第一篇：肅州區城郊型高效設施農業發展情況的調研報告

城郊型高效設施農業發展情況調研報告

注：肅州區原為縣級酒泉市，2002年9月經國務院批準撤市設區，是酒泉市政府所在地。全區總面積3386平方公里，現轄15個農村鄉鎮，20個城市社區，總人口45萬，其中城市人口25萬，有漢、回、裕固族等15個民族，耕地面積63萬畝。2011年，全區地區生產總值突破150億元，近五年年均增長28%；工業增加值達到70億元，年均增長61%；財政收入達到7億元，年均增長28%；社會消費品零售總額達到46億元，年均增長25%；城鎮居民人均可支配收入達到17550元，年均增長11%；農民人均純收入達到8076元，年均增長11%。全區糧、經比例由2011年的44.89：55.11變化為2012年的45.69：54.31，制種面積達到284186畝；各類蔬菜面積（含設施種植）157473畝；全區主要畜禽出欄217.59萬頭（雞出欄185.78萬只，豬出欄6.62萬頭，羊出欄21.86萬只，牛出欄3.33萬頭）。今年上半年，為了全面推進“2+2”增收模式，促進農民收入快速增長，全力推動國家現代農業示范區建設，組織開展了城郊高效設施農業發展情況專題調研，提出的意見建議在編制《肅州國家級現代農業示范區建設總體規劃》和出臺《建設肅州區國家級現代農業示范區的指導意見》中得到黨委政府的采納和吸收，并在制定完善措施、推進工作落實方面予以落實。

以“服務城市、富裕農民”為目標，搶抓國家級現代農業示范區建設機遇，打造綠色無公害蔬菜生產基地，培育壯大規模化設施養殖，大力發展以日光溫室、大棚蔬菜、經作制種、新型產業為主的城郊型農業，是黨委政府認真貫徹落實中央1號文件精神，著力推動農業和農村經濟健康快速發展的重要部署。為了大力推進城郊型高效農業設施發展，努力解決發展中存在的一些不足和問題，在有關部門的參與配合下，組織部分政協委員和有關專門工作人員，采取現場視

察、聽取匯報、座談討論等形式，對城郊型高效設施農業發展情況進行了一次專項調研。針對存在的問題和不足，提出了一些對策和建議。具體調研情況如下：

一、發展現狀

近年來，肅州區立足于自然地理條件、資源稟賦及產業發展基礎，認真貫徹落實省、市農村工作會議精神和市委、市政府做精第一產業、做強城郊農業、做大優勢產業的戰略部署，大力實施“1+1、2+2”富民增收工程，特別是今年以來，結合“聯村聯戶、為民富民”和“五個年”活動，把大力發展高效設施農業作為促進城郊農業和農村經濟發展及農民增收的重要措施加以推進，按照“設施配套，節本高效、統一標準，集中連片”的發展思路和“科技優先、突出效益，行政推動、突出特色、高效實用”的原則，采取“政府規劃、部門幫扶、財政補助、政策激勵、農民主體”的工作機制，緊緊圍繞“日光溫室、大棚蔬菜、高效制種、立體種植和標準化設施養殖”五大建設重點，以建設國家現代農業示范區為抓手，以高新技術組裝配套為手段，以提高產品質量效益為突破點，以高效示范園區、示范小區建設為依托，積極發展城郊型高效設施農業，取得了一定成效，歸納起來主要有三方面的顯著特點:

（一）蔬菜產業規模不斷擴大

在設施農業建設過程中，堅持規模發展、連片落實、重點推進的思路，以示范小區為突破口，狠抓日光溫室、大棚

蔬菜種植。截止2012年4月份，已落實日光溫室新建面積2030畝，占計劃任務的101.5%，其中有機生態無土栽培面積1010畝，預新建百畝以上溫室小區21個，日光溫室累計面積預計可達3.07萬畝。落實塑料大棚面積10113畝，占計劃任務的100%，落實百畝以上連片小區43個，在百畝小區落實搭建面積4381畝。預落實蔬菜面積20萬畝，比計劃任務增加5000畝。建成300萬株以上的集約化育苗中心3個，已育蔬菜苗木320萬株。目前落實3000元以上的高效田48萬畝，其中： 5000元田18萬畝，萬元田10萬畝。培育戶均2畝萬元田示范鄉鎮5個，新增2畝萬元田示范戶1.2萬戶，整體實現“2+2”目標的示范村將達到50個。

（二）草食畜牧業發展勢頭良好

按照“建園抓場擴規模、標準養殖提水平”的發展思路，狠抓標準化養殖園區和規模養殖場建設，著力培育高效養殖示范戶。至4月份，全區已落實新建人畜分離牛羊標準化養殖園區15個，規模養殖場8個，改擴建標準化養殖小區25個，種羊擴繁場6個。養殖園區已完成水、電、路三通和場地平整，部分鄉鎮圈舍等主體工程已開工建設。落實萬元規模養殖戶12075戶，其中2萬元養殖示范戶5028戶，100立方以上青貯池350座。一季度，全區畜禽飼養總量達到435萬頭只，同比增加16.6萬頭只，出欄166萬頭只，與上年同期持平。其中：肉牛存欄8.3萬頭，出欄2.85萬頭，同比分別增加0.54萬頭和0.13萬頭；羊存欄74.7萬只，出

欄18.6萬只，同比分別增加2.8萬只和0.15萬只。改良生豬5500頭，補欄6300頭；補欄羔羊27萬只，調引基礎母羊2160只、凍配牛1.63萬頭，下達的600只種公羊調引任務已全部落實到村組農戶，正在尋找羊源，考查價格，組織調引。

（三）科技示范園區輻射帶動作用明顯

以示范園區建設作為推廣農業實用技術的重要平臺，以重大科技項目為依托，以科技培訓為先導，通過集成推廣各類增產增效措施，有效發揮了科技園區示范推動作用，提高了設施農業科技含量和經濟效益，科技對農業的貢獻率達到67%。全區共建成市級以上農業科技示范園區12個，其中：國家級園區1個，市級園區5個，區級園區6個，目前已全部完成方案制定、育苗、基礎設施建設等前期準備工作。

二、存在的困難和問題

1、設施農業重建輕管，效益發揮還不夠充分。2012年，全區以日光溫室、塑料大棚為主的設施面積已發展到4萬畝以上，設施蔬菜已成為城郊農民致富增收的主要方式，但據調查，全區近1萬畝設施面積效益沒有發揮出來。在日光溫室上，由于上世紀九十年代末打建的溫室存在基礎設施簡陋、條件落后、保溫性能差等缺點，提升改造難度較大，效益發揮較差，另外，經營分散，沒有銷售優勢也是導致效益較低的主要原因；塑料大棚近年發展較快，但由于存在重建輕管、盲目生產的原因，沒有真正發揮出“春提早、秋延后” 的種植效益；城郊養殖小區，存在有“區”無畜的現象，部分農戶以修建養殖小區的名義圈地，只修圍墻，不修圈舍，有改變用途之嫌。

2、設施農業資金投入嚴重不足，發展速度緩慢。近年來，由于原材料及人工因素的影響，設施農業投資越來越大，資金回籠周期較長，農戶打建溫室的積極性不高。目前，全區日光溫室的發展模式已經由一家一戶的個人行為轉變為集體打建、承包經營的種植特點，盡管政府積極向上爭取扶持資金，只能是杯水車薪。新建的幾處高標準農業科技示范園區日光溫室，全由鄉村兩級籌集資金建設，每座溫室成本價6-7萬，不含園區基礎設施投入，現每座溫棚已給農戶補貼到1.3萬元，但農戶還是感到投入資金較大，難以承受，積極性不高，園區發展速度緩慢。

3、非耕地設施農業取得突破性進展，但潛在的困難和問題諸多。經過多年的發展，非耕地日光溫室建設已經成為全區農村經濟發展的一大亮點，在國內設施農業無土栽培發展中影響深遠。目前，從銀達鎮六分村非耕地高效設施農業科技示范園、總寨鎮沙河千畝非耕地有機生態無土栽培科技示范園和西洞鎮羅馬村非耕地日光溫室有機生態無土栽培示范園等三個大型的科技示范園區建設情況來看，各鄉鎮通過多渠道融資，使園區建設已初具規模，但已建的溫棚誰來經營，成為困難。鄉鎮雖然出臺諸多優惠政策，放低門檻來吸引農戶經營，但租賃難度大，租費低，難以收回成本，租

費增加，農戶種植積極性不高，目前部分溫棚暫時只能壓給鄉村組干部來經營，直接影響園區工作推進力度。

4、設施農業集約化經營水平低，運行管理機制不夠完善。為了提高設施農業集約化經營水平，已引導鄉村成立了20多個專業合作組織，目前只有少部分專業合作社開展科技服務工作，大部分專業合作組織作用發揮不夠明顯，產銷組織化程度低，并且面臨名存實亡的窘境。另外，土地流轉問題已經成為影響設施農業發展的主要因素，在耕地區內規劃建設集中連片的專業化種植小區，由于土地的權屬和使用問題，成為困擾設施農業建設規劃的重要因素，為解決這一問題，部分鄉鎮采取政府出資向農戶租入土地，進行規模化布局、集中開發，這無形中提高了設施農業建設成本，增加了區、鄉兩級政府及村委會資金投入負擔。

5、農業技術力量薄弱，基層專業技術人員短缺。設施農業是一項高科技、高投入的農業栽培方式，在技術方面要求較高。目前，雖然已經建立了比較完備的區鄉兩級基層技術服務體系，但存在區級技術人員少，鄉級技術人員專業性不高等原因，加之技術水平高、指導能力強的技術人員少，特別是能夠投入生產一線進行指導的技術人員短缺，嚴重制約著設施農業新品種、新技術的推廣應用和效益的提升，加之農村年輕勞力向城市轉化，現有的勞力均處于年齡偏大，接受新知識能力弱，新品種和新技術在農戶中推廣還有一定的難度。

三、對策及意見建議

1、以現代農業發展理念引領示范園區建設，加快設施農業發展。立足我區建設國家級現代農業示范區的有利時機，突出區域特色，合理布局產業基地，以城郊農業示范園區突出試驗示范展示功能，布局建設非耕地設施反季節精細菌菜、特色高效經濟作物制種、牛羊標準化養殖、精細蔬菜生產、農產品加工等五大類示范區，促進沿山形成雜交玉米制種和肉牛肉羊產業基地，中北部形成特色高效制種產業和優質蔬菜產業基地，防止設施農業分散化、一般化的傾向。著力培育獨具特色的產品優勢，擴大特色產品規模，強力推動設施農業特色化、規模化、園區化發展，加速形成具有地方特色的高效設施農業。

2、創新農業經營體制機制，加快多元投入設施農業新格局。積極向國家、省市爭取現代設施農業扶持補貼力度，減輕鄉村資金投入壓力；不斷創新農業經營體制機制，鼓勵龍頭企業、專業合作社和農民結成利益共同體，引導農戶通過土地轉包、出租、入股等形式參與示范園區建設，促進土地流轉，實現規模經營；對現有的二代溫室效益低的小區給予政策扶持，加大提升改造力度，增強農民經營的積極性，使溫室小區種植效益最大化；引導和鼓勵省內外企業通過直接投資、租賃經營、參股經營等多種方式，進入設施農業發展領域，形成多元投入的新格局。

3、加強科技服務體系建設，為設施農業發展提供堅強

技術支撐。以城郊鄉鎮為重點，積極引進生物工程技術、設施栽培、集約化種養、有機生態無土栽培、循環農業等先進農業高新技術，加大農業科技展示力度，確保農業新品種、新技術推廣率達到95%以上。進一步加強區鄉兩級農業科技隊伍建設，加大科技人員培訓力度，加強區內外技術交流合作力度，著力提高農業科技服務隊伍的技術水平和素質，增強為農服務的能力；依托高效產業發展、科技示范園區建設、科技示范場戶建設、新興產業培育、農民科技培訓等開展科技特派員基層創業活動，切實提高科技對農業的服務水平。

第二篇：城郊型農業調研報告

做強做大**區現代特色農業產業

城郊型農業是有別于傳統農業的一種新型農業發展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場需要，利用優越地理位置生產鮮活農副產品為主，兼具發展生態旅游、休閑觀光功能的現代農業生產體系。”**區地處贛州市中心城區，發展城郊型特色農業具有得天獨厚的優勢。當前，隨著城市建設的加快，農業資源總量呈

下降趨勢，根據我區農業產業的發展狀況，發揮區域特色和優勢，做精做特、做強做大城郊現代農業，實現農業增效、農民增收、農村發展的目標，推動我區城郊農業又好又快發展。

一、城郊農業發展現狀

（一）基本情況

**區轄5個鎮57個行政村，其中有35個村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。**年末全區農業人口12.13萬人（含失地農民5.5萬人）。耕地面積5.35萬畝，人均耕地0.44畝。林業用地面積34.4萬畝，其中有林地33.8萬畝；疏林地0.01萬畝；灌木林地0.31萬畝；未成林造林地0.28萬畝。列入生態公益林保護面積25.96萬畝（其中：國家重點生態公益林19.96萬畝，省級生態公益林6萬畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個百分點；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米，比前期凈增了2.85萬立方米。**年全區農業總產值62865萬元，按當年價格計算同比增長3.1%。其中農業產值25651萬元，增長3.9%；林業產值1591萬元，增長2.6%；牧業產值27626萬元，增長2.3%；漁業產值5792萬元，增長3.7%；農林牧漁服務業產值2205萬元，增長2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長 16.9%。

（二）產業發展狀況

1、糧食。**年我區糧食生產按照“穩定面積、提高單產、優化品質”的思路，認真落實強農惠農政策，積極推行穩產高產技術措施，切實加強病蟲害防控工作，糧食生產保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產量30609噸，糧食單產較上年增加5公斤，增長1.3%。

2、蔬菜。**年通過農業招商、培育種植大戶和引導農村經濟合作組織聯合經營等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長1%，蔬菜產量97419噸，較上年增長1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個，面積4350 畝。

3、食用菌。食用菌是近年來我區發展迅速的特色農業產業。通過大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠化生產企業4家，專業合作社2個，食用菌生產基地建設規模達250畝，其中，工廠化食用菌生產建設規模100畝，普通生產大棚150畝。通過向上爭取項目資金，扶持食用菌生產企業完善了現代化生產設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動裝袋機、高壓滅菌鍋等生產設備，具備了溫度、濕度等環境因子調控能力，實現了食用菌周年化、機械化、流程化生產的目標，確保了食用菌產品淡季不淡、四季均衡供應。**年，新建食用菌工廠化生產車間4000平方米，新建食用菌生產鋼架大棚3000平方米，全區各類食用菌生產總規模達1120萬袋，總產量達4325噸，金針菇在贛州市場占有率達80％以上，成為我區農業產業發展的一個亮點。

4、畜牧產業。通過啟動生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場建設，推進生豬養殖健康化、清潔化生產，**年全區生豬出欄93545頭，較上年增長3.0%；家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%；肉類總產量14309.4噸，較上年增長2.7%。

5、水產業。**年，全區水產品總產量5863噸, 較上年增長1%；其中特種水產品產量2001噸，較上年增長7.4%。

6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產業基地面積829.0畝，比上一增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝。花卉苗木企業年銷售收入600余萬元，解決勞動就業人數200余人。

7、水果業。**年全區水果產量1650噸，增長7.1%。

（三）機械化水平

近年來，隨著國家農機補貼政策的實施和各種先進農業技術的推廣，我區農業機械化發展較快，但總體水平仍然不高。**年全區擁有農業機械總動力168828千瓦，機耕面積100126畝，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

（四）產業化程度

在

第三篇：某市設施農業發展情況調研報告

我市是《**優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。

一、發展現狀和成效

設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現

階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為**設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止2008年底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸。基本實現了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。

（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。

（二）設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規模化、集約化。

（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。

（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。

（六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，2008年新增設施農業10萬畝，成為

第四篇：定陶縣設施農業發展情況調研報告

定陶縣設施農業發展情況調研報告

為全面了解全縣設施農業機械化發展情況，進一步提高設施農業機械化水平，近日，定陶縣農機局專門組織成立了設施農業發展情況調研小組，明確調研任務、細化調研內容，深入基層、科學調研。

一、定陶縣設施農業基本情況

1、設施農業機械裝備情況。定陶縣現有電動卷簾機486臺，田園管理機械和微灌設備達4800臺套。

2、設施農機主要發展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡易保護設施。采用竹架結構，造價低，不受地形限制，不需要特殊的基礎建設投入，一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動保溫被，其它三面為圍護墻體的溫室。采用機械構建厚土墻體，竹木拱架結構。每畝溫室造價在1-1.5萬元。

3、設施農業產品銷售渠道多，農民收益高

（1）設施農業產品銷售渠道多。根據調查，農業龍頭企業、專業合作組織、種養大戶、基層服務組織以及普通農戶是目前設施農業生產的主要組織形式。產品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過專業合作組織銷售。杜堂鄉陸灣村400多戶農戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況，自愿成立中遠蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農戶楊立組織經營30個大棚，一年四季皆有產出，除自己在本地市場零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統一銷售，銷售順暢，兩年來未出現過銷售不出去的情況。二是通過農業龍頭企業帶動銷售。設施農業發展初期必須依靠農業龍頭企業的輻射帶動，通過“公司+農戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動種植業的快速發展。三是外地經銷商上門收購。四是農戶直接到農貿市場和專業市場銷售。

（2）設施農業拓寬了農民增收渠道，畝均收益明顯比常規農業高。杜堂陸灣村的設施蔬菜畝均年收益達到6萬元左右，孟海鎮許樓村設施蔬菜畝均年收益5萬元以上，黃店鎮草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元，有效地帶動了農民增收。

二、發展設施農業機械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產凡能使用機械的環節，基本上實現了機械化，大棚墻體的建造使用挖掘機、草簾機代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動卷簾機。尤其是卷簾機械化發展迅速，在實施購機補貼等扶持政策的帶動下，菜農購買使用電動卷簾機積極性高漲。使用卷簾機械，省力、省時、增效明顯，深受廣大菜農的歡迎。據介紹，過去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個多小時，并且很難掌握時間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動卷簾機，每次也就是5——10分鐘時間，可延長光照2個多小時，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產15%——20%，還可省出時間加強田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機械投資。

三、設施農業發展存在的問題

1、對設施農業的投資不足。設施農業作為高投入、高標準、高產出、高效益、低消耗的優勢產業，財政投入的扶持資金較小，發展設施農業的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農戶的資金不足，負擔過重，財政補貼的標準偏低，群眾積極性不高，制約了設施農業何高層次發展。設施農業的技術及設施示范推廣、技術培訓、綜合服務方面財政投入也很少，與設施農業發展需求相比差距很大。

2、設施農業機械化科技含量低。設施農業是一項高投入、高產出的產業，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規模較小、結構簡單，鋼架結構大棚很少，抵御風險能力差。機械化程度僅僅是普及了電動卷簾機，管理環節機械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規模小，組織化程度不高，抵御市場能力不強。大棚蔬菜屬于密集型生產，用工較多，生產獨立性較強，形成規模化生產管理較難，造成各蔬菜基地菜農、生產管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產品無品牌、無競爭力、交通運輸麻煩大、實施無公害綠色食品標準化生產困難多，為設施蔬菜規模化生產帶來難度。部分鎮街設施農業剛剛起步，還受到生產周期短，周轉資金缺口大，技術跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒形成種植規模，抵御市場能力還不強。城關鎮有一農戶去年經營12個疏菜大棚，上市時剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩定的銷售渠道，蔬菜無法及時出售，造成了一定的經濟損失。

4、設施農業承載的風險能力仍薄弱。設施農業抵御自然災害的能力也不強，如去年11月中旬的大雪導致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險的可得到一定的保險賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來一定損失。

5、指導服務難到位，本地農民抗風險信心不足。菜農絕大多數還是小規模種植，對設施種植許多是缺少技術，心中無數，擔心投入失敗，不敢冒風險。

6、綜合管理難度大，優質高效無保障。菜農的文化素質技術水平參差不齊，給無公害標準化生產推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農藥控制、“放心菜”田頭檢測等各方面管理工作帶來了難度，將會造成隨著種菜年限增加、成本上升、產品品質下降的后果，一定程度上影響到設施蔬菜生產優質高效的持續性。

7、設施農業成本高，影響了發展速度。從目前情況看，建設一座鋼架大棚需要資金3萬多元，加之水、電基礎設施建設和機械設備購置，一次性投入資金較大，當年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對發展設施農業的幾點建議

1、加強設施農業從業人員的技術培訓。設施農業是農業高科技的產物，囊括了當今農業先進技術的主要內容，而我們現有的從業人員，基本上都沒有經過專業、系統的學習，這就造成了設施農業從業人員憑經驗管理和經營。因此可以通過舉辦陽光工程設施農業專題培訓班的形式來提高從業人員素質，加快傳統農業向現代農業的轉化。

2、農村土地流轉，應優先照顧設施農業用地，并且要形成規模，集約經營，以推動全縣設施農業機械化快速發展。

3、完善基礎設施。由于設施農業與大宗農產品生產條件相比，對場地排灌系統和交通運輸硬件配套要求較高，特別是有設施農業的地方，應完善和配套設施基地的水、電、路、等各項基礎設施建設。

4、提高科技含量。建議各級農業、科技部門加大對農戶高效農業生產技術培訓和指導力度，及時提供、引進適合農戶設施種植的優良品種。

5、大力推廣先進適應的小型農機具。選擇適應大棚內作業的尤其是管理環節的農機具，加大推廣力度。

6、建立健全設施農業管理體系。對設施蔬菜基地設立專人管理和指導，使設施農業基地保持一個良好的生態環境，嚴格控制禁用農藥的使用，做到不經檢測合格不得采收，確保農產品安全上市。

7、制定優惠政策，加大扶持力度。政府應制定優惠政策。加大對設施農業的扶持力度，積極爭取各種設施農業技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業發展；把設施大棚建造、設施設備購置等納入財政補貼范圍，并提高補貼比例；應建立一批投資少、見效快、各具特色的設施農業示范帶動基地。對設施

項目發展采取政策引導，資金扶持，強化服務等措施，引導鼓勵設施農業向標準化建設、規模化生產、規范化管理發展，加快設施農業裝備水平和技術水平的提高。（邵珠山）

第五篇：設施農業調研報告

赴山東濰坊考察設施農業調研報告

華龍區農委 閆中進

為了學習借鑒發達地區發展設施農業的先進經驗，進一步開闊眼界，拓展思路，加快我區設施農業發展步伐，推動全區農業和農村經濟發展,全面實現農業增效和農民增收目標。12月13日至14日，我跟隨市委副書記盛國民率領的市黨政考察團先后參觀考察了山東省濰坊市壽光蔬菜生產基地、青州花卉生產基地。先進地區解放思想、大膽創新、加快發展設施農業的經驗讓我受益良多。

一、青州、壽光發展蔬菜和花卉產業的經驗和啟示

在濰坊的座談會上，我們聽取了濰坊市市委、市政府負責同志的匯報，在1010萬畝耕地上，發展了設施農業160萬畝，日光溫室、塑料大中棚面積就達到60萬畝，中小拱棚40萬畝，與普通農產品相比，平均畝效益增長了5—10倍。并且建成了壽光蔬菜、青州花卉、昌樂西瓜、昌邑苗木、等為代表的114家特色農業園區，其中僅國家級、省級農業園區分別達到15家、9家。國家級農產品加工龍頭企業達到9家。壽光享有了“蔬菜生產聯合國”、“中國蔬菜之鄉”的美譽，這是多么大的一筆財富；青州花卉年銷售額達20億元，當地八萬農民踏上了鮮花致富路。

赴濰坊學習考察后，感慨良多，感觸很深，我感到濰坊在設施農業發展方面有以下特點：

一是生產基地規模大。目前壽光市蔬菜生產面積達到84萬畝，占到了全市耕地面積的60%以上，形成了一鄉一品，多村一業的生產格局。二是標準化生產發展快。目前，壽光市蔬菜生產已進入了由單一數量擴張到質量提高的跨越階段，全市無公害蔬菜、綠色食品、有機食品三種優質農產品基地面積發展到81.8萬畝，注冊了農產品商標專利128件，其中蔬菜近50件，涌現出了“歐亞特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西紅柿、“獨根紅”韭菜、“三江”牌胡蘿卜、“樂義”牌無公害蔬菜等全國知名品牌。三是市場流通體系全。目前壽光市形成了健全完善的市、鎮、村三級互聯，綜合批發、專業批發、農資配套相結合的流通網絡體系。有1個中心批發市場是全國最大的蔬菜批發市場，全國十大農貿市場之一，16個鄉鎮批發市場，26處專業市場，140家農資超市，37家運銷協會，1.7萬個購銷中介組織，10萬人的流通大軍。信息系統與農業部、商務部及全國30多個大中城市農副產品批發市產聯網，蔬菜銷往30多個省市，出口日本、韓國等13個國家和地區。四是科技帶動作用強。壽光市聘請46位院士、專家常年擔任技術顧問，從蔬菜種植、園區管理、生態農業等領域進行指導。市、鎮、村三級科普體系健全完善，該市90%以上的農村干部和70%的農村勞動力得到了農業科技培訓，95%以上的農民掌握了1門以上的農業生產技術，有10萬農民獲得了綠色證書，3.2萬農民取得了農民技術員稱號。建立了壽光蔬菜高科技示范園等5個國家、省級農業示范基地和500多個農業示范區，引進推廣了200多項國內外新技術、1000多個新品種，農業先進技術和良種覆蓋面分別達到了95%和98%。2005年4月，胡錦濤 總書記在壽光視察了第六屆蔬菜博覽會，面對利用高科技方法培植的品種繁多的蔬菜、瓜果，總書記高興地說：“農業的希望在科技！”五是產業化經營水平高。目前，壽光市農業產業化發展可概括為布局區域化、生產基地化、產品標準化、經營品牌化。全市農產品加工企業達320家，帶動基地40萬畝，年加工農產品200萬噸以上。建立農民專業合作經濟組織120多個，會員達7萬人，輻射70%的村，10萬農戶發展蔬菜生產，形成了公司＋農戶，公司＋基地＋農戶，協會＋農戶等多種生產模式。

濰坊設施農業發展速度之快，效果之好，令人驚訝。他們能在短短二十年時間內取得如此巨大的成就，發生如此巨大的變化，概括起來，我認為，主要有以下四個方面的成功做法和經驗：

（一）領導真抓，實干不懈。改革開放以來，濰坊堅持以市場為導向，確立以高效農業興市、興經濟、富農民的工作思路，各級都成立了行政“一把手”為首的產銷工作領導班子，形成強有力的行政指揮體系。他們不停留在一般的號召上，不搞“花架子”，而是事事真抓實干，件件落到實處。如壽光市為調動鄉（鎮）干部抓蔬菜產銷工作的積極性，每年專門從財政撥出30萬元作為獎金，按市里下達的指標任務，每年進行工作評比，對鄉（鎮）領導干部進行表彰，至今還一直堅持。這對于鼓勵先進，鞭策后進，形成你追我趕的工作氛圍，確實發揮了很大的促進作用。

（二）科技興業，指導到位。濰坊人依靠科技搶占農業發展制高點，開展技術創新，狠抓了農技 “110”服務體系建設，搞好了 示范帶動。壽光把發展日光溫室，解決嚴冬季節能生產多種蔬菜，作為科技興菜的“第一次革命”，把大力發展“無公害蔬菜”，作為科技興菜的“第二次革命”。這“兩次革命”他們都舍得花很大氣力，下很大本錢。為大面積推廣日光溫室，市、鄉、村三級層層辦技術培訓班，從而使全市日光溫室從原來5000個迅速發展到30萬個，日光溫室年畝收入最高的有6萬多元，較低的也在2萬元以上。他們還專門聘請國家科學院院士、國家工程院院士等13名國家級專家當顧問，依靠科技創名牌，依靠科技創新品種，永葆超前領先地位。花卉苗木產業是技術密集型產業，只有不斷推出新優花木品種，推廣先進種植技術，才能在市場競爭中立于不敗之地。青州拿出1000萬元，設立了“青州市花卉苗木發展基金”，建設了花卉苗木試驗基地，成立了山東省仙客來研究所、蘭花研究所、花木研究所等7家科研機構，與北京林業大學、山東農大、山東農科院等11個大專院校和科研單位聯合，建立了組培室，引進培育成功國內外名、優、特、稀花卉苗木品種230多個，有五項科研成果獲國家專利。

（三）市場引導，效益為重。市場體系建設是設施農業能否健康發展的“瓶頸”，是農民的后顧之憂。濰坊市在市場經濟的潮流中，為了把握市場脈搏，高瞻遠矚，想大的干大的，全面實施了市場升級戰略，擴規模、上檔次，以此帶動全市設施農業的發展。依靠自身力量建起“全國第一”的壽光蔬菜批發市場，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國際蔬菜博覽會，其規模之大，影響之深，參 觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經濟同蔬菜文化、觀光旅游、新農村建設等緊密結合，使蔬菜產業發展達到了前所未有的高度。依靠完善的產業鏈，青州已成為了全國著名的花木交易市場，花木產業也闖出了自己的品牌。占地260畝的“中國北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經營，千家營銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國家林業局經濟林協會、中國花協命名為“中國花木之鄉”。從2001年開始，青州先后舉辦了九屆“中國花卉博覽交易會”。

（四）優化環境，扶持先行。壽光市為了推廣冬暖式大棚這項新技術，他們在采取行政手段、層層分任務指標的前提下，鄉村兩級都制定了三條優惠政策。鄉的“三條”是：一包技術指導，二包物料供應，三包蔬菜銷售，這三條使農民“吃了定心丸”；各村委會的“三條”是：一是土地由村里統一規劃安排，3年不收費，二是村委負責水、電、路“三通”，三是每建一個大棚村委會都提供2000—4000元無息貸款。他們鄉、村的“三條”都很過硬，確實是“扶上馬，送一程”的好政策。青州市為激勵花卉苗木業發展，制定了合理的土地流轉制度，允許花木生產用地租賃、轉讓、轉包、繼承和抵押入股；對花木生產優先提供生產基地和花卉苗木交易場所，優先提供貸款，免收市場管理費；將花木區水、電、路等基礎設施納入基本建設工程。優惠的政策和良好的產業環境，使青州的花卉 5 苗木種植面積每年以25%的速度增長，生產專業村達130多個，年交易額超過25億元。

從青州、壽光依托設施農業發展花卉和蔬菜產業的經驗看，得到以下啟示：

一是農村經濟正在由單純追求數量向提高質量和效益轉變，發展勢頭強勁，方向是高起點、大規模、外向型；農業正在由弱質產業向強質產業轉變，不僅能夠富民，還能夠富縣、富市，轉變的條件是高科技、產業化。

二是農業增效的出路在發展現代農業，發展設施農業，發展特色農業，手段是科教興農。農業要上新臺階，農民收入要有一個較大增長，潛力在科技，關鍵也在科技。一項技術成果就能引發一場技術革命，一個新品種就能形成一個新產業，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產量4萬斤，一畝櫻桃平均賣到6萬元，聽起來令人驚訝，但這是不爭的事實。

三是只有加大結構調整力度，才能加快產業的更新換代和結構升級的步伐。調整農村產業結構迫在眉睫，勢在必行，但要立足實際，從本地自然資源特點和傳統產業優勢出發。我市農民收入的60%以上來自糧食生產和外出務工，在指導思想上要穩定糧食生產，避免出現大的滑坡；在發展設施農業的方法上，要合理規劃，大力倡導，穩步推進。

四是過去農民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農田種口糧，現在除了“農場”，還要有設施、工廠、市場。發展設施農業、加 快市場建設、興辦合作經濟組織是增加農民收入、轉移農村富余勞動力、實現農業提質增效的有效途徑。

五是發展設施農業，基礎在農村，重點在鄉（鎮），關鍵在縣（區）。在當前農村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒辦法不行”的情況下，必須改變過去就生產抓生產的傳統觀念和思維定式，跳出農業抓農業。要加快設施農業發展速度，我們必須善于拿榜樣讓農民學，用實際給農民看，以實實在在的利益昭示農民，引導農民。基于這種考慮，辦好農業示范園區，發掘示范帶動作用，以點帶面，推動全局，是我們發展設施農業的必然選擇。

六是發展經濟是中心這個道理不僅要講，更要看投入多少精力、財力；檢驗中心意識強弱的標準是看發展、看變化。機遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個機遇，就能上一個臺階。發展需要資金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機遇能送資金，能人能要資金，點子能臵換金。思路既定，就要統一步調，矢志不移，堅持不懈，直至抓出成效。

二、我區設施農業發展現狀和面臨的問題 我區設施農業發展現狀：

1、蔬菜：2004年以來，區委、區政府圍繞提升現代農業水平，大力實施城鄉一體化戰略，著力推進農業產業結構調整，積極推動蔬菜產業又好又快發展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數達4000余座（其中第五代壽光經濟型溫室700余座），占地面積6000畝，年產蔬菜13.2萬噸，凈收入8100萬元，已建成豫北最大的“五彩 椒”生產基地。蔬菜產業發展增幅連續5年創全市第一。我區生產的蔬菜遠銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產業在農業中的比重位居全市之首，已成為我區農民增收致富的主渠道，也是全區新農村建設中的一大亮點。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團先后到我區參觀學習溫棚蔬菜生產技術，都給予極高的評價。岳村、孟軻兩鄉均為河南省無公害蔬菜生產基地和蔬菜標準化生產示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個品種通過農業部無公害農產品認證。進口品種櫻桃西紅柿、EVA農膜應用、秸稈反應堆溫棚應用、菌肥改良應用等新品種、新技術得到廣泛推廣應用，促進了全區蔬菜快速發展。蔬菜園區、蔬菜農民專業合作社等在華龍區大量涌現，2、花卉苗木：我區現有花卉苗木繁育基地近1600畝，其中花卉溫室70余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產鮮切花700余萬枝，盆栽花130余萬盆；苗木以楸樹、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹木和盆景為主，年供綠化苗木500余萬株。

3、食用菌：全區食用菌溫棚已達到1782個，生產面積達到1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規模達到3000萬棒，年產量達到2.5萬噸，年創產值1.2億元。全區10個鄉辦中有7個鄉辦從事食用菌生產，從事生產的農民4萬多人。岳村鄉和孟柯鄉的生產規模均達到了千萬棒以上，百萬棒以上的專業村達到12個。食用菌品種除白靈菇外，還引進推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹菇等。全區成立了6個食用菌協會，經紀人200多人，提高了我區食用菌的市場競爭力和菇農的經濟收入水平。我區設施農業發展存在的問題

近年來，盡管我區在農業結構調整中取得了顯著的成績，蔬菜、花卉、食用菌等設施農業種植面積和產量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產規劃和思想觀念的影響，我區設施農業與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。

1、設施農業規模和總量小。通過幾年的大力發展，設施農業面積和產量有較大提高，但數量還是相對較少，形不成規模。去年，新加坡、香港菜客商到我區考察，對我區蔬菜發展很感興趣，但菜農不敢簽定合作協議。其原因是規模小，保證不了按合同常年供貨。

2、農業產業結構調整資金缺口大。農業產業結構調整是一個漫長的進程，需要以長效投入機制支撐。由于建區較晚，農村集體經濟匱乏，農民財力不足，加上上級對農村扶持的項目、投資多數對縣不對區，僅靠區財政難以滿足農業產業結構調整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產業的大發展。去年《人民日報》刊登文章，說江蘇一個鎮，發展一個溫室，政府獎勵補貼5000元，吸引力可想而知。

3、蔬菜產業化檔次需進一步提升。目前，我區標準化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無公害、綠色、有機蔬菜認證意識差，四個認證品種都是無公害蔬菜，還是政府申報的，蔬菜企業無一認證。綠色、有機蔬菜認證還是空白，嚴重影響了我區蔬菜的知名度，不利于開拓市場，走出去。

4、農民市場意識不強，經營分散，效益偏低。基地成規模及園區規模相對小，以農戶分散經營為主，集約化、組織化生產程度低，而且往往 是兼業菜農，種植隨意性大，很難建立穩定的供貨渠道，農戶自成體系，獨立運作，致使在種植面積、收購價格等供求平衡方面不統一、不協調，有時貨源緊缺，相互搶購，有時又供大于求，互相壓價，抵御自然風險和市場風險能力差，影響了經濟效益。

5、土地流轉困難。因受傳統意識的影響，有些農民致富無門，但死守著土地不放，給連片集中發展帶來了困難。

6、新技術、新品種推廣難度大，服務手段有待于加強。思路守舊，科技意識差，加之農民積累少，造成新品種、新技術推廣緩慢，影響了效益。同時，區、鄉（辦）兩級設施農業專業技術人員少，尤其是鄉（辦）僅有幾個人，大多抽調做其他臨時工作，農業很少顧及，設施農業更別說，這樣嚴重影響技術服務。

7、沒有專業蔬菜批發市場，缺少與外界溝通的平臺。轄區內一直沒有建立專業的蔬菜批發市場，我市的蔬菜批發市場在城西王助，離我區較遠，交通不便，菜農賣菜難影響了我區蔬菜的銷售，挫傷了農民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是存在明顯的差距。

三、對我區設施農業發展的建議及思考

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。慨嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望，在對比中我們充分地堅定了信心。加快我區設施農業的發展，我們信心百倍。理由之一，目前國內形勢穩定，經濟持續發展，尤其是我市兩個文明建設水平不斷提高，人民生活逐步邁向現代化，這就為設施農業開拓了廣闊的前景。可 以斷言，經濟越發展，社會越進步，設施農業產品就越有市場。理由之二，我市及周邊地區房地產開發檔次不斷提升，普遍把營造綠色環境作為“賣點”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個潛在的發展大環境。理由之三，我區擁有發展設施農業的幾大優勢。一是地理優勢。我區地理環境優越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農田基礎設施配套完善，具有發展設施農業生產得天獨厚的自然條件；二是區位和資源優勢。我區有突出的區位優勢，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場空間；再有我區是承載濮陽市國家衛生城市、園林城市、文明城市、優秀旅游城市和國際花園城市、中國人居環境范例獎、河南省歷史文化名城等各種榮譽稱號的唯一轄區，環境優化美化的任務較重；三是技術優勢。我區有成熟的基礎條件，設施農業經濟效益明顯，日光溫室一般畝收入在7000元左右，大棚畝收入也在4000元以上，以設施農業為主的蔬菜產業已成為部分鄉辦實現農業增效、農民增收的支柱產業之一。而且廣大農民種植經驗豐富，積累了豐富的種菜經驗，為大面積發展奠定了良好的基礎。

我們要把握機遇，發揮優勢，力促我區設施農業上一新臺階，為此提出以下建議和意見：

（一）堅持棚室并舉，在規模上再突破。一是擴大種植規模促發展。在現有生產規模的基礎上，將岳村鄉寨里村、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當，大慶辦的申莊、賈莊作為發展 設施農業的重點，按照以點帶面、全面推進的思路，著力培育以日光節能溫室為主體，鋼架大棚為補充的設施農業生產帶，發展百畝大片、千畝園區，實施大規模生產，形成地域優勢和規模優勢，依靠規模占領市場。二是依靠專業特色促發展。要突破“小而全”的生產格局，堅持進行統一規劃、合理布局的原則，積極引導，加強服務，立足現有的生產特色，確定骨干品種和發展目標、重點生產村集中扶持，合理安排生產布局，優化種植栽培結構，將現有的分散種植，引導發展成為連片種植，逐步形成一鄉一業、一村一品的集約化、規范化、專業化生產新格局。

（二）堅持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機制。在地方財力允許的情況下，不斷增加財政資金向設施農業的投入，對連片示范點給予資金扶持。保持優惠政策的連續性和穩定性，充分調動群眾發展設施農業的積極性。二是建立多元投資機制。把爭取國家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農民投資和企業投資有機結合起來，形成多元化的投資機制，加大設施農業的投入力度。三是建立土地流轉機制。在國家政策范圍內，在確保農民利益的前提下，結合設施農業發展，建立合理的土地流轉政策，推進土地的適度集中和規模經營，促進連片建造和發展一村一品。四是建立社會共幫機制。設施農業是一個復雜的系統工程，涉及到土地調整、基礎設施配套、基地的規范建造等，因此，農、林、水、電、科技、土地等相關部門要在設施、機械、技術、信息等方面共同協助，群策群力，形成合力，促進設施農業發展。

（三）堅持品牌戰略，在質量上再提升。一是實行標準化生產，發展標準化蔬菜生產是促進蔬菜產業可持續發展的有效手段和必然選擇，必須高度重視，加強宣傳，提高生產者的質量意識，增強群眾發展綠色農業、生態農業和特色農業的自覺性；要制定蔬菜標準化生產的一系列標準、程序，積極推廣普及標準化栽培技術，進行標準化生產，逐步提高標準化程度。二是抓好無公害蔬菜基地建設，積極做好無公害蔬菜產地認定和產品認證工作，擴大我區蔬菜生產的知名度和影響力；加快無公害、綠色、有機蔬菜產品認證步伐，以綠色食品、生態農業、精品名牌為努力方向，實施蔬菜精品名牌戰略。三是打造知名品牌，在鞏固提高“寨里”牌五色彩椒、西紅柿、茄子、黃瓜等優質產品的基礎上，力爭再培育一批質量優、品質好、附加值高、產量大的品牌產品和優勢生產基地，以適應本地消費和外地市場的需求，實現樹形象、創名牌、擴市場、增效益的戰略目標。四是要建立健全無公害農產品質量安全監測體系，加大執法管理力度，嚴格生產投入品的管理，從源頭上治理污染；規范無公害標志的管理使用，促進無公害農產品走俏市場。

（四）堅持科技創新，在服務上再加強。一是加大科技引進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設施農業裝備，不斷提高設施農業檔次和水平；積極示范推廣新設施、新材料、新品種、新技術和新模式，以科技創新促進設施栽培效益的提高，提高科技對設施農業的貢獻率。二是加大科技培訓力度。強化科技培訓，采取專題培訓、現場指導、相互交流等多種方式，對農民進行農業科技知 識的“大輪訓”，增強科技意識，提高設施農業經營管理水平。三是加大技術指導力度。農業、科技等部門及鄉（辦）要選派技術人員長期“駐守”加大技術指導，及時解決生產中出現的各種問題，以不斷提高設施農業的生產效益。四是加大示范園區建設力度。采取政府主導、部門參與、社會共建的方式，建立一個區級蔬菜高科技示范園區，展示當前最先進的新品種、新技術，做給農民看，領著農民干，引導農民變，以示范園區輻射帶動規模發展。五是加大科技創新力度。整合科研機構，推向市場，通過“引進來、走出去”的方式，借助社會力量實現強強聯合，培育具有自主知識產權的產品。優化發展環境，吸引大型蔬菜制種企業落戶我區，加快蔬菜種子繁育力度，充分發揮龍頭帶動作用，促進我區蔬菜產業發展。

（五）堅持完善市場，在流通上再拓寬。一是培育市場體系。吸引各方面資金，盡快建設華龍區蔬菜專業批發市場，構建我區蔬菜與外界聯系的平臺，更好地服務于蔬菜產業的發展。二是加強流通體系建設。加快新型農民合作經濟組織、專業協會、專業大戶和農民經紀人隊伍建設，壯大蔬菜運銷隊伍，引導發展蔬菜銷售公司和經紀人，充分發揮寨里蔬菜協會、國優蔬菜協會等專業協會、合作經濟組織的作用，積極開拓外地市場。三是完善信息服務體系，建立蔬菜信息網絡，及時收集和發布信息，逐步實現憑借信息調布局、電腦種蔬菜、網上做生意，實現溫室種植的電腦化、現代化、信息化，為蔬菜種植、收獲、運銷和價格的制定提供指導意見