第一篇：涼城縣麥胡圖鎮鎮發展設施農業調研報告最終稿

涼城縣麥胡圖鎮關于發展設施農業的調研報告

近年來，麥胡圖鎮大力發展設施農業，建設日光溫室大棚，培育新農村建設主導產業，取得了明顯的經濟和社會效益。在全縣深入學習實踐科學發展觀之際，為了全面總結我鎮發展設施農業的經驗和做法，查找存在的困難和問題，并為下一步設施農業發展理清思路、指明方向，近期，鎮黨委、政府組成專題調研組，深入全鎮各設施農業項目區，進村入戶，進行了詳細調研，現就調研情況報告如下。

一、現狀與效益

（一）發展現狀及成效

麥胡圖鎮地處岱海灘區，土地總面積225平方公里，轄13個村委會94個村民小組，3.4萬人口。鎮區農業生產條件十分優越，土地肥沃，水源充沛，農田林網密布，灌渠縱橫，9.5萬畝耕地中，水澆地占80%。但是，由于受氣候條件的影響，農業生產一直因循季節自然生長，整個春季、晚秋和冬季基本上沒有本地自產的時鮮瓜果蔬菜，有些年份還要受自然災害的影響，農民收入和土地效益一直沒有大的提高。

近年來，我鎮按照縣委、政府的思路和部署，大力發展以蔬菜溫室大棚為重點的設施農業，取得了顯著成效，使得在傳統農業向現代農業的轉變上邁出了突破性、跨越式的一步。截止目前，全鎮共建成日光溫室（山東第六代厚墻體下臥式）和塑料大棚600多座、2000多畝，種植范圍覆蓋4個村委會9個 村民小組。規模日趨擴大，效益逐年提高。

通過大力發展設施農業，農村經濟社會發生了可喜的、深刻的變化。表現在：一是農業生產不再受氣候條件和季節的影響，變一季生產為四季生產，解決了農村剩余勞力和剩余時間；二是農業生產不再受自然災害的影響（特別是旱災），實現了災年不顯災；三是農民的生產觀念和方式發生了根本改變，由糧農變為菜農，對科技的依賴程度明顯增強；四是大幅度地提高了菜農的收入，大棚比大田的收入每畝至少提高5倍以上，種植效益非常明顯；五是農村常住人口可以在設施農業基地打工，增加了工資性收入；六是當地人可以經常吃到本地生產的時鮮蔬菜，并體現了綠色生態健康的理念，極大地改善了傳統的膳食結構，提高了生活水平；七是提高了土地利用率，實現了土地效益最大化，促進了土地流轉和集約經營；八是培養了一批農民致富帶頭人，他們的產業化、市場化意識逐步提高，創業意識明顯增強，為建設社會主義新農村起到了示范帶動作用。

（二）效益分析

1、大棚與大田的對比

傳統農業露天生產，近幾年玉米和甜菜是收入較高的作物，像麥胡圖這樣立地條件較好的地方，一年只種一茬，純收入只有800元左右。如果種一座溫室，占地面積約3畝，內部凈使用面積約1畝，一年可種三茬，純收入在1.5—2.5萬元之間。如果將溫室墻體后面棚與棚之間的巷地也利用起來，用于繁育樹苗或種植其他作物，1畝溫室其收益至少是大田的5—10倍。比如大黃壕卜的典型種植戶盧富有、索德義，他們把每座棚的前后空地都充分利用起來，和棚里一樣都種了香瓜。盧富有2009年5月份反季上市的香瓜，每棚純收入達1萬元，種6座溫室加上棚里棚外的瓜僅此一茬純收入6萬元。再比如，大南村的村干部于林元、劉書廷、李拴套，他們在處理村里繁忙的日常事務之外，每家種植2—4個大棚，年收入都在4萬元左右。

2、蔬菜與瓜果的對比

拿馮家村馮二白、趙國平的西瓜來說，平均畝產3000公斤以上，每公斤2元出售，畝收入6000元，去除成本和損耗，純收入5000元；拿苜花盧富有的香瓜來說，平均畝產2000公斤，每公斤8元出售，畝收入1.6萬元，去除成本和損耗，純收入1萬元以上。種植葉菜類，則平均畝產1500公斤左右，每公斤2元出售，畝收入3000元，去除成本和損耗，純收入2000元。

由以上數據可知，種植瓜果比種植茄果類和葉菜類蔬菜效益要好，但也受市場行情、土質條件等因素的影響較多。

3、茄果類與葉菜類的對比

拿大南村的黃瓜和西紅柿來說，黃瓜平均畝產4000公斤，每公斤按1.5元出售，畝收入6000元，去除成本和損耗，純收入5000元；西紅柿平均畝產5000公斤，每公斤1.4元出售，畝收入7000元，去除成本和損耗，純收入6000元。

如果種植菠菜、油菜、香菜等葉菜類蔬菜，效益不如茄果類，但也受市場行情、土質條件等因素的影響較多。

4、常季與反季節的對比 常季西瓜按1元/公斤，香瓜按2元/公斤，葉菜按1元/公斤計算，反季節西瓜，香瓜，葉菜的價格分別是常季的2倍、5倍、2倍。由此可見，反季節瓜果蔬菜的效益明顯高于常季節瓜果蔬菜。

5、節假日和平時的對比

如果合理安排種植時間和品種結構，趕到節假日期間上市，其效益將比平時翻一番。拿芹菜來說，平時一棚芹菜可收入4000元左右，如在春節期間上市可收入8000元左右。

6、補缺市場與占領市場的對比

目前我鎮生產的蔬菜多為市場補缺，在尚未運進外地蔬菜時，本地產品才可大量銷售，一旦外地蔬菜進入本地市場，本地蔬菜便失去了市場和競爭優勢。原因在于規模小、組織化程度低、物流體系不健全、營銷體系落后。如果產品在數量和質量上都能夠占領本地市場并向外圍市場（北京、呼市、集寧、大同、豐鎮等地）延伸，效益將會高于現在。

二、經驗和做法

（一）多渠道籌措資金。2007年，我們把勝利村委會的大南村選為設施農業的示范基地，開始建設半地下式厚墻體日光溫室。大南村設施農業示范區占地500畝，建溫室120座。每座溫室占地3畝，配套1眼機電井，總投資4.2萬元。籌資方式為“三三制”，即農戶自籌1/3，向信用社貸款1/3，政府補貼1/3。

（二）多方式確定經營主體。在經營方式上，一是在政府 的扶持下，鼓勵和動員農戶自建，這是麥胡圖鎮推廣設施農業的主要方式和發展方向；二是招引外地蔬菜商投資建設，這樣可以引進外地先進的種植技術和管理經驗，促進蔬菜外銷；三是由縣農業科技部門搞一部分示范基地，讓農戶就近學習科學的種植技術，從中受益。

（三）多形式流轉土地。在解決建設溫室大棚用地問題的過程中，我們探索出了四種辦法。一是租地建棚，由村委會和農戶簽訂租地協議，向農戶租用土地，建設者再與村委會簽訂租地合同。這是麥胡圖鎮解決建棚用地的主要做法，如勝利大南村、國家村都采用了這種形式。二是征地建棚（以征代租），由建設單位征用農戶的土地，并和農戶簽訂征地協議，利用征出來的土地建設大棚，如苜花小黃豪卜。三是利用村委會在土地承包時預留的土地建棚，如金星二隊的大棚。四是調地建棚，即農戶之間互相調整土地自建，如大黃壕卜，此種調地建棚的方式最為成功。

（四）多模式管理經營。在經營管理方面，主要有以下幾種模式。一是“公司+農戶+訂單”模式。如2006年引進北京大地亨通農業公司，在勝利下城路村投資建棚，與農戶簽訂大棚種植協議，同時負責農戶蔬菜種苗的調運、技術指導和蔬菜的銷售，農民在客商棚內打工的同時學習種植技術。二是“支部+協會+農戶”模式。2008年，麥胡圖鎮勝利以總支書記王書文為會長的蔬菜協會在民政局正式注冊成立，總支其他成員及多數種菜的農戶都加入了蔬菜協會，提高了農戶的組織化程度，使 大南村的蔬菜打開了銷路，同時也得到了技術支持。三是“政府+科技特派員+農戶”模式。由農戶自行管理經營大棚，縣農業部門和鎮政府為其下配科技特派員負責技術指導和服務。

（五）多品種開拓市場。大棚種植初期，我鎮主要種植葉菜類、茄果類等傳統品種，品種比較單一，市場競爭力較弱，一時打不開銷路。后來經過摸索，逐步增加經濟效益好、適銷對路、能夠發揮當地優勢的品種，如苜花的香瓜、馮家村的西瓜、金星的花卉等，在調整種植結構的同時，逐步擴大了市場。

(六)多方法促進銷售。一是跑市場促銷售，即到外地大的菜市場摸行情跑銷路。二是跑客戶促銷售，即送往飯店、攤點推銷。三是設攤點促銷售，即在涼城縣岱海鎮設立大南村蔬菜專營店，并在早市上擺攤設點進行銷售。四是精包裝促銷售，即為了打市場，做廣告，鎮政府專門為大南村蔬菜、黃壕卜香瓜訂制了精制包裝箱向外發貨。五是引客商促銷售，即招引一些固定客戶上門拉菜，運往周邊市縣蔬菜市場。

三、困難和問題

（一）觀念轉變難

多數農戶認識不到發展設施農業的好處和效益，傳統的小農意識，形成了他們封閉的思想和守舊的觀念。盡管政府從資金、政策、協調、服務等方面千方百計加以扶持和引導，但仍難以調動大多數農民的發展積極性，不愿從事設施蔬菜種植生產。如苜花小黃壕卜村，政府千辛萬苦引進的客商村民都要百般刁難，致使設施農業建設工程一拖再拖，到今年才得以重新 啟動。

（二）市場開發難

我們在建設蔬菜種植基地的同時，雖然在開發市場方面做了大量工作，但由于資金等問題，市場開發相對滯后，銷售難問題直接影響到菜農種菜的積極性。菜農自己在打開周邊市場時，由于受蔬菜批發市場潛規則（故意壓等、壓價，壟斷、排外）的影響，屢屢碰壁。

（三）學習技術難

設施農業的發展中，我鎮通過外出參觀、開培訓班和個人自學等多種形式培育了一批種菜技術人員，樹立了部分種菜典型，比如盧富有、索德義、于林元、李拴套、劉蘇廷等，起到了典型引路的作用。但是，由于農民自身文化素質相對較低，學習實踐的時間相對較短，種植技術雖然有了一定提高，但新的技術難題不斷出現，新方法、新技術難以學習掌握和推廣運用。

（四）經營管理難

我鎮設施農業的發展剛剛起步，農戶只能結合當地實際，簡單的學習其它地區的一些經驗和做法。農民從糧農到菜農，在思想上存在矛盾，需要從不斷的受益中改變這種根深蒂固的觀念。多數種菜戶還是以種糧為主，把種菜作為一種副業，不會管理，也疏于管理，直接影響到蔬菜種植的產量和質量。農村協作組織發展緩慢，由于組織化程度較低，不能統一進行管理，難以發揮規模效益，形成統一的市場。

（五）集中銷售難

目前，由于農戶都是單打獨斗，小規模生產，不能批量出菜，形不成市場，銷售自然是各找渠道了。2008年冬季大南村種植的十幾棚芹菜直接聯系大同客商全部銷往大同市場，取得了較好的經濟效益，調動了農戶種菜的積極性。今年，部分菜農在涼城縣擺攤設點專門銷售麥胡圖鎮溫室瓜菜，起到很大的宣傳、促銷作用。特別是今年五月中旬上市的苜花溫室香瓜，供不應求，成倍的提升了幾年來溫室蔬菜的種植效益，為當地的瓜菜銷售開辟了市場。但是大部分蔬菜由于沒有形成自己的行銷體系和品牌效應，直接影響了當地時鮮蔬菜的銷售。

（六）資金籌集難

2006年建設蔬菜大棚采取“企業+農戶”的形式，即：企業出資，農戶讓地，解決了建設資金問題。2007年、2008年建設日光溫室采取政府補貼的形式解決建設資金。建設期間，雖然政府投入不少人力、財力和物力，但仍然由于缺乏資金而在生產技術、市場開發、品牌打造以及組織引導等方面不能深研細究，專業合作組織也由于缺乏資金不能正常啟動，不能滿足菜農對服務的需求。目前，溫室大棚全部入戶，但還存在進一步加強引導，搞好服務，帶領農民增收致富的問題。后續的日常管理和配套服務資金從何而來，這是鎮政府面臨的一大難題。鄉財縣管，僅有的預算內辦公經費捉襟見肘，根本無力解決用于發展的資金。

(七)物流配送難 蔬菜產業是一個各環節相互配套的系統工程。從種子、肥料、農藥，再到倉儲、運輸、加工，無一能離開物流。物流不暢，無異于死水一坑。目前，我鎮既沒有蔬菜倉儲基地，也沒有運輸基地，更沒有初加工基地，商貿流通難以搞活，直接影響菜農增收。

（八）土地流轉難

設施農業建設項目常常需要規模較大、相對集中連片的土地，便于水、電、路等基礎設施的集中配套，節約建設成本，方便生產管理，聚集規模效應。但是，由于沒有形成功能健全的中介組織、成熟的土地流轉市場和辦法，以及缺乏土地流轉服務平臺和剛性的制度約束，致使土地難以集中連片形成規模，土地矛盾和糾紛屢屢發生，嚴重影響了鎮村干部和種植戶的發展積極性。

此外，實踐證明，在設施農業建設過程中，政府參與包攬的事情越多，矛盾糾紛就越多，引發上訪問題也越多，而且干群關系也越緊張。

四、思路和打算

下一步，我們在穩固擴大設施農業規模的基礎上，著力做好以下五方面工作，保證其高效、健康發展。

（一）樹立“三種意識”

一是要牢固樹立市場意識。傳統農業的最大特點是自給自足，節余出售。現代農業是以市場為導向的全新農業發展模式。市場需要什么種什么，什么價位高種什么，什么效益好種什么，才能取得最好的經濟效益。因此，發展設施農業要有高度的、強烈的市場意識。下一步應組織廣大農戶學習市場經濟相關知識，熟悉市場、培育市場、打通市場，使菜農由“種田人”向“買賣人”轉變。

二是要牢固樹立質量意識。要教育廣大菜農牢固樹立“以質量求生存，靠質量謀發展”的理念。質量不僅要體現在產品質量上，更要體現在管理質量上。下一步，我們應引導農戶在管理上實行精細化管理和全面質量管理，靠質量贏得市場。要加強設施農業質量安全管理，依照《中華人民共和國農產品質量安全法》，按照“無公害”“綠色”“有機”農產品生產技術標準,建設“無公害”“綠色”“有機”農產品生產基地。

三是要牢固樹立品牌意識。品牌是優質產品的標志，是進入市場的通行證。我們要認真組織開展“無公害”、“綠色”、“有機”產品的認證工作，規劃利用二年時間打造一批富有麥胡圖特色的品牌。要大力推廣新品種，增加設施農業名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重。要加強高效種植模式的推廣力度，按照“一村一品”的思路，建設設施農業特色村和專業村。

（二）建好“三支隊伍”

一是要建設一支高素質科技服務隊伍。設施農業的發展從建設、種植、管理、銷售等諸多環節蘊含著大量的科技成份，需要建設一支強有力的科技隊伍，跟蹤產前、產中和產后服務。建設高素質科技服務隊伍要分三步走：第一步,由縣農業局和鎮政府聘用高素質技術指導員2—3名，巡回全鎮進行技術指導； 第二步,加大對鎮村農業科技干部的培養和培訓，使每個村都有一支技術高超的技術服務隊伍；第三步，大面積培訓農戶，使農戶自身成為種植大棚的專家。

二是要建設一支高素質經營管理隊伍。有了技術，管理跟不上也不會種出好菜。我鎮種植大棚的農戶，大多從事多樣化經營，既要種大棚，還要喂奶牛，更要種大田。這樣就要求農戶具有一定的經營管理水平，統籌兼顧，合理安排時間和人手。多個農戶組織起來，組成一個蔬菜協會或蔬菜合作社，就更需要加強經營管理。為此，我們應積極采取多種形式，加強對農戶的培訓，使他們成為 “懂技術、善管理、會經營”的新型農民。

三是要建設一支高素質市場營銷隊伍。種出菜來還要有人去銷售，好的產品還需要有好的包裝、好的銷售渠道提升其價位，這就需要建立一支懂營銷、跑市場、聯客戶的營銷大軍。下一步我們要形成農業營銷干部、蔬菜專業合作社、營銷經紀人和菜農“四位一體”的營銷模式。要充分發揮經紀人的作用，組織人員外出考察市場，推銷產品，開辟銷售渠道，形成完善的銷售服務體系。

（三）實現“三個提高”

一是要提高設施農業的組織化程度。要確保現有基地種好、長好、銷售好，需要成立農村協作組織，如蔬菜協會、蔬菜合作社、農機合作社等，待時機成熟時還可以注冊成立公司。要積極探索 “龍頭企業+合作社+農戶”“市場+合作社+農戶”“支 部＋合作社＋基地＋農戶”等多種類型的經營模式，通過章程、訂單、合同等多種形式，與農戶建立利益聯結機制，以促進生產與市場對接，走生產、保鮮、貯藏、加工、運銷一條龍的路子。對農民專業合作組織，政府應給予政策和資金上的支持。

二是要提高設施農業的科技含量。品種優、質量高，則市場大、效益好。為此，我們要進一步加大科技投入力度，大力引進設施果蔬等新技術、新品種。一是通過科技特派員的專業技術特長，引進新技術、新品種試驗、示范、推廣，起到示范帶動作用。二是通過聘請大專院校、科研院所的專家教授作講座、做示范，直接引進具有市場稀缺、發展空間大的名優特稀果蔬新品種。三是利用聘請的設施農業發達地區的技術人才，把當地品質好、品種優，能夠適應我鎮栽培種植的稀缺名優特新品種和新技術直接引入基地。四是通過組織專家、技術人員、科技特派員、種植大戶等到區內外設施農業發達的地區考察和觀摩學習，不斷把外地的名優特稀新品種和新技術導入我鎮，以此推動我鎮設施農業向規模化、產業化發展。

三是要提高經營管理的精細化程度。目前很多栽培品種只是從大田生產移入大棚溫室栽培，產品的品質、產量和病蟲害抵抗能力都存在很多問題；栽培技術多半是沿用大田的栽培技術，標準化水平不高；生產上采用的還是傳統的原始耕作和栽培方式，勞動強度大，用工多，產出少，效率低。今后，我們必須明確專門機構和人員，搞好管理、技術指導和技術推廣工作。要在各設施農業項目區重點扶持1-2戶農民強化經營管理，建設精細化管理樣板棚，以起到典型引路的作用。

（四）做到“三個延伸”

一是由季節向反季節延伸。把握反季種植的時間和技術，種植反季蔬菜，可爭取到市場的價格差，實現種一抵十的效果。今后，我們要引導農民準確預測上市時間，合理安排種植結構。要下功夫關注國內大型蔬菜基地的生產經營動態，和他們打一個時間差，使我們的蔬菜市場成為他們的補缺市場。

二是由本地市場向外圍市場延伸。首先要確保本地市場不被外地菜搶去。在本地市場站穩腳跟后，可逐步向外地市場延伸。要組織精兵強將打市場，突破大中城市二級批發市場的潛規則，大規模向大中城市進軍。建議有關部門嚴格執行交通部等7部門《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發［2005］20號）精神，凡整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的，無論是外地還是本地的所有客戶、車輛免收一切路橋通行費用，對車輛的違規行為妥善處理，做到不滯留、不卸載、不罰款。

三是由農業向服務業（觀光、旅游、餐飲）延伸。要強力打造綠色無公害蔬菜品牌，發展旅游觀光農業，延伸產業鏈條。我們要利用好當地畜牧業（特別是海高牧場已落戶我鎮）發達，農家肥多的優勢，與岱海、溫泉等旅游景點相銜接，與農家樂旅游項目相結合，發展旅游觀光農業，開發我縣新的旅游項目，讓游人在大棚里現摘，現買，現品嘗，用獨特的優勢占領市場。下一步應在大南村或大黃豪卜村建設生態觀光農業示范園區。

（五）強化“三項支持”

一是要強化金融信貸支持。要想保證現有蔬菜基地良性發展，政府還需要投入一定資金、人力和物力，進一步組織引導，鞏固來之不易的建設成果。政府要積極與金融信貸部門聯系，為農戶解決后續投入的問題。政府公共財政下一步應設立農業擔保基金，為農戶提供擔保服務和貼息，支持開展農村小額貸款保險，降低金融企業的風險。農業資金投入前，應將龍頭企業扶持、基本農田整治以及農民專業合作組織建設等相關農業產業項目有機結合起來，實行產業鏈意義上的選擇。

二是要強化網絡信息支持。要逐步探索建立麥胡圖鎮公眾信息網和設施農業示范基地信息網，用于在互聯網上發布設施農業供求信息和市場行情。要盡快為建有溫室大棚的村開通互聯網，并建設蔬菜基地信息站和公用網絡機房，供菜農查詢和發布信息。另外，政府公共財政應專門安排一部分設施農業扶持資金，引導鼓勵更多的農戶參與農業農村信息化建設。

三是要強化商貿物流支持。果蔬成熟的時候，時間性很強，要么貯藏，要么及時售出，延誤時間就會造成損失，因而建設良好的商貿物流平臺至關重要。下一步應整合各種項目資金和金融部門的信貸資金，撬動社會投資，加強農產品市場基礎設施建設。一是要采取貼息補助、以獎代補等方式，加強預冷、保鮮、倉儲設施建設和冷藏運輸車輛配套建設。二是本著“設施先進、功能完善、交易規范”的原則，由上級政府和部門統一安排資金，重點扶持大南村蔬菜倉儲加工交易中心的建設。三是依托現有批發市場和營銷網絡，在設施農業重點區和農產品集散地，按照“統一規劃、規范管理、分類經營、環境優化、便民利民”的原則，發展、扶持、培育、改造升級和新建一批具有地方特色和產品優勢的大中小相配套、專業與綜合相兼容的農產品產地批發市場，扶持建設縣級農產品物流配送中心和物流基地。四是認真組織實施 “萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，進一步完善社區鄉鎮農貿市場、標準化菜市場和連鎖“農家店”，從而形成中心批發市場，區域骨干批發市場，產地批發市場及社區鄉鎮農貿市場、標準化菜市場、連鎖“農家店”四級市場網絡體系。

總之，我鎮設施農業雖然取得了階段性的成果，但也面臨著諸多的困難和挑戰。如何鞏固成果，擴大規模，提高效益，促進發展，是擺在鎮黨委、政府面前的一項重要議題。今后，我們一定要正視困難和不足，創新思維，大膽實踐，開拓進取，真抓實干，使我鎮的設施農業步入新的、更高的發展階段。

第二篇：龍池鎮設施農業發展調研報告

龍池鎮設施農業發展調研報告

設施農業就是運用現代工業技術成果和方法，用工程建設的手段為農產品生產提供可以人為進行控制和調節的環境和條件，使植物和動物處于最佳的生長狀態，使光、熱、土地等資源得到充分的利用，形成農產品的工業化生產和周年生產，從而更加有效地保證農產品的供應，提供農產品質量、生產規模和經濟效益，促進農業現代化，主要內容是與集約化種、養殖業相關的園藝設施和畜禽舍的環境創造、環境控制技術及其配套的各種技術和裝備。因此，設施農業又被稱為工廠化農業。

一、設施農業發展的基本情況

龍池鎮位于蒲城縣東南25公里處，于2001年底由原鈐鉺鄉和龍池鄉合并而成。轄17個行政村，137個村民小組，7456戶，總人口3.4萬人，耕地面積7.2萬畝。主導產業以瓜菜為主,西瓜面積5萬畝,蔬菜面積3萬畝。以無支柱大棚西瓜和溫室大棚菜為主的設施農業面積逐年擴大，14米大棚西瓜面積己達8000多畝，無支柱大棚10000畝。推廣優苗、滴水灌溉、多膜覆蓋、配方施肥等西甜瓜“四大技術”，西甜瓜品種達到50多種，形成了以埝城村的早熟西瓜、重泉村的佳農西瓜、武家村的黑無籽西瓜、東社、屈家的甜瓜、金星村的哈密瓜、五更、晉城的綠寶8號為代表的一村一品格局。全鎮大棚面積達到5萬畝，溫室育苗棚20座，秋延蔬菜也達到了3萬畝，是農民收入的主要來源。

二、設施農業經營狀況

1、農業產品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜現已銷往全國各地。每到成熟季節，外地商販從四面八方趕來，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全鎮設施農業產品的暢通，市場的繁榮也促進了全鎮設施農業的穩定發展。

2、按經營機制可分為個體經營、行業協會等經營模式。我鎮政府投資、招商引資建設的設施農業科技含量較高，采用先進的管理方式。

三、設施農業發展中存在的主要問題

1、規模小、零星、分散、拳頭產品少。

2、設施農業存在“白色污染”隱患。

3、部份從業人員技術素質偏低。

4、銷售渠道不夠暢通。

5、資金短缺，需各方面籌措資金。

四、促進設施農業發展的政策措施

1、加強組織領導，加大宣傳力度。我鎮黨委、政府對發展設施農業高度重視，把設施農業機械化創新項目作為“科技興農”的重要組成部分。

2、科學規劃，加大政策扶持力度。我鎮因地制宜，根據各村經濟水平和自然條件，科學論證，精心布局，發展區域比較優勢，建立了一批投資少、見效快、各具特色的設施農業示范帶動基地。

3、進一步強化開放意識和競爭意識，按照“主動融入、迎接輻射、互補聯動、共謀發展”的總體要求，加大土地流轉的力度，充分利用我鎮地域、自然環境、勞動力資源優勢，積極創新招商方式，在引資引智上有新突破。

4、搞好技術服務，加強項目管理。我鎮黨委政府采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉等新機具、新技術，從機械的造型、購置、安裝調試、操作、演示、故障維修等做好跟蹤服務。

五、加快設施農業發展的幾點建議

為加快農業產業的結構調整，有效地利用土地資源，提高冬季瓜菜的競爭力，促進農民增收，必須大力發展我縣設施農業，為此，提出如下建議：

一是提高認識，積極推進，把發展設施農業作為我鎮農業產業結構調整，實現農產品無害化，提高農業種植水平的重要措施來抓。扶持種植大戶，帶動勞動力素質較高、群眾積極性較高的地區擴大種植面積，實現規模化生產。

二是加大扶持力度，可以使用農業綜合開發資金、土地出讓資金以及農業專項資金等對農民建設大棚進行直補。定期舉辦培訓班對技術人員進行培訓，加大設施農業方面的技術力量，為農民發展設施農業提供良好的技術服務。

三是加強環境監督，對廢棄的塑料薄膜要求農戶全部回收利用或進行無害化處理，不能任其丟棄在所種植的土地上，否則將

對我鎮農業的可持續發展有重大影響，同時也會制約該產業的進一步發展。

龍池鎮設施農業發展調研報告

龍池鎮人民政府：劉文娟

2012 年 3 月 1 日

第三篇：關于鎮設施蔬菜發展的調研報告

關于**鎮設施蔬菜發展的調研報告

**鎮鎮長

設施蔬菜作為現代農業發展的一種重要形式，是項目農業建設的有效載體，是促進高效農業規模化的有效途徑，對于提高農業競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我鎮設施蔬菜經過近幾年的強力推進，目前在數量、產量、效益上都取得了明顯突破。

一、我鎮設施蔬菜發展現狀

幾年來，經過全鎮上下的不懈努力，設施蔬菜發展成效顯著，尤其是近兩年經濟和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全鎮農業和農村經濟可持續發展、促進農民增收的支柱產業之一。

（一）發展規模不斷擴張，經濟效益明顯增加

截至目前，**鎮設施蔬菜發展總面積已達1000畝，全鎮設施蔬菜園區主要分布在**村、南左村、沙堡村、北左村、前營村、西高堡村。累計年蔬菜產量達2000噸，年產值400萬元。

（二）服務功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全鎮到目前已建設交易市場3處：南左村蔬菜交易市場、北左村蔬菜交易市場、**村蔬菜交易市場。目前**鎮有蔬菜專業合作社14家，年經營蔬菜的銷售量在6萬噸左右，銷售額5500萬元左右。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，強力推進

為進一步加快全鎮設施蔬菜的發展步伐，促進全鎮設施蔬菜發展上規模、上水平，鎮政府成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，鎮農業局等有關部門負責人為成員的設施蔬菜專項推進領導小組，并要求領導干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發揮引領作用，還積極組織有發展設施蔬菜愿望的干部群眾外出參觀學習，引導其樹立以科學技術促進設施發展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

鎮政府積極通過幫助協調貸款等方式，扶持有發展設施蔬菜愿望的農民，早日實現以發展設施蔬菜促增收的目標。

（三）健全機制，狠抓落實

建立宣傳機制。建立了長效的宣傳工作機制，一方面宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農民認識到設施蔬菜是從我鎮實際出發，適合我鎮農業發展和促進農民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術推廣與應用，著力提升科學發展設施蔬菜的水平。

建立激勵機制。鎮政府在出臺政策的同時，把發展設施蔬菜工作納入到對村以及干部的考核體系，鄉鎮也建立了相應的考核機制，年終對推進設施蔬菜表現優秀的先進集體和先進個人進行表獎，激發各級干部推進設施蔬菜的積極性和主動性。

三、存在的問題

我鎮設施蔬菜發展雖然取得一定的成績，但受資金、技術、基礎設施和農民思想觀念等因素的制約,從設施蔬菜發展水平來看,存在著布局分散、規模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。主要體現在以下幾方面：

（一）思想認識不足，發展熱情不高。一是發展設施蔬菜資金的高投入，必然伴隨高風險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設施蔬菜棚體建設初期，面臨著調地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導致農民產生了畏難心理。三是少數農民在發展設施蔬菜過程中，缺乏必要的生產技術和管理經驗，遭受了一定的損失，對發展設施蔬菜產生質疑，從而對周圍群眾造成了負面影響。

（二）產業化組織規模小，市場競爭能力弱。目前我鎮設施蔬菜發展缺乏規模科技示范園區的輻射示范帶動，布局零亂,規模較小。經營方式分散單一,與市場對接層次低,產前、產中、產后服務不及時,市場空間狹小,市場競爭力不強,難以形成區域優勢和規模型市場效益。市場規律把握不準。更多的設施蔬菜戶，不能做到高度重視市場導向，準確把握市場規律，盲目發展產業品種，致使產品豐收無銷路或銷售價格低。市場機制不健全。從調查看：我鎮現有的龍頭企業與農民經紀人隊伍數量少，規模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發展設施蔬菜的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施蔬菜的發展。

（三）科技推廣不深入，發展成效不顯著。我鎮部分發展設施蔬菜戶文化水平相對較低，接受并應用設施蔬菜高產栽培技術能力較差，對發展設施蔬菜的政策、技術、信息等理解深度不夠，生產者蔬菜栽培管理技術不高，新技術、新成果入戶率和到位率低，影響了設施蔬菜的發展。茬口安排不當，缺乏統籌規劃和宏觀調控。季節茬口不統一，不能形成規模效益。品種老化，造成病害嚴重。我鎮設施蔬菜的發展水平只是剛剛起步階段，很多要素發展不成熟，尤其是科學技術不能深入推廣與應用，影響了設施蔬菜促民增收功效的充分發揮。

（四）資金投入不足，發展速度緩慢。北方地區氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設施蔬菜在我鎮的發展步伐。一是基礎設施陳舊，抗自然風險能力弱。目前，我鎮部分早期設施蔬菜小區，由于投入不足，建造標準低，導致抗災害能力差。二是缺乏多元化投入機制。目前，我鎮農民總體收入水平不高，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農戶自籌難度很大。可以說，資金短缺、貸款難、續貸難，成為設施蔬菜發展的癥結所在，抑制了農民發展設施蔬菜的積極性，導致我鎮設施蔬菜發展步伐緩慢。

四、發展設施蔬菜的幾點建議

2014年我鎮應本著進一步明確發展目標，加快發展進程，在招商引資、設施蔬菜標準化建設、市場銷售網絡建設等方面實現新的突破，使產業更強，亮點更亮，為**鎮的新農村建設做出更大貢獻。

一是加大招商引資力度，借助外力促發展。把招商引資作為設施蔬菜發展的又一重要舉措，以優惠政策招商，吸引外地客商來我鎮投資。加大宣傳推介力度。充分利用鎮委、鎮政府門戶網站，電視，廣播，報紙等媒介發布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我鎮設施蔬菜發展。

二是廣泛宣傳動員，引導觀念轉變促增收。發展設施蔬菜能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發揮。要靈活方式引導農民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施蔬菜的優點和好處,用身邊的事例啟發、引導群眾，立足我鎮缺水實際，轉變種植觀念。要從資金、技術上等多方面支持農民，激發農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施蔬菜建設中。

三是做好促新強舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務的同時，要對現有的溫室小區，增加投入，提升服務水平，抓好小區的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環節，使小區蔬菜經濟效益最大化，從而為新棚區發展增強動力，確保我鎮設施蔬菜健康、有序、可持續發展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機制。設施蔬菜是一項高投入、高產出的產業,要建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，為設施蔬菜的穩步發展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識,促進設施蔬菜規模化發展。品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施蔬菜生產的同時,首先要充分發揮**的優勢,增加設施蔬菜中的名、優、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施蔬菜中蔬菜產品價值。圍繞生態**打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養龍頭企業。集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業和生產大戶,發揮其對產業的帶動作用。鼓勵企業投資設施蔬菜,建立“公司+基地+農戶”的新型產業化組織體系,擴張設施蔬菜規模,實現規模化生產和集約化經營。

六是加強生產經營人才培養，提升設施蔬菜發展水平。要重點組織實施基層農業技術人員對設施蔬菜生產者進行系統的專業技術知識培訓,使他們盡快掌握設施管理技術、種養技術,依靠科技力量發展設施蔬菜。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等方式,扶持農村種植養殖能手、營銷大戶提高經營管理水平,發揮示范帶動作用。

七是構建市場供需網絡，加快產業化經營步伐。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現生產環節和市場的對接和連通。加強信息網絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發市場實現信息聯網,建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施蔬菜生產基地與銷售商簽訂購銷意向協議,使蔬菜生產、銷售更具有穩定性,減少產品產銷的盲目性。

八是進一步加強組織領導，推動設施蔬菜穩步發展。設施蔬菜建設涉面廣、范圍大,是一個復雜的系統工程,需要進一步完善設施蔬菜建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協調服務,保證設施蔬菜建設有序發展。抽調技術人員下鄉包村蹲點指導設施蔬菜建設,抓好技術服務,加大對從事設施蔬菜生產的農民進行種植、平衡施肥、節水灌溉、病蟲凍害防治等專業技術培訓力度,提高設施蔬菜生產水平，推動設施蔬菜在我鎮進一步發展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農業增產增效，農民增收。

2014年10月19日

第四篇：麥胡圖鎮安全生產治理行動實施方案

麥胡圖鎮安全生產治理行動實施方案

為全面開展“安全生產年”活動，根據國務院辦公廳有關通知和昆山市人民政府辦公室《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神，深入開展安全生產治理行動，深化重點行業領域專項整治和重大隱患治理工作，現結合我鎮實際，制訂本方案。

一、總體目標

通過廣泛深入地開展安全生產治理行動，進一步強化道路交通、人員密集場所、危險化學品、建筑施工、職業危害等重點行業和領域的專項整治工作，建立和完善重點行業和領域的安全監管工作機制，解決安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；切實落實企業安全生產主體責任，糾正違規違章行為，加快淘汰不具備安全生產條件的落后生產力，加快推進企業安全生產管理體系和安全示范企業建設，進一步提高企業安全生產管理基礎；深入推進隱患排查治理，進一步完善重大隱患排查、重大隱患目錄臺帳和政府掛牌督辦整改等隱患排查治理長效工作機制，積極預防和控制重特大生產安全事故和重大影響事故，促進我鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、分工安排

各職能部門要按照各自監管職能和分工，切實落實安全生產治理行動的各項工作與要求。

道路交通專項整治：由鎮派出所牽頭負責，市鎮管理所、文化站、安監站、農業站配合。危險化學品專項整治:由鎮安監站牽頭負責，派出所、工商、郵政等配合。

人員密集場所消防專項整治：由鎮派出所牽頭負責，鎮安監站、文化站、工商所、民政所配合。

建筑施工專項整治：由鎮安監站牽頭負責，鎮派出所和其他建設工程直接主管部門配合。

職業危害專項整治:由鎮安監站牽頭負責，鎮文化站、婦聯、勞動與社會保障所配合。

網吧安全專項整治：由鎮文化站牽頭負責，鎮派出所、工商和電信等部門配合。

三、主要內容

安全生產治理行動的工作內容分為綜合內容和專項內容。

（一）綜合內容

各部門各單位要結合實際情況，重點治理以下問題： 1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金 繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（簡稱“三違”）的；

9．負有安全生產監督管理職能的部門對本地區、本行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10.有關地區和職能部門確定需要重點治理的行業（領域）及有關企業、單位的安全隱患。

（二）專項內容

道路交通：以有效控制各類較大道路交通事故和較大影響事故為重點，加大對道路和橋梁等公共交通設施的隱患排查治理力度；要繼續加大對公路客運單位、危化品運輸企業、校車、廠包車、土方車、變型拖拉機、在本地營運的外地牌照車輛的日常監管和市場規范工作力度。要進一步加強事故高發時段的路面執法，依法查處各類嚴重交通違法行為和較大事故。

危險化學品：重點整治具有危險工藝和重大危險源的化工生產企業。加大日常檢查力度，嚴格規范劇毒品和伴有劇毒危險氣體產生的企業生產行為；建立和完善危化品生產企業動態監管制度，嚴肅查處企業新產品、新工藝試制和試生產過程中的違法違規行為；繼續嚴格執行化工企業區域規劃政策，新設立危化品生產、儲存企業必須進入專門的化工園區或集中區，督促不具備安全生產條件企業“關停并轉搬”；繼續加強危化品 事故應急救援工作，積極推廣企業高危崗位“應急卡”制度。

人員密集場所：重點預防和消除人員密集場所及公共聚集場所的火災隱患問題，突出對休閑娛樂場所、民工和學生集體宿舍、老式民房出租、“三合一”建筑以及城鄉結合部的作坊式企業火災隱患的查處；進一步落實企業、業主、房東的消防安全主體責任，加大消防安全執法檢查和隱患排查力度。各區鎮要繼續加強消防基礎設施建設，不斷改善重要地區消防應急能力，有效遏制重大火災事故。

建筑施工：要結合打擊非法建設、非法施工，重點預防外來施工隊伍和小型建筑工地的施工事故；突出預防高空墜落、坍塌、物體打擊、大型機械、有限空間施工作業窒息等事故的發生。繼續加強重點建設項目施工的安全監管，不斷完善建筑施工事故的應急管理工作；進一步加強建筑施工企業隱患自查自糾工作的督查力度，強化現場安全管理，有效防止施工作業事故。

職業危害：要繼續健全和完善企業職業危害申報制度，切實加強對全鎮多家無證洗金作坊的監管力度。積極推進企業高毒物品的替代工作，繼續完善企業職業危害預警預報機制，不斷提高企業職業危害監測覆蓋面和檢測合格率，有效預防職業危害事故發生。

網吧安全：各有關部門要采取切實有效措施，按照各自職責落實對網吧的動態安全監管責任。對于非法經營的網吧和不具備安全條件的網吧，要堅決依法取締或責令停業；要重點整治網吧中存在的火災隱患等安全問題，督促業主限期整改消防 器材不完備、應急通道不暢通等問題，并做好事故預防和應急處置工作。落實相關部門的安全監管責任，強化網吧業主的安全責任主體意識，建立網吧事故聯防聯動機制。

特種設備：重點加強特種設備使用登記和日常維修保養，建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用，作業人員持有效證件上崗作業，安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗），完善應急預案、開展應急演練等的監督檢查；要嚴肅查處企事業單位非法使用各類特種設備和不依法進行特種設備使用登記等手續的非法行為。

電力：預防惡劣氣候等自然災害，確保電力設施穩定運行；加強廠網協調，合理調度，保證迎峰度夏穩定供電；加強電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全管理；做好網絡與信息安全及電力二次系統安全防護；做好電網維護工作，建立外來施工危及電網安全管理機制和應急處置機制。

冶金企業：落實企業安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，強化安全教育的培訓，積極推進安全標準化工作，夯實安全生產基礎。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作。認真開展重點部位和重要工藝環節事故隱患的排查治理，強化現場作業管理，配備必要的監測監控和防護設施，加強煤氣、氧氣等氣體作業以及設備檢修過程中的現場安全管理，嚴格特種設備的管理和維護保養。加強外來施工作業隊伍管理，建立和完善事故應急管理體系。

各村（居）委、各有關部門和單位要結合本地區、本行業、本領域安全生產情況，進一步明確具體的治理內容和工作目標。除年初市安委會下發的道路交通等六個領域專項整治活動方案外，其他各領域專項整治方案由各有關部門根據實際情況另行制訂下發。

四、實施步驟

全鎮安全生產治理行動貫穿于“安全生產年”活動之中，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步推進。各村（居）委、各有關部門和單位要在 5月23日前，按照市政府辦公室的通知精神和本方案要求，認真研究制定安全生產治理行動方案，落實責任，明確任務。同時要結合本地區、本行業（領域）安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

安全生產治理行動主要分四個階段進行：

（一）自查自糾階段（6 月）。

要結合開展“安全生產月”活動，通過各種載體，廣泛發動群眾，大力宣傳安全生產治理行動的目的、要求和重要意義，增強廣大企業和群眾參與并做好這項工作的自覺性和主動性。要將重點行業和領域安全生產專項整治具體實施方案層層落實到企業，全面部署企業開展隱患排查治理自查自糾活動，針對存在的突出問題和薄弱環節，抓緊制定整改計劃，落實整改措施。督促企業結合開展安全生產月等宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質；加快推進企業安全管理體系和示范企業建設，構建企業安全文化。

（二）全面排查階段（7 月）。7 月份是全面排查月，各村委、各有關部門在重點整治行業和領域企業事故隱患自查自糾的基礎上，對所轄范圍內的企業事故隱患進行全面排查，逐個登記建檔，建立重大隱患目錄和臺帳，落實整改措施，推動企業落實安全生產全員、全過程、全方位管理責任。要針對夏季高溫多雨的季節特點，認真督促企業落實汛期防洪防汛、防坍塌、防雷電、防高溫、防暑降溫等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故。

（三）集中整治階段（8 月至 9 月）。

8月份是集中整治月，各有關部門要在對前階段重點行業和領域的事故隱患全面排查基礎上，對重大隱患開展集中整治，落實整改計劃和整改期限，以及整改期間安全監護措施。

9月份是重點防范月，各部門要圍繞確保“建國六十周年”慶祝期間的安全穩定，開展安全生產大檢查，重點突出對高危企業和重特大隱患單位的檢查，確保不發生因非法違法和違規違章生產等行為引發的重大事故、重大影響事故。

在集中整治期間，各村（居）委、各部門要對帶有安全生產的典型和傾向性問題進行集中梳理，對影響本地區本部門安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，探索建立和不斷完善重點行業和領域的安全監管長效工作機制。

（四）鞏固提高階段（10 月至 12 月）。

各地各部門要針對第四季度工作特點，在鞏固前階段工作的基礎上，督促企業認真落實秋冬季節防火、防雨雪冰凍措施，進一步規范企業生產、經營、建設行為，重點治理超能力、超 強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸，非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹等違法違規行為。

各村（居）委、各部門要對開展安全生產治理行動工作情況進行認真總結，針對治理行動中暴露出來的安全生產法制建設方面的問題，切實落實整改措施。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地各有關部門要結合實際，抓緊制訂切實可行的工作方案，明確責任部門、牽頭單位工作職責和治理工作重點、步驟、要求和保障措施，層層分解治理任務，責任落實到人；要定期分析研究治理行動中產生的矛盾和突出問題，督促、協調有關部門抓緊落實解決措施。各責任部門要抓緊制訂治理行動具體實施方案，落實治理措施；各有關重點行業和領域治理行動牽頭部門要切實履行治理行動牽頭責任，明確責任分工，部署、組織、協調和檢查各相關部門的治理行動。各村（居）委和有關部門安全生產治理方案應于 5 月23日前報鎮安委辦。

（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出道路交通、人員密集場所、建筑施工、危險化學品、職業危害、網吧等重點行業和領域的重點企業，以及近年來發生事故的企業和單位，同時要切實加強冶金、機械、輕工、紡織、商貿、電力、水利、煙花爆竹、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，又要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，全面組織查找各種事故隱患，落實隱患治理責任。要發揮行業協會、社 會中介機構在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平；要進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要及時認真進行核查，對隱患舉報人進行獎勵。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業安全生產體制機制建設，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業防范事故的能力。要通過治理行動，建立各部門重大隱患定期排查整改報告制度，定期向本級政府，以及上級部門報告重大隱患排查目錄和臺帳，由本級政府協調有關部門落實整改計劃及整改期間的安全監護措施。各村委、各單位重大隱患目錄臺帳應于 8 月5 日前報鎮安委會辦公室，由鎮安委會辦公室在三季度前根據各村委、各單位上報的重大隱患目錄臺帳制訂明年政府掛牌督辦的重大隱患整改計劃。

（四）嚴格考核，強化監督。各村委、各部門、各單位要切實加強安全生產治理行動督促檢查，及時掌握治理行動進展情況，及時解決問題和矛盾。各村委、各部門要建立健全信息統計報送工作制度，逐月向本區鎮安委辦和上級主管部門統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發布和考核制度，確保工作進度和質量。各村委、各部門要不斷總結安全生產治理活動中的成功經驗，及時發現存在的問題和矛盾并不斷加以改正完善。請各村委、各部門將今年安全生產治理活動的書面總結于 11 月 10 日前報送鎮安委站辦公室，聯系電話：4416917。

第五篇：某市設施農業發展情況調研報告

我市是《**優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。

一、發展現狀和成效

設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現

階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。

近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為**設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止2008年底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸。基本實現了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。

（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。

（二）設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規模化、集約化。

（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。

（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

（五）設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。

（六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，2008年新增設施農業10萬畝，成為