第一篇：在全縣重大項目建設現場觀摩促進會議上的講話

**同志在全縣重大項目建設現場

觀摩促進會議上的講話

同志們：

在當前全縣上下抓發展、保穩定各項工作任務異常繁重的情況下，縣委、縣政府決定，集中利用一天時間，召開全縣重大項目建設現場觀摩促進會，這充分說明了

項目建設工作的極端重要性，體現了縣委、縣政府抓項目建設的決心。主要目的是通過現場觀摩的形式，讓大家深入實地看一看今年的重大項目建設有哪些亮點，取得了哪些成績，還存在什么問題，動員各級各部門進一步強化項目意識，再添措施，再鼓干勁，扎實有效地抓好項目建設，切實以項目建設推動全縣經濟社會突破發展。由于時間關系，今天上午，我們組織大家對今年實施的城區附近的12個重大項目建設情況進行了現場觀摩；剛才，縣發展計劃局通報了今年全縣重大項目建設進展情況；縣文體局、旅游局、城建局和五州公司、杰出公司等5個項目建設單位和企業的負責同志就各自包抓的重大建設項目作了匯報發言；楊萌同志對下一步全縣重大項目建設工作作了全面安排部署，我完全同意，希望認真抓好落實。通過現場觀摩、工作通報、大會交流，大家對今年全縣重大項目建設情況有了比較全面的了解，我們既看到了成績，也明確了差距，更感受到了壓力。下面，結合這次觀摩情況，我重點講四個方面的意見：

一、對這次重大項目建設觀摩的總體印象

這次觀摩縣委、人大、政府、政協四套班子主要領導和聯系包抓重大項目的縣級領導親自參加，這是今年以來縣委、縣政府就單項工作召開的一次規格最高的會議。大家現場觀摩了12個重大項目建設情況，親眼目睹了今年以來重大項目建設工作呈現出的新氣象、新變化，深切感受到了廣大干部群眾人心思進、人心思干、不甘落后、奮力拼搏的良好精神風貌，深切感受到了各級各部門和項目建設單位搶抓機遇、凝心聚力、克難攻堅、建設大項目、推動大落實、促進大發展的濃厚氛圍，給人總的印象是全縣上下抓重大項目的意識普遍增強，工作力度進一步加大，工作措施得力、成效明顯，重大項目建設總體情況良好。概括起來主要有三個特點：

一是各級各部門抓項目意識顯著增強。通過現場觀摩，我們明顯感到各級各部門、各項目建設單位對項目建設認識明確，思路清晰，態度積極，工作扎實。特別是緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的60個重點項目，縣級領導帶頭包抓，各級各部門主要領導親自上手，主動深入項目建設現場協調解決具體問題，使一批新建項目迅速啟動、加快推進，全縣上下齊心協力抓項目、一心一意謀發展的濃厚氛圍已經形成，抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展、抓項目就是抓大事的理念已經深入人心，跑項目、爭投入、促發展的熱潮正在興起。

二是項目建設步伐明顯加快。縣委、縣政府建立了“六個一”項目工作機制，實行縣級領導和部門包抓重點項目建設責任制，并對全縣14個重大項目建設成立了專門的項目工作隊，定期召開重點項目建設聯席會議，堅持每月一檢查，兩月一通報，有力地促進了重大項目建設。在努力克服項目建設征地難度大、建設資金匱乏等不利因素的情況下，全縣60個重點項目開工在建52個，開工率達到87%。雖然沒有實現全部開工建設，但項目建設開工較好，大多數項目進展順利，特別是城建項目和旅游項目進展較快。

三是項目建設帶動效應逐步顯現。通過實施通鄉油路、通村水泥路、通達工程，縣鄉村三級公路等級逐步提高；通過河南新區、人民廣場、豐陽花園小區、豐陽大道、卜吉河商貿市場等重點城建項目的實施，進一步拉大了縣城框架、完善了城市功能、提升了城市品位；通過20萬噸硫酸、千噸氮化釩、水電鎂一體化開發等重點工業項目的實施，產業的關聯度得到提升，工業經濟發展后勁將進一步增強；通過開發建設天竺山、月亮洞、漫川古鎮等重點旅游項目，將有效承接銀武高速公路輻射帶動，旅游產業將會成為我縣新的經濟增長點。這些都充分說明，隨著重大項目建設的深入推進，必將對改善基礎設施、促進資源開發、壯大工業經濟、促進突破發展起到十分重要的作用。

從這次觀摩和平時掌握的情況看，盡管我們在項目建設方面做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了較好成效。但從全市發展的大格局中來審視，與我們自身的目標相比，項目建設仍有較大差距，還存在不少問題：一是部分項目建設進展緩慢。全縣還有 8個項目至今尚未開工，一方面受征地拆遷緩慢、建設資金匱乏和外部環境較差三大主要制約因素的影響，另一方面與包抓領導和實施單位的主觀努力不夠有很大關系；部分重點項目特別是列入市上考核的6個重點項目建設進展不夠理想，沒有達到計劃進度，如期完成建設任務的時間緊迫、壓力較大。二是項目前期工作普遍薄弱。一些項目策劃、包裝工作滯后，項目前期工作深度不夠，影響了項目報批和實施進度，新項目不能有序接替。三是新上項目

第二篇：在全縣項目建設現場觀摩會議上的講話

在全縣現場觀摩會議上的講話

（～年7月30日）

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現場觀摩的形式，總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為～完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。

今年以來，我縣按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以加快推進工業化、城市化“兩化”進程為總抓手，大力實施“12335”工程，解放思想，開拓進取，縣域經濟繼續保持了較快的發展勢頭。一季度，全縣實現生產總值16億元，同比增長20%；1－4月份，全社會固定資產投資完成12億元,同比增長307%；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，同比增長18%。主要表現在：一是項目建設遍地開花。全縣上下牢牢把握項目建設這個重點，一批新上及技改擴建項目相繼上馬，各鎮、各重點企業都有新亮點、大項目，呈現出了蓬勃發展的良好局面。昨天，我們共觀摩了20多個新項目，不包括3月份已經看過的項目，可以說這些項目個頭大、科技含量高、發展后勁足。通過觀摩深切感受到，南北鄉鎮經濟發展不平衡的差距正在縮小，如純化工業園異軍突起，工業企業眾多，產業鏈條清晰，發展潛力很大；龐家鎮抓住新城二路貫穿該鎮的機遇，突出優勢招商，積極引進教育、娛樂等外資項目，已初見成效；呂藝、店子兩鎮大力發展油棉加工業，引進的項目雖然規模不大，但數量眾多，有力地帶動了由農業鎮向工業鎮的轉變；陳戶、純化兩鎮依托華康食品有限公司，大力發展櫻桃谷鴨養殖，效益明顯，特別是陳戶鎮充分利用閑置土地發展規模養殖小區，為全縣作出了榜樣。二是招商引資成果顯著。1－4月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18.2億元。近期，我們到上海、福州、天津等地開展招商考察活動，共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，取得了豐碩成果。如興福、博興等鎮新項目星羅棋布；曹王鎮外資項目實現了新突破；喬莊鎮緊緊抓住“突破喬龐”工程這個機遇，引進眾友化工、博豐紡織等項目10個，引進外資達到8700萬元；湖濱鎮寨郝村引進招商項目10多個，魯興機械、三江金屬、萬松紙業、永鑫化工等項目建設近期即將完成。三是工業經濟穩健運行。1－4月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，工業增加值10億元，工業銷售收入34億元，工業利稅總額2億元，工業利潤總額1億元，同比分別增長33%、46%、32%、62%和165%。四是城鄉建設日新月異。京博與呂藝、興福與店子的對接工程已初見成效，行政中心建設速度明顯加快，以新城二路、工業西路、博城五路東西延伸等為重點的“三縱一橫”公路建設工程進展順利，其中歷史上建設速度最快、投入最大、質量最好的新城二路即將正式通車，為下一步全縣項目建設提供了更廣闊的發展空間。這些成績的取得，是全縣廣泛深入開展先進性教育活動，堅持在學習教育中搶抓發展主動權、在加快發展中體現先進性，努力做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”的結果；同時，也是與縣委、縣政府的正確領導和全縣上下的共同努力，特別是各包保項目縣級領導、各鎮、各部門、各企業的敢于負責、勤于調度、優化服務、奮力開拓密不可分的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定全縣上下團結一心、大干快上良好發展勢頭的同時，我們必須客觀地分析、正確地對待經濟發展中存在的一些不容忽視的問題：首先，從1－4月份全縣主要經濟指標完成情況來看，實現時間過半、任務過半的壓力還很大。其次，從全縣招商引資情況來看，各鎮、各部門之間很不平衡，有的鎮、部門重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大項目，但也有的部門到目前還沒有絲毫進展，在一定程度上影響全縣招商引資效果。第三，從廣大干部職工的精神狀態來看，多數部門已經把精力和工作重心轉移到了加快發展的大趨勢上，把積極性和創造性凝聚到工業興縣的大目標上，全縣上下加快發展的愿望更加強烈，但仍有一些部門還缺乏強烈的事業心和責任感，還缺乏爭先創優的銳氣和決心，還缺乏腳踏實地、真抓實干、一竿子插到底的工作勁頭，與目前全縣大上工業、大上項目濃厚氛圍極不和諧。因此，全縣上下必須對當前我們面臨的形勢有一個全面的了解、準確的把握和清醒的認識，決不能因為眼前取得的一點成績、呈現出的良好勢頭而驕傲自滿，從而松懈發展的勁頭。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講五個方面的問題：

一、樹立“三種意識”，大力營造濃厚的發展氛圍

大力營造濃厚的發展氛圍，就是要立足當前我縣經濟發展的良好態勢，進一步營造濃厚的發展氛圍，充分調動全縣上下大上工業、上大項目的積極性，進一步搶抓機遇，乘勢而上，在干中統一思想，在干中加以完善，在干中加快發展。

一是牢固樹立發展意識。發展是博興最大的政治，是全縣47萬人民的強烈愿望，是解決博興所有問題的關鍵。事實證明，一個地方沒有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發展就無從談起。從上次市里組織的“決戰～”現場觀摩會來看，今年其他縣、區特別是鄒平縣的項目投資規模大、科技含量高、施工速度快。如果我們再不努力，再不負重加壓、奮起直追，再不加大項目建設力度，就會陷于被動。可以說不抓項目，就是不抓發展，就是死路一條。各級各部門要牢固樹立發展意識，以推進“機關行動”、“鄉鎮行動”為契機，進一步解決工作皮厚、作風懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進一步解決不想干、不能干、不會干的問題，變壓力

為動力，化差距為潛力，狠抓招商引資和項目建設，鎖定跨越目標，實施強力超越。

二是牢固樹立開放意識。大開放，大發展；小開放，小發展；不開放，難發展。各地的發展實踐證明，哪里對開放的認識早、行動快、抓得緊、力度大，哪里的辦法就多，項目就多，發展速度就快，經濟實力就強。相反，哪里的認識上不去，或者行動遲緩，搞“啟動不快剎車靈”，甚至守株待兔，等著“天上掉餡餅”，哪里就只能挨“餓”，經濟活不起來，發展也快不起來。因此，要進一步強化開放意識，在一二三產、工基交商貿、科教文衛體等各個領域，堅持外資、內資、民資一齊上，上爭、內聚、外引一齊抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造寬領域、全方位的開放新格局。

三是牢固樹立機遇意識。當前，隨著我國“入世”，雙向開放上升到更高的層次，擴展到更寬的領域，必將促進我們加快同世界經濟接軌，參與國際合作，擴大招商引資；隨著國家經濟結構的戰略性調整，許多大公司、大集團正在選擇新的投資機會，南資北移搶占北方市場的勢頭日趨強勁，對我縣謀劃項目、招商引資十分有利；國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，投資拉動力度進一步加大，將為項目建設提供有力的資金支撐；通過大力實施“12335”工程，我縣已經拉開了工業化、城市化發展大框架，為項目建設、招商引資打下了堅實的基礎。機遇千載難逢，稍縱即逝。抓住機遇就能乘勢而上，加快發展；錯失機遇就會落后潮流，陷入被動。全縣各級各部門要堅決破除“等、靠、要”的思想，樹立“拼、爭、搶”的意識，增強搶抓機遇的責任感和捕捉機遇的敏銳性，敢于創新，敢于突破，在創造性的工作中抓機遇，在搶抓機遇中爭取主動，全面推進開放和項目建設工作。

二、把握“三個重點”，努力構筑項目工作新格局

項目建設、招商引資是擴張縣域經濟總量，實現跨越發展的最有效途徑。當前及至今后較長時間內，我們必須咬定項目建設不放松，做到“一個聲音喊到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底”。

（一）加強項目謀劃。項目謀劃是招商引資的基礎性工作。如果沒有好的項目，招商引資也就難以取得好的成果。從我縣項目建設總體情況看，項目謀劃是弱項，項目庫不充實。因此，要著力加快對項目的調研、論證，有目的地篩選一批對全縣經濟發展具有明顯帶動作用的重點外資項目和一批技術含量高、附加值高、市場占有率高、外向度高、具有規模效益的項目，建立起豐富的項目庫，以吸引更多的客商到博興投資。在項目謀劃的方向上，要立足一個“遠”字，做到“六個圍繞”：即圍繞農業產業化，謀劃一批農產品深加工龍頭企業；圍繞石油化工、加工制造等優勢產業，謀劃一批工業項目；圍繞加快城鎮建設，提高城市品味，謀劃一批城建項目；圍繞社會事業發展，謀劃一批文教衛生項目；圍繞現有企業擴張發展，謀劃一批技改項目；圍繞服務業發展，謀劃一批商業流通項目。在項目謀劃的方法上，要注意拓寬“四個”渠道：一是請過來指導。各鎮、各部門要多邀請有關部門領導和專家來實地考察，幫助我們謀劃項目。二是走出去聯絡。利用好寶貴的人緣關系，加強聯絡，推介自我，邀請參觀，以其為橋，共同謀劃，達成合作。我們在上海達成合作意向20多項、協議利用資金10多億元的成功招商，就是申博棉業董事長黃雙喜先生利用他在上海的寶貴人緣關系積極促成的。三是坐下來交流。在有一定基礎后，坐下來研究討論，相互交流，以情感商，以商引商，先鋪路，后走路，使路子越來越寬。四是擠進去爭取，要注意搜集信息，抓住機遇，把握政策，積極運作，爭取更多的項目列入國家投資的謀劃盤子。

（二）加快在建項目進度。全縣各級各部門要加大在建項目建設力度，落實好投資、質量、工期、責任各個環節責任制。項目一旦上馬，在保證質量的前提下，一切要體現出一個“快”字，快施工、快建設、快竣工、快投產，力爭早發揮效益。縣級領導包保的48項重點建設項目要加強調度，督促落實，已開工的力爭年內投產，未開工的爭取上半年全部開工。半年過后，要作為一項重要內容，進行總結調度。9月份，還要組織一次現場觀摩會，再加壓、再較量、再促進。

（三）突出外向型招商引資。從我縣1－4月份情況看，外資到位差距較大。后幾個月，要把外資到位作為最突出的問題來抓。一方面，要為現有外商投資企業搞好服務，為他們創造良好的生產、生活環境，加深感情，增進友誼，走以商引商之路，吸引更多的外商投資。另一方面，要積極培育新的外商投資增長點。徹底調整招商引資思路，把重點真正放在境外資金、境外項目、獨資項目上，廣借世界游資、金融資金、工商資本等為我所用。一是全縣上下凡是有親威、朋友在國外經商、辦企業的，都要加強聯系，主動介紹博興發展形勢，牽線搭橋，充分利用關系資源引商入縣。二是各級部門要敢于與外國企業在中國的辦事處接觸，談項目、引資金。三是充分發揮民營企業在招商引資中的主體作用，讓民營企業通過利用外資，引進先進技術、設備和管理經驗，提高企業的國際競爭力，促進我縣的民營企業上規模、上檔次、上水平。全縣各級各部門要牢固樹立“走出去”的思想，選派干部駐地招商，尋找關系以情招商，抓住商機以商引商，利用科技網上招商，努力形成齊上陣、大批量、專業化的招商新格局。要充分利用6、7月份，創造招商“黃金期”，縣級干部帶頭，鎮、村三個層次一起動，抓住南方傳統產業北遷機遇，瞄準世界500強，積極走出去招商、引進來洽談，集中一個多月的時間，力爭再引進外資20－30億元。

三、抓住“三個關鍵”，加快推進工業化進程

加快推進工業化進程，就是從壯大民營經濟、做強特色產業、提高城市化水平入手，進一步加快經濟工業化發展步伐。

（一）做大民營經濟，全面加快工業化步伐。縣域經濟工業化的出路在民營、潛力在民營、優勢也在民營。發展民營要強化四個支撐：一是強化政策支撐。要落實好各項優惠政策，大力引導農民“離土”，支持職工“轉崗”，推動干部“下海”，進一步激發全民創業激情，在全縣迅速掀起民營經濟大發展的熱潮。二是強化資金支撐。要組織好各種形式的項目推介會、銀企對接會，進一步協調銀企關系，加強銀企合作。同時，各金融部門也要站在支持博興經濟發展的高度看問題，積極與上級金融部門溝通、接洽，及時把我縣的大項目、好項目推介出去，為全縣經濟發展贏得更大的資金支持。三是強化人才支撐。隨著我縣工業經濟的快速發展，民營企業對各類人才的需求日益增加。教育、勞動等有關部門要在大力引進各類專業人才的基礎上，立足我縣實際，以促進就業為目標，以企業需求為重點，積極探索并盡快拿出一套培訓方案，全面加強就業培訓，大力提高勞動者素質，為民營企業發展提供有效的智力支持。四是強化骨干支撐。要以“加大投入年”為契機，加大對重點企業的扶持力度，支持企業千方百計加大投入，做大做強工業經濟支柱。

（二）立足特色產業，快速提高工業化水平。石油化工、糧油加工、黑白鐵加工、廚具制造、輕紡家紡等作為我縣的優勢產業，已具備一定的產業規模，要進一步放大優勢，大力推進，做大做強。一是強招商。從我縣目前優勢產業發展狀況來看，單體項目小、支撐力度不夠仍是我們的主要差距，是制約產業做大做強的突出問題。要突破這些制約、解決這些問題，必須進一步立足于產業優勢抓好招商引資。要充分利用產品優勢，積極謀劃、跑辦一批市場前景好、科技含量高、產業關聯度強的加工、銷售服務企業，進一步拉長產業鏈，增強企業競爭力，加快推進全縣工業化步伐。要立足規模優勢，著力引進一批技改擴建項目，招引優勢互補的配套企業群，進一步壯大產業規模，扶持產業龍頭，促進產業升級進檔。二是抓整合。我縣優勢產業近年來發展較快，新增企業不少，但多數企業規模偏小，技術含量較低，市場競爭力不強，必須進一步加快整合重組，把一批小企業捆綁起來，或積極掛靠大企業，以企業聚集形成規模優勢、資金優勢，增強整體競爭實力。各鎮、各部門也要切實發揮好作用，在為企業發展創造良好外部環境的同時，積極引導和鼓勵企業走聯合發展之路，盡快實現整體壯大和提高。三是壯龍頭。要重點抓好京博、渤海、香馳、順天、華興、魯豐等龍頭企業的提質增效，進一步增強企業帶動能力。要目光向外，立足做大做強，進一步深入研究企業發展方向，積極進行技改擴建，不斷更新裝備水平，大力提高科技含量，以技術優勢、質量優勢開拓市場、占領市場，力爭在短時間內打造出一批在全省乃至全國有名的龍頭企業，帶動相關主導產業加速膨脹。

（三）提高城市化水平，大力促進工業化進程。要堅持城市化促進工業化、工業化推動城市化的原則，牢固樹立經營城市理念，以項目帶動和招商引資為手段，盡快形成民間資金、外資參與的多元化城市建設投融資體制，廣借外力提高我縣城市化水平，為全縣招商引資打造一個廣闊平臺。要以創造良好的人居環境、就業環境、創業環境為目標，加快工業西路、博城五路東延伸等道路建設步伐，盡快完成行政中心主體工程，完善新城二路配套設施，不斷提高縣城基礎建設水平；加強縣城綜合治理，大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，塑造縣城良好風貌，廣泛吸引全縣農民到縣城務工經商，外地客商來博興置業發展，以此進一步繁榮縣城經濟，促進工業化發展步伐。

四、突出“三個環境”，努力打造齊心協力謀發展的堅實平臺

環境就是項目，環境就是生產力，只有營造好的環境，才能塑造好的形象，才能聚集人氣，才能吸引更多的客商落戶博興。因此，我們必須下大決心、下大力氣整治和優化發展環境。

一是創造更寬松的政策環境。近年來，我們制定出臺并不斷修改完善優惠政策，對全縣招商引資起到了很大推動作用，但也有些部門在政策掌握上過于教條，過于死板，導致一些優惠政策落實不到位，執行不到位，尤其是個別單位和部門還在抱住自身利益不放，對企業、項目存在的問題不能及時協調解決。今后，各有關部門一定要在政策運用上下功夫，在誠心誠意為企業搞好服務上下功夫，進一步提高創造性開展工作的能力，只要不違背上級精神，該放開的一定要放開，能變通的一定要變通，能搞活的一定要搞活；只要項目落戶博興，就一定要急事急辦、特事特辦，一路綠燈。要借鑒鄒平、桓臺等外地先進經驗，充分發揮縣重點項目辦公室的作用，做好項目的儲備、立項等前期工作，牽頭組織經貿、審計、建設等部門，搞好項目建設期間的協調、檢查和項目建設后期的驗收、考核工作。

二是創造更優質的服務環境。各級各部門要以開展先進性教育活動為契機，進一步轉變機關作風，規范行政行為，提高辦事效率，創優發展環境，全心全意為經濟發展保好駕、護好航。要進一步加大查處力度，不管本地企業還是外地客商，不論是以什么形式反映的破壞干擾經濟發展環境的案件，紀檢監察部門都要介入調查，對反映情況屬實的，要嚴格追究相關責任人的責任。與此同時，對在建重點項目、投產項目，紀檢監察部門不僅要掛牌保護，而且要積極參與到項目建設、企業生產的全過程，著力了解還有哪些部門、哪些人員影響項目建設，干擾企業生產，對項目單位、企業反映出來的問題，要狠抓幾個典型，處理一批頂風違紀人員，徹底杜絕“三亂”等歪風邪氣。希望各有關部門要引起重視，管好自己的人，辦好自己的事，無條件地服從服務于全縣經濟發展的大局。

三是創造更穩定的社會環境。要進一步加大企業及周邊社會治安的綜合整治力度，對干擾、破壞企業正常生產經營秩序的行為，要采取果斷措施堅決打擊。對與企業家、外來客商發生糾紛的，一律按照“外地事主從寬，本地事主從嚴”的原則處理。對強裝強卸、強買強賣等不法行為，對村霸、街霸等黑惡勢力要從速從快狠抓嚴辦，絕不能手軟。公安部門要按照屬地管理的原則，對轄區內的企業進行一次走訪，發現問題及時處理，切實發揮好作用。

五、狠抓“三個強化”，確保各項任務目標落到實處

能否通過奮戰一個月，實現時間過半、任務過半，確保全年經濟工作的大突破，關鍵是我們能不能把既定部署落到實處。當前工作千頭萬緒，任務繁重，各級各部門要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，集中精力抓好各項工作的落實。

第一、要進一步強化目標意識，爭分奪秒抓落實。目標就是導向，目標就是任務。全縣各級各部門要認真總結前幾個月的工作，深入研究推動工作開展的措施，對項目建設、招商引資等項重點工作，要認真對照年初的工作計劃和目標，把每項任務落實到具體

第三篇：在全縣項目建設現場觀摩會議上的講話

在全縣現場觀摩會議上的講話（2005年7月30日）同志們：這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現場觀摩的形式，總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。今年以來，我縣按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以加快推進工業化、城市化“兩化”進程為總抓手，大力實施“12335”工程，解放思想，開拓進取，縣域經濟繼續保持了較快的發展勢頭。一季度，全縣實現生產總值16億元，同比增長20；1－4月份，全社會固定資產投資完成12億元,同比增長307；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，同比增長18。主要表現在：一是項目建設遍地開花。全縣上下牢牢把握項目建設這個重點，一批新上及技改擴建項目相繼上馬，各鎮、各重點企業都有新亮點、大項目，呈現出了蓬勃發展的良好局面。昨天，我們共觀摩了20多個新項目，不包括3月份已經看過的項目，可以說這些項目個頭大、科技含量高、發展后勁足。通過觀摩深切感受到，南北鄉鎮經濟發展不平衡的差距正在縮小，如純化工業園異軍突起，工業企業眾多，產業鏈條清晰，發展潛力很大；龐家鎮抓住新城二路貫穿該鎮的機遇，突出優勢招商，積極引進教育、娛樂等外資項目，已初見成效；呂藝、店子兩鎮大力發展油棉加工業，引進的項目雖然規模不大，但數量眾多，有力地帶動了由農業鎮向工業鎮的轉變；陳戶、純化兩鎮依托華康食品有限公司，大力發展櫻桃谷鴨養殖，效益明顯，特別是陳戶鎮充分利用閑置土地發展規模養殖小區，為全縣作出了榜樣。二是招商引資成果顯著。1－4月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18.2億元。近期，我們到上海、福州、天津等地開展招商考察活動，共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，取得了豐碩成果。如興福、博興等鎮新項目星羅棋布；曹王鎮外資項目實現了新突破；喬莊鎮緊緊抓住“突破喬龐”工程這個機遇，引進眾友化工、博豐紡織等項目10個，引進外資達到8700萬元；湖濱鎮寨郝村引進招商項目10多個，魯興機械、三江金屬、萬松紙業、永鑫化工等項目建設近期即將完成。三是工業經濟穩健運行。1－4月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，工業增加值10億元，工業銷售收入34億元，工業利稅總額2億元，工業利潤總額1億元，同比分別增長33、46、32、62和165。四是城鄉建設日新月異。京博與呂藝、興福與店子的對接工程已初見成效，行政中心建設速度明顯加快，以新城二路、工業西路、博城五路東西延伸等為重點的“三縱一橫”公路建設工程進展順利，其中歷史上建設速度最快、投入最大、質量最好的新城二路即將正式通車，為下一步全縣項目建設提供了更廣闊的發展空間。這些成績的取得，是全縣廣泛深入開展先進性教育活動，堅持在學習教育中搶抓發展主動權、在加快發展中體現先進性，努力做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”的結果；同時，也是與縣委、縣政府的正確領導和全縣上下的共同努力，特別是各包保項目縣級領導、各鎮、各部門、各企業的敢于負責、勤于調度、優化服務、奮力開拓密不可分的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定全縣上下團結一心、大干快上良好發展勢頭的同時，我們必須客觀地分析、正確地對待經濟發展中存在的一些不容忽視的問題：首先，從1－4月份全縣主要經濟指標完成情況來看，實現時間過半、任務過半的壓力還很大。其次，從全縣招商引資情況來看，各鎮、各部門之間很不平衡，有的鎮、部門重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大項目，但也有的部門到目前還沒有絲毫進展，在一定程度上影響全縣招商引資效果。第三，從廣大干部職工的精神狀態來看，多數部門已經把精力和工作重心轉移到了加快發展的大趨勢上，把積極性和創造性凝聚到工業興縣的大目標上，全縣上下加快發展的愿望更加強烈，但仍有一些部門還缺乏強烈的事業心和責任感，還缺乏爭先創優的銳氣和決心，還缺乏腳踏實地、真抓實干、一竿子插到底的工作勁頭，與目前全縣大上工業、大上項目濃厚氛圍極不和諧。因此，全縣上下必須對當前我們面臨的形勢有一個全面的了解、準確的把握和清醒的認識，決不能因為眼前取得的

第四篇：在設備管理現場觀摩會議上的講話

在設備管理現場觀摩會議上的講話

今天這次會議是我公司推進企業管理的一次具有歷史意義的大會，又是我公司全面推行“精細化管理”的又一次重大舉措實施的動員會、部署會。對于這次會議，公司上上下下都很重視，在家的公司領導都參加了這次會議，薛董事長因公外出所以未能出席，但他專門安排要把這次會議開好、開成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設備管理工作；并頒發了《運行抓周期、靜止抓備用設備管理機制》一書。剛才選煤廠介紹了實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制的具體做法、經驗和收獲；王士良副總經理就我公司下一步設備管理工作進行了具體的安排。我想通過一上午的參觀學習，各單位、各部門都有許多心得體會和切身感受，這次召開設備管理現場會的目的和主題就是：通過大家實地觀摩，認真對照，找準差距，大力貫徹實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制，拿出實施設備星級達標管理制度，全面推進我公司設備的系統管理。今天在這里我主要講三個方面的問題：

一是實施設備系統管理的重要性；

二是今后設備管理的思路；

三是就設備管理工作提幾點要求和希望。

一、實施設備系統管理的重要性

企業要在激烈的市場競爭中求得生存、謀取發展，必須具有良好的綜合素質和管理水平，這里面其中就包括企業裝備素質及設備管理水平。談到設備的重要性，我想主要體現在以下幾個方面：

1.設備管理是企業系統管理的重要組成部分

企業系統管理，是指企業為了完成即定生產經營目標而在企業內部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業的計劃管理、質量管理、設備管理、安全管理、財務管理、人力資源管理、現場管理等等。設備管理是系統管理工作中的一項重要內容，是系統管理的重要組成部分。

為什么這樣說？因為設備是生產力基本要素之一，是企業從事生產經營的重要工具和手段，也是社會生產力發展水平的物質標志。設備無論從企業資產的占有率上，還是從管理工作的內容上，以及企業市場競爭能力的體現上，它都占有相當大的比重和十分重要的位置。管好用好企業的設備，對企業來說既是一項基礎性的管理工作，又是一項十分重要的管理內容，提高設備管理水平對促進企業系統管理具有積極的推進作用。

2.設備管理是企業生產經營的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開發生產一流的焦化產品，必須建立在具備先進設備及良好的管理水平之上。我們陽光目前的設備擁有量和技術裝備水平可以說在全省乃至全國都是一流的，基本實現了裝備現代化，若疏于管理，用我們目前先進的設備生產出一般的焦化產品，就會使生產成本增加，失去市場競爭力，造成極大的浪費；如果有的先進設備帶病運轉，缺零少件，拆東墻補西墻，就不能發揮全部設備的效能，降低設備利用率。如果有的設備損壞，無備用，停機停產，就是我們擁有再先進的機械設備，不但不會發揮出優勢，反而

由于設備價高，運轉費用大，成為企業沉重的包袱。

設備管理更是企業安全生產的保障。根據安全事故統計，除去個別人為因素外，80％以上的安全事故是設備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設備、壓力容器、動力運轉、電器設備等管理不好，更是事故發生的隱患。要確保安全生產，必須有運轉良好的設備，設備運轉良好，也就消除了大多數事故隱患，杜絕了設備安全事故的發生。

3.設備管理是企業提高效益的關鍵基礎

提高經濟效益，簡單地說，一方面是增加產品產量，提高勞動生產率；另一方面是減少消耗，降低生產成本，在這一系列的管理活動中，設備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產品質量，增加產量，設備是一個重要因素。對于新設備要充分發揮其先進性能，保持高的設備利用率，預防和發現設備故障隱患；對于老設備要通過技術改造和更新，改善和提高裝備素質，增強設備性能，延長設備使用壽命，減少設備故障、從而達到提高效益和勞動生產率的目的。第二，減少消耗、降低生產成本更是設備管理的主要內容。原材料的消耗大部分是在設備上實現的。設備狀態不好，就會增大原材料消耗，如出現廢品，原材料浪費更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設備所占的比重更大。加強設備管理，提高設備運轉效率，降低設備能耗是節能降耗的重要手段，也是一個企業設備管理永恒的主題。同樣在設備運轉過程中，管理抓得好，設備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長，維修費、大修費在整個設備運行周期內對生產成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產成本、提高生產效益打下基礎。

可以說，設備系統管理工作搞得好與壞直接關系到企業的生產能力和能源消耗，關系到企業的經濟效益和管理水平，關系到企業的發展和生存。我們當前設備管理的現狀是什么，我簡要談一下：目前陽光集團的整體工藝、各項流程、各個產品鏈條的擺布已經基本形成，擁有各類大中小型生產運行及備用設備累計1000余臺，其中包括從國外引進的一些技術先進的設備，整體運行狀況還是不錯的，基本能夠保證生產系統的正常運行、滿足現有生產工藝的要求，廣大員工的素質有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產時，經常出現皮帶跑偏現象，每發生一次事故，廠領導甚至公司領導都要到現場去指揮，而現在一般的設備故障我們的操作工、維修工都能及時處理，說明我們的員工的技能素質正在不斷提高。但是真正要按照設備標準化管理的水平和星級設備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設備還存在不少的問題，還有很多的工作需要我們去做，我們必須看清我們面對的是一個“廠新、人新、設備新”的生產管理現狀，比如我們上半年就連續發生了幾起設備事故；比如我們的許多備用設備起不到備用作用；我們的設備日常點檢巡檢、檢修潤滑管理還需要進一步加強改善；設備安全、穩定、經濟運行的各項指標還處于相對比較底下的水平等等。

要改善目前設備管理的現狀，提高我們的設備管理水平和技能，提升企業核心競爭力，就必須對設備管理實施規范化、科學化的管理機制，這是我們精細化管理的要求，也是企業提高經濟效益的要求，更是今后我們各級管理人員必須長抓不懈的一項基礎性管理工作。

二、全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

在年初的動員大會上，我們就提出在設備管理上全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。為什么要在全公司推行和實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制？因為這套機制和辦法是總結同行業的設備管理經驗，吸收現代設備管理的先進理論與方法，并根據我公司多年的實踐經驗和實際情況需要，通過具體實施并不斷完善的一套實際可行的設備管理方法；它是我們在實踐中不斷摸索、創新、總結出來的理論，又是反過來應用于實踐的一套科學合理的、規范標準的管理機制。經過選煤廠半年多的運行實施，可以說，這一管理機制的實施和運行，使選煤廠的設備管理工作打開了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩定、持續、科學的生產運行奠定了堅實的基礎。實踐證明：“運行抓周期，靜止抓備用”的設備管理機制是科學合理的，是具有實踐基礎的，也是當前乃至今后我們設備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經理就這一機制的貫徹實施已經做了具體強調，下面我補充兩點：

首先說什么是“運行抓周期”

運行抓周期關鍵是要明確“周期”既是一個辦法又是一個目標。所謂辦法就是指一臺設備包括它的主體輔助設備從運行之時起，對它進行點檢、潤滑、緊固、修理等一系列設備運行的管理辦法。所謂目標就是指對每臺設備從啟動之時起，到它需要修理時需要多長時間？設備應該達到什么樣的運行周期目標。比如什么時候該點檢？什么時候該潤滑？什么時候該檢修？甚至什么時候該大修？都應該制定出它特定的時間周期。如何確定一臺設備的周期，各單位必須要以該設備的設計運行指標為依據，科學合理地提出設備的運行周期，對設備進行周期管理和控制。

要對每臺運行設備進行有效的周期管理，就必須首先明確它的運行周期，形象地解釋設備周期管理，就是“零管理閉路循環方法”。所謂“零管理”，就是把一臺設備從它運行之時起計算，到它進行檢修或者大修為止，這個時間段劃一個零或者圓，形成一個閉路循環的過程，在這個循環的過程內，一一確定點檢時間、潤滑時間、檢修時間等等。比如我們的推焦車，如果半年進行一次檢修，就必須以半年時間為一個閉路循環，從而對它具體實施點檢、潤滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過把設備的運行管理同操作工、維修工的責、權、利掛鉤考核，建立健全經濟責任制考核和點檢、潤滑、檢修等制度，比如：采取指標分解、定人定機等辦法。要明確抓設備周期就是抓制度落實，最終使運行設備達到最佳運行周期，實現設備由臨時搶修型向計劃檢修型轉變。比如某個設備到了潤滑周期，操作工該潤滑沒有進行潤滑，就是沒有抓周期，沒有抓制度落實。就要對操作工進行經濟掛鉤處罰，這樣不僅使設備得到有效的周期管理，而且可以充分調動操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現在焦化二廠煤焦車間實行的現場時鐘轉盤定時定檢、記錄和四級檢查制度，就扭轉了以前那種點檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費用不關心的渙散局面，過去頻繁出現的設備多故障、跑冒滴漏等現象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實施“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制時，把保障措施作為貫穿整個管理機制的一條“紅線”，我認為這是最重要的環節，如果沒有機制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設備管理機制主要包括“九大保障措施”。一是組織機構保障、二是管理制度保障；其他還包括點檢狀態保障、潤滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動力管理保障、安全環衛保障，最后是經濟責任制保障。可以說都很全面、很具體，而且實際操作性很強。

什么是靜止抓備用就是要對達到或超過運行周期的計劃性大、中修離線設備、靜止停用設備，通過狠抓“三率”，即：任務接受率、工期實現率和一次試車成功率，確保備用設備100%的完好備用。

在任務接受方面，必須通過點檢指令卡、檢修任務單、設備大中修計劃以及臨時停氣搶修任務，合理組織，分類安排，嚴格考核。在工期實現方面，關鍵是抓工期，必須明確設備檢修工期和具體考核內容。在確保一次試車成功率方面，重點是抓好施工質量關。要通過“三率”的實現，切實保障備用設備的完好，保障備用設備真正達到備用，保障設備投入運行周期后的達標達效。

“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制，重點突出一個“抓”字，即在設備管理上，各單位要采取什么對策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機制更加系統化、模式化，現在經過選煤廠的實踐運行，我們各單位已經有了一個“范本”，關鍵當前是要抓推廣、抓落實。通過今天的現場參觀，各單位都應該對照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學習，爭取早日趕上或超過他們。同時，選煤廠設備管理機制才剛剛運行起步，基礎還是薄弱的，絕對不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結成績、完善管理、創新思路、提高水平。

三、三點要求和希望

1、大力推行“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

各二級單位要對照選煤廠的設備管理機制，結合本單位設備管理的實際情況，在年底之前拿出“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。首先要完善目前在設備管理上的相關制度，包括管理細則，比如設備點檢閉路循環系統工程實施細則等；其次要在建立管理細則的過程中，要堅持“邊推廣邊實踐、邊實施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經驗吸收進來，使管理方法更具有可行性、科學性。堅決反對照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過設備管理工作的推進，促進我們的系統管理、促進生產經營，最終要體現在生產運行質量的提高和生產效益的提高這一中心目的上來，確保全年生產任務的完成。三是在推廣過程中，裝備能源部要為各單位設備管理機制的建立提供服務，同時負責監管督促；各有關部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學習借鑒，加強溝通，掀起“比學趕超”的良好氛圍。通過彼此互相學習，從而促進全公司設備管理工作的全面推進。

2、全面建立設備爭創星級標準及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機動科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設備的“創星級標準”，具體說就是對每臺設備要確定它的星級運行標準，包括設備一星級標準、二星級標準、三星級標準。我們知道在大城市都有星級飯店和星級賓館，每個星級都代表著不同的服務水平和服務標準，星級越高，相應的服務水平就越高。對設備創星級標準來講，就是創造生產設備的星級運行標準。星級相應越高的設備它的運行質量要

越高，它的運行效率要越好。

要確定星級設備的運行標準，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級設備管理應具備的基礎資料，如：星級設備管理領導機構及管理網絡；星級設備管理目標、規劃、措施；點檢組織機構網絡、點檢原始記錄、點檢閉路循環管理資料；完整的設備檢修檔案資料；完整規范的事故管理資料；完整的設備潤滑資料；合格的設備技術檔案；固定資產管理臺帳等等資料。

在以上基礎上要使設備生產能力達到設計要求，實現設備長周期的穩定運行。設備檢修費用控制到考核指標之內，要用各種指標來評價設備的管理水平。以選煤廠加壓過濾機為例，它的星級標準必須全部達到以下十項指標要求：一是生產能力能穩定地滿足生產工藝要求；二是傳動系統運轉良好，無異常振動及響聲，基礎機座連接緊固；三是各電機及軸承溫度符合標準；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內，刮刀卸料暢通；五是濾網完好無破洞，各間隙符合標準；六是壓力調節裝置、電腦控制系統等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調節閥門，上下閘板裝置完好，開關靈活、準確；九是各部件完整無缺，調整緊固良好，無松動現象，機體清潔衛生，見本色；十是潤滑及密封良好，無跑冒滴漏。也就是說達到這十項指標，當然還有一些比較具體詳細的考核標準，經驗收合格就可以掛“一星級標志”；掛上“星級標準”設備不一定就“安枕無憂”，必須在規定的周期內進行檢查驗收，如果有一項指標達不到星級標準要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時間始終保持這臺設備的星級標準，那么它就可以晉升為“二星級標準”或“三星級標準”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設備創星級實施辦法”，包括：大、中、小型設備的星級標準，考核驗收標準，星級升級辦法、檢查獎懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設備大夫”，強化設備診斷

設備是企業生產經營的“命脈”，如何做好設備的日常管理工作，經常性給設備把脈體檢是搞好設備管理工作的一項日常性、基礎性的工作。除了規范設備管理機制中的點檢狀態保障制度以外，必須在各單位內部設立一名專職“設備大夫”，各車間設立一名由設備副主任兼職的“設備大夫”。

廠部專職設備大夫的職責就是堅持每天對單位內的設備進行兩次以上全方位的體檢會診，車間兼職設備大夫要全力配合，共同診斷設備的運行狀況，對有問題的設備要出據“病歷單”，在晨調會上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設備的每天運行的“命脈”牢牢把握住，使設備真正達到“想停就能停，想啟動就能啟動”，使設備始終處于良性的、受控狀態，從而推進設備的計劃檢修，將設備運行事故的隱患消滅在萌芽狀態，保證設備運行的可靠度，最大限度地降低設備故障率。

人是生產力，設備做為人使用的勞動生產工具同樣也是生產力。在設備管理工作上，作為各單位領導，首先是一把手和主管領導要從思想上、行動上重視和關心設備管理，加強在用及備用設備的管理，使設備保養責任到人，做到臺臺有人管，事事有人抓，確保設備的安全運行和完好備用，真正使設備管理工作在目前的水平上有一個質的飛躍。

目前，在全省乃至全國焦化行業中，我們的規模、實力和聲譽都排在前列，在國家統計局7月份公布的全

國大型工業企業中，我公司榜上有名。對于我們陽光集團來講，外部的形象和聲譽都很好，當前關鍵是我們必須練好扎實過硬的內功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應。公司的各項管理基礎現在已經基本形成，今年是我們的“落實年”，我們把設備管理、員工培訓等作為一項基礎性的工作突出來抓，目的就是抓落實、練內功。我想通過這次現場觀摩會議，大家必須理清思路，深刻認識和理解大力實施和推廣“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制的重要性和基礎性；通過參觀對照，認識到本單位、本部門設備管理的差距和不足，從行動上要腳踏實地落實好這次會議的安排和部署，做到思想一致、行動一致、目標一致，扎扎實實地把設備管理工作抓緊抓好，團結和帶領廣大員工，集思廣益，積極創新，把這項工作推向一個新的高潮。相信通過大家不到半年時間的努力，年底我們的設備管理機制必將在各個單位開花結果，我們也必將能在“設備管理”工作中取得新的成績。

第五篇：在2017年全重大項目建設工作會議上的講話

在2017年全縣重大項目建設工作會議上的講話

縣長 莫振華（2017年4月7日）

同志們：

今天，我們召開全縣重大項目建設工作會議，目的只有一個，就是要以最快的工作節奏，最有力的工作措施，大力推進項目建設，確保全年投資和項目工作取得更加明顯的成效。

剛才，家維常務副縣長宣讀了關于表揚永福縣2016重點項目工作先進集體和先進個人的決定，等一下，蔣書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣重點項目建設工作講三點意見。

一、回顧總結2016年的項目工作

過去一年，我們按照市委、市政府有關重大項目建設工作的決策部署，全縣上下按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰”的要求，實行“三個一”項目工作機制，重點推進了55個重點項目，取得了較好的成績，全年完成了固投122.53億元，同比增長19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我縣去年先后在6月全市固定資產投資運行暨重中之重項目推進會、12月全市重大項目推進會上作了典型發言。我認為，項目建設取得的成效主要體現三個方面：

（一）擴大了投資，推動了發展。

一是集中人、財、物引資金上項目，針對易地扶貧搬遷、保

障性安居工程建設、農村民生工程和農村基礎設施建設、重大基礎設施建設、教育、衛生等社會事業發展、加強節能減排和生態環境建設、自主創新能力建設和結構調整、養生養老等方面主動與自治區、市相關部門對接，全力爭取項目和資金，全年共向上爭取資金2.36億元。

二是扎實推進重大項目建設。自治區層面項目扎實推進，昊旺生物、澳森電梯等重大項目進入到了2016自治區層面重大項目盤子，目前兩個項目都已經進入試生產階段。全年完成投資1.81億元，完成計劃投資的100.6%。市級層面項目快速推進，我縣列入2016年市層面統籌推進重大項目64項,計劃投資41.09億元，完成投資41.42萬元，完成計劃投資100.8%。縣領導跟蹤聯系服務推進重點項目平穩推進，縣四家班子領導及有關縣處級領導聯系重點項目55項，計劃新開工建設的重大項目29項，竣工的重點項目8項，續建的重點項目18項，均按照時間節點要求完成工作任務。中央預算內項目扎實推進。2016年，桂林市發改委轉發自治區發改委下達我縣2016年中央預算內投資項目6項，項目總投資3.84億元，下達計劃投資4300萬元。截至到去年12月底，全部開工，開工率100%；累計完成投資10233萬元，完成任務的90.2%。項目對經濟增長的拉動能力顯著增強，去年我們的GDP增長8.9%，增幅排全市第1位，取得這個成績實屬不易，很大程度上得益于我們大家狠抓項目建設。

（二）創新了思路，積累了經驗。在具體實踐中，我們在工作機制、政策保障等方面進行了大膽的探索，建立了縣處級領導

聯系項目責任制、“三個一”機制、“一線工作法”等工作機制，為今后項目實施奠定了重要基礎。

（三）挖掘了潛力，增強了后勁。一年來，我們堅持立足資源、產業優勢，積極謀劃推進大項目，最大限度挖掘潛力，實施大招商招大商戰略，通過堅持不懈的招商洽談、跟蹤推進，取得了可喜的突破，全年累計實施內外資項目35個，全年完成內資到位資金50.53億元，外資完成2422萬美元，成功簽約大溪河物流園、永安風電二期、溢達紡織項目、氧化鐵系顏料生產、自治區工人療養院等一批產業項目，項目總投資達50億元。目前，我們正與廣西麥田玖玖公司對接洽談，計劃在百壽鎮建設福城項目，這些項目的前期工作開展非常順利，這些項目的實施，必將進一步拉動我縣產業提升、經濟跨越發展。

通過一年來的努力，我們在項目建設上我們取得了一定突破，但是必須看到，由于受宏觀環境、市場因素影響，特別是主觀方面的原因，我們的工作還存在一些問題，比如由于項目前期工作滯后，導致很多項目推進緩慢，很多項目沒有實現如期開工，沒有形成預期的投資量。比如有的項目遇到一些征地、拆遷、糾紛等問題，沒有及時處理，沒有靠前指揮、協調、處置，導致項目推進緩慢。

從主觀因素上來講，總的概括起來就是三個方面： 一是抓項目的責任意識不強。部分單位和領導干部沒有充分認識到項目建設對經濟社會發展、民生改善的重大推進作用和深遠影響，抓項目的工作意識和工作力度還有差距，存在坐等項目、協調服務不主動等現象。去年，我縣的固定資產投資雖然完成了

市里下達的任務，但增幅僅處在全市十二縣第4位。

二是抓項目的工作水平不高。項目儲備不足，缺乏一批對永福長遠發展起重大影響的“立縣項目”，去年自治區級層面重點推進的重大項目我縣僅有2個。

三是抓項目的推進效率不高。在項目建設當中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“擠”現象，部分項目實施的周期太長，前期工作久拖推不進，一些重點項目推進緩慢。一些單位和部門在征地拆遷、政策處理以及具體協調當中，缺乏勇挑責任、敢破難題的精神，遇到難題繞著走，缺少履行義務、主動幫助研究解決辦法的意識，影響了項目實施。

二、為什么要狠抓項目建設

項目建設是促進經濟增長、優化經濟結構、保障改善民生、提升城市形象的重要支撐，項目投資是拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的手段。目前，我縣還屬后發達地區，基礎設施建設欠帳多，產業層次低，經濟總量小，主導產業尚未形成規模，財政增收面臨較大壓力。現階段，要實現跨越發展，擴大投資仍是促進經濟增長的主引擎，項目建設仍是推動轉型發展的主載體，打好投資硬仗、掀起項目建設熱潮仍是全縣經濟社會發展的主旋律。

因此，我們一定要提高認識，堅定信心和決心，把思想用在謀發展上，把精力用在抓項目上，工作要圍繞項目轉、圍繞項目干，以項目建設牽動工作全局，把項目建設作為加快我縣經濟社會發展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的項目建設怎么抓

今年，我們繼續堅持把重大項目建設作為發展壯大縣域經濟

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”一本藍圖繪到底的總體要求，確定了60項重中之中項目和其他重點項目，涉及到產業發展、社會事業、城市建設等方面，從項目數量、投資額到項目實施的難度，可以講，比往年的任務更加繁重、更加艱巨。各鄉鎮、各部門務必進一步明確任務，突出重點，創新機制，強化措施，力爭在7月掀起重大項目建設新高潮，確保今年的目標任務不折不扣的完成。

今年項目建設工作總體思路:以“深化基礎設施建設大會戰年”活動為抓手，按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰”的要求，實行“三個一”措施，突出抓好“兩個”重點，著力破解“三大”難題，重點圍繞“三個”方面，落實“四個”保障，有效推動重點項目建設“盡快開工一批、加快推進一批、深化前期一批、破解難題一批、謀劃儲備一批”，不斷形成有效投資量。

（一）在項目建設推動上，實行“三個一”措施。

一是每月公示一次項目工作進度。要在縣政府門口每月對全縣重點項目進展情況進行公示，接受干部群眾監督，通過輿論傳導壓力，從而督促各責任單位務必嚴格按照倒排任務表，按照時間節點完成任務，在全縣營造形成項目建設你追我趕的良好氛圍。

二是每月匯報一次項目工作進展。縣委、縣政府每月召開一次重點項目建設協調會，專題聽取各責任領導、責任單位的工作匯報，專題研究重點項目建設遇到的困難和問題，共同破解難題，推動項目建設。

三是每月督查一次項目工作任務。通過建立項目建設督查問

責機制，開展專項督查、跟蹤問效，確保項目建設有序推進。

（二）在項目推進過程中，著力抓好三類項目。

一是抓在建項目進度。圍繞坪嶺林場、廣三公路、永良路（永福段）生態旅游通道、城北學校、羅錦鎮新型示范化鄉鎮等21個續建項目，加快項目建設進度，實現竣工投入使用。

二是抓新上項目開工。要繼續實行推進項目前期5+X工作措施，繼續從發改、住建、國土、環保、林業等部門抽調固定人員到重大辦集中辦公，實行并聯審批，全面協調推進項目前期工作，實現達到條件的項目早日開工建設。

三是抓前期項目推進。針對新簽約的招商項目，成立以招商部門為主的聯席會議制度，加快項目的備案、核準、設計等前期工作進度，力爭項目早日進入開工階段，形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環機制。

（三）在項目建設保障上，突出抓好兩個重點。

一是全力抓好項目建設。針對桂林經濟技術開發區重點項目的征地拆遷工作，我縣要繼續抽調精兵強將組成重點項目征地拆遷專項工作小組，全力抓好項目用地的征地拆遷工作，確保園區項目如期開工加快建設。

二是著力抓好項目儲備。圍繞國家產業政策、資金投向，緊抓桂林國際旅游勝地建設機遇，在發展園區新型工業、現代特色農業、健康養生養老產業、基礎設施、社會事業、生態建設等重點領域，繼續認真謀劃和儲備一批新的重大項目。

（四）在解決項目建設問題上，著力破解三大難題。一是破解項目落地難。項目建設，前期是基礎，供地是保障，— 6 —

當前由于土地規劃調整問題，用地保障面臨諸多問題，我們要根據不同項目性質、類別，及時研究項目用地保障問題，解決土地遺留問題。同時積極向上爭取用地指標，及時報批用地手續，加快供地速度，確保重點項目建設的用地需求。

二是破解資金籌措難。去年，我縣先后組織了3次銀企對接會，積極為企業搭建銀企合作平臺，擴大信貸投放。今年，我們也要繼續在為銀企合作平臺搭建上有所作為。今年縣財政出資500萬元，作為擔保資金，將撬動企業融資上億元。同時通過做好經營土地、盤活資產、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金等方式，搞好資金運作，解決重點項目建設資金。

三是破解拆遷安置難。我們要在嚴格落實好征地、拆遷補償安置政策和維護好農民的合法權益基礎上，繼續發揮各重點項目臨時黨支部作用，積極調動非領導干部在項目征地拆遷和推進工作上的積極性，為他們提供發揮老經驗的新舞臺同時，確保各項目順利推進。

（五）在項目建設作用發揮上，重點圍繞三個方面。一是圍繞工業發展，提升集聚力。我們工業發展的主戰場在園區。因此，把園區建設好，主要包括項目建設和基礎設施建設。一要加強經濟開發區建設，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要善待和支持微小企業發展，不斷壯大工業總量。堅持“工業強縣”戰略，發揮優勢，突出特色，完善產業布局，培育產業集群。二要加強推進重點工業項目建設。要強力推進金沙選礦機械制造、華源氧化鐵系列顏料、華越水泥添加劑等項目。三要強力推進園區配套設施建設。加快推進機蘇路、南北大道延長線、華源

路、聚賢路等4條道路建設，全面完成蘇橋新水廠、C區電網和給排水管網建設、大溪河防洪堤等項目建設。只有抓好園區發展，推動園區項目建設，為我縣搭建工業發展平臺，才能強有力的推動我縣經濟社會的發展。

二是圍繞基礎設施，提升承載力。當前我們要在扎扎實實抓好已落實項目的同時，緊緊抓住各種政策機遇，圍繞重點投向，加快推進“休閑旅游、交通道路、農村發展、社會事業”等重點基礎設施建設項目，不斷夯實發展基礎。一要大力推進鳳山福園改造提升工程、高速路口公園、桂林—永福生態休閑旅游精品線路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水項目等健康休閑旅游業發展項目。二要加快推進廣福經永安至三皇二級公路、西河大橋至污水處理廠道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大橋、黨校至東江半島道路、牛河至龍江公路四改三工程等交通基礎設施建設項目。三要切實強化河流治理、農村危房改造、一事一議、新增千億斤糧食產能等農村發展基礎項目建設。四要加快推進十字街舊城改造、半邊街片區棚戶區改造、五里橋城中村改造、綜合市場、縣城雨污分流管網、百壽、羅錦、堡里示范鄉鎮、鄉鎮污水處理廠等項目建設，切實提高城市品位和完善城鎮服務功能。

三是圍繞民生項目，提升凝聚力。繼續按照統籌城鄉發展的思路，抓住國家在民生領域加大投入的歷史機遇，重點圍繞推動“教育、衛生、就業、社會保障、安居工程、文化事業”等方面爭取國家支持，真正將黨的好政策變成實實在在的民生項目，改善民生，凝聚人心。今年，我們要重點快速推進縣城異地扶貧搬遷

中安置小區、路橋建設、縣城建設等項目，實施好推進彩調劇院、城北學校、東江小學等項目建設，完成就業和社會保障服務中心、工人文化宮建設、強制隔離戒毒所、看守所整體搬遷等項目。

（六）在項目工作推進力度上，務必確保四個保障。當前，市委、市政府圍繞桂林國際旅游勝地建設，加快發展的意識非常緊迫，各項工作都在提速。在這種形勢和機遇下，我縣永福全縣上下必須增強工作的緊迫感，牢固樹立提速發展意識，以項目建設的大提速，推動經濟的大發展。

一是落實責任，切實做到三個“到位”。第一，責任分解到位。對于今年確定的60個項目，要繼續實行領導聯系項目責任制，對每一個項目都明確了責任領導、責任單位、責任人和責任內容、進度要求，這既是工作任務的具體部署，也是今后考核的依據。第二，跟蹤督查到位。各項目掛包領導和責任單位，要密切跟蹤、及時了解重點項目推進動態，加強項目情況分析、匯總工作。縣委、縣政府督查室每月對重點項目開展督查，重點檢查各項任務推進落實情況，查找工作差距，及時反饋存在問題。第三，考核獎懲到位。縣績效辦、縣重大辦要認真制定考核獎懲辦法，通過嚴格目標考核、落實獎懲措施，推動重點項目順利實施。

二是加強服務，營造良好外部環境。重點建設項目涉及面廣、工作量大，不可避免地要遇到各種矛盾和困難，需要社會各界的支持與配合，才能順利開工、推進和建成。第一，要營造良好的服務環境。要健全項目聯審聯批、重大項目快速落地和重大項目綜合協調機制，加快審批進度和前期工作，并強化項目落地后的后期服務。第二，要營造良好的輿論環境。要加大宣傳，組織對

重點工程建設成就和先進集體、先進個人的宣傳，適時邀請人大代表、政協委員視察重點工程，讓全社會都能夠充分認識項目建設工作的重要意義，從而理解、支持項目建設，在輿論上營造全社會關心項目建設、支持項目建設的良好氛圍。第三，要形成項目建設整體合力。全縣上下樹立“一盤棋”思想，各有關部門對項目建設中的用地、環評、融資等困難和問題，及時進行調查研究，積極主動協調解決。嚴厲打擊在施工現場無理取鬧、非法阻工、故意制造事端等違法犯罪行為，為投資者營造寬松的項目實施環境。

三是注重前期，全力爭取項目和資金。項目前期工作既是項目決策的重要基礎，又是項目順利實施的關鍵。今年，計劃安排一定的經費用于項目前期工作，各鄉鎮、各單位要樹立前期觀念，用好這筆錢，把項目庫建設作為一項基礎性工作做深做實，多規劃儲備一批大項目、好項目。各鄉鎮、各單位要注意把握中央、自治區宏觀政策走向，進一步加強與上級有關部門的匯報銜接，積極向上爭取項目和資金，這也是衡量我們每個領導干部能力和水平的具體表現和重要標志，是對我們各級領導干部的考驗。同時，要進一步加大招商引資工作力度，要特別注重瞄準大企業、盯牢大項目，著力引進一批投資規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的重大項目，促進產業轉型升級。

四是強化管理，提高項目質量和安全。第一，要強化項目質量管理。把高標準、嚴要求貫穿于項目建設的全過程，職能部門、項目業主、參建單位、監理單位務必以高度負責的精神，把工程質量作為頭等大事來抓，嚴格依法依規，落實責任，加強監管。

第二，要嚴格重點工程的投資規模控制。目前政府投資項目還不同程度存在著投資超概算的問題，這其中有一些客觀因素，但管理不嚴是最重要的原因。第三，要加強政府投資項目的全程監督和管理。要嚴格執行《政府投資項目管理辦法》，項目招投標工作要本著公開、公平、公正的原則進行。主管部門要加強對工程招標投標活動的監督，及時認定、制止、糾正招標投標活動中的違法行為，并依法查處。監管部門要加強合同履行及跟蹤管理，重點對中標后隨意更換項目負責人、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法違規行為的監管。新形勢，新常態，新發展，各級領導干部在認真履行職責狠抓項目工作的同時，也要適應新常態，絕不能出現項目推進了，干部倒下來了現象。第四，要牢固樹立安全意識。把安全工作放在突出位置，業主單位要督促施工單位嚴格安全生產制度，規范操作程序，切實加強監督檢查，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。

同志們，項目工作任重道遠，年復一年，俗話說：“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成”。在我縣重大項目建設過程中，我想：想干事，不想干事，總有一千個理由。俗話講得好：“辦法總比困難多”。希望大家在項目推進過程中，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，奮力開創項目工作新局面，推動全縣經濟社會加快發展！