第一篇：設施農業發展措施

設施農業發展措施

今年以來，xxx鄉按照縣委、縣政府的安排和部署，把設施農業建設作為農業增效、農民增收，優化農業結構，實現農業現代化的重要突破口，多措并舉助推設施農業又好又快發展。

一是加強領導，明確責任。為切實抓好設施農業，全面落實養殖暖棚建設任務，xxx鄉把設施農業建設列入鄉黨委、政府中心工作。通過與鄉村干部簽訂目標責任書，進一步靠實了責任，緊盯任務抓落實。

二是整合資金，齊抓共管。全鄉上下積極爭取“雙聯惠農”貸款政策機遇，鼓勵和支持涉農資金向設施農業傾斜，形成資金合力，為設施農業發展提供資金保障。

三是選樹典型，優化布局。不斷提高現有養殖小區的經濟效益，從規模養殖中要效益，加快推進養殖規?；l展進程，同時進一步優化養殖產業布局，全力打造規?；B殖小區，增強其輻射帶動能力。

第二篇：設施農業發展現狀調研措施

我市是《**優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。

一、發展現狀和成效

設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適

應現階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為**設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止2008年底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸?；緦崿F了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。

（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。

（二）設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規?；?、集約化。

（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。

（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。

（六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，2008年新增設施

農業10萬畝，成為我市設施農業建設規模和發展速度最快的一年。

二、主要做法和經驗

（一）政府推動是關鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業工作，把設施農業作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農業的任務下達到各縣（市、區）、各部門，落實到農戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實。農牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區計劃，并派駐技術人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協調，保證建棚高峰期的柴油供應。

（二）加強政策引導與扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發展設施農業。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發展“農業十大產業基地”若干政策規定》、《關于強化農業基礎，建設“十大基地”促進農民增收的實施意見》，對投資發展設施農業在政策扶持上進一步做了明確規定，繼續強化服務，充分調動各方力量發展設施農業。一是廣泛發動公司、企業、個體老板，積極參與設施農業建設。除享受**市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調動本地群眾發展設施農業。今年，通過政策驅動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經營，比去年提高40個百分點。

（三）統一品種規劃布局，大力發展集約化生產。按照專業化生產、社會化服務、集約化經營的設施農業發展要求，我市大力發展設施農業“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進品質優、產量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術，按照設施農產品無公害生產標準和種植技術規程指導農民生產，統一種苗供應、統一定植、統一技術管理、統一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發展設施農業，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產業發展的扶持力度，充分調動農民、社會力量發展產業的積極性，推進設施農業快速發展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業綜合開發項目、農業科技支撐項目、農業產業化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農業發展注入活力；四是積極協調金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發行設施農業貸款5000萬元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門對設施農業建設的信貸資金，為設施農業穩步推進創造了條件。

（五）加大技術培訓力度，提高技術人員、農戶的素質和生產管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結對幫扶活動，充分發揮川區的技術優勢，派駐技術人員到山區蹲點開展技術示范、指導，加強技術培訓，大力培養山區技術人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。

三、存在的主要問題

一是設施農業項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設施農業發展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。

三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。

四是科學技術推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產方式，對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業的發展。

四、對策建議

（一）優化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發揮優勢，調整優化設施農業生產布局。川區以發展高效設施農業為主，以外銷為主。山區鼓勵經濟、技術、勞動力等條件較好的農戶先期發展設施農業，再輻射帶動周邊農戶，逐步推進。二是突出特色，調整優化品種結構。依托市場，進一步優化品種布局，形成具有市場競爭力的優勢品牌和拳頭產品。日光溫室蔬菜生產以番茄為主打產品，大中棚、小拱棚蔬菜生產以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產品。三是因地制宜，發展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產基礎好、技術水平高、產品銷路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產條件和經濟基礎較差的地區，選擇發展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發展，逐步提高設施標準。

（二）依靠科技，促進設施農業增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業技術推廣體系建設。建立健全新型設施農業技術推廣體系，優化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各縣（市、區）的產業特點，研究成立設施農業技術推廣中心，積極探索設施農業技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優勢，打造地方特色品種，提高產品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實提高農民對設施蔬菜、果樹栽培技術的認識和應用能力，充分發揮農民技術員和科技示范戶的作用，帶動農民應用各項新技術，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發揮設施農業科技示范園區的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農業發展規劃中，加快設施農業科技示范園區建設，組織園區內農戶組成生產、銷售合作組織，實行統一品種，統一技術，統一管理，統一品牌，統一銷售，提高生產組織化程度，實現規模化、標準化、組織化生產和銷售。

（三）建立健全設施農產品質量安全體系。一是建立健全生產技術和質量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，針對我市發展設施農業的主導品種和產品，加快制定無公害和綠色設施農產品生產技術標準和質量、加工、包裝、運銷標準，依據國家和自治區相關標準加大認證和監督管理，實現設施農產品生產、檢測、運銷的標準化、規范化。二是加強設施農產品質量安全監控。實行定點定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產基地在農產品批發市場和城市社區設立無公害瓜果、蔬菜專營區和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場的監督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實行定點經營，并建立銷售臺賬制度，加大監督檢查力度。

（四）加強市場體系和中介服務組織建設。一是加強產地批發市場建設。在設施蔬菜集中產區，按照“優化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產地批發市場。鼓勵、支持企業和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業。支持企業建立基地、進行技術改造、創建品牌、新產品研發等，促其做大做強。重視對流通企業的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業，增強企業的輻射帶動能力。三是培育發展中介服務組織。以生產、銷售為紐帶，以產銷大戶、農民經紀人為龍頭，扶持發展農村專業合作經濟組織、專業協會，發揮其信息交流、技術指導、市場銷售的優勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業，引進國外優良品種、生產技術和質量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。

（五）加大設施農業發展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業、中介流通組織、運銷大戶從事農產品運銷提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。設施農業面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農產品銷售與信息采集中心，負責提供當地農產品價格、市場供求信息，采集后向在全市發布。三是扶持運銷環節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產地市場及配套設施建設。鼓勵企業、中介組織、農民經紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設施農業高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業保險制度，鼓勵保險公司開展設施農業保險業務，安排專項資金用于設施農業保險補貼，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發展設施農業速度快、市場營銷好、農民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發〔2005〕20號）和自治區關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經營模式，促進土地合理流轉，加快設施農業生產基地建設。

第三篇：設施農業發展情況匯報

**設施農業發展情況報告

近一段時間，**農機局組織技術人員，對全縣9個鄉鎮設施農業發展情況進行了實地調研。與農辦、農業局、畜牧局等有關單位聯系，并深入到各鄉鎮、村，召開了由種植大戶、養殖大戶及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層種植、養殖人員的意見和建議。近幾年，設施農業在**種植業結構調整過程中異常突起，迅速發展，成為我縣農業最具潛力的經濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發展前景，種植品種、養植品種逐漸增多，品種質量有所提高，已經具備了一定規模，并取得了顯著的經濟效益。

一、**設施農業發展的基本情況

近幾年，**設施農業發展迅速，地位日益上升，在全縣農業總收入中具有較大的比重。據調查統計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.1萬個，規模1167萬平方米，總投資8960萬元，年產值8750萬元，從業人員23100人；種植西瓜、蔬菜的小拱棚4550個，規模163萬平方米，總投資1050萬元，年產值735萬平方米，從業人員480人；日光溫室有0.11萬個，規模70萬平方米，總投資2625萬元，年產值1050萬元，從業人員4200人；設施園藝溫室總數量280個，總規模14萬平方米，總投資560萬元，年產值2800萬元，從業人員1680人。養殖豬、牛、羊等的開敞式設施有10500個，規模9.5萬平方米，總投資2100萬元，年產值2100萬元，從業人員10500人；養殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施1470個，規模93萬平方米，總投資1120萬元，年產值2800萬元，從業人員2800人；養殖山雞、狐貍、魚等的設施有980個，規模11480平方米，總投資1260萬元，年產值627萬元，從業人員1960人；目前我縣共發展設施農業2.1萬余畝，推廣設施農業機械300余臺套，設施農業總投入1.7億元，年總收入1.82億元，且呈逐年增加的趨勢。

二、主要工作措施及經驗

1、以分散經營為主，極少數集中規模經營。全縣設施農業栽培以分戶經營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農業設施，自主經營。招商引資建設的設施農業，科技含量較高，采用先進的經營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農業的整體水平，達到了國內先進水平，加快了**現代農業的發展步伐。

2、設施栽培經濟效益可觀。根據調查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶經營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝。

3、設施農業產品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往新鄉、安陽附近縣市，現已銷往全省以及山東、河北等地。每到成熟季節，外地商販往來于**，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設施農業產品的暢通，市場的繁榮也促進了全縣設施農業的穩定發展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，**建立了多處批發市場。通過這些批發市場，90%以上的設施農業產品暢銷外地。

經技術人員認真調查發現，**在多年的設施栽培實踐中，積累了一套適合全縣特點的設施栽培技術，但與省內外先進設施農業發展技術相比，仍有較大差距。

三、設施農業發展中存在的主要問題

1、經營分散，規模較小。**80%以上的農業設施為分散經營，無論是自建大棚經營還是租賃大棚經營，經營業主各自為戰，相互封閉。由于經營戶主缺乏更新資金，管理技術落后，信息不暢，較少得到產前、產中、產后等服務，種植產品質量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經營業主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經濟損失。

2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術，管理不配套、不規范、難以形成大規模商品生產。**農業設施60%為竹木結構，設施簡陋，圍護材料單一。多年來如遇大風、大雪、寒流災害氣象時，均有倒塌、壓垮、變形等情況發生，造成損失。近幾年全縣迅速發展的日光溫室，具有保溫、節能等特點。建造一個磚墻結構日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調控能力較差，作業主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業外，基本上依靠人工作業，而且環境條件十分惡劣。

3、缺乏專業育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術體系，從品種選育，栽培技術到管理等應形成一套完整的規范化技術體系。國內外先進的設施農業栽培基地都具有品種繁育基地，專為設施農業提供優良栽培品種。**由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發緩慢。

4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結構）一般每畝投入4-5萬元。占總數90%以上的傳統簡易設施如不及時更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農業設施需大量改造資金，設施農業擴大發展規模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農業栽培處于徘徊不前的發展狀況。因此，提高農業產品的競爭力，加快發展設施農業已是刻不容緩。

四、加快設施農業發展的幾點建議

1、科學規劃，分層次發展。制定設施農業發展規劃要從**實際出發，考慮農民的經濟水平和當地自然條件，要突出當地特色，切忌脫離實際、貪大求洋、盲目發展。一是要以市場需求為導向，遵循市場經濟規律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規?；霓r業設施體系。二是要發揮區域比較優勢，進行規模建設。充分發揮各鄉鎮資源、經濟、市場和技術優勢。要與土地經營規模相適應。既要發展大規模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發展投資少、見效快、具有當地特色的中小規模的設施農業工程。

2、建設多元化經營機制。**目前已逐步建立起政府投入為引導，農民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別通過招商引資建設了水平較先進的設施農業基地。農民建設設施農業的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導設施農業的發展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入，農民作業散兵作戰的中小投入者，資金缺乏，技術落后，信息閉塞，他們所經營的農業設施結構簡單，抗御自然災害的能力弱，設施產品質量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術上幫助他們，為農民提供產前、產中、產后各環節的服務，特別是產后銷售服務，要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設施農業。特別是提倡股份制經營體制。三是通過招商引資加快發展全縣設施農業。通過吸引外資，彌補縣內發展資金的不足，從而促進全縣設施農業快速發展。

3、選優種植品種，打造品牌優勢。這是設施農業能否迅速發展壯大的決定因素之一。目前，**設施農業栽培初步形成了自己的品牌優勢。西瓜設施栽培經歷近二十年的發展，品種不斷優勝劣態，形成了禮品系列為主要品種，在國內具有一定的影響。品牌優勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發展過程中，繼續打造新的優質品牌。

4、搞好設施農業工程項目示范，帶動全縣設施農業發展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業發展示范區，分步在各鄉鎮。申報了市級設施農業工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設施栽培技術管理體系，取得了寶貴的經驗，但只有個別設施栽培形成了產前、產中、產后各過程的體系標準。

5、搞好工程技術與生物技術的結合，實行設施與栽培技術配套。在穩定提高單產的基礎上，著重于品種的增加和產品質量的提高，加強無公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術的開發應用。目前縣級設施農業示范區已經成功研究出秸桿生物反應堆技術的應用，國能**生物發電廠已并網發電。

6、引進推廣先進設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業。二是推廣電動雙向卷簾機。這種簾機構性能好，效益高，很有推廣價值。三是微、滴灌設施技術的推廣應用。這種技術、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進增產，增加效益。

五、關于促進設施農業發展的政策措施

1、繼續實行信貸支持。經驗證明，**農行、農村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發展設施農業起到了積極作用，由于設施農業工程造價較高，投入大，靠農民積累自身發展困難較大。一方面農業設施優化改造工程缺乏資金無法進行，設施農業發展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發展項目由于資金問題無法按期投入。

2、加強技術培訓工作。設施農業科技含量高，管理者需要一定的技術水平。全縣目前采取多種辦法進行技術培訓，包括組織技術人員現場指導，鄉鎮、村級實用技術培訓學校短期集中培訓，以及參觀學習等，取得一定的效果。但由于系統性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學的生產標準進行系統管理，建議培訓一批專業技術人員。

3、加強農業招商力度，發展高科技設施農業，提升全縣設施農業質量檔次。外商經營的設施農業在科技方面是龍頭，其經營管理方式、設施配套等反映了設施農業的發展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業生產經營范圍，打破了傳統的市場空間，這是該縣發展設施農業所迫切需要的。

4、加強組織領導。①縣、鄉鎮、村均應把發展設施農業工程列為重要工作來抓，當成農民增收的主要手段之一，設施農業的快速發展也將加快農民實現小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農業向縱深發展。②加大政府投入。特別是在起步鄉鎮、村，政府投資要向設施農業傾斜，要拿出足夠的精力協調，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉鎮二級示范基地建設。

目前，**縣級示范區起點較高。具有一定的規模和水平。鄉鎮根據各自特點，要加強設施農業示范的建設管理。形成適合全縣設施農業發展特點的分層次示范體系，帶動全縣各層次設施農業工程迅速發展。

二00九年十月

第四篇：設施農業發展情況匯報

調整產業結構

拓寬增收渠道

——******鎮設施農業建設

******鎮是****縣農業大鎮，也是農業重鎮。近年來，該鎮依托本鎮地理環境和產業基礎，把發展設施農業作為產業結構調整和農牧民增收的重要途徑。對發展設施農業給予了高度重視和大力扶持，有力地推進了設施農業發展，取得了良好的成績。2011年，******鎮超額完成了縣上下達的設施農業任務，得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年年初縣上下達給******鎮果蔬菌類日光溫室***畝，養畜暖棚***畝。目前已落實果蔬菌類日光溫室集中建設點***處、***座***畝，占任務***畝的**%；養畜暖棚***座***畝（含養殖小區*個），占任務****畝的***%；落實xigua村***畝紅提葡萄栽培示范點一處，南瓜村食用菌栽培示范園區一個。截止目前，已完成養畜暖棚墻體建設****座***畝，養殖小區**個，完成日光溫室墻體****座****畝。

******鎮在發展設施農業建設上的主要做法有：

一、領導高度重視，機制日趨完善。

鎮黨委、政府站在大力推進產業結構戰略性調整的高度，下大力氣抓好設施農業建設，做到集中力量，精心組織實施。抓好典型示范，搞好產前、產中和產后的社會化服務，有針對性地解決發展中存在的問題。實行領導班子分工負責制，實行一個產業、一個班子、一個規劃、一個政策、一個實施方案的“五個一”的工作方式，強力推進了設施農業健康發展。把設施農業建設作為解決土地資源少，農民增收緩慢問題的主要措施，作為建設現代農業新格局的全新發展戰

略，作為“三農”工作的重中之重，強化領導，狠抓落實，力促設施農業產業大發展。

二、出臺優惠政策，鼓勵設施農業建設。

今年，依托“聯村聯戶、為民富民”行動，鎮黨委、政府及時出臺扶持政策，對新建果蔬菌日光溫室的農戶鎮政府借助“雙聯”單位女歌星給予每座5555米標準日光溫室補貼10000元，新建小區的農戶鎮政府給予每小區1000000元補助，此舉有力地激發了農戶的積極性，通過xigua村紅提葡萄大棚示范點和養殖小區示范點的帶動，******鎮設施農業建設出現了新高潮。

三、引導農民聯合，進行集中連片建設。

統一規劃，統一安排，堅持集中連片、規模發展，示范引導、發動群眾的原則，加大配套設施建設力度，努力解決三通問題，確保了設施農業順利建設，方便了銷售供應，減少了銷售消耗。這種“基地+農戶”的模式，走出了一條調整產業結構、促進農民增收的新路子，使設施農業成為農民增收的新亮點。

四、加大科技投入，提高設施農業生產水平。為加快設施農業的發展，******鎮堅持以科技為先導。有效的整合各種農技培訓資源，加強對設施農業經營戶產前、產中和產后的全方位培訓，通過現場“手把手”培訓以及外出觀摩學習等形式，保證每戶至少有一個技術骨干，確保了他們能夠真正掌握先進種養業技術，有效提高種養戶的整體技術水平。依托上級科技部門和科技助理員隊伍的作

用，加強了技術引進和推廣工作，增強科技成果吸收、轉化能力，不斷提高設施農業的科技含量。

第五篇：昌吉市設施農業發展調查報告

昌吉市設施農業發展調查報告

一、設施農業發展基本情況及特點

2010年全市設施農業完成種植面積18650畝，其中溫室6380畝，拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸，貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸，貯藏窖儲存量達到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝，2180座溫室，15個基地。

設施農業生產情況。2010年設施農業生產面積18650畝，總產44460噸，產值13360萬元，純收入10800萬元。其中溫室生產6380畝，產值6065萬元，純收入4630萬元；有2580畝，平均畝收入達15000元以上，平均純收入達11500元以上。溫室生產主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產。

設施農業生產特點：

1、近幾年昌吉市設施農業在自治區、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發展政策推動下，出臺了設施農業資金補貼優惠政策。昌吉市總結上一輪設施農業發展經驗，注重發展、鞏固、提高的策略，溫室建設實行統一規劃、統一設計標準、統一建造，重點發展有積極性的鄉鎮村組，注重抓好溫室建造質量，完善水、電、路基礎設施建設，雖然溫室基地點多，但相對集中，設施農業發展已初具規模。

2、領導重視，常抓不懈，上下齊心是完成設施農業生產建設任務的動力。成立以主管市領導為組長，農業相關部門為成員的設施農業領導小組，組長掛帥，每10天召集農業局、技術推廣部門和各鄉鎮主管領導，督促設施農業發展建設，解決出現的問

題，常抓不懈，堅持到底，通過上下聯動，齊心努力，出色完成設施農業生產建設任務。

3、溫室生產以農戶為主體，使當地農民發展設施農業受益。

4、溫室生產種類花樣繁多，品種齊全。有蔬菜生產、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產、食用菌生產、溫室養殖等。

5、設施農業生產者積極性高。今年蔬菜價格高，番茄育苗效益好，農民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現“當年建成、當年生產、當年見效”，所有老棚全部投入生產。

6、昌吉市2010年設施農業補助政策制定的好，基地建設規模大，補助高；規模小，補助低，促進了溫室基地規模發展。

7、溫室建造全市用統一結構標準，設計的新型溫室結構建造成本低（比普通溫室低10-15%），堅固、實用、性能好，建造過程簡單，目前已推廣到全州其他縣市。

8、技術服務工作抓得好。今年全市2789畝15個溫室基地建設全部經過技術人員勘測規劃設計，剔除了水、電、路不合格的基地。為了實現全市溫室建造結構的統一，有關領導和技術人員共同探討，研究設計了無支柱單骨架弓玄鋼管土墻結構日光溫室，推廣了機械打墻技術。在溫室建造工程中，嚴把質量關，注重關鍵環節把握，如鋼架結構模具必須經過技術人員把關認可才能用于生產，溫室墻體機械壓砸土壤商情必須適合，每層上土不超過40厘米等環節，有兩個點因不符合建造規程，技術人員及早發現令其改正重建，新建溫室全部符合建設要求。為了抓好設施農業生產，使新建溫室農民盡快掌握生產技術，市園藝站技術人員把31項瓜果蔬菜生產技術規程編制成農民易懂、易操作的溫室生產操作明白卡，及時發放到農民手中。為了提高設施農業生產水平，增加效益，技術人員研究探索了4種節能日光溫室與高效栽培模

式配套組合，引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結構進行試驗示范。

9、結合“萬元棚”活動，政府拿出20萬元鼓勵技術人員開展設施農業生產技術服務工作，每座溫室生產經驗收達到合同簽訂指標，獎勵技術人員100元。

二、設施農業發展存在的問題及原因

1、溫室建造和生產投入成本高。建造一座50米長溫室，投入生產需要36000元，我市農民平均人均收入8000余元，僅靠農民的這種收入水平是無法承擔溫室建造和生產成本投入能力的，這是制約設施農業溫室生產最重要的因素。雖然政府每座溫室補助10000元，但相對農民來說投資還是過大。

2、設施生產技術含量高，農民掌握技術需要時間。設施農業生產的種類多，生產技術各不相同，設施內氣候條件控制技術復雜，細致，種植大田農民剛進入設施農業生產需要一定的學習過程，設施農業發展的鞏固提高尤為重要，而技術力量和技術傳授成了新建基地發展的瓶頸。

3、勞動力成本高，規模性發展常規溫室蔬菜生產長期雇工無利可圖。農民進行溫室蔬菜生產成本核算時，只把固定資產分攤和生產成本投入算成成本，而個人的勞動力并未計入成本，雖然一座溫室（50米）除去成本有10000元收入，這是包含農民自己勞動力在內的收入。如果規模發展雇工經營，就要支付勞動力費用。溫室蔬菜生產需要熟練的技術工人才能獲得好的收益，其生產過程用工量大，要求工人技術水平高，人工成本自然很高。2008年佃壩鄉土梁村一戶農民有4座70米長溫室，自己兩個勞動力顧不過來，雇親戚兩口人管理兩座溫室，一年春提早、秋延晚生產用工10個月，每人工資10000元，平均每天33元，工資并不

高，年底核算下來，那兩個溫室不賠不賺。當地農民進行溫室常規蔬菜生產沒有雇長工的，每戶農民種植溫室數量有限。在這種條件下，一個村組超規模發展就會受到阻力。

除此之外，溫室還可以經營其它許多短平快低成本或收入高的項目，如加工番茄育苗，時間短、收入高、成本低；花卉生產收益高。經營這些項目除去固定資產分攤、生產投入和人工成本，利潤還是可觀的，因此今年50%溫室經營加工番茄育苗項目，50%新建溫室也準備經營加工番茄育苗項目。

4、農民受傳統生產影響太深，對發展設施農業認識不足。農民多年經營大田作物，種植的土地面積多，習慣于簡單的農事耕作，不愿意經營技術復雜的設施農業生產，對設施農業認識不足，從而影響設施農業的發展。

5、農民經營的土地過多，無力從事設施農業生產。據調查農民人均擁有土地大于4畝地區，設施農業生產和大田生產是兼顧的，由于大田農活的沖突，溫室秋延晚生產是放棄的。人均擁有土地過多地區發展設施農業積極性不高。

6、土地調整困難，影響設施農業規模發展。二輪土地承包后，每戶農民土地不集中，在規模連片發展設施農業初期，部分農民因各種原因不愿意發展設施農業，調整臵換土地就成了鄉鎮村組目前最大的困難，土地調整直接影響設施農業規模發展。

7、氣候條件的局限性，使溫室不能充分發揮應有的作用。昌吉市地理位臵屬于天山北麓沖積扇平原，冬季有40-50天陰霧較大，光照不足，而溫室生產主要依賴于光照，因此在本地平原地區發展設施農業進行溫室深冬生產，特別是果菜類蔬菜生產，耗能較多，生產成本過高。為了降低成本，本地溫室生產選擇了避開深冬不利氣候條件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11

月底進行各種蔬菜生產，稱之為“春提早”“秋延晚”生產。而溫室深冬生產由于氣候條件影響，不能發揮應有的作用。

8、技術力量不足，新技術、新品種引進示范推廣不夠，推廣經費缺乏。

三、今后的打算

1、明確指導思想

緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標任務，以科學發展觀為統領，以市場為導向，以科技為支撐，以專業化、標準化生產為手段，不斷創新體制機制，統籌規劃，合理布局，集中連片，推進設施農業發展上規模、上水平。

2、理清工作思路

以提高生產效率為中心、增加經濟效益為目的，確立本地設施農業生產戰略，以科技為先導，堅持傳統技術與現代化技術相結合，以發展現代日光溫室為主，實現日光溫室建造規范化、標準化。根據本地自然氣候條件、地理位臵和經濟發展狀況，因地制宜，節本增效，合理規劃設施農業生產區域、生產季節、生產模式和設施結構。設施農業蔬菜生產在平原地區定位于春提早、秋延晚，即保證3月上旬至11月下旬規模性生產。合理布局，增加投入，加快發展以日光節能溫室為重點，大中小拱棚相結合的設施建設步伐，擴大設施農業生產規模。

3、堅持基本原則

（1）政府推動、農民主體原則。堅持政府積極引導，充分發動農民，依靠農民，加快發展。

（2）因地制宜、規模推進原則。依托資源，規劃先行，合理布局，集中連片。

（3）市場導向、品牌帶動原則。圍繞市場，調整結構，創建品牌，提高質量，提升效益。

（4）專業生產、多元聯動原則。加大土地流轉力度，鼓勵農民轉入專業化設施生產。引導農民、種植大戶、合作組織、大企業和大集團參與設施農業發展。

（5）政策扶持，資金支持原則。不斷擴大設施農業建設規模推行設施農業發展補助政策，加大政府補助力度，減少農民發展設施農業投入成本，加快設施農業發展。

昌吉市農業局 2010.11.20