第一篇：在全市鄉村旅游特色村“農家樂”建設觀摩督查會議上的講話

在全市鄉村旅游特色村“農家樂”建設觀摩督查會議上的講話 尊敬的閆市長、各位領導、同志們：

為了認真貫徹落實國家“調結構、擴內需、促消費、保增長”的方針，2009年3月，市政府辦公室批轉《市旅游局關于白銀市鄉村旅游特色村示范點建設實施意見》的通知（市政辦發?2009?39號發至縣區政府、市直各幫扶單位）。2009年每個縣（區）建成鄉村旅游特色村示范點1個，第一批示范戶5-10戶。按照“機關單位+對口項目+農戶”的模式開展建設工作。下面，我從三個方面匯報：

一、示范點和示范戶建設發展特點

今年以來，在市委市政府的正確領導、大力支持和推動下，在各縣區及市直有關單位的高度重視、精心組織、熱情扶持下，全市鄉村旅游特色村“農家樂”示范戶建設工作有序推進，呈現良好的發展態勢。主要具有以下幾個特點：

1、發展速度上突出一個“快”字。

全市啟動建設白銀區民樂、平川區月河灣、景泰縣龍灣、靖遠縣大壩、會寧縣雞兒嘴5個鄉村旅游特色村5示范點。新建改建并投入運營的“農家樂”經營戶43戶，經嚴格評定達到示范戶標準的31戶，其中，平川11戶，景泰10戶，靖遠3戶，會寧1戶，白銀區6戶。加上龍灣村原有的77戶，全市“農家樂”總數達到108戶。

2、發展模式上突出一個“特”字。

示范點和示范戶的建設以“吃農家飯、住農家屋、做農家活、享農家樂”為主線，突出鄉村特色旅游活動，突出地方文化特色，為游客提供鄉村特色觀光、娛樂、勞動、住宿、飲食等服務。四龍鎮的“大福緣”，月河灣的“康樂人家”在經營上堅持當地傳統飲食風俗，熱情好客，收益持續增長。

3、發展效益上突出一個“好”字。

經過近四個月的努力，截止8月31日，據統計，全市已新建并投入運營的示范戶31戶，吸納就業勞動力100余人，戶均3人以上，共接待游客10萬人次，營業收入200多萬元，每戶平均營業收入6萬元以上，為我市黃河文化旅游產業增添了又一新的亮點。

二、主要做法及體會

1、組織領導到位。

市縣旅游部門把鄉村旅游特色村農家樂示范點建設作為全面落實市委、市政府“項目建設年”、“全面行政效能建設年”的“一號工程”周密組織實施，各縣區和示范點鄉鎮都成立了鄉村旅游特色村示范點建設領導小組，從組織上保證了鄉村旅游特色村示范點建設工作的順利推進。袁占亭書記、吳仰東市長、閆鵬勛副市長等領導多次批示、安排布置并深入示范戶檢查指導。平川區委區政府、靖遠縣委縣政府及水泉鎮、東灣鎮黨委政府高度重視，主要領導多次過問，多次部署，多次檢查，多次指導，白銀區出臺了《白銀區2009年鄉村旅游特色村示范點建設實施方案》和《實施細則》，縣鄉黨委政府的高度重視，是示范點建設的重要保證。

2、業務培訓到位。

市旅游局制定《白銀市鄉村旅游特色村示范點“農家樂”建設與服務標準及推廣模式選擇要點》從建筑、環境、客房、停車場、餐飲、廁所、從業人員、服務項目等方面進行全面業務指導，做到一戶一個“方案”。同時，為了學習借鑒外地經驗，市旅游局組織市縣區旅游局局長、分管局長、業務專干及示范戶業主先后赴金昌、西安、蘭州、冶力關、固原、銀川等地考察學習，縣區旅游部門組織本縣區相關人員進行了考察學習，市旅游局先后籌措資金10<萬余元舉辦了3期培訓班，6次考察活動。之后，各縣區旅游局又對各示范點農戶進行了延伸培訓，培訓人員累計達到160人次，做好“農家樂”經營人員的培訓是根本。

3、扶持措施到位。

學習借鑒外地經驗，按照“機關單位+對口項目+農戶”模式，確定30家市直單位各幫扶一戶“農家樂”，各幫扶單位基本都能按照市市上的要求積極采取措施予以支持。市衛生局主要領導4次深入到幫扶戶幫助指導，為農戶送去了音響、娛樂設備及桌椅凳子、宣傳畫等，將衛生局機關的一些接待安排在“農家樂”接待。市商務局積極幫助指導，支持現金5000元，并承諾再支持5000元；市環保局支持現金10000>元；市經委為幫扶戶支持了水泥，各縣區各有關鄉鎮也對重點示范戶給予一定的物力財力支持和政策性獎勵。平川區政府投資80萬元，修建硬化月河灣示范點村道4公里。有效地扶持是調動農民參與農家樂創業經營的關鍵。

4、規劃布局到位。

積極引導示范點利用區位優勢，在沿河沿路依托旅游景區和中心城鎮發展“農家樂”，增加旅游新業態，豐富了旅游產品和旅游服務，延長旅游產業鏈，確保“農家樂”能夠建起來，運營好，效益高，可持續發展，達到了“撥亮一盞燈，照亮一大片”的示范效應。

5、宣傳推介到位。

市縣旅游局組織“白銀人游白銀”大型宣傳活動6場次，印制散發各種宣傳材料3萬份。特設蘭州公交巴士宣傳廣告6個月，選擇9條線路，定制45輛公交車坐椅廣告牌。全市“農家樂”大型宣傳活動1次，發放宣傳材料6萬份。白銀報社、白銀電視臺專題報道及網絡宣傳26期，做好宣傳推介是“農家樂”發展的先導。

6、評定考核到位。

市旅游局先后制定《白銀市鄉村旅游特色村“農家樂”示范戶評定辦法（試行）》、《白銀市鄉村旅游特色村“農家樂”示范戶評定細則表》、《白銀市農家樂評定申請書》。在農戶自評與縣區旅游局初評的基礎上，進行終評。目的在于：一方面積極引導現有農家樂不斷提高服務水平，豐富文化內涵，圍繞古、土、野、俗、特等鄉村傳統格式，突出農耕文化、在復原鄉風民俗上造亮點、求效益、促發展。另一方面，及時對全市的農家樂項目進行檢查、評比，抓典型，樹樣板，對發展規模大、檔次高、效益好的農家樂業主進行表彰獎勵。通過典型示范，以點帶面，形成鄉村旅游農家樂發展的特色村，評定考核縣區“農家樂”建設管理的主要手段。考量我市“農家樂”建設工作，還存在一些不容忽視的突出問題：觀念上的不適應、發展上的不平衡、規劃上的滯后、投資上的不足、旅游產業發展緩慢等，都成為鄉村旅游“農家樂”發展的制約瓶頸，有待于加大力度改進。

三、對下一步工作的要求和建議

1、加大組織領導力度，充分發揮縣鄉政府的區域主導作用。

各縣區及示范點所在鄉鎮要進一步研究制定本縣區本鄉鎮鄉村旅游特色村示范點建設實施方案。發揮協調組織領導作用，建立“農家樂”協會，引導農民自主創業、自主管理、自主服務、自主經營。

2、加大培訓和學習交流力度，充分發揮科學發展的規范化作用。

市縣旅游部門及鄉鎮要采取請進來與走出去相結合，集中講授與學習考察相結合的方法，農閑季節通過舉辦培訓班，組織外出學習考察等形式，對各示范點鄉村領導、示范戶業主、經營人員進行培訓。

3、加大協調服務力度，充分發揮示范戶的市場主體作用。

要強化服務，因地制宜，分類指導，實事求是，充分調動和保護農戶的生產經營積極性，減少行政干擾，先繁榮，后規范，保發展。

城建、國土、工商、稅務、衛生、消防等部門要落實市上關于全民創業、促進就業的政策措施，要為農民開辦農家樂提供方便，對“農家樂”的發展給予支持，盡可能簡化辦理證照手續，減免相關稅費。

4、加大扶持力度，充分發揮幫扶單位多樣化扶持的作用。

市直各幫扶單位一是盡快完成與農戶的對接，二是采取多種形式給予實質性的支持與幫助。三是縣、區政府能夠出臺一些切實可行的扶持補貼政策。

5、加大宣傳促銷力度，充分發揮社會各界宣傳推介的作用。

市縣旅游部門、新聞媒體及有關鄉鎮農戶要高度重視宣傳促銷工作。旅游部門要將農家樂鄉村旅游納入旅游宣傳促銷計劃，幫助農家樂示范戶策劃開發特色產品；指導農家樂示范戶開發市場，及時提供旅游信息服務。通過旅行社采線、推介會推銷、散發宣傳材料、制作宣傳牌等形式對外推介。新聞媒體要積極開辟專欄，宣傳報道，擴大影響和知名度。鄉鎮農戶要做好鄉村交通要道路口的宣傳標識和宣傳牌的制作懸掛工作。各示范戶更要以一流的服務、一流的質量和誠信贏得市場、占領市場，從而確保“農家樂”建起來，運營好，效益高。

6、加大基礎設施建設力度，充分發揮項目整合的推動作用。

各縣區要充分整合各類支農和農村建設項目，加大基礎設施建設力度，加速步行道、集散廣場、公共廁所、游客購物中心等基礎服務設施的完善配套。

改善交通條件，提高鄉村旅游的可進入性。努力開通白銀至四龍、靖遠至法泉寺公交線路，努力開通白銀至黃河石林、會寧至雞兒嘴、平川至月河鄉村旅游城郊專線。

7、加大督察力度，充分發揮依法監管的作用。

我市“農家樂”旅游起步較晚，但能在短短四個月時間內發展成目前的可喜局面，實在不容易。今后務必將農家樂示范戶建設逐步引入規范化、制度化管理機制，多下到農戶家中幫助農戶解決建設、經營中所遇到的困難和問題。指導農戶依法辦理“農家樂”經營的各項注冊登記、申請審批證照、亮證經營。市、縣旅游部門要定期進行建設考核、逐步制定推行《白銀市星級農家樂的劃分和評定標準》。使我市“農家樂”的發展邁上一個新臺階。同志們，國慶60周年大慶已臨近，又加中秋節相依而到，雙節疊加旅游黃金周，對農家樂示范戶的建設和發展既是考驗，也是挑戰。是一個絕佳的開拓、提升、增效機遇，我們以這次會議產生強勁的助推之力和蓬勃活力。總結經驗，尋找差距，迎頭趕上，切實樹立“抓旅游就是抓經濟”“抓旅游就是抓發展”的思想意識。黃河文化旅游產業不僅僅是經濟轉型的支柱產業，更是民生產業、和諧產業。尤其是鄉村旅游特色村“農家樂”建設成為“調結構”效應的鮮活摸板，成為拉動效應立竿見影的短平快項目，成為惠民效應凸顯卓著的集中展現。按照“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅游工作目標，確保旅游市場繁榮有序，讓人民度過一個喜慶團圓的國慶、中秋假期，讓“農家樂”樂得更多實惠和更大發展。

第二篇：XX村鄉村旅游特色村建設實施方案

XX村鄉村旅游特色村建設實施方案

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持科學發展觀為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，大力實施村莊規劃完善、人居環境提升、富民產業增收、文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居、宜業、宜游與具有“XX”特色的美麗鄉村。

二、目標要求

通過XXXX旅游特色村的建設實施，力爭把XX建設成為休閑度假、鄉村體驗的特色村，打造“XX第一村”。

三、建設內容

（一）游客服務中心

將毗鄰XX景區停車場的縣道邊原供銷社進行改造，配套建設3A級旅游公廁一個。在中心內設有票務銷售、旅游咨詢、特色農產品展示銷售等服務，同時設立“XX”農家樂合作社的接洽區，為合作社社員提供統一調度和餐飲、住宿安排。其外觀應與XX村的傳統民居樣式相適應，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為XX村導覽圖。投資30萬元。

（二）改造提升農家樂

發動群眾對現有23家民宿進行升級改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內應能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂等多種功能，且內部設施現代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對其外觀進行復古包裝，與俠客文化相適應，體驗俠客文化的豪邁與胸懷。可提供148間/天住宿。投資50萬元。

（三）漫游XX項目

1、環村步道：規劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實道路沿線風格獨特的民居建筑、景色優美的田園風光、民風淳樸的村民形象，開發自行車道，在適當的間距布置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬元。

2、xx舊址：在xx舊址的基礎上，進行歷史場景的實景還原，通過對香湖游擊隊故事的演繹，進一步弘揚創新紅色演藝文化，推激發游客的萬丈豪情和自強不息的精神。投資15萬元。

3、菌菇樂園：菌菇樂園規劃布局于XX公路旁現有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設目標定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂園，投資15萬元。

4、瓜果慢漂：將XX村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，利用架設木柱的方式將其打造成水上瓜果長廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類的爬藤觀賞類植物，開展水上瓜果采摘等活動，讓游客體驗“魚在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬元。

5、我家菜園：我家菜園規劃布局于XX蔬菜大棚，進行綠色蔬菜種植。通過認種體驗農作生活，給孩子一個農耕體驗的學習計劃，給老人一個回歸田園的溫馨回憶，給自己一個休閑娛樂的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過把“菜農癮”。規劃建設綠色果蔬采摘區、我家菜籃子計劃等項目，重點突出自然生態、綠色健康和鄉野田園樂趣。

6、七彩燈光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果長漂，環村路等標志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵村民在門口懸掛燈籠兩個，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過燈光效果為夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投資50萬元。

7、XX宮：在街北500米處，已經800多年，有一個明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產、護胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。XX四村新近已聯合籌資百萬新建宮廟，規模宏大，金碧輝煌，保護等投資約5萬元。

8、田間拾趣：引導農戶在田邊規劃養殖田螺、泥鰍、稻田養魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動，參與游客互動體驗。同時可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進行家庭親子游，配套休閑娛樂設施，為游客提供一個走進自然，走進田園，體驗野趣、農趣和童趣的好去處。投資10萬元。

9、墟場游園：將XX街改造后，通過引導，形成特色的墟場集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農產品和后期發展的旅游商品、紀念品等，集市要合理規劃，科學管理，使其后期發展成為特色休閑街區。

10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎，在不同時間開展水果采摘活動，開展果樹認養、樹下養殖活動。可在果林邊搭蓋休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應的住宿小屋、餐飲等設施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉土氣息。投資30萬元。

（四）xx街的改造

xx街起由后XX至董門xx，全長1000米。街道以“xx”為主題進行統一規劃建設，岔路口設置木質指示牌，街道兩側種植百日草等花期較長的花卉進行綠化。在進村前200米處，以XX的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門（左邊寫“XX歡迎您”、右邊寫“xx第一村”），并利用傳統的夯土技術進行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統一挑檐、店招，符合古樸、原生態的風格，體現項目地獨特的鄉土文化內涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點投放”，每隔40米放置垃圾箱一個，完善村垃圾收集設施和保潔隊伍建設，在人員集中地設置消防設施和消防通道，總投資200萬。

四、步驟安排

（一）動員部署階段（2015年1-3月）

結合XX村實際，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉村旅游特色村創建實施規劃和方案，入戶宣傳鄉村旅游特色村創建活動和創建標準，發動群眾積極參與創建活動。

（二）全面實施階段（2015年3-10月）

嚴格按照鄉村旅游特色村創建實施方案，積極開展、落實好各項創建任務，使鄉村旅游特色村的各個項目能夠基本建成并開始營業。

（三）總結提升階段（2015年10-12月）

加大投入力度，完善基礎設施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區配套設施、旅游公共服務標識和旅游產品開發等項目建設。定期向上級部門匯報情況，根據上級領導專家指導意見，完善提升建設內容效果，做到高質量、高標準。

五、組織實施

（一）規劃設計：聘請xx公司的xx團隊對項目內容進行詳規設計和指導、培訓，總投資25萬元。

（二）項目業主：項目由XX村委會作為主體組織實施，XX鄉村旅游公司由鄉村兩級投資成立，做好相關籌資和配合工作，同時，發動群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農業等鄉村旅游項目建設。

（三）資金籌措：項目總投資約520萬元，XX村委會、XX鄉村旅游公司各負責籌措資金50萬元，XX生態旅游度假區建設指揮部撥補資金60萬元，發動群眾籌資參與項目建設110萬元，向上爭取美麗鄉村省級精品示范村補助120萬元、鄉村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，同時與有意向投資的鄉賢和企業溝通，爭取引入社會資金參與建設。

第三篇：在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話

各位領導、同志們：

這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。

（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。

二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。

（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。

一是規模工業實力明顯增強。19月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9%，完成計劃的73.6%；工業增加值完成 萬元，同比增長 %，完成年計劃的 %；實現利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的67.2%。

二是“523”方案扎實推進。19月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4%，實現利稅6.27萬元，同比增長76%；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83%，三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。

四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。

五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠GMp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。

六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥GMp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。

四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北 營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的 少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用 用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是 帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。

一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。

二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。

總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。

三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。

各級、各部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。

要進一步強化安全生產意識，重點突出道路交通，森林防炎，人員驟集地所消防，煙花爆竹，安全等九個方面工作重點，成立專門組織，加強事政隱患排查，加大整體力度，對隱患排除的堅決予以控制。同時，要積極配合有關部門做好轄區內安全生產鄉風險抵押金的征繳工作。“兩節”即將來臨，要集中時間成鄉組織，進本轄區的上仿隱患進行全面排查，解決的即解決，不能解決的安全理合法簽復，對于 紡，無的要確定專人包保，隨時 控。縣衛會、人事動和社會保障避，再就服務局安籌集一定資金，做好將國職工，下崗職工慰問送溫暖工作。

同志們，工業經濟工作會務重要，使命先榮而神圣，讓我們團結一心，奮力拼搏，以堅盛的精力，的斗志和艱苦扎實的工作，努力開創全縣農業付工非新局面。

第四篇：在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話

在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話

在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話2007-02-06 09:57:0

3各位領導、同志們：

這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠

入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。

（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單

位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。

二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶

動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實

現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。

（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。

一是規模工業實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業實現產值億元，國化指決%，完成計劃的%；工業增加值完成 萬元，同比增長 %，完成年計劃 的 %；實現利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的%。

二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業實現產值億元，同比增長%，實現利稅萬元，同比增長76%；20家骨干企業完成產值億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資億元，占計劃任務的83%，三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；

建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。

四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。

五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。

六是工業經濟發展后勁明顯增強。

骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥gmp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一

系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬

元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。

四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。

全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：”思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北 營

過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的 少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用 用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是 帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會

目標奠定良好的基礎。

一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。

二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。

總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。

三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。

各級、各部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣

各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。

要進一步強化安全生產意識，重點突出道路交通，森林防炎，人員驟集地所消防，煙花爆竹，安全等九個方面工作重點，成立專門組織，加強事政隱患排查，加大整體力度，對隱患排除的堅決予以控制。同時，要積極配合有關部門做好轄區內安全生產鄉風險抵押金的征繳工作。“兩節”即將來臨，要集中時間成鄉組織，進本轄區的上仿隱患進行全面排查，解決的即解決，不能解決的安全理合法簽復，對于 紡，無的要確定專人包保，隨時 控。縣衛會、人事動和社會保障避，再就服務局安籌集一定資金，做好將國職工，下崗職工慰問送溫暖工作。

同志們，工業經濟工作會務重要，使命先榮而神圣，讓我們團結一心，奮

力拼搏，以堅盛的精力，的斗志和艱苦扎實的工作，努力開創全縣農業付工非新局面。

第五篇：在重點工程建設督查會議上的講話

在重點工程建設督查會議上的講話

同志們：

今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點工程建設動員大會，會議提出，今年全市要規劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進，市政府出臺了重點建設項目管理辦法，落實了項目責任單位，并開展了重點工程建設“三比”競賽活動。動員大會后，各責任單位立即行動，周密部署，迅

速掀起了建設熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點工程建設協調會議，對列入政府工作計劃的39項重點工程建設中碰到的基礎性、環節性問題一一進行了協調。從今天現場檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現在：一是領導重視。市委對重點工程建設十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設情況；市人大列會專門聽取重點建設情況匯報，并提出了明確的要求；市政府有關領導多次召開協調會議，協調解決工程建設中碰到的實際問題；市政協積極建言獻策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動。二是平穩推進。從大家匯報的情況看，到8月底止，39項重點工程已動建的有24項，已累計完成投資81022.9萬元，其中110KV中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60以上，總體進度較快。三是部門配合。各有關部門和街道相互配合，強化服務，確保了重點工程建設順利推進。

當然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現在已有5個多月時間，還有部分工程沒有啟動，部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續辦理等方面政策處理，進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢，既有責任部門實施力度的問題，也有有關部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰斗力薄弱，嚴重影響重點工程建設進度。這些問題，需要各級各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設，我再簡單提四點意見：

一、認識再提高

重點工程建設事關全市“工業化”和“城市化”的順利推進，各級各部門必須進一步提高認識，把重點工程當作社會經濟發展的先導工程、基礎工程和關鍵環節，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志，齊心協力、全力以赴，規劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”，今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃，規劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度，除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關于重點工程建設協調會議的有關精神，認真抓好落實。

二、職責再明確

對重點工程建設，今天再次明確：建設主體不變，職責不變；重點工程所涉及的相關部門、鄉鎮（街道）必須無條件服從建設需求；涉及土地征用問題，由市國土局負責辦理手續；電力、電信等基礎配套設施必須先行；民房拆遷、與村之間手續辦理等一律由各街道負責；其他有關部門、街道要搞好服務，密切配合。同時，再次明確涉及重點工程建設有關事項，由市政府分管市長統一協調，全權調配，任何部門和單位必須堅決服從。

三、獎懲要分明

對重點工程建設過程中，原先簽訂的責任狀中沒有列入的，涉及到有關部門、街道的一系列環節性問題，請重點工程辦公室認真加以梳理，在時間、內容上進行再明確，并由市政府辦公室發文予以明確。同時，年終或明年初將召開總結表彰會議，表揚先進，鞭策后進。對個別因基層組織建設影響重點工程建設進度的，請組織部門會同有關單位認真抓好落實。對工程建設中的干部作風、責任狀履行狀況，請組織部門配合負責督查，確保重點工程建設順利推進。

四、及早謀劃明年重點工程

今年剩下的時間已經不多，滿打滿算也就3個月時間了。因此，從現在起要開始謀劃明年的重點工程建設，請重點工程辦公室和有關部門對列入明年建設計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程，對部分明確是規劃或是啟動的重點工程要繼續列入明年重點工程建設計劃。有關部門和鄉鎮（街道）要抓緊整理群眾反映強烈、愿望迫切的實事工程，條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設計劃。

另外，“十一”將至，違章建房可能會有所抬頭，對此，請有關部門召開一次專題會議，加以布置落實，切實加大節日期間的監察查處力度，確保重點工程建設和城市化順利推進。