第一篇：在全縣下半年現場觀摩會議上的講話

在全縣下半年現場觀摩會議上的講

話

在全縣下半年現場觀摩會議上的講話2007-03-02 08:50:1

1同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項目建設情況的現場觀摩會，也是一次沖刺全年任務目標的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規劃的分析會。會議的主要任務是認真分析的當前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發展規劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強信心，加快發展，圓滿完成全年的工作任務目標，為明年乃至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮今年以來的經濟增長“新亮點”和各縣級領導包保重點項目情況

以及有關縣直部門的城市建設任務進展情況。總的感覺是看到了各鎮比、學、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創業的良好精神風貌，也看到了各縣級領導干部駕馭復雜局面、組織經濟工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進。希望各鎮、各部門、各單位繼續發揚連續作戰的優良作風，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創造新業績，實現新跨越。下面，根據縣委常委擴大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”的奮斗目標，堅持工業化、城市化雙輪驅動，大力實施“12335”工程，開拓創新，奮發有為，經濟發展勢頭強勁。突出表現在：一是發展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實現生產總值62億元，增長20%；1—10

月份，完成財政總收入億元，增長28%；其中，地方財政收入億元，增長43%；預計規模以上工業企業完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45%、33%、37%、45%。二是發展機制更加完善。以創新的思維、創新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎設施建設，無論是大抓“三農”還是發展高科技產業，無論是攻克重點項目還是突破“四大瓶頸”等，都堅持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運行機制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設、招商引資、市場運作、發展工業等方面的成功做法，受到了各級領導的充分肯定。三是工業投入更加強勁。1至10月份，全縣預計完成工業投入50億元，比去年同期增長135%，其中重點工業項目累計完成投入38億元，比去年同期增長141%。今年我縣安排重點工業項目48個，其中，過億元的項目達到26個。截

至目前，有37個項目開工建設，香馳豆業熱動工程等8個項目已經投產，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項目從開工到投產只用了6個月時間。可以說，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們全縣經濟的大發展、大跨越。四是“三個亮點”更加突出。外經外貿、民營經濟、高新技術產業是加快縣域經濟發展的潛力和希望，也是我縣經濟中日益顯現的“三個亮點”。外經外貿形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進市外項目288個，其中過億元的19個，實際利用外資億元，全年可望引進縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進出口權的企業已達到57家，年完成外貿進出口總值2億美元。高新技術產業日新月異，今年以來建成的很多項目投資密度大、技術含量高，有的已經達到國際領先水平。如眾和新型墻體材料項目屬于國家“雙高一優”重點項目，建設的兩條生產線不但規模世界最大，同時也代表當前世界領先技術水平；順天20萬紗錠擴建工程新上的都

是世界一流設備，用工節省一半以上；海南金盤電器項目的產品都是在國際上技術領先的各式變壓器和高低壓開關等電器。民營經濟蓬勃發展，全縣民營業戶已發展到萬戶，其中民營企業發展到2525家，實現增加值65億元、利稅27億元，上交稅金億元，占縣域經濟的一半以上。同時，民營骨干企業得到迅速膨脹，年內銷售收入過30億元的企業達到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟大學專家編制了新一輪城市發展規劃，形成了以205國道和至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業、居住區，205國道與博小鐵路之間為物流商貿區，博小鐵路以東為工業區的新格局。今年投資近3億元，重點建設了濱博大道、工業西路等13項基礎設施工程。目前，濱博大道、工業西路、博城五路東延伸等

公路已通車，縣行政中心建設和有關單位的搬遷步伐進一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區建設的“重頭戲”和“新亮點”，已經成為縣城與濱博高速和濱城區對接的主干道和投資興業的“風水寶地”。35個有城建任務的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調度，近三分之二的建設項目已開工建設。市委、市政府對我縣今年的大發展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看到經濟運行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機構信貸規模收縮，加劇了企業資金緊張狀況。目前，工業流動資金缺口比較大，在建投資項目資金缺口達到6億元，一些生產經營困難的企業出現了生存危機，一些發展潛力較大的企業受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產資料及糧油等商品價格持續上漲，也加大了經濟運行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領導包保的重點項目中還有11個項目沒有開工建設，嚴重影響了我縣工業項目的建設進度。另一方面，結構性矛盾依然存在。我縣多數產品屬初加工或中間產品，產品技術含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為%和%。在今年的宏觀經濟形勢下，企業贏利能力弱、抵御市場風險能力差等結構性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮、各部門、各企業要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準確找出癥結，認真研究措施，狠抓工作落實，以更大的決心、勇氣、魄力推動經濟又快又好地發展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經濟快速健康發展

現在到年底還有不到50天時間，完成各項經濟指標的任務很重。明年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目

標的關鍵年，壓力很大。能否完成任務、破解壓力，關鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰心態全力做好各項工作。

（一）突出重點，打造經濟又快又好發展的載體。一要抓大項目。大項目投資規模大，產業關聯度高，支撐帶動作用強。從我縣看，加快大項目推進是改變我縣經濟總量小、產業結構不夠合理，趕超先進縣區、實現跨越發展的關鍵。目前，縣里重點安排的幾個大項目都到了關鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項目，以及20多個投資過1000萬元的項目，要加大力度，加快進度，力爭快建設早投產早達效。二要抓骨干企業。京博控股、渤海油脂、香馳豆業、華潤油化、華興機械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業發展后勁十足，是我縣工業發展的基礎，要加大力度扶持他們做大做強。首先，要在

對外合作上重點突破，鼓勵這些企業拿出優勢資產吸引外資；其次，要在培植名牌產品上重點突破，支持“口福”糧油等企業申請中國名牌；另外，要在產業鏈拉長上重點突破，抓好骨干企業主導產品深加工的配套項目建設。要繼續強化目標管理，對已經分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業等18家重點企業的經濟指標完成情況，加強督促檢查，逐月進行考核，確保全面完成。要進一步加強對工業經濟運行情況，特別是重點行業、重點企業、重點產品的分析和預測，及時發現和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業良性發展。三要抓重點園區。樹立全縣一盤棋的大局意識，進一步統籌園區資源，明確功能定位和發展重點，實現園區資源共享。以大力培植“三大經濟隆起帶”和深入實施“五大對接”工程為契機，初步形成縣經濟開發區、工業東區、興福民營經濟園區“三區聯動”的發展格局。重點開發建設好10平方公里的縣工業東區，大力發展大工

業項目、出口主導型工業項目和加工貿易項目，切實提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點，暢通經濟又快又好發展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項目審批等諸方面的矛盾。而結合本地實際，通過創造性地工作解決這些矛盾，推動經濟又快又好地發展，成為當務之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機構因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規模，造成了企業融資困難。下一步要針對這個實際情況，努力在擴大融資渠道上實行重點突破，確保全社會固定資產投入100億元和工業投入70億元的目標圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機遇，深入研究加快企業上市的辦法措施，積極推動優質企業在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業貸款擔保中心要加大力度，充分發揮作用，切實解決中小企業的擔保難問題。要加

強銀企合作力度，積極向縣內外的金融機構推介我縣的優質企業和項目，擴大各金融機構對我縣企業的信貸支持力度。要通過加大企業的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實解決當前發展中遇到的資金制約問題，全力支持優勢企業、優勢產品吃飽開足，增產增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭取工作，多途徑增加財政收入，并進一步強化預算約束，保證重點支出，努力提高財政資金的使用效率。二要著力解決項目用地問題。當前國家實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制土地審批，對新項目的落地產生了較大影響。我們要針對這個實際情況，積極采取靈活措施落實項目用地，保證項目引得來、落得下。要按照既不浪費資源，又不影響項目用地的原則，切實加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節約用地。同時，加大土地開發、整理和復墾力度，以此來折抵和置換建設用

地指標，盡量保證重點項目的用地需求。三是著力解決項目審批問題。目前，國家實施嚴格的項目審批備案制度，對大項目的落地造成了一定的影響。有關部門要認真細致地做好項目的前期工作，積極跑省進京，爭取上級主管部門的支持，加快項目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬kw國電電廠項目,此項目已經列入省“十一五”規劃，要爭取盡快開工建設。

（三）培植增長點，夯實經濟又快又好發展的基礎。新經濟增長點是經濟持續快速健康發展的基礎。去年我縣建成投產了多個大項目、新項目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業生產的快速增長。當前要進一步加大工作力度，爭取落地一批新項目、新增一批經濟增長點。一要狠抓招商引資。突出重點項目招商、利用外資項目招商、對國內民營大企業和國有大企業招商三個工作著力點，強化領導，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于

大型項目要按照“三個一”的要求抓落實，即：一個項目、一個負責人、一抓到底。對縣級領導包保的13個重點利用外資項目要盯上靠上，隨時掌握進展情況，協調解決項目存在的問題，強力推進協議外資變合同外資，合同外資變實際外資。中小企業加工貿易區的建設要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點”。同時，要繼續深入開展好優化投資環境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環境高地”，大力優化招商引資環境。二要狠抓技改投入。要以生物技術、新材料、機電一體化及農業高新技術四大領域為重點，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業以及加工貿易等八大主導產業，逐步建立以企業為主體的技術創新體系。對年初確定的工業重點技改項目，要積極幫助協調解決項目開工和實施過程中出現的問題，促使沒有開工的項目盡快開工，已經開工的項目加快進度，提前完工投

產，早日發揮效益。同時，要早著手搞好調查研究，做好重點項目的篩選、論證、準備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點，為擴大投資規模、加快項目建設打好基礎。三要狠抓基礎建設。要堅持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側的開發建設。在搞好濱博大道、博城五路基礎設施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區等重點項目建設；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標準、高效能、帶動力強的新城區。35個有城建任務的縣直單位，所負責任項目已開工的，要加快進度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續深入實施“五大對接”工程，大力培植“三大經濟隆起帶”，全力打造出新的更大的經濟發展和招商引資平臺。

三、立足當前，著眼長遠，全面建設和諧安定繁榮新

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當前全縣上下的首要政治任務。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實施。做好當前及明年的工作，對實施“十一五”規劃開好頭、起好步至關重要。因此，我們必須堅持以科學發展觀統領全局，加強領導，落實責任，及早籌劃，加大力度，全面推進建設和諧安定繁榮新進程。

一要領導力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實干，爭創一流，努力形成昂揚向上，干事創業的良好氛圍。縣級領導干部要以身作則，帶頭實干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強將抓重點，攻難點，求突破，趕進度，快完成。對包保的重點項目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細一些，把干勁鼓得再足一些，確保進度。各鎮、各部門特別是主要負責同志要切實負起責任，集中精力，認真研究市里的十項考核指標，一項一項抓實、抓細、抓出成效，特別是對已經確定的重點任務和查擺出的弱項工作，要采取有針對性的措施，實施強力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達的目標任務一定要完成。各鎮、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務目標，把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，進一步強化時間觀念，強化效率意識，倒排進度，掛圖作戰，強勢推進各項工作開展。各級各部門、各單位要根據分解的任務，制定工作進度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標和時限，一件件地抓，一項項地落實。各“條條”執法部門要進一步增強服務意識、大局

意識，按照縣委、縣政府的統一部署安排，切實強化服務，重點解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實實在在地行動，不斷優化發展環境，為我縣經濟發展和圓滿完成全年任務保駕護航。縣委、縣政府已經確定，在目標管理爭名升位活動中，將減少縣級領導和縣直部門的分值，增加各鎮和企業的分值。縣委、縣政府兩個“督查科”要進一步加大督查力度，尤其是對重點工作、重點項目和重點目標，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項任務目標的完成情況，嚴格獎懲。對真抓實干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應付、推諉扯皮的，要按照有關規定嚴肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規劃工作。對來年的發展和整個“十一五”的發展規劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以

科學發展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標，繼續深化“12335”工程，堅定不移地實施“工業興縣、城市帶動、人才強縣、信息化工程”四大戰略，積極推進“開放”、“生態”、“人才”、“科教”、“和諧”、“民本”六大建設，努力實現全縣經濟社會的快速協調可持續發展。

四要統籌兼顧抓落實。要貫徹科學發展觀的要求，統籌協調，全面發展。當前幾項重點工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實做好禽流感防控工作。各鎮、各有關部門要加強宣傳，在增強人民群眾自我保護意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮、各部門、各單位要進一步加強高致病性禽流感免疫隊伍的建設，切實落實好免疫經費和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不

漏針”的要求，提前高質量地完成強制免疫任務。要全面落實工作責任制，層層簽訂責任狀，進一步完善突發疫情應急機制和應急預案，加強疫情監測和預警預報，確保我縣禽流感防控工作不出現任何問題。第二，堅決打好林業、水利兩大會戰。要從建設社會主義新農村的高度，切實抓好以高酸蘋果為重點的冬季林業生產，采取得力措施，把新植和補植一起安排，一起落實，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以萬畝高酸蘋果為主林業生產任務。水利工程要抓住結凍之前的有利時機，上足上全機械，搶時間、搶進度，嚴格技術監督，嚴格施工管理，全方位、高質量完成水利建設的各項任務。各鎮要從保持政令暢通的高度，繼續加大工作力度，確保完成水費上繳任務。第三，進一步抓好計劃生育工作。要抓住冬季和春節期間外出務工人員返鄉較多的時機，集中優勢兵力，全力攻堅破難。包保鎮的縣級領導干部要靠上抓，縣計生

部門要重點抓，各鎮要具體抓，確保計劃外超生、性別比等指標有較大幅度的下降，計生工作在現有良好成效的基礎上再有新推進。第四，深入開展好“平安”建設。針對農閑時節，信訪量可能增多的實際，要落實好每月3日“聯合大接訪”活動和信訪工作責任制，做到早發現、早處置，正確處理好人民內部矛盾，杜絕進京到省上訪。在當前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實抓好化工等行業的安全生產，加強對交通運輸的管理和整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。第五，全力做好財稅工作。縣財稅部門要堅決按照縣委、縣政府下達的分月任務，倒計時細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業，按照稅收政策，從嚴、從快加強征繳工作，切實做到應收盡收。各鎮要對照年初的任務目標，針對存在的問題，制定切實可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務，為今年全縣實現地方財政收入億元以上多做貢獻。要繼續發揚艱苦創業 的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制和壓縮一般性支出，努力節約一切可以節約的資金。第六，認真搞好保持共產黨員先進性教育活動。一方面，要切實抓好第二批先進性教育活動整改階段的各項工作。堅持從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強大動力，推動全縣經濟和社會各項事業全面協調可持續發展，做到兩促進、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進性教育活動的各項準備工作要抓早、抓實、抓好，確保把先進性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當前和今后一段時間，我縣經濟社會發展的任務繁重而艱巨。各級、各部門、各企業要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干實干50天，圓滿完成全年各項工作任務，為明年工作乃至“十一五”規劃的順利實施打下一個堅實的基礎。

第二篇：在設備管理現場觀摩會議上的講話

在設備管理現場觀摩會議上的講話

今天這次會議是我公司推進企業管理的一次具有歷史意義的大會，又是我公司全面推行“精細化管理”的又一次重大舉措實施的動員會、部署會。對于這次會議，公司上上下下都很重視，在家的公司領導都參加了這次會議，薛董事長因公外出所以未能出席，但他專門安排要把這次會議開好、開成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設備管理工作；并頒發了《運行抓周期、靜止抓備用設備管理機制》一書。剛才選煤廠介紹了實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制的具體做法、經驗和收獲；王士良副總經理就我公司下一步設備管理工作進行了具體的安排。我想通過一上午的參觀學習，各單位、各部門都有許多心得體會和切身感受，這次召開設備管理現場會的目的和主題就是：通過大家實地觀摩，認真對照，找準差距，大力貫徹實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制，拿出實施設備星級達標管理制度，全面推進我公司設備的系統管理。今天在這里我主要講三個方面的問題：

一是實施設備系統管理的重要性；

二是今后設備管理的思路；

三是就設備管理工作提幾點要求和希望。

一、實施設備系統管理的重要性

企業要在激烈的市場競爭中求得生存、謀取發展，必須具有良好的綜合素質和管理水平，這里面其中就包括企業裝備素質及設備管理水平。談到設備的重要性，我想主要體現在以下幾個方面：

1.設備管理是企業系統管理的重要組成部分

企業系統管理，是指企業為了完成即定生產經營目標而在企業內部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業的計劃管理、質量管理、設備管理、安全管理、財務管理、人力資源管理、現場管理等等。設備管理是系統管理工作中的一項重要內容，是系統管理的重要組成部分。

為什么這樣說？因為設備是生產力基本要素之一，是企業從事生產經營的重要工具和手段，也是社會生產力發展水平的物質標志。設備無論從企業資產的占有率上，還是從管理工作的內容上，以及企業市場競爭能力的體現上，它都占有相當大的比重和十分重要的位置。管好用好企業的設備，對企業來說既是一項基礎性的管理工作，又是一項十分重要的管理內容，提高設備管理水平對促進企業系統管理具有積極的推進作用。

2.設備管理是企業生產經營的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開發生產一流的焦化產品，必須建立在具備先進設備及良好的管理水平之上。我們陽光目前的設備擁有量和技術裝備水平可以說在全省乃至全國都是一流的，基本實現了裝備現代化，若疏于管理，用我們目前先進的設備生產出一般的焦化產品，就會使生產成本增加，失去市場競爭力，造成極大的浪費；如果有的先進設備帶病運轉，缺零少件，拆東墻補西墻，就不能發揮全部設備的效能，降低設備利用率。如果有的設備損壞，無備用，停機停產，就是我們擁有再先進的機械設備，不但不會發揮出優勢，反而

由于設備價高，運轉費用大，成為企業沉重的包袱。

設備管理更是企業安全生產的保障。根據安全事故統計，除去個別人為因素外，80％以上的安全事故是設備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設備、壓力容器、動力運轉、電器設備等管理不好，更是事故發生的隱患。要確保安全生產，必須有運轉良好的設備，設備運轉良好，也就消除了大多數事故隱患，杜絕了設備安全事故的發生。

3.設備管理是企業提高效益的關鍵基礎

提高經濟效益，簡單地說，一方面是增加產品產量，提高勞動生產率；另一方面是減少消耗，降低生產成本，在這一系列的管理活動中，設備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產品質量，增加產量，設備是一個重要因素。對于新設備要充分發揮其先進性能，保持高的設備利用率，預防和發現設備故障隱患；對于老設備要通過技術改造和更新，改善和提高裝備素質，增強設備性能，延長設備使用壽命，減少設備故障、從而達到提高效益和勞動生產率的目的。第二，減少消耗、降低生產成本更是設備管理的主要內容。原材料的消耗大部分是在設備上實現的。設備狀態不好，就會增大原材料消耗，如出現廢品，原材料浪費更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設備所占的比重更大。加強設備管理，提高設備運轉效率，降低設備能耗是節能降耗的重要手段，也是一個企業設備管理永恒的主題。同樣在設備運轉過程中，管理抓得好，設備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長，維修費、大修費在整個設備運行周期內對生產成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產成本、提高生產效益打下基礎。

可以說，設備系統管理工作搞得好與壞直接關系到企業的生產能力和能源消耗，關系到企業的經濟效益和管理水平，關系到企業的發展和生存。我們當前設備管理的現狀是什么，我簡要談一下：目前陽光集團的整體工藝、各項流程、各個產品鏈條的擺布已經基本形成，擁有各類大中小型生產運行及備用設備累計1000余臺，其中包括從國外引進的一些技術先進的設備，整體運行狀況還是不錯的，基本能夠保證生產系統的正常運行、滿足現有生產工藝的要求，廣大員工的素質有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產時，經常出現皮帶跑偏現象，每發生一次事故，廠領導甚至公司領導都要到現場去指揮，而現在一般的設備故障我們的操作工、維修工都能及時處理，說明我們的員工的技能素質正在不斷提高。但是真正要按照設備標準化管理的水平和星級設備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設備還存在不少的問題，還有很多的工作需要我們去做，我們必須看清我們面對的是一個“廠新、人新、設備新”的生產管理現狀，比如我們上半年就連續發生了幾起設備事故；比如我們的許多備用設備起不到備用作用；我們的設備日常點檢巡檢、檢修潤滑管理還需要進一步加強改善；設備安全、穩定、經濟運行的各項指標還處于相對比較底下的水平等等。

要改善目前設備管理的現狀，提高我們的設備管理水平和技能，提升企業核心競爭力，就必須對設備管理實施規范化、科學化的管理機制，這是我們精細化管理的要求，也是企業提高經濟效益的要求，更是今后我們各級管理人員必須長抓不懈的一項基礎性管理工作。

二、全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

在年初的動員大會上，我們就提出在設備管理上全面實施“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。為什么要在全公司推行和實施“運行抓周期、靜止抓備用”的設備管理機制？因為這套機制和辦法是總結同行業的設備管理經驗，吸收現代設備管理的先進理論與方法，并根據我公司多年的實踐經驗和實際情況需要，通過具體實施并不斷完善的一套實際可行的設備管理方法；它是我們在實踐中不斷摸索、創新、總結出來的理論，又是反過來應用于實踐的一套科學合理的、規范標準的管理機制。經過選煤廠半年多的運行實施，可以說，這一管理機制的實施和運行，使選煤廠的設備管理工作打開了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩定、持續、科學的生產運行奠定了堅實的基礎。實踐證明：“運行抓周期，靜止抓備用”的設備管理機制是科學合理的，是具有實踐基礎的，也是當前乃至今后我們設備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經理就這一機制的貫徹實施已經做了具體強調，下面我補充兩點：

首先說什么是“運行抓周期”

運行抓周期關鍵是要明確“周期”既是一個辦法又是一個目標。所謂辦法就是指一臺設備包括它的主體輔助設備從運行之時起，對它進行點檢、潤滑、緊固、修理等一系列設備運行的管理辦法。所謂目標就是指對每臺設備從啟動之時起，到它需要修理時需要多長時間？設備應該達到什么樣的運行周期目標。比如什么時候該點檢？什么時候該潤滑？什么時候該檢修？甚至什么時候該大修？都應該制定出它特定的時間周期。如何確定一臺設備的周期，各單位必須要以該設備的設計運行指標為依據，科學合理地提出設備的運行周期，對設備進行周期管理和控制。

要對每臺運行設備進行有效的周期管理，就必須首先明確它的運行周期，形象地解釋設備周期管理，就是“零管理閉路循環方法”。所謂“零管理”，就是把一臺設備從它運行之時起計算，到它進行檢修或者大修為止，這個時間段劃一個零或者圓，形成一個閉路循環的過程，在這個循環的過程內，一一確定點檢時間、潤滑時間、檢修時間等等。比如我們的推焦車，如果半年進行一次檢修，就必須以半年時間為一個閉路循環，從而對它具體實施點檢、潤滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過把設備的運行管理同操作工、維修工的責、權、利掛鉤考核，建立健全經濟責任制考核和點檢、潤滑、檢修等制度，比如：采取指標分解、定人定機等辦法。要明確抓設備周期就是抓制度落實，最終使運行設備達到最佳運行周期，實現設備由臨時搶修型向計劃檢修型轉變。比如某個設備到了潤滑周期，操作工該潤滑沒有進行潤滑，就是沒有抓周期，沒有抓制度落實。就要對操作工進行經濟掛鉤處罰，這樣不僅使設備得到有效的周期管理，而且可以充分調動操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現在焦化二廠煤焦車間實行的現場時鐘轉盤定時定檢、記錄和四級檢查制度，就扭轉了以前那種點檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費用不關心的渙散局面，過去頻繁出現的設備多故障、跑冒滴漏等現象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實施“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制時，把保障措施作為貫穿整個管理機制的一條“紅線”，我認為這是最重要的環節，如果沒有機制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設備管理機制主要包括“九大保障措施”。一是組織機構保障、二是管理制度保障；其他還包括點檢狀態保障、潤滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動力管理保障、安全環衛保障，最后是經濟責任制保障。可以說都很全面、很具體，而且實際操作性很強。

什么是靜止抓備用就是要對達到或超過運行周期的計劃性大、中修離線設備、靜止停用設備，通過狠抓“三率”，即：任務接受率、工期實現率和一次試車成功率，確保備用設備100%的完好備用。

在任務接受方面，必須通過點檢指令卡、檢修任務單、設備大中修計劃以及臨時停氣搶修任務，合理組織，分類安排，嚴格考核。在工期實現方面，關鍵是抓工期，必須明確設備檢修工期和具體考核內容。在確保一次試車成功率方面，重點是抓好施工質量關。要通過“三率”的實現，切實保障備用設備的完好，保障備用設備真正達到備用，保障設備投入運行周期后的達標達效。

“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制，重點突出一個“抓”字，即在設備管理上，各單位要采取什么對策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機制更加系統化、模式化，現在經過選煤廠的實踐運行，我們各單位已經有了一個“范本”，關鍵當前是要抓推廣、抓落實。通過今天的現場參觀，各單位都應該對照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學習，爭取早日趕上或超過他們。同時，選煤廠設備管理機制才剛剛運行起步，基礎還是薄弱的，絕對不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結成績、完善管理、創新思路、提高水平。

三、三點要求和希望

1、大力推行“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制

各二級單位要對照選煤廠的設備管理機制，結合本單位設備管理的實際情況，在年底之前拿出“運行抓周期、靜止抓備用”的管理機制。首先要完善目前在設備管理上的相關制度，包括管理細則，比如設備點檢閉路循環系統工程實施細則等；其次要在建立管理細則的過程中，要堅持“邊推廣邊實踐、邊實施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經驗吸收進來，使管理方法更具有可行性、科學性。堅決反對照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過設備管理工作的推進，促進我們的系統管理、促進生產經營，最終要體現在生產運行質量的提高和生產效益的提高這一中心目的上來，確保全年生產任務的完成。三是在推廣過程中，裝備能源部要為各單位設備管理機制的建立提供服務，同時負責監管督促；各有關部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學習借鑒，加強溝通，掀起“比學趕超”的良好氛圍。通過彼此互相學習，從而促進全公司設備管理工作的全面推進。

2、全面建立設備爭創星級標準及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機動科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設備的“創星級標準”，具體說就是對每臺設備要確定它的星級運行標準，包括設備一星級標準、二星級標準、三星級標準。我們知道在大城市都有星級飯店和星級賓館，每個星級都代表著不同的服務水平和服務標準，星級越高，相應的服務水平就越高。對設備創星級標準來講，就是創造生產設備的星級運行標準。星級相應越高的設備它的運行質量要

越高，它的運行效率要越好。

要確定星級設備的運行標準，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級設備管理應具備的基礎資料，如：星級設備管理領導機構及管理網絡；星級設備管理目標、規劃、措施；點檢組織機構網絡、點檢原始記錄、點檢閉路循環管理資料；完整的設備檢修檔案資料；完整規范的事故管理資料；完整的設備潤滑資料；合格的設備技術檔案；固定資產管理臺帳等等資料。

在以上基礎上要使設備生產能力達到設計要求，實現設備長周期的穩定運行。設備檢修費用控制到考核指標之內，要用各種指標來評價設備的管理水平。以選煤廠加壓過濾機為例，它的星級標準必須全部達到以下十項指標要求：一是生產能力能穩定地滿足生產工藝要求；二是傳動系統運轉良好，無異常振動及響聲，基礎機座連接緊固；三是各電機及軸承溫度符合標準；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內，刮刀卸料暢通；五是濾網完好無破洞，各間隙符合標準；六是壓力調節裝置、電腦控制系統等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調節閥門，上下閘板裝置完好，開關靈活、準確；九是各部件完整無缺，調整緊固良好，無松動現象，機體清潔衛生，見本色；十是潤滑及密封良好，無跑冒滴漏。也就是說達到這十項指標，當然還有一些比較具體詳細的考核標準，經驗收合格就可以掛“一星級標志”；掛上“星級標準”設備不一定就“安枕無憂”，必須在規定的周期內進行檢查驗收，如果有一項指標達不到星級標準要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時間始終保持這臺設備的星級標準，那么它就可以晉升為“二星級標準”或“三星級標準”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設備創星級實施辦法”，包括：大、中、小型設備的星級標準，考核驗收標準，星級升級辦法、檢查獎懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設備大夫”，強化設備診斷

設備是企業生產經營的“命脈”，如何做好設備的日常管理工作，經常性給設備把脈體檢是搞好設備管理工作的一項日常性、基礎性的工作。除了規范設備管理機制中的點檢狀態保障制度以外，必須在各單位內部設立一名專職“設備大夫”，各車間設立一名由設備副主任兼職的“設備大夫”。

廠部專職設備大夫的職責就是堅持每天對單位內的設備進行兩次以上全方位的體檢會診，車間兼職設備大夫要全力配合，共同診斷設備的運行狀況，對有問題的設備要出據“病歷單”，在晨調會上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設備的每天運行的“命脈”牢牢把握住，使設備真正達到“想停就能停，想啟動就能啟動”，使設備始終處于良性的、受控狀態，從而推進設備的計劃檢修，將設備運行事故的隱患消滅在萌芽狀態，保證設備運行的可靠度，最大限度地降低設備故障率。

人是生產力，設備做為人使用的勞動生產工具同樣也是生產力。在設備管理工作上，作為各單位領導，首先是一把手和主管領導要從思想上、行動上重視和關心設備管理，加強在用及備用設備的管理，使設備保養責任到人，做到臺臺有人管，事事有人抓，確保設備的安全運行和完好備用，真正使設備管理工作在目前的水平上有一個質的飛躍。

目前，在全省乃至全國焦化行業中，我們的規模、實力和聲譽都排在前列，在國家統計局7月份公布的全

國大型工業企業中，我公司榜上有名。對于我們陽光集團來講，外部的形象和聲譽都很好，當前關鍵是我們必須練好扎實過硬的內功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應。公司的各項管理基礎現在已經基本形成，今年是我們的“落實年”，我們把設備管理、員工培訓等作為一項基礎性的工作突出來抓，目的就是抓落實、練內功。我想通過這次現場觀摩會議，大家必須理清思路，深刻認識和理解大力實施和推廣“運行抓周期，靜止抓備用”的管理機制的重要性和基礎性；通過參觀對照，認識到本單位、本部門設備管理的差距和不足，從行動上要腳踏實地落實好這次會議的安排和部署，做到思想一致、行動一致、目標一致，扎扎實實地把設備管理工作抓緊抓好，團結和帶領廣大員工，集思廣益，積極創新，把這項工作推向一個新的高潮。相信通過大家不到半年時間的努力，年底我們的設備管理機制必將在各個單位開花結果，我們也必將能在“設備管理”工作中取得新的成績。

第三篇：在全縣下半年現場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項目建設情況的現場觀摩會，也是一次沖刺全年任務目標的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規劃的分析會。會議的主要任務是認真分析的當前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發展規劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強信心，加快發展，圓滿完成全年的工作任務目標，為明年乃

至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮今年以來的經濟增長“新亮點”和各縣級領導包保重點項目情況以及有關縣直部門的城市建設任務進展情況。總的感覺是看到了各鎮比、學、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創業的良好精神風貌，也看到了各縣級領導干部駕馭復雜局面、組織經濟工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進。希望各鎮、各部門、各單位繼續發揚連續作戰的優良作風，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創造新業績，實現新跨越。下面，根據縣委常委擴大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”的奮斗目標，堅持工業化、城市化雙輪驅動，大力實施“12335”工程，開拓創新，奮發有為，經濟發展勢頭強勁。突出表現在：一是發展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實現生產總值62億元，增長20；1—10月份，完成財政總收入6.5億元，增長28；其中，地方財政收入3.2億元，增長43；預計規模以上工業企業完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45、33、37、45。二是發展機制更加完善。以創新的思維、創新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎設施建設，無論是大抓“三農”還是發展高科技產業，無論是攻克重點項目還是突破“四大瓶頸”等，都堅持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運行機制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設、招商引資、市場運作、發展工業等方面的成功做法，受到了各級領導的充分肯定。三是工業投入更加強勁。1至10月份，全縣預計完成工業投入50億元，比去年同期增長135，其中重點工業項目累計完成投入38億元，比去年同期增長141。今年我縣安排重點工業項目48個，其中，過億元的項目達到26個。截至目前，有37個項目開工建設，香馳豆業熱動工程等8個項目已經投產，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項目從開工到投產只用了6個月時間。可以說，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們全縣經濟的大發展、大跨越。四是“三個亮點”更加突出。外經外貿、民營經濟、高新技術產業是加快縣域經濟發展的潛力和希望，也是我縣經濟中日益顯現的“三個亮點”。外經外貿形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進市外項目288個，其中過億元的19個，實際利用外資57.6億元，全年可望引進縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進出口權的企業已達到57家，年完成外貿進出口總值2億美元。高新技術產業日新月異，今年以來建成的很多項目投資密度大、技術含量高，有的已經達到國際領先水平。如眾和新型墻體材料項目屬于國家“雙高一優”重點項目，建設的兩條生產線不但規模世界最大，同時也代表當前世界領先技術水平；順天20萬紗錠擴建工程新上的都是世界一流設備，用工節省一半以上；海南金盤電器項目的產品都是在國際上技術領先的各式變壓器和高低壓開關等電器。民營經濟蓬勃發展，全縣民營業戶已發展到3.2萬戶，其中民營企業發展到2525家，實現增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經濟的一半以上。同時，民營骨干企業得到迅速膨脹，年內銷售收入過30億元的企業達到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟大學專家編制了新一輪城市發展規劃，形成了以205國道和此文來源于xiexiebang.com至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業、居住區，205國道與博小鐵路之間為物流商貿區，博小鐵路以東為工業區的新格局。今年投資近3億元，重點建設了濱博大道、工業西路等13項基礎設施工程。目前，濱博大道、工業西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設和有關單位的搬遷步伐進一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區建設的“重頭戲”和“新亮點”，已經成為縣城與濱博高速和濱城區對接的主干道和投資興業的“風水寶地”。35個有城建任務的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調度，近三分之二的建設項目已開工建設。市委、市政府對我縣今年的大發展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看

到經濟運行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機構信貸規模收縮，加劇了企業資金緊張狀況。目前，工業流動資金缺口比較大，在建投資項目資金缺口達到6億元，一些生產經營困難的企業出現了生存危機，一些發展潛力較大的企業受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產資料及糧油等商品價格持續上漲，也加大了經濟運行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領導包保的重點項目中還有11個項目沒有開工建設，嚴重影響了我縣工業項目的建設進度。另一方面，結構性矛盾依然存在。我縣多數產品屬初加工或中間產品，產品技術含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為6.4和3.5。在今年的宏觀經濟形勢下，企業贏利能力弱、抵御市場風險能力差等結構性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮、各部門、各企業要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準確找出癥結，認真研究措施，狠抓工作落實，以更大的決心、勇氣、魄力推動經濟又快又好地發展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經濟快速健康發展

現在到年底還有不到50天時間，完成各項經濟指標的任務很重。明年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是實現“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標的關鍵年，壓力很大。能否完成任務、破解壓力，關鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰心態全力做好各項工作。

（一）突出重點，打造經濟又快又好發展的載體。一要抓大項目。大項目投資規模大，產業關聯度高，支撐帶動作用強。從我縣看，加快大項目推進是改變我縣經濟總量小、產業結構不夠合理，趕超先進縣區、實現跨越發展的關鍵。目前，縣里重點安排的幾個大項目都到了關鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項目，以及20多個投資過1000萬元的項目，要加大力度，加快進度，力爭快建設早投產早達效。二要抓骨干企業。京博控股、渤海油脂、香馳豆業、華潤油化、華興機械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業發展后勁十足，是我縣工業發展的基礎，要加大力度扶持他們做大做強。首先，要在對外合作上重點突破，鼓勵這些企業拿出優勢資產吸引外資；其次，要在培植名牌產品上重點突破，支持“口福”糧油等企業申請中國名牌；另外，要在產業鏈拉長上重點突破，抓好骨干企業主導產品深加工的配套項目建設。要繼續強化目標管理，對已經分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業等18家重點企業的經濟指標完成情況，加強督促檢查，逐月進行考核，確保全面完成。要進一步加強對工業經濟運行情況，特別是重點行業、重點企業、重點產品的分析和預測，及時發現和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業良性發展。三要抓重點園區。樹立全縣一盤棋的大局意識，進一步統籌園區資源，明確功能定位和發展重點，實現園區資源共享。以大力培植“三大經濟隆起帶”和深入實施“五大對接”工程為契機，初步形成縣經濟開發區、工業東區、興福民營經濟園區“三區聯動”的發展格局。重點開發建設好10平方公里的縣工業東區，大力發展大工業項目、出口主導型工業項目和加工貿易項目，切實提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點，暢通經濟又快又好發展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項目審批等諸方面的矛盾。而結合本地實際，通過創造性地工作解決這些矛盾，推動經濟又快又好地發展，成為當務之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機構因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規模，造成了企業融資困難。下一步要針對這個實際情況，努力在擴大融資渠道上實行重點突破，確保全社會固定資產投入100億元和工業投入70億元的目標圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機遇，深入研究加快企業上市的辦法措施，積極推動優質企業在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業貸款擔保中心要加大力度，充分發揮作用，切實解決中小企業的擔保難問題。要加強銀企合作力度，積極向縣內外的金融機構推介我縣的優質企業和項目，擴大各金融機構對我縣企業的信貸支持力度。要通過加大企業的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實解決當前發展中遇到的資金制約問題，全力支持優勢企業、優勢產品吃飽開足，增產增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和專款爭取工作，多途徑增加財政收入，并進一步強化預算約束，保證重點支出，努力提高財政資金的使用效率。二要著力解決項目用地問題。當前國家實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制土地審批，對新項目的落地產生了較大影響。我們要針對這個實際情況，積極采取靈活措施落實項目用地，保證項目引得來、落得下。要按照既不浪費資源，又不影響項目用地的原則，切實加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節約用地。同時，加大土地開發、整理和復墾力度，以此來折抵和置換建設用地指標，盡量保證重點項目的用地需求。三是著力解決項目審批問題。目前，國家實施嚴格的項目審批備案制度，對大項目的落地造成了一定的影響。有關部門要認真細致地做好項目的前期工作，積極跑省進京，爭取上級主管部門的支持，加快項目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬KW國電此文來源于xiexiebang.com電廠項目,此項目已經列入省“十一五”規劃，要爭取盡快開工建設。

（三）培植增長點，夯實經濟又快又好發展的基礎。新經濟增長點是經濟持續快速健康發展的基礎。去年我縣建成投產了多個大項目、新項目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業生產的快速增長。當前要進一步加大工作力度，爭取落地一批新項目、新增一批經濟增長點。一要狠抓招商引資。突出重點項目招商、利用外資項目招商、對國內民營大企業和國有大企業招商三個工作著力點，強化領導，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于大型項目要按照“三個一”的要求抓落實，即：一個項目、一個負責人、一抓到底。對縣級領導包保的13個重點利用外資項目要盯上靠上，隨時掌握進展情況，協調解決項目存在的問題，強力推進協議外資變合同外資，合同外資變實際外資。中小企業加工貿易區的建設要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點”。同時，要繼續深入開展好優化投資環境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環境高地”，大力優化招商引資環境。二要狠抓技改投入。要以生物技術、新材料、機電一體化及農業高新技術四大領域為重點，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業以及加工貿易等八大主導產業，逐步建立以企業為主體的技術創新體系。對年初確定的工業重點技改項目，要積極幫助協調解決項目開工和實施過程中出現的問題，促使沒有開工的項目盡快開工，已經開工的項目加快進度，提前完工投產，早日發揮效益。同時，要早著手搞好調查研究，做好重點項目的篩選、論證、準備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點，為擴大投資規模、加快項目建設打好基礎。三要狠抓基礎建設。要堅持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側的開發建設。在搞好濱博大道、博城五路基礎設施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區等重點項目建設；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標準、高效能、帶動力強的新城區。35個有城建任務的縣直單位，所負責任項目已開工的，要加快進度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續深入實施“五大對接”工程，大力培植“三大經濟隆起帶”，全力打造出新的更大的經濟發展和招商引資平臺。

三、立足當前，著眼長遠，全面建設和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當前全縣上下的首要政治任務。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實施。做好當前及明年的工作，對實施“十一五”規劃開好頭、起好步至關重要。因此，我們必須堅持以科學發展觀統領全局，加強領導，落實責任，及早籌劃，加大力度，全面推進建設和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com進程。

一要領導力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實干，爭創一流，努力形成昂揚向上，干事創業的良好氛圍。縣級領導干部要以身作則，帶頭實干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強將抓重點，攻難點，求突破，趕進度，快完成。對包保的重點項目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細一些，把干勁鼓得再足一些，確保進度。各鎮、各部門特別是主要負責同志要切實負起責任，集中精力，認真研究市里的十項考核指標，一項一項抓實、抓細、抓出成效，特別是對已經確定的重點任務和查擺出的弱項工作，要采取有針對性的措施，實施強力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達的目標任務一定要完成。各鎮、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務目標，把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，進一步強化時間觀念，強化效率意識，倒排進度，掛圖作戰，強勢推進各項工作開展。各級各部門、各單位要根據分解的任務，制定工作進度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標和時限，一件件地抓，一項項地落實。各“條條”執法部門要進一步增強服務意識、大局意識，按照縣委、縣政府的統一部署安排，切實強化服務，重點解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實實在在地行動，不斷優化發展環境，為我縣經濟發展和圓滿完成全年任務保駕護航。縣委、縣政府已經確定，在目標管理爭名升位活動中，將減少縣級領導和縣直部門的分值，增加各鎮和企業的分值。縣委、縣政府兩個“督查科”要進一步加大督查力度，尤其是對重點工作、重點項目和重點目標，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項任務目標的完成情況，嚴格獎懲。對真抓實干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應付、推諉扯皮的，要按照有關規定嚴肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規劃工作。對來年的發展和整個“十一五”的發展規劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實現跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標，繼續深化“12335”工程，堅定不移地實施“工業興縣、城市帶動、人才強縣、信息化工程”四大戰略，積極推進“開放此文來源于xiexiebang.com”、“生態此文來源于xiexiebang.com”、“人才此文來源于xiexiebang.com”、“科教此文來源于xiexiebang.com”、“和諧此文來源于xiexiebang.com”、“民本此文來源于xiexiebang.com”六大此文來源于xiexiebang.com建設，努力實現全縣經濟社會的快速協調可持續發展。

四要統籌兼顧抓落實。要貫徹科學發展觀的要求，統籌協調，全面發展。當前幾項重點工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實做好禽流感防控工作。各鎮、各有關部門要加強宣傳，在增強人民群眾自我保護意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮、各部門、各單位要進一步加強高致病性禽流感免疫隊伍的建設，切實落實好免疫經費和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質量地完成強制免疫任務。要全面落實工作責任制，層層簽訂責任狀，進一步完善突發疫情應急機制和應急預案，加強疫情監測和預警預報，確保我縣禽流感防控工作不出現任何問題。第二，堅決打好林業、水利兩大會戰。要從建設社會主義新農村的高度，切實抓好以高酸蘋果為重點的冬季林業生產，采取得力措施，把新植和補植一起安排，一起落實，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬畝高酸蘋果為主林業生產任務。水利工程要抓住結凍之前的有利時機，上足上全機械，搶時間、搶進度，嚴格技術監督，嚴格施工管理，全方位、高質量完成水利建設的各項任務。各鎮要從保持政令暢通的高度，繼續加大工作力度，確保完成水費上繳任務。第三，進一步抓好計劃生育工作。要抓住冬季和春節期間外出務工人員返鄉較多的時機，集中優勢兵力，全力攻堅破難。包保鎮的縣級領導干部要靠上抓，縣計生部門要重點抓，各鎮要具體抓，確保計劃外超生、性別比等指標有較大幅度的下降，計生工作在現有良好成效的基礎上再有新推進。第四，深入開展好“平安此文來源于xiexiebang.com”建設。針對農閑時節，信訪量可能增多的實際，要落實好每月3日“聯合大接訪”活動和信訪工作責任制，做到早發現、早處置，正確處理好人民內部矛盾，杜絕進京到省上訪。在當前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實抓好化工等行業的安全生產，加強對交通運輸的管理和整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。第五，全力做好財稅工作。縣財稅部門要堅決按照縣委、縣政府下達的分月任務，倒計時細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業，按照稅收政策，從嚴、從快加強征繳工作，切實做到應收盡收。各鎮要對照年初的任務目標，針對存在的問題，制定切實可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務，為今年全縣實現地方財政收入4.5億元以上多做貢獻。要繼續發揚艱苦創業的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，嚴格控制和壓縮一般性支出，努力節約一切可以節約的資金。第六，認真搞好保持共產黨員先進性教育活動。一方面，要切實抓好第二批先進性教育活動整改階段的各項工作。堅持從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強大動力，推動全縣經濟和社會各項事業全面協調可持續發展，做到兩促進、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進性教育活動的各項準備工作要抓早、抓實、抓好，確保把先進性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當前和今后一段時間，我縣經濟社會發展的任務繁重而艱巨。各級、各部門、各企業要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干實干50天，圓滿完成全年各項工作任務，為明年工作乃至“十一五”規劃的順利實施打下一個堅實的基礎。

第四篇：在全市加快發展現場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議是繼市委工作會議之后又一次十分重要的會議，主要任務是傳達貫徹全省加快發展現場會議、全省領導班子思想政治建設會議及全省建設生態省動員會議三個會議精神（為節省時間，提高實效，我們將貫徹省三會合一），分析形勢，總結工作，進一步動員全市上下解放思想，查找差距，振奮精神，強化措施，加快推進全市經濟社會超常規跨越式發展。這次會議實際上是市委工作會議的繼續，也是對落實省委、市委工作會議精神的一次再發動、再鼓勁、再部署。會前，大家對各縣區招商引資、經濟發展的“亮點”、“三農”工作、林業建設、“三秋”生產等進行了現場觀摩。通過現場觀摩，大家親眼看到了全市上下你追我趕、奮勇爭先、加快發展的氣勢和勁頭，普遍反映深受啟發，大受震動，倍受鼓舞。下面，我講四個問題：

一、正確分析當前形勢，以特別強烈的緊迫感和責任感再掀加快發展的新高潮

省委、市委工作會議以來，全市上下認真貫徹省委、省政府和市委、市政府的一系列決策部署，堅持“發展是主題，調整是主線，招商是重點，實干是關鍵，穩定是基礎”的工作方針，立足實際解放思想，放開手腳干事創業，只爭朝夕加快發展，全市經濟和各項事業呈現出前所未有的良好發展勢頭。

（一）解放思想日益深化。自5月上旬以來，我們在全省率先開展了“解放思想見行動，更新觀念促發展”大討論活動，把著力點放在“見行動”和“促發展”上，引導黨員干部突出解決 “滿、難、怕、懶、空、散”六個方面的思想問題，把思想和行動凝聚到干事創業上來。同時，采取走出去的方式，先后組織市幾大班子成員和縣區主要負責人分五批赴省內14市學習考察，學經驗，找差距，進一步激發加快發展的緊迫感和危機感。我們的這一做法，得到了省委的充分肯定，并及時轉發推廣到全省。通過解放思想大討論，全市上下搶機遇、謀發展、干事業的濃厚氛圍初步形成。

（二）結構調整步伐加快。產業結構日趨合理，速度、效益、后勁同步提高。一是發展速度明顯增長。1-9月份，全市實現國內生產總值284.5億元，同比增長15.5%；全市規模以上工業完成增加值89.33億元，同比增長25.4%。二是經濟效益明顯提高。1-9月份，全市規模以上工業實現利潤19.33億元、利稅31.55億元，分別增長72.45%和45.91%。三是發展后勁明顯增強。1-9月份，全市完成固定資產投資（月報口徑）99.9億元，增長98.8%；大企業領辦的12家工業園，頭9個月完成投資38.5億元，累計完成投資65.1億元。

（三）招商引資成效顯著。1-9月份，全市共引進市外投資項目1299個，實際利用市外資金83.29億元，其中實際利用境外資金3.21億美元，同比增長747.45%；1-8月份，完成進出口總額8.89億美元，同比增長97.8%，其中出口總額4.01億美元，同比增長38.7%。

（四）工作要點基本或正在加緊完成。我們較早實行了決策、執行、監督三個體系，年初以濱委[2003]20號文印發了《2003年全市重點工作領導責任分工表》。整個分工涵蓋了物質文明、精神文明、政治文明三個文明建設，包括八個方面85項重點工作，有目標、有工期、有考核。經過各級各部門的共同努力，85項工作基本按進度完成了要求。

（五）黨的建設不斷加強。堅持兩手抓，既抓經濟，又抓黨建、抓穩定、抓社會事業。大力實施“雙基工程”，深化“鄉鎮行動”，加強對鄉鎮十大指標的考核和鄉鎮書記的培訓，選派1000多名干部到發達地區掛職招商，對9家市屬產業公司的法人代表在全社會進行公開招聘，對18名鄉鎮干部實行了跨縣區異地交流任職。全力維護社會穩定，狠抓安全生產，抓好扶貧幫困，為加快發展創造了良好的社會環境。

（六）六大賽事圓滿成功。各級各有關部門努力克服種種困難，各負其責，精心籌備，確保了六大賽事的順利進行。六大賽事的舉辦，不僅提高了濱州知名度，做靚了濱州品牌，而且擴大了招商引資，帶動繁榮了第三產業，同時還有力地促進了城市環境衛生改善、“四環五海”建設等各項工作。據初步統計，幾大賽事和節會期間，全市共簽定利用外資協議資金9.97億元，合同資金28.1億元，實際到位資金1.62億元。

總的看，省委、市委工作會議以來，全市上下對濱州發展充滿信心，心齊、氣順、勁足，搶機遇、謀發展、干事業，已經動起來了、干起來了、活起來了，各項工作都出現了蓬勃向上的新局面。可以說，是我市經濟和社會發展最好的時期之一。這是省委、省政府正確領導的結果，是在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎上，全市干部群眾團結奮斗、扎實苦干的結果。必須倍加珍惜、積極維護和不斷發展這樣一個來之不易的大好局面。實踐證明，只要解放思想、更新觀念，只要腳踏實地、用心去干，只要思路科學、大膽創新，只要優化環境、招商引資，只要堅持兩手抓、兩手硬，超常規跨越式發展的奮斗目標就一定能夠實現。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少差距和不足：一是思想解放的境界不夠高。盡管解放思想大討論取得了一定成效，但自滿自足自負的問題還沒有徹底解決，有一點成績就沾沾自喜，認為“差不多了”、“干得已經很不錯了”，小成即滿、小進即滿，不敢與強的比、與高的攀、與快的賽，缺乏一個高起點、高定位、高標準的境界和追求。二是市場運作的新辦法不夠多。有的干部思想觀念仍停留在計劃經濟的狀態下，跳不出舊的思維定勢，項目等計劃，資金等銀行，人才靠調配，思維方式舊，發展思路窄，工作方法死，缺乏探索性、創造性、靈活性，不善于和不會用市場的手段、用經營的辦法探索發展的新路子。三是干事創業的魄力不夠大。凡事先找條條，看領導講了沒有、文件說了沒有、別人干了沒有，按?烤桶啵鈉槳宋齲揮寫笏悸貳⒋笫直省⒋蠖鰨狽Ω紗笫隆⒋創笠怠⒄渙韉牡ㄊ逗推牽狽ρ纖噯險妗⒖喔晌袷檔母刪⒑妥鞣紓鵲取Ｕ廡┪侍猓匭胍鷥叨戎厥櫻險婕右越餼觥?lt;br>當前，全國、全省發展的熱潮一浪高過一浪，各地都在千方百計、竭盡全力加快發展。面對前有標兵，后有追兵，區域競爭日趨加劇的嚴峻形勢，不進則退，小進也是退，別人走一步，我們必須邁兩步以上，否則，“追趕戰略”就是夢想和空喊。全市上下一定要進一步增強加快發展的特別緊迫感、責任感和使命感，集中精力，一門心思，一個心眼，以只爭朝夕、爭分奪秒的速度，以信心百倍的干勁、腳踏實地的工作，再掀加快發展的新高潮。

二、突出工作重點，推動經濟超常規跨越式大發展

我們要緊緊抓住省委提出的“三農（農業、農村、農民）”、“三亮（外經外貿、高新技術、民營經濟）”、“三高（高起點規劃、高標準建設、高效能管理）”和我市提出的“五句話”工作方針不放松，進一步加大措施，注重實效，調動起方方面面的積極性和創造性，全力以赴、堅持不懈地加以推進，務求取得更大成效。

（一）結構調整要有新作為。經濟結構不合理是導致我市經濟發展滯后和缺乏競爭力的主要原因之一。2002年，我市三次產業構成是22.7：48.3：29，全省是14.9：49.5：35.6，一產高于全省7.8個百分點，二、三產分別低于全省1.2和6.6的百分點。必須突出結構調整主線，積極推進結構優化升級，加快培植發展新優勢。今年三次產業構成力爭通過調整達到16.9：51.8：31.3。一是大力調整工業結構。要立足于把骨干企業做大、特色產業做強、重點產品產業鏈拉長，構筑產業集群優勢，增強整體競爭力。集中膨脹發展家紡、汽車配件、化工、鋁業、食品五大支柱產業，全力打造中國家紡之都。重點對已經或有望進全國500強、進全省100強、進全市50強和上市融資的企業，加大扶持力度，促其快速發展。突出抓好大企業領辦的12個工業園區建設，力爭早日建成投產。二是大力調整三產結構。重點加快濱州現代物流中心、沾化冬棗城等大型綜合商貿城和專業集散中心建設，開發和挖掘孫子兵法城、鶴伴山、麻大湖、徒駭河生態等旅游資源，特別是突出做好叫響孫子品牌這篇大文章，加快發展金融、證券、保險、中介、社區、會展等新興服務業，提升三產的層次和水平。三是大力調整所有制結構。重點是大力發展民營經濟。要充分調動廣大群眾發展民營經濟的積極性，進一步放寬政策、放開領域，啟動民間資本，催生一大批民營企業。要加大扶優培強力度，對發展前景好、成長性強的企業，實行重點調度、重點培植，促其盡快做大做強。要引導激勵現有骨干民營企業提升境界，增加投資，擴大規模，加快發展。今年爭取民營經濟占全市GDp的比重由去年的46.8%提高到50%以上。四是大力調整區域結構。強縣和鄉鎮要進一步發揮優勢，瞄準更高目標，邁上新的發展臺階；基礎相對薄弱的縣區和鄉鎮，要進一步堅定信心，找準切入點，選準突破口，創造自己的特色和優勢，在新一輪發展中趕上來。要加快實施“渡河戰役”，采取政策引導和市場化運作的方式，引導和支持黃河南北的縣區、鄉鎮、企業北學南、南帶北，優勢互補，共同發展，解決黃河南北發展不平衡的問題，實現全市經濟快速協調發展。在全市分別排在后三名的縣區和鄉鎮，要深思考、下決心、定措施，早日改變面貌。力爭今年財政收入過千萬元鄉鎮由去年的12個增加到16個。

（二）招商引資要有新突破。推動經濟超常規跨越式發展，招商引資是我們的唯一出路，借助外力是我們的必然選擇。要緊緊抓住當前國內外資本加速流動、產業加速轉移的戰略機遇，全民動員，主動出擊，打一場招商引資的人民戰爭。一是進一步放寬政策。閉門算帳，越算越死；開門算帳，越算越活。要進一步解放思想，算總帳、算大帳、算長遠帳，對外來投資項目，堅決做到只要不違法、不違紀、不污染，一切優惠條件都可以談，為外商提供最優惠的條件，最大限度地降低門檻，增強對外商的吸引力，營造“洼地”效應。濱州欠發達，各方面條件差，思想要開化，服務要優質，門檻和成本一定要最低，只有這樣才有競爭力、吸引力，對此大家一定要深刻領會、牢牢把握。二是突出獨資和境外資金項目。堅持獨資、合資一起招，重點引進面廣、量大、省事的獨資項目，以提高項目運作速度，降低風險；堅持內資、外資一起引，重點引進境外資金項目，以促進結構調整，提高經濟外向度。三是創新招商方式。要充分利用小分隊招商、登門招商、以商招商、委托招商、網上招商等多種形式，把招商工作搞得靈活而有成效；突出招商引資重點領域，主攻日、韓、臺，主攻長三角、珠三角、京三角，主攻大公司、大財團、規模民營企業和高新技術企業，進一步增強招商的針對性。四是跟緊盯上，一抓到底。前段，我們已經引進了一大批項目，簽定了一大批合同，達成了一大批協議，建立了一大批關系。現在的關鍵是咬住項目不放，狠抓落實，確保資金早到位，協議變合同，合同早開工。凡沒完成招商引資任務特別仍然是零的部門，要很好地分析和思考一下，解放思想見行動了沒有？更新觀念促發展了沒有？是不是真正把心思和精力都用在抓招商、干事業、謀發展上了？要利用最后不到三個月的時間，發揚“四千（千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦）”精神，進一步加大招商引資力度，力爭完成全年招商引資任務。

（三）農民收入要有新增長。我市是農業大市，富民強市的基礎在“三農”，重點和難點也在“三農”。各級黨委和政府一定要從全局入手統籌解決“三農”問題，徹底打破“就農業調農業”、“就農村抓農村”的思維定勢，把解決“三農”問題與推進產業化、城市化、國際化緊密結合起來，以新思路開辟新出路。一是以農業產業化為總抓手，走“龍頭+基地+農戶”的發展模式。要通過合作建、鄉企轉、國企改、外資引等多種形式，加快培植壯大龍頭加工企業。繼續加快“五個百萬畝”基地建設，做大做靚冬棗這一特色品牌，盡快形成特色化、規模化、專業化、市場化的生產格局。重點抓好“五大帶動農戶工程”，帶動農民盡快增加收入。二是以城市化為載體，加快農民變市民步伐。要推進城鎮化進程，加快縣城和中心鎮建設，大力發展二三產業，吸引更多的人務工經商，增強集聚效應，為農民進城創造條件。進一步制定和完善土地流轉、投融資和社會保障制度，改革戶籍管理，積極鼓勵農民離土進城，以寬松的政策吸納人口、吸引資金、聚集產業，推進鄉村向城鎮轉變，農民向市民轉變，實現以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動，共同發展。三是以市場化、國際化為導向，大力發展高效農業、特色農業、加工農業、創匯農業。要抓好無規定動物疫病區、無公害林果區和綠色有機蔬菜區建設，推進農業標準化，搞好產品商標和質量認證，不斷提高農產品質量和安全衛生水平，提高我市農產品在國內外市場的競爭力。在各項具體工作中，要認真落實黨在農村的基本政策，充分尊重農民群眾的意愿，尊重農民的生產經營自主權，在征用土地時按土地法規辦事，給予農民合理補償，保護和調動農民的積極性。

（四）高新技術要有新進展。高新技術產業耗能低、占地少、無污染，附加值高、對經濟增長和財政的貢獻率高，是我們營造后發優勢、實現超常規跨越式發展的必然選擇。要從搭建載體、創新機制、招商引資入手，推進高新技術實現跨越式發展。一是打造高新技術產業發展的平臺。要加快濱州高新技術創業服務中心和濱州海外學人創業-高科技發展中心的規劃和建設，抓緊建立科技風險基金，為吸聚高新技術項目，加速科技成果孵化和產業化，提供良好的載體和平臺，發揮好聚集、帶動和示范效應。二是抓好高新技術企業的引進。要立足我市高新技術基礎差、人才少、資金缺的實際，把著力點放在招商引資、借力發展上，圍繞電子信息、生物制藥、新材料、海洋工程等高新技術產業，抓住吸引海外學人來濱創業和軍轉民企業來濱落戶兩大重點，積極主動走出去，千方百計引進來，迅速發展壯大我市高新技術產業。要引進技術與引進人才并重，特別是要加大人才引進力度，引進一個人才，就可能引進一個項目，帶動一批企業，形成一大產業。要大力營造優良的創業環境，切實完善創業政策，在金融支持、成果轉化、商務環境等方面，為創業者提供一流服務。三是努力抓好“三個結合”。即高新技術與金融資本的結合，高新技術與傳統產業的結合，政府推動與市場運作的結合。

（五）城市建設要有新氣象。要堅持“三高”原則，舊城改造與新區開發相結合，拓展規模與提高品位相結合，加快推進城市化進程，努力提高城市化水平。一是高起點規劃。必須把規劃作為城市發展第一位的工作，體現大氣魄、大手筆，突出前瞻性、權威性，引進競爭機制，聘請一流專家和機構重新修訂完善全市、新區和開發區規劃，搞成具有權威性的百年規劃。同時搞好詳細規劃，對單體設計嚴格把關，力爭建一個項目成一個精品。要維護規劃的嚴肅性，規劃一經確定，任何人都無權擅自更改，各種建設必須嚴格按照規劃進行。二是高標準建設。要強化精品意識，建設精品工程。按照“適度超前，完善配套，一步到位”的原則，加快城市基礎設施建設，重點對205南北大通道、城區三出口進行大改造，進一步完善城市功能。三是高效能管理。從群眾普遍關注的城市臟亂、環境污染和交通堵塞等熱點問題入手，深入開展城市環境綜合治理。要理順城市管理體制，以改革的精神抓城市管理，嚴格依法治市，打造城市新形象。上面所講對城市規劃、建設、管理的要求，不單指濱州城區，各縣市區也要結合自己的實際，集中力量搞好縣城和中心鎮的規劃、建設、管理、經營工作。

（六）市場運作要有新辦法。大發展必須大投入。今后幾年，我市要實現GDp年均增長18%的發展速度，必須確保年均投入300億元以上。這么多錢從哪里來？事實上，融資渠道非常寬，路子非常多。可以說，觀念一新，遍地生金。各級要打破傳統觀念的束縛，善于運用市場手段，學會用發展的辦法解決前進中的困難和問題，用市場經濟的手段組織經濟工作，用創新的精神培植發展新優勢，走社會化投入、市場化運作、企業化經營的路子。近年來，我市在通過市場化運作方式進行城市建設方面進行了一些探索，如中海、市政大廈、黃河12路等的建設，政府基本上沒有花錢。這些僅僅是初步嘗試，與先進市相比，我們的差距很大，潛力也很大，必須進一步加大市場運作力度。一是搞好企業資本運作。市場經濟條件下，僅僅搞產品經營的企業很難在短時間內做大，世界500強都不是單靠自己賺錢做大的，而主要是靠資本經營實現了快速膨脹。我市魏紡集團9月24日在香港成功上市，募集資金25個億。所有重點骨干企業都要學習魏紡，積極做好上市融資、股權轉讓、并購重組等方面的文章，推動企業裂變式擴張。二是搞好城市經營。要建立以地生財、以地建城、以地養城的土地開發新機制，運用市場化的手段，廣泛吸收、多渠道籌集建設資金。要盤活城市存量資產，讓資產變資本，“死物”變“活錢”。所有由政府出資建設、經營的城市基礎設施、公用事業、社會事業以及其它服務設施，都可以通過招標拍賣、租賃、控股、參股等多種形式，進行陽光操作下的資產運營，廣泛吸引外資、民資進入，增加政府收益。要敢于舉債建設、貸款發展。舉債發展是許多地區和企業的成功經驗。煙臺市近兩年共舉債17.7億元用于城市建設。各級一定要抓住當前金融環境比較寬松的有利時機，放開手腳，大膽舉債，科學舉債，講求效益舉債，充分利用信貸資金加快經濟發展。只要我們把城市建設好，園區建設好，項目、資金就會進來，就能夠增加稅收，有現金流量，就不愁還貸。三是深化國有企業改革。要以政企分開為前提，以產權制度改革為核心，以建設現代企業為目標，以盤活國有資產為重點，通過改組、改制、國有股減持、對外嫁接，以及掛牌出售等市場化運作的辦法，大力吸引外來投資，著力解決國有企業產權結構不合理的問題，全面提高國有企業的核心競爭力。

三、樹立新發展觀，加快建設生態濱州

建設生態濱州是實施可持續發展的必然選擇，是推進我市超常規跨越式發展的必由之路，是一項功在當代、利在千秋的戰略決策。各級各部門必須把建設生態濱州擺到加快經濟社會發展的戰略地位，樹立經濟與人口、資源、環境協調發展、可持續發展的發展觀，努力打造市強民富、碧水綠蔭的生態園林型現代濱州。

（一）加快“一點兩帶”建設。要著力強化“一點兩帶”，一點，即濱州城區；兩帶，即黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態科技產業開發帶和黃河三角洲濱州沿黃生態科技產業示范帶。依靠一點輻射，兩帶拉動，帶動全市經濟超常規跨越式發展。一是加快濱州城區“一點”建設。要高起點科學規劃，以 “四環五海”工程建設為龍頭，拉開城市發展大框架，擴大城市規模，完善城市功能，提升城市品位，構筑具有濱州特色的生態園林型城市發展格局，進一步增強中心城市的輻射帶動功能。二是抓好黃河三角洲濱州沿海（鹽堿型）生態科技產業開發帶建設。該區域地處沿海，土地、畜牧、草業、旅游、海洋、化工等資源富足，因土地鹽堿，有大片尚未開發的空白地，極具開發潛力和發展前景。長期以來,我市廣大干部群眾在開發利用鹽堿地和沿海灘涂資源中積累了大量經驗,并探索出了一些成功的路子。像沾化冬棗、橫店苜蓿的開發種植,沾化縣齊明造紙廠利用造紙污水進行鹽堿地改良,無棣海蟄、大片口魚養殖等等。這些成功例子表明,鹽堿地和沿海灘涂的綜合開發和利用不僅有著巨大潛力，而且在實踐上可行。要整合開發利用好各種資源,建設貝砂帶和徒駭河畔旅游開發區，水產、鹽和化工建設區，濕地蘆葦生態建設區，棗梨經濟林建設區，中低產田改造建設區五大區，建設紙漿、汽油醇、鹽化工、畜牧、水產、果品保鮮加工等產業，建設總庫容2億立方米的平原水庫7座和橡膠壩兩處。預計總投資82億元，到2008年總收益達127.5億元，其中農民人均純收入增加2650元。三是抓好黃河三角洲濱州沿黃生態科技產業示范帶建設。該區域土地肥沃，交通便利，骨干企業支撐明顯，有較好的基礎和條件，是我市較為發達的區域。要按照“高點定位，放大優勢，率先發展”的原則，建設沿黃旅游觀光區、高新技術產業區、高效農業區三大區。沿黃旅游觀光區，重點開發挖掘黃河自然風光、麻大湖、鶴伴山等旅游資源。高新技術產業區，重點做大做強現有優勢企業，大力發展高新技術產業，走新型工業化路子，進一步提高工業化、城市化水平。高效農業區，重點圍繞農業結構調整，大力發展速生林，綠化母親河，積極發展高酸蘋果、鄒平水杏、惠民蜜桃等經濟林和好生花卉、有機蔬菜、店子西紅柿等具有品牌和競爭優勢的經濟作物，增加農民收入。在“一點兩帶”建設中，要從總體上把握好“一二三四五”這一大的指導原則。“一”，就是認真抓好一個總體規劃；“二”，就是突出解決好黃河水引蓄和污水處理及再利用兩水，這是重中之重；“三”，就是堅決落實產權不變、土地承包關系不變、土地用途不變三個不變；“四”，就是積極用好用活金融資本、民間資本、工商資本、外國資本四種資本；“五”，就是切實搞好“五個結合”，即與產業結構調整相結合，與旅游開發相結合，與農民致富相結合，與建設生態濱州相結合，與可持續發展相結合。要按照規劃，立足實際，因地制宜，大力實施退糧還果、退糧還林、退糧還菜、改堿種草、改堿養殖，宜什么就發展什么，適合干什么就干什么。要一二三產并重、種養加并舉，走政府扶持引導、群眾廣泛參與、科技引路、招商引資、市場化運作的路子。

（二）加大治污力度。要加大排污大、污染重的重點行業的結構調整和技術改造力度，加快淘汰落后工藝、設備和產品。要把培育發展高科技、高效益、無污染的生態企業作為基礎工程來抓，引導企業積極推行ISO14000環境管理體系認證和清潔生產，使污染防治逐步由末端治理為主向生產全過程控制轉變。要大力推廣魯北企業集團的循環經濟模式，抓好魯北高科技生態工業園建設，對現有工業園區進行生態化改造，努力實現資源的循環利用和園區內廢物的零排放。要嚴格執行環保法規、產業政策和發展規劃，嚴格執行“環評”制度和“三同時”制度，做到增產不增污，增產又減污，從源頭上控制工業污染的產生。

（三）加強城市環境綜合整治。要加強城市環境基礎設施建設，加快各縣區污水處理廠和濱州、鄒平兩個垃圾處理廠建設，提高城市污水和垃圾集中處理率。市區及各縣城區要加快實行集中供熱，淘汰能耗高、污染嚴重的鍋爐，改善城區大氣環境質量。加強城市汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。繼續抓好“六河水變清”工程，突出抓好潮河治理，大力實施渤海碧海行動計劃。

（四）加快林業生態建設。要加快實施封山育林、平原綠化、綠色通道三大綠色工程，加速山區、黃河灘區退耕還林，突出抓好冬棗、鴨梨、高酸蘋果等經濟林和喬桑等速生豐產林，加快沿路、沿河、沿海、環城“三沿一環”綠化，提高林木覆蓋率。力爭森林覆蓋率在今年提高1.4個百分點的基礎上，明年提高2個百分點。

四、切實加強領導，形成加快發展的強大合力

目前，我們的思路和目標非常清晰，任務和重點非常明確，下步關鍵是著眼長遠，狠抓當前，加強領導，真抓實干，把既定的目標和思路變成超常規跨越式發展的現實。

（一）堅持黨要管黨，加強黨建。要大力實施“雙基工程”，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立有利于干部干事創業的選人用人導向和機制，大力加強黨風廉政建設，造就“想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事”的干部隊伍。各級領導班子和領導干部要加強思想政治建設，更加自覺地學習貫徹“三個代表”重要思想，更加堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和省委保持高度一致。要適應新形勢新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高領導能力。

（二）堅持立黨為公，執政為民。各級領導干部要時刻把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益擺在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把精力和工作著力點進一步向經濟一線集中，向基層轉移，向人民群眾關心的熱點和難點問題靠攏，親歷、親為、親感，帶頭深入群眾、深入基層、深入現場，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，引導和幫助群眾排憂解難，化解矛盾。要關心群眾生產生活，認真對待和切實解決群眾的實際問題，實施好擴大就業、扶貧濟困、平安社區、陽光政務、廉潔勤政“五大民心工程”，解決好下崗職工、貧困人口和弱勢群體的生活困難，千方百計、誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。“一把手”位高任重，要經常捫心自問，思想是不是高度統一了？能人是不是全用起來了？積極性是不是全部調動起來了？抓班子、帶隊伍，以身作則，當好表率，切實負起責任，推進本地區各項事業的發展。

（三）提高效率，注重實效。時間就是生命，效率就是金錢。形勢、政策、人事、自然等外部因素不斷發展變化，時間不等人，機遇不待人。這就逼迫我們必須消除懶于思考、反應遲鈍的麻木狀態，以敏銳的眼光，善于謀天下大勢，不斷發現機遇；克服行動遲緩、工作拖拉的作風，雷厲風行，立說立行，提速提效，迅速抓住機遇；克服畏首畏尾、縮手縮腳做法，敢于拍板，敢于決策，以“三個有利于為標準”，對看準的事情先干起來，在干中統一思想，在實踐中加以完善，在發展中得到承認，以求真務實的態度用好機遇。

（四）改進作風，狠抓落實。各級領導干部要鼓實勁、求實效，埋頭苦干，少說多干，只干不說，實實在在干，決不能搞形式主義，不準做表面文章，不允許弄虛作假。同時，要在全市黨政機關中建立起決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，通過制度的硬約束來保證決策的科學性、執行的準確性、監督的嚴格性，調動和保護廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，使工作忙而不亂，規范有序，富有成效。

（五）全力維護社會穩定。要正確處理改革發展穩定的關系，堅持工作重心下移，大力實施“雙基工程”，抓基層、抓基礎、抓隊伍；切實抓好信訪工作，認真排查處理不穩定因素，做好有關方面人員的工作，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”整治斗爭，搞好同“法輪功”邪教組織的斗爭。要切實抓好安全生產，堅決杜絕重大惡性事故。要實行維護穩定責任制，市抓縣區，縣區抓鄉鎮，鄉鎮抓村居，凡是鄉鎮能解決的問題不能到縣，凡是縣區能解決的不能到市，一級抓一級，層層負責，確保社會穩定。

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（六）全力沖刺第四季度，超前謀劃明年工作。各地各部門要倒排時間，爭分奪秒，拿出過硬措施，確保完成今年任務目標。第四季度是收種的季節，要認真抓好“三秋”生產和農產品的銷售，引導農民搞好秋收秋種，調整農業種植結構，搞好今冬明春農田水利基本建設和植樹造林，幫助農民開拓市場。要超前謀劃安排明年工作，做到既要有新要求、新目標、新措施，又充分考慮到計劃的實效性和可操作性，為下一步的持續快速發展奠定基礎。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，進一步解放思想，干事創業，加快發展，為加快推動濱州超常規跨越式發展而努力奮斗！

第五篇：在全縣項目建設現場觀摩會議上的講話

在全縣現場觀摩會議上的講話（2005年7月30日）同志們：這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通過現場觀摩的形式，總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，我們組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，在解放思想中統一了思想，達到了鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到的、看到的、學到的好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。今年以來，我縣按照“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機，以加快推進工業化、城市化“兩化”進程為總抓手，大力實施“12335”工程，解放思想，開拓進取，縣域經濟繼續保持了較快的發展勢頭。一季度，全縣實現生產總值16億元，同比增長20；1－4月份，全社會固定資產投資完成12億元,同比增長307；財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，同比增長18。主要表現在：一是項目建設遍地開花。全縣上下牢牢把握項目建設這個重點，一批新上及技改擴建項目相繼上馬，各鎮、各重點企業都有新亮點、大項目，呈現出了蓬勃發展的良好局面。昨天，我們共觀摩了20多個新項目，不包括3月份已經看過的項目，可以說這些項目個頭大、科技含量高、發展后勁足。通過觀摩深切感受到，南北鄉鎮經濟發展不平衡的差距正在縮小，如純化工業園異軍突起，工業企業眾多，產業鏈條清晰，發展潛力很大；龐家鎮抓住新城二路貫穿該鎮的機遇，突出優勢招商，積極引進教育、娛樂等外資項目，已初見成效；呂藝、店子兩鎮大力發展油棉加工業，引進的項目雖然規模不大，但數量眾多，有力地帶動了由農業鎮向工業鎮的轉變；陳戶、純化兩鎮依托華康食品有限公司，大力發展櫻桃谷鴨養殖，效益明顯，特別是陳戶鎮充分利用閑置土地發展規模養殖小區，為全縣作出了榜樣。二是招商引資成果顯著。1－4月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18.2億元。近期，我們到上海、福州、天津等地開展招商考察活動，共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，取得了豐碩成果。如興福、博興等鎮新項目星羅棋布；曹王鎮外資項目實現了新突破；喬莊鎮緊緊抓住“突破喬龐”工程這個機遇，引進眾友化工、博豐紡織等項目10個，引進外資達到8700萬元；湖濱鎮寨郝村引進招商項目10多個，魯興機械、三江金屬、萬松紙業、永鑫化工等項目建設近期即將完成。三是工業經濟穩健運行。1－4月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，工業增加值10億元，工業銷售收入34億元，工業利稅總額2億元，工業利潤總額1億元，同比分別增長33、46、32、62和165。四是城鄉建設日新月異。京博與呂藝、興福與店子的對接工程已初見成效，行政中心建設速度明顯加快，以新城二路、工業西路、博城五路東西延伸等為重點的“三縱一橫”公路建設工程進展順利，其中歷史上建設速度最快、投入最大、質量最好的新城二路即將正式通車，為下一步全縣項目建設提供了更廣闊的發展空間。這些成績的取得，是全縣廣泛深入開展先進性教育活動，堅持在學習教育中搶抓發展主動權、在加快發展中體現先進性，努力做到工學兼顧、“兩不誤，兩促進”的結果；同時，也是與縣委、縣政府的正確領導和全縣上下的共同努力，特別是各包保項目縣級領導、各鎮、各部門、各企業的敢于負責、勤于調度、優化服務、奮力開拓密不可分的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在充分肯定全縣上下團結一心、大干快上良好發展勢頭的同時，我們必須客觀地分析、正確地對待經濟發展中存在的一些不容忽視的問題：首先，從1－4月份全縣主要經濟指標完成情況來看，實現時間過半、任務過半的壓力還很大。其次，從全縣招商引資情況來看，各鎮、各部門之間很不平衡，有的鎮、部門重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大項目，但也有的部門到目前還沒有絲毫進展，在一定程度上影響全縣招商引資效果。第三，從廣大干部職工的精神狀態來看，多數部門已經把精力和工作重心轉移到了加快發展的大趨勢上，把積極性和創造性凝聚到工業興縣的大目標上，全縣上下加快發展的愿望更加強烈，但仍有一些部門還缺乏強烈的事業心和責任感，還缺乏爭先創優的銳氣和決心，還缺乏腳踏實地、真抓實干、一竿子插到底的工作勁頭，與目前全縣大上工業、大上項目濃厚氛圍極不和諧。因此，全縣上下必須對當前我們面臨的形勢有一個全面的了解、準確的把握和清醒的認識，決不能因為眼前取得的