第一篇：在全縣重點工程工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。就重點工程工作召開專門會議，說明縣委、縣政府對重點工程建設的高度重視。會議的主要目的是回顧總結近幾年我縣重點工程建設工作，交流經驗，表彰先進，推動我縣重點工程工作再上新臺階。借此機會，我代表縣委、縣政府，向為我縣重點工程工作付出辛勤勞動和做出貢獻的同志們表示衷心地感謝！向今天

獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀！等會，存福同志將就重點工程的建設環境進行講評，貽章書記將作重要指示，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，全縣重點工程工作成效顯著

近幾年，特別是自2002年二屆縣委一次全會以來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，堅持把重點工程工作作為經濟工作的重中之重，克服國家宏觀調控、“非典”、“禽流感”、洪旱害等因素帶來的不利影響，搶抓機遇，迎難而上，明確任務，強化責任，創新機制，合力攻堅，全縣重點工程工作取得了可喜的成績。主要體現在以下三個方面：

工程進展快。圍繞重點工程建設，各級各部門積極配合、扎實工作，干部群眾顧全大局、全力支持，廣大建設者們不畏嚴寒酷暑、晝夜奮戰，全縣8個重點工程建設快速推進。縣生態城建設自2002年8月開工以來，引進民營企業10多家，累計完成投資3億多元。完成征地3493畝，拆遷25329平方米；在建道路14條，拉通15公里，完成了道路的亮化、綠化、管網安裝及人行道板的配套鋪設；年內43個有建房任務的縣直單位將完成建設，25個縣直單位將實現搬遷；縣行政中心于2005年12月26日正式啟用，結束了**有縣無城的歷史。上瑞高速公路**段自2003年4月開工以來，共征地2563.76畝，拆遷房屋317戶，兌付征地拆遷款3000萬元；現路基工程已基本完工，路面施工已全面鋪開。市生態工業園自2003年7月開工以來，園區基礎設施累計完成投資2.55億元。共征地2900畝，兌付補償款6100萬元；引進泰格林紙集團公司等規模企業10家，合同引資53.68億元。縣到鄉鎮公路改造自2003年6月以來，已實施7個項目，累計完成投資7340萬元。其中新建至活水、袁家至銅灣、花橋至龍場等5個項目95.3公里已完成，占總任務的57。銅灣水電站自2003年12月開工以來，累計完成投資4.52億元。已征地1451.9畝，兌付移民資金2050萬元；完成土石方開挖345萬方，砼澆筑10.86萬方，邊坡支護10.1萬平方米；完成金結閘門埋件制作140噸和發電廠房117高程以下機電埋件；年內將實現二期圍堰。縣生態工業園園區基礎設施累計完成投資200多萬元，1#、2#路已完成路基工程，11萬伏變電站已供電；列入湘西地區開發的6個項目全部啟動，開工率為100，累計完成投資6.81億元；投資1.7億元的金大地水泥有限公司年產100萬噸旋窯水泥生產線于去年12月30日竣工投產；現有在談和洽談成功項目5個，合同引進資金近3億元。新路河大橋自2004年11月開工以來，累計完成投資2560萬元。現大橋橋墩和接線路基已全部完成，路面硬化已完成80，大橋已開始橋梁施工，預計今年10月可通車。牌樓水電站自2003年9月開工以來，已完成廠房建設、征地及補償，大壩完成70的工程量，三號機組已于2月份發電，年內三臺機組將全部實現發電。

建設環境優。近幾年來，縣委、縣政府制定了一系列過硬措施，為重點工程建設創造一個良好的施工環境，確保了工程建設的順利進行。一是政策優。縣委、縣政府正確把握國家宏觀調控政策，搶抓湘西開發、中部崛起、社會主義新農村建設等發展機遇，始終把項目建設，特別是重點工程建設作為全縣經濟社會發展的“牛鼻子”來抓，先后出臺了《關于搶抓湘西地區開發機遇全面推進經濟社會發展的決定》、《關于加快縣城建設的決定》等多項政策，每一個重點工程都成立了由縣級領導任指揮長、相關部門參入的工程協調指揮部，實行了一個工程、一位領導、一套班子的工作機制。大力推進行政審批制度等多項改革，切實規范行政收費，嚴肅查處了一批亂收費行為，為重點工程的順利實施提供了一個良好的政策環境。二是服務優。縣里將重點工程建設的協調服務工作列入了全縣三個文明建設目標考核體系，每年印發了《**縣加速發展手冊》，細化了服務責任。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，積極支持和全力配合重點工程建設工作，對重點工程在立項、報批、征地、拆遷、調糾等方面進行全方位的協調服務，為項目單位排憂解難。邵懷高速公路**段指揮部提出了“阻工調解不過夜，矛盾處理不隔天”的工作目標，銅灣電站建設協調指揮部在工作中靠前指揮，其他重點工程協調指揮部在具體工作中也都創出了自己的特色。指揮部領導在工作中親力親為，深入一線，工作人員放棄了休息時間，克服各種困難，扎實工作，鄉鎮、村組干部隨叫隨到，積極配合，全力為重點工程服

第二篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。

第三篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規模化、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。

第四篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

在全街道換屆選舉工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據區委、區政府關于換屆選舉工作的會議精神，結合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安

排和周密的部署，區委駐我街道指導組組長、區婦聯＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發展和穩定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現任何問題，這與廣大機關干部的工作熱情和敬業精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設的關鍵環節。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質，改善村級班子結構，對于深入貫徹落實區委、區政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執政基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰斗力，密切干群關系的重要保證。村居民委員會是基層工作的基礎，村居委干部是帶領群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現，搞好這次換屆選舉，把優秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質，對于增強基層組織的凝聚力、戰斗力，密切干群關系，至關重要。㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業發展的迫切需要。發展是第一要務，加快全街道各項事業的發展，關鍵是把各村居班子和干部隊伍建設好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設提出了更高的要求，只有把那些政治素質高、群眾威信高、致富能力強的優秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大村居民共同致富，實現我街道各項事業全面協調發展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設的一次很好的機遇。㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性。近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經驗，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應當看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個村，換屆選舉由往年的12個村居發展到今年的24個村居，人口由原來的2.8萬人增加到現在的4.86萬人，而且各個村居發展不平衡，具體情況不一樣，需要我們高度重視，抓好落實；二是時間緊迫，這次換屆選舉工作，全區各鎮、街道行動都比較迅速，有的鎮、街道已基本進行完畢，有的鎮、街道已經付諸實施,對此,我街道要在積極穩妥的基礎上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴格，根據上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會主任“一人兼”的比例要達到80以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包點干部和工作區干部，一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責任感和緊迫感，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“二法兩辦法”為依據，以促進全街道社會穩定、經濟發展為目標，堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服

第五篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據區委、區政府關于換屆選舉工作的會議精神，結合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區委駐我街道指導組組長、區婦聯＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感

第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發展和穩定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。

當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現任何問題，這與廣大機關干部的工作熱情和敬業精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設的關鍵環節。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質，改善村級班子結構，對于深入貫徹落實區委、區政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執政基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰斗力，密切干群關系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎，村居委干部是帶領群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現，搞好這次換屆選舉，把優秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質，對于增強基層組織的凝聚力、戰斗力，密切干群關系，至關重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業發展的迫切需要。發展是第一要務，加快全街道各項事業的發展，關鍵是把各村居班子和干部隊伍建設好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設提出了更高的要求，只有把那些政治素質高、群眾威信高、致富能力強的優秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大村居民共同致富，實現我街道各項事業全面協調發展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性。

㈡要嚴格候選人標準條件，保證人選質量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創業、奮發有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發揚民主的關系，深入細致地做好工作。一要結合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權利，不受物質利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標準條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當選的村居民委員會成員的質量。

㈢要充分發揚民主，切實保障好群眾的民主權利。選舉權是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想干事、會干事，誰當干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執行有關法律法規，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

㈣要嚴格程序，依法規范操作。換屆選舉是一項法規性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規范操作，做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環節都提出了明確的要求，做出詳細的規定。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關、推薦關、選民登記關、候選人提名關、選舉大會選舉關，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規范。對不按規定程序操作、出現問題、引發群眾性上訪的，要追究有關責任人的責任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數，減少財政支出的有效措施之一。這次

換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區規定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據往年實際，報組織辦批準后確定；對人口較多、經濟比較發達的村居，可適當增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序實現交叉任職。三是要重視推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及時做好后續工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關工作。一要抓好村居組織的配套建設。要按照有關章程規定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監督小組、民主理財小組，發揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。重點加強“xxxx”重要思想、有關政策法規、市場經濟知識等方面內容的培訓，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識，學會開展工作的方法，提高帶領群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規范化建設，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養工作。要通過換屆，發現掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎的后備人才，有針對性地進行重點培養，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數退下來的村居干部，要教育他們從大局出發，從群眾的根本利益出發，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規定，結合各村居實際，落實退下來的干部的適當待遇。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創造條件。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復雜，時間緊，任務重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內全街

道整體工作中的一件大事來抓，加強領導，周密部署，精心組織，規范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務。

一要明確分工，強化領導責任制。為加強組織領導，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領導小組及辦公室，各有關部門要按照黨工委、辦事處的統一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協調指導，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現的問題搞好預測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快

處理；換屆選舉工作領導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調度、協調和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導組要盡心盡責，搞好業務指導。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區成員擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，明確工作責任，嚴格依法辦事，嚴格按規定程序操作，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責任。

三要因村制宜，搞好分類指導。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實施換屆選舉。各指導組要根據黨工委、辦事處的統一安排，集中精力，集中力量，力爭面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭在年底以前基本完成。要逐個村居制定和落實工作方案。對群眾基礎好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應抓緊采取得力措施，整頓班子，解決問題，物色人選，理順關系，積極創造條件，確保在規定時間內完成換屆選舉任務，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。

四要加強監督，嚴明選舉工作紀律。各村居、各指導組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規定，嚴明選舉工作紀律。對換屆選舉中可能出現的問題，要及時發現，及時采取措施，解決在萌芽狀態。對妨害群眾自由行使民主權利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，一經發現，要及時制止、糾正和處理；對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊，為換屆選舉工作創造良好的環境和條件。

五要注意化解矛盾，保持各村居社會穩定。村民居委員會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。各村居、各有關部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現群眾上訪等不穩定因素發生，維護換屆期間全街道的穩定。面上換屆選舉工作結束后，街道將對各指導組工作情況進行檢查驗收，并將檢查情況予以通報。

同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關全街道改革發展穩定的一件大事。各村居、各指導組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認真扎實地開展工作，在保證質量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎。