第一篇：關于濰坊市設施農業發展情況的調研報告

關于濰坊市設施農業發展情況的調研報告

產業發展計財處

為進一步了解我省設施農業的發展狀況，今年上半年我們組織濰坊市農機部門在該市范圍內開展了設施農業發展情況調研活動。通過實地調研，走訪企業、農民等相關環節，掌握了當前該市設施農業發展的一些基本情況、主要工作措施及經驗，反映出存在的一些主要問題,以及提出了今后設施農業發展的一些主要技術需求、工作思考和政策建議等,現總結如下。

一、濰坊市設施農業發展現狀

濰坊市是一個擁有860多萬人口的農業大市，濰坊壽光是全國著名的蔬菜之鄉，設施農業起步早，一直處于全國的領先階段。近年來，濰坊市委、市政府十分重視農業生產結構調整，積極鼓勵農民發展設施農業，設施農業發展迅速，成為農業生產中極具潛力的經濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發展前景，種植品種、養殖品種逐漸增多，品種質量有所提高，已經具備了一定的規模，并取得了顯著的社會、經濟和生態效益。主要有以下特點：一是設施農業已經成為吸收農村勞動力和增加農民收入的重要支柱。從調查來看，到2009年底，該市種植和養殖業的設施大棚數量已達137.9萬個，總面積達202.48萬畝，從事設施農業生產的勞動力達179.1萬人，通過設施生產的農、林、牧、漁業產值達215.28億元，占該市全部農林牧漁業產值的36.2%。從畝均產值來看通過設施農業生產的平均畝產值達10632元，是普通糧食作物畝均產值的6倍。從分作物效益調查來看：該市蔬菜設施生產的畝均產值可達1.7萬元左右、食用菌的設施生產畝均產值可達4.9萬元左右、林果業的設施生產畝產值可達1.7萬元左右、而設施花卉的畝均產值可達100萬元。由此可見，設施農業非常適合濰坊市土地少、勞動力多的現狀，是濰坊市農民重要的收入來源，也是下一步農民增收的重要增長點。

二是設施農業涉及門類廣，數量多。從調查看：濰坊市主要有設施園藝、設施林木（苗木、經濟林）、設施養殖、設施菌類等門類。從分類看，該市種植和蔬菜類的各類溫室達131.3萬個，其中：連棟大棚1591個，日光溫室65.83萬個，塑料大棚65.31萬個，總設施面積達193萬畝。生產的蔬菜、林果、花卉等產值達到152.63億元，占該市農、林業總產值的44.8%。從設施養殖來看：該市養殖類大棚總數量達6.64萬個，其中：連棟大棚1753個，日光溫室1.29萬個，塑料大棚4.92萬個，總設施面積達9.45萬畝，2009年產值達62.61億元，占該市牧業和漁業年產值的26%。從數據可以看到，濰坊市設施農業的規模大、品種全、數量多，并且設施農業發展呈逐年增加的趨勢。

三是設施農業技術推廣成效顯著，經營形式呈現多樣。近幾年，該市農機部門采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機具、新技術，從設施和機械的造型、購置、安裝調試、操作、演示、故障維修等方面做好各項服務，取得了很大成效。從調查看，微耕機、多功能田園管理機，大棚卷簾機、滴灌微灌設備、施肥槍、臭氧消毒殺菌機、空間電場技術、頻譜照射儀等設施農業機械得到快速發展。該市設施農業機械的保有量已達91.7萬臺套，40多個品種。為濰坊市提高設施農產品的競爭力，促進農民增收，發揮了很大的作用，為全省設施農業機械的使用和推廣起到了較為顯著的示范帶動作用。從經營形式來看，該市設施農業經營方式以分散的農戶經營為主，集中規模經營的范圍不大。政府投資、農產品基地公司建設的設施農業科技含量較高，采用先進的管理方式，但總量較少。據統計，該市2009年從事集約化育苗的設施企業達52家，面積僅有4255畝，僅占該市設施面積的0.2%左右。

四是依托地緣和市場優勢，輻射帶動外向型經濟發展。濰坊市設施農產品主要是外銷為主，內銷為輔。目前，壽光蔬菜批發市場已發展成全國最大的蔬菜批發市場，年交易額達56億元。在壽光蔬菜批發市場的帶動下，該市的設施農業快速發展起來。昌樂和青州形成了以瓜果批發和花卉批發為主的設施農業產品市場；臨朐和安丘形成了以大棚果為主的設施農業產品市場。這些市場依靠強大的設施農業作支撐，產品貨源充足，質量優良、供應穩定，在國內和國際上樹立了品牌，也獲得了可觀的經濟效益。據統計，2009年該市農產品出口額達9.8億美元，其中通過設施農業生產的產品占60%以上。

同時，我們還發現濰坊市設施農業在發展的過程中，還存在著許多制約因素，阻礙了高效設施農業的發展。

一是缺乏有力的組織管理機構。設施農業是農業中的勞動密集型和資金技術密集型產業。要加快其發展牽扯到各個方面的規劃，缺乏一套有效的管理支持系統是發展緩慢的原因之一。

二是資金投入不足。近幾年，盡管各級財政都增加了對高效設施農業的投入，但相對于高檔無立柱溫室的高資金投入，只能是杯水車薪。從調查看，該市連棟溫室僅有3344個，只占總面積的0.24%。如該市200萬畝大棚全部建成為標準的自控型溫室，總投入在1600億元左右。如此大規模的資金投入，僅靠農民的積累和自籌顯然是不夠的。

三是市場瓶頸制約。從調查看：目前，該市現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度不高，帶動能力不強，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，特別是抵御自然災害的能力不強，發展設施農業的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業的發展。

四是技術因素制約。農口部門中現有的設施農業專業技術人才資源匱乏，該市農業系統的專業技術人才約600人左右，專業研究設施農業的技術人才更少。人才缺乏，影響了設施農業技術的普及。濰坊市各級農機部門近幾年也注重了加強對設施農業技術培訓和指導工作，但由于該市設施農業發展速度快、面積大、技術新，農機技術培訓機構在人員配備、硬件設施建設上還不能完全滿足廣大農民發展設施農業的需求。據統計，受過系統技術培訓的農民不足10%。

針對發展設施農業過程中的制約因素，需要我們堅持以科學發展觀為指導，積極拓寬解決難題的思路，探索加快發展的舉措，謀求解決問題的辦法，不斷提升高效設施農業區域化布局、標準化生產、產業化經營、信息化配套，推動高效設施農業又好又快地發展。

二、濰坊市設施農業發展前景

發展設施農業是推進農業工廠化、農業現代化和城鎮化的重要內容；是調整農業結構、實現農民持續增收的有效途徑；是提高資源利用率、提高農業生態環保水平的重要手段；是增加農產品有效供給、保障食品安全的有力措施；是安排利用農村剩余勞動力的最好選擇。設施農業在國外發展速度很快，荷蘭、日本、以色列、美國、韓國、西班牙、意大利、法國、加拿大等國家在農業設施設備標準化程度、種苗技術及規范化栽培技術、植物保護及采后加工商品化技術、新型覆蓋材料開發與應用技術、設施綜合環境調控等方面有較高水平，居世界領先地位。我國是設施農業大國。上世紀90年代以來，我國設施農業得到了快速發展，據統計，目前我國設施園藝面積約3750余萬畝，約占世界設施園藝面積的85%，年產值達到2000多億元。08年，農業部發出《關于促進設施農業發展的意見》（農機發〔2008〕3號文件）,就進一步推進設施農業持續健康發展做出了安排部署，明確了發展設施農業的指導思想和目標任務、基本原則，以及政策措施等。濰坊市設施農業發展方面具有得天獨厚的有利條件。首先是濰坊市是冬暖式蔬菜大棚的發祥地，規模和影響居全國前列，以冬暖式蔬菜大棚為主的設施農業還是設施農業的初級階段，還有巨大的發展空間。二是濰坊市的畜禽養殖也很發達，是全國重要的畜禽養殖出口基地，棚舍養殖規模很大。三是濰坊市北鄰渤海，有利用設施環境進行海水養殖研究的天然條件。近年來，濰坊市農機部門積極貫徹落實有關要求，做了大量工作，也取得了很大成效。從發展來看，濰坊市設施農業已發展到依靠基礎研究、進行工業化開發的啟動階段。盡快開發先進適用的設施農業裝備和工藝，并對這些方面的科研成果組織工業化生產，不僅能培育設施農業原材料的新興產業，而且能加快設施農業新技術、新裝備的應用，具有廣闊的發展前景。

下一步，該市在設施農業發展上應向設施結構標準化、溫室建設大型化、作業管理機械化、環境監測自動化方向發展。具體來說，即根據濰坊市的自然條件、栽培制度、資源情況

等因素，設計出適合本地條件、能充分利用太陽輻射能的一種或者多種標準化溫室，構件由工廠進行專業化配套生產，變固定式溫室為半固定式溫室。溫室結構逐漸向大型化、無立柱式轉變，以提高空間利用率，提高控制水平、便于機械化作業；溫室內的耕整地、育苗、嫁接、移栽、節水灌溉和施肥、植保及卷簾全部實現機械化作業。在溫室環境中，應用溫室環境監測系統，自動監測溫度、濕度、光照、土肥等數據，通過人工或者機械自動實現調節，達到最適合作物和動物生長的環境條件。

三、加快濰坊市設施農業發展的建議

為了加快設施農業的發展，今后要進一步健全完善和落實相關政策措施。為此，提出以下幾點建議：

（一）加強領導,理順關系。建議把設施農業作為現代農業發展的一個獨立產業來抓，加強行業指導和理順各方面關系，為發展營造良好環境。一是建議成立專門機構，全面負責協調設施農業發展。二是理順工作關系，明確各自的職責和重點，發揮各自優勢和作用，密切配合、通力合作，共同促進設施農業持續健康發展。當前重點是健全由農機部門牽頭，農業、畜牧、水產等相關行業共同參與、相互配合的設施農業發展的體制、機制和制度，切實保證設施農業健康有序科學發展。

（二）注重統籌，科學規劃。一是注重基礎和調查研究，結合實際，科學制定設施農業發展規劃，明確發展的指導思想、目標任務、工作重點、具體措施和保障機制；注重特色農產品產業的統籌布局，注重生產過程的機械化、自動化、生態化和經濟效益的有機結合，使設施農業發展有條不紊地推進。二是注重統籌好設施農業與相關上下游產業的關系。利用設施農業龐大的輻射效應，做好輻射的文章。以設施農業為龍頭，將與此相連的技術開發、設備建造、用品生產、后勤服務等相關產業，統籌進行謀劃，并制定詳細的產業扶持政策。實現通過提升設施農業水平，帶動相關產業群聚發展的效應。

（三）培育組織，扶持發展。設施農業的發展投入大，技術發展快，農戶單一生產風險大，也形不成規模效應。建議一是加快各類農業、農機服務組織和龍頭企業的培育工作。依靠地域、產品、加工等優勢，做好農業、農機行業協會和服務組織地培育工作，做好龍頭企業的扶持工作。通過服務組織和龍頭企業的帶動，促進農民收入提高和抵御市場的能力。二是建立健全設施農業發展的扶持政策。重點支持設施農業技術的引進、開發和推廣。如設施農業新材料技術研究推廣、土壤連作障礙電處理技術和試驗空間電場運用于農作物病蟲害防治技術推廣、臭氧水防治土壤病蟲害技術推廣等等。三是出臺“設施農業裝備保險財政補助”政策。出臺財政補助保險政策鼓勵農戶將設施裝備統一納入政策保險的范圍，提高抵御自然災害的能力。

（四）強化基礎，提高素質。高標準暖棚、節水灌溉、引電入棚、安全保衛、道路暢通、市場配套是發展設施農業的基本條件。可通過加強基礎條件的規劃和配備，為設施農業發展創造良好的外圍環境，通過配齊設施農業相關的溫控、耕作、植保、節灌等裝備，增加設施農業的科技含量，提高設施農業的產出率，通過加強基礎研究，從基礎研究入手，加快設施農業技術研究和開發。同時，要注重加強農民的技術培訓工作，建立技術培訓專項資金和培訓計劃。圍繞設施農業的發展方向，充分發揮農機部門培訓資源優勢，積極培訓、培養一批懂技術、會管理、善經營的農民技術人員，為設施農業實現規模化經營、產業化發展提供人員和技術支撐。

（五）提高標準，提升服務。設施農業的發展，必須以科技為先導。當前重點一是從設施農業的標準化體系入手，建立健全設施建設、種植規格、栽培方式、管理模式、機械作業、環境保護、產品加工等各類設施農業標準體系，為整個行業的健康發展提供技術標準支持。二是建立各類設施農業示范基地，提高服務水平。在基地建設上，及時調整和引進適宜設施農業發展的耕作、植保、灌溉、溫控等農業機械進行試驗示范，提高示范帶動力。同時加強與農業、畜牧、林業、水產等相關部門的協作，將技術服務、信息服務、市場服務等內容納入其中，提高服務水平，帶動設施農業整體發展。

（主要完成人：張捷賈寶文高飛）

第二篇：濰坊市設施農業發展情況調查報告

濰坊市設施農業發展情況調查報告

根據省農機辦《關于對設施農業發展情況進行調研的通知》（魯農機科函字〔2007〕9號）要求，我們組織專人深入設施農業示范區、項目點、裝備生產企業和農戶進行了詳細的調研，現將調研情況報告如下：

一、我市設施農業發展的基本情況

近幾年來，隨著農業產業結構調整，我市設施農業發展迅速，特別是壽光市已成為全國的設施農業示范區，另外青州市的花卉、昌邑市的苗木、臨朐的大棚櫻桃、奶牛養殖等都各具特色。

目前我市設施園藝共建棚87.6804萬個，PC板連棟溫室達540多個，塑料大棚30.38個，日光溫室31.995萬個，各種拱棚25.2萬個。并配套了各種形式的電動卷簾機達30800多臺，田園管理機達10000多臺，溫室機械土地耕翻達70%以上，節水滴灌設備達12000多套，二氧化碳發生器達6000多套，小型電動噴粉器和新型煙霧機達5000 多臺。另外，部分新機具、新技術也正在試驗推廣應用，如：臭氧消毒殺菌機、補光燈、熱風機、聲頻儀等，經過試驗對部分成熟的新技術、新機具正在推廣，臭氧消毒殺菌機20000多臺，補光燈100000多只，我市園藝生產的機械化水平逐年提高，農機化程度的提高為我市農村經濟的發展做出了巨大的貢獻。

我市是畜牧業大市，目前，大生畜存養量200多萬頭，生豬存養量600多萬頭，羊存養量110多萬只，家禽存養量18340多萬只。近幾年，為發展養殖業，提高養殖效益，全市各級政府大力推廣設施養殖技術，建立了一大批規模養殖廠，提高了養殖水平，促進了畜牧業發展。全市各類規模養殖廠9800多個，其中密

閉式 100 個，有窗式19700 個，開敞式11000個，其它式1500個，從業人員161089人。

二、主要類型

我市的設施農業以設施園藝為主，設施養殖相對較少。

(一)設施園藝方面以種植蔬菜為主，少量溫室種植花卉、果樹、苗木等。日光溫室的設施蔬菜生產是通過人為有效的調控蔬菜生長環境（溫度、濕度、氣體、光、水份、肥料等物理和化學的蔬菜），達到蔬菜生長的最佳理想狀態，滿足蔬菜不同生長階段的要求，并能有力地改善生產條件，實現人們所需的目的（如：提高產量、改善品質、控制蔬菜成熟期等）等優點。其缺點是增加了農業生產成本。

在我市的蔬菜生產中，主要包括大田蔬菜生產（如白菜、大蔥、蘿卜等）和設施蔬菜生產，設施蔬菜生產可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式日光溫室和連棟溫室四種模式的蔬菜生產。

①塑料大拱棚：根據地塊大小和種植菜果品種的不同大小也不同，一般寬12-18米，長60-200米不等。因為塑料大拱棚的蓄熱保溫性能較差，所以一般在初春和初冬季節種植對溫度要求不高的果菜，如：芹菜、小油菜、菠菜、空心菜、菜花、洋香瓜、西瓜等。

②一般塑膜溫室：這種溫室的大小一般在400-500平方米（寬約7-9米，長約50-70米），后墻厚度一般0.5-0.8米，室內高度一般不超過3米；因為它能在塑膜上加蓋草簾，所以它的保溫性要比大拱棚好的多，適宜種植初春和初冬季節喜溫作物的栽培。

③冬暖式日光溫室：這種溫室比一般塑膜溫室大，大部分在600－1200平方米（寬約10-12米、長約70-120米），后坡墻厚度大，底部3.5米左右，頂部1米左右，這種溫室蓄熱保溫性能好，深冬季節的覆蓋物一般是一層5-8厘米草簾，草簾上面還有一層塑料膜，適宜深冬季節種植各種喜溫作物，如黃瓜、茄子、辣椒等蔬菜的栽培。

④連棟溫室：一般在3000-5000平方米，各種調控設施（暖氣、風機、噴灌設施、補光等）比較全，這種溫室投資較大，一般都用作種苗培育，花卉栽培等高效農業種植。

在設施應用方面，根據各方面的條件不同，應用的種類和數量也不相同，在我市的設施蔬菜生產中，所應用的設施主要包括：田園管理機、電動卷簾機、節水滴灌設備、小型電動噴粉器、臭氧消毒殺菌機、二氧化碳發生器、植物補光燈、遮陽網、防蟲網等，上述設施一般應用在冬暖式日光溫室的蔬菜生產上。另外還有加溫設施、溫度、濕度等氣體傳感器、電腦控制室等設施基本應用在大型連棟溫室的花卉和育苗、果樹生產上。

經營形式以農戶分散經營為主，少量采用公司與農戶簽訂種植購銷合同的方式(這種購銷合同多限制在某一種蔬菜的一個收獲期)。

(二)設施養殖主要以養鴨、養雞、養豬為主。設施養殖的主要設施以大拱棚居多。我市現有養殖用大拱棚 3.29萬個，其中：養鴨的約占1-3(有 10900多個)，每年可出欄鴨2300多萬只左右，出欄雞 8600萬多只左右，從業人員160189人。

三、投入構成和經營狀況

(一)投入構成。無論是園藝設施還是養殖設施除連棟溫室外都是農民個體投入。而建造連棟溫室的投入主要分三種型式：一是有限公司集體投入(兼示范園作用的有部分政府投資)；二是農民合伙集資投入；三是農民個體投入。

(二)經營情況。設施農業的經營情況絕大部分是好的，設施情況不同，種植或養殖的品種也不同，所產生的經濟效益自然也不一樣。設施園藝業每年年產值可達987048萬元。設施養殖業年產值可達477181萬元。

四、促進設施農業發展的政策措施

我市設施農業發展起步較早，從無到有，從少到多，從農民不認識到認識也是經歷了曲折過程，為盡快發展設施農業，我市主要采取了以下幾項措施：

1、樹典型，搞好示范推廣。樹立良好的典型，讓廣大菜農看的見、摸的著，有非常直觀的認識，為他們樹立了良好的學習榜樣。

2、搞好技術培訓和技術指導，舉辦各種形式的設施農業培訓班，使廣大農民掌握有關的技術知識。

3、每年全市將設施農業的發展任務指標分解到各鄉鎮，各鄉鎮再細化到各村，年底進行全面檢查驗收，把設施農業的發展情況列入各級政府年終考核的重要目標之一，并制定了一系列相關獎懲政策，根據任務指標完成情況進行獎懲兌現。

4、為設施農業的發展創造良好的外部環境。在這方面主要采取了以下兩項措施，一是市級領導積極到外地宣傳我市的設施農業發展情況，努力擴大我市的設施農業在全國的影響，熱情歡迎全國各地的客商來我市經商做客。二是對我市的各級市場進行強化管理，嚴厲打擊強買、強賣、欺行霸市行為，為廣大農民創造良好的市場環境。

五、存在的主要問題及建議

目前，我市的設施農業發展存在的主要問題是科技含量低，雖然在種子、肥料方面是較為先進的，但是生產、管理等各環節仍然主要依靠手工作業，機械化

程度還很低，因此，提高設施農業機械化程度，減輕農民的勞動強度，改善農民的生產條件，是當前廣大農民所迫切需求的。要進一步提高廣大農民生產綠色無公害產品的意識。相關科研部門要盡快研制出效果好、殘留低的高效低毒農藥，適應人們對食品的新要求。要進一步加強對廣大農民的知識更新培訓，使他們能夠及時了解設施農業的新知識和市場的新需求等，幫助他們生產出市場需求、效益可觀的農產品。建議政府給予設施農業的相關機構和部門切實可行的優惠政策，例如：科研部門的科研經費、推廣部門的推廣、培訓、試驗、示范、宣傳等經費，使更多的科技成果盡快的轉化為生產力。

第三篇：坊子區設施農業發展基本情況調研報告

坊子區設施農業發展基本情況調研報告

近年來，發展設施農業是農業結構調整的主方向，設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現階段農村發展實際，是農業現代化的重要標志。

一、我區設施農業發展現狀：

我區耕地面積少，設施種植面積5769畝，其中：蔬菜種植面積5732畝，花卉17畝，林果20畝；設施數2168個，其中：日光溫室246個，塑料大棚1922個；產值6399.2萬元；主要設施農業機械及設備2860臺；從業人員3247人。養殖業發展良好，設施面積91.7畝，日光溫室8個，塑料大棚33個，產值511.4萬元，養殖機械及設備36臺，從業人員208人。設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。

二、存在的主要問題

一是設施農業項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設施農業發展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。

三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。

三、對策及建議

（一）優化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發揮優勢，調整優化設施農業生產布局。二是突出特色，調整優化品種結構。依托市場，進一步優化品種布局，形成具有市場競爭力的優勢品牌和拳頭產品。三是因地制宜，發展多種形式的設施栽培。

（二）依靠科技，促進設施農業增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業技術推廣體系

建設。建立健全新型設施農業技術推廣體系，優化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各鎮街的產業特點，研究成立設施農業技術推廣中心，積極探索設施農業技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時令栽培。

（三）加大設施農業發展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。三是扶持運銷環節的基礎設施建設。四是建立風險防范機制。針對設施農業高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業保險制度，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。

第四篇：定陶縣設施農業發展情況調研報告

定陶縣設施農業發展情況調研報告

為全面了解全縣設施農業機械化發展情況，進一步提高設施農業機械化水平，近日，定陶縣農機局專門組織成立了設施農業發展情況調研小組，明確調研任務、細化調研內容，深入基層、科學調研。

一、定陶縣設施農業基本情況

1、設施農業機械裝備情況。定陶縣現有電動卷簾機486臺，田園管理機械和微灌設備達4800臺套。

2、設施農機主要發展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡易保護設施。采用竹架結構，造價低，不受地形限制，不需要特殊的基礎建設投入，一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動保溫被，其它三面為圍護墻體的溫室。采用機械構建厚土墻體，竹木拱架結構。每畝溫室造價在1-1.5萬元。

3、設施農業產品銷售渠道多，農民收益高

（1）設施農業產品銷售渠道多。根據調查，農業龍頭企業、專業合作組織、種養大戶、基層服務組織以及普通農戶是目前設施農業生產的主要組織形式。產品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過專業合作組織銷售。杜堂鄉陸灣村400多戶農戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況，自愿成立中遠蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農戶楊立組織經營30個大棚，一年四季皆有產出，除自己在本地市場零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統一銷售，銷售順暢，兩年來未出現過銷售不出去的情況。二是通過農業龍頭企業帶動銷售。設施農業發展初期必須依靠農業龍頭企業的輻射帶動，通過“公司+農戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動種植業的快速發展。三是外地經銷商上門收購。四是農戶直接到農貿市場和專業市場銷售。

（2）設施農業拓寬了農民增收渠道，畝均收益明顯比常規農業高。杜堂陸灣村的設施蔬菜畝均年收益達到6萬元左右，孟海鎮許樓村設施蔬菜畝均年收益5萬元以上，黃店鎮草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元，有效地帶動了農民增收。

二、發展設施農業機械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產凡能使用機械的環節，基本上實現了機械化，大棚墻體的建造使用挖掘機、草簾機代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動卷簾機。尤其是卷簾機械化發展迅速，在實施購機補貼等扶持政策的帶動下，菜農購買使用電動卷簾機積極性高漲。使用卷簾機械，省力、省時、增效明顯，深受廣大菜農的歡迎。據介紹，過去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個多小時，并且很難掌握時間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動卷簾機，每次也就是5——10分鐘時間，可延長光照2個多小時，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產15%——20%，還可省出時間加強田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機械投資。

三、設施農業發展存在的問題

1、對設施農業的投資不足。設施農業作為高投入、高標準、高產出、高效益、低消耗的優勢產業，財政投入的扶持資金較小，發展設施農業的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農戶的資金不足，負擔過重，財政補貼的標準偏低，群眾積極性不高，制約了設施農業何高層次發展。設施農業的技術及設施示范推廣、技術培訓、綜合服務方面財政投入也很少，與設施農業發展需求相比差距很大。

2、設施農業機械化科技含量低。設施農業是一項高投入、高產出的產業，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規模較小、結構簡單，鋼架結構大棚很少，抵御風險能力差。機械化程度僅僅是普及了電動卷簾機，管理環節機械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規模小，組織化程度不高，抵御市場能力不強。大棚蔬菜屬于密集型生產，用工較多，生產獨立性較強，形成規模化生產管理較難，造成各蔬菜基地菜農、生產管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產品無品牌、無競爭力、交通運輸麻煩大、實施無公害綠色食品標準化生產困難多，為設施蔬菜規模化生產帶來難度。部分鎮街設施農業剛剛起步，還受到生產周期短，周轉資金缺口大，技術跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒形成種植規模，抵御市場能力還不強。城關鎮有一農戶去年經營12個疏菜大棚，上市時剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩定的銷售渠道，蔬菜無法及時出售，造成了一定的經濟損失。

4、設施農業承載的風險能力仍薄弱。設施農業抵御自然災害的能力也不強，如去年11月中旬的大雪導致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險的可得到一定的保險賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來一定損失。

5、指導服務難到位，本地農民抗風險信心不足。菜農絕大多數還是小規模種植，對設施種植許多是缺少技術，心中無數，擔心投入失敗，不敢冒風險。

6、綜合管理難度大，優質高效無保障。菜農的文化素質技術水平參差不齊，給無公害標準化生產推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農藥控制、“放心菜”田頭檢測等各方面管理工作帶來了難度，將會造成隨著種菜年限增加、成本上升、產品品質下降的后果，一定程度上影響到設施蔬菜生產優質高效的持續性。

7、設施農業成本高，影響了發展速度。從目前情況看，建設一座鋼架大棚需要資金3萬多元，加之水、電基礎設施建設和機械設備購置，一次性投入資金較大，當年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對發展設施農業的幾點建議

1、加強設施農業從業人員的技術培訓。設施農業是農業高科技的產物，囊括了當今農業先進技術的主要內容，而我們現有的從業人員，基本上都沒有經過專業、系統的學習，這就造成了設施農業從業人員憑經驗管理和經營。因此可以通過舉辦陽光工程設施農業專題培訓班的形式來提高從業人員素質，加快傳統農業向現代農業的轉化。

2、農村土地流轉，應優先照顧設施農業用地，并且要形成規模，集約經營，以推動全縣設施農業機械化快速發展。

3、完善基礎設施。由于設施農業與大宗農產品生產條件相比，對場地排灌系統和交通運輸硬件配套要求較高，特別是有設施農業的地方，應完善和配套設施基地的水、電、路、等各項基礎設施建設。

4、提高科技含量。建議各級農業、科技部門加大對農戶高效農業生產技術培訓和指導力度，及時提供、引進適合農戶設施種植的優良品種。

5、大力推廣先進適應的小型農機具。選擇適應大棚內作業的尤其是管理環節的農機具，加大推廣力度。

6、建立健全設施農業管理體系。對設施蔬菜基地設立專人管理和指導，使設施農業基地保持一個良好的生態環境，嚴格控制禁用農藥的使用，做到不經檢測合格不得采收，確保農產品安全上市。

7、制定優惠政策，加大扶持力度。政府應制定優惠政策。加大對設施農業的扶持力度，積極爭取各種設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展；把設施大棚建造、設施設備購置等納入財政補貼范圍，并提高補貼比例；應建立一批投資少、見效快、各具特色的設施農業示范帶動基地。對設施

項目發展采取政策引導，資金扶持，強化服務等措施，引導鼓勵設施農業向標準化建設、規模化生產、規范化管理發展，加快設施農業裝備水平和技術水平的提高。（邵珠山）

第五篇：于設施農業發展的調研報告

于設施農業發展的調研報告

設施農業作為現代農業發展的一種重要形式，是項目農業建設的有效載體，是促進高效農業規模化的有效途徑，對于提高農業競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我旗設施農業經過近幾年的強力推進，目前在數量、產量、效益上都取得了明顯突破。

一、我旗設施農業發展現狀

幾年來，經過全旗上下的不懈努力，設施農業發展成效顯著，尤其是近兩年經濟和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全旗農業和農村經濟可持續發展、促進農牧民增收的支柱產業之一。

（一）發展規模不斷擴張，經濟效益明顯增加

截至2010年，敖漢旗設施農業發展總面積已達30000畝，全旗建設設施農業小區面積1000畝以上小區3個：長勝鎮榆樹林子小區，古魯板蒿鄉新興小區，種羊場趙家窩鋪小區。500畝以上小區2個：古魯板蒿鄉東他拉小區，長勝鎮長勝村設施農業小區；面積在300-500畝溫室小區10個：瑪尼罕鄉瑪尼罕小區、新惠鎮紅娘溝小區、下井子小區、下洼鎮河西小區、草原小區、四道灣子鎮六道灣子小區、寶國吐鄉寶國吐小區、金廠溝梁鎮段木梁小區、古魯板蒿鄉山嘴子小區、長勝鎮六合號小區等。累計年蔬菜產量達6萬噸，年產值1.2億元，項目區農民人均增收2550元，占農民人均收入的53%。

（二）服務功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全旗到目前已建設批發市場2處：長勝鎮榆樹林子蔬菜產地批發市場，市場占地50畝，建筑面積560平方米，年銷售蔬菜2萬噸，主要銷往溫州、山東、哈爾濱和赤峰等地。古魯板蒿鄉東興蔬菜批發市場：市場占地60畝，建筑面積320平方米，年銷售蔬菜1萬噸，主要銷往長春、遼寧和赤峰等地；目前敖漢旗有蔬菜合作社及協會9家，經紀人110人，年經營蔬菜的銷售量在10萬噸左右，銷售額1億元左右。

（三）招商引資力度加大，地區品牌初步形成2010年，我旗繼續加大招商引資力度，大力發展設施農業，全旗新增設施農業面積2800畝，其中日光溫室面積2500畝，拱棚面積300畝，新建日光溫室小區5個。長勝鎮榆樹林子村設施農業小區生產的番茄等蔬菜在國家工商局注冊了“壯俏”牌無公害蔬菜品牌，年銷售該品牌蔬菜5000噸，銷售額在300多萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，強力推進

為進一步加快全旗設施農業的發展步伐，促進全旗設施農業發展上規模、上水平，旗政府成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，旗農業局等有關部門負責人為成員的設施農業專項推進領導小組。各鄉鎮也成立了相應的組織機構，并要求領導干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發揮引領作用，還積極組織有發展設施農業愿望的干部群眾外出參觀學習，引導其樹立以科學技術促進設施發展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

旗政府專門印發了《關于進一步明確2010年全旗設施農業建設工作優惠政策的通知》，各鄉鎮、蘇木（辦事處）在幫助設施農業戶做好“三通一平”工作的同時，積極通過幫助協調貸款等方式，扶持有發展設施農業愿望的農牧民，早日實現以發展設施農業促增收的目標。

（三）健全機制，狠抓落實

建立宣傳機制。有關鄉鎮在建立領導組織機構的同時，還成立了設施農業專項推進宣傳領導小組，建立了長效的宣傳工作機制，一方面宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農牧民認識到設施農業是從我旗實際出發，適合我旗農業發展和促進農牧民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術推廣與應用，著力提升科學發展設施農業的水平。

建立激勵機制。旗政府在出臺政策的同時，把發展設施農業工作納入到對鄉鎮、部門以及干部的考核體系，鄉鎮也建立了相應的考核機制，年終對推進設施農業表現優秀的先進集體和先進個人進行表獎，激發各級干部推進設施農業的熱情和積極性，主動性。

三、存在的問題

我旗設施農業發展雖然取得一定的成績，但受資金、技術、基礎設施和農牧民思想觀念等因素的制約,從設施農業發展水平來看,存在著布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。主要體現在以下幾方面：

（一）思想認識不足，發展熱情不高。一是發展設施農業資金的高投入，必然伴隨高風險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農牧民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設施農業棚體建設初期，面臨著調地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導致農民產生了畏難心理。三是少數農牧民在發展設施農業過程中，缺乏必要的生產技術和管理經驗，遭受了一定的損失，對發展設施農業產生質疑，從而對周圍群眾造成了負面影響。

（二）產業化組織規模小，市場競爭能力弱。目前我旗設施農業發展采取的是“鄉鄉點火、村村冒煙、四處開花”模式,缺乏規模科技示范園區的輻射示范帶動，布局零亂,規模較小。經營方式分散單一,與市場對接層次低,產前、產中、產后服務不及時,產品質量低,市場空間狹小,市場競爭力不強,難以形成區域優勢和規模型市場效益。市場規律把握不準。更多的設施農業戶，不能做到高度重視市場導向，準確把握市場規律，盲目發展產業品種，致使產品豐收無銷路或銷售價格低。市場機制不健全。從調查看：我旗現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發展設施農業的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業的發展。

（三）科技推廣不深入，發展成效不顯著。我旗部分發展設施農業戶文化水平相對較低，接受并應用設施農業高產栽培技術能力較差，對發展設施農業的政策、技術、信息等理解深度不夠，生產者蔬菜栽培管理技術不高，新技術、新成果入戶率和到位率低，影響了設施農業的發展。茬口安排不當，缺乏統籌規劃和宏觀調控。季節茬口不統一，不能形成規模效益。品種老化，造成病害嚴重。與發達地區設施農業發展相比，我旗設施農業的發展水平只是剛剛起步階段，很多要素發展不成熟，尤其是科學技術不能深入推廣與應用，影響了設施農業促民增收功效的充分發揮。2010年山東省日光溫室產值196.7億元，畝均產值1.51萬元，我旗設施農業畝均產值僅為4000元，與附近旗縣區相比也存在著一定的差距。

（四）資金投入不足，發展速度緩慢。北方地區氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投

入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設施農業在我旗的發展步伐。一是基礎設施陳舊，抗自然風險能力弱。目前，我旗部分早期設施農業小區，由于投入不足，溫室建造標準低，類型多為第一代土木結構，后墻低矮無后坡，溫室室內面積小，保溫能力差，無操作間和防寒溝，薄膜、拱桿質量差，導致溫室抗災害能力差。二是缺乏多元化投入機制。目前，我旗農民總體收入水平不高，一個溫室建下來要3.5-4.5萬元，一個拱棚建下來要3-5千元，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農戶自籌難度很大。可以說，資金短缺、貸款難、續貸難，成為設施農業發展的癥結所在，抑制了農牧民發展設施農業的積極性，導致我旗設施農業發展步伐緩慢。

四、發展設施農業的幾點建議

2011年，中央一號文件提出實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化，為我旗設施農業發展提供了良好的機遇。2011年我旗應本著“集中發展上規模，分散發展樹樣板”的思路。進一步明確發展目標，加快發展進程，在招商引資、設施農業標準化建設、市場銷售網絡建設等方面實現新的突破，使產業更強，亮點更亮，為敖漢旗的新農村建設做出更大貢獻。

一是加大招商引資力度，借助外力促發展。把招商引資作為設施農業發展的又一重要舉措，以優惠政策招商。繼續執行已出臺的優惠政策，吸引外地客商來我旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網站，電視，廣播，報紙等媒介發布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我旗設施農業發展。

二是廣泛宣傳動員，引導觀念轉變促增收。發展設施農業能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要靈活方式引導農牧民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施農業的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，立足我旗缺水實際，轉變種植觀念。要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業建設中。

三是做好促新強舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新棚區發展增強動力，確保我旗設施農業健康、有序、可持續發展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機制。設施農業是一項高投入、高產出的產業,要堅持“政府投入為導向、農民和企業投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，為設施農業的穩步發展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識,促進設施農業規模化發展。品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業生產的同時,首先要充分發揮綠色敖漢、生態敖漢的優勢,增加設施農業中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農業中蔬菜產品價值。做大做強現有的“壯俏”等蔬菜品牌,圍繞生態敖漢打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技

術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施農業,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系,擴張設施農業規模,實現規模化生產和集約化經營。

六是加強生產經營人才培養，提升設施農業發展水平。要重點組織實施基層農業技術人員對設施農業生產者進行系統的專業技術知識培訓,使他們盡快掌握設施管理技術、種養技術,依靠科技力量發展設施農業。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等方式,扶持農村種植養殖能手、營銷大戶提高經營管理水平,發揮示范帶動作用。

七是構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

八是進一步加強組織領導，推動設施農業穩步發展。設施農業建設涉面廣、范圍大,是一個復雜的系統工程,有關部門應切實加強此項工作的組織領導,進一步完善設施農業建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協調服務,保證設施農業建設有序發展。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施農業建設,抓好技術服務,加大對從事設施農業生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術培訓力度,提高設施農業生產水平，推動設施農業在我旗進一步發展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農業增產增效，農牧民增收。