第一篇：湖南省殯葬服務(wù)價格管理辦法

湖南省殯葬服務(wù)價格管理辦法

（湘價服〔2009〕98號）

各市（州）縣（市、區(qū)）物價局、民政局：

為進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)價格管理，維護(hù)公開、公平、合法、正當(dāng)?shù)膬r格競爭，促進(jìn)殯葬事業(yè)的健康有序發(fā)展，我們在廣泛調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，對原《湖南省殯葬服務(wù)價格管理試行辦法》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)將修訂后制定的《湖南省殯葬服務(wù)價格管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

二○○九年七月九日

湖南省殯葬服務(wù)價格管理辦法

第一條 為規(guī)范殯葬服務(wù)價格管理，維護(hù)公開、公平、合法、正當(dāng)?shù)膬r格競爭，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》和《湖南省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的單位、企業(yè)和個體經(jīng)營戶（下稱經(jīng)營者）均須遵守本辦法。

第三條 各級政府價格、民政主管部門是殯葬服務(wù)價格及其服務(wù)工作的主管部門，依法對殯葬服務(wù)價格及管理工作實(shí)施管理。

第四條 省政府價格主管部門負(fù)責(zé)制定全省殯葬服務(wù)價格政策，調(diào)控殯葬服務(wù)價格總水平；省民政廳負(fù)責(zé)全省殯葬管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）政府價格主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)省有關(guān)殯葬服務(wù)價格政策，審批和制定本行政區(qū)域內(nèi)重要的殯葬服務(wù)價格，做好殯葬服務(wù)價格的日常管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬服務(wù)工作。

第五條 殯葬服務(wù)價格管理，堅(jiān)持既要有利于推行火葬、節(jié)約殯葬費(fèi)用、革除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事，又要兼顧補(bǔ)償殯葬服務(wù)成本、促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的原則，保持價格總水平的合理穩(wěn)定，維護(hù)正常的價格秩序。

第六條 殯葬服務(wù)價格依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的重要程度和競爭條件，分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價管理。

火化、遺體接運(yùn)（起步價和每公里價）和骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價管理。

正常遺體存放及整容、悼念廳（堂）租用、盛放遺體器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殯葬用戶沒有同類經(jīng)營者可供選擇的殯葬服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。

其他悼念、祭祀服務(wù)項(xiàng)目及其用品、特殊遺體存放及整容，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，由經(jīng)營者按照公開、公平、合理利潤和誠實(shí)信用原則自主制定。

第七條 實(shí)行政府定價管理的火化、遺體接運(yùn)和骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)價格，應(yīng)按照正常服務(wù)的直接成本扣除政府財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的原則制定。

正常服務(wù)的直接成本由下列項(xiàng)目構(gòu)成：

（一）火化費(fèi)：火化機(jī)消耗的水、電等能源，骨灰收斂，火化間和火化機(jī)及其附屬設(shè)備的維修、折舊，定崗人員的工資及管理費(fèi)用等。

（二）遺體接運(yùn)費(fèi)：遺體的消毒、抬運(yùn)距離（含平面和垂直距離），租用靈柩車車型（高、中、低檔），靈柩車等待延時，定崗人員的工資及管理費(fèi)用等。

（三）骨灰寄存費(fèi)：建設(shè)骨灰寄存建筑物及設(shè)備的維修、折舊，水電消耗費(fèi)用，骨灰寄存保管人員工資及管理費(fèi)用等。

第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的正常遺體整理、悼念廳（堂）租用、骨灰存放格位以及殯葬用戶沒有同類經(jīng)營者可供選擇的其他殯葬配套服務(wù)價格，應(yīng)按照其正常服務(wù)的完全成本加合理利潤制定中準(zhǔn)價；對公墓墓穴實(shí)行年度利潤率控制，對公墓經(jīng)營者年度利潤率超過15%的部分，可經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)征收價格調(diào)節(jié)基金，專項(xiàng)全部用于補(bǔ)貼群眾遺體火化等基本殯葬費(fèi)用。

處理無名遺體的費(fèi)用和特殊群體（五保戶、特困人群）死亡后的遺體火化費(fèi)用，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?cái)政主管部門給予全額補(bǔ)貼。

第九條 為節(jié)約土地資源，鼓勵實(shí)行骨灰樹葬、花葬及草坪葬等不占或少占土地的喪葬方式，促進(jìn)公墓向園林化、藝術(shù)化、人文化方向發(fā)展。同時，視墓地資源的稀缺程度對公墓墓穴價格運(yùn)用價格手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

第十條 由經(jīng)營者自主制定（包括政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)制定執(zhí)行的價格）和調(diào)整的價格，應(yīng)在執(zhí)行前10個工作日內(nèi)報當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門備案（備案申請報告一式二份；制定、調(diào)整公墓價格，須提交規(guī)劃部門批準(zhǔn)的墓園整體規(guī)劃設(shè)計(jì)資料）。實(shí)行火葬的市（州）、縣（市、區(qū)）的政府價格主管部門在接到備案申請5個工作日內(nèi)，發(fā)現(xiàn)申報的價格嚴(yán)重背離其成本或不符合政府有關(guān)價格法規(guī)政策的，可否決該價格并責(zé)令經(jīng)營者進(jìn)行合理調(diào)整；接受備案的應(yīng)在備案申請報告上填列備案編號、日期，加蓋公章的一份返還申請單位留用，另一份由價格主管部門存檔。

第十一條 實(shí)行政府定價的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目價格和實(shí)行政府指導(dǎo)價的殯葬配套服務(wù)項(xiàng)目中準(zhǔn)價格及其浮動幅度的制定或調(diào)整，應(yīng)考慮殯儀館服務(wù)等級（國家評定）及殯葬服務(wù)質(zhì)量，盡量簡化和歸并價格項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范，充分聽取各方面的意見。其中實(shí)行政府定價的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目價格的制定或調(diào)整應(yīng)實(shí)行價格聽證制度。

第十二條 制定或調(diào)整殯葬服務(wù)價格的文件，應(yīng)抄送上級政府價格主管部門和同級政府民政、財(cái)政等部門。

第十三條 殯葬服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持工商登記證或事業(yè)單位法人證（存復(fù)印件）、土地使用證（存復(fù)印件）和民政部門頒發(fā)的資質(zhì)證（存復(fù)印件）以及有效的殯葬價格文件，到當(dāng)?shù)卣畠r格主管部門辦理《湖南省服務(wù)價格登記證》，憑證領(lǐng)取國家統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。

第十四條 殯葬服務(wù)價格屬重要的公益事業(yè)和公共服務(wù)價格。殯葬服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)按照“滿足不同層次喪葬消費(fèi)需求，由喪葬用戶自行選擇殯儀服務(wù)內(nèi)容”的原則與喪葬用戶簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，依約履行服務(wù)義務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。殯葬經(jīng)營者不得收取合同或協(xié)議以外的任何費(fèi)用，不得擅自設(shè)立或分解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或者收費(fèi)后減少服務(wù)數(shù)量、降低服務(wù)質(zhì)量。

第十五條 殯葬服務(wù)經(jīng)營者必須實(shí)行明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所的醒目位置和宣傳資料上公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價格投訴舉報電話，自覺接受喪葬用戶和社會的監(jiān)督。

第十六條 各級政府應(yīng)逐年加大對當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)事業(yè)的財(cái)政投入，各級政府價格主管部門應(yīng)切實(shí)履行殯葬服務(wù)價格的管理監(jiān)督職能，及時受理喪葬用戶的投訴，依法查處損害喪葬用戶權(quán)益、擾亂價格秩序的行為。

第十七條 殯葬服務(wù)經(jīng)營者違反本辦法的規(guī)定，由政府價格主管部門依照《價格法》、《湖南省服務(wù)價格管理?xiàng)l例》和國家其他有關(guān)價格法律、法規(guī)的條款處罰。

第十八條 政府價格主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上級政府價格主管部門予以糾正，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 本辦法由湖南省物價局和湖南省民政廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起執(zhí)行，《湖南省物價局關(guān)于印發(fā)〈湖南省殯葬服務(wù)價格管理試行辦法〉的通知》（湘價服[2004]91號）同時廢止。

第二篇：懷化市殯葬服務(wù)管理辦法

懷化市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《懷化市殯葬管理實(shí)施辦法》的通知 各縣(市、區(qū))人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《懷化市殯葬管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年11月24日第三屆市人民政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年三月二十一日

懷化市殯葬管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會和諧，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。

第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第四條 縣級以上人民政府民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的行政主管部門。公安、工商、城管行政執(zhí)法、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、環(huán)保、民族宗教等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好殯葬管理有關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會、社區(qū)居民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位協(xié)助做好本區(qū)域本單位殯葬管理工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬管理納入政府綜合績效考核內(nèi)容，把殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)規(guī)劃。

第六條 各級各部門各單位應(yīng)將殯葬改革作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育。

文化、新聞出版和廣播電影電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加大殯葬改革宣傳力度。

第七條 各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定殯葬改革惠民政策，建立殯葬救助保障制度。

第二章 火化管理

第八條 除省人民政府批準(zhǔn)暫不實(shí)行火葬的區(qū)域外，其余均為火葬區(qū)。

第九條 火葬區(qū)內(nèi)居民死亡后，應(yīng)當(dāng)全部火化。

非火葬區(qū)的公民死亡，生前遺囑火化或者表示要求實(shí)行火化的，應(yīng)當(dāng)遵照其意愿火化，他人不得干涉。

第十條 火葬區(qū)內(nèi)外來人員死亡后，遺體應(yīng)當(dāng)就近火化。因特殊原因需將遺體運(yùn)回原居住地的，應(yīng)當(dāng)持死者生前居住地的縣(市、區(qū))民政部門出具的證明，并經(jīng)死亡地的縣(市、區(qū))民政部門批準(zhǔn)。

第十一條 按照本辦法規(guī)定必須火化的遺體，由死者生前所在單位或村(居)民委員會出具死亡證明后火化。但下列情況除外：

(一)在醫(yī)院(含其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同)死亡的，喪主憑醫(yī)院出具的死亡通知書，及時通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，并辦理手續(xù)后火化。

(二)因交通事故或其他原因造成非正常死亡者遺體，由司法部門法醫(yī)鑒定后，通知喪主辦理手續(xù)后火化。

(三)無名、無主遺體，由公安部門法醫(yī)鑒定后，通知?dú)泝x館接運(yùn)、火化。所需的火化費(fèi)用，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政列支。

第十二條 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)協(xié)助殯葬服務(wù)單位做好在醫(yī)院死亡人員的遺體接運(yùn)工作，防止運(yùn)出非法土葬。

第十三條 殯儀館根據(jù)同喪主約定的時間、地點(diǎn)接運(yùn)死者遺體，也可以由喪主自行運(yùn)送遺體到殯儀館。

其他任何單位和個人，不得從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送、遺體存放等殯儀服務(wù)活動。

第十四條 殯儀館根據(jù)同喪主約定的日期火化遺體。遺體在殯儀館的保存期限一般不得超過七天，因特殊情況需要延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

因患傳染病死亡的，醫(yī)院或者喪主應(yīng)當(dāng)及時報告衛(wèi)生部門，并依照傳染病防治規(guī)定對遺體處理后火化。

第十五條 按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)當(dāng)發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的遺體火化證明辦理。

第三章 墓葬管理

第十六條 死亡人員的遺體火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓內(nèi)，也可深埋不留墳頭。

禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。

第十七條 經(jīng)營性公墓、公益性公墓應(yīng)當(dāng)建立在荒山荒地等土地上。

禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

(一)鐵路、公路主干線兩側(cè)第一層山脊可視范圍內(nèi);

(二)耕地、林地;

(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);

(四)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)。

第十八條 經(jīng)營性公墓由市、縣級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范用地，殯葬服務(wù)單位申報建立，經(jīng)同級人民政府和上級民政部門審核同意，報省人民政府民政部門批準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位管理。

第十九條 農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。農(nóng)村公益性墓地由興建單位負(fù)責(zé)管理，不得對村民以外的其他人員提供墓穴地。

第二十條 嚴(yán)格控制經(jīng)營性公墓、公益性墓地的墓穴占地面積。

允許土葬的單人遺體的墓穴，占地面積不得超過4平方米;多人的遺體合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米。

安葬兩人以下骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米。安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面積不得超過2平方米。

第二十一條 除依法批準(zhǔn)建立的經(jīng)營性公墓外，任何單位和個人不得擅自建立經(jīng)營性公墓和殯儀館、火葬場。

第二十二條 禁止倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位。

禁止恢復(fù)、建造宗族墓地。禁止建造活人墳?zāi)埂?/p>

第四章 喪事管理

第二十三條 城區(qū)公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者其他室內(nèi)場所舉行吊唁活動。

禁止在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位辦公場所、生活區(qū)內(nèi)以及城區(qū)道路、公共場地搭棚治喪。禁止沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙。

第二十四條 制造、銷售喪葬用品，必須經(jīng)縣級以上民政部門審查同意后，到同級工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在指定地點(diǎn)經(jīng)營銷售。

嚴(yán)禁制造、銷售封建迷信的喪葬用品;禁止在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品。

第二十五條 殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行殯儀服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善服務(wù)條件，確保服務(wù)質(zhì)量。

殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便索要、收受財(cái)物。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬、骨灰裝棺土葬的，由民政部門責(zé)令喪主限期改正;拒不改正的，由民政部門會同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪主承擔(dān)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在經(jīng)營性公墓、公益性公墓以外的地方建造墳?zāi)?恢復(fù)和建造宗族墓地;建造活人墓的，由民政部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正，逾期未改正的，可以強(qiáng)制平毀、遷移，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十八條 未經(jīng)審批擅自開辦經(jīng)營性公墓、公益性公墓的，由民政部門會同規(guī)劃、國土資源、林業(yè)等有關(guān)部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第二十九條 對應(yīng)實(shí)行火葬而違規(guī)土葬的，其繼承人不得領(lǐng)取喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)。

對違反規(guī)定在禁止區(qū)域搭棚治喪或者在禁止區(qū)域建造墳?zāi)沟模淅^承人不得領(lǐng)取喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)。

第三十條 在公共場地或者臨街搭棚治喪、在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以制止，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對非法制造、經(jīng)營殯葬用品，倒賣炒賣、傳銷或者變相銷售墓穴和骨灰存放格位的，由民政部門會同工商等有關(guān)部門依法查處。

第三十二條 對非法從事遺體運(yùn)送、遺體存放等經(jīng)營性殯儀服務(wù)活動的，由民政部門會同公安、交通運(yùn)輸、工商、衛(wèi)生等部門依法查處。

第三十三條 拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安部門依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反本辦法規(guī)定，除根據(jù)本辦法給予處罰外，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予其行政處分。

第三十五條 民政部門、殯葬管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對當(dāng)事人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 國家對少數(shù)民族、宗教人士、港澳居民、臺灣同胞、華僑和外國人的殯葬活動及其管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：湖南省管道燃?xì)鈨r格管理辦法

湖南省管道燃?xì)鈨r格管理辦法

第一條 為了規(guī)范管道燃?xì)鈨r格管理，維護(hù)管道燃?xì)馍a(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)管道燃?xì)庑袠I(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《湖南省定價目錄》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《湖南省管道燃?xì)鈨r格管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

第二條 本辦法適用于湖南省境內(nèi)所有從事管道燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營的企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的管道燃?xì)猓腹艿捞烊粴狻⒚褐茪狻⒁夯蜌饣炜諝庖约袄霉艿垒斔偷钠渌滦蜌怏w燃料。所稱的管道燃?xì)鈨r格，是指生產(chǎn)企業(yè)的出廠價格、經(jīng)營企業(yè)輸配價格、到戶銷售價格、車用天然氣價格、燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)及管道燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營過程中的服務(wù)價格。

第四條 管道燃?xì)鈨r格實(shí)行政府定價與政府指導(dǎo)價相結(jié)合的管理形式。管道燃?xì)獾某鰪S價格、輸配價格、到戶銷售價格、車用天然氣價格、燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)實(shí)行政府定價；管道燃?xì)馍a(chǎn)和銷售過程中的相關(guān)服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。

第五條 管道燃?xì)鈨r格由政府價格主管部門按價格管理權(quán)限實(shí)行分級管理。

管道燃?xì)鈨r格，除由國家發(fā)展改革委管理的管道天然氣出廠價格、長輸管道運(yùn)輸價格外，管道燃?xì)獬鰪S價格、到戶銷售價格、省轄城市燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)、車用天然氣價格、跨市（州）省內(nèi)短輸管道運(yùn)輸價格由省價格主管部門管理；不跨市（州）的省內(nèi)短輸管道運(yùn)輸價格、管道燃?xì)馍a(chǎn)（銷售）及售后服務(wù)過程中的相關(guān)服務(wù)價格、各縣（市、區(qū)）燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)、到戶銷售價格、車用天然氣價格由市（州）價格主管部門管理。

第六條 管道燃?xì)夤馄髽I(yè)需要制定或調(diào)整價格時，應(yīng)向所在城市政府價格主管部門提出書面申請。政府價格主管部門接到管道燃?xì)夤馄髽I(yè)的價格申請后，應(yīng)按管價權(quán)限向上級價格主管部門報告。

第七條 政府價格主管部門制定和調(diào)整居民用氣價格時，應(yīng)事先征得上一級價格主管部門同意，依法進(jìn)行成本監(jiān)審，組織價格聽證，并將成本監(jiān)審及聽證會材料與調(diào)定價方案報同級人民政府審議后報上一級價格主管部門審批。居民用氣價格因上游管道燃?xì)鈨r格調(diào)整而啟動價格聯(lián)動機(jī)制時，不再舉行價格聽證，原則上一年聯(lián)動不超過一次，價格調(diào)整執(zhí)行時間和上游氣價調(diào)整時間同步。

縣級以上地方人民政府價格主管部門制定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格時，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見，兼顧平衡周邊地區(qū)價格。

第八條 為及時疏導(dǎo)價格矛盾，建立隨上游價格變動的聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)上游價格（管道燃?xì)獬鰪S價格或管道運(yùn)輸價格）發(fā)生變動時，城市管道燃?xì)飧黝愪N售價格可同向作相應(yīng)調(diào)整。具體由政府價格主管部門根據(jù)燃?xì)獾綉艉悆r格計(jì)算公式，計(jì)算相應(yīng)變動額度后，按價格管理權(quán)限上報審批。

管道燃?xì)夂惖綉羝骄鶅r格單位調(diào)整金額＝?管道運(yùn)輸價單位調(diào)整金額×（1－可抵扣增值稅稅率）＋管道燃?xì)獬鰪S價單位調(diào)整金額÷（1＋增值稅稅率）?×?1＋增值稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費(fèi)附加率）?÷(1－城市管網(wǎng)氣損率）。

公式中涉及的各項(xiàng)稅率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各地稅率相關(guān)規(guī)定（下同）。

第九條 為促進(jìn)資源節(jié)約，引導(dǎo)管道燃?xì)赓Y源合理配置，逐步推行階梯式氣價管理。第十條 建立車用天然氣銷售價格與汽油零售價格掛鉤機(jī)制。車用天然氣銷售價格按照國家規(guī)定的與90號汽油零售價格比價關(guān)系，逐步實(shí)行隨汽油零售價格調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。車用天然氣銷售價與購進(jìn)價之間的價差扣除加氣站的合理購銷差價后形成的收入，專項(xiàng)儲存，統(tǒng)籌用于天然氣價格調(diào)整發(fā)生的補(bǔ)貼支出，具體辦法由市州價格主管部門會同行業(yè)主管部門制定。

第十一條 管道燃?xì)怃N售價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，遵循補(bǔ)償成本、依法納稅、合理盈利、反映市場供求、兼顧消費(fèi)者承受能力的原則制定并適時調(diào)整，并符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策與可替代能源保持合理比價關(guān)系。

第十二條 管道燃?xì)獾綉翡N售價格根據(jù)使用性質(zhì)不同分為居民用氣、非居民用氣（含工業(yè)、非營業(yè)性和營業(yè)性用氣）兩類價格，實(shí)行一戶一表、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)，并按立方米為單位計(jì)價。

第十三條 學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣按居民生活用氣價格執(zhí)行，適用范圍等問題按照省物價局、省教育廳湘價綜?2007?119號文件執(zhí)行。

第十四條 管道燃?xì)馐?nèi)短輸管道運(yùn)輸價格＝[項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營成本平均單位成本＋單位利潤÷（1－所得稅稅率）]÷(1－管網(wǎng)氣損率)÷［1－營業(yè)稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費(fèi)附加率）］。

第十五條 管道燃?xì)獬鰪S價格、到戶銷售價格分別由成本、利潤、稅金組成。

管道燃?xì)獾綉翡N售價格的計(jì)算：

原材料不含稅價格=（長輸管道運(yùn)輸價格＋短輸管道運(yùn)輸價格）×（1－可抵扣增值稅稅率）＋管道燃?xì)獬鰪S價格÷（1＋增值稅稅率）； 管道燃?xì)馄骄綉翡N售價格＝{原材料不含稅價格＋［項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)城市管網(wǎng)配氣成本平均單位成本＋單位利潤÷（1－所得稅稅率）］}÷(1－城市管網(wǎng)氣損率)×［1＋增值稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費(fèi)附加率）］。

成本是指購氣成本（原材料不含稅價格）、配氣成本兩部分。管輸天然氣購氣成本包括管道燃?xì)獬鰪S價格及管道運(yùn)輸價格。

壓縮天然氣或液化天然氣購氣成本包括采購價格、運(yùn)輸費(fèi)用及解壓或壓縮氣化成本。

配氣成本包括人工成本（人員工資、福利、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、五險一金等）、折舊費(fèi)（其中管網(wǎng)設(shè)施對應(yīng)的折舊費(fèi)為城市主干管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用按20年分?jǐn)偛糠郑⒕S修及維護(hù)費(fèi)、燃料動力及輔助材料費(fèi)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)生的所有費(fèi)用項(xiàng)。

城市管網(wǎng)氣損率按不超過門站供氣量的4%計(jì)算，省內(nèi)管網(wǎng)氣損率按不超過進(jìn)氣門站進(jìn)氣量的0.5%計(jì)算。

管道燃?xì)馄髽I(yè)的利潤是指燃?xì)馄髽I(yè)正常經(jīng)營情況下應(yīng)獲得的合理收益，其水平按照國家相關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同的建設(shè)資金來源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)承受能力確定。

第十六條 居民用戶管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)是指用戶建筑規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝工程造價，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收費(fèi)用，管線材料、居民用燃?xì)庥?jì)量表具、減壓閥等設(shè)施價款，檢測、維護(hù)費(fèi)用。管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)可以在計(jì)算管道燃?xì)饬闶蹆r格時計(jì)入成本，隨同價格一并收取，也可在管道燃?xì)鈨r格外單獨(dú)收取。凡經(jīng)批準(zhǔn)可在價外單獨(dú)收取管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)的，在制定燃?xì)獾綉翡N售價格時，應(yīng)將這部分費(fèi)用予以合理抵扣。居民用戶管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)以戶為計(jì)價單位確定收取。兩個供氣點(diǎn)（一灶、一熱水器）以上的用戶、低密度住宅用戶以及自建房的庭院管網(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)報當(dāng)?shù)貎r格主管部門審核。

新建商品住房管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)計(jì)入開發(fā)建設(shè)成本（不含表后安裝服務(wù)費(fèi)），由商品房開發(fā)商按照價格主管部門的規(guī)定與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，不再向用戶單獨(dú)收取。

第十七條 非居民用戶管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，包括部分主干管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和全部入戶工程管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。主干管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)按設(shè)計(jì)最高日用氣量確定，計(jì)價收取；入戶工程管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，是指從城市主干管切口開梯到用戶終端燃?xì)馊紵骶呓涌谥八璧乃泄芫W(wǎng)、設(shè)施設(shè)備費(fèi)用及其建設(shè)安裝費(fèi)用。

非居民用戶管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)設(shè)施的維修維護(hù)在保修期內(nèi)由負(fù)責(zé)安裝的燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)，超過保修期后其維修維護(hù)費(fèi)用由燃?xì)庥脩糇孕胸?fù)責(zé)。

第十八條 符合以下條件的供氣企業(yè)可以提出調(diào)價申請：

（一）按國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，價格不足以補(bǔ)償簡單再生產(chǎn)的；

（二）政府實(shí)行補(bǔ)貼后仍有虧損的；

（三）合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。

第十九條 城市管道燃?xì)鈨r格確定和調(diào)整方案實(shí)施前，應(yīng)由所在城市價格主管部門依據(jù)上級價格主管部門的批復(fù)，會同城市管道燃?xì)庑袠I(yè)主管部門向社會公告。

第二十條 管道燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)必須向價格主管部門提供客觀真實(shí)的成本資料，價格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限定期對管道燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營成本進(jìn)行監(jiān)審。

第二十一條 管道燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)以及從事管道燃?xì)獍惭b、維修等企業(yè)應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，實(shí)行明碼標(biāo)價，并加強(qiáng)對管網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)，定期校核計(jì)量表，保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)、壓力、計(jì)量等符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 管道燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)有下列行為的，由政府價格主管部門根據(jù)國家和省相關(guān)價格法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

（一）擅自提高管道燃?xì)鈨r格的；

（二）擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍強(qiáng)制收取管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)及服務(wù)費(fèi)的；

（三）自定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的價格之外搭車收費(fèi)的；

（四）管道燃?xì)赓|(zhì)價不符的；

（五）管道燃?xì)饩S修企業(yè)不辦理《湖南省服務(wù)價格登記證》的；

（六）不按規(guī)定明碼標(biāo)價的；

（七）其它違反價格法律、法規(guī)、政策的行為。

第二十三條 燃?xì)鈨r格調(diào)節(jié)基金征收、使用等有關(guān)問題按照省財(cái)政廳、省物價局湘財(cái)綜?2005?46號文件執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由湖南省物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，同時原我局印發(fā)的《湖南省管道燃?xì)鈨r格管理辦法（試行）》停止執(zhí)行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法

商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價格行為，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)銀行健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商業(yè)銀行，是指依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱商業(yè)銀行服務(wù)，是指商業(yè)銀行向金融消費(fèi)者提供的各類服務(wù)。

本辦法所稱服務(wù)價格，是指商業(yè)銀行提供服務(wù)時收取的費(fèi)用。

第四條 商業(yè)銀行服務(wù)價格行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，遵循公開、誠實(shí)、信用的原則，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)銀行服務(wù)持續(xù)發(fā)展和承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一。

第五條 商業(yè)銀行應(yīng)建立科學(xué)有效的價格管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，充分披露服務(wù)價格信息，保障金融消費(fèi)者獲得價格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利。

第六條 根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場競爭狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

第七條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行和政府價格主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對商業(yè)銀行服務(wù)價格行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 政府指導(dǎo)價、政府定價的制定和調(diào)整 第八條 實(shí)行政府定價的商業(yè)銀行服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價的商業(yè)銀行服務(wù)項(xiàng)目、基準(zhǔn)價格和浮動幅度由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行制定和調(diào)整。

第九條 制定和調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價，按照以下程序執(zhí)行：

（一）組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本調(diào)查；

（二）征求金融消費(fèi)者、商業(yè)銀行和有關(guān)方面的意見；

（三）作出制定或調(diào)整服務(wù)價格的決定，并向社會公布。第十條 下列與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價或政府定價：

（一）銀行匯票、本票、支票、貸記轉(zhuǎn)賬和委托收款服 務(wù)等人民幣基本結(jié)算價格；

（二）國務(wù)院價格主管部門、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)成本、服務(wù)價格對個人、企事業(yè)單位的影響程度和市場競爭狀況制定和調(diào)整的商業(yè)銀行服務(wù)價格。

第三章 市場調(diào)節(jié)價的制定和調(diào)整

第十一條 除規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商業(yè)銀行服務(wù)價格以外，商業(yè)銀行服務(wù)價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第十二條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商業(yè)銀行服務(wù)價格應(yīng)由商業(yè)銀行總行（總公司）制定和調(diào)整。分支機(jī)構(gòu)不得違反總行（總公司）的規(guī)定，自行制定和調(diào)整服務(wù)價格。

商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)因地區(qū)性明顯差異需要執(zhí)行不同于總行（總公司）制定的服務(wù)價格，應(yīng)獲得總行（總公司）的授權(quán)。

外國銀行分行根據(jù)其總行（或地區(qū)總部）的授權(quán)，制定和調(diào)整服務(wù)價格。

第十三條 商業(yè)銀行制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價，按照以下程序執(zhí)行：

（一）制定相關(guān)服務(wù)價格的定價策略和定價原則；

（二）綜合測算相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)成本；

（三）進(jìn)行價格決策；

（四）形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)說明和宣傳材料；

（五）按相關(guān)規(guī)定報告；

（六）在各類相關(guān)營業(yè)場所的醒目位臵公示。第十四條 商業(yè)銀行制定和調(diào)整實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，應(yīng)合理測算各項(xiàng)服務(wù)支出，充分考慮市場等因素綜合決策。

第十五條 商業(yè)銀行提高實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，應(yīng)至少于執(zhí)行前30天向負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、同級中國人民銀行和政府價格主管部門報告。

商業(yè)銀行設(shè)立新的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)至少于執(zhí)行前15天向負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、同級中國人民銀行和政府價格主管部門報告。

報告材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本信息：包括服務(wù)種類、服務(wù)項(xiàng)目、價格水平、收費(fèi)依據(jù)、開始實(shí)施日期等；

（二）定價方法：包括制定或調(diào)整服務(wù)價格的成本測算情況等；

（三）公示方案：包括宣傳口徑、信息公布方式和公布渠道等；

（四）與服務(wù)價格相關(guān)的其他情況。

第十六條 商業(yè)銀行應(yīng)于每年5月31日之前，向負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、同級中國人民銀行和政府價格主管部門報送上《銀行服務(wù)價格工作報告》，至少包括以下內(nèi)容：

（一）上服務(wù)價格管理的組織架構(gòu)和服務(wù)價格管理總體情況；

（二）上服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)臵情況、調(diào)整情況和相應(yīng)的收入變化情況；

（三）上免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)臵情況、調(diào)整情況、相應(yīng)的收入變化情況，在服務(wù)價格方面承擔(dān)社會責(zé)任的情況；

（四）服務(wù)價格評估和服務(wù)項(xiàng)目的收入結(jié)構(gòu)和評估情況；

（五）服務(wù)價格的明碼標(biāo)價情況；

（六）與服務(wù)價格相關(guān)的投訴數(shù)量、分類和相應(yīng)的處理情況；

（七）對金融消費(fèi)者反饋意見的解釋說明情況和意見采納情況；

（八）附表：銀行服務(wù)的分類、具體項(xiàng)目、價格水平等情況；

（九）與服務(wù)價格相關(guān)的其他情況。

第十七條 商業(yè)銀行按照市場化原則接受相關(guān)單位的委托，辦理代收水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視、交通違章罰款等費(fèi)用以及代付工資、社會保險金、住房公積金等代收代付業(yè)務(wù)，應(yīng)按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則收取委托業(yè)務(wù)相關(guān)手續(xù)費(fèi)，不得向委托方以外的其他單位和個人收取。第十八條 金融消費(fèi)者因商業(yè)銀行調(diào)整服務(wù)價格或變更服務(wù)合同，要求終止銀行服務(wù)的，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)金融消費(fèi)者要求，采取合理有效的措施，及時終止相關(guān)服務(wù)。

第四章 明碼標(biāo)價

第十九條 商業(yè)銀行服務(wù)價格應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價制度。商業(yè)銀行應(yīng)在其網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等采用多種方式及時公布實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項(xiàng)目、價格水平和適用對象，所標(biāo)示的價格應(yīng)當(dāng)相互吻合，真實(shí)一致，并應(yīng)當(dāng)采取以下措施保護(hù)金融消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益：

（一）在營業(yè)場所的醒目位臵提供相關(guān)服務(wù)價格目錄或說明手冊等，供金融消費(fèi)者免費(fèi)查閱，有條件的商業(yè)銀行可采用電子顯示屏、多媒體終端、電腦查詢等方式明碼標(biāo)價。

（二）使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)的，應(yīng)在收取服務(wù)費(fèi)用之前，提示金融消費(fèi)者相關(guān)服務(wù)價格，并保證金融消費(fèi)者對相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)。

（三）商業(yè)銀行應(yīng)明確界定各分支機(jī)構(gòu)同城業(yè)務(wù)覆蓋的區(qū)域范圍，通過營業(yè)場所公示、宣傳手冊、網(wǎng)站公示等方式告知金融消費(fèi)者，并提供24小時查詢渠道。同城業(yè)務(wù)覆蓋的區(qū)域范圍應(yīng)不小于地級市行政區(qū)劃，同一直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市列入同城范疇。

第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)提醒金融消費(fèi)者提供真實(shí)有效的聯(lián)系信息并在相關(guān)信息變更后及時通知銀行，以便商業(yè)銀行 調(diào)整服務(wù)價格時按照合同約定及時告知相關(guān)金融消費(fèi)者。

第二十一條 商業(yè)銀行服務(wù)價格信息公示內(nèi)容應(yīng)至少包括：服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價格、政府指導(dǎo)價或政府定價的批準(zhǔn)文號、生效日期、咨詢（投訴）的聯(lián)系方式等。

商業(yè)銀行關(guān)于服務(wù)價格信息的公示涉及優(yōu)惠措施的，應(yīng)明確標(biāo)注優(yōu)惠措施的生效日期和終止日期。

第二十二條 商業(yè)銀行提高實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，應(yīng)至少于執(zhí)行前3個月在相關(guān)營業(yè)場所和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公示，必要時應(yīng)采用書面、電話、短信、電子郵件、合同約定的其他形式等多種方式通知相關(guān)金融消費(fèi)者。

商業(yè)銀行設(shè)立新的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)至少于執(zhí)行前1個月在相關(guān)營業(yè)場所和商業(yè)銀行網(wǎng)站向社會公示。

第二十三條 商業(yè)銀行接受其他單位的委托開展代理業(yè)務(wù)收費(fèi)時，應(yīng)將委托方名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、咨詢或投訴的聯(lián)系方式等信息告知金融消費(fèi)者，并在提供給金融消費(fèi)者的確認(rèn)單據(jù)中明確標(biāo)注上述信息。

第二十四條 商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價的有關(guān)規(guī)定，在為金融消費(fèi)者提供服務(wù)之前，向金融消費(fèi)者告知相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價格、優(yōu)惠措施（含生效日期和終止日期），金融消費(fèi)者確認(rèn)接受該服務(wù)價格后，方可提供相關(guān)服務(wù)；金融消費(fèi)者在使用服務(wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價格的，不 得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制金融消費(fèi)者接受服務(wù)。

第二十五條 對于需要簽署服務(wù)章程、協(xié)議等合同文件的銀行服務(wù)項(xiàng)目，商業(yè)銀行應(yīng)在相應(yīng)的合同文件中以通俗易懂和清晰醒目的方式明示服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格、優(yōu)惠措施及其生效日期和終止日期、與價格相關(guān)的例外條款和限制性條款、咨詢或投訴的聯(lián)系方式等信息。

第五章 內(nèi)部管理

第二十六條 商業(yè)銀行應(yīng)按照審慎經(jīng)營原則，建立健全服務(wù)價格管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，形成清晰的服務(wù)價格制定、調(diào)整和信息披露流程，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部授權(quán)管理。

第二十七條 商業(yè)銀行服務(wù)價格管理制度應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，明確價格行為違規(guī)的問責(zé)機(jī)制和內(nèi)部處罰措施。

第二十八條 商業(yè)銀行應(yīng)指定一個部門牽頭負(fù)責(zé)服務(wù)價格管理工作，建立服務(wù)價格內(nèi)部審批制度，適時對服務(wù)價格管理進(jìn)行評估和檢查，及時糾正相關(guān)問題，并組織開展服務(wù)價格相關(guān)宣傳、解釋、投訴處理等工作。

第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的投訴管理制度，明確金融消費(fèi)者投訴登記、調(diào)查、處理、報告等事項(xiàng)的管理流程和負(fù)責(zé)部門，確保對金融消費(fèi)者投訴及時進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十條 商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的投訴電話、書面投訴聯(lián)系方式、網(wǎng)上投訴郵箱地址等渠道，并在分支機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)和網(wǎng)站顯著位臵進(jìn)行公示，以便及時受理金融消費(fèi)者對服務(wù)價格的相關(guān)投訴。

第三十一條 商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)真處理和及時答復(fù)金融消費(fèi)者投訴。商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的投訴自查機(jī)制，對投訴管理制度的落實(shí)情況、投訴處理情況進(jìn)行定期或不定期自查。

第三十二條 除國家法律、法規(guī)、委托代理合同有相關(guān)規(guī)定和要求的情況以外，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位和個人利用銀行網(wǎng)絡(luò)直接向金融消費(fèi)者收取各種費(fèi)用。

第六章 服務(wù)價格監(jiān)督管理

第三十三條 商業(yè)銀行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)責(zé)令改正，依法處理：

（一）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍的服務(wù)價格；

（二）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度；

（三）提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；

（四）擅自對明令禁止收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；

（五）不按規(guī)定明碼標(biāo)價。

第三十四條 商業(yè)銀行違反本辦法，有下列行為之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中國人民銀行分別依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國中國人 民銀行法》等法律法規(guī)依法處理：

（一）未按規(guī)定程序制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價；

（二）商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)擅自制定或調(diào)整市場調(diào)節(jié)價；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)價格信息披露；

（四）未按規(guī)定開展服務(wù)價格評估和報送《銀行服務(wù)價格工作報告》。

第三十五條 商業(yè)銀行有其他違反本辦法規(guī)定行為的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，中國人民銀行、政府價格主管部門按照各自法定職責(zé)處理。

第三十六條 鼓勵有關(guān)單位和個人對商業(yè)銀行服務(wù)價格違法行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

第三十七條 行業(yè)協(xié)會等有關(guān)組織應(yīng)積極收集和整理商業(yè)銀行服務(wù)價格有關(guān)信息，充分發(fā)揮在商業(yè)銀行服務(wù)價格行為社會監(jiān)督中的協(xié)調(diào)和自律作用。

第七章 附 則

第三十八條 在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)價格行為，適用本辦法有關(guān)規(guī)定。

第三十九條 本辦法于 年 月 日起施行。《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員 國家發(fā)展和改革委員會令2003年第3號）同時廢止。此前有關(guān)商業(yè)銀行服務(wù)價格或收費(fèi)的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦 法為準(zhǔn)。

（過渡期調(diào)整期限在“本辦法于 年 月 日起施行”中體現(xiàn)。過渡期為半年到一年）

第五篇：加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法

XX市加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法

我市現(xiàn)有各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX家，其中縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX家；農(nóng)村衛(wèi)生院XX家。通過對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格管理和規(guī)范收費(fèi)行為，就能夠進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理是貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格行為、維護(hù)患者合法權(quán)益的重要措施。自新醫(yī)改工作開展以來，在國家各項(xiàng)醫(yī)改政策和上級主管部門的支持下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)了基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為解決老百姓看病難看病貴的問題做出了積極的努力。現(xiàn)我市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格均有所下降，并全部嚴(yán)格執(zhí)行了國家和省政府制定的《全國醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》和《吉林省醫(yī)療服務(wù)價格》各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。

針對醫(yī)療服務(wù)價格管理工作，市衛(wèi)生局將其列為全局重點(diǎn)工作進(jìn)行落實(shí)，加入到了衛(wèi)生系統(tǒng)年終績效考核項(xiàng)目當(dāng)中，并對全市各級醫(yī)療機(jī)就此項(xiàng)工作提出了十項(xiàng)要求：

1、嚴(yán)禁自立服務(wù)項(xiàng)目或自定價格標(biāo)準(zhǔn)；

2、嚴(yán)禁擅自提高醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)；

3、嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)、無醫(yī)囑收費(fèi)、超醫(yī)囑規(guī)定的內(nèi)容、范圍和時間收費(fèi)；

4、嚴(yán)禁同一服務(wù)項(xiàng)目分解為若干項(xiàng)目收費(fèi)；

5、嚴(yán)禁超越“除外內(nèi)容”規(guī)定的范圍，擅自增加衛(wèi)生材料品種和服務(wù)內(nèi)容并收費(fèi)；

6、嚴(yán)禁藥品和醫(yī)用材料不按規(guī)定作價；

7、嚴(yán)禁可重復(fù)使用的醫(yī)用材料按一次性材料收費(fèi)；

8、嚴(yán)禁屬自主選擇的服務(wù)和相關(guān)醫(yī)療用品未征得患者同意收費(fèi)；

9、嚴(yán)禁擅自提前或推遲執(zhí)行有關(guān)醫(yī)藥價格政策；

10、嚴(yán)禁不向患者提供門診、住院醫(yī)療服務(wù)價格明細(xì)清單。就此十項(xiàng)要求，市衛(wèi)生局組織專人對全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，這次抽查采取了實(shí)地查閱資料，核對處方及進(jìn)貨單等多種形式來進(jìn)行。重點(diǎn)檢查了政府定價藥品最高零售價執(zhí)行情況；藥品加價率、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率政策執(zhí)行情況；醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行情況；一次性醫(yī)用耗材、檢查檢驗(yàn)的價格與收費(fèi)執(zhí)行情況；明碼標(biāo)價與收費(fèi)公示執(zhí)行情況。

雖然我市醫(yī)療服務(wù)價格管理工作整體運(yùn)行情況良好，但也存在一些實(shí)際問題。一是由于編制、經(jīng)費(fèi)等客觀條件的限制，許多醫(yī)院沒有設(shè)置單獨(dú)的物價管理科室。物價管理的職能或者由財(cái)務(wù)部門行使，或者由經(jīng)濟(jì)管理部門行使，有些則由內(nèi)部審計(jì)部門兼職行使。在人員配置上，一般由熟悉醫(yī)療知識、經(jīng)驗(yàn)相對豐富的護(hù)理人員負(fù)責(zé)，也有許多醫(yī)院由醫(yī)療知識相對欠缺的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任物價管理員，人員配置數(shù)量普遍較少。而醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格管理工作作為一項(xiàng)跨醫(yī)療、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等多專業(yè)的復(fù)雜技術(shù)工作，在實(shí)際操作中，往往受制于各人的專業(yè)背景。因此無論是新項(xiàng)目的審批、成本的核算、物價政策解讀，或是物價收費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)控等，都需要借助一個團(tuán)隊(duì)的力量，才可能做到對每一個項(xiàng)

目考慮周全。從這個角度來說，將整個醫(yī)院的價格管理工作交由某一個人完成，或者由某個部門的人員兼職完成，其實(shí)施的效果可能會大打折扣。此外，由于其隸屬于某個職能部門，其行使監(jiān)督職責(zé)時的獨(dú)立性也受到一定的影響。二是醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)不合理，體現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項(xiàng)目價格偏低，如診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)項(xiàng)目價格等，醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)價值和職業(yè)風(fēng)險得不到應(yīng)有體現(xiàn)；而部分大型檢查、治療設(shè)備項(xiàng)目價格則偏高，易導(dǎo)致醫(yī)院濫檢查和盲目購置大型設(shè)備，造成資源浪費(fèi)。三是醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整的壓力越來越大，大部分二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存只有依靠全部收入的百分之九十左右的藥品收入和醫(yī)療服務(wù)收入，但近年來國家實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購、藥品收支兩條線管理和藥品零差價等一系列措施，逐步削弱藥品對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入下降，這些問題都需要通過國家和省完善和出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價格來解決。