第一篇：臨夏市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

臨夏市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2017年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展水平進一步提高。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達6200畝，其中高效日光節(jié)能溫室面積1500畝，大小拱棚4700設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推動了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。全市蔬菜栽培面積13000畝，其中春種面積7200畝，復(fù)種面積5800畝。蔬菜共有8大類140多個品種。高效節(jié)能日光溫室主要種植食用菌、蕃瓜、黃瓜、番茄等蔬菜品種，冬季上市供應(yīng)；大小拱棚主要種植菜花、水蘿卜、萵筍、油白菜等，春夏季上市供應(yīng)；露地面積主要種植甘蘭、韭菜、油菜、菠菜等，夏秋季上市供應(yīng)；復(fù)種主要種植大白菜、綠蘿卜，秋冬季上市供應(yīng)。制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要問題

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)土地集中程度低，規(guī)模化經(jīng)營滯后。我市人均耕地少，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)整合牽扯農(nóng)戶多，規(guī)模發(fā)展協(xié)調(diào)難度大，土地利用率低，在資源配置上造成了較大的浪費，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化程度低，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，有待于進一步探索土地流轉(zhuǎn)整合的新機制。

1.2 群眾受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不夠，參與意識不強。我市目前種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不大，大部分農(nóng)民仍然以種植玉米、小麥為主，傳統(tǒng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本性變化，仍停留在典型的“糧食型結(jié)構(gòu)”模式上，不適應(yīng)發(fā)展城郊型現(xiàn)代實施農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍較低，接受新事物的能力差，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營理念落后，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)種植方式，制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的全面發(fā)揮，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進一步推廣。

1.3 ?O施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。當(dāng)前我市的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地雖有一定的規(guī)模，但生產(chǎn)分散，缺少主導(dǎo)產(chǎn)品，不能充分發(fā)揮規(guī)模效益；市場體系建設(shè)雖有較快的發(fā)展，但龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織少，不能形成較強的引導(dǎo)帶動作用。

1.4 發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)資金制約因素大。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是高效日光節(jié)能溫室建設(shè)是一項高投入、高產(chǎn)出的項目，建設(shè)高效日光溫室需要資金數(shù)目大，而我市大部分群眾財力有限，無力投入生產(chǎn)建設(shè)，加之銀行貸款難，依靠群眾自籌建設(shè)困難多，一定程度制約和影響著我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今后促進設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展的思考

2.1 探索土地流轉(zhuǎn)方式，在機制上求創(chuàng)新。在國家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營，促進連片建造和發(fā)展“一村一品”。

2.2 加快建立農(nóng)合經(jīng)濟組織，在經(jīng)營上求發(fā)展。在各鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)種植戶和當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，由農(nóng)業(yè)部門服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)會自主運作，協(xié)調(diào)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地和資金籌措等主要問題，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的橋梁作用，進一步增強群眾參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。

2.3 堅持示范帶動，在規(guī)模上再突破。一是擴大種植規(guī)模促發(fā)展。按照以點帶面，全面推進的要求，著力培育高效節(jié)能日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，突出連片建設(shè)，力爭重點建設(shè)好一個科技示范園區(qū)，帶動發(fā)展4個千畝蔬菜生產(chǎn)基地，實施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅持進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強服務(wù)，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標(biāo)、生產(chǎn)重點村社，集中扶持，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)。

2.4 堅持政策扶持，在投入上再加大。一是繼續(xù)完善資金扶持機制。建議市上建立臨夏市發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)資金信貸平臺，為規(guī)模種植戶及工商大戶，提供資金貸款扶持。市財政不斷增加財政資金向農(nóng)業(yè)的投入，每年列支專項資金用于農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范、推廣及無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等工作。對集中連片日光溫室建設(shè)繼續(xù)給予資金扶持，并保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機制。把爭取國家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機結(jié)合起來，形成多元化的投資機制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立社會共幫機制。農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因此，農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相關(guān)部門要在設(shè)施、機械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助，群策群力，形成合力，促進農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。

2.5 堅持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上再提升。一是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷加強宣傳，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，增強群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺性。二是抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大我市蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力；加快無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品認證步伐，以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力方向，實施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌，在提高蔬菜、花卉生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，力爭培育一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢生產(chǎn)基地，以適應(yīng)本地消費和外地市場的需求。

2.6 堅持管理和科技創(chuàng)新，在服務(wù)上再加強。加大科技引進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平；積極示范推廣新設(shè)施、新材料、新品種、新技術(shù)和新模式，以科技創(chuàng)新促進設(shè)施栽培效益的提高，提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率。

（作者單位：731100甘肅省臨夏市農(nóng)技中心）

第二篇：某市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

我市是《**優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適應(yīng)現(xiàn)

階段我市農(nóng)村發(fā)展實際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

近年來，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為**設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域，堅持“以政府扶持為導(dǎo)向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止2008年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應(yīng)用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類型由以設(shè)施蔬菜為主，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸。基本實現(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導(dǎo)的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有58個蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類，提高經(jīng)濟效益，有力地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了重大變化。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴大。今年以來，我市進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，按照“擴規(guī)模、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設(shè)速度。各級政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓(xùn)，千方百計解民憂，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，2008年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，成為

第三篇：定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為全面了解全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況，進一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平，近日，定陶縣農(nóng)機局專門組織成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研小組，明確調(diào)研任務(wù)、細化調(diào)研內(nèi)容，深入基層、科學(xué)調(diào)研。

一、定陶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備情況。定陶縣現(xiàn)有電動卷簾機486臺，田園管理機械和微灌設(shè)備達4800臺套。

2、設(shè)施農(nóng)機主要發(fā)展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡易保護設(shè)施。采用竹架結(jié)構(gòu)，造價低，不受地形限制，不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入，一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉(xiāng)種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動保溫被，其它三面為圍護墻體的溫室。采用機械構(gòu)建厚土墻體，竹木拱架結(jié)構(gòu)。每畝溫室造價在1-1.5萬元。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多，農(nóng)民收益高

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、基層服務(wù)組織以及普通農(nóng)戶是目前設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。產(chǎn)品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過專業(yè)合作組織銷售。杜堂鄉(xiāng)陸灣村400多戶農(nóng)戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況，自愿成立中遠蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農(nóng)戶楊立組織經(jīng)營30個大棚，一年四季皆有產(chǎn)出，除自己在本地市場零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售，銷售順暢，兩年來未出現(xiàn)過銷售不出去的情況。二是通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動銷售。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期必須依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動種植業(yè)的快速發(fā)展。三是外地經(jīng)銷商上門收購。四是農(nóng)戶直接到農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場銷售。

（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民增收渠道，畝均收益明顯比常規(guī)農(nóng)業(yè)高。杜堂陸灣村的設(shè)施蔬菜畝均年收益達到6萬元左右，孟海鎮(zhèn)許樓村設(shè)施蔬菜畝均年收益5萬元以上，黃店鎮(zhèn)草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元，有效地帶動了農(nóng)民增收。

二、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產(chǎn)凡能使用機械的環(huán)節(jié)，基本上實現(xiàn)了機械化，大棚墻體的建造使用挖掘機、草簾機代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動卷簾機。尤其是卷簾機械化發(fā)展迅速，在實施購機補貼等扶持政策的帶動下，菜農(nóng)購買使用電動卷簾機積極性高漲。使用卷簾機械，省力、省時、增效明顯，深受廣大菜農(nóng)的歡迎。據(jù)介紹，過去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個多小時，并且很難掌握時間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動卷簾機，每次也就是5——10分鐘時間，可延長光照2個多小時，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產(chǎn)15%——20%，還可省出時間加強田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機械投資。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，財政投入的扶持資金較小，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農(nóng)戶的資金不足，負擔(dān)過重，財政補貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾積極性不高，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財政投入也很少，與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化科技含量低。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單，鋼架結(jié)構(gòu)大棚很少，抵御風(fēng)險能力差。機械化程度僅僅是普及了電動卷簾機，管理環(huán)節(jié)機械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規(guī)模小，組織化程度不高，抵御市場能力不強。大棚蔬菜屬于密集型生產(chǎn)，用工較多，生產(chǎn)獨立性較強，形成規(guī)模化生產(chǎn)管理較難，造成各蔬菜基地菜農(nóng)、生產(chǎn)管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產(chǎn)品無品牌、無競爭力、交通運輸麻煩大、實施無公害綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)困難多，為設(shè)施蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)帶來難度。部分鎮(zhèn)街設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，還受到生產(chǎn)周期短，周轉(zhuǎn)資金缺口大，技術(shù)跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒形成種植規(guī)模，抵御市場能力還不強。城關(guān)鎮(zhèn)有一農(nóng)戶去年經(jīng)營12個疏菜大棚，上市時剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，蔬菜無法及時出售，造成了一定的經(jīng)濟損失。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)承載的風(fēng)險能力仍薄弱。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也不強，如去年11月中旬的大雪導(dǎo)致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險的可得到一定的保險賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來一定損失。

5、指導(dǎo)服務(wù)難到位，本地農(nóng)民抗風(fēng)險信心不足。菜農(nóng)絕大多數(shù)還是小規(guī)模種植，對設(shè)施種植許多是缺少技術(shù)，心中無數(shù)，擔(dān)心投入失敗，不敢冒風(fēng)險。

6、綜合管理難度大，優(yōu)質(zhì)高效無保障。菜農(nóng)的文化素質(zhì)技術(shù)水平參差不齊，給無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農(nóng)藥控制、“放心菜”田頭檢測等各方面管理工作帶來了難度，將會造成隨著種菜年限增加、成本上升、產(chǎn)品品質(zhì)下降的后果，一定程度上影響到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的持續(xù)性。

7、設(shè)施農(nóng)業(yè)成本高，影響了發(fā)展速度。從目前情況看，建設(shè)一座鋼架大棚需要資金3萬多元，加之水、電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機械設(shè)備購置，一次性投入資金較大，當(dāng)年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議

1、加強設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)物，囊括了當(dāng)今農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的主要內(nèi)容，而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員，基本上都沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員憑經(jīng)驗管理和經(jīng)營。因此可以通過舉辦陽光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班的形式來提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，并且要形成規(guī)模，集約經(jīng)營，以推動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件相比，對場地排灌系統(tǒng)和交通運輸硬件配套要求較高，特別是有設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方，應(yīng)完善和配套設(shè)施基地的水、電、路、等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、提高科技含量。建議各級農(nóng)業(yè)、科技部門加大對農(nóng)戶高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，及時提供、引進適合農(nóng)戶設(shè)施種植的優(yōu)良品種。

5、大力推廣先進適應(yīng)的小型農(nóng)機具。選擇適應(yīng)大棚內(nèi)作業(yè)的尤其是管理環(huán)節(jié)的農(nóng)機具，加大推廣力度。

6、建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理體系。對設(shè)施蔬菜基地設(shè)立專人管理和指導(dǎo)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)基地保持一個良好的生態(tài)環(huán)境，嚴格控制禁用農(nóng)藥的使用，做到不經(jīng)檢測合格不得采收，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上市。

7、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極爭取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購置等納入財政補貼范圍，并提高補貼比例；應(yīng)建立一批投資少、見效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動基地。對設(shè)施

項目發(fā)展采取政策引導(dǎo)，資金扶持，強化服務(wù)等措施，引導(dǎo)鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。（邵珠山）

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

赴山東濰坊考察設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

華龍區(qū)農(nóng)委 閆中進

為了學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗，進一步開闊眼界，拓展思路，加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)。12月13日至14日，我跟隨市委副書記盛國民率領(lǐng)的市黨政考察團先后參觀考察了山東省濰坊市壽光蔬菜生產(chǎn)基地、青州花卉生產(chǎn)基地。先進地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗讓我受益良多。

一、青州、壽光發(fā)展蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和啟示

在濰坊的座談會上，我們聽取了濰坊市市委、市政府負責(zé)同志的匯報，在1010萬畝耕地上，發(fā)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)160萬畝，日光溫室、塑料大中棚面積就達到60萬畝，中小拱棚40萬畝，與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，平均畝效益增長了5—10倍。并且建成了壽光蔬菜、青州花卉、昌樂西瓜、昌邑苗木、等為代表的114家特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中僅國家級、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達到15家、9家。國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達到9家。壽光享有了“蔬菜生產(chǎn)聯(lián)合國”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽，這是多么大的一筆財富；青州花卉年銷售額達20億元，當(dāng)?shù)匕巳f農(nóng)民踏上了鮮花致富路。

赴濰坊學(xué)習(xí)考察后，感慨良多，感觸很深，我感到濰坊在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有以下特點：

一是生產(chǎn)基地規(guī)模大。目前壽光市蔬菜生產(chǎn)面積達到84萬畝，占到了全市耕地面積的60%以上，形成了一鄉(xiāng)一品，多村一業(yè)的生產(chǎn)格局。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展快。目前，壽光市蔬菜生產(chǎn)已進入了由單一數(shù)量擴張到質(zhì)量提高的跨越階段，全市無公害蔬菜、綠色食品、有機食品三種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到81.8萬畝，注冊了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專利128件，其中蔬菜近50件，涌現(xiàn)出了“歐亞特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西紅柿、“獨根紅”韭菜、“三江”牌胡蘿卜、“樂義”牌無公害蔬菜等全國知名品牌。三是市場流通體系全。目前壽光市形成了健全完善的市、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)，綜合批發(fā)、專業(yè)批發(fā)、農(nóng)資配套相結(jié)合的流通網(wǎng)絡(luò)體系。有1個中心批發(fā)市場是全國最大的蔬菜批發(fā)市場，全國十大農(nóng)貿(mào)市場之一，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，26處專業(yè)市場，140家農(nóng)資超市，37家運銷協(xié)會，1.7萬個購銷中介組織，10萬人的流通大軍。信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部及全國30多個大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，蔬菜銷往30多個省市，出口日本、韓國等13個國家和地區(qū)。四是科技帶動作用強。壽光市聘請46位院士、專家常年擔(dān)任技術(shù)顧問，從蔬菜種植、園區(qū)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進行指導(dǎo)。市、鎮(zhèn)、村三級科普體系健全完善，該市90%以上的農(nóng)村干部和70%的農(nóng)村勞動力得到了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，95%以上的農(nóng)民掌握了1門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有10萬農(nóng)民獲得了綠色證書，3.2萬農(nóng)民取得了農(nóng)民技術(shù)員稱號。建立了壽光蔬菜高科技示范園等5個國家、省級農(nóng)業(yè)示范基地和500多個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引進推廣了200多項國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個新品種，農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和良種覆蓋面分別達到了95%和98%。2005年4月，胡錦濤 總書記在壽光視察了第六屆蔬菜博覽會，面對利用高科技方法培植的品種繁多的蔬菜、瓜果，總書記高興地說：“農(nóng)業(yè)的希望在科技！”五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。目前，壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可概括為布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達320家，帶動基地40萬畝，年加工農(nóng)產(chǎn)品200萬噸以上。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織120多個，會員達7萬人，輻射70%的村，10萬農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，形成了公司＋農(nóng)戶，公司＋基地＋農(nóng)戶，協(xié)會＋農(nóng)戶等多種生產(chǎn)模式。

濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之快，效果之好，令人驚訝。他們能在短短二十年時間內(nèi)取得如此巨大的成就，發(fā)生如此巨大的變化，概括起來，我認為，主要有以下四個方面的成功做法和經(jīng)驗：

（一）領(lǐng)導(dǎo)真抓，實干不懈。改革開放以來，濰坊堅持以市場為導(dǎo)向，確立以高效農(nóng)業(yè)興市、興經(jīng)濟、富農(nóng)民的工作思路，各級都成立了行政“一把手”為首的產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，形成強有力的行政指揮體系。他們不停留在一般的號召上，不搞“花架子”，而是事事真抓實干，件件落到實處。如壽光市為調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部抓蔬菜產(chǎn)銷工作的積極性，每年專門從財政撥出30萬元作為獎金，按市里下達的指標(biāo)任務(wù)，每年進行工作評比，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部進行表彰，至今還一直堅持。這對于鼓勵先進，鞭策后進，形成你追我趕的工作氛圍，確實發(fā)揮了很大的促進作用。

（二）科技興業(yè)，指導(dǎo)到位。濰坊人依靠科技搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點，開展技術(shù)創(chuàng)新，狠抓了農(nóng)技 “110”服務(wù)體系建設(shè)，搞好了 示范帶動。壽光把發(fā)展日光溫室，解決嚴冬季節(jié)能生產(chǎn)多種蔬菜，作為科技興菜的“第一次革命”，把大力發(fā)展“無公害蔬菜”，作為科技興菜的“第二次革命”。這“兩次革命”他們都舍得花很大氣力，下很大本錢。為大面積推廣日光溫室，市、鄉(xiāng)、村三級層層辦技術(shù)培訓(xùn)班，從而使全市日光溫室從原來5000個迅速發(fā)展到30萬個，日光溫室年畝收入最高的有6萬多元，較低的也在2萬元以上。他們還專門聘請國家科學(xué)院院士、國家工程院院士等13名國家級專家當(dāng)顧問，依靠科技創(chuàng)名牌，依靠科技創(chuàng)新品種，永葆超前領(lǐng)先地位。花卉苗木產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有不斷推出新優(yōu)花木品種，推廣先進種植技術(shù)，才能在市場競爭中立于不敗之地。青州拿出1000萬元，設(shè)立了“青州市花卉苗木發(fā)展基金”，建設(shè)了花卉苗木試驗基地，成立了山東省仙客來研究所、蘭花研究所、花木研究所等7家科研機構(gòu)，與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)大、山東農(nóng)科院等11個大專院校和科研單位聯(lián)合，建立了組培室，引進培育成功國內(nèi)外名、優(yōu)、特、稀花卉苗木品種230多個，有五項科研成果獲國家專利。

（三）市場引導(dǎo)，效益為重。市場體系建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的“瓶頸”，是農(nóng)民的后顧之憂。濰坊市在市場經(jīng)濟的潮流中，為了把握市場脈搏，高瞻遠矚，想大的干大的，全面實施了市場升級戰(zhàn)略，擴規(guī)模、上檔次，以此帶動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。依靠自身力量建起“全國第一”的壽光蔬菜批發(fā)市場，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國際蔬菜博覽會，其規(guī)模之大，影響之深，參 觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經(jīng)濟同蔬菜文化、觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了前所未有的高度。依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，青州已成為了全國著名的花木交易市場，花木產(chǎn)業(yè)也闖出了自己的品牌。占地260畝的“中國北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營，千家營銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國家林業(yè)局經(jīng)濟林協(xié)會、中國花協(xié)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。從2001年開始，青州先后舉辦了九屆“中國花卉博覽交易會”。

（四）優(yōu)化環(huán)境，扶持先行。壽光市為了推廣冬暖式大棚這項新技術(shù)，他們在采取行政手段、層層分任務(wù)指標(biāo)的前提下，鄉(xiāng)村兩級都制定了三條優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)的“三條”是：一包技術(shù)指導(dǎo)，二包物料供應(yīng)，三包蔬菜銷售，這三條使農(nóng)民“吃了定心丸”；各村委會的“三條”是：一是土地由村里統(tǒng)一規(guī)劃安排，3年不收費，二是村委負責(zé)水、電、路“三通”，三是每建一個大棚村委會都提供2000—4000元無息貸款。他們鄉(xiāng)、村的“三條”都很過硬，確實是“扶上馬，送一程”的好政策。青州市為激勵花卉苗木業(yè)發(fā)展，制定了合理的土地流轉(zhuǎn)制度，允許花木生產(chǎn)用地租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、繼承和抵押入股；對花木生產(chǎn)優(yōu)先提供生產(chǎn)基地和花卉苗木交易場所，優(yōu)先提供貸款，免收市場管理費；將花木區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施納入基本建設(shè)工程。優(yōu)惠的政策和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使青州的花卉 5 苗木種植面積每年以25%的速度增長，生產(chǎn)專業(yè)村達130多個，年交易額超過25億元。

從青州、壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗看，得到以下啟示：

一是農(nóng)村經(jīng)濟正在由單純追求數(shù)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢頭強勁，方向是高起點、大規(guī)模、外向型；農(nóng)業(yè)正在由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅能夠富民，還能夠富縣、富市，轉(zhuǎn)變的條件是高科技、產(chǎn)業(yè)化。

二是農(nóng)業(yè)增效的出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，手段是科教興農(nóng)。農(nóng)業(yè)要上新臺階，農(nóng)民收入要有一個較大增長，潛力在科技，關(guān)鍵也在科技。一項技術(shù)成果就能引發(fā)一場技術(shù)革命，一個新品種就能形成一個新產(chǎn)業(yè)，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產(chǎn)量4萬斤，一畝櫻桃平均賣到6萬元，聽起來令人驚訝，但這是不爭的事實。

三是只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級的步伐。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，勢在必行，但要立足實際，從本地自然資源特點和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)。我市農(nóng)民收入的60%以上來自糧食生產(chǎn)和外出務(wù)工，在指導(dǎo)思想上要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的滑坡；在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方法上，要合理規(guī)劃，大力倡導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

四是過去農(nóng)民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農(nóng)田種口糧，現(xiàn)在除了“農(nóng)場”，還要有設(shè)施、工廠、市場。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加 快市場建設(shè)、興辦合作經(jīng)濟組織是增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。

五是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），關(guān)鍵在縣（區(qū)）。在當(dāng)前農(nóng)村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒辦法不行”的情況下，必須改變過去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，我們必須善于拿榜樣讓農(nóng)民學(xué)，用實際給農(nóng)民看，以實實在在的利益昭示農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民。基于這種考慮，辦好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)掘示范帶動作用，以點帶面，推動全局，是我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然選擇。

六是發(fā)展經(jīng)濟是中心這個道理不僅要講，更要看投入多少精力、財力；檢驗中心意識強弱的標(biāo)準(zhǔn)是看發(fā)展、看變化。機遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個機遇，就能上一個臺階。發(fā)展需要資金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機遇能送資金，能人能要資金，點子能臵換金。思路既定，就要統(tǒng)一步調(diào)，矢志不移，堅持不懈，直至抓出成效。

二、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題 我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

1、蔬菜：2004年以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數(shù)達4000余座（其中第五代壽光經(jīng)濟型溫室700余座），占地面積6000畝，年產(chǎn)蔬菜13.2萬噸，凈收入8100萬元，已建成豫北最大的“五彩 椒”生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅連續(xù)5年創(chuàng)全市第一。我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜遠銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重位居全市之首，已成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團先后到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)溫棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，都給予極高的評價。岳村、孟軻兩鄉(xiāng)均為河南省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個品種通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。進口品種櫻桃西紅柿、EVA農(nóng)膜應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆溫棚應(yīng)用、菌肥改良應(yīng)用等新品種、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，促進了全區(qū)蔬菜快速發(fā)展。蔬菜園區(qū)、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等在華龍區(qū)大量涌現(xiàn)，2、花卉苗木：我區(qū)現(xiàn)有花卉苗木繁育基地近1600畝，其中花卉溫室70余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產(chǎn)鮮切花700余萬枝，盆栽花130余萬盆；苗木以楸樹、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹木和盆景為主，年供綠化苗木500余萬株。

3、食用菌：全區(qū)食用菌溫棚已達到1782個，生產(chǎn)面積達到1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規(guī)模達到3000萬棒，年產(chǎn)量達到2.5萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元。全區(qū)10個鄉(xiāng)辦中有7個鄉(xiāng)辦從事食用菌生產(chǎn)，從事生產(chǎn)的農(nóng)民4萬多人。岳村鄉(xiāng)和孟柯鄉(xiāng)的生產(chǎn)規(guī)模均達到了千萬棒以上，百萬棒以上的專業(yè)村達到12個。食用菌品種除白靈菇外，還引進推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹菇等。全區(qū)成立了6個食用菌協(xié)會，經(jīng)紀人200多人，提高了我區(qū)食用菌的市場競爭力和菇農(nóng)的經(jīng)濟收入水平。我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產(chǎn)規(guī)劃和思想觀念的影響，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量小。通過幾年的大力發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和產(chǎn)量有較大提高，但數(shù)量還是相對較少，形不成規(guī)模。去年，新加坡、香港菜客商到我區(qū)考察，對我區(qū)蔬菜發(fā)展很感興趣，但菜農(nóng)不敢簽定合作協(xié)議。其原因是規(guī)模小，保證不了按合同常年供貨。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個漫長的進程，需要以長效投入機制支撐。由于建區(qū)較晚，農(nóng)村集體經(jīng)濟匱乏，農(nóng)民財力不足，加上上級對農(nóng)村扶持的項目、投資多數(shù)對縣不對區(qū)，僅靠區(qū)財政難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。去年《人民日報》刊登文章，說江蘇一個鎮(zhèn)，發(fā)展一個溫室，政府獎勵補貼5000元，吸引力可想而知。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔次需進一步提升。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無公害、綠色、有機蔬菜認證意識差，四個認證品種都是無公害蔬菜，還是政府申報的，蔬菜企業(yè)無一認證。綠色、有機蔬菜認證還是空白，嚴重影響了我區(qū)蔬菜的知名度，不利于開拓市場，走出去。

4、農(nóng)民市場意識不強，經(jīng)營分散，效益偏低。基地成規(guī)模及園區(qū)規(guī)模相對小，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，集約化、組織化生產(chǎn)程度低，而且往往 是兼業(yè)菜農(nóng)，種植隨意性大，很難建立穩(wěn)定的供貨渠道，農(nóng)戶自成體系，獨立運作，致使在種植面積、收購價格等供求平衡方面不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，有時貨源緊缺，相互搶購，有時又供大于求，互相壓價，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力差，影響了經(jīng)濟效益。

5、土地流轉(zhuǎn)困難。因受傳統(tǒng)意識的影響，有些農(nóng)民致富無門，但死守著土地不放，給連片集中發(fā)展帶來了困難。

6、新技術(shù)、新品種推廣難度大，服務(wù)手段有待于加強。思路守舊，科技意識差，加之農(nóng)民積累少，造成新品種、新技術(shù)推廣緩慢，影響了效益。同時，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）兩級設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，尤其是鄉(xiāng)（辦）僅有幾個人，大多抽調(diào)做其他臨時工作，農(nóng)業(yè)很少顧及，設(shè)施農(nóng)業(yè)更別說，這樣嚴重影響技術(shù)服務(wù)。

7、沒有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，缺少與外界溝通的平臺。轄區(qū)內(nèi)一直沒有建立專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場，我市的蔬菜批發(fā)市場在城西王助，離我區(qū)較遠，交通不便，菜農(nóng)賣菜難影響了我區(qū)蔬菜的銷售，挫傷了農(nóng)民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是存在明顯的差距。

三、對我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議及思考

學(xué)先進，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。慨嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望，在對比中我們充分地堅定了信心。加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們信心百倍。理由之一，目前國內(nèi)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，尤其是我市兩個文明建設(shè)水平不斷提高，人民生活逐步邁向現(xiàn)代化，這就為設(shè)施農(nóng)業(yè)開拓了廣闊的前景。可 以斷言，經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就越有市場。理由之二，我市及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)檔次不斷提升，普遍把營造綠色環(huán)境作為“賣點”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個潛在的發(fā)展大環(huán)境。理由之三，我區(qū)擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾大優(yōu)勢。一是地理優(yōu)勢。我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的自然條件；二是區(qū)位和資源優(yōu)勢。我區(qū)有突出的區(qū)位優(yōu)勢，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場空間；再有我區(qū)是承載濮陽市國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、優(yōu)秀旅游城市和國際花園城市、中國人居環(huán)境范例獎、河南省歷史文化名城等各種榮譽稱號的唯一轄區(qū)，環(huán)境優(yōu)化美化的任務(wù)較重；三是技術(shù)優(yōu)勢。我區(qū)有成熟的基礎(chǔ)條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯，日光溫室一般畝收入在7000元左右，大棚畝收入也在4000元以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為部分鄉(xiāng)辦實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而且廣大農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，積累了豐富的種菜經(jīng)驗，為大面積發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，力促我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)上一新臺階，為此提出以下建議和意見：

（一）堅持棚室并舉，在規(guī)模上再突破。一是擴大種植規(guī)模促發(fā)展。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將岳村鄉(xiāng)寨里村、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉(xiāng)的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當(dāng)，大慶辦的申莊、賈莊作為發(fā)展 設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點，按照以點帶面、全面推進的思路，著力培育以日光節(jié)能溫室為主體，鋼架大棚為補充的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，發(fā)展百畝大片、千畝園區(qū)，實施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅持進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強服務(wù)，立足現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標(biāo)、重點生產(chǎn)村集中扶持，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植，引導(dǎo)發(fā)展成為連片種植，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局。

（二）堅持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機制。在地方財力允許的情況下，不斷增加財政資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，對連片示范點給予資金扶持。保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機制。把爭取國家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機結(jié)合起來，形成多元化的投資機制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立土地流轉(zhuǎn)機制。在國家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)政策，推進土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營，促進連片建造和發(fā)展一村一品。四是建立社會共幫機制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因此，農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相關(guān)部門要在設(shè)施、機械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助，群策群力，形成合力，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上再提升。一是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)是促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然選擇，必須高度重視，加強宣傳，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，增強群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺性；要制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)、程序，積極推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力；加快無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品認證步伐，以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力方向，實施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌，在鞏固提高“寨里”牌五色彩椒、西紅柿、茄子、黃瓜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭再培育一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢生產(chǎn)基地，以適應(yīng)本地消費和外地市場的需求，實現(xiàn)樹形象、創(chuàng)名牌、擴市場、增效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是要建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大執(zhí)法管理力度，嚴格生產(chǎn)投入品的管理，從源頭上治理污染；規(guī)范無公害標(biāo)志的管理使用，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品走俏市場。

（四）堅持科技創(chuàng)新，在服務(wù)上再加強。一是加大科技引進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平；積極示范推廣新設(shè)施、新材料、新品種、新技術(shù)和新模式，以科技創(chuàng)新促進設(shè)施栽培效益的提高，提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率。二是加大科技培訓(xùn)力度。強化科技培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、相互交流等多種方式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知 識的“大輪訓(xùn)”，增強科技意識，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。三是加大技術(shù)指導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)（辦）要選派技術(shù)人員長期“駐守”加大技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，以不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。四是加大示范園區(qū)建設(shè)力度。采取政府主導(dǎo)、部門參與、社會共建的方式，建立一個區(qū)級蔬菜高科技示范園區(qū)，展示當(dāng)前最先進的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以示范園區(qū)輻射帶動規(guī)模發(fā)展。五是加大科技創(chuàng)新力度。整合科研機構(gòu)，推向市場，通過“引進來、走出去”的方式，借助社會力量實現(xiàn)強強聯(lián)合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引大型蔬菜制種企業(yè)落戶我區(qū)，加快蔬菜種子繁育力度，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）堅持完善市場，在流通上再拓寬。一是培育市場體系。吸引各方面資金，盡快建設(shè)華龍區(qū)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建我區(qū)蔬菜與外界聯(lián)系的平臺，更好地服務(wù)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強流通體系建設(shè)。加快新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，壯大蔬菜運銷隊伍，引導(dǎo)發(fā)展蔬菜銷售公司和經(jīng)紀人，充分發(fā)揮寨里蔬菜協(xié)會、國優(yōu)蔬菜協(xié)會等專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織的作用，積極開拓外地市場。三是完善信息服務(wù)體系，建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時收集和發(fā)布信息，逐步實現(xiàn)憑借信息調(diào)布局、電腦種蔬菜、網(wǎng)上做生意，實現(xiàn)溫室種植的電腦化、現(xiàn)代化、信息化，為蔬菜種植、收獲、運銷和價格的制定提供指導(dǎo)意見

第五篇：市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的有效途徑，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、基本情況

近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，按照“繼續(xù)做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點開展以設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營為重點的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設(shè)成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

截至xxxx年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200——400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)共32家，企業(yè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。

全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認定的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標(biāo)志認證的產(chǎn)品116個；有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機食品標(biāo)志認證的產(chǎn)品47個。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標(biāo)稱號。

二、存在問題

（一）資金短缺制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農(nóng)民來講，還沒有能力完全承擔(dān)建設(shè)資金；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)民聯(lián)戶擔(dān)保能力弱，信貸風(fēng)險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。

（二）農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性認識不到位，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）技術(shù)力量薄弱。我市設(shè)施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點多面廣，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)繁重，缺乏設(shè)施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力量相對薄弱，難以滿足設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。

（四）市場體系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模化種植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務(wù)體系。

按照全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總量達到60億斤，總產(chǎn)值達到50億元，農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農(nóng)村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟組織建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多種形式的規(guī)模化經(jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展?fàn)顩r實現(xiàn)上述目標(biāo)還有一定難度，為此提出如下建議。

三、建議

一是政策扶持--抓投入。針對發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導(dǎo)，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設(shè)資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設(shè)法解決貸款資金，特別是對于建設(shè)規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而輻射帶動周邊發(fā)展。

二是拓寬渠道--抓市場。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒有市場流通，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應(yīng)堅持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

三是品牌經(jīng)營--抓質(zhì)量。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導(dǎo)有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化水平。

四是依靠科技--抓服務(wù)。一是要進一步加強科技人員配備，充實設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實行跟蹤負責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導(dǎo)，增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識更新，提高實際操作技能和服務(wù)水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設(shè)先進的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五是科學(xué)經(jīng)營--抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場信息服務(wù)，組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關(guān)系和消費路徑，為農(nóng)超對接提供相關(guān)服務(wù)。重視行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。