第一篇：在全鄉鎮換屆選舉工作會議上的講話

在全鎮換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據省、市、縣委關于我鎮黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作要求高、難度大、任務重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮發展大局。換屆成否，直接關系到我鎮“十二五”規劃的順利實施，關系到“和諧XXXX”的構建。為此，大家要進一步統一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現全鎮確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能

1更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現“十二五”規劃，穩步推進社會主義新農村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鎮黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。鎮黨委是全鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮社會穩定，推動全鎮經濟社會健康、協調、快速發

展，才能實現全鎮全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮基層組織建設，為XXXX的大發展、快發展選好“龍頭”，創造好團結、民主、和諧的政治環境。

二、把握環節，嚴格程序，穩步推進鎮黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鎮黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農忙季節,為組織工作帶來新難度;二是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現實意義和深遠的歷史意義；三是廣大干部群眾對建設社會主義新農村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鎮黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣鎮黨委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環節，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鎮黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，為換屆工作營造風清氣正的良好氛圍。二是分層次動員。各總支、各支部要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對

換屆選舉，激發黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮黨委換屆領導小組成員、聯系村干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環節操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的推薦和考察是黨委換屆工作中最重要一個環節，我們必須認真分析每個細節，不漏環節、不落進度、不出偏差，確保選舉工作的正確方向。各總支、各支部要全面做好換屆的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與。在各總支、各支部會議參會人員要求上，各總支、支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。各總支、各支部要認

真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態，堅持組織意圖與群眾意愿相統一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規范。在工作中，我們一定要把握好鎮黨委的政策要求，把工作做細、做實。一是要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各總支、支部按照黨員代表大會代表選舉的有關要求和程序規定，認真做好代表推選工作，要明確代表條件，突出熟悉農村基層情況、具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優等方面的要求，各總支、支部要按照鎮黨委分配的名額選足代表；二是要加強宣傳動員，通過靈活多樣的方式宣傳有關政策要求，調動黨員參與黨內選舉的積極性，引導黨員做好代表推選工作；三是要做好代表推選的準備工作，有針對性地加強調研指導，及時發現解決苗頭性問題，按規定確定應到會黨員的總數，確保代表選舉有效。

同志們，搞好這次我鎮黨委換屆工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要按照省、市、縣委和鎮黨委的統一部署，以對黨和人民的事業高度負責的態度，同心協力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，統籌抓好其他各項工作，為推動XXXX科學發展，加速崛起，確保“十二五”開好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。

第二篇：在鎮人大換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據中央、自治區黨委有關精神，市委決定全市蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作在10月底前完成。旗委對這次換屆選舉工作十分重視，于9月11日召開了全旗人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學習貫徹中央、自治區、市委、旗委有關文件精神的學習會，也是研究部署我鎮人大換屆選舉的工作會議。剛才，XXX同志作了講話，對這次人大換屆選舉的有關工作提出了明確要求。大家要深刻領會，認真貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。下面，我談三點意見。

一、充分認識這次換屆選舉的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感

這次蘇木鄉鎮人大換屆正值“十一五”規劃開局之年，是蘇木鄉鎮機構改革工作結束后進行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鎮級人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。順利完成這次蘇木鄉鎮人大換屆選舉，不僅直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到國家基層政權的鞏固，也關系到黨的執政能力建設和先進性建設。對于進一步加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，鞏固農村牧區先進性教育活動成果，加快社會主義新農村新牧區建設步伐，推動我鎮“十一五”規劃的順利實施，有著十分重要的意義。

這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點。第一，這次換屆選舉要嚴格按照《自治區人大常委會黨組關于做好全區蘇木鄉鎮人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》和法律法規程序進行，又要統籌考慮與明年將要進行的旗人大換屆的銜接，與正在進行的旗委換屆的銜接，時間緊，任務重。第二，蘇木鄉鎮撤并以來，干部調整面比較廣。在這種形勢下，如何進一步鞏固基層政權，加快新農村新牧區建設步伐，是擺在我們面前的一個重大課題。第三，蘇木鄉鎮人大換屆是基層政治生活中的一件大事，隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部民主意識明顯增強，普遍關注換屆選舉的各項工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。面對這種新情況、新問題，要求我們必須認真貫徹換屆工作的各項政策精神，嚴格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。

今年是實施“十一五”規劃開局之年。依法搞好這次鎮人大換屆選舉工作，不僅是加快農村牧區經濟社會發展、推進社會主義新農村新牧區建設的現實需要，也是確保完成“十一五”規劃各項目標任務的迫切需要。搞好這次鎮人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進基層地方國家權力機關，并通過人大代表行使管理國家和社會事務權力，將有利于激發人民群眾的政治熱情，進一步提高人民群眾的民主法制意識，有利于廣泛調動各方面的積極因素，進一步推動農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的全面發展。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識這次鎮人大換屆選舉的重大意義，正確分析形勢和任務，切實增強責任感和使命感，充分做好思想準備，有計劃、有步驟、有秩序地推進換屆選舉工作。

二、全面貫徹落實中央、自治區、市委有關精神，認真做好換屆選舉各項工作

按照中央12號文件、自治區黨委11號文件和全區蘇木鄉鎮人大換屆選舉工作會議的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下八項工作：一是做好旗鎮兩級換屆選舉的銜接工作。二是做好選區劃分和選民登記工作。三是保障流動人口的選舉權利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進一步優化代表結構。六是嚴格依法選舉產生蘇木鄉鎮長。七是切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。八是正確執行代表辭職和國家機關領導人員任期的有關規定。圍繞做好這八項工作，結合我鎮實際，我們要重點把握好以下幾點：

第一，要在換屆中始終堅持黨管干部原則。堅持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進行的關鍵。要正確處理黨委推薦干部與國家權力機關依法選舉和決定任免干部的關系，正確處理發揚民主與加強黨的領導，堅決貫徹執行黨委集體討論作出的決定，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當選，使黨管干部原則在換屆中得到有效貫徹落實。

第二，要把發揚民主貫穿于換屆選舉工作始終。鎮人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發揚民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛堅實的群眾基礎之上。要充分發揚黨內民主，從代表的選舉，報告的討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認真落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，進一步激發廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。要引導代表正確行使民主權利，形成積極向上、團結和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。

第三，要確保換屆選舉工作嚴格依法進行。堅持嚴格依法辦事，是中央、自治區、市委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。在換屆選舉中，要嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關法律法規和中央、自治區黨委關于這次換屆選舉的規定，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。

第四，要努力營造良好的換屆環境。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進行，影響到黨群干群關系，影響到一個地區的發展穩定。要堅持教育、引導與防范、懲處相結合的原則，嚴肅組織人事紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認真進行查處。要加強對換屆選舉工作全過程的監督，進一步拓寬監督渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，真正把換屆選舉的各項工作置于強有力的監督之中。

三、切實加強組織領導，確保換屆選舉工作順利進行

做好這次換屆選舉工作，關鍵要堅持黨的領導，努力形成在黨委統一領導下，人大及各有關部門相互支持、密切配合、通力協作的工作局面。

第一，鎮人大要自覺接受黨委的領導。鎮人大要堅決貫徹黨委的決策部署，積極主動地做好工作。對選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，鎮人大要及時向鎮黨委請示報告。對黨委提名、推薦的人大代表和國家機關領導人員人選，要通過深入細致的工作，依法保障其順利當選。要充分發揮人大黨組織在換屆選舉中的作用，組織有關方面共同做好換屆選舉各項工作。

鎮黨委要充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨委主要領導同志要親自抓換屆選舉工作的研究部署和任務落實，及時協調解決工作中出現的矛盾和問題。

第二，鎮人大要依法成立選舉委員會。要按照旗委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，工作上到位。要成立相應的領導機構，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。各支部也要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導黨員講黨性、實大體、顧大局，自覺把貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來。黨員選民和黨員代表要在換屆選舉過程中充分體現先進性教育活動成效，自覺發揮作用，帶頭依法辦事，正確行使民主權利，履行好自己的職責。

第三，要加強對換屆選舉的宣傳報道工作。要本著有利于發揚民主、尊重和保障選民和代表民主選舉權利的原則，著力宣傳社會主義民主實踐，讓廣大群眾了解自己的選舉權利，認真參加選舉，使選舉的過程成為動員群眾、凝聚人心的過程。要本著有利于群眾依法參加選舉，有利于有關方面依照憲法和法律規定做好換屆選舉的原則，著力宣傳社會主義法制建設，使廣大人民群眾、選舉工作人員、有關國家機關和組織，都能熟悉有關法律法規，嚴格依法辦事。在換屆選舉宣傳報道中，要始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導向。要堅持正確宣傳為主，不報道與法律不一致或法律沒有規定的做法和意見，不片面報道熱點問題，不炒作問題，努力為換屆選舉工作提供健康向上的輿論環境。

同志們，這次鎮人大換屆選舉工作，時間緊，任務重，要求高。我們要切實增強責任感和使命感，精心組織，統籌安排，圓滿完成這次鎮人大換屆選舉各項工作任務，為順利實施“十一五”規劃、實現我鎮全面建設和諧小康社會提供堅強的組織保證。

第三篇：在換屆選舉工作會議上的講話

XX同志在全市村“兩委”換屆選舉

工作電視電話會議上的講話

（XX年X月X日）

同志們：

剛才，我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，市委、市政府專門下發了通知，市里成立了換屆選舉領導小組，在xx村舉辦了試點，并召開了觀摩會議。各縣（市、區）做了大量的準備工作。剛才，XX區就“一票制”選舉做了經驗介紹，下面，結合我市實際講幾點意見：

一、提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉的責任感

當前，我市正處在擴大開放、深化改革、加快發展的新的關鍵時期。全面建設小康社會、構建和諧社會，基礎在農村。做好村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大農村黨員和群眾依法行使民主權利，能夠極大地調動、保護和發揮廣大黨員和群眾的積極性和創造性，推動農村經濟發展和社會全面進步，是實踐“三個代表”重要思想，落實依法執政、民主執政、科學執政的執政理念和方略的具體體現。各地、各部門一定要從戰略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認識。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的內在要求。我市是一個農業大市，“三農”問題始終是關系我市科學發展和社會穩定的重大問題。今后三年，是我市貫徹落實黨的十七大精神，夯實發展基礎，加快建設社會主義新農村最為關鍵的三年。保持全市經濟社會發展的良好勢頭，實現城鄉科學發展、協調發展，關鍵在黨、關鍵在人，特別需要選好一批富民強村的帶頭人，建設一支善于領導科學發展的村級領導班子。多年來的實踐證明，把村“兩委”班子選好用準，對于促進農村的改革和發展至關重要。通過這次村“兩委”換屆選舉，選好配強村級組織領導班子，提高全市村級組織的整體戰斗力，扎實推進社會主義新農村建設、促進農村經濟社會穩定發展、穩步增加農民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。因此，我們必須站在推進農村改革和發展的高度，加快建設一支適應市場經濟要求、適應改革發展需求的村干部隊伍，為我市農村改革和發展奠定堅實基礎。

第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權利，推進農村基層民主政治建設的直接體現。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十七大報告指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要實現 這一目標,就必須進一步擴大農村基層民主，全面推進農村基層民主政治建設，把民主政治的基礎打牢。村“兩委”換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”，在村委會換屆選舉中實行“直選”，不僅可以從政治上尊重農民群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導好、保護好、發揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發展基層民主的現實教育，同時也成為一次發展基層民主的生動實踐。

第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強和改進黨對農村工作的領導、鞏固基層政權的基礎性工作。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨和國家政權在農村的基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，既是農村基層組織建設的重要內容，也是提高基層組織戰斗力、鞏固基層政權的重要措施。改革開放三十年來，農村的經濟和社會形勢發生了深刻變化，黨領導農村工作的思路、方式和方法都發生了根本的轉變，尤其是近年來，黨和政府不斷加大農村工作力度，出臺了一系列重要的惠農、利農、穩農政策,受到農民群眾的普遍歡迎。在新的 形勢下，大力推進基層民主政治建設，把加強和改善黨對農村工作的領導與充分發揚民主有機結合起來，推行民主選舉，實行村民自治，讓村民依法選舉自己的當家人，是新形勢下黨領導農村工作的必然選擇。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產生，黨員和群眾就會支持他，信任他，也敢于監督他；同時，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務，維護群眾利益，轉變工作作風，改進工作方法，自覺接受群眾監督，更多地用民主的方法管理農村事務。因此，搞好村“兩委”換屆選舉，有利于堅持黨的群眾路線、密切黨群干群關系，有利于提高村級黨組織的執政能力和村民委員會的自治能力，進一步鞏固黨在農村的執政根基。

第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農村社會穩定、促進社會和諧的有效措施。和諧與穩定是改革與發展的根本保障。農業、農村和農民問題是關系到改革開放和現代化建設全局的重大問題，沒有農村的和諧穩定，就沒有全局的和諧穩定。當前，農村的社會問題和矛盾仍然比較突出，農村改革、發展、和諧、穩定的工作不是減輕了，在某種程度上比過去更重了；農民生產生活出現的困難和問題不是少了，在某種程度上比過去更多了。同時，由于我國幾千年封建思想的影響，不少農村基層干部仍然習慣于替民作主，不尊重群眾，不相信群眾，不依靠群眾,甚至壓制民主，導致少數地方農村矛盾不斷積累，不斷升級。實踐證明，只有充 分尊重村委會自治組織的性質和地位，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，讓廣大農村群眾自己的事情自己辦，自己的事情自己管，尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權利實現好、維護好、發展好，讓農民群眾自主地表達意愿，把自己信得過的人選進村“兩委”領導班子，才能有效理順群眾情緒，化解各類矛盾，改善干群關系，維護農村穩定，促進社會和諧。

二、把握重點，依法保障村“兩委”換屆選舉規范進行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開，X月底前全部結束。各地要在規定的時間內，把握工作重點，嚴格依法辦事，確保選舉質量。

(一)堅持選人標準，選準配強村“兩委”班子。要著眼于社會主義新農村建設，把善謀科學發展、促進社會和諧的要求貫穿于選人用人的各個環節。一是嚴把村“兩委”成員素質關。真正把思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富，受到群眾擁護的人選進村級領導班子。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件，寫進選舉實施方案，形成全體選民的共同意志。二是要拓寬用人渠道。要注重從農村致富能手、合作經濟組織和產業協會負責人、農村實用技術人才、回鄉大中專畢業生、復退軍人、鄉鎮機構改革分流人員中選拔村干部。特別是要加大工作力度，實施“回歸工程”，積極引導和組 織外出務工經商人員中的優秀分子回村參加選舉、競選村干部。三是要控制職數。村領導班子成員的職數，原則上控制在5人以內，具體講就是，人口在1000人以下的村，村干部職數為3人，1000人以上的村，村干部職數為3-5人。如無特殊情況，不得突破上述職數規定。要進一步加大村“兩委”成員交叉任職力度，提倡村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”，交叉任職和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆。要加大婦女干部的培養推薦力度，注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選村干部。為保證婦女當選，在規定職數內，可設臵一個婦女委員職位，通過設崗定位的方式，確保村民委員會中有婦女干部。

（二）把握關鍵環節，全面推行村“兩委”直選。在村“兩委”換屆選舉中，要重點抓好村黨組織換屆選舉，選好配強村黨組織領導班子，尤其是要突出村黨組織書記選舉。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。鄉鎮黨委要派出考核組會同村黨組織，分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選，根據多數黨員和群眾的意見，結合組織考核情況，提出村黨組織組成人員候選人名單報鄉鎮黨委審查，按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人，提交全體黨員大會進行選舉。二是規范村民委員會“兩票制”選舉。在村民委員會 “兩票制”選舉中，要認真做好推選村民選舉委員會、選民登記及推選村民代表、候選人提名產生和競選、投票選舉等各個環節的工作。要采取有效措施，切實保障外出務工黨員和農民工參加村級組織換屆選舉的權利，充分利用選民返鄉和節假日等有利時機組織選舉，提高選民參選率。三是探索試行“一票”直選。“一票”直選就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會組成人員的一種選舉方式。東寶區在“一票制”直選村民委員會方面已經進行了一些有益的探索，各地可在具備條件村試行“一票制”選舉村“兩委”組成人員，以提高選舉效率，降低選舉成本。

（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎性工作。一是要組織民主評議。換屆選舉前，縣、鄉兩級要抽調人員組成專門班子，對村黨組織成員和村民委員會成員進行民主評議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議，村委會的屆期工作要接受村民的民主評議，評議結果要進行公開，作為村民提名或投票選舉的依據。二是要進行財務審計。要堅持先審計后換屆的原則，換屆選舉前，組織各級農經部門對村級財務進行認真清理和審計，對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時進行處理。村級財務審計要形成審計報告，召開村民會議或村民代表會議通報審計結果，將審計結果在村務公開欄內張榜公布。三是要完善制 度建設。村級換屆選舉之后，村黨組織要根據有關規定，認真落實重大事項民主決策、黨務公開、述職述廉等制度。村民委員會要建立健全村務公開監督小組和民主理財小組，健全和完善村民自治章程、村務公開民主管理制度，建立健全村民會議和村民代表會議制度，規范村民委員會的工作。四是要健全組織建設。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長，切實抓好村團支部、婦代會、民兵連等配套組織建設。其中，村團支部書記可由35歲以下的村“兩委”班子成員兼任，“兩委”班子成員中沒有合適人選的，應從年輕后備干部或優秀青年人才中選拔擔任，并享受相應的政治、經濟待遇。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，為農村基層黨組織增添新生力量。

三、加強領導，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障

村“兩委”換屆選舉是今年農村工作的一項重要政治任務和農村基層組織建設的一項重要內容，涉及面廣，責任重大，各級黨委政府要切實加強領導，形成黨委政府領導、人大監督、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，把這項工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。

（一）明確工作責任。市委、市政府已成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由我任組長，市委主要領導同志任 副組長，市直相關部門負責人為成員。各地要按照“指導在縣、責任在鄉鎮、工作在村”的要求，層層建立領導小組和工作專班，嚴格落實各級黨組織書記“第一責任人”的責任。要明確各部門在村級組織換屆選舉工作中的責任。各級黨委組織部門要按照黨委的統一部署，牽頭抓總、統籌協調；各級人大及其常委會要發揮法律監督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使民主權利；民政部門要積極發揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；紀檢監察部門對換屆選舉中出現的違法違紀行為，要進行嚴肅查處；政法部門要制定應對突發事件的工作預案，協調公檢法機關嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門要認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；財政部門要按照有關規定解決村委會選舉工作經費，保證選舉工作正常進行；新聞宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好政策法規宣傳，加強正面引導；農業、司法、共青團、婦聯等部門和群團組織要各司其職，加強協調配合。農村基層黨組織要充分發揮領導核心作用，黨員要發揮先鋒模范作用。總之，要調動各個方面的工作積極性，形成抓好換屆選舉工作的強大合力。

（二）嚴肅換屆紀律。要做到“五堅持五嚴禁”，即堅持依法依規選舉，嚴禁違規操縱；堅持有序競選，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必 究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。對未經縣（市、區）黨委、政府批準，不組織或拖延換屆選舉的，要追究黨政主要負責人的責任。對換屆工作領導指導不力、處臵不當，引發較大群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。對在選舉過程中出現違法行為的單位或個人，當地黨委、政府要及時責令改正并嚴肅處理。尤其對以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權和被選舉權，破壞村委會選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制迫害的，要根據情節輕重分別給予查處；對競選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，競選人被確認為有賄選行為的，應當依法取消其競選人資格或宣布其當選無效；對假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動的，要堅決依法予以打擊。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。要完善罷免程序，確保村民的罷免權，對不稱職的村委會成員，任何組織或者個人不得直接或變相撤換。要加強選舉監督，倡導民主推選村民選舉監督委員會，監督選舉的全過程。

(三)積極化解矛盾。在村 “兩委”換屆選舉期間，各地、各有關部門特別是信訪、組織、民政、紀檢監察、司法等部門要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發現和解決好換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。要充分 尊重黨員群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待黨員和群眾的來信來訪，切實有效地解決他們反映的問題，依法維護黨員和群眾的民主權利。要堅持及時、就地、依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，對黨員和群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處；對黨員和群眾反映與實際情況有出入的，要說明情況，澄清事實，消除誤解；對黨員和群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取諒解。要建立健全來信來訪登記和信訪工作責任追究制度，對因處理黨員和群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關單位和人員的責任。要認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，教育其顧全大局，積極支持新班子的工作。

（四）加強督查指導。要著力抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，對村情復雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導。對問題嚴重、矛盾復雜的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要建立工作隊駐村指導制度，新農村建設工作隊負責駐村的換屆選舉指導工作。要組建檢查督辦專班，采取普查與抽查相結合，對換屆選舉工作進行跟蹤檢查督辦。市委、市政府將派出督導組對全市村“兩委”換屆選舉工作進行檢查督導。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個觀察組。各縣(市、區)要相應組建觀察員隊伍，對上訪村、重點村、難點村的選舉工作進行觀察監督，重點對可能出現家族、宗族和派別勢力干擾選舉工作的村進行觀察、監督。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，既是加強基層黨的建設的大事，又是加強基層民主法制建設的大事，更是加強農村政治文明建設的大事。我們要在市委、市政府的統一領導下，求真務實，扎實工作，以高質量的“兩委”換屆選舉工作，促進農村經濟社會的和諧發展。

第四篇：在全市換屆選舉工作會議上的講話

文章標題：在全市換屆選舉工作會議上的講話

在全市換屆選舉工作會議上的講話

***

（200*年*月*日）

同志們：

市委決定，全市區（縣）黨委換屆安排在今年*月進行；市人大常委會意見，市、區兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發的《市委關于做好區（縣）黨委換屆選舉和區（縣）領導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執行。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義

這次換屆選舉，是在我市經濟社會發展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。

（一）做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰略思想和省委重大工作部署的迫切需要。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設、加強黨的先進性建設以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰略思想。省委把黨中央的一系列重大戰略思想同我省實際結合起來，貫徹到建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧**和實現全省人民富裕安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機，選好配強領導班子，把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰略思想和決策部署的優秀干部，選拔到領導崗位上來，把各級領導班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。只有這樣，才能把中央的重大戰略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。

（二）做好這次換屆選舉工作，是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的重大舉措。

這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執政理念和執政實踐上的一次生動體現，為加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進先進性教育整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果；進一步改善區（縣）領導班子結構，增強科學執政、民主執政、依法執政能力，永葆黨的先進性。

（三）做好這次換屆選舉工作，是順利實施“十一五”規劃，繼續當好排頭兵的重要保證。

“十一五”時期，是我市承前啟后、全面推進現代化建設的關鍵階段。要順利實現“十一五”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結和諧的領導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此，我們必須通過換屆選準人、用好人，實現領導班子的優化組合，提高領導班子的整體素質，增強領導班子的創造活力，使我們每個區（縣）領導班子都成為能夠以科學發展觀統領全局的班子，以排頭兵精神引領發展的班子，成為能夠求真務實，繼往開來，不斷開創工作新局面的班子，從而為建設經濟強市、文化新城、法治社會、和諧**，實現全市人民富裕安康提供堅強的組織保證。

二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作

這次區（縣）領導班子和市、區兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：

（一）積極推進班子配備改革。

中央和省委強調，這次換屆要積極推進市縣鎮領導班子配備改革，在精簡班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內民主等方面取得新進展。涉及到區（縣）一級換屆，改革的重點是減少副書記職數，這是合理設置領導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領導體制和工作機制，有利于更好地發揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執政水平。市委關于區（縣）領導班子換屆的指導性意見，對區（縣）班子配備的總職數、副書記和委員職數、任職年齡、黨政交叉任職的人數和人選等，都已作了明確具體的規定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區（縣）領導班子，又充分考慮到了我市區（縣）工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區（縣）領導職數，有利于調動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規定。由于職數和年齡的限制，必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。同時，市委還認真解決區（縣）干部待遇問題，對擔任領導時間較長、表現優秀的黨政“一把手”，按有關規定提升級別待遇。這些都充分體現了市委對每一位干部的關心和愛護。

（二）選好配強黨政領導班子。

選好配強區（縣）領導班子，要立足于進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；立足于保持隊伍團結穩定和工作的連續性；立足于推動經濟社會轉

型，實現更快更好發展。要嚴把思想政治素質關。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現，重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調的是，個人的職務升遷、工作調整，對干部是一種嚴峻的考驗。經不起考驗的，決不能重用

。要按正確政績觀的要求選拔干部。科學衡量干部的工作實績，既看經濟發展情況，又看社會管理情況；既看目前已經取得的成績，又看其對長遠發展作出的貢獻、打下的基礎；既看主觀努力，又看客觀條件；既看領導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領導班子建設必須做到“結構合理、團結堅強”。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業上類型齊全，氣質上求同存異，使區（縣）黨政領導班子分工合理、專業配套、優勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質強、民主作風好、領導經驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。

（三）大力選拔優秀年輕干部。

選拔優秀年輕干部，關系到黨的事業后繼有人、興旺發達，關系到我市的長遠發展。我們要抓住換屆的有利時機，加大培養選拔優秀年輕干部的力度。選拔優秀年輕干部，一定要堅持德才兼備，注重實績，看大節、看主流、看發展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創新精神，是否廉潔自律；又要注重實際工作能力和發展潛力，不能降格以求。要進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念，不拘一格選人才。選拔年輕干部，既要重數量，更要重質量。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優化班子結構、增強領導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區域協調發展，都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策，特別是對有培養前途的優秀年輕干部要加大交流力度，通過交流輪崗，多崗位鍛煉，促進干部成長。這次換屆，市委對年輕優秀干部堅持備用結合，要求每個區（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時，也要考慮到發揮其他不同年齡段優秀干部的作用，適當放寬提名連任的年齡限制，以充分調動他們的積極性。

（四）全面加強換屆考察工作。

中央和省委已制定體現科學發展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執行。新的考核辦法，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質評價為中心，立足于選準用好干部，體現了科學發展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領導班子和領導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況，注意考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學習，熟練掌握和運用綜合考評的科學方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質，避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究責任。

（五）切實做好換屆人事安排。

做好換屆人事安排，關鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關鍵環節，積極探索發展民主的有效途徑和辦法，充分調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內公示。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表的意見，把組織評價與群眾評價結合起來，充分醞釀協商，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統一起來，在黨委領導下有組織有秩序地發揚民主。同時，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來，做到通盤考慮，統籌安排。

三、加強領導，確保換屆選舉工作順利進行

這次市、區兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這次區（縣）黨委換屆改革力度也比較大，涉及區（縣）黨委領導體制和工作機制的重大變化，任務更重，難度更大，要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協調能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務順利完成。

（一）要抓好督導指導工作。

為了加強對這次換屆工作的指導，市委成立區（縣）換屆工作領導小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統戰部、市人大選聯工委和市人事局的負責同志組成。領導小組負責調查研究、組織協調、督促指導區（縣）領導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。各區（縣）要根據實際，成立相應的換屆工作機構。區（縣）黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。要制定工作方案和切實可行的措施，穩妥推進，逐步落實，確保環環相扣，萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關鍵環節，要嚴格把關，及時提出意見，及時請示匯報。

（二）要抓好大會選舉工作。

各區（縣）黨委要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規定，切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規定，合理確定和分配代表的名額。對代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據有關章程和法規的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業務培訓。

（三）要抓好思想政治工作。

換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區（縣）黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規律，是實現干部隊伍良性循環的必然要求，也是我們各項事業發展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安。“進”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業績回報黨和人民的信任；“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態傳遞好手中的接力棒；“留”的同志要發揚成績，扎實工作；“轉”的同志要愉快到任，開創新局面。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態，發現問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結上來。

（四）要抓好換屆選舉紀律的執行工作。

中央和省委強調，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環境。為此，區（縣）黨委換屆選舉過程必須充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，尊重黨員的選舉意志，嚴格按規定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發。

（五）要處理好換屆選舉與其他工作的關系。

當前，**既處于加快發展的戰略機遇期，也處于經濟社會轉型期、區域競爭加劇期，面臨著推進創新創業，實現跨越式發展的迫切任務。面對這樣的形勢，我們必須確保戰略思路和干部隊伍的連續穩定，必須維護社會團結和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關系。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發展穩定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應付、等待、觀望態度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經濟發展和社會穩定。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰斗力，把各項事業不斷向前推進，保持持續健康發展。

同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領導干部是一次現實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執政能力的考驗。我們一定要把思想認識統一到中央和省委精神上來，同心協力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務，為全面推進我市現代化建設、更好地發揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。

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第五篇：在街道換屆選舉工作會議上的講話

在街道換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是經街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據區委、區政府關于換屆選舉工作的會議精神，結合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。剛才，＊＊＊同志傳達了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續工作和村居民委員會換屆選舉的準備工作進行了詳細的安排和周密的部署，區委駐我街道指導組組長、區婦聯＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據兩委擴大會議研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識,增強換屆選舉工作的責任感

第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作，是全街道政治生活中的一件大事，事關各村居廣大群眾的切身利益，事關全街道改革、發展和穩定大局，特別是將近年底，全街道各項任務艱巨，工作量大，時間緊迫，開展好換屆選舉工作，對整體工作將起到承上啟下的重要作用，意義重大，影響深遠。

㈠抓好這次換屆選舉工作，是當前全街道工作的重要任務。

當前，我街道的換屆選舉工作已進入了村（居）民委員會換屆階段。在前期進行的黨（總）支部換屆工作中，全街道廣大干部起早貪黑，加班加點，服從安排，任勞任怨，整個工作組織得力，程序嚴密，有條不紊，取得了扎實的效果，沒有出現任何問題，這與廣大機關干部的工作熱情和敬業精神分不開。在緊接進行的這次村居委換屆選舉工作中，任務更艱巨、要求更嚴格、工作量更大，已成為當前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務，是加強基層組織建設的關鍵環節。抓好這次換屆選舉，進一步提高村居干部隊伍的素質，改善村級班子結構，對于深入貫徹落實區委、區政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執政基礎，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的作用。

㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰斗力，密切干群關系的重要保證。

村居民委員會是基層工作的基礎，村居委干部是帶領群眾共同致富的骨干力量，決定著街道黨工委、辦事處的各項工作路線、方針、政策的貫徹落實，決定著全街道各項任務目標的順利實現，搞好這次換屆選舉，把優秀的人才選進村居委班子，提高各村居班子和干部隊伍的整體素質，對于增強基層組織的凝聚力、戰斗力，密切干群關系，至關重要。

㈢抓好換屆選舉工作，是加快全街道事業發展的迫切需要。發展是第一要務，加快全街道各項事業的發展，關鍵是把各村居班子和干部隊伍建設好。當前，新形勢新任務對各村居基層組織和干部隊伍建設提出了更高的要求，只有把那些政治素質高、群眾威信高、致富能力強的優秀人才選拔進村居委班子，不斷提高村居委班子駕馭市場經濟的能力，才能適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大村居民共同致富，實現我街道各項事業全面協調發展。因此，搞好這次換屆選舉，是進一步強化村級組織和班子建設的一次很好的機遇。

㈣抓好換屆選舉工作，是擴大基層民主的重要途徑。當前，全街道各項工作的任務十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。特別是隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強，參與事務管理的積極性顯著提高。搞好村居民委員會換屆選舉，可以進一步擴大基層民主，示范和帶動基層人民民主，充分調動黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性和主動性。

近幾年來，我街道在歷次換屆選舉工作中，探索積累了一些有益經驗，這為我們搞好這次換屆選舉提供了有利條件。同時應當看到，與以往換屆選舉工作相比，這次換屆選舉面臨著一些新情況、新問題。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12個村，換屆選舉由往年的12個村居發展到今年的24個村居，人口由原來的2.8萬人增加到現在的4.86萬人，而且各個村居發展不平衡，具體情況不一樣，需要我們高度重視，抓好落實；二是時間緊迫，這次換屆選舉工作，全區各鎮、街道行動都比較迅速，有的鎮、街道已基本進行完畢，有的鎮、街道已經付諸實施,對此,我街道要在積極穩妥的基礎上，加快步伐，爭取12月份基本完成；三是要求嚴格，根據上級要求，村居“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上，村級黨(總)支部書記、村（居）委員會主任“一人兼”的比例要達到80%以上，這對我街道換屆選舉工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包點干部和工作區干部，一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村居民委員會換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，增強抓好村居民委員會換屆選舉工作的責任感和緊迫感，切實把這件大事抓緊抓好。

二、明確任務，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作

全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“二法兩辦法”為依據，以促進全街道社會穩定、經濟發展為目標，堅持公平、公正、公開和直接、差額、無記名的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，真正把群眾擁護、辦事公道、廉潔奉公、年富力強、熱心為村居民服務的人選進領導班子，為加快全街道經濟和社會事業的全面發展奠定良好的組織基礎。工作中要抓好以下幾個方面的工作：

㈠要深入搞好宣傳發動和摸底調查，研究制定好工作方案。各村居要通過印發宣傳提綱、明白紙、張貼宣傳標語、召開會議等形式，進行廣泛宣傳發動，要將換屆選舉工作的目的意義、指導思想、目標要求、候選人的標準條件、職數要求和交叉任職要求、換屆選舉工作程序等，讓群眾了解明白，切實增強選舉工作的透明度，擴大群眾的參與面，真正讓群眾依法按章程自主選出自己信得過的當家人。換屆選舉前，一是各包片書記、包點干部、工作區成員，要深入各村居，逐一詳細了解班子現狀，把村居情況摸準吃透，搞好分析排隊，有針對性地制定具體應對措施。要著重了解掌握班子人選情況和干部群眾的思想動態，對哪個村居的班子成員尤其是村居書記、村委會主任可以連任，哪些可以由書記、主任一人兼，哪些可以交叉任職，哪些不能連任，可以考慮哪些新的人選，換屆選舉中可能會遇到什么問題等，都要了解清楚。二是組織辦和民政辦公室要在綜合分析的基礎上，根據各村居具體情況和時間要求，本著的先易后難的原則，對可能影響換屆選舉工作的各種因素，要制定好解決預案。對個別村居情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村居，要因地制宜，特別是對那些宗族、派性嚴重和上次村居民委員會換屆選舉不夠順利或未成功的村居，要高度重視，加派人員，加大力量，真正把村居存在的主要問題、群眾的意見和呼聲調查清楚。總之，各包片書記、包點干部、工作區人員要認真研究，采取有針對性的措施，把各村居存在的突出問題解決好，為搞好換屆選舉創造有利的條件。

㈡要嚴格候選人標準條件，保證人選質量。村居民委員會換屆選舉，根本目的是選出干事創業、奮發有為、造福于民的村級班子。為此，一定要正確處理好堅持候選人標準條件和充分發揚民主的關系，深入細致地做好工作。一要結合實際，進一步明確候選人的標準條件，正確引導群眾，該選什么樣的人，不該選什么樣的人，讓群眾真正負責地把好選人關。二要做好宣傳工作。對制定出的候選人標準條件，選舉前由各村居選舉委員會提交村居黨員大會、村居民會議或村居民代表會議討論通過后，要上墻公布，廣泛進行宣傳，教育村居民正確行使法律賦予的民主權利，不受物質利益的誘惑，嚴格按照候選人的標準條件選擇自己的當家人。三要嚴把候選人的資格審查關。各村居選舉委員會都要成立候選人資格審查小組，對群眾推選的村居民委員會成員候選人初步人選，對照標準條件，搞好資格審查和人選的考察。要嚴把候選人標準條件關，防止將那些借機抬班子、存在問題、心術不正的人選進村居班子。對不符合標準條件的候選人初步人選，要在正式選舉前，建議或通過村居民選舉委員會依法按程序取消資格，以保證新當選的村居民委員會成員的質量。

㈢要充分發揚民主，切實保障好群眾的民主權利。選舉權是村居民委員會組織法賦予每個選民的最核心的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想干事、會干事，誰當干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。為此,村居民委員會換屆選舉，要嚴格執行有關法律法規，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。

㈣要嚴格程序，依法規范操作。換屆選舉是一項法規性、程序性很強的工作。各包點指導組在具體工作中一定要嚴格按程序辦事，依法規范操作，做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，群眾的權利一點也不能截留。在這方面，在座的各位，頭腦一定要清醒，要當“明白人”，不能圖省事、怕麻煩，更不能搞“變通”，“走過場，辦糊涂事”。為進一步規范這次換屆選舉工作，街道辦事處印發了《實施方案》和工作流程，每個步驟、每個環節都提出了明確的要求，做出詳細的規定。希望大家認真學習，研究深、研究透，抓好貫徹落實，依法按規定的程序操作，重點要把握好選舉委員會人選關、推薦關、選民登記關、候選人提名關、選舉大會選舉關，確保換屆選舉工作程序嚴密，操作規范。對不按規定程序操作、出現問題、引發群眾性上訪的，要追究有關責任人的責任。

㈤要嚴格控制兩委干部職數，大力推行交叉任職。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數，減少財政支出的有效措施之一。這次換屆選舉，一定要最大限度地精簡干部職數，最大限度地減少享受固定補貼和誤工補貼的人數，使村居“兩委”成員交叉任職的比例、村居書記與主任“一人兼”的比例達到市、區規定的70%、80%的目標要求。在工作中要著重把握好以下幾點：一是要在換屆時嚴格掌握村居“兩委”成員職數。對于這一點，省市都有明確要求：原則上，1500人以下的村委一般不超過3人，居委可根據往年實際，報組織辦批準后確定；對人口較多、經濟比較發達的村居，可適當增加1－2人。二是已進行黨(總)支部換屆選舉的，黨(總)支部書記和委員一般都要依法參選村民委員會成員，通過法定程序實現交叉任職。三是要重視推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人選進班子，力爭使村居民委員會成員中青年、婦女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。㈥要及時做好后續工作，鞏固選舉成果。村居“兩委”換屆選舉后，要及時抓好相關工作。一要抓好村居組織的配套建設。要按照有關章程規定，選配好團支部、婦代會、民兵連和治保、調解、計生等組織負責人。這些組織的負責人盡可能由村居“兩委”成員兼任。要民主選舉好黨員議事會、村民代表議事會和村務公開監督小組、民主理財小組，發揮好“三支隊伍”在民主議事、民主決策、民主管理和民主監督中的作用。二是要抓好村居“兩委”班子成員的培訓。對選舉產生的新一屆“兩委”班子成員，要及時搞好培訓。重點加強“三個代表”重要思想、有關政策

法規、市場經濟知識等方面內容的培訓，進一步增強宗旨觀念、法紀政策觀念和服務意識，學會開展工作的方法，提高帶領群眾致富的能力，盡快進入角色，做好工作。三要加強制度建設。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進一步推進村級工作規范化建設，健全完善充滿活力的村民自治機制。四要加強村居后備干部培養工作。要通過換屆，發現掌握一批年輕、有文化、有潛力、有群眾基礎的后備人才，有針對性地進行重點培養，建立起后備干部隊伍，切實解決好村居干部后繼乏人問題。五要做好退出班子人員的思想工作。對因精簡職數退下來的村居干部，要教育他們從大局出發，從群眾的根本利益出發，正確看待自己的進退去留，自覺支持搞好選舉工作。換屆后，街道黨工委將及時與退出班子的同志談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。并按政策規定，結合各村居實際，落實退下來的干部的適當待遇。同時，要教育新當選的干部，尊重歷史，尊重前任，注重從各方面關心退下來的和落選的同志，使他們心情舒暢，積極為新班子順利開展工作創造條件。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進行

這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復雜，時間緊，任務重，要求高。在座的各位一定要高度重視，真正把換屆選舉工作作為今后一段時間內全街道整體工作中的一件大事來抓，加強領導，周密部署，精心組織，規范操作，確保圓滿完成換屆選舉任務。

一要明確分工，強化領導責任制。為加強組織領導，街道黨工委、辦事處成立了換屆選舉工作領導小組及辦公室，各有關部門要按照黨工委、辦事處的統一部署，密切配合，齊抓共管，形成工作的合力。各包點工作人員要按照崗位責任制的要求，及時深入到所包的村居，加強工作協調指導，解決工作中遇到的困難和問題。組織和民政辦公室要發揮好牽頭作用，并重點指導抓好換屆選舉工作，對可能出現的問題搞好預測，有針對性的提出解決措施；宣傳辦公室要把握正確的輿論導向，把宣傳引導貫穿于換屆選舉的全過程；紀檢、信訪、司法等辦公室要切實解決黨員、群眾反映的問題，對妨害選民行使民主權利、破壞選舉的行為，要依法依紀從快處理；換屆選舉工作領導小組要負總責，親自抓部署、抓落實，并要加強調度、協調和指導，及時掌握進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

二、工作指導組要盡心盡責，搞好業務指導。這次村居民委員會換屆，黨工委決定由各村居包點干部和工作區成員擔任指導組，并嚴格實行換屆選舉包片包點責任制，確保村居民委員會的換屆在指導組強有力的具體指導下進行。各指導組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，明確工作責任，嚴格依法辦事，嚴格按規定程序操作，提高依法處置突發事件和復雜情況的能力，對因工作不細致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責任。

三要因村制宜，搞好分類指導。各村居情況千差萬別，具體工作中，要堅持因村制宜，按照先易后難的原則，分期分批地組織實施換屆選舉。各指導組要根據黨工委、辦事處的統一安排，集中精力，集中力量，力爭面上工作盡量往前趕，能年底前完成的，力爭在年底以前基本完成。要逐個村居制定和落實工作方案。對群眾基礎好，人選條件成熟的村居，可及時安排進行換屆選舉；對村居情況復雜，班子軟弱渙散，暫不具備選舉條件的村居，應抓緊采取得力措施，整頓班子，解

決問題，物色人選，理順關系，積極創造條件，確保在規定時間內完成換屆選舉任務，確保換屆選舉率和換屆選舉成功率。

四要加強監督，嚴明選舉工作紀律。各村居、各指導組在換屆選舉期間要嚴肅黨紀、政紀的具體規定，嚴明選舉工作紀律。對換屆選舉中可能出現的問題，要及時發現，及時采取措施，解決在萌芽狀態。對妨害群眾自由行使民主權利，拉選票、搞賄選的，利用宗族勢力和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，一經發現，要及時制止、糾正和處理；對蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以打擊，為換屆選舉工作創造良好的環境和條件。

五要注意化解矛盾，保持各村居社會穩定。村民居委員會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。各村居、各有關部門要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，把問題解決在基層，確保不出現群眾上訪等不穩定因素發生，維護換屆期間全街道的穩定。面上換屆選舉工作結束后，街道將對各指導組工作情況進行檢查驗收，并將檢查情況予以通報。

同志們，第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作是事關全街道改革發展穩定的一件大事。各村居、各指導組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認真扎實地開展工作，在保證質量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎。