第一篇：城市供水價格管理辦法（定稿）

城市供水價格管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范城市供水價格，保障供水、用水雙方的合法權益，促進城市供水事業發展，節約和保護水資源，根據《中華人民共和國價格法》和《城市供水條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內城市供水價格行為。

第三條 城市供水價格是指城市供水企業通過一定的工程設施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理，使水質符合國家城市的標準后供給用戶使用的商品水價格。

污水處理費計入城市供水價格，按城市供水范圍，根據用戶使用量計量征收。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是城市供水價格的主管部門。縣級以上城市供水行政主管部門按職責分工，協助政府價格主管部門做好城市供水價格管理工作。

第五要 城市供水價格按照統一領導、分級管理的原則，實行政府定價，具體定價權限按價格分工管理目錄執行。

制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第二章 水價分類與構成

第六條 城市供水實行分類水價。根據使用性質可分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類。各類水價之間的比價關系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門結合本地實際情況確定。

第七條 城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發的《企業財務通則》和《企業會計準則》等有關規定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產過程中發生的原水費、電費、原材料費、資產折舊費、修理費、直接工資、水質檢測和監測費以及其他應計入供水成本的直接費用。

（二）費用是指組織和管理供水生產經營所發生的銷售費用、管理費用和財務費用。

（三）稅金是指供水企業應交納的稅金。

（四）城市供水價格中的利潤，按凈資產利潤率核定。

第八條 輸水、配水等環節中的水損可合理計入成本。

第九條 污水處理成本按管理體制單獨核算。

第三章 水價的制定

第十條 制定城市供水價格應遵循補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則。

第十一條 供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率８－－１０％。具體的利潤水平由所在城市人民政府價格主管部門征求同級城市供水行政主管部門意見后，根據其不同的資金來源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業凈資產利潤率不得高于６％。

（二）主要靠企業投資的，包括利用貸款、引用外資、發行債券或股票等方式籌資建設供水設施的供水價格，還貸期間凈資產利潤率不得高于１２％。

還貸期結束后，供水價格應按本條規定的平均凈資產利潤率核定。

第十二條 城市供水應逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價或階梯式計量水價。

容量水價用于補償供水的固定資產成本。計量水價用于補償供水的運營成本。

兩部制水價計算公式如下：

（一）兩部制水價＝容量水價＋計量水價；

（二）容量水價＝容量基價＋每戶容量基數；

年固定資產折舊額＋年固定資產投資利息

（三）容量基價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－；

年制水能力

（四）居民生活用水容量水價基數＝每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

（五）非居民生活用水容量水價基數為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計算；

（六）計量水價＝計量基價×實際用水量；

成本＋費用＋稅金＋利潤－（年固定資產折舊額

＋年固定資產投資利息）

（七）計量基價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－。

年實際售水量

第十三條 城市居民生活用水可根據條件先實行階梯式計量水價。

階梯式計量水價可分為三級，級差為１∶１．５∶２。

階梯式計量水價計算公式如下：

（一）階梯式計量水價＝第一級水價×第一級水量基數＋第二級水價×第二級水量基數＋第三級水價×第三級水量基數；

（二）居民生活用水計量水價第一級水量基數＝每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；

具體比價關系由所在城市人民政府價格主管部門會同同級供水行政主管部門結合本地實際情況確定。

第十四條 居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數，根據確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數，根據改善和提高居民生活質量的原則制定；第三級水量基數，根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數由所在城市人民政府價格主管部門結合本地實際情況確定。

第十五條 以旅游業為主或季節性消費特點明顯的地區可實行季節性水價。

第十六條 城市非居民生活用水實行兩部制水價時，應與國務院及其所屬職能部門發布的實行計劃用水超計劃加價的有關規定相銜接。

第十七條 污水處理費的標準根據城市排水管網和污水處理廠的運行維護和建設費用核定。

第十八條 供水企業在未接管居民小區物業管理等單位的供水職責之前，應對居民小區物業管理等臨時供水單位實行躉售價格。躉售價格在不改變居民生活用水價格的前提下由供水企業與臨時供水單位協商議定，報所在城市人民政府價格主管部門備案。雙方對臨時供水價格有爭議的，由所在城市人民政府價格主管部門協調。

第四章 水價申報與審批

第十九條 符合以下條件的供水企業可以提出調價申請：

（一）按國家法律、法規合法經營，價格不足以補償簡單再生產的。

（二）政府給予補貼后仍有虧損的。

（三）合理補償擴大再生產投資的。

第二十條 城市供水企業需要調整供水價格時，應向所在城市人民政府價格主管部門提出書面申請，調價申報文件應抄送同級城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門，以供同級價格主管部門統籌考慮。

第二十一條 城市供水價格的調整，由供水企業所在的城市人民政府價格主管部門審核，報所在城市人民政府批準后執行，并報上一級人民政府價格和供水行政主管部門備案。必要時，上一級人民政府價格主管部門可對城市供水價格實行監審。監審的具體辦法由國務院價格主管部門規定。

第二十二條 城市價格主管部門接到調整城市供水價格的申報后，應召開聽證會，邀請人大、政協和政府各有關部門及各界用戶代表參加。聽證會的具體辦法由國務院價格主管部門另行下達。

第二十三條 城市供水價格調整方案實施前，由所在城市人民政府向社會公告。

第二十四條 調整城市供水價格應按以下原則審批：

（一）有利于供水事業的發展，滿足經濟發展和人民生活需要。

（二）有利于節約用水。

（三）充分考慮社會承受能力。理順城市供水價格應分步實施。第一次制定兩部制水價時，容量水價不得超過居民每月負擔平均水價的三分之一。

（四）有利于規范供水價格，健全供水企業成本約束機制。

第二十五條 對城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質的供水設施建設、維護、服務等主要項目（如用戶管網配套、增容、維修、計量器具安裝），勞務及重要原材料、設施等價格標準，應由所在城市人民政府價格主管部門會同同級城市供水行政主管部門核定。

第五章 水價執行與監督

第二十六條 城市中有水廠獨立經營或管網獨立經營的，允許不同供水企業執行不同上網水價，但對同類用戶，必須執行同一價格。第二十七條 城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

第二十八條 城市供水行政主管部門應當對各類量水、測水設施實行統一管理，加強供水計量監測，完善供水計量監測設施。

第二十九條 混和用水應分表計量，未分表計量的從高適用水價。

第三十條 用戶應當按照規定的計量標準和水價標準按月交納水費。接到水費通知單１５日內仍不交納水費的，按應交納水費額每日加收５‰的滯納金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不交水費的，供水企業可按照《城市供水條例》規定暫停供水。

第三十一條 供水企業的供水水質、水壓必須符合《生活飲用水衛生標準》和《城市供水企業資質管理規定》的要求。因水質達不到飲用水標準，給用戶造成不良影響和經濟損失的，用戶有權到政府價格主管部門、供水行政主管部門、消協或司法部門投訴，供水企業應當按照《城市供水條例》規定，承擔相應的法律責任。

第三十二條 用戶應根據所在城市人民政府的規定，在交納水費的同時，交納污水處理費。

第三十三條 各級城市供水行政主管部門要逐步建立、健全城市供水水質監管體系，加強水質管理，保證安全可靠供水。

縣級以上人民政府價格主管部門應當加強對本行政區域內城市供水價格執行情況的監督檢查，對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。

第六章 附則

第三十四條 本辦法所稱“城市”，按《中華人民共和國城市規劃法》規定，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三十五條 本辦法由國務院價格主管部門負責解釋。

第三十六條 各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門應會同同級城市供水行政主管部門根據本辦法制定城市供水價格管理實施細則。

第三十七條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：張掖市水價管理辦法

張掖市水價管理辦法(試行)

第一章

總則

第一條

為加快節水型社會試點建設步伐，實現城鄉水資源的統一管理，發揮價格對水資源的配置作用，實現用水的商品化，規范我市供水價格管理，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》及國家有關法律法規制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區劃范圍內的各類供水價格行為。包括：農業灌溉、人畜飲水、國營農牧場、利用水利工程供水的其它單位以及城市供水企業管網范圍內的居民生活、工業、行政事業、經營服務、特種行業等用水。通過水市場進行水交易的水價可參照本辦法執行。

第三條

供水價格實行政府定價、政府指導價。

第四條 價格制定實行統一領導，分級管理，兼顧各方面的承受能力，遵循保護資源、節約用水、補償成本、合理收益、公平負擔、適時調整的原則制定。

第五條 各類用水實行總量控制與定額管理相結合，運用多種價格形式進行調控。各類用水定額標準根據政府有關行業管理部門制定的標準執行。

第六條 城市供水和部分農業用水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第七條 建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度,各供水單位應向水行政主管部門申請領取取水許可證，并按時足額繳納水資源費。

第八條

建立與排污許可制度相配套的污水處理收費制度。污水處理費按城市供水范圍，根據用水戶的實際用水量隨供水價格一并計量收取。

第二章

水價的制定

第九條

水價實行季節水價、階梯式水價、超定額累進加價等形式。

第十條

水價的制定和調整，按照價格管理權限，由市、縣（區）政府價格主管部門會同有關部門審核后，報同級人民政府批準執行。市屬、跨縣（區）及縣（區）以下的水利工程農業用水價格，由市物價局、水務局會同財政局審核后，報市人民政府批準后公布執行；全市（含城市自來水及水利工程供城市自來水等的供水價格）由市物價局、水務局審核后，報市人民政府批準后公布執行；農村中除農業用水以外的其它用水價格，由縣（區）物價局、水務局會同財政局審核后，報縣（區）人民政府批準后公布執行。

對已實行產權改革的民辦、民營中（小）型水利工程中的農業用水和井灌用水價格實行政府指導價，價格水平由供用水雙方在指導價范圍內協商確定，也可由縣（區）物價部門會同有關部門制定基準價和浮動幅度。

第十一條

各類用水實行定額管理，定額內用水執行標準水價，超定額用水實行累進加價及價梯式水價等形式。對供水水源受季節影響較大的水利工程，供水價格可實行豐枯季節水價或季節浮動價格。

第十二條

根據國家經濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農業用水價格和非農業用水價格。其分類定價標準按照《水利工程供水價格管理辦法》的有關規定確定。

第十三條

農業灌溉供水價格實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價。定額水量之內的實行計量水價，超定額用水的實行累進加價，即：超定額30%以內的加價50%，31%以上50%以內的加價100%，51%以上的加價200%。鼓勵農戶在豐、枯水期合理調劑用水，緩解水資源緊缺矛盾，實行季節性水價，即：豐、枯水期在計量水價的基礎上上下浮動10%，具體標準和時間按本辦法第十條規定的管理權限批準執行。

第十四條

城市居民生活供水價格實行階梯式計量水價。

城市居民生活用水階梯式計量水價可分為三級，級差為1：1.5：2。

階梯式計量水價計算方法如下：

1、階梯式計量水價=第一級水價×第一級水量基數×第二級水價×第二級水量基數＋第三級水價×第三級水量基數

2、居民生活用水計量水價第一級水量基數=每戶平均人口×每人每月計劃平均消費量；具體比價關系由政府價格主管部門回同同級供水行政主管部門結合本市實際情況確定。

第十五條

居民生活用水計量水價的第一級水量基數，根據確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量基數，根據改善和提高居民質量的原則制定；第三級水量基數，根據按市場價格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數由政府價格主管部門結合本市實際情況確定。

非居民用水超計劃超定額加價為：超50%以內的加價50%；超51%以上100%以內的加價100%，超100%以上的加價200%。

第十六條 合理確定回用水價格與自來水價格的比價關系，建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制，污水處理費的標準根據城市排水管網和污水處理廠的運行維護及建設費用，由市物價局、建設局會同環保局審核后，報市人民政府批準后公布執行。

第三章

水價執行與監督

第十七條

供水單位應實行明碼標價制度，自覺接受社會監督。各級水行政主管部門應當對各類量水、測水設施實行統一管理，完善供水計量監測設施，鼓勵用戶使用先進的用水計量設施。

第十八條

建立健全農業水費管理制度，大力推行水票制，實行“水量、水價、水費”三公開，做到先購票，后供水，水過帳清，公開透明。

第十九條

規范理順末級渠系管理，逐步推行終端水價。

第二十條

城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

第二十一條

水價的執行應充分考慮貧困人口、殘障人群等社會弱勢群體的基本用水水權，具體的優惠政策和保障措施由各縣（區）物價局、財政局負責制定，報縣（區）人民政府批準后執行。

第二十二條

用水戶應當按照國家有關規定及時交付水費。用水戶逾期不交付水費的，應當按照規定支付違約金。用水戶在合理期限內經催告仍不交付水費和違約金的，供水部門可以按照國家規定的程序中止供水。

第二十三條

農業用水作為經營性收費，實行《收費許可證》制度，統一使用稅務發票。

第二十四條 市、縣（區）人民政府價格主管部門應當加強對供水價格執行情況的監督檢查，對違反價格法律、法規、規章及政策的單位和個人應依法查處。

第二十五條

水費的征收和使用情況，各水管單位要自覺接受財政、物價、審計等部門的檢查和監督。市、縣（區）當年水費的收支情況，應由市、縣（區）水務局向市、縣（區）人民代表大會報告。

第四章

附則

第二十六條 本辦法由市物價局負責解釋。

第二十七條

各縣（區）物價局、財政局會同同級水行政主管部門根據本辦法制定實施細則。

第二十八條

本辦法自發布之日起實施。

第三篇：水價實施細則

貴州 省物價 局

文件

貴 州 省水利 電力 廳

黔價工農［2000］188號

——————————————————————————————————關于印發《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法實施細則》的通知

各地、州(市)，縣(市、區、特區)物價局，水電局：

為貫徹實施《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，省物價局、省水電廳在對各類有代表性的蓄水、引水和提水工程的供水成本及價格進行反復調研和測算的基礎上，制定本實施細則。現印發給你們，請結合各地實施，認真組織實施。在實施過程中應注意把握以下幾個方面：

一、水利工程供水價格涉及面廣，政策性強。合理調整水利工程供水價格，是整個國民經濟發展的需要，是社會主義市場經濟條件下建立水利工程良性運行機制的要求。各級物價主管部門和水行政主管部門要在當地政府的統一領導和有關部門的支持配合下，確保水利工程供水水價調整與改革的順利出臺。

二、各地在核算和審批水利工程供水水價時，要充分依照政策法規認真把握尺度，既要考慮水利設施老化失修嚴重，多數水管單位難以為繼的現狀，又要充分考慮社會各方面的承受能力，尤其是用水農

三、各級水行政主管部門和物價主管部門要加大水價改革的宣傳力度，耐心細致地向廣大用水戶做好宣傳解釋工作，爭取各方面的理解和支持。各級物價主管部門要認真做好水利工程供水價格的審核審批工作。

四、各級水行政主管部門和水利工程管理單位，要進一步完善供水設施，改善供水條件，擴大供水范圍，推廣節水灌溉，降低供水成本，提高服務質量。

在執行過程中有何問題請及時向省物價局、省水利電力廳反映。

附：《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法實施細則》

二000年六月二十六日

貴 州 省 水 利 工 程

供水價格核定及水費計收管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條

為貫徹執行《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本省行政區域內由水利部門管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程的水價核定、水費計收使用和管理。

集體和個體經營管理的水利工程的水價核算可參照執行。

第二章 供水成本核算 第三條 水利工程供水成本指水利工程管理單位在供水生產經營過程中發生的各項供水生產成本、費用的總和。

第四條 水利工程供水生產成本、費用核算內容和方法按《水利工程供水生產成本、費用核算管理規定》(水財［1995］226號)執行。

第五條 固定資產核定：1992年底前已成工程按《清產核資資產價值重估實施細則》(財清字［1994］8號)第十二條“物價指數法”規定加1992 年后實際投入數計算；1992年后新建工程按實際投入數計算。

第六條

兼有防洪功能的水庫其固定資產采用庫容法進行分攤。

第七條

固定資產均提取折舊，折舊方法采用平均年限法和工作量法，其折舊年限按《水利建設項目經濟評價規范》(SL72—94)附錄A規定執行。

第八條 水利工程管理單位發生的固定資產修理費(包括大修及歲、整修費)取近期3—5年實際發生數的平均值，以制造費科目計入當期成本。

第九條

水利工程供水生產成本、費用按《水利工程管理單位財務會計制度》［(94)財農字第397號］規定科目核算，并按《水利工程管理單位編制定員標準》(SLJ705—81)確定其人員經費。

第十條 各類用水中各供水對象之間按供水保證率法或其他方法分配供水成本。

第十一條 年供水量采用近期3—5年的平均供水量。

第十二條

水利工程的單位供水成本按下列公式計算： C=(U+D)/W 式中：C——單位供水成本(元/m

3)U——水利工程供水成本(萬元)D——供水期間費用(萬元)W——年供水量(萬m

第三章 供水水價核算

第十三條

農業灌溉用水水價核算

(一)自流灌溉：農業糧食作物灌溉用水按各水利工程供水生產成本、費用核算，不含利潤和稅金；農業灌溉經濟作物和水產養殖用水按供水生產成本、費用加微利、稅金核定，稅金按國家規定應繳納的稅金計算，其利潤按1—2% 的凈資產利潤率核定。

(二)提水灌溉：國家投資興建和管理的提灌工程，按提水生產成本、費用核定，不含利潤和稅金，機電提灌的燃料和電費另計；集體或個體修建和管理的提灌工程并利用水利工程作為提水水源的，其原水水價按前項分別核定。

農業灌溉用水水價在三年內逐步調整到成本價，第一步原則上不低于成本的50%，有條件的可不受此比例限制。

第十四條

工業用水水價按用水性質分為工業消耗水水價、貫流水水價和循環水水價。

工業消耗水水價由供水生產成本、費用、稅金加6%的凈資產利潤率核定。

3)工業貫流水水價和循環水水價分別按工業消耗水水價的30—50%和20—40%核定。

第十五條 生活用水水價由供水生產成本、費用、稅金加60% 的凈資產利潤率核定。

第十六條 水力發電用水水價，不結合其他用水的按供水生產成本、費用、稅金加6%以內的凈資產利潤率核定；給合其他用水的按水電站每度電售電價的15% 核定。

第十七條 商業、服務行業等其他行業用水水價，按供水生產成本、費用、稅金加6—8%的凈資產利潤率核定； 消耗特大的用水戶和特殊行業用水水價按生活用水水價的2—3倍核定。

第四章 水價的審批程序

第十八條 省管水利工程和跨地區水利工程的供水水價由水管單位提出方案，報省水行政主管部門審核，省物價主管部門審批。

第十九條 地、州(市)管水利工程供水水價由各水管單位提出方案，各地、州(市)物價部門會同同級水行政主管部門審核，報省物價主管部門審批，省水行政主管部門備案。

第二十條 縣(市)管水利工程及跨鄉(鎮)水利工程供水水價由各水管單位提出方案，縣級物價主管部門會同同級水行政主管部門審核，報地、州(市)物價主管部門審批，地、州(市)水行政主管部門備案。

第二十一條 縣(市)以下水利工程供水水價由水管單位提出方案，報縣級水行政主管部門審核，縣級物價主管部門審批。第二十二條 集體管理的水利工程和實行拍賣、租賃、承包等形式由集體或個體經營管理的小型水利工程供水水價，向縣級水行政主管部門申請同意，經縣級物價主管部門批準后，可由供、用水雙方協商定價。

第五章 水費計收、使用和管理

第二十三條 水費計收是各水管單位的主要職責之一，應依法采取各種有力措施確保水費的足額收取。

第二十四條

農業灌溉水費包括基本水費和計量水費；無論是否用水，受益戶均應繳納基本水費，并于春灌前交清；計量水費(暫不具備計量條件的，可按畝計收)必須在當年的12月15日前結清。基本水費和計量水費分別按應交水費的15%和85%計算。

第二十五條 水費收入是水利工程維修養護、檢修大修、更新改造和水管單位維持正常運行管理開支的主要經濟來源，應依法計收、加強管理及合理使用。

第二十六條 水管單位收取的水費必須按《辦法》規定比例上交各級水行政主管部門，統籌用于水管職工培訓，水利管理新技術應用和推廣。

第六章 附 則

第二十七條

各地、州(市)、縣物價主管部門和水行政主管部門根據《辦法》和本實施細則結合當地實際，認真貫徹執行。第二十八條 本實施細則自二○○○年七月一日起施行。由省物價主管部門和省水行政主管部門負責解釋，并根據實際情況適時修訂。

第四篇：自來水水價

關于市區居民生活用水實施階梯式計量水價調整自來水等價格的通知

湛價〔2006〕137號

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湛江市自來水公司、雷州青年運河管理局：

報來《關于市區居民生活用水實施階梯式計量水價調整自來水價格的請示》（湛水［2006］29號）及《關于要求增加市區引水工程運行經費的函》（雷河函［2006］3號）悉。根據國務院辦公廳《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》（國辦發［2004］36號）的精神，經成本審核、價格聽證、集體審議等程序，結合我市實際，制定了市區居民生活用水實施階梯式計量水價調整自來水價格方案。現按照市政府《關于同意市區居民生活用水實施階梯式計量水價調整自來水價格的批復》（湛府函［2006］281號）的批復，現將市區居民生活用水實施階梯式計量水價調整自來水價格等有關問題通知如下：

一、市區居民生活用水實施階梯式計量水價的具體辦法

(一)根據國家計委、建設部《關于印發〈城市供水價格管理辦法〉的通知》（計價格[1998]1810號）第三章第十三條的規定，我們將市區居民生活用水實施階梯式計量水價分為三級，級差為1 ：1.5 ：2。已實行抄表到戶的用戶按每月用水量分別為20m3（含20m3）、21—25m3（含25m3）和26m3以上三級。尚未實行直接抄表到戶的集體用戶，按每人月用水量分別為6m3（含6m3）、7m3—8 m3（含8 m3）和9m3以上三級。到戶水價分別為1.80元/ m3、2.43元/m3、3.05元/m3（均含污水處理費0.55元/m3），逐級累進計算。

(二)已實行抄表到戶的用戶按每月用水量，直接由市自來水公司抄表計收水費。

(三)尚未實行直接抄表到戶的集體戶，由用水單位或物業管理部門，按各類用水量具體核定人數及用水量，通過核對戶口薄、暫住證和街道證明的辦法，對各類用水量作一次摸底和造冊登記，報市自來水公司審定。以后每半年審核一次。

(四)實施市區居民階梯式計量水價后由用水單位或物業管理部門每月將抄表用水量及人數公布，在本單位或住宅小區每棟樓梯口張貼公布，并公布投訴電話號碼，接受群眾監督。

(五)市區實施階梯式計量水價后，市自來水公司必須從2006年7月1日起對市區居民生活用水的用戶作一次摸底和規劃，逐步實施分表到戶工作。用5年時間，對市區尚未抄表到戶的水表進行改造，實施抄表到戶改造的具體計劃（詳見附件2），參照國內兄弟省、市的做法，采取政府、企業、個人各負擔一點的解決辦法。對市區尚未抄表到戶的146084戶，用5年時間進行改造，平均每年改造29217戶，對改造預計需要的費用4584萬元，具體解決辦法如下：

1、實施階梯水價后市自來水公司增加收入用作改造費用，按現行測算預計年可籌集178.7萬元(若超基數用水量發生變化，費用金額也會隨之增減)；

2、市區自來水價格從7月1日起提高綜合水價0.17元/m3（6987萬m3×0.17元/m3），年可增收1187.79萬元；

3、對市區居民每戶（或單位出資）收取500元（免收家庭人均收入低于當地最低生活保障線的特困戶和五保戶，憑市勞動和社會保障局、民政局證明）作改造費用，年可籌集1460.85萬元（29217戶×500元），根據市房產管理局、建設局湛房［2005］92號文的規定，從2006年1月1日后辦理預售證的樓盤，開發商必須與市自來水公司簽訂供水抄表到戶合同，對此部分居民不再收取改造費。

4、不足部分約年需1756.66萬元由市自來水公司自行籌集(貸款)解決，這部分資金作你司固定資產投入核算（按5.5%折舊率和6%年息率計提）。

以上4項資金合計為4584萬元。水表改造資金實行專戶管理，專款專用，并每年年終接受審計、物價、財政等部門監督審核。

二、市區居民生活用水實施階梯式計量水價后自來水到戶水價調整情況

(一)為確保市區自來水正常運行和加快實施市區自來水抄表到戶工作，市區自來水價格平均到戶水價由現行的1.8963元/m3調整為2.0763元/m3（含稅），每立方米提高0.18元/m3，提高幅度為9.49％。平均到戶水價＝基本水價+還貸基金+泵站運行費用+污水處理費＝1.3663元/m3+0.08元/m3+0.08元/m3+0.55元/m3＝2.0763元/m3（含稅），具體分類水價調整情況如下：

生活用水由現行的1.66元/m3調整為1.80元/m3；

行政用水由現行的1.83元/m3調整為2.05元/m3；

工業用水由現行的1.80元/m3調整為2.03元/m3；

經營用水由現行的2.73元/m3調整為2.95元/m3；

特種用水由現行的3.57元/m3調整為3.79元/m3（詳見附件1）。

(二)市區引水工程運行經費由現行的0.07元/m3調整為0.08元/m3，按市自來水公司實際售水量計收。

三、實施市區居民生活用水階梯式計量水價和調整自來水價格及增加市區引水工程運行經費，從2006年7月1日起執行。

四、請你們認真組織實施，并注意做好各方面的宣傳解釋工作，在執行過程中遇到的問題，請及時向我局反映。

附件：

1、湛江市區自來水價格調整分類情況表

2、湛江市自來水公司抄表到戶改造具體計劃

第五篇：城市公共廁所管理辦法

城市公共廁所管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進社會主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

城市人民政府環境衛生行政主管部門負責本行政區域城市公廁的監督管理。

第二章 城市公廁的規劃 第六條 城市公廁應當按照“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規劃建設。

第七條 城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進行編制。

第八條 下列城市公共場所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。第九條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環境相協調。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。

建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設和維修管理 第十一條 城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環境衛生單位和有關單位負責：

（一）城市主次干道兩側的公廁由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定的管理單位負責；

（二）城市各類集貿市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責；

（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責；

（五）公共建筑附設的公廁由產權單位負責。本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環境衛生單位商簽協議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環境衛生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。第十四條 公共建筑附設的公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關標準。

第十五條 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

第十六條 獨立設置的城市公廁竣工時，建設單位應當通知城市人民政府環境衛生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

第十七條 城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規定》，管理好公廁檔案。非單一產權的公廁，由城市人民政府環境衛生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關單位負責或者與城市環境衛生單位商簽協議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。

城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環境衛生行政主管部門制定。第二十條 城市人民政府環境衛生行政主管部門應當對公廁的衛生及設備、設施等進行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。

第二十一條 在旅游景點、車站、繁華商業區等公共場所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門提出方案，經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環境衛生行政主管部門，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個人，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據情節，給予警告，責令限期改正或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環境衛生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設施、設備的；

（三）未經批準擅自占用或者改變公廁使用性質的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規定進行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第二十八條 未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。

第二十九條 各省、自治區人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環境衛生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發布。

第三十條 本辦法由建設部負責解釋。第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。