第一篇：在全市科學發展現場觀摩總結會議上的講話20080711

楊 軍 同 志

在全市科學發展現場觀摩會總結會議上的

講

話

（2008 年7 月6 日）

市委、市政府召開這次科學發展現場觀摩會，主要是深入貫徹省委、省政府一系列重大部署和姜異康書記視察日照時的重要講話精神，現場觀摩檢查全市去年以來科學發展、跨越發展、和諧發展情況，考察學習連云港市經濟社會發展的好經驗、好做法，動員各級深入開展“學先進、找差距、促發展”解放思想大討論，把“為抗震救災獻愛心、為發展穩定做貢獻”活動推向深入，形成抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越的強大合力和發展動力。月28 日至29 日，在支援抗震救災、奧運安保、經濟運行任務十分繁重的情況下，姜書記專程來日照調研指導工作，充分體現了省委、省政府對日照發展的高度重視，體現了對我們工作的關心與支持。姜書記明確要求我們，要進一步解放思想，發揮優勢，抓住機遇，在新的起點上謀劃推動日照實現新跨越新發展。姜書記的講話精神主要體現在四個方面：一是“高度重視”。省委、省政府一直十分關心日照的發展，今后也會更 1 加關心、關注和支持日照又好又快發展。二是“發揮優勢”。日照是一座極具發展潛力的海濱城市、港口城市，有著良好的區位優勢、資源稟賦、產業基礎、港口依托、發展前景和發展潛力，應該加快發展。三是“解放思想”。當前日照正面臨難得的發展機遇，但也面臨激烈的區域競爭，不進則退、慢進也是退，必須進一步解放思想，時刻保持強烈的壓力感、緊迫感和憂患意識、危機意識，善于向先進城市和競爭對手學習，進一步找準差距、找準定位、找準目標。四是“新的期望”。就是期望日照在新的起點上，努力拼搏、克服困難、務求實效、爭創一流，實現科學發展、和諧發展、率先發展，提高日照的經濟實力和發展排序，在魯南經濟帶建設中發揮更大更積極的作用。對姜書記的重要講話，市委常委會及時傳達并研究了貫徹落實意見。我們要認真學習貫徹姜書記的講話精神，落實對口支援北川地震災區、推動經濟又好又快發展、全面加強黨的建設和干部隊伍建設等重點任務，努力把日照的各項工作做得更好，不辜負省委、省政府的期望。

這次現場會既是觀摩會，也是現場辦公會、服務會、督查會，時間雖短，但同志們普遍感到收獲很大，很受鼓舞，很受啟發，也很受震動。更從中看到了自身的問題和差距，明確了學趕的目標和方向。通過現場觀摩和到連云港考察，感受很深：一是各區縣經濟社會發展都有變化、有創新、有特色，都在思考研究如何面對機遇與挑戰實現新跨越新發展；二是更清醒地 2 認識到目前日照的發展還處于創業的初級階段、起步階段；三是對照先進地區特別是連云港的發展，有一種坐不住、等不起的緊迫感、危機感；四是看到了新的希望和發展后勁，對日照未來的發展充滿信心，堅定了跨越發展的決心。上半年已經過去，下半年我市面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。下面，我結合貫徹落實姜異康書記視察日照時的重要講話精神和這次現場觀摩考察的情況，講四點意見：

一、今年以來全市經濟社會發展情況

今年以來，面對機遇大于挑戰、考驗非比尋常、困難多于往年的復雜形勢，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，總攬全局、開拓創新，一手抓支援抗震救災，一手抓經濟社會發展，努力克服困難，推動又好又快發展，各項工作取得了新成效。

（一）強化科學發展舉措。今年以來，根據省委對日照工作的新要求，市委、市政府及時把握發展機遇和工作全局，作出了“一切為了發展、一切為了人民”、堅持“四大戰略”、實施對外開放和改革創新“雙輪驅動”、“抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越”等重要部署。以科學發展理念引領跨越發展，從全國全省和魯南大格局中謀劃和推動日照發展，大力促進觀念創新、模式創新、機制創新，進一步深化對機遇、優勢和挑戰的認識，在開放創新中把握機遇、開闊視野、推動發展。提出建設海洋經濟強市，實施“港城一體化、港帶一體化、港橋一體化、陸海 3 一體化”，高起點推進港口規劃建設，并把發揮港口優勢、發展先進制造業和現代物流業等緊密結合，積極推進山東鋼鐵日照精品基地與臨海產業區規劃建設，努力打造新的產業平臺和發展載體。堅持以大開放推動新跨越、新發展，加強與魯南、陸橋和周邊各市的交流合作，深入推進接軌青島，不斷拓展新的發展空間，形成全方位開放新格局。努力做好“新、特、優”三篇文章，加快轉變經濟發展方式，重點培育臨港工業、高新技術產業和現代服務業，大力發展港口、海洋、旅游、體育等特色經濟，加快構筑富有日照特色的現代產業體系。建設濱海文化名城，做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”，不斷增強文化軟實力。“5.12”四川汶川地震發生后，及時作出了“為抗震救災獻愛心、為發展穩定做貢獻”的部署。這一系列舉措，起到了統一思想、開拓前進的作用。

（二）經濟保持又好又快發展勢頭。面對價格上漲矛盾突出、煤電油運緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮影響日益顯現，區域競爭激烈的新情況，正確把握好與快、穩與進的關系，積極應對挑戰、破解難題，精心組織經濟運行。上半年，預計全市完成生產總值337 億元，同比增長17%。實現地方財政收入20.48 億元，增長47.6%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別增長12.7%、17.5%。經濟結構進一步優化。夏糧總產創近九年最高，單產創歷史新高。工業保持較快增長，預計規模以上工業增加值增長38%，利稅、利潤分別增 4 長100%、110%；臨港工業成為拉動經濟發展的主導力量，38 戶重點企業主營業務收入、利稅、利潤，分別占全市規模以上工業的66.9%、84.7%、89.2%。港口物流、商飲服務、旅游會展、文化體育、房地產等加快發展，預計服務業增加值增長18%；接待境內外游客、旅游收入分別增長26%和37%；前5 個月高新技術產業產值同比增長66.8%。三大需求更趨協調。預計社會消費品零售總額增長23.5%；規模以上固定資產投資增長30%；進出口總值增長63.3%，出口下滑局面得到扭轉。

（三）支援抗震救災取得階段性成果。深入開展“為抗震救災獻愛心、為發展穩定做貢獻”主題活動，舉全市之力支援地震災區抗震救災。各級干部和廣大黨員帶頭捐款、獻血、交納特殊黨費，廣大群眾和社會各界踴躍奉獻愛心，掀起了規模空前的捐助熱潮。各區縣各部門各單位迅速行動、密切配合，積極做好物資籌備和組織調運工作。市消防救災應急隊、衛生監督隊、公路搶通保通突擊隊、過渡安臵房安裝隊和志愿者等在第一時間奔赴一線，圓滿完成各項任務，涌現出了莒縣農民志愿者等一批先進典型。科學制定對口援建方案和規劃，選拔充實援川前線人員，建立有效工作機制，對口支援桃龍鄉工作順利推進。“日照安康家園”建設成效明顯。市委、市政府及時作出向赴災區一線支援抗震救災集體和個人學習的決定，并組織先進事跡報告會，廣大干部群眾從中受到教育。

（四）重點工程、重點項目、重點建設進展順利。堅持強 5 力推進招商引資、項目建設，組織開展了對臺、對歐美、對日韓等系列招商活動，舉辦了魯南經濟帶臨海產業區發展與金融支持推進會，成功爭取口岸落地簽證，努力破解土地、資金等要素制約，招商引資、項目建設取得新成效。上半年，實際到位資金229.2億元，增長33.1%，其中實際利用外資2.87億美元，增長542%。鋼鐵精品基地和臨海產業區各項前期服務工作進展順利，107項重點項目加緊推進。新一輪港口總體規劃積極推進，礦石碼頭二期、石臼港西區三期、嵐北港區等工程進展順利。港口完成貨物吞吐量7813萬噸、集裝箱31.7萬標箱，分別增長16.1%和85.9%。城建投資15.5億元，山東路、臨沂路拓寬改造、海岸帶保護整治等6項重點工程、19項城市道路排水、防汛工程順利推進。市區城中村大面積改造開始破題，拆遷房屋15萬平方米，開工建設安臵房屋近8萬平方米。334省道五蓮段、342省道嵐山段、335省道改造改建、嵐山南沿海公路南段等一批重點基礎設施建設項目正在加快推進。

（五）縣域經濟和新農村建設實現新發展。預計上半年縣域生產總值、固定資產投資、地方財政收入分別增長17.5%、45%、65%。各區縣解放思想，自加壓力，創新舉措，項目建設、園區建設、基礎設施建設成效明顯。農業農村工作在創新中加強，新農村建設取得新進展。市級及以上重點農業產業化龍頭企業發展到106 家，建設標準化生產基地41個，認證無公害產品和綠色食品100 個。全市72%的村居完成新農村建設規劃，6 69%的村居開始實施。122 座小型水庫除險加固工程基本完成；新開工改造建設農村公路300 余公里，農村通客車率達到99.5%；開工村村通自來水工程88 處，已有60 個村建成通水；完成造林4.7 萬畝，新建和完善農田林網2.5 萬畝；新型農村合作醫療農民參合率達到97.6%，農村五保對象集中供養率達到42%；累計建成鄉村綜合超市230 處，改造規范農家店1636 處，創辦農村社區服務中心55處，農民生產生活條件進一步改善。

（六）節能減排、環境保護和集約節約用地取得新成效。制定了全市《關于進一步加強節能減排工作的意見》，與各區縣和50戶重點企業簽訂了年度節能目標責任書，強化督促檢查，扎實推進節能減排。以鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙5大行業和28家耗能企業為重點，強化能源審計，積極開展能效達標活動。大力推進循環經濟試點示范工作，5個循環經濟園區和24戶循環經濟企業發展勢頭良好。重點抓好能耗、水耗和污染物排放強度等關鍵指標的落實，深入開展環保集中整治活動，實時監控重點排污企業、污水處理廠和城市空氣環境質量。在2007年全省城鄉環境綜合整治考核評比中我市名列第一，實現“三連冠”。預計今年上半年全市COD和二氧化硫排放總量減排率分別為4.7%、6.5%。大力推進土地開發整理和節約集約用地，上半年新增耕地3855畝，耕地總量繼續保持動態平衡。

（七）以保障民生為重點的和諧社會建設不斷加強。扎實 7 推進奧運安保、反恐、安全生產工作，確保了社會穩定安全。高度重視保障和改善民生，今年市財政統籌安排用于城鄉基本公共服務和改善民生的資金達26.1 億元，比上年增長26%。積極推進12 項市辦為民實事重點項目。膠州至日照天然氣長輸管線工程年底前可竣工通氣，完成農村勞動力轉移就業培訓3000 人，降低了公交車票價，提高了城鄉低保人員補助標準，為666 戶家庭發放了經濟適用住房貨幣補貼，為1268 戶住房困難家庭發放了廉租住房補貼。加強價格、市場監管和藥品、食品監督，切實組織好基本生活必需品和化肥、柴油等生產資料的正常供應，保證了經濟發展和群眾生產生活需要。深入推進公共文化服務體系建設，建設農家書屋90家、鄉鎮綜合文化站9 個、村居文化大院58 個。成功舉辦了中日韓國際大帆船比賽等重要賽事。認真落實創建省級文明城市的各項工作，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”文明創建活動，文明文化建設得到加強。

（八）工作推進落實力度加大。堅持以良好的作風和有效的機制推進工作落實，建立了市委常委聯系區縣、幫扶鄉鎮制度，設立黨的建設、城市規劃建設、社會穩定、農業農村工作、對外開放和招商引資、文化和文明建設、大項目建設、民生等八條工作線，進一步完善大項目推進和目標管理績效考核、鎮域經濟考核機制，形成了新的領導工作格局。各條工作線上的領導同志帶頭深入一線，加強調查研究，抓好督查調度，帶動和影響了各級各部門作風轉變和工作落實。各區縣各部門進一 8 步加強軟環境建設，努力推動工作創新，致力解決發展中的難題，形成了重實際、求實效、辦實事的濃厚氛圍。

這次現場觀摩不僅是看今年以來的發展成果，也是對全市各級干部思想境界、創新能力、工作水平、開拓精神和工作作風的一次集中檢查，更重要的是通過觀摩找出差距、找出問題，進一步明確今后發展的主攻方向和目標任務。我們還要看到，當前，國際原油、糧食、礦石等價格上漲及次貸危機影響和制約了國際國內經濟的增長，從緊的貨幣信貸政策及用地控制給我市企業和投資帶來嚴峻考驗，節能減排壓力加劇，工業增長的基礎不夠穩固，受國際經濟環境的影響，外貿出口企業遇到較大困難，物價上漲給困難群體的生活帶來較大影響。盡管形勢逼人、任務艱巨，只要我們解放思想、思路對頭、工作到位，就一定能夠抓住機遇、戰勝困難，實現跨越發展。

二、深入開展“學先進、找差距、促發展”解放思想大討論，切實增強加快發展的緊迫感、危機感

當前，日照發展正處在關鍵時期，既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰和激烈競爭。越是機遇難得、競爭激烈，越要進一步解放思想，提升思想境界、服務水平和開拓創新能力，越要科學把握形勢，對照先進找差距、定坐標，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、危機意識、競爭意識。

省委書記姜異康視察日照時一再強調“不進則退，慢進也是退”，要求我們從橫向對比中找差距、增壓力。這對我市的工作 9 提出了更高要求。在全市海洋經濟工作會議、對外開放工作會議和領導干部會議上，市委提出，要“向南看、向北看”，用更加開闊的視野把握當前區域經濟發展態勢，從更高起點上審視和謀劃日照的發展。向南看，長三角等發達地區的競爭優勢更加突出，包括連云港在內的南部沿海各城市正在大干快上；向北看，河北曹妃甸、天津濱海新區、營口等地正在搶占新的制高點，迅速隆起為新的增長極，發展形勢咄咄逼人。

向南看重點是對比我市的近鄰連云港。這次到連云港學習考察，比起2006 年4 月的學習考察，大家感觸更深。連云港緊緊圍繞建設國際性海濱城市、現代化港口工業城市和山海相擁的知名旅游城市，以“全面奔小康，重振連云港”為動力，經濟社會實現了加速發展，整個連云港正在發生著全面而深刻的變化。從發展理念到發展戰略、從工作思路到推進落實、從港口拓展到濱海開發、從城市經濟到縣域發展，到處生機勃勃。他們的理念新、思路清，干勁足、手筆大，發展快、變化大，結構優、后勁大。所到之處，看到的都是大干快上的發展景象，聽到的都是跨越發展、率先發展的奮進之音。大手筆規劃、大規模開發、大項目建設，給我們留下了深刻印象，也深受震動。今年前5 個月，連云港完成規模以上固定資產投資238.16 億元，增長33.8%，投資總量、增幅分別高出日照133.75 億元和6.2 個百分點。實際到帳外資4.3 億美元，高出我市1.64 億美元。出口增長25.3%，高出我市17.4 個百分點。港口貨物吞吐 10 量增長21%，高出我市2.4 個百分點。實現財政一般預算收入29.7 億元，增長51.9%，分別高出我市12.7 億元和2.1 個百分點。與此同時，原油儲備及煉化基地項目、30 萬噸級航道及碼頭和沿海鐵路等一批重大項目正在加速推進，發展后勁十分強勁，發展水平不斷提升。日照、連云港同處黃海之濱，北翼是環渤海經濟帶，南翼是長三角，身后是魯南和蘇北以及廣闊的沿橋地區，東部是日本、韓國、泛黃海和環太平洋經濟圈，兩市都處在沿海經濟帶和陸橋產業帶的戰略節點上，具有同樣重要的戰略位臵。連云港的發展思路、決策膽識、開放開發，為我們提供了寶貴借鑒和成功經驗；連云港的發展巨變、創新氣魄、開拓精神，為我們提供了更高的學趕坐標和前進動力。

再向北看一看威海。威海一直是我們學習的榜樣、追趕的目標。回顧改革開放三十年來兩市的發展歷程，特別是近年來的發展變化，對我們很有啟發。總的看，近年來我市經濟呈現出發展加速、效益提高、后勁增強的良好勢頭，但與威海比差距仍然很大。從經濟總量看，2007 年我市生產總值占威海的39.76%，地方財政收入占威海的35.33%，規模以上工業企業個數占威海的44.9%，實現增加值、利潤相當于威海的28.14%和47.09%。從人均水平看，2007 年我市人均生產總值占威海的40.9%，人均社會消費品零售總額占38.8%，年末城鄉居民人均儲蓄存款余額占37.5%，人均地方財政收入占31.3%，全市城鎮居民人均可支配收入13021 元，農民人均純收入5319 元，分 11 別比威海低3264 元、2418 元。從縣域經濟看，威海所轄的榮成、文登、乳山三個縣級市均為全國經濟百強縣。2007年威海一區三市生產總值為1359.13億元，我市兩區兩縣為543.67 億元，僅比榮城479.06 億元多64 億元。從經濟國際化水平看，我市2007 年實際利用外資總額僅占威海的13.65%，進出口總值占威海的53.68%；旅游外匯收入占24.4%。我市與威海的差距，是在兩市經濟都取得長足發展的情況下產生的，是發展中的差距，這個差距也必須通過加快發展來縮小。

通過對比，我們強烈地感受到區域經濟的激烈競爭格局和經濟全球化、區域經濟一體化進程加快帶來的巨大挑戰。包括日照在內的魯南經濟帶正處在珠三角、長三角和京津冀地區重要經濟板塊的“南北夾擊”之中。我們與連云港等周邊城市的合作不斷深入，競爭也更趨白熱化。無論是在港口發展，腹地市場開拓、資源利用，還是在招商引資、發展海洋經濟、臨港產業、現代物流、園區建設等方面，都進行著無時不在、無處不在的激烈競爭。我們與世界經濟的聯系更加緊密，經濟國際化、信息化、市場化帶來的影響日益顯現，面對著更加開放的市場，國際國內的競爭就在我們的“家門口”。隨著國家宏觀調控政策不斷完善、力度不斷加大，資源、環境等要素約束進一步加強，招商引資、項目建設等都面臨許多新的挑戰。機遇前所未有，挑戰前所未有，壓力非比尋常，這種激烈的競爭局面也將伴隨著日照現代化建設的進程長期存在。大干快干則上，小進慢進 12 則退，遲一步就會掉隊、慢半拍也會出局。

通過對比，我們更強烈地感受到差距不容忽視。向南看、向北看，就是站在全球、全國、全省和魯南大的格局中，以先進地區為標尺，在與先進地區、與競爭對手的對比中，進一步認清我們在發展速度、發展水平、思想觀念、發展環境、體制機制等方面存在的差距和問題。必須清醒看到，日照近年來的快速增長是建立在較小基數上的增長，全市的經濟總量仍然較小，人均占有還低于全省平均水平，在新的基礎上進一步擴大總量、提升人均水平的任務更加艱巨。與連云港相比，我市在城市規劃、基礎設施投入、招商引資、產業結構、港口集裝箱發展、開發規模空間、城市化進程、縣域經濟等方面存在不少差距，這些差距的背后更有思想觀念、體制機制、干部隊伍、精神狀態和工作作風等方面的差距。不少同志反映，與前幾年相比，連云港的干部精神狀態發生巨大變化，展現出一種大氣、包容、自信、開拓的精神風貌。這才是最根本的東西。對照先進地區和發展要求，我們必須保持清醒的認識，認真反思檢查存在的問題。比如，有的干部求穩怕亂，創新創業的熱情不高，爭先進位的意識不強；有的小成即滿、小富即安，認為這幾年日照發展得很好，優勢突出，不需要大干快上了，甚至把招商引資也當成可有可無的事情；有的怕擔責任，回避矛盾，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮；有的得過且過，不敬業、不作為，效率低、服務差，浮于表面、忙于應付，執行力不強，等 13 等。干部思想觀念和工作作風中存在的問題，是發展的最大障礙，必須大力解放思想，倡樹符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，努力形成有利于科學發展的體制機制和環境氛圍；必須善于學習江蘇省和連云港爭創“五個一流”的精神和干勁，學習先進城市的率先發展意識，苦干、實干、創新干，不斷推動科學發展、跨越發展、和諧發展。

通過對比，我們也更強烈地感受到，抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越，既是重大責任也是重大考驗。在科學發展的新階段，日照的發展正處在十分關鍵的時期。在國家積極支持東部地區率先發展的大背景下，省委、省政府對日照發展一直寄予厚望，特別是加快魯南經濟帶規劃建設、實施海洋經濟發展戰略和支持日照建設大鋼基地、臨海產業區等重大決策部署，既為我們搭建了新平臺，提供了新機遇，也賦予了日照在服務魯南區域經濟發展中更為重要的職責。我們在通過“向南看、向北看”看到差距和壓力的同時，還要“向東看、向西看”，充分看到日韓、泛黃海經濟圈、亞太地區廣闊的市場和對外開放的巨大潛力和空間，看到魯南經濟帶和沿新亞歐大陸橋寬廣的腹地和市場。實踐證明，一個地區的發展，抓住機遇、用好機遇，三五年就能上一個大臺階；抓不好，三五年也會形成大差距。在這個重大責任和考驗面前，我們必須進一步解放思想、更新觀念，努力把機遇和潛力轉化為現實的發展優勢、競爭優勢。

學先進、找差距、促發展，就是要通過與先進城市比、與競爭對手比，比出變化來，比出壓力來，比出勇氣和辦法來。面對激烈競爭、重大責任和重大機遇，全市各級必須加快破除小富即安、固步自封、不思進取的心態，切實增強危機意識、機遇意識；破除地域歧視、地方保護、小農經濟觀念，切實增強經濟全球化意識、區域經濟一體化意識；破除墨守成規、畏首畏尾、亦步亦趨的現象，切實增強敢為人先意識、開放創新意識；破除得過且過、怕擔風險、“自我束縛”的做法，切實增強超越自我意識、敢闖敢干意識，努力以思想的大解放促進大發展，以思想的大解放推動新跨越。要通過解放思想大討論，在新的起點上轉變思想觀念、轉變發展方式、轉變工作作風，瞄準先進，找準差距，選準定位、坐標，勇于創新、爭創一流、重在行動，努力增創新的發展優勢。要更多地從思想上、主觀上、工作上、作風上找問題，從精神狀態、發展境界、體制機制和工作水平上找不足，重在領導干部、重在破解影響科學發展的難題、重在形成科學發展的新機制，切實把解放思想落實到創新發展理念、優化發展環境、推進工作落實、促進社會和諧上，落實到抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越上來。

三、抓住關鍵、重點突破，開創又好又快發展新局面 要深入貫徹落實胡錦濤總書記在參加全國“兩會”山東代表團審議時的重要講話、習近平副主席視察山東時的重要講話和姜異康書記視察日照時的重要講話精神，全力推進當前的重點 15 工作，確保完成全年任務目標。

（一）積極做好對口支援北川地震災區工作。中央確定對口支援地震災區的時間為三年，支援災區人民加快重建家園，恢復發展經濟將是一項長期而艱巨的任務。各級各部門要進一步增強大局意識、責任意識，牢固樹立長期作戰、獨立作戰、聯合作戰的思想。要加強統一領導，健全工作機制，加強與省援川辦、北川縣和桃龍鄉黨委、政府的溝通聯系，按照中央和省委、省政府的統一部署，確保對口支援工作有計劃、分步驟、高效率進行。要從實際出發，堅持實事求是和科學援建相結合，堅持先易后難、先急后緩，堅持總體規劃、分步實施、因地制宜，進一步明確工作定位，合理安排工作進度，統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、生態環境整治、災后廢物利用、防災減災等各個方面，全力落實對口支援的任務。要分工合作、落實責任，進一步抓好救災物資的生產和儲運工作，確保后方保障有力、服務高效。要加強服務與管理，精心安排好“日照安康家園”中災區兒童學生的生活、醫療、教育等各個方面，確保他們在日照學習生活期間健康安全快樂。要加強對抗震救災捐贈款物的監管，健全完善管理辦法，確保救災捐贈款物合理使用，取信于民，取信于社會。要關心援川工作人員的生活與安全，切實解決他們的后顧之憂。要繼續深入開展“兩為”活動，及時總結表彰支援抗震救災的先進人物和集體。

（二）堅定不移地把對外開放、招商引資作為經濟工作的 16 重中之重。對外開放是加快發展的最大優勢，招商引資是實現新跨越的重要舉措和長期戰略任務，也是推進跨越發展最有效最便捷的途徑，任何時候都不能放松、不能動搖。要積極構建魯南臨海產業區、鋼鐵精品基地等新的產業平臺，加快建設現代物流基地、出口創新基地、服務外包基地等新的招商載體，主動對接韓日港臺歐美和沿海，深入接軌青島并積極構建“同城效應”和“一小時經濟圈”，把擴大開放的實際效果體現在外資、外經、外貿和內資上，落實到具體項目上。一要突出招引重點。要結合主導產業培育，緊緊盯住世界500 強、“國字號”、“民字號”大企業和大項目，堅持招大商、招好商，主動走出去上門招商，形成外資新興產業聚集區。對已排出的71 個市重點招商項目和區縣確定的重點項目，要嚴格落實領導和部門包保責任制，每月一調度、每季一通報，千方百計加快項目進展，確保完成年度計劃。二要全力突破外資項目。認真落實措施，精心組織籌備好赴日韓的先進制造業和現代服務業招商等招商活動，集中力量抓好全市正在重點推進的22 個利用外資項目，努力在增加合同利用外資、增加新注冊外資企業戶數、引進高附加值項目等方面實現新突破。同時，要努力保持好、鞏固好對外貿易增長的勢頭，突出抓好出口品牌和出口創新基地建設，確保全年進出口總值完成90 億美元，力爭突破100 億美元。要努力開拓新興出口市場，狠抓加工貿易轉型升級，強化對重點企業的服務和支持，提升加工貿易層次。要以建立境外戰略性資源 17 開發基地為重點，深入實施“走出去”戰略，加強外派勞務基地建設，推動外經工作上水平。三要提高招商引資成效。切實創新招商方式，大力推進科學招商、園區招商、產業招商、企業招商、專業招商、以商招商、委托招商、集群招商，努力形成以政府為指導、專業招商為骨干、企業招商為主體的招商機制。要主動研究把握國家宏觀調控政策的調整變化，把握周邊城市的招商優惠政策，把握投資者的需求，有針對性地組織開展招商活動。招商活動的組織，要把功夫下在事前準備和事后跟蹤上；招商成果的考核認定，要看簽約率，更要看履約率、資金到位率、項目開工率。要把對外開放和招商引資作為經濟工作的“一號工程”，集中精力抓落實，特別要解決好項目落地和開工建設中遇到的實際問題。招商引資完成情況要作為考核各級績效的重要內容。

（三）積極增創科學發展的新優勢。一是全力推動魯南臨海產業區、鋼鐵精品基地等重大生產力布局項目的規劃建設。要按照省委、省政府的部署，以鋼鐵精品基地建設為重點，加快完善魯南臨海產業區綜合配套改革試點方案，積極做好淘汰落后產能、用地、村莊拆遷等方面的配合服務工作。有關部門、區縣要集中力量、落實責任、全力配合，高標準、高效率、強力推進。二是進一步加快港口建設步伐。以實施新一輪港口總體規劃為契機，加快推動港口物流發展和集疏運體系建設，完善港口功能，改善貨源結構，增強總體競爭力。加快建設石臼 18 港三期、礦石二期、原油碼頭等10 項重點工程，抓好市場開拓和生產組織，提高管理水平，充分發揮港口對全市經濟的帶動作用。三是加快培育現代服務業。大力發展商貿服務、旅游會展、海洋經濟、文化體育、房地產、科技信息、金融保險、商務服務等服務業。對已確定的服務業重點園區、重點企業、重點市場和重點項目，要落實責任、積極推進。四是抓好建設項目和骨干企業。市委、市政府確定的107 個重大項目和60 戶骨干企業，是最現實的增長點。要始終保持投資的較快增長，提高項目建設水平，主動做好各項服務工作，確保在建大項目早竣工、早投產。要把功夫與精力更多地用在搞好服務、促進發展上，積極研究落實辦法措施，幫助企業提高管理水平，克服煤電油運緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮等帶來的影響，度過難關。五是大力推進基礎設施建設。要加快鐵路、公路、市政、環保等基礎設施的規劃建設，做好相關設施的完善配套，進一步增強載體服務功能。特別是新菏兗日鐵路電氣化改造、棗臨嵐高速公路及鐵路、日連鹽鐵路、日濰高速公路、日黃鐵路、日照港疏港公路等項目要及時啟動，加快規劃建設進度。同時，要積極爭取北京至日照鐵路動車組、日照至青島城際鐵路、青島經日照至上海沿海高速鐵路等項目。

（四）加快轉變經濟發展方式。一要大力發展高新技術產業。加大高科技企業和國內外先進企業的引進，大力培育電子信息、新材料、生物醫藥、環保、海洋等高新技術產業。進一 19 步完善鼓勵技術創新的政策措施，積極推進企業產學研結合，加快先進技術的引進、消化、吸收、創新，加快研發基地的爭引和建設，提升企業和城市的核心競爭力。二要狠抓節能減排和環境保護。全面落實省委、省政府節能減排部署，進一步健全節能評估評價審查制度，完善部門聯動機制和項目審批問責制，嚴把項目準入關。切實抓好重點耗能企業的節能減排，積極推進循環經濟實施方案。要堅持“生態建市”，嚴格執行環保第一審批、一票否決等制度，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”。三要把推進集約發展作為產業優化升級的主攻方向。重點要圍繞鋼鐵、石化、機械、造船等臨港產業，實行前延后伸，推動產業聯動，抓好產業配套，拉長產業鏈，提高集聚發展水平。要在科學規劃的基礎上，統籌把握園區、水電、土地、岸線、資金等要素的開發、調度、利用，進一步優化資源配臵，提高資源利用效率。

（五）大力發展縣域經濟、鎮域經濟、園區經濟。縣域強則全市強。各區縣要增強發展的緊迫感和責任感，精心研究縣域、鎮域經濟發展規律，緊緊抓住富民強縣這個根本，堅持招商引資不動搖，堅持主攻工業不動搖，進一步解放思想、拓寬視野，立足魯南、接軌青島，全面推進對外開放，拓展新的發展空間。要善于從全市面臨的機遇中尋求自己的發展機遇，用足用活省里扶持魯南縣域經濟發展的各項政策。要主動對接港口經濟、海洋經濟，研究落實借助臨港大工業、臨海產業區加 20 快發展的思路、政策和措施，加快培育特色支柱產業和支撐拉動作用強的骨干企業。要高起點定位、高標準規劃，堅持規劃先行、基礎設施先行，突出發展特色，有效整合資源，著力提高項目建設和園區經濟發展水平，培育縣域支柱優勢產業和特色經濟板塊。要繼續實行“強鎮帶動”戰略，鼓勵和扶持一部分優勢突出的鄉鎮率先發展、加快發展。要全面落實各項強農惠農政策，以增加農民收入為核心，加快發展現代農業，不斷開創新農村建設的新局面。各區縣都要強化爭先進位意識，加快發展步伐，提高發展水平。嵐山、東港要力爭早日跨入全省先進行列，莒縣、五蓮在全省位次要有大的前移，日照經濟開發區要爭取早日進入全省前5 強、全國前100 強。

（六）全力確保社會穩定和諧。隨著奧運會的臨近，我們面臨的形勢、任務、考驗都非比尋常。要在前段工作基礎上，以實戰狀態、實戰要求做好反恐和奧運安保工作，全面落實全方位、全天候、全員的維護穩定工作機制，深入排查不安全不穩定因素，特別要加強對重點場所、要害部位、敏感區域、特殊人員的控制，嚴格落實各項防范處臵措施，確保不留空檔、不留盲點、不留漏洞，為北京奧運會、青島奧帆賽順利進行提供強有力的安全保障，確保萬無一失。要進一步強化基層基礎工作，完善各項應急預案，抓好防汛、安全生產和支援青島清理滸苔工作，提高防范、處臵自然災害和突發事件的能力。要努力保障民生、積極改善民生。繼續實施好為民辦實事重點項 21 目，著力解決好關系民生的突出問題。要加快完善社會保障體系和社會救助體系，重點安排好城鄉困難群眾的生活。要積極推進城中村改造和農村“路水電氣醫學”建設，進一步改善群眾生產生活環境。要嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥坑農害農違法行為，嚴厲打擊各類違法犯罪分子；切實糾正損害群眾利益的不正之風，維護群眾合法權益。要以迎接奧運會、創建省級文明城市、學習宣傳抗震救災先進典型為契機，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”等系列活動，積極倡樹文明和諧新風。要圍繞建設濱海文化名城，推動文化基礎設施規劃建設，并結合迎接重大賽事、重大節會，廣泛開展文明服務和文化品牌建設和群眾文化活動。

四、振奮精神、轉變作風、狠抓落實，切實加強領導 要大力弘揚抗震救災精神，凝聚加快發展的力量。要把大力弘揚“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神作為社會主義核心價值體系建設的重要內容，與學習宣傳全市支援抗震救災先進典型相結合，引導干部群眾進一步堅定在黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶的信念和決心。同時，要從支援抗震救災行動中受到啟發、學到辦法，更好地落實科學發展觀，堅持以人為本，積極應對和處理突發事件、完善應急預案、提高快速應急能力；進一步搞好科學規劃、科學設計，全面提高工程質量和城市防災減災能力，增強全社會的安全和防災意識；提高新形勢下宣 22 傳群眾、動員群眾、組織群眾、團結群眾的能力和水平，把偉大的抗震救災精神轉化為做好支援災區重建、加強奧運安保等工作的實際行動，轉化為推動日照科學發展、促進社會和諧的強大動力。

要著眼長遠、圍繞大局，抓好對重大問題的調研思考。即將召開的省委工作會議，將對全省科學發展、和諧發展、率先發展作出新部署。各級各部門要結合這次現場觀摩和學習考察，結合開展“學、找、促”活動，切實抓好對事關全市長遠發展和重大問題的調研思考。要按照姜異康書記提出的“在新起點上謀劃推動日照新跨越新發展，在魯南經濟帶建設中發揮更大更積極的作用”的要求，認真研究日照新的機遇和優勢、潛力和方向，進一步深入分析日照發展的階段性特征，更好地實施對外開放、改革創新“雙輪”驅動，加快推進魯南臨海產業區的規劃建設；認真研究如何圍繞做好“新、特、優”文章，加快轉變經濟發展方式，進一步彰顯日照產業特色和發展優勢；認真研究如何進一步提高社會建設管理水平，加快改善民生，保持社會穩定和諧；認真研究構建推動科學發展和工作落實的新機制，進一步提高各級干部轉變思想觀念、轉變發展方式、整合資源的本領，等等。把這些重大問題的研究解決好了，各級的思想就會更加統一，日照的發展也就會進入一個新境界、達到一個新水平。

要提高開拓創新能力，加強黨建和干部隊伍建設。抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越，關鍵靠人、靠各級領導干部。23 要堅持正確的用人導向、工作導向，堅持為加快發展選干部、建班子、聚人才，以發展論英雄、憑實績用干部，真正讓能干事的有舞臺，會干事的受重用，不干事的讓位子。要堅持分類指導，全面推進農村、城市社區、企業、機關學校和“兩新”組織中的黨組織建設。要認真開展向優秀組工干部孫培杰同志學習的活動，引導廣大黨員干部學習孫培杰同志生命不息、奮斗不止的敬業精神，昂揚向上、積極樂觀的進取精神，埋頭苦干、不計名利的奉獻精神，堅韌不拔、不懼困難的頑強精神，不斷提高思想境界。各級領導干部要把提高開拓創新能力放在更加突出的位臵，自覺帶頭學習新知識，不斷打開新視野，勇于探索新思路，積極尋求新辦法，既要有大思路、大手筆，又要有真本領、實水平，努力開創工作新局面。要帶頭以平和之心對待名，以知足之心對待利，以敬畏之心對待權，把心思用在“想干事”上，把本事用在“會干事”上，把作風體現在“善共事”上，把目標定位在“干成事”上，講黨性、重品行、作表率，樹立為民務實清廉的良好形象。

要優化服務、提高效能，營造一流的發展環境。要強化親商、安商、扶商、富商的意識，堅決糾正和防止地域歧視、地方保護等排外情緒，以規范執法為重點，營造良好的法制環境；以轉變政府職能為重點，營造良好的政務環境；以誠信建設為重點，營造良好的人文環境，努力把日照建設成為創業機會最多、交易成本最低、市場秩序最好的城市。一要突出抓好簡政 24 放權。認真對照周邊城市，進一步簡化下放審批權力，做到只要有利于發展，就堅決落實到位，只要政策允許，就堅決放權到位，確保讓日照在與周邊城市的“比選”中處于優勢，贏得外商的青睞。二要突出解決“中梗阻”和不作為問題。這些問題發生在個別環節和個別人身上，發生在個別時候和個別事情上，但主要責任在“一把手”、在領導班子。要堅決破除部門利益，加快健全服務承諾公示制度，接受社會監督。一旦發現敢于頂風而上造成“梗阻”和不作為的，必須從嚴處理，不但要追究當事人的責任，也要嚴格追究領導的責任。三要突出抓好“一站式”服務。進一步規范行政服務中心的運作，確保公開透明、陽光操作、高效優質。各部門要高度重視窗口建設，切實做到項目到位、授權到位、業務骨干到位、監管到位。同時，著力規范執法行為，重點解決好亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。四要突出抓好項目落地和開工建設。進一步加強基層基礎工作，提高工作效率，積極提供主動、超前、全方位的服務。各級政府及其職能部門、公務員要做“誠信日照”建設的帶頭實踐者，言必信、行必果，提高政府公信力和執行力。紀檢監察部門要敢于動真碰硬，加大明查暗訪的力度。對影響招商引資、項目建設的，必須嚴肅查處，決不姑息。

要強化責任、轉變作風，在狠抓落實上多做工作。干工作，重在堅持，貴在落實。抓而不緊，等于不抓。領導干部是抓落實的第一責任人，必須帶頭強化責任意識，雷厲風行、擲地有 25 聲地抓落實，滿懷激情、滿腔熱情地干工作，既要用好的機制促進落實，更要用好的作風帶動落實，在解放思想、解決問題上狠下功夫。要進一步提升發展境界和工作標準，堅持總體工作爭一流、單項工作創特色，以先進為標尺，全面提高發展水平、工作水平、服務水平。要堅持和完善領導分線工作制，對重點工作、重點項目、重點任務要始終盯緊靠上，逐項抓好落實。要進一步健全目標管理績效考核辦法，加強對重點工作的經常性督查考核，使每一項工作、每一個環節都分工明確、責任到人。要下決心精簡會議，嚴格控制各類節慶和應酬性活動，確保各級領導干部有足夠的時間和精力，深入基層、深入項目建設一線搞調查研究，抓督查推進。要認真完善推廣好經驗、好做法，積極推進工作創新、管理創新、機制創新。要堅持一切為了發展、一切為了人民，少說多干、埋頭苦干，對認準了的事情要不懼艱辛、百倍努力、一干到底；對群眾和基層反映的問題要認真對待、主動負責，在第一時間落實解決。

我們面臨的機遇千載難逢、任務十分艱巨。各級各部門和廣大干部群眾要把思想統一到加快發展上，把精力凝聚到工作落實上，進一步解放思想、加快發展，為開創日照又好又快發展的新局面作出更大的貢獻！

主題詞：現場觀摩會

楊軍

講話

中共日照市委辦公室

2008年7 月11 日印發

第二篇：全縣科學發展現場觀摩會議貫徹落實情況

全縣科學發展現場觀摩會議精神

貫徹落實情況匯報

縣發展和改革局

7月19日至21日全縣科學發展現場觀摩會議召開后，縣發展和改革局高度重視、迅速行動，及時對會議有關精神進行認真傳達貫徹，現將落實情況匯報如下：

一、認真學習，把握精神。會后，縣發改局及時召開全體工作人員會議，集中學習領會會議精神。

（一）認真學習周書記講話精神。會上，周書記對如何做好下半年工作進行強調，要求全縣上下進一步統一認識、堅定信心、振奮精神、埋頭苦干，努力推動全縣經濟社會更好更快發展。一是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；三是；；；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；全力抓好工作落實。

（二）認真學習毛縣長講話精神。會上，毛縣長對全市會議精神進行傳達，并對上半年經濟社會發展和運行情況和下半年工作進行了安排部署。一是；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。三是；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；。

二、回顧總結，自查自糾。圍繞縣委、縣政府年初制定的任務目標和具體分工，認真進行“回頭看”，查看本單位在固定資產投資、招商引資、項目建設、政策性資金爭取等方面的

-1-進展情況，看是否時間、任務實現雙過半，并及時總結鮮活的經驗、管用的辦法，分析任務沒有過半的原因，進一步細化措施，激發活力，集中全力趕進度、增效益、上水平，確保全年任務目標全面完成。

三、圍繞任務，全力工作。嚴格按照縣里總體思路，突出發展第一要務，服務經濟建設，充分發揮我局經濟綜合協調部門和項目管理部門作用，安排部署下半年工作任務，全力促進全縣經濟后發快進、跨越發展。一是做好“十二五”規劃實施工作。認真研究規劃指標和任務落實辦法，著力完善規劃銜接協調和動態管理機制，分解任務目標，推進規劃全面實施。二是切實抓好外出離職招商。把招商引資作為整個工作重心，確立招商引資“天字號”工程，全力抓好重點項目的策劃、包裝和推介，集中優勢力量繼續實施外出招商、以企招商、以商招商。健全完善招商運作模式，抓好項目跟進，對在談項目，專人跟蹤服務，盡快達成意向；對意向項目，盡快簽訂合同；對簽約項目，盡快落地；對落地項目盡快建成投產。三是切實抓好政策性資金爭取和落實工作。繼續做好項目爭取工作，爭取更多項目落戶泗水；嚴格項目督查工作，完善項目手續，落實建設“四制”，確保項目在規定時間內開竣工，同時認真做好中央、省、市檢查領導組迎查準備工作。四是切實抓好固定資產投資管理工作。嚴格固定資產投資考核工作，確保完成固定資產投資增長40%的的任務目標。科學謀劃重點產業項目，認真抓好市、縣科學發展現場觀摩活動，爭取取得較好成績。五是切實抓好大項目建設工作。牢固樹立“項目是天”理念，始

-2-終把主要精力投入到項目建設中來，全心全意為項目搞好服務。對全縣重點產業項目，開辟“綠色通道”，項目手續齊全“立即辦”，全力促進大項目加快建設、盡快竣工投產。六是切實做好服務業發展工作。積極申報爭取國家和省市服務業發展引導資金扶持項目；抓好服務業考核，全力促進服務業快速發展。七是切實抓好醫改工作。認真貫徹落實《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》，研究落實醫改工作相關配套政策，明確工作重點，確保實現分階段目標任務。八是加快企業改制，培育上市資源。九是關注宏觀政策變化，抓好經濟形勢分析，科學做好國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，為縣委、縣政府領導決策服好務。十是統籌抓好當前各項工作，確保圓滿完成全年各項任務目標。

二〇一一年八月八日

第三篇：在全市科學發展現場觀摩會上的講話

在全市科學發展現場觀摩會上的講話

（20 年

月

日）

XXX

同志們：

剛才，XXX作了重要講話，充分肯定了上半年經濟社會發展取得的成績，深刻分析了當前面臨的經濟形勢，對下步工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全速推進產業大項目建設。產業大項目是強實力、穩增長、增后勁的根本抓手。圍繞項目的引進建設，重點把握好三個關鍵環節。一要加快在建項目建設進度。集中抓好上半年兩批集中開工的重大產業項目，搞好力量調配，強化要素保障，及時解決遇到的困難問題，高標準高效率加快項目建設。對一些關系全市結構調整、轉型升級的重大項目，要一個項目一套班子，科學組織、精心調度，全力趕工期抓進度、抓實物工作量，力爭項目快建成、快投產、快達效；對已開工但進展緩慢的項目，要逐一落實幫扶、聯系、協調、辦理“四位一體”措施，力促資金早到位、問題早解決、項目早建成。特別要加快推進華魯醫藥產業園、泰山玻纖3億米電子布、兗礦機電裝備制造基地、臺聯電印刷電路板等重點工業項目和尼山圣境、東方文博城、興隆文化園等重點文化旅游項目，盡快形成新的經濟增長點。同時要加緊運作在手項目，搞好項目儲備，力爭9月份新開工一批重大產業項目。二要持續加大招商引資力度。組織專門力量，跟蹤落實北京、深圳、香港、日本等集中招商活動及“專博會”對接合作成果，力促簽約項目早落地、意向項目早簽約。要創新招商方式，主動攀“大”附“強”，努力在先進制造業、戰略性新興產業、新興服務業和現代農業等領域招引一批 “巨人”項目。要充分調動骨干企業招商引資的積極性，學習借鑒華勤、如意等企業對外合資合作的經驗做法，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。鼓勵駐濟中央、省屬企業在**擴大投資、新上產業項目，新增投資一律享受我市招商引資政策。三要搞好項目要素保障。抓住國家貨幣政策預調微調的有利時機，深化銀政銀企合作，加大對重點項目建設的資金支持；加快融資性擔保公司、小額貸款公司、風險投資公司等金融機構建設，積極引導企業上市、發債融資；鼓勵民間資金參與重大項目建設，發揮和調動民間投資的巨大潛力。要堅持有限用地指標保重點的原則，合理安排今年新增建設用地，保證重點產業項目用地需求，同時要爭取更多項目能夠符合單獨選址條件，擠進國家和省里大盤子；充分用好城鄉土地增減掛鉤政策，盤活閑置低效用地，鼓勵企業節地挖潛，興建多層廠房，引導零地技改；嚴格控制建設項目投資強度和容積率，促進節約集約用地。

二、全力促進工業經濟提速增效。實施“工業強市”戰略是符合**發展階段的現實選擇，沒有強大的工業經濟就沒有**的跨越發展，也就沒有**的全面小康。一要狠抓工業經濟運行。以深化為企業排憂解難服務活動為抓手，統籌調度、科學配置煤電油運等要素資源，千方百計保企業正常生產。對有市場、有效益的優勢企業，要在生產要素方面優先支持，全力保障其開足馬力擴大生產。尤其要對我市生產增速回落較大的裝備制造業、煤化工產業，加大技改力度，加快產品研發，搞好市場開拓，提高產品質量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49億美元、增長113.4%，其中工程機械出口同比增長122%，僅徐工集團就達到6.48億美元，同比增長167.8%。這說明裝備制造業的市場還是有的，關鍵是看我們產品結構和市場開拓力度。要強化政策扶持，定期召開銀企對接會，落實“助保金”貸款、“信用聯盟”和貼息貸款政策等，保障企業資金需要。二要狠抓技術創新。深入實施“千戶企業改造提升”和“利稅過千萬元企業信息化改造”工程，引導支持規模以上企業加大技改力度，著力抓好1000項技改項目，確保年內技改投入達到560億元。新興產業重點圍繞拉長太陽能光伏、LED新光源、動力電池及電動汽車、生物化工、節能環保等產業鏈條，加快重點項目建設，盡快在產業鏈的高端做大規模、提升效益。深化產學研合作，加快推進企業技術中心培育計劃，新建成一批企業技術中心。三要狠抓龍頭企業培植。以落實扶持千百億工業企業政策為抓手，幫助57戶重點企業修改完善創50億、100億發展規劃，督促制定落實投資計劃，實行全程跟蹤服務。充分發揮千百億重點企業扶持領導小組辦公室綜合協調作用，每月對重點企業困難問題解決情況進行督查督辦，力爭年內新增2-3家銷售收入過百億元企業。認真落實市里關于支持中央、省屬駐濟企業加快發展的意見，優化服務環境，促其加大非煤產業投資力度，進一步做大規模、提升效益。四要狠抓中小企業晉檔升級。中小企業是一個區域發展的重要支撐，促進更多中小企業加快膨脹規模、提升檔次、增強競爭力，是確保全市經濟又好又快發展的關鍵所在。前段時間，市里下發了金融助推千家中小企業發展“實施方案”，目前已選定1280家中小企業列入重點培育信息庫。各級各有關部門要加緊落實銀行與企業“一對一”幫扶機制，通過信貸扶持、擔保支持、企業上市、創投孵化、發行集合票據（債券）等方式，助推中小企業上規模、上檔次、上水平。認真落實結構性減稅和扶持中小微企業的各項政策，積極幫助成長性中小企業解決好融資難、用工難、用地難等突出問題，扶持中小企業擴量升級。

三、加快發展現代農業。一要抓好糧食生產。深入實施糧食高產創建工程，加快推廣應用優良品種，力爭創出更多超高產樣板地塊。當前特別要加強田間管理，最大限度消除自然災害對農作物生產的影響，確保秋糧再獲豐收，實現全年糧食“九連增”、建成百億斤糧食大市的目標。加緊推進農業綜合開發和農村土地綜合治理，加快中低產田改造和高標準糧田建設。持續抓好小型農田水利重點縣項目建設，加大骨干河道整治力度，疏通田間灌溉渠系，增強農田排澇抗旱能力。二要深入推進農業產業化經營。制定出臺農業龍頭企業培植提升工程實施意見，集中資金扶持一批規模大、輻射范圍廣、市場競爭力強的骨干龍頭企業，提升一批發展快、潛力大的中小型農業龍頭企業，促其盡快做大做強。堅持依法自愿有償原則，積極推進農村土地承包經營權、集體林權等產權規范流轉，鼓勵發展適度規模經營的生產大戶、家庭農場、特色農業園區和現代農業公司。深化鎮村金融改革，大力發展村鎮銀行及農村經濟合作組織，引導更多資金、人才、技術進入農業生產領域，增強與市場的關聯度，最大限度增加農民收入。三要強化農業科技創新。加快農業科技創新特別是種業創新，繼續組織開展良種培育、栽培工藝等科技攻關，大力開發和集成推廣先進適用技術。充分利用秋種換茬的有利時機，精選確定名特優新主打品種，擴大優勢特色農產品規模，提升農產品經營效益。要以創建農產品質量安全示范市為抓手，繼續抓好“三品一標”認證工作，加大農產品質量檢測力度，確保我市農產品質量安全。

四、提速推進現代服務業跨越發展。高度發達的服務業是現代經濟的重要標志。目前，服務業水平偏低是我市經濟的“短腿”，到6月底，全市服務業占比低于全國10.8個百分點。下半年要在突出重點領域、構建載體、優化環境三個方面下大力氣。在發展重點上，一要加快發展生產性服務業。緊扣裝備制造業、采掘業和戰略性新興產業加速成長的需求，按照社會化服務、專業化分工的要求，加快剝離企業非核心業務，大力發展服務外包業務和第三方物流。依托運河“黃金水道”，加快臨港物流交易服務中心和京杭運河航道北延及鐵水聯運港口等項目建設，增強**物流的集聚輻射能力，打響“運河物流”品牌。要突出發展金融保險業，放大“天使基金”的示范帶動效應，吸引境內外股權投資基金、保險基金等機構在我市開展創投業務，加速構建起以銀行業為主體，創投、風投和扶持基金相配套的金融體系。二要繁榮發展生活性服務業。在搞好規劃布局的基礎上，加快萬達廣場、蘇寧物流、億豐時代廣場二期等城市綜合體項目建設，努力打造中心城區核心商圈。繼續開展“滿意消費惠萬家”活動，落實擴大消費的各項政策，增強消費對經濟的拉動力。三要大力實施文化建設“突破曲阜”戰略。嚴格落實市里制定的政策措施，創新體制機制，健全投融資體系，加快項目建設進度，努力把曲阜打造成**文化產業的核心區、山東文化產業的新高地、全國文化產業的示范區，以此帶動全市文化產業快速發展。同時，要抓住當前旅游黃金季節，強化宣傳促銷、景區管理、線路整合、鏈條延伸，吸引更多游客到我市觀光游覽。

五、更大力度推動縣域經濟跨越發展。按照省委、省政府以市為單位整體提升縣域經濟發展水平的最新要求和我市“縣域經濟倍增計劃”既定部署，持續加大工作力度，完善推進機制，力促縣域經濟實現更好更快發展。一要用足用好上級政策。最近，省里出臺的《關于推動縣域科學發展整體提升綜合實力的意見》，在簡政放權、財稅金融、投資、產業、土地等方面，提出了推進縣域科學發展的一攬子措施，政策普惠性強、扶持力度大。各級各部門要深入學習研究，結合自身實際，主動搞好對接，積極爭取更多的資金項目支持。要緊扣省里圍繞經濟發展和提質增效、轉方式調結構和自主創新、社會發展和民生改善、綠色發展和節能減排等四個方面設置的39項定量、定性指標，逐一對照梳理，找出差距不足，明確趕超目標和定位，力爭考核在全省的位次有新提高。二要加大對口幫扶力度。建立“市委常委包保、市直部門牽頭、金融機構支持、大型企業相助”幫扶機制，集中力量對薄弱縣進行

結對幫促，是我市的一項創造性舉措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各對口幫扶部門、單位和企業，要按照全市加快縣域經濟發展動員大會和魚臺縣域經濟調度會部署要求，依據幫扶縣產業、資源和發展階段性特征，重點在產業轉移、項目建設、人才培養、金融支持等方面加大幫扶力度，確保幫扶措施盡快落到實處、見到實效。三要持續興起全民創業熱潮。全面落實鼓勵和扶持民營經濟發展的各項政策，最大限度降低準入門檻、簡化審批程序，搞好技能培訓和創業輔導，強化系列服務與扶持，幫助支持各類能人、務工返鄉人員、城鎮下崗職工及科技成果與專利發明持有人等創辦、領辦、聯辦民營項目，引導有條件的個體戶延伸經營領域，向加工制造業拓展，及早做成規模企業。縣鄉和有關部門要針對不同創業群體實際，從政策、資金、項目、技術、場地、人才等方面實施跟蹤協調與服務，為推進全民創業創造良好環境。四要加快經濟園區轉型升級。深入貫徹落實加快全市經濟開發區轉型升級跨越發展的“意見”，以新修訂的開發區建設發展“考核辦法”為導向，真正把園區建設發展的著力點放在聚集各類要素、大上產業項目、提高對縣域經濟發展的貢獻份額上。指導各開發區優化規劃布局，完善基礎設施，拓展配套服務，增強吸引力和承載力；依據園區功能分區定位，制定相關優惠政策，引導現有骨干企業到園區高起點興辦技改擴能項目，靠集中聯片布局項目，促使園區主導產業集聚發展、快速崛起。要切實增加園區的投資強度、提高投資效益。在當前新增建設用地指標十分緊張的情況下，據調查，全市目前低效閑置用地仍有4萬多畝，其中有個園區低效閑置土地就達7000多畝，比全市一年的新增建設土地指標還多。對此，各縣市區應高度重視，認真清理閑置低效用地，今后凡總投資2000萬元以下的項目不再單獨供地。

縣域經濟能否倍增，最終要體現到可用財力的增加上。各級要在集中扶持主導產業和稅收貢獻大、地方留成多的大項目的同時，持續加大組織收入力度，做到責任目標分解、征管措施落實、社會綜合治稅、強化領導保障“四個到位”，認真開展稅源調查，摸清稅源底數，探索建立促進稅收穩定增長的長效機制。切實加強稅收征管，突出抓好主體稅種和重點稅源的征收，對稅源大戶實行重點監控、直接調度，對骨干企業特別是利稅超千萬元企業推行納稅定期通報制度。進一步完善社會綜合治稅工作機制，杜絕各種越權減免稅行為，確保各項收入及時足額入庫。積極推廣煤炭產量遠程監控模式和“條形碼”控車控稅辦法，充分挖掘新的收入增長點。同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步優化支出結構，努力發揮財政資金的最大效益。

六、縱深推進城市建設管理年活動。一要突出抓好省運會系列場館建設。辦好第23屆省運會，是市委、市政府的莊嚴承諾，沒有退路可走，只有扎實細致地做好每項工作，而省運會場館項目是重中之重，必須按照時間節點保質保量完成。目前在建的中心體育館、游泳跳水館、射擊射箭館等9處場館，責任單位要在保證質量和安全施工的前提下提速推進；尚未開工的要爭取7月底全部開工，年底完不成建設任務的，將嚴格追究責任。二要加快城市公共基礎設施重點項目建設。對年初確定的城建重點工程和33個重大交通基礎設

施項目，要按照責任分工逐一“回頭看”，依據進度和節點要求，有針對性地制定推進措施。對已經開工的升級改造道路和雨污分流、水、暖、氣管網的改造工程，要充實施工力量，集中精良裝備，千方百計搶工期、趕進度，保證如期完成建設任務；對尚未開工項目，要逐個分析原因，細化實施方案，盡快解決問題，爭取及早開工；對主體已經竣工的城市規劃展覽館，要統籌安排好布展工作，確保年底前完成布展任務，其它竣工項目，要完善配套設施，加強管理維護，確保正常運營。三要綜合提升城市管理效能。著眼建立城市管理長效機制，加快數字化城市管理平臺建設，盡快形成城區全覆蓋、網格式、精細化的數字化城市管理體系。按照管理重心下移的原則，進一步理順城市管理機制，明確部門職能和職責分工，建立責任明確、運轉高效、考核規范的城市管理新格局。集中開展省運會涉及道路及可視范圍內的環境綜合整治，搞好聯合執法行動，及時查處糾正各種影響城市容貌與秩序的違法違規行為，促使城市面貌明顯改觀、城市形象顯著提升。要充分發揮投融資平臺的作用，引入市場機制，走多元化投融資路子，最大限度滿足工程建設資金需要。

七、突出抓好節能減排各項措施。一要堅決打贏南水北調沿線水質達標攻堅戰。近年來，為確保南水北調東線調水水質達標，我市采取了一系列強有力的措施，各級各企業也為此付出了艱苦努力，做出了巨大犧牲，保證了流域水環境質量持續改善，連續兩次代表山東省迎淮檢查均獲得第一名的好成績。但是，目前我市還有部分監測斷面水質不達標，一些治污工程還未完工，加之各項水環境指標的提高，給我們確保水質穩定達標增添了較大壓力。2013年南水北調東線工程通水是黨中央、國務院的一項重大決策，也是一項政治任務。各級各部門一定要思想上高度重視，強化工作措施，千方百計完成治污任務。要按照《**市重點河流水質穩定達標實施方案》要求，對重點河流逐一進行綜合整治，確保年底前28個出境斷面水質穩定達標。要狠抓工業點源深度治理，實施工業企業廢水治理工程，對超標排放的企業一律停產。抓好污水處理廠及配套管網建設，9月底前確保29項污水處理廠及配套管網工程全部建成投入使用。嚴格控制農業面源污染，落實好南四湖功能區劃和人工養殖總量控制制度，年底前徹底取消人工投餌性網箱、網圍養殖方式，取締養殖區外的其他漁業養殖設施，推廣實施清潔型、生態型漁業養殖模式。二要從嚴落實源頭治污措施。認真執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，實行能耗總量和項目單耗雙重目標控制，嚴格依據國家產業政策和相關法規，把好項目準入關口，對高耗能、重污染項目，堅決實行“一票否決”。要通過實施結構減排、關停重污染企業及其它工程減排項目，確保減排任務的完成。三要狠抓大氣污染治理。省里月度公布數據基本上都是倒數一、二位，容忍度可能已接近極限！突出工業廢氣及異味治理、揚塵污染防治、汽車尾氣排放控制重點，集中開展新一輪大氣污染限期治理工作。完善區域大氣污染聯防聯控機制，嚴控復合型大氣污染。做好秋季農作物秸稈禁燒工作，確保秸稈焚燒零發生。同時，要進一步強化監管執法，加大監測檢查密度，對偷排偷放等違法行為堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。

八、集中抓好惠民政策落實。對今年以來惠民政策落實、民生項目實施情況進行認真回顧總結，逐一找準問題、算清欠賬，督促落實相應整改措施，保證各類民生項目特別是年初確定的為民所辦10件實事加緊實施、如期兌現。一要繼續實施更加積極的就業政策。以榮獲“全國創業先進城市”為契機，堅持以創業帶動就業，加快創業平臺建設、強化技術培訓、優化服務環境。當前尤其要抓好高校畢業生就業工作，鼓勵引導他們到中小企業、民營企業就業。二要努力提高社會保障水平。進一步加大社會保險擴面征繳力度，全面推廣“一票征繳”制度。建立城鄉居民社會養老保險基礎養老金自然增長、多繳多補長繳多得機制及一次性撫恤金制度。加大保障性住房建設力度，多渠道籌措建設資金，優先安排建設用地，強化基礎設施配套，狠抓工程質量監管，確保開竣工目標任務按期完成，確保保障性住房品質得到提升。三要統籌推進衛生和教育等項社會事業。突出抓好全民醫保、基本藥物制度和公立醫院改革三項重點工作，在全市所有省規范化村衛生室實行基本藥物零差率銷售，積極推廣“先看病、后付費”新型住院制度，有效解決“看病難、看病貴”問題。實施好城區30個新改擴建項目和標準化學校建設工程，加快新建幼兒園建設進度，大力支持高等院校立足**壯大發展。四要確保社會和諧穩定。嚴格落實行政首長防汛責任制，密切關注雨情、水情變化，定期開展巡查，完善各類防汛搶險預案，落實防汛物料等相關準備工作，確保全市安全度汛。認真汲取一些地方安全生產事故頻發的教訓，強化高溫環境下的生產、儲存、運輸各環節的監控防范措施，確保煤礦、煤化工等高危企業安全生產，確保食品衛生和校園安全，防止群死群傷重大事故的發生。要強化矛盾糾紛排查調處，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。持續開展嚴打整治斗爭，維護社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開創造良好環境。

第四篇：在設備管理現場觀摩會議上的講話

在設備管理現場觀摩會議上的講話

今天這次會議是我公司推進企業管理的一次具有歷史意義的大會，又是我公司全面推行“精細化管理”的又一次重大舉措實施的動員會、部署會。對于這次會議，公司上上下下都很重視，在家的公司領導都參加了這次會議，薛董事長因公外出所以未能出席，但他專門安排要把這次會議開好、開成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設備管理工作；并頒發了《運行抓周期、靜止抓備用設備管理機制》一書。剛才選煤廠介紹了實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制的具體做法、經驗和收獲；王士良副總經理就我公司下一步設備管理工作進行了具體的安排。我想通過一上午的參觀學習，各單位、各部門都有許多心得體會和切身感受，這次召開設備管理現場會的目的和主題就是：通過大家實地觀摩，認真對照，找準差距，大力貫徹實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制，拿出實施設備星級達標管理制度，全面推進我公司設備的系統管理。今天在這里我主要講三個方面的問題：

一是實施設備系統管理的重要性；

二是今后設備管理的思路；

三是就設備管理工作提幾點要求和希望。

一、實施設備系統管理的重要性

企業要在激烈的市場競爭中求得生存、謀取發展，必須具有良好的綜合素質和管理水平，這里面其中就包括企業裝備素質及設備管理水平。談到設備的重要性，我想主要體現在以下幾個方面：

1.設備管理是企業系統管理的重要組成部分

企業系統管理，是指企業為了完成即定生產經營目標而在企業內部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業的計劃管理、質量管理、設備管理、安全管理、財務管理、人力資源管理、現場管理等等。設備管理是系統管理工作中的一項重要內容，是系統管理的重要組成部分。

為什么這樣說？因為設備是生產力基本要素之一，是企業從事生產經營的重要工具和手段，也是社會生產力發展水平的物質標志。設備無論從企業資產的占有率上，還是從管理工作的內容上，以及企業市場競爭能力的體現上，它都占有相當大的比重和十分重要的位置。管好用好企業的設備，對企業來說既是一項基礎性的管理工作，又是一項十分重要的管理內容，提高設備管理水平對促進企業系統管理具有積極的推進作用。

2.設備管理是企業生產經營的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開發生產一流的焦化產品，必須建立在具備先進設備及良好的管理水平之上。我們陽光目前的設備擁有量和技術裝備水平可以說在全省乃至全國都是一流的，基本實現了裝備現代化，若疏于管理，用我們目前先進的設備生產出一般的焦化產品，就會使生產成本增加，失去市場競爭力，造成極大的浪費；如果有的先進設備帶病運轉，缺零少件，拆東墻補西墻，就不能發揮全部設備的效能，降低設備利用率。如果有的設備損壞，無備用，停機停產，就是我們擁有再先進的機械設備，不但不會發揮出優勢，反而

由于設備價高，運轉費用大，成為企業沉重的包袱。

設備管理更是企業安全生產的保障。根據安全事故統計，除去個別人為因素外，80％以上的安全事故是設備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設備、壓力容器、動力運轉、電器設備等管理不好，更是事故發生的隱患。要確保安全生產，必須有運轉良好的設備，設備運轉良好，也就消除了大多數事故隱患，杜絕了設備安全事故的發生。

3.設備管理是企業提高效益的關鍵基礎

提高經濟效益，簡單地說，一方面是增加產品產量，提高勞動生產率；另一方面是減少消耗，降低生產成本，在這一系列的管理活動中，設備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產品質量，增加產量，設備是一個重要因素。對于新設備要充分發揮其先進性能，保持高的設備利用率，預防和發現設備故障隱患；對于老設備要通過技術改造和更新，改善和提高裝備素質，增強設備性能，延長設備使用壽命，減少設備故障、從而達到提高效益和勞動生產率的目的。第二，減少消耗、降低生產成本更是設備管理的主要內容。原材料的消耗大部分是在設備上實現的。設備狀態不好，就會增大原材料消耗，如出現廢品，原材料浪費更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設備所占的比重更大。加強設備管理，提高設備運轉效率，降低設備能耗是節能降耗的重要手段，也是一個企業設備管理永恒的主題。同樣在設備運轉過程中，管理抓得好，設備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長，維修費、大修費在整個設備運行周期內對生產成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產成本、提高生產效益打下基礎。

可以說，設備系統管理工作搞得好與壞直接關系到企業的生產能力和能源消耗，關系到企業的經濟效益和管理水平，關系到企業的發展和生存。我們當前設備管理的現狀是什么，我簡要談一下：目前陽光集團的整體工藝、各項流程、各個產品鏈條的擺布已經基本形成，擁有各類大中小型生產運行及備用設備累計1000余臺，其中包括從國外引進的一些技術先進的設備，整體運行狀況還是不錯的，基本能夠保證生產系統的正常運行、滿足現有生產工藝的要求，廣大員工的素質有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產時，經常出現皮帶跑偏現象，每發生一次事故，廠領導甚至公司領導都要到現場去指揮，而現在一般的設備故障我們的操作工、維修工都能及時處理，說明我們的員工的技能素質正在不斷提高。但是真正要按照設備標準化管理的水平和星級設備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設備還存在不少的問題，還有很多的工作需要我們去做，我們必須看清我們面對的是一個“廠新、人新、設備新”的生產管理現狀，比如我們上半年就連續發生了幾起設備事故；比如我們的許多備用設備起不到備用作用；我們的設備日常點檢巡檢、檢修潤滑管理還需要進一步加強改善；設備安全、穩定、經濟運行的各項指標還處于相對比較底下的水平等等。

要改善目前設備管理的現狀，提高我們的設備管理水平和技能，提升企業核心競爭力，就必須對設備管理實施規范化、科學化的管理機制，這是我們精細化管理的要求，也是企業提高經濟效益的要求，更是今后我們各級管理人員必須長抓不懈的一項基礎性管理工作。

二、全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

在年初的動員大會上，我們就提出在設備管理上全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。為什么要在全公司推行和實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制？因為這套機制和辦法是總結同行業的設備管理經驗，吸收現代設備管理的先進理論與方法，并根據我公司多年的實踐經驗和實際情況需要，通過具體實施并不斷完善的一套實際可行的設備管理方法；它是我們在實踐中不斷摸索、創新、總結出來的理論，又是反過來應用于實踐的一套科學合理的、規范標準的管理機制。經過選煤廠半年多的運行實施，可以說，這一管理機制的實施和運行，使選煤廠的設備管理工作打開了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩定、持續、科學的生產運行奠定了堅實的基礎。實踐證明：“運行抓周期，靜止抓備用”的設備管理機制是科學合理的，是具有實踐基礎的，也是當前乃至今后我們設備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經理就這一機制的貫徹實施已經做了具體強調，下面我補充兩點：

首先說什么是“運行抓周期”

運行抓周期關鍵是要明確“周期”既是一個辦法又是一個目標。所謂辦法就是指一臺設備包括它的主體輔助設備從運行之時起，對它進行點檢、潤滑、緊固、修理等一系列設備運行的管理辦法。所謂目標就是指對每臺設備從啟動之時起，到它需要修理時需要多長時間？設備應該達到什么樣的運行周期目標。比如什么時候該點檢？什么時候該潤滑？什么時候該檢修？甚至什么時候該大修？都應該制定出它特定的時間周期。如何確定一臺設備的周期，各單位必須要以該設備的設計運行指標為依據，科學合理地提出設備的運行周期，對設備進行周期管理和控制。

要對每臺運行設備進行有效的周期管理，就必須首先明確它的運行周期，形象地解釋設備周期管理，就是“零管理閉路循環方法”。所謂“零管理”，就是把一臺設備從它運行之時起計算，到它進行檢修或者大修為止，這個時間段劃一個零或者圓，形成一個閉路循環的過程，在這個循環的過程內，一一確定點檢時間、潤滑時間、檢修時間等等。比如我們的推焦車，如果半年進行一次檢修，就必須以半年時間為一個閉路循環，從而對它具體實施點檢、潤滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過把設備的運行管理同操作工、維修工的責、權、利掛鉤考核，建立健全經濟責任制考核和點檢、潤滑、檢修等制度，比如：采取指標分解、定人定機等辦法。要明確抓設備周期就是抓制度落實，最終使運行設備達到最佳運行周期，實現設備由臨時搶修型向計劃檢修型轉變。比如某個設備到了潤滑周期，操作工該潤滑沒有進行潤滑，就是沒有抓周期，沒有抓制度落實。就要對操作工進行經濟掛鉤處罰，這樣不僅使設備得到有效的周期管理，而且可以充分調動操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現在焦化二廠煤焦車間實行的現場時鐘轉盤定時定檢、記錄和四級檢查制度，就扭轉了以前那種點檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費用不關心的渙散局面，過去頻繁出現的設備多故障、跑冒滴漏等現象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實施“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制時，把保障措施作為貫穿整個管理機制的一條“紅線”，我認為這是最重要的環節，如果沒有機制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設備管理機制主要包括“九大保障措施”。一是組織機構保障、二是管理制度保障；其他還包括點檢狀態保障、潤滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動力管理保障、安全環衛保障，最后是經濟責任制保障。可以說都很全面、很具體，而且實際操作性很強。

什么是靜止抓備用就是要對達到或超過運行周期的計劃性大、中修離線設備、靜止停用設備，通過狠抓“三率”，即：任務接受率、工期實現率和一次試車成功率，確保備用設備100%的完好備用。

在任務接受方面，必須通過點檢指令卡、檢修任務單、設備大中修計劃以及臨時停氣搶修任務，合理組織，分類安排，嚴格考核。在工期實現方面，關鍵是抓工期，必須明確設備檢修工期和具體考核內容。在確保一次試車成功率方面，重點是抓好施工質量關。要通過“三率”的實現，切實保障備用設備的完好，保障備用設備真正達到備用，保障設備投入運行周期后的達標達效。

“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制，重點突出一個“抓”字，即在設備管理上，各單位要采取什么對策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機制更加系統化、模式化，現在經過選煤廠的實踐運行，我們各單位已經有了一個“范本”，關鍵當前是要抓推廣、抓落實。通過今天的現場參觀，各單位都應該對照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學習，爭取早日趕上或超過他們。同時，選煤廠設備管理機制才剛剛運行起步，基礎還是薄弱的，絕對不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結成績、完善管理、創新思路、提高水平。

三、三點要求和希望

1、大力推行“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

各二級單位要對照選煤廠的設備管理機制，結合本單位設備管理的實際情況，在年底之前拿出“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。首先要完善目前在設備管理上的相關制度，包括管理細則，比如設備點檢閉路循環系統工程實施細則等；其次要在建立管理細則的過程中，要堅持“邊推廣邊實踐、邊實施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經驗吸收進來，使管理方法更具有可行性、科學性。堅決反對照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過設備管理工作的推進，促進我們的系統管理、促進生產經營，最終要體現在生產運行質量的提高和生產效益的提高這一中心目的上來，確保全年生產任務的完成。三是在推廣過程中，裝備能源部要為各單位設備管理機制的建立提供服務，同時負責監管督促；各有關部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學習借鑒，加強溝通，掀起“比學趕超”的良好氛圍。通過彼此互相學習，從而促進全公司設備管理工作的全面推進。

2、全面建立設備爭創星級標準及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機動科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設備的“創星級標準”，具體說就是對每臺設備要確定它的星級運行標準，包括設備一星級標準、二星級標準、三星級標準。我們知道在大城市都有星級飯店和星級賓館，每個星級都代表著不同的服務水平和服務標準，星級越高，相應的服務水平就越高。對設備創星級標準來講，就是創造生產設備的星級運行標準。星級相應越高的設備它的運行質量要

越高，它的運行效率要越好。

要確定星級設備的運行標準，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級設備管理應具備的基礎資料，如：星級設備管理領導機構及管理網絡；星級設備管理目標、規劃、措施；點檢組織機構網絡、點檢原始記錄、點檢閉路循環管理資料；完整的設備檢修檔案資料；完整規范的事故管理資料；完整的設備潤滑資料；合格的設備技術檔案；固定資產管理臺帳等等資料。

在以上基礎上要使設備生產能力達到設計要求，實現設備長周期的穩定運行。設備檢修費用控制到考核指標之內，要用各種指標來評價設備的管理水平。以選煤廠加壓過濾機為例，它的星級標準必須全部達到以下十項指標要求：一是生產能力能穩定地滿足生產工藝要求；二是傳動系統運轉良好，無異常振動及響聲，基礎機座連接緊固；三是各電機及軸承溫度符合標準；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內，刮刀卸料暢通；五是濾網完好無破洞，各間隙符合標準；六是壓力調節裝置、電腦控制系統等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調節閥門，上下閘板裝置完好，開關靈活、準確；九是各部件完整無缺，調整緊固良好，無松動現象，機體清潔衛生，見本色；十是潤滑及密封良好，無跑冒滴漏。也就是說達到這十項指標，當然還有一些比較具體詳細的考核標準，經驗收合格就可以掛“一星級標志”；掛上“星級標準”設備不一定就“安枕無憂”，必須在規定的周期內進行檢查驗收，如果有一項指標達不到星級標準要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時間始終保持這臺設備的星級標準，那么它就可以晉升為“二星級標準”或“三星級標準”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設備創星級實施辦法”，包括：大、中、小型設備的星級標準，考核驗收標準，星級升級辦法、檢查獎懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設備大夫”，強化設備診斷

設備是企業生產經營的“命脈”，如何做好設備的日常管理工作，經常性給設備把脈體檢是搞好設備管理工作的一項日常性、基礎性的工作。除了規范設備管理機制中的點檢狀態保障制度以外，必須在各單位內部設立一名專職“設備大夫”，各車間設立一名由設備副主任兼職的“設備大夫”。

廠部專職設備大夫的職責就是堅持每天對單位內的設備進行兩次以上全方位的體檢會診，車間兼職設備大夫要全力配合，共同診斷設備的運行狀況，對有問題的設備要出據“病歷單”，在晨調會上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設備的每天運行的“命脈”牢牢把握住，使設備真正達到“想停就能停，想啟動就能啟動”，使設備始終處于良性的、受控狀態，從而推進設備的計劃檢修，將設備運行事故的隱患消滅在萌芽狀態，保證設備運行的可靠度，最大限度地降低設備故障率。

人是生產力，設備做為人使用的勞動生產工具同樣也是生產力。在設備管理工作上，作為各單位領導，首先是一把手和主管領導要從思想上、行動上重視和關心設備管理，加強在用及備用設備的管理，使設備保養責任到人，做到臺臺有人管，事事有人抓，確保設備的安全運行和完好備用，真正使設備管理工作在目前的水平上有一個質的飛躍。

目前，在全省乃至全國焦化行業中，我們的規模、實力和聲譽都排在前列，在國家統計局7月份公布的全

國大型工業企業中，我公司榜上有名。對于我們陽光集團來講，外部的形象和聲譽都很好，當前關鍵是我們必須練好扎實過硬的內功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應。公司的各項管理基礎現在已經基本形成，今年是我們的“落實年”，我們把設備管理、員工培訓等作為一項基礎性的工作突出來抓，目的就是抓落實、練內功。我想通過這次現場觀摩會議，大家必須理清思路，深刻認識和理解大力實施和推廣“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制的重要性和基礎性；通過參觀對照，認識到本單位、本部門設備管理的差距和不足，從行動上要腳踏實地落實好這次會議的安排和部署，做到思想一致、行動一致、目標一致，扎扎實實地把設備管理工作抓緊抓好，團結和帶領廣大員工，集思廣益，積極創新，把這項工作推向一個新的高潮。相信通過大家不到半年時間的努力，年底我們的設備管理機制必將在各個單位開花結果，我們也必將能在“設備管理”工作中取得新的成績。

第五篇：在全縣下半年現場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項目建設情況的現場觀摩會，也是一次沖刺全年任務目標的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規劃的分析會。會議的主要任務是認真分析的當前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發展規劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強信心，加快發展，圓滿完成全年的工作任務目標，為明年乃

至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮今年以來的經濟增長“新亮點”和各縣級領導包保重點項目情況以及有關縣直部門的城市建設任務進展情況。總的感覺是看到了各鎮比、學、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創業的良好精神風貌，也看到了各縣級領導干部駕馭復雜局面、組織經濟工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進。希望各鎮、各部門、各單位繼續發揚連續作戰的優良作風，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創造新業績，實現新跨越。下面，根據縣委常委擴大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”的奮斗目標，堅持工業化、城市化雙輪驅動，大力實施“12335”工程，開拓創新，奮發有為，經濟發展勢頭強勁。突出表現在：一是發展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實現生產總值62億元，增長20；1—10月份，完成財政總收入6.5億元，增長28；其中，地方財政收入3.2億元，增長43；預計規模以上工業企業完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45、33、37、45。二是發展機制更加完善。以創新的思維、創新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎設施建設，無論是大抓“三農”還是發展高科技產業，無論是攻克重點項目還是突破“四大瓶頸”等，都堅持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運行機制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設、招商引資、市場運作、發展工業等方面的成功做法，受到了各級領導的充分肯定。三是工業投入更加強勁。1至10月份，全縣預計完成工業投入50億元，比去年同期增長135，其中重點工業項目累計完成投入38億元，比去年同期增長141。今年我縣安排重點工業項目48個，其中，過億元的項目達到26個。截至目前，有37個項目開工建設，香馳豆業熱動工程等8個項目已經投產，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項目從開工到投產只用了6個月時間。可以說，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們全縣經濟的大發展、大跨越。四是“三個亮點”更加突出。外經外貿、民營經濟、高新技術產業是加快縣域經濟發展的潛力和希望，也是我縣經濟中日益顯現的“三個亮點”。外經外貿形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進市外項目288個，其中過億元的19個，實際利用外資57.6億元，全年可望引進縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進出口權的企業已達到57家，年完成外貿進出口總值2億美元。高新技術產業日新月異，今年以來建成的很多項目投資密度大、技術含量高，有的已經達到國際領先水平。如眾和新型墻體材料項目屬于國家“雙高一優”重點項目，建設的兩條生產線不但規模世界最大，同時也代表當前世界領先技術水平；順天20萬紗錠擴建工程新上的都是世界一流設備，用工節省一半以上；海南金盤電器項目的產品都是在國際上技術領先的各式變壓器和高低壓開關等電器。民營經濟蓬勃發展，全縣民營業戶已發展到3.2萬戶，其中民營企業發展到2525家，實現增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經濟的一半以上。同時，民營骨干企業得到迅速膨脹，年內銷售收入過30億元的企業達到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟大學專家編制了新一輪城市發展規劃，形成了以205國道和此文來源于xiexiebang.com至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業、居住區，205國道與博小鐵路之間為物流商貿區，博小鐵路以東為工業區的新格局。今年投資近3億元，重點建設了濱博大道、工業西路等13項基礎設施工程。目前，濱博大道、工業西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設和有關單位的搬遷步伐進一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區建設的“重頭戲”和“新亮點”，已經成為縣城與濱博高速和濱城區對接的主干道和投資興業的“風水寶地”。35個有城建任務的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調度，近三分之二的建設項目已開工建設。市委、市政府對我縣今年的大發展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看

到經濟運行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機構信貸規模收縮，加劇了企業資金緊張狀況。目前，工業流動資金缺口比較大，在建投資項目資金缺口達到6億元，一些生產經營困難的企業出現了生存危機，一些發展潛力較大的企業受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產資料及糧油等商品價格持續上漲，也加大了經濟運行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領導包保的重點項目中還有11個項目沒有開工建設，嚴重影響了我縣工業項目的建設進度。另一方面，結構性矛盾依然存在。我縣多數產品屬初加工或中間產品，產品技術含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為6.4和3.5。在今年的宏觀經濟形勢下，企業贏利能力弱、抵御市場風險能力差等結構性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮、各部門、各企業要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準確找出癥結，認真研究措施，狠抓工作落實，以更大的決心、勇氣、魄力推動經濟又快又好地發展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經濟快速健康發展

現在到年底還有不到50天時間，完成各項經濟指標的任務很重。明年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標的關鍵年，壓力很大。能否完成任務、破解壓力，關鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰心態全力做好各項工作。

（一）突出重點，打造經濟又快又好發展的載體。一要抓大項目。大項目投資規模大，產業關聯度高，支撐帶動作用強。從我縣看，加快大項目推進是改變我縣經濟總量小、產業結構不夠合理，趕超先進縣區、實現跨越發展的關鍵。目前，縣里重點安排的幾個大項目都到了關鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項目，以及20多個投資過1000萬元的項目，要加大力度，加快進度，力爭快建設早投產早達效。二要抓骨干企業。京博控股、渤海油脂、香馳豆業、華潤油化、華興機械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業發展后勁十足，是我縣工業發展的基礎，要加大力度扶持他們做大做強。首先，要在對外合作上重點突破，鼓勵這些企業拿出優勢資產吸引外資；其次，要在培植名牌產品上重點突破，支持“口福”糧油等企業申請中國名牌；另外，要在產業鏈拉長上重點突破，抓好骨干企業主導產品深加工的配套項目建設。要繼續強化目標管理，對已經分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業等18家重點企業的經濟指標完成情況，加強督促檢查，逐月進行考核，確保全面完成。要進一步加強對工業經濟運行情況，特別是重點行業、重點企業、重點產品的分析和預測，及時發現和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業良性發展。三要抓重點園區。樹立全縣一盤棋的大局意識，進一步統籌園區資源，明確功能定位和發展重點，實現園區資源共享。以大力培植“三大經濟隆起帶”和深入實施“五大對接”工程為契機，初步形成縣經濟開發區、工業東區、興福民營經濟園區“三區聯動”的發展格局。重點開發建設好10平方公里的縣工業東區，大力發展大工業項目、出口主導型工業項目和加工貿易項目，切實提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點，暢通經濟又快又好發展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項目審批等諸方面的矛盾。而結合本地實際，通過創造性地工作解決這些矛盾，推動經濟又快又好地發展，成為當務之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機構因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規模，造成了企業融資困難。下一步要針對這個實際情況，努力在擴大融資渠道上實行重點突破，確保全社會固定資產投入100億元和工業投入70億元的目標圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機遇，深入研究加快企業上市的辦法措施，積極推動優質企業在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業貸款擔保中心要加大力度，充分發揮作用，切實解決中小企業的擔保難問題。要加強銀企合作力度，積極向縣內外的金融機構推介我縣的優質企業和項目，擴大各金融機構對我縣企業的信貸支持力度。要通過加大企業的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實解決當前發展中遇到的資金制約問題，全力支持優勢企業、優勢產品吃飽開足，增產增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭取工作，多途徑增加財政收入，并進一步強化預算約束，保證重點支出，努力提高財政資金的使用效率。二要著力解決項目用地問題。當前國家實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制土地審批，對新項目的落地產生了較大影響。我們要針對這個實際情況，積極采取靈活措施落實項目用地，保證項目引得來、落得下。要按照既不浪費資源，又不影響項目用地的原則，切實加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節約用地。同時，加大土地開發、整理和復墾力度，以此來折抵和置換建設用地指標，盡量保證重點項目的用地需求。三是著力解決項目審批問題。目前，國家實施嚴格的項目審批備案制度，對大項目的落地造成了一定的影響。有關部門要認真細致地做好項目的前期工作，積極跑省進京，爭取上級主管部門的支持，加快項目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬KW國電此文來源于xiexiebang.com電廠項目,此項目已經列入省“十一五”規劃，要爭取盡快開工建設。

（三）培植增長點，夯實經濟又快又好發展的基礎。新經濟增長點是經濟持續快速健康發展的基礎。去年我縣建成投產了多個大項目、新項目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業生產的快速增長。當前要進一步加大工作力度，爭取落地一批新項目、新增一批經濟增長點。一要狠抓招商引資。突出重點項目招商、利用外資項目招商、對國內民營大企業和國有大企業招商三個工作著力點，強化領導，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于大型項目要按照“三個一”的要求抓落實，即：一個項目、一個負責人、一抓到底。對縣級領導包保的13個重點利用外資項目要盯上靠上，隨時掌握進展情況，協調解決項目存在的問題，強力推進協議外資變合同外資，合同外資變實際外資。中小企業加工貿易區的建設要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點”。同時，要繼續深入開展好優化投資環境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環境高地”，大力優化招商引資環境。二要狠抓技改投入。要以生物技術、新材料、機電一體化及農業高新技術四大領域為重點，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業以及加工貿易等八大主導產業，逐步建立以企業為主體的技術創新體系。對年初確定的工業重點技改項目，要積極幫助協調解決項目開工和實施過程中出現的問題，促使沒有開工的項目盡快開工，已經開工的項目加快進度，提前完工投產，早日發揮效益。同時，要早著手搞好調查研究，做好重點項目的篩選、論證、準備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點，為擴大投資規模、加快項目建設打好基礎。三要狠抓基礎建設。要堅持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側的開發建設。在搞好濱博大道、博城五路基礎設施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區等重點項目建設；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標準、高效能、帶動力強的新城區。35個有城建任務的縣直單位，所負責任項目已開工的，要加快進度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續深入實施“五大對接”工程，大力培植“三大經濟隆起帶”，全力打造出新的更大的經濟發展和招商引資平臺。

三、立足當前，著眼長遠，全面建設和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當前全縣上下的首要政治任務。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實施。做好當前及明年的工作，對實施“十一五”規劃開好頭、起好步至關重要。因此，我們必須堅持以科學發展觀統領全局，加強領導，落實責任，及早籌劃，加大力度，全面推進建設和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com進程。

一要領導力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實干，爭創一流，努力形成昂揚向上，干事創業的良好氛圍。縣級領導干部要以身作則，帶頭實干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強將抓重點，攻難點，求突破，趕進度，快完成。對包保的重點項目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細一些，把干勁鼓得再足一些，確保進度。各鎮、各部門特別是主要負責同志要切實負起責任，集中精力，認真研究市里的十項考核指標，一項一項抓實、抓細、抓出成效，特別是對已經確定的重點任務和查擺出的弱項工作，要采取有針對性的措施，實施強力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達的目標任務一定要完成。各鎮、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務目標，把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，進一步強化時間觀念，強化效率意識，倒排進度，掛圖作戰，強勢推進各項工作開展。各級各部門、各單位要根據分解的任務，制定工作進度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標和時限，一件件地抓，一項項地落實。各“條條”執法部門要進一步增強服務意識、大局意識，按照縣委、縣政府的統一部署安排，切實強化服務，重點解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實實在在地行動，不斷優化發展環境，為我縣經濟發展和圓滿完成全年任務保駕護航。縣委、縣政府已經確定，在目標管理爭名升位活動中，將減少縣級領導和縣直部門的分值，增加各鎮和企業的分值。縣委、縣政府兩個“督查科”要進一步加大督查力度，尤其是對重點工作、重點項目和重點目標，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項任務目標的完成情況，嚴格獎懲。對真抓實干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應付、推諉扯皮的，要按照有關規定嚴肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規劃工作。對來年的發展和整個“十一五”的發展規劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標，繼續深化“12335”工程，堅定不移地實施“工業興縣、城市帶動、人才強縣、信息化工程”四大戰略，積極推進“開放此文來源于xiexiebang.com”、“生態此文來源于xiexiebang.com”、“人才此文來源于xiexiebang.com”、“科教此文來源于xiexiebang.com”、“和諧此文來源于xiexiebang.com”、“民本此文來源于xiexiebang.com”六大此文來源于xiexiebang.com建設，努力實現全縣經濟社會的快速協調可持續發展。

四要統籌兼顧抓落實。要貫徹科學發展觀的要求，統籌協調，全面發展。當前幾項重點工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實做好禽流感防控工作。各鎮、各有關部門要加強宣傳，在增強人民群眾自我保護意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮、各部門、各單位要進一步加強高致病性禽流感免疫隊伍的建設，切實落實好免疫經費和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質量地完成強制免疫任務。要全面落實工作責任制，層層簽訂責任狀，進一步完善突發疫情應急機制和應急預案，加強疫情監測和預警預報，確保我縣禽流感防控工作不出現任何問題。第二，堅決打好林業、水利兩大會戰。要從建設社會主義新農村的高度，切實抓好以高酸蘋果為重點的冬季林業生產，采取得力措施，把新植和補植一起安排，一起落實，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬畝高酸蘋果為主林業生產任務。水利工程要抓住結凍之前的有利時機，上足上全機械，搶時間、搶進度，嚴格技術監督，嚴格施工管理，全方位、高質量完成水利建設的各項任務。各鎮要從保持政令暢通的高度，繼續加大工作力度，確保完成水費上繳任務。第三，進一步抓好計劃生育工作。要抓住冬季和春節期間外出務工人員返鄉較多的時機，集中優勢兵力，全力攻堅破難。包保鎮的縣級領導干部要靠上抓，縣計生部門要重點抓，各鎮要具體抓，確保計劃外超生、性別比等指標有較大幅度的下降，計生工作在現有良好成效的基礎上再有新推進。第四，深入開展好“平安此文來源于xiexiebang.com”建設。針對農閑時節，信訪量可能增多的實際，要落實好每月3日“聯合大接訪”活動和信訪工作責任制，做到早發現、早處置，正確處理好人民內部矛盾，杜絕進京到省上訪。在當前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實抓好化工等行業的安全生產，加強對交通運輸的管理和整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。第五，全力做好財稅工作。縣財稅部門要堅決按照縣委、縣政府下達的分月任務，倒計時細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業，按照稅收政策，從嚴、從快加強征繳工作，切實做到應收盡收。各鎮要對照年初的任務目標，針對存在的問題，制定切實可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務，為今年全縣實現地方財政收入4.5億元以上多做貢獻。要繼續發揚艱苦創業的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制和壓縮一般性支出，努力節約一切可以節約的資金。第六，認真搞好保持共產黨員先進性教育活動。一方面，要切實抓好第二批先進性教育活動整改階段的各項工作。堅持從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強大動力，推動全縣經濟和社會各項事業全面協調可持續發展，做到兩促進、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進性教育活動的各項準備工作要抓早、抓實、抓好，確保把先進性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當前和今后一段時間，我縣經濟社會發展的任務繁重而艱巨。各級、各部門、各企業要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干實干50天，圓滿完成全年各項工作任務，為明年工作乃至“十一五”規劃的順利實施打下一個堅實的基礎。