業主管部門應組織林權單位對公益林區內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行造林恢復森林植被;對生態保護功能低下的疏林、殘次林、低效林,進行補植和封育改造,逐步提高公益林的生態服務功能。

第十五條 嚴格控制征占用公益林林地,嚴格執行國家林業局?占用征用林地審核審批管理規范?,只有符合規定的項目方可征占用公益林林地。建設項目需要征占用公益林地的,按征占用多少補劃多少的原則,由縣級林業主管部門提出“占一補一”調整方案,經同級人民政府批準,簽訂新的區劃界定書后,報自治區以上林業主管部門依法辦理用地

水源一級保護區內的有林地、灌木林地。

3.邊境地區的疏林地、未成林地。

4.石漠化和水土流失嚴重地區的有林地、灌木林地。

(三)三級保護。除一級、二級保護以外的公益林劃為三級保護公益林,按生態效益、經濟效益兼顧原則,在保護的前提下,對立地條件好、坡度較緩、不易造成水土流失的區域可以進行合理的利用,逐步更替單一樹種和單層林分,引導形成復層混交林,逐漸增強其生態系統功能,提高其生態效益。

公益林科學經營利用應遵循“非木質利用為主,木質利用為輔”的原則。對公益林科學經營利用的具體規定由自治區林業主管部門另行制定。

第十九條 公益林科學經營利用須丙級以上(含丙級)林業調查規劃設計資質的單位現場調查設計,由縣級林業主管部門審核后,經市級林業主管部門上報自治區林業主管部門批準。

第二十條 公益林年采伐限額由編限單位按照國家有關規定進行編制,并按照森林法及其實施條例的有關規定程序和權限,報經有權機關批準后執行。

第二十一條 保護等級為二級保護或者三級保護的公益林,符合下列情況之一的應列為撫育和低效林改造對象:

1.林分過密,郁閉度0.8以上,林木分化明顯,林下立木或植被受光困難的林分,撫育采伐蓄積強度不得超過20%,撫育采伐后,天然混交林及國防林、風景林、環境保護林的郁閉度不低于0.7,人工林和天然針葉林的郁閉度不低于0.6,科學實驗林、母樹林的郁閉度不低于0.5。

2.遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等嚴重自然災害,防

號)。

第二十六條 根據公益林的地類及林分質量等因子制定不同補償標準,實行優質高價,劣質低價的補償原則。

第六章 監測與檢查

第二十七條 建立公益林監測體系,設立生態效益與環境質量監測樣地和資源消長及其管護動態監測區,對公益林生態服務功能及其管護情況進行定期監測與評價。

建立自治區、市、縣分級管理的公益林資源檔案管理系統,通過定期監測、調查,逐年進行數據更新,及時掌握公益林資源消長變化動態,自治區林業主管部門每年6月底前向社會公布上一公益林資源和生態狀況監測結果。

第二十八條 縣級林業主管部門和國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位,每年應組織隊伍對公益林保護、管理和經營情況進行檢查,掌握國家級公益林地類、面積和森林質量變化情況,檢查結果作為下發放森林生態效益補償基金的依據。

第二十九條 自治區、市級林業主管部門根據縣級林業主管部門和國有林場、自然保護區、森林公園的檢查結果,結合公益林資源消長及其管護動態監測區的監測結果,對部分縣(市、區)進行重點抽查。

第七章 獎懲制度

第三十條 在公益林保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第三十一條 組織、實施公益林保護與管理的單位有下列行為之一的,由上級林業或財政主管部門責令限期改正,視情節輕重,調減直至取消其當年森林生態效益補償基金;同時,追究有關責任人和當事人的行政責任;情節嚴重,涉

第五篇:廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法

廣西壯族自治區人民政府令

第96號

《廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法》已經2013年12月25日自治區第十二屆人民政府第21次常務會議審議通過,現予公布,自2014年3月1日起施行。

自治區主席 陳 武

2014年1月7日

廣西壯族自治區愛國衛生管理辦法

第一條 為了加強愛國衛生工作,改善城鄉環境衛生,提高公民健康水平,根據有關法律、法規,結合本自治區實際,制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織(以下統稱單位)和個人,應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的愛國衛生工作是指由政府組織、群眾參與,以強化公共衛生意識,預防和控制疾病,減少危害健康因素,提高公民衛生素質和健康水平為目的的社會衛生活動。

第四條 愛國衛生工作實行政府組織、部門協作、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監督的原則。

第五條 各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導,逐級實行目標管理責任制考核,加大對愛國衛生基礎設施建設的投入,保障愛國衛生工作經費,使愛國衛生工作與經濟社會發展相適應。

第六條 縣級以上人民政府愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會),負責組織協調本行政區域內愛國衛生工作。愛衛會下設的辦公室(以下簡稱愛 —1—

衛辦),承擔愛衛會日常工作。

愛衛會由本級人民政府有關部門和單位組成,各成員單位在各自的職責范圍內協助做好愛國衛生工作。

第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定人員,負責本轄區的愛國衛生工作。

居民委員會和村民委員會應當確定其成員分工負責愛國衛生工作。

第八條 在每年4月全國愛國衛生月期間,集中開展愛國衛生活動。

單位和個人有參加愛國衛生活動的義務,公民有享受良好公共環境衛生、免于健康危害的權利。

第九條 鼓勵和支持社會力量從事下列活動:

(一)投資城鄉環境衛生基礎設施、農村改水改廁、病媒生物預防控制等項目建設;

(二)開展愛國衛生科學研究、推廣先進適用技術;

(三)組織志愿服務組織和志愿者參與愛國衛生工作。

第十條 各級人民政府應當按照城鄉統籌的要求,加強環境衛生綜合治理和相關基礎設施建設,建立健全環境衛生管理制度,提高城鄉環境衛生整體水平。

制定實施城鄉總體規劃和環境衛生專項規劃,應當兼顧愛國衛生工作需求,將環境衛生治理基礎設施建設的內容納入規劃,加強環境衛生治理基礎設施建設。

第十一條 縣級以上人民政府應當組織開展創建衛生城鎮、衛生單位等活動,提高社會衛生管理水平。

縣級人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開展以普及科學衛生知識、改善飲用水衛生條件、改造廁所、治理環境衛生、除害防病為主要內容的衛生村建設。

第十二條 縣級以上人民政府應當組織制定和實施城鄉生活飲用水安全保障規劃,加強生活飲用水水源地保護和治理,健全水質衛生安全和監測監督管理體系,保障城鄉生活飲用水安全。

第十三條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強對集中式供水和二次供水的衛生監督,做好生活飲用水衛生安全監測工作。

集中式供水單位應當按照有關規定,配備水質凈化消毒設施、水質檢驗檢測設備和人員,對水質進行日常檢驗。

二次供水設施的產權單位或者服務企業,應當按照國家和自治區有關規定,定期對相關設施進行清洗消毒。

第十四條 新建、改建、擴建的農村生活飲用水工程項目,應當按照國家和自治區有關規定進行衛生學評價。

農村生活飲用水供水單位應當做好供水工程運行和維護管理工作,保障生活飲用水安全。

第十五條 縣級以上人民政府愛衛會負責病媒生物預防控制的組織協調和指導工作。其他有關部門按照各自職責,協助做好與病媒生物預防控制有關的工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區內病媒生物預防控制工作。

各級疾病預防控制機構負責病媒生物預防控制的技術指導、專業培訓和監測工作。

病媒生物預防控制應當符合國家和自治區規定的技術標準和操作規程,保障人身安全,避免和減少環境污染。

第十六條 單位應當按照有關規定采取病媒生物預防控制措施,將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。

居住區內公共場所、公用設施的病媒生物預防控制由居民委員會、村民委員會負責督促落實,物業服務企業應當予以配合。

醫院、學校、托幼機構、福利機構、商場、賓館、機場、車站、港口、邊境口岸、公共交通工具、公園、廣場、旅游景點、娛樂場所等場所的病媒生物預防控制,由其經營者或者管理者負責。

居民應當做好住宅內的病媒生物預防控制。

第十七條 廢品收購站、建筑工地、集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場、垃圾轉運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經營管理者或者開辦者應當落實專人負責病媒生物預防控制工作,完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施。

第十八條 食品生產經營者應當設置相應的防蠅、防鼠等設施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。

第十九條 開設病媒生物預防控制有償服務機構或者增加此類經營項目的,應當在領取營業執照后10個工作日內報所在地縣級衛生行政部門或者愛衛辦備存。開展異地病媒生物預防控制有償服務的,還應當向服務所在地縣級衛生行政部門或者愛衛辦備存。

縣級愛衛辦應當建立病媒生物預防控制服務機構公示制度。

第二十條 病媒生物預防控制服務機構應當為委托人提供符合質量安全要求的病媒生物預防控制服務。

病媒生物預防控制從業人員應當經過衛生專業培訓。

接受委托的病媒生物預防控制服務機構,應當與委托人訂立服務合同,對藥物使用、服務質量、安全責任等內容進行約定。

第二十一條 縣級以上人民政府應當制定和實施健康教育規劃,加強健康教育的機構和人才隊伍建設,建立健全健康教育工作機制。

縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強對健康教育的技術指導、培訓和監測評價。

第二十二條 報刊、廣播、電視、網站等媒體應當通過發布公益性健康廣告,開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育,配合做好相關健康教育工作。

娛樂場所、賓館、機場、車站、港口、公園、廣場、居民小區等公共場所,應當通過設置多種形式的健康教育宣傳欄,開展健康教育宣傳。

第二十三條 單位應當按照國家和自治區健康教育工作規范的要求,采取多種形式開展健康教育工作。

醫療衛生機構應當加強對傳染病、慢性非傳染性疾病、意外傷害、成癮行為等防治知識和技能的培訓、宣傳。

企業應當對管理和作業人員進行針對性的健康培訓,減少和控制職業傷害、職業病及相關疾病的發生。

學校應當開設健康教育課程,加強健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健、安全應急與避險等知識的教育,培養學生健康良好的行為習慣。

第二十四條 公民應當養成文明衛生的飲食習慣,不食用病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產品。

對病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物,應當按照規定進行消毒、深埋或者焚化等無害化處理。

第二十五條 公民飼養犬、貓等寵物的,應當遵守有關管理規定,做好寵物的疫病防控,防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環境。攜帶犬、貓等寵物外出的,應當及時清除寵物糞便,不得有下列行為:

(一)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具;

(二)攜帶犬、貓等寵物進入室內公共場所和公園、廣場等人員密集的室外公共場所。

第二十六條 禁止在下列場所吸煙:

(一)托幼機構、福利機構、學校教學場所、醫療衛生機構醫療場所、兒童娛樂場所的室內區域;

(二)圖書館(室)、博物館、紀念館、科技館(宮)、規劃館、美術館、展覽館、影劇院、音樂廳、文化館(宮)體育館以及其他科研、文化、藝術場所的室內區域;

(三)賓館、飯店等服務場所的室內公共區域、工作區域和禁煙的客房;

(四)會議室;

(五)公共交通工具。

第二十七條 下列控制吸煙場所應當設立吸煙區或者設置吸煙室,吸煙者應當在指定的吸煙區或者吸煙室吸煙:

(一)商場、書店、餐館、娛樂場所;

(二)公共汽車站、地鐵站、火車站、客運碼頭和機場的候機區域;

(三)辦事大廳、營業廳等向公眾提供公共服務的場所;

(四)企業生產車間、科研場所;

(五)其他控制吸煙的公共場所或者區域。

第二十八條 吸煙者在共用的辦公室、私人聚會場所、住宅和其他非禁止吸煙場所吸煙時,應當主動避開婦女、兒童以及其他不吸煙者。

第二十九條 禁止吸煙場所的業主或者管理者應當建立健全禁止吸煙的管理制度,設置明顯的禁止吸煙標志。

在禁止吸煙場所內,任何人有權要求吸煙者停止吸煙。

第三十條 違反本辦法規定,犬、貓等寵物在公共場所便溺的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令飼養人及時清除;拒不清除的,處50元以上100元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)單位未按有關規定要求采取有效預防控制措施,致使病媒生物密度超過國家規定標準范圍;

(二)廢品收購站、建筑工地、集貿市場、禽畜飼養場、花卉市場、垃圾轉運站、垃圾處理場、公共廁所、糧庫等容易招引或者孳生病媒生物的場所,其經營管理者或者開辦者未落實專人負責病媒生物預防控制工作,未完善和落實防范、殺滅病媒生物的制度和措施;

(三)食品生產經營者未設置相應的防蠅、防鼠等設施,并采取措施消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物及其孳生條件,或者未能將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內。

第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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