第一篇：在全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議上的講話

在全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議上的講話

張自銀

（2005年12月25日）

同志們：

按照省委《關于適當調整市州、縣市區以及鄉鎮黨代會召開時間的通知》和省委組織部《關于做好鄉鎮黨委集中換屆選舉工作的意見》的要求，我市所有鄉鎮都要集中在2006年一季度召開黨員代表大會或黨員大會進行黨委班子換屆選舉。對于這次鄉鎮黨委換屆，市委十分重視，常委會議進行了專題研究，明華書記作了重要指示。市委組織部對這項工作進行了統籌考慮，下發了《關于認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》、《關于做好縣市區黨的代表大會代表選舉工作的通知》。今天的會議主要是對全市鄉鎮黨委換屆選舉工作進行全面動員，進一步作出具體安排和部署。下面，根據省委、市委的要求，我講三個方面的意見：

一、提高認識，統一思想，增強做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的責任感

搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委班 子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會各項事業的全面發展，具有十分重要的意義。

第一，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是貫徹落實十六屆五中全會精神，加快建設社會主義新農村進程的迫切需要。中國是農業大國，13億多人口，農民占到9億多，解決好“三農”問題意義十分重大。黨和政府歷來高度重視“三農”工作，十六大以來，黨中央出臺了一系列惠農富農政策，特別是十六屆五中全會上提出了建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的20字目標。這20字的目標，體現了農村發展物質文明、精神文明、政治文明的具體要求，是黨為農村經濟社會全面發展勾畫的美好藍圖。但從衡陽農村發展的實際來看，我們要實現這個目標，任重而道遠。一是農村經濟基礎薄弱。農業綜合生產能力不高，經濟效益低下，農民增收緩慢，貧困人口居高不下。二是農村文明程度有待提高。農村基礎設施建設滯后，農民的文明素養不高，社會風尚有待進一步純凈。三是農村民主政治發展與人民群眾的愿望還有很大的差距，等等。要實現這個歷史任務，必須充分發揮鄉鎮黨委的領導核心作用，農村黨員要靠鄉 鎮黨委來凝聚，農民群眾要靠鄉鎮黨委來引導，農村發展的任務要靠鄉鎮黨委帶領群眾來落實。因此，我們要通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子。只有這樣，才能有力地促進農村生產力的發展、振興一方；才能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設，正風一方；才能更好地實現、維護最廣大人民群眾的根本利益，造福一方，從而最終實現全面建設社會主義新農村的目標。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是維護農村大局穩定，鞏固黨的執政基礎的迫切需要。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎；是貫徹黨在農村各項方針政策的骨干力量。如果鄉鎮黨委班子不得力，黨在農村的執政就可能成為空中樓閣，失去執政基礎。近年來，我市農村社會經濟發展取得了令人矚目的成就，但也面臨著城鄉差距進一步拉大，結構性矛盾更加突出的問題。同時，在經濟社會發展多元化多樣化的新形勢下，農村各種利益群體的博弈進一步加劇，因土地流轉、財務公開、民主管理等引發的矛盾糾紛時有發生；農村封建迷信思想死灰復燃，宗族、邪惡勢力有抬頭之勢，等等。這一系列問題，都必須依靠鄉 鎮黨委帶領基層黨組織和廣大黨員逐步加以解決。因此，我們要通過換屆選舉，選好班子，配強干部，進一步增強鄉鎮黨委班子和班子成員的執政水平和工作能力，維護農村大局穩定，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是順利實現我市鄉鎮干部隊伍新老交替，進一步優化鄉鎮領導班子結構的迫切需要。新陳代謝是事物發展的客觀規律。從一定意義上講，領導班子建設也是一個新陳代謝的過程。這次換屆，除鄉鎮黨委之外，縣市區、市、省三級黨委也將在明年進行換屆。按照省委、市委要求，這一次鄉鎮黨委換屆，有以下幾個方面特點：一是職數減少，一個鄉鎮黨委委員最多不超過7人，且鄉鎮領導班子成員實行交叉任職；二是結構優化，鄉鎮黨委班子年輕干部、女干部所占比例增加；三是任職資格和條件提高，對鄉鎮黨委班子成員尤其是黨政一把手的能力素質要求更嚴格。這對于促進各級領導班子新老交替，優化各級領導班子整體結構、增強干部隊伍生機與活力至關重要。但可以預見，這次換屆選舉，遇到的新情況、新問題更多，選舉難度更大，矛盾更突出。各級黨委對此必須高度重視，切實提高認識，既要抓住這次換屆的契機，把一大批德才兼備的優秀干部選拔上來，又 要積極穩妥、深入細致地做好各項工作。總之，我們一定要站在促進改革發展穩定的高度，切實提高認識，認真履行職責，確保鄉鎮黨委換屆選舉工作圓滿完成。

二、把握工作重點，扎扎實實完成鄉鎮黨委換屆選舉工作的各項任務

主要抓好以下六個方面的工作：

第一，及時做好宣傳發動及骨干培訓工作。各縣市區、鄉鎮要采取多種形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要組織廣大黨員、干部認真學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育黨員、干部正確理解組織意圖，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員的民主權利。要加強教育培訓，進一步提高換屆選舉工作人員的政策水平和工作能力。

第二，選準配強鄉鎮黨委和紀委領導班子。選配鄉鎮黨委領導班子，要注重以下四點：一要搞好班子考察，把人選準。換屆前，一定要對鄉鎮班子進行全面深入考察，要堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能帶領群眾共同致富的優秀干部選進鄉鎮黨委班子，特別是要選準配強鄉鎮黨委書記。二要嚴格控制職數。鄉鎮黨委委員名額，一、二類鄉鎮為7名，三、四類鄉鎮為5名，其中鄉鎮黨委書記1名，副書記1名，黨委委員3-5名（包括武裝部長）。鄉鎮紀委委員名額，由各縣市區委自行確定。為減少職數，要在法律和有關政策規定允許范圍內，實行鄉鎮領導班子成員交叉任職。要統籌考慮鄉鎮人大、政府班子的人事安排，嚴格按照湘辦發[2005]21號文件中的有關規定來確定鄉鎮領導職數。三要優化班子結構。這次換屆選舉，要進一步優化年齡、文化、專業結構。要把優秀年輕干部放到鄉鎮任職，確保每個鄉鎮黨委領導班子有1-2名30歲以下的年輕干部，每個縣市區至少有1-2名30歲以下的年輕干部擔任鄉鎮領導班子正職。每個鄉鎮黨委領導班子至少要有一名女性，每個縣市區至少要有1-2名女干部擔任鄉鎮領導班子正職。少數民族人口較多的鄉鎮，要選拔少數民族干部進入黨委領導班子。要加大干部交流的力度，黨委書記和鄉鎮長原則上不在原籍所在地鄉鎮任職。四要遵守備案審查制度。要按照省委的要求，實行鄉鎮黨委書記、鄉鎮長 調整任前備案管理。各縣市區在鄉鎮黨委換屆中，要保持鄉鎮黨政一把手的相對穩定，要按照市委[2003]14號文件的要求，鄉鎮黨政正職在同一鄉鎮、同一崗位任職不足三年的，原則上不能調整，確實不宜繼續任現職的，調整到其他鄉鎮任副職。要實行鄉鎮黨委領導班子人事安排方案事前報市委組織部審查制度。各縣市區關于鄉鎮黨委領導班子人事安排方案在組織部部務會研究后，必須與市委組織部組織科銜接，再提交縣市區委常委會討論，縣市區委常委會研究后，將鄉鎮黨委領導班子人事安排方案及其他有關材料報市委組織部審查。審查主要是查職數、查結構、查差額比例和黨政一把手任職年限。各縣市區在未接到市委組織部批復和任免文件之前，人事安排方案不得外泄、公布，人員不得調動，職務不得變動。

第三，精心做好鄉鎮黨代表大會代表選舉工作。首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審查鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席縣市區黨代表大會的代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力。可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還 要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。上屆鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，加強代表資格審查工作。要對代表進行嚴格審查，看是否符合條件，是否符合程序，確保代表素質。其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。各鄉鎮要根據黨員數量和組織機構設臵情況以及工作需要確定好代表名額，盡量減少與人大代表的交叉。每個鄉鎮代表總數為100-200名，其中鄉鎮、村干部一般應占60%左右，專業技術人員20%左右，先進模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。再次，要注重規范性，嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉鎮黨員代表大會的代表，由所轄黨組織召開黨員大會選舉產生。選舉代表要實行差額選舉，無記名投票，代表候選人的差額不少于20%。各選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上的方式提名，經過反復醞釀協商，根據多數黨組織或多數黨員 的意見，按照多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；要對候選人初步人選進行考察，聽取有關方面的意見，并按照差額比例向鄉鎮黨委呈報代表候選人預備人選名單；鄉鎮黨委要認真審查和批復各選舉單位報送的代表候選人預備人選名單，對不符合規定程序和不符合條件的提出調整意見；最后，選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數人的意見確定正式代表候選人名單進行選舉，選出的代表報鄉鎮黨委審批。

第四，認真起草有關文件和材料。各鄉鎮黨代會籌備機構要認真起草有關文件和材料，特別是要起草好大會工作報告。起草黨委工作報告前，要召開本屆黨委民主生活會，總結任期內的黨委工作，實事求是地肯定成績，提出不足，總結經驗教訓，并對下屆黨委工作提出建議和希望，為起草工作報告統一思想。黨委工作報告起草后，應下發基層黨組織，廣泛征求所轄各單位黨內外人士意見，然后提交黨委會討論通過。黨委會的工作報告，要實事求是地對上屆黨委工作情況進行認真總結，提出切實可行的新的奮斗目標、任務和措施。

第五，選舉產生出席縣市區黨代會的代表。按照省委、市委要求，鄉鎮黨代會原則上選舉產生出席縣市區黨代會的代表。因此，各級黨組織要提前做好縣市區黨的代表大會代表選舉的有關工作。一是要確定好代表名額及比例。根據《中國共產黨地方組織選舉工作條例》的規定，結合我市實際，各縣市區黨的代表大會代表名額確定為200到400名，黨員和所轄黨組織較多或較少的，可適當增加或減少代表名額。黨員和黨組織較少的區黨代表大會代表，可考慮為150名左右。代表中，各級黨員領導干部代表應占60%左右；各類專業技術人員代表應占20%左右；各條戰線的先進模范人物代表應占18%左右；武裝部、武警部隊代表占2%左右；婦女代表不少于20%；有少數民族的縣市區少數民族代表比例由縣市區按實際情況自行確定；45歲以下的代表不少于50%。二是要把代表名額分配到各選舉單位。代表名額應按照所轄黨組織數、黨員數和工作需要確定。一般要以各地正式黨員為基數計算，同時參照各方面比例的要求，參照各地經濟、科學技術、文化教育等發展情況和工作需要作適當調整。在非公有制經濟相對發達的縣市，應考慮一定比例的非公有制經濟組織中的黨代表。縣市區委常委、黨員正副縣市區長、人大常委會黨員正副主任、政協黨員正副主席、法院黨員院長、檢察院黨員檢察長，可以作為縣市區委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。縣市區黨的代表大會代表，由縣市區委按所轄的黨組織劃分選舉單位，召開黨員代表大會或黨員大會選舉產生。分配到鄉鎮產生的縣市區黨代會代表，在鄉鎮黨代會上選舉產生。分配到其他單位產生的縣市區黨代會代表，可以在2006年4月份以后由各選舉單位組織選舉產生。三是要嚴格代表產生的程序。首先，選舉單位要按照分配的名額，采取自下而上、自上而下，充分醞釀協商的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據多數組織或多數黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，與上級黨組織溝通；根據上級黨組織提出的代表構成比例的要求，按多于代表20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選。其次，選舉單位對候選人初步人選進行考察，寫出考察材料，填報代表候選人初步人選登記表。并在此基礎上召開黨委全會確定代表候選人預備人選，報縣市區委審查。最后，選舉單位召開黨員代表大會或黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數選舉人的意見確定候選人，進行選舉，選出的代表報縣市區委審批。縣市區黨代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的 差額比例不少于20%。選舉辦法由各選舉單位根據實際情況確定，可先進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉，也可直接進行差額選舉。

第六，穩妥抓好直選鄉鎮黨委領導班子試點。省委要求，這次鄉鎮黨委換屆選舉，每個市州要選擇1-2個鄉鎮進行黨委領導班子直接選舉的試點。經部務會研究，擬從衡山縣、南岳區各選擇一個鄉鎮作為直接選舉鄉鎮領導班子的試點。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設一次新的嘗試，也是擴大黨內民主的一項重要舉措。希望試點縣（區）、鄉鎮黨委從現在起就要開始著手安排部署好這項工作，要做過細工作，把各種因素考慮周到，特別是大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，確保換屆選舉任務穩妥完成。

三、加強組織領導，確保鄉鎮黨委換屆選舉工作圓滿成功

做好鄉鎮黨委換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當前鄉鎮情況比較復雜，這次換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表 的難度也會加大；還可能出現鄉村黑惡勢力干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各級各部門必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。

一要加強組織領導。各級黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，迅速落實機構、人員，明確責任、任務。本次會議之后，各級黨組織要馬上成立黨代會籌備工作領導小組。組長由黨委書記或分管黨群工作的副書記擔任。籌備機構要組織討論《關于召開黨代表大會的決議》，對召開黨代會的時間、地點、主要議程、代表名額、分配原則及產生辦法等作出具體規定。然后向上級黨組織呈報召開黨代會的請示。為加強對鄉鎮黨委換屆選舉工作的領導，縣市區委書記要親自抓，組織部門要組織力量深入鄉鎮開展調查摸底，掌握可能影響選舉工作的情況。要根據各鄉鎮的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待，分類指導，形成縣市區委總攬全局、鄉鎮黨委具體負責的工作格局。各有關部門要通力合作，密切配合，形成合力。對集中換屆選舉中出現的重要問題和情況，各級黨委要及時向上一級黨委報告。鄉鎮黨委換屆選舉工作結束后，各縣 市區委組織部要寫出專題報告報市委組織部。

二要嚴肅換屆選舉工作紀律。在換屆選舉工作過程中，必須認真執行政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，加強檢查監督，弘揚正氣，制止各種不正之風。要圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，引導黨員正確行使自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能拉關系，搞串聯，拉選票。要及時收集信息、掌握情況，一旦發現有違紀現象，要果斷采取措施，把問題解決在萌芽狀態。對那些背著組織“拉票”，捏造事實告狀，搞非組織活動和不正之風的人，一經查出，嚴肅處理。

三要抓好思想政治工作。做好思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。各級黨委要把換屆作為加強領導干部思想政治建設的措施，加強思想溝通，促進干部之間、班子成員之間、干部與群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。要根據干部的具體情況有針對性地做好思想政治工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作；對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強自身學習修養，樹立好的作風和好的 形象，并不斷發揚光大；對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責地站好最后一班崗。要在領導班子內明確宣布，黨員領導干部是否作為代表、委員候選人或領導班子成員候選人，都應由黨組織審查確定，不得自己私下活動。目前各鄉鎮的工作很多，換屆選舉工作要與其他各項工作有機結合起來，突出重點，統籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進。鄉鎮黨委換屆選舉工作原則上從2006年1月份開始，要從實際出發，合理安排鄉鎮黨委換屆選舉工作的時間，確保4月底以前鄉鎮黨委換屆選舉工作順利完成。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，希望大家增強責任感，增強使命感，統籌安排，精心組織，超前謀劃，以過細的工作作風和嚴謹的工作態度，確保鄉鎮黨委換屆選舉工作圓滿完成。

第二篇：在全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

按照市委的統一部署，全市25個鄉鎮將于2006年7月份召開黨代表大會進行改選換屆。這次換屆后的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。市委對這次鄉鎮黨委換屆十分重視，在時間上做了統一安排，并責成市委組織部統籌考慮，加強指導。經過認真的調研，我們下發了《ＸＸ市鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案》，在代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。今天，把大家請來，召開工作會議，具體部署全市鄉鎮黨委換屆選舉工作。借此機會，我談幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會各項事業的全面發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮黨委要統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現市委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設，正風一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉鎮黨委必須把鄉鎮換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧ＸＸ的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。原創文秘材料，盡在網絡。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧鄉鎮的必要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出一個群眾滿意的好班子，與全市的改革、發展和穩定大局直接相關。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮選舉工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為ＸＸ的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、注重能力，保證質量，精心做好代表選舉工作

選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審查鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席市第三次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。

其次，要注意廣泛性，進一步擴大一線代表比例。過去在代表的構成上，黨員領導干部所占比重偏大，大都在80%左右。領導干部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷發展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續發揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調動起一線黨員的積極性和創造性，才能更有示范和帶動效應。因此，在我們下發的《實施方案》中規定各類專業技術人員代表占20%左右，生產（工作）一線的黨員應不少于代表總數的30%，領導干部的實際比例要在50%以下，這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。中組部對這項工作非常重視，幾年前就在南方一些縣市進行了試點，今年初，中組部又到ＸＸ搞過調研，開過座談會，征求過意見，ＸＸ市提出在2006年區縣（市）委和鄉鎮黨委集中換屆時，研究閉會期間發揮代本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章表作用問題。市委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，由組織部門進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起市、鄉兩級體系，把我市各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。剛才，我只是提了一個建議，是第一步，下步如何深化，還需要大家去探索、去研究、去實踐。我們不定框子，凡有利于推進這項工作的做法，我們都鼓勵、都支持。

三、嚴格程序，規范操作，穩妥推行黨代表大會直接選舉書記、副書記工作

在這次鄉鎮換屆選舉過程中，將要試行鄉鎮黨委書記、副書記由黨代表大會代表直接選舉產生，這是經過慎重考慮的。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。與往屆相比，這種選舉方式有了較大的改進，更是今后改選換屆組織工作的重點環節，希望各鄉鎮黨委在理解的基礎上，創造條件，支持這項工作，進而保證這項創新的穩妥推行。

一是要加深理解。應該怎樣去理解呢？其一，中央有精神。大家都知道，黨的十六屆四中全會明確提出要改革黨內選舉制度，中組部把擴大基層黨組織直選作為落實四中全會精神的重要舉措，我們這次改進，與上級黨組織的要求是合拍的；其二，我們有經驗。在1999年，我們就試行過由黨員大會直接選舉村黨支部書記，在2003年農村村級黨組織改選換屆過程中，我們進一步加大了改進力度，采取了黨員推薦、村民代表推薦、組織推薦，鄉鎮黨委審批，黨員大會選舉的“三推一審一選”辦法，取得了成功。上述的成功經驗，對我們這次在鄉鎮推行這一選舉方式很有啟示。由黨代表大會代表直接選舉書記、副書記，擴大了黨員代表的選舉權，代表對書記的民主監督更加直接，也更加有效；同時，書記由代表選舉產生，書記必須得到多數黨員代表的認可，有利于提高綜合素質和工作能力；再者，由于書記是多數黨員的民主選擇，群眾基礎也就更加牢固，有利于更好地開展工作。因此，采用這種選舉方式，適應了擴大民主的要求，又有利于工作，這種探索和嘗試是值得的，大家不要有太多的顧慮。

二是要積極支持。既然市委決定試行這種選舉方式，大家就要積極主動，創造條件，克服困難，把工作搞好。要做到思想認識到位、組織準備到位、人員安排到位。只要我們工作到位，就不會有問題。大家想想看，我們鄉鎮黨委的書記如果在黨代表大會選舉時，不能獲得半數以上的選票，不能得到半數黨員代表的支持，只能說明這個書記不合適、不稱職；市委提出的候選人不能得到多數代表的認可，說明我們的工作有問題，用人失察。從這點看，能否順利推行這種方式，不僅是對書記的考驗，也是對市委的一次考驗。

三是要穩步推行。我們改進選舉方式的目的不是搞“花架子”，是進一步擴大黨內民主，落實中央有關精神，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。但在鄉鎮這一層次改進選舉方式以往我們沒有經驗，要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，務實求穩，不能因改進選舉方式而出現黨員上訪現象。對于不具備條件的、確實有這樣那樣困難的鄉鎮，我們還要本著實事求是的原則，不搞“一刀切”，采取適合本地區的選舉方式，穩妥地完成換屆選舉任務。

四、統籌考慮，周密安排，認真做好換屆選舉的組織領導工作

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當前鄉鎮情況比較復雜，這次改選換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現鄉村家族勢力、宗教勢力、黑惡勢力干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。原創文秘材料，盡在網絡。

組織部門要認真履行職責，當好市委的參謀助手，認真做好組織協調和業務指導工作。要認真指導鄉鎮黨委搞好工作預案，對大會選舉的各個環節做出周密安排，規范會議程序。要切實加強業務學習和培訓，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程序，提高政策理論水平和應對復雜局面的能力，準確把握政策規定，做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織指導工作。

各鄉鎮黨委要按照市委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經發現，堅持查處，以保證換屆選舉的正常秩序。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對選舉的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全市鄉鎮黨委換屆選舉工作取得圓滿成功！

第三篇：在全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

按照市委的統一部署，全市25個鄉鎮將于2006年1月份召開黨代表大會進行改選換屆。這次換屆后的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更高了，所擔負的責任更大了。市委對這次鄉鎮黨委換屆十分重視，在時間上做了統一安排，并責成市委組織部統籌考慮，加強指導。經過認真的調研，我們下

發了《新民市鄉鎮黨委換屆選舉工作實施方案》，在代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。今天，把大家請來，召開工作會議，具體部署全市鄉鎮黨委換屆選舉工作。借此機會，我談幾點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委班子，對于全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會各項事業的全面發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮黨委要統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和領導干部是建設新農村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現市委確定的各項工作目標，確保農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設，正風一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉鎮黨委必須把鄉鎮換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧新民的戰略目標具有重要的現實意義。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主有效的實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大農民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，激發和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧鄉鎮的必要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務。鄉鎮黨委在農村處于核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出一個群眾滿意的好班子，與全市的改革、發展和穩定大局直接相關。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮選舉工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為新民的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。

二、注重能力，保證質量，精心做好代表選舉工作

選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發揮代表作用的基礎，要嚴格把握代表的思想政治素質和議事能力，堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。

首先，要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代表大會，要聽取和審查鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會的工作報告，選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會及出席市第三次黨代表大會代表。完成這些任務，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質量直接關系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續發揮作用，這對代表的思想政治素質，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉鎮黨委必須嚴格代表條件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、能夠如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎。的黨員應不少于代表總數的30，領導干部的實際比例要在50以下，這雖然是指導性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續發揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發揮代表作用作為堅持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內民主進程來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。中組部對這項工作非常重視，幾年前就在南方一些縣市進行了試點，今年初，中組部又到沈陽搞過調研，開過座談會，征求過意見，沈陽市提出在2006年區縣（市）委和鄉鎮黨委集中換屆時，研究閉會期間發揮代表作用問題。市委的想法是：在鄉鎮黨代表大會上，把閉會期間發揮代表作用作為一項重要內容寫進大會工作報告，賦予代表在閉會期間一定的權利和義務。黨代會閉幕以后，由組織部門進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項工作搞起來，搭建起市、鄉兩級體系，把我市各級黨代表大會代表組織起來，逐級發揮作用。剛才，我只是提了一個建議，是第一步，下步如何深化，還需要大家去探索、去研究、去實踐。我們不定框子，凡有利于推進這項工作的做法，我們都鼓勵、都支持。

三、嚴格程序，規范操作，穩妥推行黨代表大會直接選舉書記、副書記工作

在這次鄉鎮換屆選舉過程中，將要試行鄉鎮黨委書記、副書記由黨代表大會代表直接選舉產生，這是經過慎重考慮的。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設領域一次新的嘗試，也是擴大黨內民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內民主制度的一項重要舉措。與往屆相比，這種選舉方式有了較大的改進，更是今后改選換屆組織工作的重點環節，希望各鄉鎮黨委在理解的基礎上，創造條件，支持這項工作，進而保證這項創新的穩妥推行。

二是要積極支持。既然市委決定試行這種選舉方式，大家就要積極主動，創造條件，克服困難，把工作搞好。要做到思想認識到位、組織準備到位、人員安排到位。只要我們工作到位，就不會有問題。大家想想看，我們鄉鎮黨委的書記如果在黨代表大會選舉時，不能獲得半數以上的選票，不能得到半數黨員代表的支持，只能說明這個書記不合適、不稱職；市委提出的候選人不能得到多數代表的認可，說明我們的工作有問題，用人失察。從這點看，能否順利推行這種方式，不僅是對書記的考驗，也是對市委的一次考驗。

三是要穩步推行。我們改進選舉方式的目的不是搞“花架子”，是進一步擴大黨內民主，落實中央有關精神，加強組織制度建設，充分調動黨員代表的積極性和主動性，選好人，用好人。但在鄉鎮這一層次改進選舉方式以往我們沒有經驗，要做過細工作，把各種因素考慮周到。特別是大會選舉的組織實施，要嚴格程序，規范操作，務實求穩，不能因改進選舉方式而出現黨員上訪現象。對于不具備條件的、確實有這樣那樣困難的鄉鎮，我們還要本著實事求是的原則，不搞“一刀切”，采取適合本地區的選舉方式，穩妥地完成換屆選舉任務。

四、統籌考慮，周密安排，認真做好換屆選舉的組織領導工作

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。當前鄉鎮情況比較復雜，這次改選換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分干部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉；隨著農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大；由于農村正處于社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現鄉村家族勢力、宗教勢力、黑惡勢力干擾選舉以及賄選問題，這些都會使換屆選舉增加許多復雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，采取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。

組織部門要認真履行職責，當好市委的參謀助手，認真做好組織協調和業務指導工作。要認真指導鄉鎮黨委搞好工作預案，對大會選舉的各個環節做出周密安排，規范會議程序。要切實加強業務學習和培訓，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程序，提高政策理論水平和應對復雜局面的能力，準確把握政策規定，做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織指導工作。

各鄉鎮黨委要按照市委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和征求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今后5年的工作目標。

要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經發現，堅持查處，以保證換屆選舉的正常秩序。

同志們，鄉鎮黨委換屆選舉工作是鄉鎮黨的政治生活中的一件大事，必須高質量地全面完成。我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要重視起來，不要憑經驗辦事，要認真研究學習有關選舉知識，對選舉的每一道程序都要準確把握，力求做到萬無一失。

最后，預祝全市鄉鎮黨委換屆選舉工作取得圓滿成功！

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第四篇：在換屆選舉工作會議上的講話

XX同志在全市村“兩委”換屆選舉

工作電視電話會議上的講話

（XX年X月X日）

同志們：

剛才，我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，市委、市政府專門下發了通知，市里成立了換屆選舉領導小組，在xx村舉辦了試點，并召開了觀摩會議。各縣（市、區）做了大量的準備工作。剛才，XX區就“一票制”選舉做了經驗介紹，下面，結合我市實際講幾點意見：

一、提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉的責任感

當前，我市正處在擴大開放、深化改革、加快發展的新的關鍵時期。全面建設小康社會、構建和諧社會，基礎在農村。做好村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大農村黨員和群眾依法行使民主權利，能夠極大地調動、保護和發揮廣大黨員和群眾的積極性和創造性，推動農村經濟發展和社會全面進步，是實踐“三個代表”重要思想，落實依法執政、民主執政、科學執政的執政理念和方略的具體體現。各地、各部門一定要從戰略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認識。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設的內在要求。我市是一個農業大市，“三農”問題始終是關系我市科學發展和社會穩定的重大問題。今后三年，是我市貫徹落實黨的十七大精神，夯實發展基礎，加快建設社會主義新農村最為關鍵的三年。保持全市經濟社會發展的良好勢頭，實現城鄉科學發展、協調發展，關鍵在黨、關鍵在人，特別需要選好一批富民強村的帶頭人，建設一支善于領導科學發展的村級領導班子。多年來的實踐證明，把村“兩委”班子選好用準，對于促進農村的改革和發展至關重要。通過這次村“兩委”換屆選舉，選好配強村級組織領導班子，提高全市村級組織的整體戰斗力，扎實推進社會主義新農村建設、促進農村經濟社會穩定發展、穩步增加農民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。因此，我們必須站在推進農村改革和發展的高度，加快建設一支適應市場經濟要求、適應改革發展需求的村干部隊伍，為我市農村改革和發展奠定堅實基礎。

第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權利，推進農村基層民主政治建設的直接體現。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十七大報告指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要實現 這一目標,就必須進一步擴大農村基層民主，全面推進農村基層民主政治建設，把民主政治的基礎打牢。村“兩委”換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”，在村委會換屆選舉中實行“直選”，不僅可以從政治上尊重農民群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導好、保護好、發揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發展基層民主的現實教育，同時也成為一次發展基層民主的生動實踐。

第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強和改進黨對農村工作的領導、鞏固基層政權的基礎性工作。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨和國家政權在農村的基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，既是農村基層組織建設的重要內容，也是提高基層組織戰斗力、鞏固基層政權的重要措施。改革開放三十年來，農村的經濟和社會形勢發生了深刻變化，黨領導農村工作的思路、方式和方法都發生了根本的轉變，尤其是近年來，黨和政府不斷加大農村工作力度，出臺了一系列重要的惠農、利農、穩農政策,受到農民群眾的普遍歡迎。在新的 形勢下，大力推進基層民主政治建設，把加強和改善黨對農村工作的領導與充分發揚民主有機結合起來，推行民主選舉，實行村民自治，讓村民依法選舉自己的當家人，是新形勢下黨領導農村工作的必然選擇。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產生，黨員和群眾就會支持他，信任他，也敢于監督他；同時，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務，維護群眾利益，轉變工作作風，改進工作方法，自覺接受群眾監督，更多地用民主的方法管理農村事務。因此，搞好村“兩委”換屆選舉，有利于堅持黨的群眾路線、密切黨群干群關系，有利于提高村級黨組織的執政能力和村民委員會的自治能力，進一步鞏固黨在農村的執政根基。

第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農村社會穩定、促進社會和諧的有效措施。和諧與穩定是改革與發展的根本保障。農業、農村和農民問題是關系到改革開放和現代化建設全局的重大問題，沒有農村的和諧穩定，就沒有全局的和諧穩定。當前，農村的社會問題和矛盾仍然比較突出，農村改革、發展、和諧、穩定的工作不是減輕了，在某種程度上比過去更重了；農民生產生活出現的困難和問題不是少了，在某種程度上比過去更多了。同時，由于我國幾千年封建思想的影響，不少農村基層干部仍然習慣于替民作主，不尊重群眾，不相信群眾，不依靠群眾,甚至壓制民主，導致少數地方農村矛盾不斷積累，不斷升級。實踐證明，只有充 分尊重村委會自治組織的性質和地位，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，讓廣大農村群眾自己的事情自己辦，自己的事情自己管，尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權利實現好、維護好、發展好，讓農民群眾自主地表達意愿，把自己信得過的人選進村“兩委”領導班子，才能有效理順群眾情緒，化解各類矛盾，改善干群關系，維護農村穩定，促進社會和諧。

二、把握重點，依法保障村“兩委”換屆選舉規范進行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開，X月底前全部結束。各地要在規定的時間內，把握工作重點，嚴格依法辦事，確保選舉質量。

(一)堅持選人標準，選準配強村“兩委”班子。要著眼于社會主義新農村建設，把善謀科學發展、促進社會和諧的要求貫穿于選人用人的各個環節。一是嚴把村“兩委”成員素質關。真正把思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富，受到群眾擁護的人選進村級領導班子。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件，寫進選舉實施方案，形成全體選民的共同意志。二是要拓寬用人渠道。要注重從農村致富能手、合作經濟組織和產業協會負責人、農村實用技術人才、回鄉大中專畢業生、復退軍人、鄉鎮機構改革分流人員中選拔村干部。特別是要加大工作力度，實施“回歸工程”，積極引導和組 織外出務工經商人員中的優秀分子回村參加選舉、競選村干部。三是要控制職數。村領導班子成員的職數，原則上控制在5人以內，具體講就是，人口在1000人以下的村，村干部職數為3人，1000人以上的村，村干部職數為3-5人。如無特殊情況，不得突破上述職數規定。要進一步加大村“兩委”成員交叉任職力度，提倡村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”，交叉任職和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆。要加大婦女干部的培養推薦力度，注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選村干部。為保證婦女當選，在規定職數內，可設臵一個婦女委員職位，通過設崗定位的方式，確保村民委員會中有婦女干部。

（二）把握關鍵環節，全面推行村“兩委”直選。在村“兩委”換屆選舉中，要重點抓好村黨組織換屆選舉，選好配強村黨組織領導班子，尤其是要突出村黨組織書記選舉。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。鄉鎮黨委要派出考核組會同村黨組織，分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選，根據多數黨員和群眾的意見，結合組織考核情況，提出村黨組織組成人員候選人名單報鄉鎮黨委審查，按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人，提交全體黨員大會進行選舉。二是規范村民委員會“兩票制”選舉。在村民委員會 “兩票制”選舉中，要認真做好推選村民選舉委員會、選民登記及推選村民代表、候選人提名產生和競選、投票選舉等各個環節的工作。要采取有效措施，切實保障外出務工黨員和農民工參加村級組織換屆選舉的權利，充分利用選民返鄉和節假日等有利時機組織選舉，提高選民參選率。三是探索試行“一票”直選。“一票”直選就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會組成人員的一種選舉方式。東寶區在“一票制”直選村民委員會方面已經進行了一些有益的探索，各地可在具備條件村試行“一票制”選舉村“兩委”組成人員，以提高選舉效率，降低選舉成本。

（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎性工作。一是要組織民主評議。換屆選舉前，縣、鄉兩級要抽調人員組成專門班子，對村黨組織成員和村民委員會成員進行民主評議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議，村委會的屆期工作要接受村民的民主評議，評議結果要進行公開，作為村民提名或投票選舉的依據。二是要進行財務審計。要堅持先審計后換屆的原則，換屆選舉前，組織各級農經部門對村級財務進行認真清理和審計，對審計過程中發現的問題，要按照有關規定及時進行處理。村級財務審計要形成審計報告，召開村民會議或村民代表會議通報審計結果，將審計結果在村務公開欄內張榜公布。三是要完善制 度建設。村級換屆選舉之后，村黨組織要根據有關規定，認真落實重大事項民主決策、黨務公開、述職述廉等制度。村民委員會要建立健全村務公開監督小組和民主理財小組，健全和完善村民自治章程、村務公開民主管理制度，建立健全村民會議和村民代表會議制度，規范村民委員會的工作。四是要健全組織建設。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長，切實抓好村團支部、婦代會、民兵連等配套組織建設。其中，村團支部書記可由35歲以下的村“兩委”班子成員兼任，“兩委”班子成員中沒有合適人選的，應從年輕后備干部或優秀青年人才中選拔擔任，并享受相應的政治、經濟待遇。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，為農村基層黨組織增添新生力量。

三、加強領導，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障

村“兩委”換屆選舉是今年農村工作的一項重要政治任務和農村基層組織建設的一項重要內容，涉及面廣，責任重大，各級黨委政府要切實加強領導，形成黨委政府領導、人大監督、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，把這項工作列入重要議事日程，集中精力，抓緊抓好。

（一）明確工作責任。市委、市政府已成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由我任組長，市委主要領導同志任 副組長，市直相關部門負責人為成員。各地要按照“指導在縣、責任在鄉鎮、工作在村”的要求，層層建立領導小組和工作專班，嚴格落實各級黨組織書記“第一責任人”的責任。要明確各部門在村級組織換屆選舉工作中的責任。各級黨委組織部門要按照黨委的統一部署，牽頭抓總、統籌協調；各級人大及其常委會要發揮法律監督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使民主權利；民政部門要積極發揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；紀檢監察部門對換屆選舉中出現的違法違紀行為，要進行嚴肅查處；政法部門要制定應對突發事件的工作預案，協調公檢法機關嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門要認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；財政部門要按照有關規定解決村委會選舉工作經費，保證選舉工作正常進行；新聞宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好政策法規宣傳，加強正面引導；農業、司法、共青團、婦聯等部門和群團組織要各司其職，加強協調配合。農村基層黨組織要充分發揮領導核心作用，黨員要發揮先鋒模范作用。總之，要調動各個方面的工作積極性，形成抓好換屆選舉工作的強大合力。

（二）嚴肅換屆紀律。要做到“五堅持五嚴禁”，即堅持依法依規選舉，嚴禁違規操縱；堅持有序競選，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必 究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。對未經縣（市、區）黨委、政府批準，不組織或拖延換屆選舉的，要追究黨政主要負責人的責任。對換屆工作領導指導不力、處臵不當，引發較大群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。對在選舉過程中出現違法行為的單位或個人，當地黨委、政府要及時責令改正并嚴肅處理。尤其對以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權和被選舉權，破壞村委會選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制迫害的，要根據情節輕重分別給予查處；對競選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，競選人被確認為有賄選行為的，應當依法取消其競選人資格或宣布其當選無效；對假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動的，要堅決依法予以打擊。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。要完善罷免程序，確保村民的罷免權，對不稱職的村委會成員，任何組織或者個人不得直接或變相撤換。要加強選舉監督，倡導民主推選村民選舉監督委員會，監督選舉的全過程。

(三)積極化解矛盾。在村 “兩委”換屆選舉期間，各地、各有關部門特別是信訪、組織、民政、紀檢監察、司法等部門要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發現和解決好換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。要充分 尊重黨員群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待黨員和群眾的來信來訪，切實有效地解決他們反映的問題，依法維護黨員和群眾的民主權利。要堅持及時、就地、依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，對黨員和群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處；對黨員和群眾反映與實際情況有出入的，要說明情況，澄清事實，消除誤解；對黨員和群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取諒解。要建立健全來信來訪登記和信訪工作責任追究制度，對因處理黨員和群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關單位和人員的責任。要認真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，教育其顧全大局，積極支持新班子的工作。

（四）加強督查指導。要著力抓好重點村、難點村的換屆選舉工作，對村情復雜、管理混亂的村，各地要選派得力干部駐村指導。對問題嚴重、矛盾復雜的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要建立工作隊駐村指導制度，新農村建設工作隊負責駐村的換屆選舉指導工作。要組建檢查督辦專班，采取普查與抽查相結合，對換屆選舉工作進行跟蹤檢查督辦。市委、市政府將派出督導組對全市村“兩委”換屆選舉工作進行檢查督導。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個觀察組。各縣(市、區)要相應組建觀察員隊伍，對上訪村、重點村、難點村的選舉工作進行觀察監督，重點對可能出現家族、宗族和派別勢力干擾選舉工作的村進行觀察、監督。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，既是加強基層黨的建設的大事，又是加強基層民主法制建設的大事，更是加強農村政治文明建設的大事。我們要在市委、市政府的統一領導下，求真務實，扎實工作，以高質量的“兩委”換屆選舉工作，促進農村經濟社會的和諧發展。

第五篇：在全市換屆選舉工作會議上的講話

文章標題：在全市換屆選舉工作會議上的講話

在全市換屆選舉工作會議上的講話

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（200*年*月*日）

同志們：

市委決定，全市區（縣）黨委換屆安排在今年*月進行；市人大常委會意見，市、區兩級新一屆人大一次會議擬安排明年*月份和今年*月份前舉行。今天會上印發的《市委關于做好區（縣）黨委換屆選舉和區（縣）領導班子配備工作的意見》，對換屆工作提出了明確的政策要求，我們務必嚴格遵照執行。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識做好換屆選舉工作的重大意義

這次換屆選舉，是在我市經濟社會發展處于新的歷史起點上進行的，是全市政治生活中的一件大事，各級高度重視，社會廣泛關注，群眾寄予厚望。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義。

（一）做好這次換屆選舉工作，是貫徹落實黨中央一系列重大戰略思想和省委重大工作部署的迫切需要。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設、加強黨的先進性建設以及樹立社會主義榮辱觀等重大戰略思想。省委把黨中央的一系列重大戰略思想同我省實際結合起來，貫徹到建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧**和實現全省人民富裕安康的各項重大工作部署之中。我們要以換屆為契機，選好配強領導班子，把那些能夠深刻理解和自覺實踐這些重大戰略思想和決策部署的優秀干部，選拔到領導崗位上來，把各級領導班子建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。只有這樣，才能把中央的重大戰略思想和省委的重大工作部署貫徹于實踐，落實到基層。

（二）做好這次換屆選舉工作，是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的重大舉措。

這次地方黨委集中換屆，是建立和完善新的領導體制和工作機制的一次重大探索，是黨的先進性在執政理念和執政實踐上的一次生動體現，為加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設提供了有利契機。我們要通過做好這次換屆工作，進一步促進先進性教育整改措施的落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果；進一步改善區（縣）領導班子結構，增強科學執政、民主執政、依法執政能力，永葆黨的先進性。

（三）做好這次換屆選舉工作，是順利實施“十一五”規劃，繼續當好排頭兵的重要保證。

“十一五”時期，是我市承前啟后、全面推進現代化建設的關鍵階段。要順利實現“十一五”的各項目標任務，不辜負中央和省委的殷切希望，必須有堅強有力、團結和諧的領導班子作保證，必須有精干高效、勇當排頭兵的干部隊伍來支撐。為此，我們必須通過換屆選準人、用好人，實現領導班子的優化組合，提高領導班子的整體素質，增強領導班子的創造活力，使我們每個區（縣）領導班子都成為能夠以科學發展觀統領全局的班子，以排頭兵精神引領發展的班子，成為能夠求真務實，繼往開來，不斷開創工作新局面的班子，從而為建設經濟強市、文化新城、法治社會、和諧**，實現全市人民富裕安康提供堅強的組織保證。

二、把握政策，扎實做好換屆選舉的各項工作

這次區（縣）領導班子和市、區兩級人大換屆選舉要重點做好五個方面的工作：

（一）積極推進班子配備改革。

中央和省委強調，這次換屆要積極推進市縣鎮領導班子配備改革，在精簡班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政交叉任職、擴大黨內民主等方面取得新進展。涉及到區（縣）一級換屆，改革的重點是減少副書記職數，這是合理設置領導班子層次的重要舉措，有利于完善黨委領導體制和工作機制，有利于更好地發揮黨委會的作用，有利于提高工作效能和執政水平。市委關于區（縣）領導班子換屆的指導性意見，對區（縣）班子配備的總職數、副書記和委員職數、任職年齡、黨政交叉任職的人數和人選等，都已作了明確具體的規定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強區（縣）領導班子，又充分考慮到了我市區（縣）工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區（縣）領導職數，有利于調動基層干部的積極性。在具體操作中要準確把握好意見精神，認真落實好各項政策規定。由于職數和年齡的限制，必然會有部分同志不能進入新一屆班子。對這部分同志，市委已有妥善安排計劃，特別是在副書記分流安排上，提出了六種具體辦法。同時，市委還認真解決區（縣）干部待遇問題，對擔任領導時間較長、表現優秀的黨政“一把手”，按有關規定提升級別待遇。這些都充分體現了市委對每一位干部的關心和愛護。

（二）選好配強黨政領導班子。

選好配強區（縣）領導班子，要立足于進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；立足于保持隊伍團結穩定和工作的連續性；立足于推動經濟社會轉

型，實現更快更好發展。要嚴把思想政治素質關。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行上級重大決策部署等方面的情況，注重把握干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現，重視干部在群眾中的口碑。特別需要強調的是，個人的職務升遷、工作調整，對干部是一種嚴峻的考驗。經不起考驗的，決不能重用

。要按正確政績觀的要求選拔干部。科學衡量干部的工作實績，既看經濟發展情況，又看社會管理情況；既看目前已經取得的成績，又看其對長遠發展作出的貢獻、打下的基礎；既看主觀努力，又看客觀條件；既看領導班子集體的作用，又看班子成員個人的貢獻。要切實增強班子的整體功能。領導班子建設必須做到“結構合理、團結堅強”。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟互補，專業上類型齊全，氣質上求同存異，使區（縣）黨政領導班子分工合理、專業配套、優勢互補。尤其要選好配強黨政“一把手”，切實選出政治素質強、民主作風好、領導經驗豐富、善于駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的黨政“一把手”。

（三）大力選拔優秀年輕干部。

選拔優秀年輕干部，關系到黨的事業后繼有人、興旺發達，關系到我市的長遠發展。我們要抓住換屆的有利時機，加大培養選拔優秀年輕干部的力度。選拔優秀年輕干部，一定要堅持德才兼備，注重實績，看大節、看主流、看發展，既要注重考察政治上是否堅定，是否有改革創新精神，是否廉潔自律；又要注重實際工作能力和發展潛力，不能降格以求。要進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備的陳舊觀念，不拘一格選人才。選拔年輕干部，既要重數量，更要重質量。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。實踐證明，推進干部交流，對于合理配置人才資源、優化班子結構、增強領導班子的生機和活力、促進干部健康成長、推進區域協調發展，都具有十分重要的作用。我們要認真落實交流輪崗政策，特別是對有培養前途的優秀年輕干部要加大交流力度，通過交流輪崗，多崗位鍛煉，促進干部成長。這次換屆，市委對年輕優秀干部堅持備用結合，要求每個區（縣）原則上選拔1名以上后備干部入班子。在選拔年輕干部的同時，也要考慮到發揮其他不同年齡段優秀干部的作用，適當放寬提名連任的年齡限制，以充分調動他們的積極性。

（四）全面加強換屆考察工作。

中央和省委已制定體現科學發展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執行。新的考核辦法，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，以德才素質評價為中心，立足于選準用好干部，體現了科學發展的要求；采取民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟，加強和改進考核工作，特別是突出了民意調查和綜合評價，擴大了干部工作中的民主，增強了干部考核的科學性，把干部選拔的標準、要求和程序交給了群眾，對深入了解、準確評價領導班子和領導干部，樹立正確的用人導向，具有十分重要的作用。要針對當前干部工作的實際和社會上反映強烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況，注意考察干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的情況。運用綜合考評辦法做好換屆考察，需要有一支高素質的干部考察隊伍。參加考察的同志要加強學習，熟練掌握和運用綜合考評的科學方法，準確分析和判斷考察對象的工作實績，客觀評價和反映干部的德才素質，避免考察失真失實。對在考察中不堅持按規定、原則和程序辦事，甚至徇私情隱瞞事實真相，造成考察結果嚴重失真的，要追究責任。

（五）切實做好換屆人事安排。

做好換屆人事安排，關鍵是進一步擴大民主，防止和克服選人用人上的不正之風。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，把擴大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關鍵環節，積極探索發展民主的有效途徑和辦法，充分調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要增加工作透明度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，實行考察預告，對新一屆班子人選進行全額定向民主推薦，對現任班子成員進行民主測評。注意防止簡單地以票取人。對擬提拔人選考察對象，應在一定范圍內公示。要深入聽取意見，適當擴大考察談話范圍，運用各種方法了解干部情況，注意聽取黨代表、人大代表的意見，把組織評價與群眾評價結合起來，充分醞釀協商，確保人事安排方案具有廣泛的民意基礎。要堅持民主集中制，認真貫徹中央、省委精神和市委意圖，把黨委用人與依法選舉有機統一起來，在黨委領導下有組織有秩序地發揚民主。同時，要注意把黨委換屆的人事安排方案與同級人大、政府換屆的人事安排緊密銜接起來，做到通盤考慮，統籌安排。

三、加強領導，確保換屆選舉工作順利進行

這次市、區兩級人大代表換屆，改為實行同步選舉。這次區（縣）黨委換屆改革力度也比較大，涉及區（縣）黨委領導體制和工作機制的重大變化，任務更重，難度更大，要求更高。這是對我們各級黨委及其組織部門的協調能力和駕馭能力的一次檢驗。我們要準確把握這次換屆的新特點，充分認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務順利完成。

（一）要抓好督導指導工作。

為了加強對這次換屆工作的指導，市委成立區（縣）換屆工作領導小組，成員由市紀委、市委組織部、市委統戰部、市人大選聯工委和市人事局的負責同志組成。領導小組負責調查研究、組織協調、督促指導區（縣）領導班子換屆工作，具體工作由市委組織部承擔。各區（縣）要根據實際，成立相應的換屆工作機構。區（縣）黨委書記要切實負起責任，投入足夠精力，親抓親為。要制定工作方案和切實可行的措施，穩妥推進，逐步落實，確保環環相扣，萬無一失。對換屆工作中的重要問題和關鍵環節，要嚴格把關，及時提出意見，及時請示匯報。

（二）要抓好大會選舉工作。

各區（縣）黨委要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規定，切實做好選舉工作。要選好黨代表、人大代表，這是做好換屆工作的前提和基礎。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規定，合理確定和分配代表的名額。對代表人選，既要考慮廣泛性，又要考慮先進性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質和參政議政能力。要組織黨代表和人大代表搞好選舉，根據有關章程和法規的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當時候組織進行業務培訓。

（三）要抓好思想政治工作。

換屆選舉涉及面廣，特別是這次換屆改革力度比較大，一些同志難免會有這樣那樣的想法。各區（縣）黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”：一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規律，是實現干部隊伍良性循環的必然要求，也是我們各項事業發展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安。“進”的同志要振奮精神開拓進取，以一流業績回報黨和人民的信任；“退”的同志要保持一顆平常心，以良好心態傳遞好手中的接力棒；“留”的同志要發揚成績，扎實工作；“轉”的同志要愉快到任，開創新局面。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態，發現問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省委精神、落實市委決定、維護黨的團結上來。

（四）要抓好換屆選舉紀律的執行工作。

中央和省委強調，一定要嚴肅換屆工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環境。為此，區（縣）黨委換屆選舉過程必須充分發揚黨內民主，保障黨員的民主權利，尊重黨員的選舉意志，嚴格按規定的原則、程序和方法辦事。嚴肅換屆選舉的政治紀律、組織人事紀律和干部調配紀律，任何組織和個人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進行。對換屆過程中可能出現的不正之風，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該嚴肅處理的要嚴肅處理，真正做到察于未萌、識于未形、禁于未發。

（五）要處理好換屆選舉與其他工作的關系。

當前，**既處于加快發展的戰略機遇期，也處于經濟社會轉型期、區域競爭加劇期，面臨著推進創新創業，實現跨越式發展的迫切任務。面對這樣的形勢，我們必須確保戰略思路和干部隊伍的連續穩定，必須維護社會團結和諧的大好局面。我們在換屆選舉工作中一定要服從服務于這個大局，妥善處理好換屆選舉與保持正常工作秩序的關系。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。今年我市改革發展穩定的任務很重，我們要切實以對黨和人民高度負責的精神，在任何時候都要集中心思，干好工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應付、等待、觀望態度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經濟發展和社會穩定。另一方面，要以換屆選舉推進各項工作。就是要通過換屆，把那些想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的人選進班子中，增強班子的凝聚力、戰斗力，把各項事業不斷向前推進，保持持續健康發展。

同志們，這次換屆選舉，對我們黨員領導干部是一次現實而嚴峻的黨性鍛煉，對各級黨組織是一次執政能力的考驗。我們一定要把思想認識統一到中央和省委精神上來，同心協力，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項任務，為全面推進我市現代化建設、更好地發揮排頭兵作用提供堅強的組織保證。

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