第一篇：在全縣下半年現(xiàn)場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況的現(xiàn)場觀摩會，也是一次沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的分析會。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃

至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮(zhèn)今年以來的經(jīng)濟(jì)增長“新亮點(diǎn)”和各縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目情況以及有關(guān)縣直部門的城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況。總的感覺是看到了各鎮(zhèn)比、學(xué)、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌，也看到了各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。希望各鎮(zhèn)、各部門、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，大力實(shí)施“12335”工程，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長20；1—10月份，完成財(cái)政總收入6.5億元，增長28；其中，地方財(cái)政收入3.2億元，增長43；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45、33、37、45。二是發(fā)展機(jī)制更加完善。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無論是攻克重點(diǎn)項(xiàng)目還是突破“四大瓶頸”等，都堅(jiān)持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設(shè)、招商引資、市場運(yùn)作、發(fā)展工業(yè)等方面的成功做法，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是工業(yè)投入更加強(qiáng)勁。1至10月份，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入50億元，比去年同期增長135，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投入38億元，比去年同期增長141。今年我縣安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目48個，其中，過億元的項(xiàng)目達(dá)到26個。截至目前，有37個項(xiàng)目開工建設(shè)，香馳豆業(yè)熱動工程等8個項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了6個月時間。可以說，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。四是“三個亮點(diǎn)”更加突出。外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個亮點(diǎn)”。外經(jīng)外貿(mào)形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進(jìn)市外項(xiàng)目288個，其中過億元的19個，實(shí)際利用外資57.6億元，全年可望引進(jìn)縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到57家，年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異，今年以來建成的很多項(xiàng)目投資密度大、技術(shù)含量高，有的已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如眾和新型墻體材料項(xiàng)目屬于國家“雙高一優(yōu)”重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)的兩條生產(chǎn)線不但規(guī)模世界最大，同時也代表當(dāng)前世界領(lǐng)先技術(shù)水平；順天20萬紗錠擴(kuò)建工程新上的都是世界一流設(shè)備，用工節(jié)省一半以上；海南金盤電器項(xiàng)目的產(chǎn)品都是在國際上技術(shù)領(lǐng)先的各式變壓器和高低壓開關(guān)等電器。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣民營業(yè)戶已發(fā)展到3.2萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。同時，民營骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，形成了以205國道和此文來源于xiexiebang.com至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。今年投資近3億元，重點(diǎn)建設(shè)了濱博大道、工業(yè)西路等13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，濱博大道、工業(yè)西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設(shè)和有關(guān)單位的搬遷步伐進(jìn)一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點(diǎn)”，已經(jīng)成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對接的主干道和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。35個有城建任務(wù)的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調(diào)度，近三分之二的建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。市委、市政府對我縣今年的大發(fā)展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看

到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。目前，工業(yè)流動資金缺口比較大，在建投資項(xiàng)目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產(chǎn)資料及糧油等商品價格持續(xù)上漲，也加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目中還有11個項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。我縣多數(shù)產(chǎn)品屬初加工或中間產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為6.4和3.5。在今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)贏利能力弱、抵御市場風(fēng)險能力差等結(jié)構(gòu)性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實(shí)，以更大的決心、勇氣、魄力推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

現(xiàn)在到年底還有不到50天時間，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)很重。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。能否完成任務(wù)、破解壓力，關(guān)鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰(zhàn)心態(tài)全力做好各項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的載體。一要抓大項(xiàng)目。大項(xiàng)目投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，支撐帶動作用強(qiáng)。從我縣看，加快大項(xiàng)目推進(jìn)是改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，趕超先進(jìn)縣區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前，縣里重點(diǎn)安排的幾個大項(xiàng)目都到了關(guān)鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點(diǎn)突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項(xiàng)目，以及20多個投資過1000萬元的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。二要抓骨干企業(yè)。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。首先，要在對外合作上重點(diǎn)突破，鼓勵這些企業(yè)拿出優(yōu)勢資產(chǎn)吸引外資；其次，要在培植名牌產(chǎn)品上重點(diǎn)突破，支持“口福”糧油等企業(yè)申請中國名牌；另外，要在產(chǎn)業(yè)鏈拉長上重點(diǎn)突破，抓好骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品深加工的配套項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，對已經(jīng)分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)等18家重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督促檢查，逐月進(jìn)行考核，確保全面完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的分析和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業(yè)良性發(fā)展。三要抓重點(diǎn)園區(qū)。樹立全縣一盤棋的大局意識，進(jìn)一步統(tǒng)籌園區(qū)資源，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實(shí)施“五大對接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)好10平方公里的縣工業(yè)東區(qū)，大力發(fā)展大工業(yè)項(xiàng)目、出口主導(dǎo)型工業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目，切實(shí)提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調(diào)控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項(xiàng)目審批等諸方面的矛盾。而結(jié)合本地實(shí)際，通過創(chuàng)造性地工作解決這些矛盾，推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機(jī)構(gòu)因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規(guī)模，造成了企業(yè)融資困難。下一步要針對這個實(shí)際情況，努力在擴(kuò)大融資渠道上實(shí)行重點(diǎn)突破，確保全社會固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心要加大力度，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決中小企業(yè)的擔(dān)保難問題。要加強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對我縣企業(yè)的信貸支持力度。要通過加大企業(yè)的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實(shí)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的資金制約問題，全力支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品吃飽開足，增產(chǎn)增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭取工作，多途徑增加財(cái)政收入，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出，努力提高財(cái)政資金的使用效率。二要著力解決項(xiàng)目用地問題。當(dāng)前國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制土地審批，對新項(xiàng)目的落地產(chǎn)生了較大影響。我們要針對這個實(shí)際情況，積極采取靈活措施落實(shí)項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目引得來、落得下。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項(xiàng)目用地的原則，切實(shí)加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。同時，加大土地開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，以此來折抵和置換建設(shè)用地指標(biāo)，盡量保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。三是著力解決項(xiàng)目審批問題。目前，國家實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目審批備案制度，對大項(xiàng)目的落地造成了一定的影響。有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好項(xiàng)目的前期工作，積極跑省進(jìn)京，爭取上級主管部門的支持，加快項(xiàng)目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬KW國電此文來源于xiexiebang.com電廠項(xiàng)目,此項(xiàng)目已經(jīng)列入省“十一五”規(guī)劃，要爭取盡快開工建設(shè)。

（三）培植增長點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。去年我縣建成投產(chǎn)了多個大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長。當(dāng)前要進(jìn)一步加大工作力度，爭取落地一批新項(xiàng)目、新增一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要狠抓招商引資。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商、利用外資項(xiàng)目招商、對國內(nèi)民營大企業(yè)和國有大企業(yè)招商三個工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于大型項(xiàng)目要按照“三個一”的要求抓落實(shí)，即：一個項(xiàng)目、一個負(fù)責(zé)人、一抓到底。對縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的13個重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目要盯上靠上，隨時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)議外資變合同外資，合同外資變實(shí)際外資。中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點(diǎn)”。同時，要繼續(xù)深入開展好優(yōu)化投資環(huán)境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。二要狠抓技改投入。要以生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機(jī)械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業(yè)以及加工貿(mào)易等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對年初確定的工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，促使沒有開工的項(xiàng)目盡快開工，已經(jīng)開工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，提前完工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時，要早著手搞好調(diào)查研究，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、準(zhǔn)備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點(diǎn)，為擴(kuò)大投資規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規(guī)劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)。在搞好濱博大道、博城五路基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、帶動力強(qiáng)的新城區(qū)。35個有城建任務(wù)的縣直單位，所負(fù)責(zé)任項(xiàng)目已開工的，要加快進(jìn)度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續(xù)深入實(shí)施“五大對接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面建設(shè)和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實(shí)施。做好當(dāng)前及明年的工作，對實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及早籌劃，加大力度，全面推進(jìn)建設(shè)和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com進(jìn)程。

一要領(lǐng)導(dǎo)力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，努力形成昂揚(yáng)向上，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭實(shí)干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度，快完成。對包保的重點(diǎn)項(xiàng)目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真研究市里的十項(xiàng)考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，要采取有針對性的措施，實(shí)施強(qiáng)力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責(zé)任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，強(qiáng)化效率意識，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各級各部門、各單位要根據(jù)分解的任務(wù)，制定工作進(jìn)度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標(biāo)和時限，一件件地抓，一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)。各“條條”執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實(shí)實(shí)在在地行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圓滿完成全年任務(wù)保駕護(hù)航。縣委、縣政府已經(jīng)確定，在目標(biāo)管理爭名升位活動中，將減少縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的分值，增加各鎮(zhèn)和企業(yè)的分值。縣委、縣政府兩個“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進(jìn)展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格獎懲。對真抓實(shí)干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務(wù)完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規(guī)劃工作。對來年的發(fā)展和整個“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化“12335”工程，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣、城市帶動、人才強(qiáng)縣、信息化工程”四大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“開放此文來源于xiexiebang.com”、“生態(tài)此文來源于xiexiebang.com”、“人才此文來源于xiexiebang.com”、“科教此文來源于xiexiebang.com”、“和諧此文來源于xiexiebang.com”、“民本此文來源于xiexiebang.com”六大此文來源于xiexiebang.com建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實(shí)做好禽流感防控工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感免疫隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好免疫經(jīng)費(fèi)和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質(zhì)量地完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保我縣禽流感防控工作不出現(xiàn)任何問題。第二，堅(jiān)決打好林業(yè)、水利兩大會戰(zhàn)。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，切實(shí)抓好以高酸蘋果為重點(diǎn)的冬季林業(yè)生產(chǎn)，采取得力措施，把新植和補(bǔ)植一起安排，一起落實(shí)，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬畝高酸蘋果為主林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。水利工程要抓住結(jié)凍之前的有利時機(jī)，上足上全機(jī)械，搶時間、搶進(jìn)度，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格施工管理，全方位、高質(zhì)量完成水利建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)。第三，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，全力攻堅(jiān)破難。包保鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓，縣計(jì)生部門要重點(diǎn)抓，各鎮(zhèn)要具體抓，確保計(jì)劃外超生、性別比等指標(biāo)有較大幅度的下降，計(jì)生工作在現(xiàn)有良好成效的基礎(chǔ)上再有新推進(jìn)。第四，深入開展好“平安此文來源于xiexiebang.com”建設(shè)。針對農(nóng)閑時節(jié)，信訪量可能增多的實(shí)際，要落實(shí)好每月3日“聯(lián)合大接訪”活動和信訪工作責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，杜絕進(jìn)京到省上訪。在當(dāng)前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實(shí)抓好化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼瘟Χ龋_保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第五，全力做好財(cái)稅工作。縣財(cái)稅部門要堅(jiān)決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計(jì)時細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。各鎮(zhèn)要對照年初的任務(wù)目標(biāo)，針對存在的問題，制定切實(shí)可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務(wù)，為今年全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.5億元以上多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。第六，認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。一方面，要切實(shí)抓好第二批先進(jìn)性教育活動整改階段的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強(qiáng)大動力，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要抓早、抓實(shí)、抓好，確保把先進(jìn)性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當(dāng)前和今后一段時間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。各級、各部門、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干50天，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：在設(shè)備管理現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在設(shè)備管理現(xiàn)場觀摩會議上的講話

今天這次會議是我公司推進(jìn)企業(yè)管理的一次具有歷史意義的大會，又是我公司全面推行“精細(xì)化管理”的又一次重大舉措實(shí)施的動員會、部署會。對于這次會議，公司上上下下都很重視，在家的公司領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會議，薛董事長因公外出所以未能出席，但他專門安排要把這次會議開好、開成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設(shè)備管理工作；并頒發(fā)了《運(yùn)行抓周期、靜止抓備用設(shè)備管理機(jī)制》一書。剛才選煤廠介紹了實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制的具體做法、經(jīng)驗(yàn)和收獲；王士良副總經(jīng)理就我公司下一步設(shè)備管理工作進(jìn)行了具體的安排。我想通過一上午的參觀學(xué)習(xí)，各單位、各部門都有許多心得體會和切身感受，這次召開設(shè)備管理現(xiàn)場會的目的和主題就是：通過大家實(shí)地觀摩，認(rèn)真對照，找準(zhǔn)差距，大力貫徹實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制，拿出實(shí)施設(shè)備星級達(dá)標(biāo)管理制度，全面推進(jìn)我公司設(shè)備的系統(tǒng)管理。今天在這里我主要講三個方面的問題：

一是實(shí)施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性；

二是今后設(shè)備管理的思路；

三是就設(shè)備管理工作提幾點(diǎn)要求和希望。

一、實(shí)施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性

企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得生存、謀取發(fā)展，必須具有良好的綜合素質(zhì)和管理水平，這里面其中就包括企業(yè)裝備素質(zhì)及設(shè)備管理水平。談到設(shè)備的重要性，我想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.設(shè)備管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的重要組成部分

企業(yè)系統(tǒng)管理，是指企業(yè)為了完成即定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而在企業(yè)內(nèi)部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業(yè)的計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、現(xiàn)場管理等等。設(shè)備管理是系統(tǒng)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是系統(tǒng)管理的重要組成部分。

為什么這樣說？因?yàn)樵O(shè)備是生產(chǎn)力基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要工具和手段，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。設(shè)備無論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場競爭能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好企業(yè)的設(shè)備，對企業(yè)來說既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，又是一項(xiàng)十分重要的管理內(nèi)容，提高設(shè)備管理水平對促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)管理具有積極的推進(jìn)作用。

2.設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開發(fā)生產(chǎn)一流的焦化產(chǎn)品，必須建立在具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。我們陽光目前的設(shè)備擁有量和技術(shù)裝備水平可以說在全省乃至全國都是一流的，基本實(shí)現(xiàn)了裝備現(xiàn)代化，若疏于管理，用我們目前先進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)出一般的焦化產(chǎn)品，就會使生產(chǎn)成本增加，失去市場競爭力，造成極大的浪費(fèi)；如果有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，就不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低設(shè)備利用率。如果有的設(shè)備損壞，無備用，停機(jī)停產(chǎn)，就是我們擁有再先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，不但不會發(fā)揮出優(yōu)勢，反而

由于設(shè)備價高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為企業(yè)沉重的包袱。

設(shè)備管理更是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。根據(jù)安全事故統(tǒng)計(jì)，除去個別人為因素外，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設(shè)備、壓力容器、動力運(yùn)轉(zhuǎn)、電器設(shè)備等管理不好，更是事故發(fā)生的隱患。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了設(shè)備安全事故的發(fā)生。

3.設(shè)備管理是企業(yè)提高效益的關(guān)鍵基礎(chǔ)

提高經(jīng)濟(jì)效益，簡單地說，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動生產(chǎn)率；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動中，設(shè)備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個重要因素。對于新設(shè)備要充分發(fā)揮其先進(jìn)性能，保持高的設(shè)備利用率，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患；對于老設(shè)備要通過技術(shù)改造和更新，改善和提高裝備素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)備性能，延長設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備故障、從而達(dá)到提高效益和勞動生產(chǎn)率的目的。第二，減少消耗、降低生產(chǎn)成本更是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。設(shè)備狀態(tài)不好，就會增大原材料消耗，如出現(xiàn)廢品，原材料浪費(fèi)更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設(shè)備所占的比重更大。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低設(shè)備能耗是節(jié)能降耗的重要手段，也是一個企業(yè)設(shè)備管理永恒的主題。同樣在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，管理抓得好，設(shè)備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長，維修費(fèi)、大修費(fèi)在整個設(shè)備運(yùn)行周期內(nèi)對生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益打下基礎(chǔ)。

可以說，設(shè)備系統(tǒng)管理工作搞得好與壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和能源消耗，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存。我們當(dāng)前設(shè)備管理的現(xiàn)狀是什么，我簡要談一下：目前陽光集團(tuán)的整體工藝、各項(xiàng)流程、各個產(chǎn)品鏈條的擺布已經(jīng)基本形成，擁有各類大中小型生產(chǎn)運(yùn)行及備用設(shè)備累計(jì)1000余臺，其中包括從國外引進(jìn)的一些技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，整體運(yùn)行狀況還是不錯的，基本能夠保證生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、滿足現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的要求，廣大員工的素質(zhì)有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產(chǎn)時，經(jīng)常出現(xiàn)皮帶跑偏現(xiàn)象，每發(fā)生一次事故，廠領(lǐng)導(dǎo)甚至公司領(lǐng)導(dǎo)都要到現(xiàn)場去指揮，而現(xiàn)在一般的設(shè)備故障我們的操作工、維修工都能及時處理，說明我們的員工的技能素質(zhì)正在不斷提高。但是真正要按照設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平和星級設(shè)備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設(shè)備還存在不少的問題，還有很多的工作需要我們?nèi)プ觯覀儽仨毧辞逦覀兠鎸Φ氖且粋€“廠新、人新、設(shè)備新”的生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，比如我們上半年就連續(xù)發(fā)生了幾起設(shè)備事故；比如我們的許多備用設(shè)備起不到備用作用；我們的設(shè)備日常點(diǎn)檢巡檢、檢修潤滑管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)改善；設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)還處于相對比較底下的水平等等。

要改善目前設(shè)備管理的現(xiàn)狀，提高我們的設(shè)備管理水平和技能，提升企業(yè)核心競爭力，就必須對設(shè)備管理實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制，這是我們精細(xì)化管理的要求，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，更是今后我們各級管理人員必須長抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。

二、全面實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

在年初的動員大會上，我們就提出在設(shè)備管理上全面實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。為什么要在全公司推行和實(shí)施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制？因?yàn)檫@套機(jī)制和辦法是總結(jié)同行業(yè)的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，吸收現(xiàn)代設(shè)備管理的先進(jìn)理論與方法，并根據(jù)我公司多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況需要，通過具體實(shí)施并不斷完善的一套實(shí)際可行的設(shè)備管理方法；它是我們在實(shí)踐中不斷摸索、創(chuàng)新、總結(jié)出來的理論，又是反過來應(yīng)用于實(shí)踐的一套科學(xué)合理的、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制。經(jīng)過選煤廠半年多的運(yùn)行實(shí)施，可以說，這一管理機(jī)制的實(shí)施和運(yùn)行，使選煤廠的設(shè)備管理工作打開了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩(wěn)定、持續(xù)、科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明：“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制是科學(xué)合理的，是具有實(shí)踐基礎(chǔ)的，也是當(dāng)前乃至今后我們設(shè)備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經(jīng)理就這一機(jī)制的貫徹實(shí)施已經(jīng)做了具體強(qiáng)調(diào)，下面我補(bǔ)充兩點(diǎn)：

首先說什么是“運(yùn)行抓周期”

運(yùn)行抓周期關(guān)鍵是要明確“周期”既是一個辦法又是一個目標(biāo)。所謂辦法就是指一臺設(shè)備包括它的主體輔助設(shè)備從運(yùn)行之時起，對它進(jìn)行點(diǎn)檢、潤滑、緊固、修理等一系列設(shè)備運(yùn)行的管理辦法。所謂目標(biāo)就是指對每臺設(shè)備從啟動之時起，到它需要修理時需要多長時間？設(shè)備應(yīng)該達(dá)到什么樣的運(yùn)行周期目標(biāo)。比如什么時候該點(diǎn)檢？什么時候該潤滑？什么時候該檢修？甚至什么時候該大修？都應(yīng)該制定出它特定的時間周期。如何確定一臺設(shè)備的周期，各單位必須要以該設(shè)備的設(shè)計(jì)運(yùn)行指標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)合理地提出設(shè)備的運(yùn)行周期，對設(shè)備進(jìn)行周期管理和控制。

要對每臺運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效的周期管理，就必須首先明確它的運(yùn)行周期，形象地解釋設(shè)備周期管理，就是“零管理閉路循環(huán)方法”。所謂“零管理”，就是把一臺設(shè)備從它運(yùn)行之時起計(jì)算，到它進(jìn)行檢修或者大修為止，這個時間段劃一個零或者圓，形成一個閉路循環(huán)的過程，在這個循環(huán)的過程內(nèi)，一一確定點(diǎn)檢時間、潤滑時間、檢修時間等等。比如我們的推焦車，如果半年進(jìn)行一次檢修，就必須以半年時間為一個閉路循環(huán)，從而對它具體實(shí)施點(diǎn)檢、潤滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過把設(shè)備的運(yùn)行管理同操作工、維修工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤考核，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和點(diǎn)檢、潤滑、檢修等制度，比如：采取指標(biāo)分解、定人定機(jī)等辦法。要明確抓設(shè)備周期就是抓制度落實(shí)，最終使運(yùn)行設(shè)備達(dá)到最佳運(yùn)行周期，實(shí)現(xiàn)設(shè)備由臨時搶修型向計(jì)劃檢修型轉(zhuǎn)變。比如某個設(shè)備到了潤滑周期，操作工該潤滑沒有進(jìn)行潤滑，就是沒有抓周期，沒有抓制度落實(shí)。就要對操作工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掛鉤處罰，這樣不僅使設(shè)備得到有效的周期管理，而且可以充分調(diào)動操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現(xiàn)在焦化二廠煤焦車間實(shí)行的現(xiàn)場時鐘轉(zhuǎn)盤定時定檢、記錄和四級檢查制度，就扭轉(zhuǎn)了以前那種點(diǎn)檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費(fèi)用不關(guān)心的渙散局面，過去頻繁出現(xiàn)的設(shè)備多故障、跑冒滴漏等現(xiàn)象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實(shí)施“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制時，把保障措施作為貫穿整個管理機(jī)制的一條“紅線”，我認(rèn)為這是最重要的環(huán)節(jié)，如果沒有機(jī)制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制主要包括“九大保障措施”。一是組織機(jī)構(gòu)保障、二是管理制度保障；其他還包括點(diǎn)檢狀態(tài)保障、潤滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動力管理保障、安全環(huán)衛(wèi)保障，最后是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制保障。可以說都很全面、很具體，而且實(shí)際操作性很強(qiáng)。

什么是靜止抓備用就是要對達(dá)到或超過運(yùn)行周期的計(jì)劃性大、中修離線設(shè)備、靜止停用設(shè)備，通過狠抓“三率”，即：任務(wù)接受率、工期實(shí)現(xiàn)率和一次試車成功率，確保備用設(shè)備100%的完好備用。

在任務(wù)接受方面，必須通過點(diǎn)檢指令卡、檢修任務(wù)單、設(shè)備大中修計(jì)劃以及臨時停氣搶修任務(wù)，合理組織，分類安排，嚴(yán)格考核。在工期實(shí)現(xiàn)方面，關(guān)鍵是抓工期，必須明確設(shè)備檢修工期和具體考核內(nèi)容。在確保一次試車成功率方面，重點(diǎn)是抓好施工質(zhì)量關(guān)。要通過“三率”的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)保障備用設(shè)備的完好，保障備用設(shè)備真正達(dá)到備用，保障設(shè)備投入運(yùn)行周期后的達(dá)標(biāo)達(dá)效。

“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制，重點(diǎn)突出一個“抓”字，即在設(shè)備管理上，各單位要采取什么對策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實(shí)施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機(jī)制更加系統(tǒng)化、模式化，現(xiàn)在經(jīng)過選煤廠的實(shí)踐運(yùn)行，我們各單位已經(jīng)有了一個“范本”，關(guān)鍵當(dāng)前是要抓推廣、抓落實(shí)。通過今天的現(xiàn)場參觀，各單位都應(yīng)該對照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學(xué)習(xí)，爭取早日趕上或超過他們。同時，選煤廠設(shè)備管理機(jī)制才剛剛運(yùn)行起步，基礎(chǔ)還是薄弱的，絕對不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結(jié)成績、完善管理、創(chuàng)新思路、提高水平。

三、三點(diǎn)要求和希望

1、大力推行“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

各二級單位要對照選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制，結(jié)合本單位設(shè)備管理的實(shí)際情況，在年底之前拿出“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。首先要完善目前在設(shè)備管理上的相關(guān)制度，包括管理細(xì)則，比如設(shè)備點(diǎn)檢閉路循環(huán)系統(tǒng)工程實(shí)施細(xì)則等；其次要在建立管理細(xì)則的過程中，要堅(jiān)持“邊推廣邊實(shí)踐、邊實(shí)施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來，使管理方法更具有可行性、科學(xué)性。堅(jiān)決反對照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過設(shè)備管理工作的推進(jìn)，促進(jìn)我們的系統(tǒng)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量的提高和生產(chǎn)效益的提高這一中心目的上來，確保全年生產(chǎn)任務(wù)的完成。三是在推廣過程中，裝備能源部要為各單位設(shè)備管理機(jī)制的建立提供服務(wù)，同時負(fù)責(zé)監(jiān)管督促；各有關(guān)部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)溝通，掀起“比學(xué)趕超”的良好氛圍。通過彼此互相學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)全公司設(shè)備管理工作的全面推進(jìn)。

2、全面建立設(shè)備爭創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機(jī)動科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設(shè)備的“創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)”，具體說就是對每臺設(shè)備要確定它的星級運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)備一星級標(biāo)準(zhǔn)、二星級標(biāo)準(zhǔn)、三星級標(biāo)準(zhǔn)。我們知道在大城市都有星級飯店和星級賓館，每個星級都代表著不同的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，星級越高，相應(yīng)的服務(wù)水平就越高。對設(shè)備創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)來講，就是創(chuàng)造生產(chǎn)設(shè)備的星級運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。星級相應(yīng)越高的設(shè)備它的運(yùn)行質(zhì)量要

越高，它的運(yùn)行效率要越好。

要確定星級設(shè)備的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級設(shè)備管理應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料，如：星級設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)；星級設(shè)備管理目標(biāo)、規(guī)劃、措施；點(diǎn)檢組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、點(diǎn)檢原始記錄、點(diǎn)檢閉路循環(huán)管理資料；完整的設(shè)備檢修檔案資料；完整規(guī)范的事故管理資料；完整的設(shè)備潤滑資料；合格的設(shè)備技術(shù)檔案；固定資產(chǎn)管理臺帳等等資料。

在以上基礎(chǔ)上要使設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備長周期的穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)備檢修費(fèi)用控制到考核指標(biāo)之內(nèi)，要用各種指標(biāo)來評價設(shè)備的管理水平。以選煤廠加壓過濾機(jī)為例，它的星級標(biāo)準(zhǔn)必須全部達(dá)到以下十項(xiàng)指標(biāo)要求：一是生產(chǎn)能力能穩(wěn)定地滿足生產(chǎn)工藝要求；二是傳動系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，無異常振動及響聲，基礎(chǔ)機(jī)座連接緊固；三是各電機(jī)及軸承溫度符合標(biāo)準(zhǔn)；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內(nèi)，刮刀卸料暢通；五是濾網(wǎng)完好無破洞，各間隙符合標(biāo)準(zhǔn)；六是壓力調(diào)節(jié)裝置、電腦控制系統(tǒng)等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調(diào)節(jié)閥門，上下閘板裝置完好，開關(guān)靈活、準(zhǔn)確；九是各部件完整無缺，調(diào)整緊固良好，無松動現(xiàn)象，機(jī)體清潔衛(wèi)生，見本色；十是潤滑及密封良好，無跑冒滴漏。也就是說達(dá)到這十項(xiàng)指標(biāo)，當(dāng)然還有一些比較具體詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格就可以掛“一星級標(biāo)志”；掛上“星級標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)備不一定就“安枕無憂”，必須在規(guī)定的周期內(nèi)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如果有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到星級標(biāo)準(zhǔn)要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時間始終保持這臺設(shè)備的星級標(biāo)準(zhǔn)，那么它就可以晉升為“二星級標(biāo)準(zhǔn)”或“三星級標(biāo)準(zhǔn)”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設(shè)備創(chuàng)星級實(shí)施辦法”，包括：大、中、小型設(shè)備的星級標(biāo)準(zhǔn)，考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，星級升級辦法、檢查獎懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設(shè)備大夫”，強(qiáng)化設(shè)備診斷

設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“命脈”，如何做好設(shè)備的日常管理工作，經(jīng)常性給設(shè)備把脈體檢是搞好設(shè)備管理工作的一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作。除了規(guī)范設(shè)備管理機(jī)制中的點(diǎn)檢狀態(tài)保障制度以外，必須在各單位內(nèi)部設(shè)立一名專職“設(shè)備大夫”，各車間設(shè)立一名由設(shè)備副主任兼職的“設(shè)備大夫”。

廠部專職設(shè)備大夫的職責(zé)就是堅(jiān)持每天對單位內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行兩次以上全方位的體檢會診，車間兼職設(shè)備大夫要全力配合，共同診斷設(shè)備的運(yùn)行狀況，對有問題的設(shè)備要出據(jù)“病歷單”，在晨調(diào)會上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設(shè)備的每天運(yùn)行的“命脈”牢牢把握住，使設(shè)備真正達(dá)到“想停就能停，想啟動就能啟動”，使設(shè)備始終處于良性的、受控狀態(tài)，從而推進(jìn)設(shè)備的計(jì)劃檢修，將設(shè)備運(yùn)行事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證設(shè)備運(yùn)行的可靠度，最大限度地降低設(shè)備故障率。

人是生產(chǎn)力，設(shè)備做為人使用的勞動生產(chǎn)工具同樣也是生產(chǎn)力。在設(shè)備管理工作上，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)，首先是一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、行動上重視和關(guān)心設(shè)備管理，加強(qiáng)在用及備用設(shè)備的管理，使設(shè)備保養(yǎng)責(zé)任到人，做到臺臺有人管，事事有人抓，確保設(shè)備的安全運(yùn)行和完好備用，真正使設(shè)備管理工作在目前的水平上有一個質(zhì)的飛躍。

目前，在全省乃至全國焦化行業(yè)中，我們的規(guī)模、實(shí)力和聲譽(yù)都排在前列，在國家統(tǒng)計(jì)局7月份公布的全

國大型工業(yè)企業(yè)中，我公司榜上有名。對于我們陽光集團(tuán)來講，外部的形象和聲譽(yù)都很好，當(dāng)前關(guān)鍵是我們必須練好扎實(shí)過硬的內(nèi)功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應(yīng)。公司的各項(xiàng)管理基礎(chǔ)現(xiàn)在已經(jīng)基本形成，今年是我們的“落實(shí)年”，我們把設(shè)備管理、員工培訓(xùn)等作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作突出來抓，目的就是抓落實(shí)、練內(nèi)功。我想通過這次現(xiàn)場觀摩會議，大家必須理清思路，深刻認(rèn)識和理解大力實(shí)施和推廣“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制的重要性和基礎(chǔ)性；通過參觀對照，認(rèn)識到本單位、本部門設(shè)備管理的差距和不足，從行動上要腳踏實(shí)地落實(shí)好這次會議的安排和部署，做到思想一致、行動一致、目標(biāo)一致，扎扎實(shí)實(shí)地把設(shè)備管理工作抓緊抓好，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，集思廣益，積極創(chuàng)新，把這項(xiàng)工作推向一個新的高潮。相信通過大家不到半年時間的努力，年底我們的設(shè)備管理機(jī)制必將在各個單位開花結(jié)果，我們也必將能在“設(shè)備管理”工作中取得新的成績。

第三篇：在全市加快發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議是繼市委工作會議之后又一次十分重要的會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)場會議、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會議及全省建設(shè)生態(tài)省動員會議三個會議精神（為節(jié)省時間，提高實(shí)效，我們將貫徹省三會合一），分析形勢，總結(jié)工作，進(jìn)一步動員全市上下解放思想，查找差距，振奮精神，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展。這次會議實(shí)際上是市委工作會議的繼續(xù)，也是對落實(shí)省委、市委工作會議精神的一次再發(fā)動、再鼓勁、再部署。會前，大家對各縣區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“亮點(diǎn)”、“三農(nóng)”工作、林業(yè)建設(shè)、“三秋”生產(chǎn)等進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。通過現(xiàn)場觀摩，大家親眼看到了全市上下你追我趕、奮勇爭先、加快發(fā)展的氣勢和勁頭，普遍反映深受啟發(fā)，大受震動，倍受鼓舞。下面，我講四個問題：

一、正確分析當(dāng)前形勢，以特別強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感再掀加快發(fā)展的新高潮

省委、市委工作會議以來，全市上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的一系列決策部署，堅(jiān)持“發(fā)展是主題，調(diào)整是主線，招商是重點(diǎn)，實(shí)干是關(guān)鍵，穩(wěn)定是基礎(chǔ)”的工作方針，立足實(shí)際解放思想，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，只爭朝夕加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭。

（一）解放思想日益深化。自5月上旬以來，我們在全省率先開展了“解放思想見行動，更新觀念促發(fā)展”大討論活動，把著力點(diǎn)放在“見行動”和“促發(fā)展”上，引導(dǎo)黨員干部突出解決 “滿、難、怕、懶、空、散”六個方面的思想問題，把思想和行動凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。同時，采取走出去的方式，先后組織市幾大班子成員和縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人分五批赴省內(nèi)14市學(xué)習(xí)考察，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找差距，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。我們的這一做法，得到了省委的充分肯定，并及時轉(zhuǎn)發(fā)推廣到全省。通過解放思想大討論，全市上下?lián)寵C(jī)遇、謀發(fā)展、干事業(yè)的濃厚氛圍初步形成。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，速度、效益、后勁同步提高。一是發(fā)展速度明顯增長。1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值284.5億元，同比增長15.5%；全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值89.33億元，同比增長25.4%。二是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤19.33億元、利稅31.55億元，分別增長72.45%和45.91%。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。1-9月份，全市完成固定資產(chǎn)投資（月報(bào)口徑）99.9億元，增長98.8%；大企業(yè)領(lǐng)辦的12家工業(yè)園，頭9個月完成投資38.5億元，累計(jì)完成投資65.1億元。

（三）招商引資成效顯著。1-9月份，全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目1299個，實(shí)際利用市外資金83.29億元，其中實(shí)際利用境外資金3.21億美元，同比增長747.45%；1-8月份，完成進(jìn)出口總額8.89億美元，同比增長97.8%，其中出口總額4.01億美元，同比增長38.7%。

（四）工作要點(diǎn)基本或正在加緊完成。我們較早實(shí)行了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個體系，年初以濱委[2003]20號文印發(fā)了《2003年全市重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工表》。整個分工涵蓋了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個文明建設(shè)，包括八個方面85項(xiàng)重點(diǎn)工作，有目標(biāo)、有工期、有考核。經(jīng)過各級各部門的共同努力，85項(xiàng)工作基本按進(jìn)度完成了要求。

（五）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持兩手抓，既抓經(jīng)濟(jì)，又抓黨建、抓穩(wěn)定、抓社會事業(yè)。大力實(shí)施“雙基工程”，深化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大指標(biāo)的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的培訓(xùn)，選派1000多名干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，對9家市屬產(chǎn)業(yè)公司的法人代表在全社會進(jìn)行公開招聘，對18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行了跨縣區(qū)異地交流任職。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，狠抓安全生產(chǎn)，抓好扶貧幫困，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（六）六大賽事圓滿成功。各級各有關(guān)部門努力克服種種困難，各負(fù)其責(zé)，精心籌備，確保了六大賽事的順利進(jìn)行。六大賽事的舉辦，不僅提高了濱州知名度，做靚了濱州品牌，而且擴(kuò)大了招商引資，帶動繁榮了第三產(chǎn)業(yè)，同時還有力地促進(jìn)了城市環(huán)境衛(wèi)生改善、“四環(huán)五海”建設(shè)等各項(xiàng)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，幾大賽事和節(jié)會期間，全市共簽定利用外資協(xié)議資金9.97億元，合同資金28.1億元，實(shí)際到位資金1.62億元。

總的看，省委、市委工作會議以來，全市上下對濱州發(fā)展充滿信心，心齊、氣順、勁足，搶機(jī)遇、謀發(fā)展、干事業(yè)，已經(jīng)動起來了、干起來了、活起來了，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了蓬勃向上的新局面。可以說，是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最好的時期之一。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎(chǔ)上，全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果。必須倍加珍惜、積極維護(hù)和不斷發(fā)展這樣一個來之不易的大好局面。實(shí)踐證明，只要解放思想、更新觀念，只要腳踏實(shí)地、用心去干，只要思路科學(xué)、大膽創(chuàng)新，只要優(yōu)化環(huán)境、招商引資，只要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，超常規(guī)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少差距和不足：一是思想解放的境界不夠高。盡管解放思想大討論取得了一定成效，但自滿自足自負(fù)的問題還沒有徹底解決，有一點(diǎn)成績就沾沾自喜，認(rèn)為“差不多了”、“干得已經(jīng)很不錯了”，小成即滿、小進(jìn)即滿，不敢與強(qiáng)的比、與高的攀、與快的賽，缺乏一個高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的境界和追求。二是市場運(yùn)作的新辦法不夠多。有的干部思想觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下，跳不出舊的思維定勢，項(xiàng)目等計(jì)劃，資金等銀行，人才靠調(diào)配，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，不善于和不會用市場的手段、用經(jīng)營的辦法探索發(fā)展的新路子。三是干事創(chuàng)業(yè)的魄力不夠大。凡事先找條條，看領(lǐng)導(dǎo)講了沒有、文件說了沒有、別人干了沒有，按?烤桶啵鈉槳宋齲揮寫笏悸貳⒋笫直省⒋蠖鰨狽Ω紗笫隆⒋創(chuàng)笠怠⒄渙韉牡ㄊ逗推牽狽ρ纖噯險妗⒖喔晌袷檔母刪⒑妥鞣紓鵲取Ｕ廡┪侍猓匭胍鷥叨戎厥櫻險婕右越餼觥?lt;br>當(dāng)前，全國、全省發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，各地都在千方百計(jì)、竭盡全力加快發(fā)展。面對前有標(biāo)兵，后有追兵，區(qū)域競爭日趨加劇的嚴(yán)峻形勢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，別人走一步，我們必須邁兩步以上，否則，“追趕戰(zhàn)略”就是夢想和空喊。全市上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的特別緊迫感、責(zé)任感和使命感，集中精力，一門心思，一個心眼，以只爭朝夕、爭分奪秒的速度，以信心百倍的干勁、腳踏實(shí)地的工作，再掀加快發(fā)展的新高潮。

二、突出工作重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式大發(fā)展

我們要緊緊抓住省委提出的“三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）”、“三亮（外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)）”、“三高（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理）”和我市提出的“五句話”工作方針不放松，進(jìn)一步加大措施，注重實(shí)效，調(diào)動起方方面面的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴、堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，務(wù)求取得更大成效。

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新作為。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和缺乏競爭力的主要原因之一。2002年，我市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是22.7：48.3：29，全省是14.9：49.5：35.6，一產(chǎn)高于全省7.8個百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)分別低于全省1.2和6.6的百分點(diǎn)。必須突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培植發(fā)展新優(yōu)勢。今年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成力爭通過調(diào)整達(dá)到16.9：51.8：31.3。一是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。要立足于把骨干企業(yè)做大、特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈拉長，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，增強(qiáng)整體競爭力。集中膨脹發(fā)展家紡、汽車配件、化工、鋁業(yè)、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造中國家紡之都。重點(diǎn)對已經(jīng)或有望進(jìn)全國500強(qiáng)、進(jìn)全省100強(qiáng)、進(jìn)全市50強(qiáng)和上市融資的企業(yè)，加大扶持力度，促其快速發(fā)展。突出抓好大企業(yè)領(lǐng)辦的12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。二是大力調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加快濱州現(xiàn)代物流中心、沾化冬棗城等大型綜合商貿(mào)城和專業(yè)集散中心建設(shè)，開發(fā)和挖掘?qū)O子兵法城、鶴伴山、麻大湖、徒駭河生態(tài)等旅游資源，特別是突出做好叫響孫子品牌這篇大文章，加快發(fā)展金融、證券、保險、中介、社區(qū)、會展等新興服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)的層次和水平。三是大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性，進(jìn)一步放寬政策、放開領(lǐng)域，啟動民間資本，催生一大批民營企業(yè)。要加大扶優(yōu)培強(qiáng)力度，對發(fā)展前景好、成長性強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)培植，促其盡快做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)激勵現(xiàn)有骨干民營企業(yè)提升境界，增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。今年?duì)幦∶駹I經(jīng)濟(jì)占全市GDp的比重由去年的46.8%提高到50%以上。四是大力調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。強(qiáng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，邁上新的發(fā)展臺階；基礎(chǔ)相對薄弱的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造自己的特色和優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中趕上來。要加快實(shí)施“渡河戰(zhàn)役”，采取政策引導(dǎo)和市場化運(yùn)作的方式，引導(dǎo)和支持黃河南北的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)北學(xué)南、南帶北，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，解決黃河南北發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市分別排在后三名的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要深思考、下決心、定措施，早日改變面貌。力爭今年財(cái)政收入過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的12個增加到16個。

（二）招商引資要有新突破。推動經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，招商引資是我們的唯一出路，借助外力是我們的必然選擇。要緊緊抓住當(dāng)前國內(nèi)外資本加速流動、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，全民動員，主動出擊，打一場招商引資的人民戰(zhàn)爭。一是進(jìn)一步放寬政策。閉門算帳，越算越死；開門算帳，越算越活。要進(jìn)一步解放思想，算總帳、算大帳、算長遠(yuǎn)帳，對外來投資項(xiàng)目，堅(jiān)決做到只要不違法、不違紀(jì)、不污染，一切優(yōu)惠條件都可以談，為外商提供最優(yōu)惠的條件，最大限度地降低門檻，增強(qiáng)對外商的吸引力，營造“洼地”效應(yīng)。濱州欠發(fā)達(dá)，各方面條件差，思想要開化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)，門檻和成本一定要最低，只有這樣才有競爭力、吸引力，對此大家一定要深刻領(lǐng)會、牢牢把握。二是突出獨(dú)資和境外資金項(xiàng)目。堅(jiān)持獨(dú)資、合資一起招，重點(diǎn)引進(jìn)面廣、量大、省事的獨(dú)資項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目運(yùn)作速度，降低風(fēng)險；堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起引，重點(diǎn)引進(jìn)境外資金項(xiàng)目，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)外向度。三是創(chuàng)新招商方式。要充分利用小分隊(duì)招商、登門招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商等多種形式，把招商工作搞得靈活而有成效；突出招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域，主攻日、韓、臺，主攻長三角、珠三角、京三角，主攻大公司、大財(cái)團(tuán)、規(guī)模民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對性。四是跟緊盯上，一抓到底。前段，我們已經(jīng)引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，簽定了一大批合同，達(dá)成了一大批協(xié)議，建立了一大批關(guān)系。現(xiàn)在的關(guān)鍵是咬住項(xiàng)目不放，狠抓落實(shí)，確保資金早到位，協(xié)議變合同，合同早開工。凡沒完成招商引資任務(wù)特別仍然是零的部門，要很好地分析和思考一下，解放思想見行動了沒有？更新觀念促發(fā)展了沒有？是不是真正把心思和精力都用在抓招商、干事業(yè)、謀發(fā)展上了？要利用最后不到三個月的時間，發(fā)揚(yáng)“四千（千方百計(jì)、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦）”精神，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭完成全年招商引資任務(wù)。

（三）農(nóng)民收入要有新增長。我市是農(nóng)業(yè)大市，富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。各級黨委和政府一定要從全局入手統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，徹底打破“就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)”、“就農(nóng)村抓農(nóng)村”的思維定勢，把解決“三農(nóng)”問題與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城市化、國際化緊密結(jié)合起來，以新思路開辟新出路。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，走“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要通過合作建、鄉(xiāng)企轉(zhuǎn)、國企改、外資引等多種形式，加快培植壯大龍頭加工企業(yè)。繼續(xù)加快“五個百萬畝”基地建設(shè)，做大做靚冬棗這一特色品牌，盡快形成特色化、規(guī)模化、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)抓好“五大帶動農(nóng)戶工程”，帶動農(nóng)民盡快增加收入。二是以城市化為載體，加快農(nóng)民變市民步伐。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的人務(wù)工經(jīng)商，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造條件。進(jìn)一步制定和完善土地流轉(zhuǎn)、投融資和社會保障制度，改革戶籍管理，積極鼓勵農(nóng)民離土進(jìn)城，以寬松的政策吸納人口、吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動，共同發(fā)展。三是以市場化、國際化為導(dǎo)向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)、無公害林果區(qū)和綠色有機(jī)蔬菜區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，搞好產(chǎn)品商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。在各項(xiàng)具體工作中，要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，在征用土地時按土地法規(guī)辦事，給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（四）高新技術(shù)要有新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)耗能低、占地少、無污染，附加值高、對經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政的貢獻(xiàn)率高，是我們營造后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然選擇。要從搭建載體、創(chuàng)新機(jī)制、招商引資入手，推進(jìn)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。要加快濱州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和濱州海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)-高科技發(fā)展中心的規(guī)劃和建設(shè)，抓緊建立科技風(fēng)險基金，為吸聚高新技術(shù)項(xiàng)目，加速科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，提供良好的載體和平臺，發(fā)揮好聚集、帶動和示范效應(yīng)。二是抓好高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)。要立足我市高新技術(shù)基礎(chǔ)差、人才少、資金缺的實(shí)際，把著力點(diǎn)放在招商引資、借力發(fā)展上，圍繞電子信息、生物制藥、新材料、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓住吸引海外學(xué)人來濱創(chuàng)業(yè)和軍轉(zhuǎn)民企業(yè)來濱落戶兩大重點(diǎn)，積極主動走出去，千方百計(jì)引進(jìn)來，迅速發(fā)展壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才并重，特別是要加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一個人才，就可能引進(jìn)一個項(xiàng)目，帶動一批企業(yè)，形成一大產(chǎn)業(yè)。要大力營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)政策，在金融支持、成果轉(zhuǎn)化、商務(wù)環(huán)境等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供一流服務(wù)。三是努力抓好“三個結(jié)合”。即高新技術(shù)與金融資本的結(jié)合，高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，政府推動與市場運(yùn)作的結(jié)合。

（五）城市建設(shè)要有新氣象。要堅(jiān)持“三高”原則，舊城改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合，拓展規(guī)模與提高品位相結(jié)合，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，努力提高城市化水平。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。必須把規(guī)劃作為城市發(fā)展第一位的工作，體現(xiàn)大氣魄、大手筆，突出前瞻性、權(quán)威性，引進(jìn)競爭機(jī)制，聘請一流專家和機(jī)構(gòu)重新修訂完善全市、新區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，搞成具有權(quán)威性的百年規(guī)劃。同時搞好詳細(xì)規(guī)劃，對單體設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，力爭建一個項(xiàng)目成一個精品。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人都無權(quán)擅自更改，各種建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)化精品意識，建設(shè)精品工程。按照“適度超前，完善配套，一步到位”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對205南北大通道、城區(qū)三出口進(jìn)行大改造，進(jìn)一步完善城市功能。三是高效能管理。從群眾普遍關(guān)注的城市臟亂、環(huán)境污染和交通堵塞等熱點(diǎn)問題入手，深入開展城市環(huán)境綜合治理。要理順城市管理體制，以改革的精神抓城市管理，嚴(yán)格依法治市，打造城市新形象。上面所講對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的要求，不單指濱州城區(qū)，各縣市區(qū)也要結(jié)合自己的實(shí)際，集中力量搞好縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營工作。

（六）市場運(yùn)作要有新辦法。大發(fā)展必須大投入。今后幾年，我市要實(shí)現(xiàn)GDp年均增長18%的發(fā)展速度，必須確保年均投入300億元以上。這么多錢從哪里來？事實(shí)上，融資渠道非常寬，路子非常多。可以說，觀念一新，遍地生金。各級要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，善于運(yùn)用市場手段，學(xué)會用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢，走社會化投入、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的路子。近年來，我市在通過市場化運(yùn)作方式進(jìn)行城市建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索，如中海、市政大廈、黃河12路等的建設(shè)，政府基本上沒有花錢。這些僅僅是初步嘗試，與先進(jìn)市相比，我們的差距很大，潛力也很大，必須進(jìn)一步加大市場運(yùn)作力度。一是搞好企業(yè)資本運(yùn)作。市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅僅搞產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)很難在短時間內(nèi)做大，世界500強(qiáng)都不是單靠自己賺錢做大的，而主要是靠資本經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了快速膨脹。我市魏紡集團(tuán)9月24日在香港成功上市，募集資金25個億。所有重點(diǎn)骨干企業(yè)都要學(xué)習(xí)魏紡，積極做好上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等方面的文章，推動企業(yè)裂變式擴(kuò)張。二是搞好城市經(jīng)營。要建立以地生財(cái)、以地建城、以地養(yǎng)城的土地開發(fā)新機(jī)制，運(yùn)用市場化的手段，廣泛吸收、多渠道籌集建設(shè)資金。要盤活城市存量資產(chǎn)，讓資產(chǎn)變資本，“死物”變“活錢”。所有由政府出資建設(shè)、經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)以及其它服務(wù)設(shè)施，都可以通過招標(biāo)拍賣、租賃、控股、參股等多種形式，進(jìn)行陽光操作下的資產(chǎn)運(yùn)營，廣泛吸引外資、民資進(jìn)入，增加政府收益。要敢于舉債建設(shè)、貸款發(fā)展。舉債發(fā)展是許多地區(qū)和企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。煙臺市近兩年共舉債17.7億元用于城市建設(shè)。各級一定要抓住當(dāng)前金融環(huán)境比較寬松的有利時機(jī)，放開手腳，大膽舉債，科學(xué)舉債，講求效益舉債，充分利用信貸資金加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要我們把城市建設(shè)好，園區(qū)建設(shè)好，項(xiàng)目、資金就會進(jìn)來，就能夠增加稅收，有現(xiàn)金流量，就不愁還貸。三是深化國有企業(yè)改革。要以政企分開為前提，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，以盤活國有資產(chǎn)為重點(diǎn)，通過改組、改制、國有股減持、對外嫁接，以及掛牌出售等市場化運(yùn)作的辦法，大力吸引外來投資，著力解決國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問題，全面提高國有企業(yè)的核心競爭力。

三、樹立新發(fā)展觀，加快建設(shè)生態(tài)濱州

建設(shè)生態(tài)濱州是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)我市超常規(guī)跨越式發(fā)展的必由之路，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級各部門必須把建設(shè)生態(tài)濱州擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，樹立經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，努力打造市強(qiáng)民富、碧水綠蔭的生態(tài)園林型現(xiàn)代濱州。

（一）加快“一點(diǎn)兩帶”建設(shè)。要著力強(qiáng)化“一點(diǎn)兩帶”，一點(diǎn)，即濱州城區(qū)；兩帶，即黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和黃河三角洲濱州沿黃生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范帶。依靠一點(diǎn)輻射，兩帶拉動，帶動全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。一是加快濱州城區(qū)“一點(diǎn)”建設(shè)。要高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，以 “四環(huán)五海”工程建設(shè)為龍頭，拉開城市發(fā)展大框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，構(gòu)筑具有濱州特色的生態(tài)園林型城市發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的輻射帶動功能。二是抓好黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè)。該區(qū)域地處沿海，土地、畜牧、草業(yè)、旅游、海洋、化工等資源富足，因土地鹽堿，有大片尚未開發(fā)的空白地，極具開發(fā)潛力和發(fā)展前景。長期以來,我市廣大干部群眾在開發(fā)利用鹽堿地和沿海灘涂資源中積累了大量經(jīng)驗(yàn),并探索出了一些成功的路子。像沾化冬棗、橫店苜蓿的開發(fā)種植,沾化縣齊明造紙廠利用造紙污水進(jìn)行鹽堿地改良,無棣海蟄、大片口魚養(yǎng)殖等等。這些成功例子表明,鹽堿地和沿海灘涂的綜合開發(fā)和利用不僅有著巨大潛力，而且在實(shí)踐上可行。要整合開發(fā)利用好各種資源,建設(shè)貝砂帶和徒駭河畔旅游開發(fā)區(qū)，水產(chǎn)、鹽和化工建設(shè)區(qū)，濕地蘆葦生態(tài)建設(shè)區(qū)，棗梨經(jīng)濟(jì)林建設(shè)區(qū)，中低產(chǎn)田改造建設(shè)區(qū)五大區(qū)，建設(shè)紙漿、汽油醇、鹽化工、畜牧、水產(chǎn)、果品保鮮加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)總庫容2億立方米的平原水庫7座和橡膠壩兩處。預(yù)計(jì)總投資82億元，到2008年總收益達(dá)127.5億元，其中農(nóng)民人均純收入增加2650元。三是抓好黃河三角洲濱州沿黃生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。該區(qū)域土地肥沃，交通便利，骨干企業(yè)支撐明顯，有較好的基礎(chǔ)和條件，是我市較為發(fā)達(dá)的區(qū)域。要按照“高點(diǎn)定位，放大優(yōu)勢，率先發(fā)展”的原則，建設(shè)沿黃旅游觀光區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)三大區(qū)。沿黃旅游觀光區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)挖掘黃河自然風(fēng)光、麻大湖、鶴伴山等旅游資源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化路子，進(jìn)一步提高工業(yè)化、城市化水平。高效農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展速生林，綠化母親河，積極發(fā)展高酸蘋果、鄒平水杏、惠民蜜桃等經(jīng)濟(jì)林和好生花卉、有機(jī)蔬菜、店子西紅柿等具有品牌和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入。在“一點(diǎn)兩帶”建設(shè)中，要從總體上把握好“一二三四五”這一大的指導(dǎo)原則。“一”，就是認(rèn)真抓好一個總體規(guī)劃；“二”，就是突出解決好黃河水引蓄和污水處理及再利用兩水，這是重中之重；“三”，就是堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變、土地用途不變?nèi)齻€不變；“四”，就是積極用好用活金融資本、民間資本、工商資本、外國資本四種資本；“五”，就是切實(shí)搞好“五個結(jié)合”，即與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)民致富相結(jié)合，與建設(shè)生態(tài)濱州相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。要按照規(guī)劃，立足實(shí)際，因地制宜，大力實(shí)施退糧還果、退糧還林、退糧還菜、改堿種草、改堿養(yǎng)殖，宜什么就發(fā)展什么，適合干什么就干什么。要一二三產(chǎn)并重、種養(yǎng)加并舉，走政府扶持引導(dǎo)、群眾廣泛參與、科技引路、招商引資、市場化運(yùn)作的路子。

（二）加大治污力度。要加大排污大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。要把培育發(fā)展高科技、高效益、無污染的生態(tài)企業(yè)作為基礎(chǔ)工程來抓，引導(dǎo)企業(yè)積極推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)，使污染防治逐步由末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。要大力推廣魯北企業(yè)集團(tuán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，抓好魯北高科技生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時”制度，做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)又減污，從源頭上控制工業(yè)污染的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快各縣區(qū)污水處理廠和濱州、鄒平兩個垃圾處理廠建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率。市區(qū)及各縣城區(qū)要加快實(shí)行集中供熱，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的鍋爐，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市汽車尾氣、施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治。繼續(xù)抓好“六河水變清”工程，突出抓好潮河治理，大力實(shí)施渤海碧海行動計(jì)劃。

（四）加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要加快實(shí)施封山育林、平原綠化、綠色通道三大綠色工程，加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林，突出抓好冬棗、鴨梨、高酸蘋果等經(jīng)濟(jì)林和喬桑等速生豐產(chǎn)林，加快沿路、沿河、沿海、環(huán)城“三沿一環(huán)”綠化，提高林木覆蓋率。力爭森林覆蓋率在今年提高1.4個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年提高2個百分點(diǎn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

目前，我們的思路和目標(biāo)非常清晰，任務(wù)和重點(diǎn)非常明確，下步關(guān)鍵是著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，把既定的目標(biāo)和思路變成超常規(guī)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨要管黨，加強(qiáng)黨建。要大力實(shí)施“雙基工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就“想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事”的干部隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，更加堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和省委保持高度一致。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益擺在第一位，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把精力和工作著力點(diǎn)進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)一線集中，向基層轉(zhuǎn)移，向人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題靠攏，親歷、親為、親感，帶頭深入群眾、深入基層、深入現(xiàn)場，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，引導(dǎo)和幫助群眾排憂解難，化解矛盾。要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，認(rèn)真對待和切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，實(shí)施好擴(kuò)大就業(yè)、扶貧濟(jì)困、平安社區(qū)、陽光政務(wù)、廉潔勤政“五大民心工程”，解決好下崗職工、貧困人口和弱勢群體的生活困難，千方百計(jì)、誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。“一把手”位高任重，要經(jīng)常捫心自問，思想是不是高度統(tǒng)一了？能人是不是全用起來了？積極性是不是全部調(diào)動起來了？抓班子、帶隊(duì)伍，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（三）提高效率，注重實(shí)效。時間就是生命，效率就是金錢。形勢、政策、人事、自然等外部因素不斷發(fā)展變化，時間不等人，機(jī)遇不待人。這就逼迫我們必須消除懶于思考、反應(yīng)遲鈍的麻木狀態(tài)，以敏銳的眼光，善于謀天下大勢，不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)遇；克服行動遲緩、工作拖拉的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，立說立行，提速提效，迅速抓住機(jī)遇；克服畏首畏尾、縮手縮腳做法，敢于拍板，敢于決策，以“三個有利于為標(biāo)準(zhǔn)”，對看準(zhǔn)的事情先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到承認(rèn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度用好機(jī)遇。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要鼓實(shí)勁、求實(shí)效，埋頭苦干，少說多干，只干不說，實(shí)實(shí)在在干，決不能搞形式主義，不準(zhǔn)做表面文章，不允許弄虛作假。同時，要在全市黨政機(jī)關(guān)中建立起決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，通過制度的硬約束來保證決策的科學(xué)性、執(zhí)行的準(zhǔn)確性、監(jiān)督的嚴(yán)格性，調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使工作忙而不亂，規(guī)范有序，富有成效。

（五）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持工作重心下移，大力實(shí)施“雙基工程”，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍；切實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真排查處理不穩(wěn)定因素，做好有關(guān)方面人員的工作，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，搞好同“法輪功”邪教組織的斗爭。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故。要實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，市抓縣區(qū)，縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村居，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的問題不能到縣，凡是縣區(qū)能解決的不能到市，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，確保社會穩(wěn)定。

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（六）全力沖刺第四季度，超前謀劃明年工作。各地各部門要倒排時間，爭分奪秒，拿出過硬措施，確保完成今年任務(wù)目標(biāo)。第四季度是收種的季節(jié)，要認(rèn)真抓好“三秋”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，引導(dǎo)農(nóng)民搞好秋收秋種，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林，幫助農(nóng)民開拓市場。要超前謀劃安排明年工作，做到既要有新要求、新目標(biāo)、新措施，又充分考慮到計(jì)劃的實(shí)效性和可操作性，為下一步的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，為加快推動濱州超常規(guī)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在全縣下半年現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在全縣下半年現(xiàn)場觀摩會議上的講

話

在全縣下半年現(xiàn)場觀摩會議上的講話2007-03-02 08:50:1

1同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況的現(xiàn)場觀摩會，也是一次沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的分析會。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮(zhèn)今年以來的經(jīng)濟(jì)增長“新亮點(diǎn)”和各縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目情況

以及有關(guān)縣直部門的城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況。總的感覺是看到了各鎮(zhèn)比、學(xué)、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌，也看到了各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。希望各鎮(zhèn)、各部門、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，大力實(shí)施“12335”工程，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長20%；1—10

月份，完成財(cái)政總收入億元，增長28%；其中，地方財(cái)政收入億元，增長43%；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45%、33%、37%、45%。二是發(fā)展機(jī)制更加完善。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無論是攻克重點(diǎn)項(xiàng)目還是突破“四大瓶頸”等，都堅(jiān)持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設(shè)、招商引資、市場運(yùn)作、發(fā)展工業(yè)等方面的成功做法，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是工業(yè)投入更加強(qiáng)勁。1至10月份，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入50億元，比去年同期增長135%，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投入38億元，比去年同期增長141%。今年我縣安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目48個，其中，過億元的項(xiàng)目達(dá)到26個。截

至目前，有37個項(xiàng)目開工建設(shè)，香馳豆業(yè)熱動工程等8個項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了6個月時間。可以說，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。四是“三個亮點(diǎn)”更加突出。外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個亮點(diǎn)”。外經(jīng)外貿(mào)形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進(jìn)市外項(xiàng)目288個，其中過億元的19個，實(shí)際利用外資億元，全年可望引進(jìn)縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到57家，年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異，今年以來建成的很多項(xiàng)目投資密度大、技術(shù)含量高，有的已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如眾和新型墻體材料項(xiàng)目屬于國家“雙高一優(yōu)”重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)的兩條生產(chǎn)線不但規(guī)模世界最大，同時也代表當(dāng)前世界領(lǐng)先技術(shù)水平；順天20萬紗錠擴(kuò)建工程新上的都

是世界一流設(shè)備，用工節(jié)省一半以上；海南金盤電器項(xiàng)目的產(chǎn)品都是在國際上技術(shù)領(lǐng)先的各式變壓器和高低壓開關(guān)等電器。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣民營業(yè)戶已發(fā)展到萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。同時，民營骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，形成了以205國道和至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。今年投資近3億元，重點(diǎn)建設(shè)了濱博大道、工業(yè)西路等13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，濱博大道、工業(yè)西路、博城五路東延伸等

公路已通車，縣行政中心建設(shè)和有關(guān)單位的搬遷步伐進(jìn)一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點(diǎn)”，已經(jīng)成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對接的主干道和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。35個有城建任務(wù)的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調(diào)度，近三分之二的建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。市委、市政府對我縣今年的大發(fā)展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。目前，工業(yè)流動資金缺口比較大，在建投資項(xiàng)目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產(chǎn)資料及糧油等商品價格持續(xù)上漲，也加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目中還有11個項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。我縣多數(shù)產(chǎn)品屬初加工或中間產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為%和%。在今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)贏利能力弱、抵御市場風(fēng)險能力差等結(jié)構(gòu)性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實(shí)，以更大的決心、勇氣、魄力推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

現(xiàn)在到年底還有不到50天時間，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)很重。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目

標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。能否完成任務(wù)、破解壓力，關(guān)鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰(zhàn)心態(tài)全力做好各項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的載體。一要抓大項(xiàng)目。大項(xiàng)目投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，支撐帶動作用強(qiáng)。從我縣看，加快大項(xiàng)目推進(jìn)是改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，趕超先進(jìn)縣區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前，縣里重點(diǎn)安排的幾個大項(xiàng)目都到了關(guān)鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點(diǎn)突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項(xiàng)目，以及20多個投資過1000萬元的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。二要抓骨干企業(yè)。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。首先，要在

對外合作上重點(diǎn)突破，鼓勵這些企業(yè)拿出優(yōu)勢資產(chǎn)吸引外資；其次，要在培植名牌產(chǎn)品上重點(diǎn)突破，支持“口福”糧油等企業(yè)申請中國名牌；另外，要在產(chǎn)業(yè)鏈拉長上重點(diǎn)突破，抓好骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品深加工的配套項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，對已經(jīng)分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)等18家重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督促檢查，逐月進(jìn)行考核，確保全面完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的分析和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業(yè)良性發(fā)展。三要抓重點(diǎn)園區(qū)。樹立全縣一盤棋的大局意識，進(jìn)一步統(tǒng)籌園區(qū)資源，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實(shí)施“五大對接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)好10平方公里的縣工業(yè)東區(qū)，大力發(fā)展大工

業(yè)項(xiàng)目、出口主導(dǎo)型工業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目，切實(shí)提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調(diào)控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項(xiàng)目審批等諸方面的矛盾。而結(jié)合本地實(shí)際，通過創(chuàng)造性地工作解決這些矛盾，推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機(jī)構(gòu)因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規(guī)模，造成了企業(yè)融資困難。下一步要針對這個實(shí)際情況，努力在擴(kuò)大融資渠道上實(shí)行重點(diǎn)突破，確保全社會固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心要加大力度，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決中小企業(yè)的擔(dān)保難問題。要加

強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對我縣企業(yè)的信貸支持力度。要通過加大企業(yè)的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實(shí)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的資金制約問題，全力支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品吃飽開足，增產(chǎn)增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭取工作，多途徑增加財(cái)政收入，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出，努力提高財(cái)政資金的使用效率。二要著力解決項(xiàng)目用地問題。當(dāng)前國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制土地審批，對新項(xiàng)目的落地產(chǎn)生了較大影響。我們要針對這個實(shí)際情況，積極采取靈活措施落實(shí)項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目引得來、落得下。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項(xiàng)目用地的原則，切實(shí)加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。同時，加大土地開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，以此來折抵和置換建設(shè)用

地指標(biāo)，盡量保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。三是著力解決項(xiàng)目審批問題。目前，國家實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目審批備案制度，對大項(xiàng)目的落地造成了一定的影響。有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好項(xiàng)目的前期工作，積極跑省進(jìn)京，爭取上級主管部門的支持，加快項(xiàng)目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬kw國電電廠項(xiàng)目,此項(xiàng)目已經(jīng)列入省“十一五”規(guī)劃，要爭取盡快開工建設(shè)。

（三）培植增長點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。去年我縣建成投產(chǎn)了多個大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長。當(dāng)前要進(jìn)一步加大工作力度，爭取落地一批新項(xiàng)目、新增一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要狠抓招商引資。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商、利用外資項(xiàng)目招商、對國內(nèi)民營大企業(yè)和國有大企業(yè)招商三個工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于

大型項(xiàng)目要按照“三個一”的要求抓落實(shí)，即：一個項(xiàng)目、一個負(fù)責(zé)人、一抓到底。對縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的13個重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目要盯上靠上，隨時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)議外資變合同外資，合同外資變實(shí)際外資。中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點(diǎn)”。同時，要繼續(xù)深入開展好優(yōu)化投資環(huán)境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。二要狠抓技改投入。要以生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機(jī)械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業(yè)以及加工貿(mào)易等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對年初確定的工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，促使沒有開工的項(xiàng)目盡快開工，已經(jīng)開工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，提前完工投

產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時，要早著手搞好調(diào)查研究，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、準(zhǔn)備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點(diǎn)，為擴(kuò)大投資規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規(guī)劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)。在搞好濱博大道、博城五路基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、帶動力強(qiáng)的新城區(qū)。35個有城建任務(wù)的縣直單位，所負(fù)責(zé)任項(xiàng)目已開工的，要加快進(jìn)度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續(xù)深入實(shí)施“五大對接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面建設(shè)和諧安定繁榮新

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實(shí)施。做好當(dāng)前及明年的工作，對實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及早籌劃，加大力度，全面推進(jìn)建設(shè)和諧安定繁榮新進(jìn)程。

一要領(lǐng)導(dǎo)力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，努力形成昂揚(yáng)向上，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭實(shí)干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度，快完成。對包保的重點(diǎn)項(xiàng)目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真研究市里的十項(xiàng)考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，要采取有針對性的措施，實(shí)施強(qiáng)力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責(zé)任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，強(qiáng)化效率意識，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各級各部門、各單位要根據(jù)分解的任務(wù)，制定工作進(jìn)度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標(biāo)和時限，一件件地抓，一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)。各“條條”執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局

意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實(shí)實(shí)在在地行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圓滿完成全年任務(wù)保駕護(hù)航。縣委、縣政府已經(jīng)確定，在目標(biāo)管理爭名升位活動中，將減少縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的分值，增加各鎮(zhèn)和企業(yè)的分值。縣委、縣政府兩個“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進(jìn)展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格獎懲。對真抓實(shí)干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務(wù)完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規(guī)劃工作。對來年的發(fā)展和整個“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以

科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化“12335”工程，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣、城市帶動、人才強(qiáng)縣、信息化工程”四大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“開放”、“生態(tài)”、“人才”、“科教”、“和諧”、“民本”六大建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實(shí)做好禽流感防控工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感免疫隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好免疫經(jīng)費(fèi)和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不

漏針”的要求，提前高質(zhì)量地完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保我縣禽流感防控工作不出現(xiàn)任何問題。第二，堅(jiān)決打好林業(yè)、水利兩大會戰(zhàn)。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，切實(shí)抓好以高酸蘋果為重點(diǎn)的冬季林業(yè)生產(chǎn)，采取得力措施，把新植和補(bǔ)植一起安排，一起落實(shí)，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以萬畝高酸蘋果為主林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。水利工程要抓住結(jié)凍之前的有利時機(jī)，上足上全機(jī)械，搶時間、搶進(jìn)度，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格施工管理，全方位、高質(zhì)量完成水利建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)。第三，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，全力攻堅(jiān)破難。包保鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓，縣計(jì)生

部門要重點(diǎn)抓，各鎮(zhèn)要具體抓，確保計(jì)劃外超生、性別比等指標(biāo)有較大幅度的下降，計(jì)生工作在現(xiàn)有良好成效的基礎(chǔ)上再有新推進(jìn)。第四，深入開展好“平安”建設(shè)。針對農(nóng)閑時節(jié)，信訪量可能增多的實(shí)際，要落實(shí)好每月3日“聯(lián)合大接訪”活動和信訪工作責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，杜絕進(jìn)京到省上訪。在當(dāng)前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實(shí)抓好化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼瘟Χ龋_保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第五，全力做好財(cái)稅工作。縣財(cái)稅部門要堅(jiān)決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計(jì)時細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。各鎮(zhèn)要對照年初的任務(wù)目標(biāo)，針對存在的問題，制定切實(shí)可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務(wù)，為今年全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入億元以上多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè) 的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。第六，認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。一方面，要切實(shí)抓好第二批先進(jìn)性教育活動整改階段的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強(qiáng)大動力，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要抓早、抓實(shí)、抓好，確保把先進(jìn)性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當(dāng)前和今后一段時間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。各級、各部門、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干50天，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在全縣現(xiàn)場觀摩會議上的講話（2005年7月30日）同志們：這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是通過現(xiàn)場觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個月，確保實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對今年以來各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。總的感覺是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個新臺階。今年以來，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化“兩化”進(jìn)程為總抓手，大力實(shí)施“12335”工程，解放思想，開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢頭。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，同比增長20；1－4月份，全社會固定資產(chǎn)投資完成12億元,同比增長307；財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬元，同比增長18。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)遍地開花。全縣上下牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個重點(diǎn)，一批新上及技改擴(kuò)建項(xiàng)目相繼上馬，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)企業(yè)都有新亮點(diǎn)、大項(xiàng)目，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好局面。昨天，我們共觀摩了20多個新項(xiàng)目，不包括3月份已經(jīng)看過的項(xiàng)目，可以說這些項(xiàng)目個頭大、科技含量高、發(fā)展后勁足。通過觀摩深切感受到，南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差距正在縮小，如純化工業(yè)園異軍突起，工業(yè)企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈條清晰，發(fā)展?jié)摿艽螅积嫾益?zhèn)抓住新城二路貫穿該鎮(zhèn)的機(jī)遇，突出優(yōu)勢招商，積極引進(jìn)教育、娛樂等外資項(xiàng)目，已初見成效；呂藝、店子兩鎮(zhèn)大力發(fā)展油棉加工業(yè)，引進(jìn)的項(xiàng)目雖然規(guī)模不大，但數(shù)量眾多，有力地帶動了由農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變；陳戶、純化兩鎮(zhèn)依托華康食品有限公司，大力發(fā)展櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，效益明顯，特別是陳戶鎮(zhèn)充分利用閑置土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，為全縣作出了榜樣。二是招商引資成果顯著。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個，實(shí)際到位縣外資金18.2億元。近期，我們到上海、福州、天津等地開展招商考察活動，共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，廣泛深入的開展招商引資工作，取得了豐碩成果。如興福、博興等鎮(zhèn)新項(xiàng)目星羅棋布；曹王鎮(zhèn)外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破；喬莊鎮(zhèn)緊緊抓住“突破喬龐”工程這個機(jī)遇，引進(jìn)眾友化工、博豐紡織等項(xiàng)目10個，引進(jìn)外資達(dá)到8700萬元；湖濱鎮(zhèn)寨郝村引進(jìn)招商項(xiàng)目10多個，魯興機(jī)械、三江金屬、萬松紙業(yè)、永鑫化工等項(xiàng)目建設(shè)近期即將完成。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。1－4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，工業(yè)增加值10億元，工業(yè)銷售收入34億元，工業(yè)利稅總額2億元，工業(yè)利潤總額1億元，同比分別增長33、46、32、62和165。四是城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。京博與呂藝、興福與店子的對接工程已初見成效，行政中心建設(shè)速度明顯加快，以新城二路、工業(yè)西路、博城五路東西延伸等為重點(diǎn)的“三縱一橫”公路建設(shè)工程進(jìn)展順利，其中歷史上建設(shè)速度最快、投入最大、質(zhì)量最好的新城二路即將正式通車，為下一步全縣項(xiàng)目建設(shè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。這些成績的取得，是全縣廣泛深入開展先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育中搶抓發(fā)展主動權(quán)、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，努力做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”的結(jié)果；同時，也是與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力，特別是各包保項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的敢于負(fù)責(zé)、勤于調(diào)度、優(yōu)化服務(wù)、奮力開拓密不可分的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定全縣上下團(tuán)結(jié)一心、大干快上良好發(fā)展勢頭的同時，我們必須客觀地分析、正確地對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不容忽視的問題：首先，從1－4月份全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的壓力還很大。其次，從全縣招商引資情況來看，各鎮(zhèn)、各部門之間很不平衡，有的鎮(zhèn)、部門重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，但也有的部門到目前還沒有絲毫進(jìn)展，在一定程度上影響全縣招商引資效果。第三，從廣大干部職工的精神狀態(tài)來看，多數(shù)部門已經(jīng)把精力和工作重心轉(zhuǎn)移到了加快發(fā)展的大趨勢上，把積極性和創(chuàng)造性凝聚到工業(yè)興縣的大目標(biāo)上，全縣上下加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，但仍有一些部門還缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，還缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣和決心，還缺乏腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、一竿子插到底的工作勁頭，與目前全縣大上工業(yè)、大上項(xiàng)目濃厚氛圍極不和諧。因此，全縣上下必須對當(dāng)前我們面臨的形勢有一個全面的了解、準(zhǔn)確的把握和清醒的認(rèn)識，決不能因?yàn)檠矍叭〉玫?/p>