第一篇：在全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、～完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感該！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見(jiàn)。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒(méi)有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺(jué)得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說(shuō)用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開(kāi)工村數(shù)140個(gè)，開(kāi)工里程310多公里；完工村數(shù)81個(gè)，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國(guó)債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動(dòng)工。

在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說(shuō)明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過(guò)5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過(guò)我們千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來(lái)規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無(wú)疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來(lái)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開(kāi)了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說(shuō)，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。我想，通過(guò)去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖?秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，可以說(shuō)，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無(wú)論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無(wú)論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒(méi)有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門(mén)票價(jià)格上調(diào)，也可以說(shuō)沒(méi)有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒(méi)有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。

尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的感受最直接、本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料體會(huì)最深刻。可以說(shuō)，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢(shì)下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召和組織，對(duì)這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識(shí)和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無(wú)私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無(wú)怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開(kāi)了兩次捐資活動(dòng)，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過(guò)了30萬(wàn)元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營(yíng)企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報(bào)社會(huì)，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營(yíng)企業(yè)家，出資600多萬(wàn)元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價(jià)值20多萬(wàn)元，而且又捐出現(xiàn)金10萬(wàn)元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門(mén)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級(jí)的充分肯定。所以說(shuō)，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校⒅貓?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來(lái)，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合～。

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走上規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門(mén)組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門(mén)拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的～體系。要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來(lái)，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門(mén)要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無(wú)一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬(wàn)人，門(mén)票收入達(dá)到4026萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬(wàn)元。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過(guò)，旅游會(huì)逐漸趨淡。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門(mén)要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。客運(yùn)部門(mén)重點(diǎn)是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門(mén)重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門(mén)票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬(wàn)締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖?秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門(mén)甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，同比增長(zhǎng)12.57%。分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅9919萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.31%，地稅4491萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.94%，財(cái)政1930萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬(wàn)元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬(wàn)元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.51%；鑄造業(yè)1218萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.41%；食品加工業(yè)453萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.54%；建筑業(yè)550萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.03%；飲食旅游業(yè)310萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面xx出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定的2.34億元的目標(biāo)，我們還需完成7060萬(wàn)元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開(kāi)展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開(kāi)展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源

預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要通過(guò)方方面的綜合措施，～完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問(wèn)題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開(kāi)始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

第二篇：在全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感該！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見(jiàn)。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒(méi)有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺(jué)得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說(shuō)明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過(guò)5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過(guò)我們千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來(lái)規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無(wú)疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來(lái)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開(kāi)了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說(shuō)，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。我想，通過(guò)去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖?秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，可以說(shuō)，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無(wú)論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無(wú)論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒(méi)有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門(mén)票價(jià)格上調(diào)，也可以說(shuō)沒(méi)有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒(méi)有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走上規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門(mén)組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門(mén)拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒(méi)有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。從上述指標(biāo)完成情況來(lái)看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。

（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門(mén)安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來(lái)越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來(lái)，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門(mén)要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無(wú)一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問(wèn)題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開(kāi)始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

第三篇：全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話

全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話

李　定　武

（二○○四年十月十六日）

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見(jiàn)。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒(méi)有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺(jué)得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說(shuō)用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開(kāi)工村數(shù)140個(gè)，開(kāi)工里程310多公里；完工村數(shù)81個(gè)，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國(guó)債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動(dòng)工。

在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說(shuō)明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的十六屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過(guò)5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過(guò)我們千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來(lái)規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無(wú)疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來(lái)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開(kāi)了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說(shuō)，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。我想，通過(guò)去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖·秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，可以說(shuō)，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無(wú)論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無(wú)論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒(méi)有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門(mén)票價(jià)格上調(diào)，也可以說(shuō)沒(méi)有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒(méi)有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。

尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的感受最直接、體會(huì)最深刻。可以說(shuō)，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢(shì)下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召和組織，對(duì)這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識(shí)和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無(wú)私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無(wú)怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開(kāi)了兩次捐資活動(dòng)，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過(guò)了30萬(wàn)元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營(yíng)企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報(bào)社會(huì)，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營(yíng)企業(yè)家，出資600多萬(wàn)元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價(jià)值20多萬(wàn)元，而且又捐出現(xiàn)金10萬(wàn)元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門(mén)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級(jí)的充分肯定。所以說(shuō)，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校⒅貓?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來(lái)，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走上規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的十六屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門(mén)組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門(mén)拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒(méi)有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段。回顧今年前三季度的工作，我們走過(guò)了近年來(lái)最不平凡、最為曲折的一段時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成17.76億元，同比增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入完成16340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.57%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.676億元，同比增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資完成5.38億元，同比增長(zhǎng)60.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2090.54元，同比增長(zhǎng)17%。

從上述指標(biāo)完成情況來(lái)看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。

（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門(mén)安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來(lái)越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。

二是農(nóng)民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國(guó)家、省、市各級(jí)的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)工作，力爭(zhēng)完成全年3000人的培訓(xùn)任務(wù)，并按照我縣出臺(tái)的《XX——2010年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)期不懈地抓下去，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為農(nóng)民增收的助推器，最終實(shí)現(xiàn)“輸出一人，致富一家，帶動(dòng)一片，致富一方”的目的。

三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

我們?nèi)h有納入統(tǒng)計(jì)口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企業(yè)、4戶供銷企業(yè)未進(jìn)行二次改制，8000多名職工身份沒(méi)有置換，加上城建、交通、勞動(dòng)等部門(mén)下屬的16戶企業(yè)，全縣有40戶企業(yè)需進(jìn)行二次改制，我縣的改制進(jìn)度在全市處于落后位置。更為嚴(yán)峻的是XX年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工。面對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，我們已無(wú)路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，用一年多的時(shí)間，在XX年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)。縱觀全國(guó)各地改制的成功經(jīng)驗(yàn)，大動(dòng)作比小動(dòng)作好，大面積比小面積好，全局比局部好。要以經(jīng)營(yíng)的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過(guò)土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會(huì)保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財(cái)政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。要以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動(dòng)“投懷送抱”，實(shí)行全面招商，吸引銀企參與。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個(gè)支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次企業(yè)改制我們動(dòng)用了所能動(dòng)用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參與面之大是前所未有的。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策支撐體系。除依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見(jiàn)、以及本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》外，在改制過(guò)程中，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的輿論體系。要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來(lái)，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門(mén)要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無(wú)一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬(wàn)人，門(mén)票收入達(dá)到4026萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬(wàn)元。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過(guò)，旅游會(huì)逐漸趨淡。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門(mén)要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。客運(yùn)部門(mén)重點(diǎn)是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門(mén)重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門(mén)票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬(wàn)締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖·秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門(mén)甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，同比增長(zhǎng)12.57%。分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅9919萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.31%，地稅4491萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.94%，財(cái)政1930萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬(wàn)元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬(wàn)元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.51%；鑄造業(yè)1218萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.41%；食品加工業(yè)453萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.54%；建筑業(yè)550萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.03%；飲食旅游業(yè)310萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定的2.34億元的目標(biāo)，我們還需完成7060萬(wàn)元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開(kāi)展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開(kāi)展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要通過(guò)方方面的綜合措施，圓滿完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問(wèn)題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開(kāi)始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

第四篇：全縣重點(diǎn)工程觀摩小結(jié)講話

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我們利用整整兩天的時(shí)間，對(duì)今年全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文物、旅游以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的部分重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，今天上午又組織四個(gè)組進(jìn)行了分組討論，下午召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議。實(shí)際上這次活動(dòng)也是對(duì)全縣今年前三季度工作的一次階段性總結(jié)和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鼓勁和動(dòng)員。在這次觀摩活動(dòng)中，我們的老領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，堅(jiān)持到底，并且在討論中發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議；我們邀請(qǐng)的部分人大、政協(xié)常委自始至終認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)看，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講兩方面的意見(jiàn)。

第一方面，談一些觀摩之后的感受。

今年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題比較復(fù)雜、受到制約比較嚴(yán)重的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)厲等種種因素面前，我們?nèi)h上下按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定思路，繼續(xù)采取工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法，在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了比較滿意的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。雖然由于時(shí)間的原因、由于道路的原因，我們還有很多好的工程沒(méi)有能夠被安排在這次觀摩活動(dòng)中，但就是這兩天所看到的這30多個(gè)工程，總的感受，我覺(jué)得我們今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程至少在這樣幾個(gè)方面取得了明顯突破：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了明顯突破。

為了貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村方面可以說(shuō)用了心、盡了力。尤其是在解決農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展滯后方面，更是把村村通油路、水泥路建設(shè)做為全年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣開(kāi)工村數(shù)140個(gè)，開(kāi)工里程310多公里；完工村數(shù)81個(gè)，竣工里程150多公里，建設(shè)里程比263公里的任務(wù)多出近50公里。我們的兩項(xiàng)大型國(guó)債項(xiàng)目也取得了較快進(jìn)展，平孟線工程已經(jīng)竣工通車，平文線工程已經(jīng)完成了一半。我們十五計(jì)劃中安排的10條循環(huán)線、出境線已經(jīng)完工8條，另外兩條也已經(jīng)動(dòng)工。

在不到一年的時(shí)間里取得這樣的成績(jī)，我認(rèn)為，確確實(shí)實(shí)能夠說(shuō)明，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)精力到位，盡職盡責(zé)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不畏艱難，敢于作為，我們的農(nóng)民群眾識(shí)大體，顧大局，做出了最大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們社會(huì)各界人士尤其是廣大企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)不惜代價(jià)、舍得付出。在這件事情上，我們雖然經(jīng)歷了一些**，但是最終的結(jié)果證明，我們?cè)谪瀼攸h的xx屆三中全會(huì)精神、致力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，決策正確，主意堅(jiān)定，措施得力，成效明顯。

同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)方面的其他一些重點(diǎn)工程建設(shè)也是相當(dāng)出色。比如我們山丘地區(qū)的退耕還林工程，這兩年得到了很好的管護(hù)，成活率非常高，再過(guò)5年、10年，這項(xiàng)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。比如我們的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，連續(xù)幾年持續(xù)爭(zhēng)取到上級(jí)投資支持，極大地改變了農(nóng)業(yè)耕作條件和田園風(fēng)貌。比如經(jīng)過(guò)我們千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)取到的尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我縣水利建設(shè)歷史上投資最大的一項(xiàng)工程，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工，將對(duì)惠柳嬰灌區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。

二是工業(yè)層級(jí)提升取得了明顯突破。

今年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)上項(xiàng)遭受挫折最大的一年，土地凍結(jié)，銀根緊縮，環(huán)保整治，種種因素同時(shí)交織在一起，我們確實(shí)感到了發(fā)展面臨的巨大壓力。就是在這樣的條件下，我們及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)家們適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)換思維，發(fā)展的方向和手段更加趨向理性。以煤化公司70萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線、昌興耐火材料廠硅磚生產(chǎn)線等項(xiàng)目為代表，企業(yè)家們正在追求一種符合政策規(guī)定、符合環(huán)保要求、符合市場(chǎng)需求的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)項(xiàng)目都能按照環(huán)評(píng)的要求、土地的要求來(lái)規(guī)范地操作，避免了盲目上項(xiàng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，極大地增強(qiáng)了企業(yè)和項(xiàng)目的生命力。我們的牛肉加工產(chǎn)業(yè)在年初被中央電視臺(tái)曝光以后，以冠云、云青等為代表的牛肉加工企業(yè)紛紛投入巨資進(jìn)行工藝流程的改造，進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施的改造，這就體現(xiàn)了他們追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的眼光。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)在政策、資金多重困難下，已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備了大規(guī)模吸引企業(yè)入園的條件，這將成為我縣今后招商引資的一個(gè)主要平臺(tái)，成為工業(yè)騰飛的黃金寶地。雖然我們今年工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受到方方面面因素的影響，但是這些成功的典型，無(wú)疑將對(duì)我們今后的發(fā)展、對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代起到方向性的引路作用。

三是城市化建設(shè)取得了明顯突破。

近幾年來(lái)，我縣在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，增后勁不松手”的方針，每年都投入大量人力、物力、財(cái)力，著力改善城市整體形象和面貌。尤其是今年，我們按照“圍繞旅游搞城建”這樣一個(gè)原則，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性文明旅游城市這個(gè)目標(biāo)，承接去年實(shí)施“六大工程”所奠定的堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)和所形成的良好態(tài)勢(shì)，有效排除了資金嚴(yán)重短缺、宏觀環(huán)境偏緊等不利因素，鋪開(kāi)了涵蓋旅游通道、旅游廁所、旅游賓館、住宅小區(qū)、城市綠化等方面的30項(xiàng)城建、文物、旅游重點(diǎn)工程。前天上午，我們觀摩了十幾處有代表性的工程，可以說(shuō)，在今年這樣的形勢(shì)下，能夠取得這樣的進(jìn)展，確實(shí)難能可貴、來(lái)之不易。我想，通過(guò)去年“六大工程”和今年這30項(xiàng)工程的實(shí)施，必將對(duì)我們平遙的城市化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的快速做大做強(qiáng)起到有力的推進(jìn)作用。到目前，我們以順城路、康寧街、柳根路、曙光路、環(huán)城路、東南西三條外環(huán)路等為主的城市交通大框架已經(jīng)基本成型，形成了四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，古城內(nèi)主要中小街巷已經(jīng)全部完成了硬化；我們擁有麗澤苑國(guó)際酒店、中都賓館、石化賓館、云峰賓館、郵政賓館以及在建的峰巖賓館、居廣居賓館等數(shù)十家大中小型現(xiàn)代酒店，還有古城內(nèi)數(shù)十家民俗客棧，二者相互映襯、相互補(bǔ)充，極大地增強(qiáng)了我們的對(duì)外接待能力；我們?cè)谫Y金嚴(yán)重緊張的情況下，不惜巨資，致力改善古城內(nèi)外的旅游環(huán)境，以中都路廣場(chǎng)、柳根路廣場(chǎng)等為代表，我們平遙也有了自己的城市綠地，我們今年投入資金250萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了7個(gè)星級(jí)旅游廁所，并對(duì)城內(nèi)主要通道的500處旱廁進(jìn)行了改造，方便了廣大游客，解決了多年來(lái)沒(méi)有解決的難題。正是由于這一系列的工作成果，我們平遙古城旅游的對(duì)外形象一年一個(gè)臺(tái)階地得到改善，就拿今年攝影大展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是攝影師，無(wú)論是國(guó)內(nèi)游客還是國(guó)外友人，都對(duì)平遙城市面貌的變化給予了充分的肯定和好評(píng)。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的城市建設(shè)現(xiàn)在雖然還達(dá)不到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，但最起碼充滿了現(xiàn)代化氣息，我們的新城區(qū)建設(shè)正在有聲有色地加快發(fā)展，以峰巖·秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)為代表的城市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步，可以說(shuō)，在不長(zhǎng)的幾年間，隨著大型住宅區(qū)的投入使用，我們?cè)缫鸭{入設(shè)想和規(guī)劃的古城內(nèi)居民搬遷就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到了夜晚，我們高速公路引線兩旁，我們的柳根路、曙光路、康寧街、順城路兩旁燈火輝煌，這無(wú)論對(duì)平遙人還是對(duì)游客，都是一種現(xiàn)代化氣息的享受。

在這些成就的促進(jìn)下，我們平遙的旅游產(chǎn)業(yè)正在以空前的速度快速發(fā)展。尤其是今年，從4月份到現(xiàn)在，無(wú)論是旅游團(tuán)隊(duì)還是散客，游客人數(shù)基本上沒(méi)有大起大落，一直保持著平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就是5月份門(mén)票價(jià)格上調(diào)，也可以說(shuō)沒(méi)有形成任何影響。如今，在中國(guó)內(nèi)地的縣城甚至一些大中型城市，沒(méi)有哪個(gè)地方可以比我們平遙看到更多的白皮膚、黑皮膚、高鼻子、藍(lán)眼睛。

總之，我感到，我們連續(xù)幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)工程戰(zhàn)略，確確實(shí)實(shí)對(duì)平遙的發(fā)展起到了積極的作用。通過(guò)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們平遙在變，我們縣委、政府的凝聚力、號(hào)召力和向心力在增強(qiáng)，我們平遙老百姓的民心受到了極大的鼓舞，上上下下、方方面面加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心一年比一年堅(jiān)定。我想，我們從中至少有這樣幾點(diǎn)感受：

一是必須堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，群眾的力量是我們?nèi)〉脛倮臎Q定性因素。

尤其是在我們今年的村村通油路、水泥路建設(shè)中，我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的感受最直接、體會(huì)最深刻。可以說(shuō)，今年的村村通是繼治理汾河之后又一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在連續(xù)幾年農(nóng)民增收十分緩慢的形勢(shì)下，廣大農(nóng)民群眾積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召和組織，對(duì)這項(xiàng)工程給予了最高的認(rèn)識(shí)和最有力的支持，做出了最大的貢獻(xiàn)，老百姓表現(xiàn)出的無(wú)私和大氣令人肅然起敬。比如象今年段村鎮(zhèn)七洞村，涉及到房屋拆遷的村民毫無(wú)怨言，不要一分錢的補(bǔ)償款，全部在拆遷前搬離了自己的住房，這種犧牲精神，感染了全村人，有錢的出錢，有力的出力，先后召開(kāi)了兩次

捐資活動(dòng)，全村95%以上的農(nóng)戶、1300多人參加了捐資，捐資總額超過(guò)了30萬(wàn)元，不僅修路的大事辦好了，而且極大地轉(zhuǎn)變了村風(fēng)、民風(fēng)。還有我們的民營(yíng)企業(yè)家們，致富以后不忘鄉(xiāng)親、舍得巨資回報(bào)社會(huì)，象郭興銀、郭興金、耿克儉、史增平等7位民營(yíng)企業(yè)家，出資600多萬(wàn)元，承擔(dān)了普泰路和連心橋兩項(xiàng)大型工程所需的大部分資金，象岳壁鄉(xiāng)黎基村的王大仁，承擔(dān)了該村修路所需的全部水泥，價(jià)值20多萬(wàn)元，而且又捐出現(xiàn)金10萬(wàn)元。在我們的旅游廁所改造中，廣大市民也給予了積極支持和配合，嚴(yán)格政策旅游部門(mén)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，使我們的這項(xiàng)工作進(jìn)展很快、質(zhì)量很高，受到了省市兩級(jí)的充分肯定。所以說(shuō)，在今年的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我們充分感受到我們的農(nóng)民、市民的素質(zhì)在提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大業(yè)的關(guān)注支持程度在提高。這也要求我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校⒅貓?jiān)持走群眾路線，把廣大群眾的力量匯集起來(lái)，推動(dòng)我們各項(xiàng)事業(yè)的不斷前進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、正確決策，保證各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合縣情、符合民意。

近兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問(wèn)題和主要矛盾，集中時(shí)間，集中精力，集中人力，致力實(shí)現(xiàn)突破

，帶動(dòng)全局發(fā)展。前年我們確定了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點(diǎn)的“環(huán)境治理年”主題，通過(guò)一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步走上規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步寬松。去年我們確定了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的六大工程建設(shè)主題，通過(guò)一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的思路和方法，有效地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財(cái)政收入首次突破兩億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人民生活水平的改善，都是近年來(lái)最好的一年。今年，經(jīng)過(guò)縣四套班子反復(fù)研究討論，我們把村村通油路、水泥路作為全縣農(nóng)村工作的重中之重，致力推進(jìn)，取得了歷史性的突破，廣大農(nóng)村的交通事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。在今年的城建文物旅游重點(diǎn)工程確定過(guò)程中，我們?cè)谒奶装嘧佑懻摰幕A(chǔ)上，又通過(guò)告示牌、電視公示、廣播宣傳、報(bào)紙問(wèn)卷、網(wǎng)站公布等各種形式，向全社會(huì)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)篩選最終敲定，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)施，取得了很好成效。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到科學(xué)、民主，才能保證決策正確、可行，也才能在立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨下做出有利百姓、有利發(fā)展的業(yè)績(jī)。

三是必須堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

這是黨的xx屆三中全會(huì)的精髓，這也是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中加快發(fā)展、跨越發(fā)展的航標(biāo)。只有把握住這項(xiàng)原則，我們的工作才能在群眾的掌聲和歷史的檢驗(yàn)中取得進(jìn)步。在今年年初確定城市市政建設(shè)工程時(shí)，我們就實(shí)事求是地分析了我們的實(shí)際，在量力而行、盡力而為的原則下，決定由縣財(cái)政投資，把實(shí)驗(yàn)小學(xué)和平遙中學(xué)周邊的道路問(wèn)題解決好，這也是今年市政建設(shè)工程中僅有的兩個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目。雖然由于資金籌措困難太大的原因，工程還沒(méi)有全面竣工，但也取得了較快進(jìn)展，廣大群眾還是相對(duì)滿意的。為了落實(shí)好黨的xx屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，我們今年把工作重點(diǎn)盡可能地向農(nóng)村傾斜，專門(mén)組建了農(nóng)村工作團(tuán)，財(cái)政專門(mén)拿了700萬(wàn)元投向農(nóng)村，重要的是我們把村村通作為全縣今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，提出一年突擊、兩年掃尾，這樣，極大地凝聚了民心，匯聚了力量，我們才做出了史無(wú)前例感天動(dòng)地的事業(yè)。也正因?yàn)楦刑靹?dòng)地，我們今年老天爺幫忙，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年沒(méi)有的好局面。在工業(yè)方面，我們一方面有上級(jí)的壓力，另一方面也是為了縣域工業(yè)的升級(jí)換代和可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)保整治行動(dòng)，為全縣新型工業(yè)、集約型工業(yè)、科技型工業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間，這樣的行動(dòng)，符合政策要求，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更符合絕大多數(shù)群眾的利益。因此，在今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把平遙發(fā)展得更快一些、更好一些。

第二方面，就第四季度的工作做以下安排。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是10月中旬，離年底僅僅剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，全縣各項(xiàng)工作已進(jìn)入最后的決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段。回顧今年前三季度的工作，我們走過(guò)了近年來(lái)最不平凡、最為曲折的一段時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在重重矛盾與困境中艱難運(yùn)行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至九月底，全縣生產(chǎn)總值完成17.76億元，同比增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入完成16340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.57%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.676億元，同比增長(zhǎng)14.9%；固定資產(chǎn)投資完成5.38億元，同比增長(zhǎng)60.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4698.78元，同比增長(zhǎng)27.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2090.54元，同比增長(zhǎng)17%。

從上述指標(biāo)完成情況來(lái)看，盡管一些指標(biāo)如固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等由于受城市建設(shè)拉動(dòng)和自然條件等主客觀因素影響而保持了較快增長(zhǎng)，但就財(cái)政收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。面對(duì)這樣一種特殊的形勢(shì)，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再鼓士氣，充分利用有限的工作時(shí)間，認(rèn)真檢查和全面落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，做好全年工作的最后沖刺。

（一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這既是自然氣候有利的結(jié)果，更是國(guó)家政策調(diào)動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全縣各級(jí)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。

當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面：

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。10月13日，縣委、政府已專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了任務(wù)目標(biāo)。希望各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專門(mén)安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。這里，我想結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)與政策的變化，著重強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。這幾年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)方面越來(lái)越重視工程的實(shí)效性，這是一個(gè)好的兆頭，但工程質(zhì)量這根弦必須始終繃緊，絲毫不能放松，要把質(zhì)量與效益貫穿每一項(xiàng)農(nóng)建工程的始終，真正建成讓農(nóng)民得到實(shí)惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是嚴(yán)格政策。要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，用足用活“兩工”和一事一議制度，積極探索新的籌資籌勞途徑，堅(jiān)決禁止以農(nóng)建為由的農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)，禁止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)建工程的實(shí)施，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃這一主線，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。

二是農(nóng)民富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國(guó)家、省、市各級(jí)的肯定。下一步，我們要結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促輸出，以技能促就業(yè)，以品牌促效益”的思路，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要緊密配合，主動(dòng)工作，力爭(zhēng)完成全年3000人的培訓(xùn)任務(wù)，并按照我縣出臺(tái)的《XX——2011年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)期不懈地抓下去，真正使農(nóng)民培訓(xùn)工程成為農(nóng)民增收的助推器，最終實(shí)現(xiàn)“輸出一人，致富一家，帶動(dòng)一片，致富一方”的目的。

三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是孟山、東泉等林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出把護(hù)林防火擺在重要位置，提前謀劃各項(xiàng)管護(hù)措施，制定落實(shí)工作責(zé)任，以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

（二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

我們?nèi)h有納入統(tǒng)計(jì)口徑的64戶應(yīng)改制工商企業(yè)，剔除7戶糧食企業(yè)外，57戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為33戶，尚有10戶工業(yè)企業(yè)、4戶商貿(mào)企業(yè)、6戶二輕企業(yè)、4戶供銷企業(yè)未進(jìn)行二次改制，8000多名職工身份沒(méi)有置換，加上城建、交通、勞動(dòng)等部門(mén)下屬的16戶企業(yè)，全縣有40戶企業(yè)需進(jìn)行二次改制，我縣的改制進(jìn)度在全市處于落后位置。更為嚴(yán)峻的是XX年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工。面對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)，我們已無(wú)路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，用一年多的時(shí)間，在XX年底前全面完成40戶企業(yè)的改制任務(wù)。縱觀全國(guó)各地改制的成功經(jīng)驗(yàn)，大動(dòng)作比小動(dòng)作好，大面積比小面積好，全局比局部好。要以經(jīng)營(yíng)的理念和資本運(yùn)作手段籌措改制成本，通過(guò)土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會(huì)保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財(cái)政補(bǔ)助兜底一塊等各種辦法籌措改制費(fèi)用。要以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動(dòng)“投懷送抱”，實(shí)行全面招商，吸引銀企參與。為保證改制工作的順利進(jìn)行，要著重建立以下幾個(gè)支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次企業(yè)改制我們動(dòng)用了所能動(dòng)用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參與面之大是前所未有的。各工作機(jī)構(gòu)、小組要靠前指揮，各負(fù)其責(zé)，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策支撐體系。除依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的10條意見(jiàn)、以及本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》外，在改制過(guò)程中，要切實(shí)在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。要?jiǎng)訂T企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動(dòng)投身改革，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)，順勢(shì)而行，支持、配合、推動(dòng)改制。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的輿論體系。要廣泛深入開(kāi)展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導(dǎo)人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)企業(yè)改制，以企業(yè)改制促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。近期以來(lái)，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行5月下旬與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，各有關(guān)部門(mén)要全面配合，綜合施措，短時(shí)間內(nèi)徹底取締死灰復(fù)燃的土焦生產(chǎn)。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對(duì)古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進(jìn)行集中整治。

安全生

產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標(biāo)，今后三個(gè)月，我縣必須確保無(wú)一傷亡。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。要實(shí)施安全隱患責(zé)任追究制度，建立事故超前防范機(jī)制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場(chǎng)所、消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)，加大安全整治力度，推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展。

（三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年“非典”沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至10月7日，接待游客人數(shù)達(dá)到49.5萬(wàn)人，門(mén)票收入達(dá)到4026萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬(wàn)元。目前，攝影節(jié)和國(guó)慶黃金周已過(guò)，旅游會(huì)逐漸趨淡。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，要盡快組織聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)并付諸實(shí)施。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。城建、文物、旅游、房管等部門(mén)要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加快規(guī)劃體系建設(shè)進(jìn)程。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治。要針對(duì)目前存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步理順城市管理體制，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。客運(yùn)部門(mén)重點(diǎn)是三輪車、電瓶車的規(guī)范管理，交警部門(mén)重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門(mén)票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。其他各單位、各部門(mén)都要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強(qiáng)大合力，收到明顯成效，促進(jìn)我縣旅游秩序有更大改觀。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷。重點(diǎn)是認(rèn)真籌備好與普羅萬(wàn)締結(jié)友好城市儀式和攝影互換展這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，同時(shí)要積極參加國(guó)內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動(dòng)，著手籌劃春節(jié)賞燈會(huì)等活動(dòng)項(xiàng)目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項(xiàng)目，再掀旅游促銷的新高潮。

（四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。

今年我縣重點(diǎn)工程建設(shè)在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進(jìn)展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設(shè)等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設(shè)工程要在10月底前全部投入使用；游客服務(wù)中心建設(shè)年內(nèi)要完成場(chǎng)地硬化工程；峰巖·秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門(mén)甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。各工程牽頭單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)工程督促，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，使各項(xiàng)工程都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地順利實(shí)施。

（五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。

完成財(cái)政收入目標(biāo)是今年全縣各項(xiàng)工作中最為突出的一個(gè)難點(diǎn)，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。至9月底，財(cái)政收入完成16340元，同比增長(zhǎng)12.57%。分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅9919萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.31%，地稅4491萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.94%，財(cái)政1930萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.18%。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè)1304萬(wàn)元，同比下降7.06%；煉焦業(yè)5125萬(wàn)元，下降7.52%；橡膠業(yè)377萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.51%；鑄造業(yè)1218萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.41%；食品加工業(yè)453萬(wàn)元，增長(zhǎng)63.54%；建筑業(yè)550萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.03%；飲食旅游業(yè)310萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.67%；運(yùn)輸業(yè)320萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.34%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。一方面國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國(guó)內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導(dǎo)致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴(yán)重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵調(diào)庫(kù)政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。同時(shí)，國(guó)家分享稅制的建立，對(duì)地方可用財(cái)力的積累也形成很大壓力。要完成全年既定

的2.34億元的目標(biāo)，我們還需完成7060萬(wàn)元的收入任務(wù)。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開(kāi)展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)開(kāi)展稅負(fù)平衡，保證支柱稅收足額征收。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭(zhēng)應(yīng)稅盡稅。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，節(jié)約財(cái)政支出，保證收支平衡。要通過(guò)方方面的綜合措施，圓滿完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。

（六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

要加快村村通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工

季節(jié)，對(duì)目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對(duì)一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預(yù)期進(jìn)展，切不可因趕任務(wù)、趕目標(biāo)而忽視質(zhì)量問(wèn)題，造成工程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，真正做到建設(shè)與質(zhì)量相統(tǒng)一。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要利用元旦、春節(jié)前的時(shí)間，加大對(duì)學(xué)校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)整頓力度，努力為學(xué)校和學(xué)生創(chuàng)造更加良好的教學(xué)環(huán)境。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。目前征兵工作即將開(kāi)始，在特殊的歷史時(shí)期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項(xiàng)工作。

在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好基礎(chǔ)。

第五篇：在重點(diǎn)工程觀摩大會(huì)講話

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在抓主抓重上有突破。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全市各行各業(yè)深入開(kāi)展抓點(diǎn)示范工作

一是抓點(diǎn)示范是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本的工作方法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“胸中有全局。就是所管轄的市、縣區(qū)域內(nèi)，什么是事關(guān)全局的大事，有幾件事是事關(guān)全局的大事，先辦什么，后辦什么，必須心中有數(shù)；手中有典型，就是要通過(guò)培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以此指導(dǎo)并推動(dòng)全局工作。比如，講的星星之火可以燎原”鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)的要“大膽地試”說(shuō)的都是從點(diǎn)入手，通過(guò)抓點(diǎn)示范，進(jìn)而推動(dòng)全局工作。具體工作中，全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都要有示范點(diǎn)。比如說(shuō)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)在哪里，運(yùn)用節(jié)水和增產(chǎn)措施相結(jié)合的點(diǎn)在哪里，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的點(diǎn)在哪里，拓寬增收路子、增加農(nóng)民收入的點(diǎn)在哪里，項(xiàng)目建設(shè)的點(diǎn)在哪里，每一個(gè)方面都要有自己的點(diǎn)。各縣區(qū)對(duì)明年抓的示范點(diǎn)要有一個(gè)明確的計(jì)劃，經(jīng)認(rèn)真研究后于9月底之前上報(bào)市委、市政府。

二是抓點(diǎn)示范要有比較高的標(biāo)準(zhǔn)。既然是示范點(diǎn)。如果我大家的示范點(diǎn)都一樣，那它就不是一個(gè)拔尖的起不到榜樣和示范的作用，也就不能推進(jìn)整體工作。怎樣抓示范點(diǎn)，感覺(jué)有八個(gè)字，就是超前、可學(xué)、實(shí)用、長(zhǎng)久。超前，就是示范點(diǎn)必須要有超前性，所代表各級(jí)黨政提倡的科技含量高、管理科學(xué)、體現(xiàn)人本的不能是落后的更不能是淘汰的可學(xué)，這個(gè)點(diǎn)為的放大，就是要能夠?qū)W得上，要跳起來(lái)摘桃子，還能夠摘得上，跳起來(lái)摘不到那還是沒(méi)有可學(xué)性，高不可攀、可望而不可及是不成的實(shí)用，示范點(diǎn)是來(lái)用的來(lái)學(xué)的不是用來(lái)看的這個(gè)點(diǎn)一定要實(shí)用。長(zhǎng)久，示范點(diǎn)應(yīng)該是長(zhǎng)盛不衰的或者說(shuō)有比較長(zhǎng)的生命周期，如果說(shuō)一個(gè)示范點(diǎn)是一時(shí)的那么這個(gè)示范點(diǎn)也就沒(méi)有意義。

三是抓點(diǎn)示范要整合資源。要辦一個(gè)好的點(diǎn)。就是出在整合資金上。整合資金上就是要堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂，各投其工、各投其資”原則，如果亂整合就會(huì)整出問(wèn)題。這幾天我看的很多項(xiàng)目都是整合資源的結(jié)果。如縣的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等都是整合資源干成的區(qū)王峴鄉(xiāng)三合村整合資源做得非常好，計(jì)生指導(dǎo)站、醫(yī)務(wù)室、村級(jí)圖書(shū)室、健身器材、卡拉OK歌舞廳、戲臺(tái)舞臺(tái)、基層黨建等好多資源整合在一起，既花錢少，又效果非常好，一人加一瓢水就是一鍋水，一定要善于整合資源抓大事。

四是抓點(diǎn)示范要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。抓點(diǎn)示范的目的把老百姓動(dòng)員起來(lái)。讓老百姓的創(chuàng)業(yè)激情得到充分發(fā)揮。授人以魚(yú)不如授人以漁。機(jī)制問(wèn)題非常要緊，看的所有的點(diǎn)，只要是好點(diǎn)，都是機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。抓好示范點(diǎn)，一定要有必要的投入，但不能因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)的決策就無(wú)限制地投錢，投的錢多了只能渙散老百姓創(chuàng)業(yè)的激情，助長(zhǎng)老百姓等靠要的思想，而且這件事你做過(guò)了后面的領(lǐng)導(dǎo)就無(wú)法做了因?yàn)槟泓c(diǎn)是用錢壘起來(lái)的別人學(xué)不起、沒(méi)法學(xué)。抓點(diǎn)示范時(shí)，要給予一定的投入，但不能壘大戶。所以說(shuō)大家一定要注意機(jī)制的問(wèn)題。

五是抓點(diǎn)示范要有緊迫感。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位的時(shí)間不長(zhǎng)。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也就是短短幾年的時(shí)間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要時(shí)刻想著，任幾年哪些事情是自己謀劃的哪些事情是自己親歷親為干成的不要把別人干成的歸為己有，也不要把歷史演進(jìn)形成的自然增長(zhǎng)視作自己的政績(jī)而滿足、而心安理得。毛主席說(shuō)過(guò)：一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。事不宜遲，時(shí)不我待。一定要增強(qiáng)工作的緊迫感，加大力度，加快進(jìn)度，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事要雷厲風(fēng)行，緊盯不放，排除干擾，一抓到底，抓出成效。

三、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

第二。按照黨的政策先富起來(lái)的企業(yè)是按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)過(guò)審批建立起來(lái)的勞動(dòng)者當(dāng)中的一分子。絕大多數(shù)企業(yè)主的目標(biāo)和工人一樣，都是為了建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)。經(jīng)營(yíng)的范圍都是國(guó)家批準(zhǔn)的照章納稅，提供就業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定。所以說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)的黨員和黨組織給企業(yè)做貢獻(xiàn)，就是給黨旗增輝，就是給國(guó)家做貢獻(xiàn)，就是為黨負(fù)責(zé)，對(duì)黨忠誠(chéng)。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的新變化，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)中黨員的培養(yǎng)和黨組織的組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。

第三。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總目標(biāo)。那么具體到各縣區(qū)、各部門(mén)和各單位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和誰(shuí)爭(zhēng)，爭(zhēng)到什么位次，必須有明確的目標(biāo)。作為縣區(qū)，最低標(biāo)準(zhǔn)就是要在全市爭(zhēng)一流，進(jìn)而在全省、全國(guó)爭(zhēng)一流。比如說(shuō)，全委擴(kuò)大會(huì)上提出通過(guò)3-5年的努力，把景泰縣建設(shè)成全省特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、高效節(jié)水和農(nóng)業(yè)科技示范縣，這完全符合景泰縣的實(shí)際。景泰縣的發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅司鶅僧€的水地，又有一定的礦產(chǎn)資源，交通也非常便利，所以說(shuō)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)條件都非常好，一定要有大的作為。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是調(diào)指標(biāo)，也不是不能調(diào)指標(biāo)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，機(jī)遇的增多和廣大干部群眾中迸發(fā)出的熱情，有些指標(biāo)還得調(diào)，否則，就談不上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。比如縣提出的第三季度完成80%固定資產(chǎn)投資的任務(wù)，平川區(qū)提出到9月底完成全年各項(xiàng)任務(wù)的80%這些都是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的階段性目標(biāo)。

四、牢記宗旨。使群眾工作在加快科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中煥發(fā)出蓬勃的生命力

一要通過(guò)辦實(shí)事辦好事的方法做好群眾工作。為群眾排憂解難的過(guò)程中解開(kāi)群眾的思想疙瘩。也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。縣三灘鄉(xiāng)硬化道路、區(qū)扶持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”就是通過(guò)辦好事、辦實(shí)事的辦法來(lái)做好群眾工作。

二要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。有些事符合群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些事既符合群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又符合群眾的眼前利益，群眾非常歡迎。有些事雖然也符合群眾的心愿，但由于不發(fā)揚(yáng)民主，不征求群眾意見(jiàn)，村支部或者村委會(huì)說(shuō)了算，或者鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，這些都是不可取的發(fā)揚(yáng)民主，爭(zhēng)取群眾支持的非常好的辦法，要注重通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主來(lái)做好群眾工作。

三是通過(guò)典型引導(dǎo)的辦法來(lái)做好群眾工作。常說(shuō)：一人致富。影響十里八鄉(xiāng)。老百姓是耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)。就是要用抓點(diǎn)示范的辦法來(lái)教育和引導(dǎo)群眾。比如說(shuō)縣在推廣種植“先玉335問(wèn)題上，就是要組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓老百姓真正看到增產(chǎn)的效果，那大家肯定會(huì)主動(dòng)去買“先玉335種子，用不著去說(shuō)了老百姓最相信親眼看到實(shí)事，最相信身邊的典型。因此，每個(gè)鄉(xiāng)村干部要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各個(gè)方面培養(yǎng)自己的典型，充分發(fā)揮身邊人、身邊事的示范引領(lǐng)作用。

四是通過(guò)思想政治工作的辦法來(lái)做好群眾工作。就是多為群眾說(shuō)好話。不厭其煩地講。老百姓大多數(shù)是服軟不服硬，如果好好說(shuō)，就聽(tīng)了硬弓上弦，就不聽(tīng)了大壩灘征地還沒(méi)有完成，最近國(guó)家下發(fā)文件，不允許強(qiáng)制征地，這對(duì)做好群眾工作提出了更高要求。就是要通過(guò)更深入、更細(xì)致、更具體地思想政治工作來(lái)凝聚人心，團(tuán)結(jié)群眾。

五是通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)的辦法來(lái)做好群眾工作。廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動(dòng)。

最后。中央對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了六個(gè)著力”和“七個(gè)繼續(xù)”總體部署。六個(gè)著力”就是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障改善民生。七個(gè)繼續(xù)”就是一要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；二要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作；三要繼續(xù)構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制；四要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)；五要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排；六要繼續(xù)深化改革開(kāi)放；七要繼續(xù)切實(shí)保障和改善民生。

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