第一篇：在政協提案督查督辦會議上的講話

在政協提案督查督辦會議上的講話

政府副縣長魏書亮

（2010年12月16日）

同志們：

今天這個會議，很有意義，既是對我們政府工作的一次促進、一次鞭策，更為我們查缺補漏、盤點得失、提升工作水平搭建了一個平臺。剛才，聽了各位政協委員提出的意見和建議，我感到提得很好，很有針對性，各部門要吸收好意見和建議，加大工作力度，促進工作提升。特別是政協宋主席，圍繞轉型跨越發展，圍繞參政議政，對提案辦理工作提出了具體、明確的要求，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我結合提案辦理以及下一步工作講三點意見：

一是要進一步提高思想認識。政協委員提出的提案反映得是人民群眾的心聲和當前人民群眾最迫切的需求。辦好政協提案既是縣政府及其職能部門必須履行的一項法定職責，也是關注、改善民生，實現經濟社會又好又快發展的客觀要求，對于推進全縣經濟建設和社會發展，了解民情，反映民意，集中民智，推進政府工作上臺階、上水平具有十分重要的作用。因此，各單位要提高思想認識，立足大局，堅決克 1

服困難，認真辦理提案，真正把政協提案辦好、辦實、辦徹底，給政協委員和人民群眾一個滿意的答復。

二是要進一步加強組織領導。各部門負責人要把政協提案辦理工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，對承辦的提案進行認真研究和詳細分類，將辦理任務分解、細化到各相關股室和具體承辦人，實行定領導、定人員、定進度、定質量工作機制，確保提案辦理工作有人抓、有人管、能辦好。對已經辦結的提案，要做好規范答復；對年內能夠辦結的提案，要再研究、再部署，算好時間賬，加快辦理進度，力爭在年前高標準、高質量地完成好；對因條件限制暫時無法辦理的提案或長期性的、復雜性的問題，要將其列入本單位的跟蹤辦理案件，積極創造條件，力爭早日辦理，確保提案件件有交待、事事有回音。

三是要進一步做好當前工作。現在，距離年底還有十幾天的時間，做好各項工作和工程的掃尾，為今年以及“十一五”的工作劃上一個圓滿的句號，是當前我們的重中之重。今天來了5個部門，我想就分管的工作再強調一下。農委要加強與山東壽光蔬菜產業集團的協調溝通，加緊飛嶺彎里蔬菜生產示范基地建設，力爭年內完成21個蔬菜大棚的修建，為來年大規模發展蔬菜產業打一個堅實的基礎。水利局要加緊明年各項工程的前期工作，特別是馬壁坡改梯工程要加快進度，確保明年3月底完工。城建局要與林業、公路等部門

密切配合，“守護鞏固油松林，打造提升油松城”，盡快做出詳細的園林設計規劃，做出詳細的預算，緊鑼密鼓加以推進。

同志們，當前還有一項比較重要的工作，就是要謀劃好明年以及“十二五”工作的大盤子。這項工作鄭縣長高度重視，已經親自調研了多次，并親自篩選項目工程。同時，中央經濟工作會議已經召開，明年工作的總體要求是：以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線。因此，各部門要圍繞轉型發展、跨越發展，學習中央經濟工作會議精神，深入調查研究，理清工作思路，制訂好本部門、本行業的計劃和規劃，尤其要積極向上爭取項目、爭取資金，以項目建設為抓手推動經濟發展，為“十二五”的開局、起步，為我縣打造“一個半”新安澤做出應有的貢獻。

最后，感謝各部門在提案辦理工作中做出的努力，感謝政協對政府工作的理解和支持，感謝各位委員對安澤經濟社會發展做出的貢獻！同時，希望縣政協繼續支持我們的工作，希望各部門繼續加強團結協作，把今年及今后的提案辦理工作做得更好！

謝謝大家！

第二篇：在政協提案督辦會上的講話范文

在政協提案督辦會上的講話

縣政協副主席 蘭正聰 2011年5月10日

同志們：

今天，縣政府召開人大代表議案、建議和政協委員提案督辦會，進一步安排部署今年的人大代表建議、政協提案辦理工作。首先，我代表縣政協向多年來重視和支持政協提案工作的縣上領導，各承辦單位以及為辦理政協提案付出幸勤勞動的同志們表示衷心的感謝。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣加快發展的關鍵之年，做好今年的提案辦理工作，對推動全縣經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。七屆五次會議期間政協委員共提交提案53件，經審查立案24件。廣大政協委員以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞縣委、縣政府提出堅持“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和“舉生態旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發展”的基本思路，著眼于推進經濟發展方式轉變、保障和改善民生、促進社會和諧和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極參政議政，建言獻策。充分體現了政協委員“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的原則，這些提案凝聚著政協委員的智慧和心血，反映了廣大人民群眾的心聲，既有廣度，也有深度，提案質量水平進一步提高。因此

利益問題，凝聚著提案者的智慧和責任，既體現了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，我們要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，從鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的高度，從建設和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識。希望各承辦單位把辦理提案與各自工作緊密結合起來，以高度的責任意識，把辦理提案工作當作一項重要的政治任務來完成，以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，積極認真地做好提案辦理工作。

二、深入調查研究，嚴格規范辦理。

政協提案是委員履行職責最直接最有效的途徑。提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。在辦理過程中既要有嚴肅認真的態度，認真進行答復，還要講求實效，真正解決問題。各單位要把調查研究貫穿于辦理工作全過程，通過認真深入地調查研究，加強對政協提案的綜合分析，從中發現和歸納出帶有宏觀性、普遍性和規律性的問題及對策。對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系等方式，最大限度地與提案人進行溝通。了解委員提出政協提案的初衷，分析產生問題的癥結，研究辦理的思路和方向，有的放

單位解決辦理中的困難和問題，促進提案的辦理和落實。一是創新辦理方式，堅持“開門辦案”。繼續大力推行“現場辦案、會商辦理”等做法，做到“陽光辦理”。各單位要結合工作實際，認真篩選一些委員關注且問題比較重要的政協提案，邀請縣政協主管部門和委員參加，采取深入現場勘察、召開座談會等形式，共同協商解決問題。要進一步與委員建立經常性聯系，暢通委員實施監督和參政議政的渠道，擴大委員和人民群眾對政協提案辦理工作的知情權和參與度。涉及兩個或兩個以上承辦單位的，主辦單位要主動征求、匯總協辦單位的意見；協辦單位要積極配合主辦單位進行辦理，及時將協辦意見送達主辦單位。對涉及多個承辦單位的辦理意見出現分歧時，實行會商辦理制度，即由主辦單位提出會商辦理意見，制訂會商辦理方案，報縣政府辦公室進行協調，待協調意見一致后由主辦單位再做出正式答復。二是圍繞提案的辦理、督辦等環節總結經驗，創新提案工作思路和方法，切實搞好提案工作規范化、制度化、程序化建設。為“提”“辦”雙方做好聯絡、咨詢、服務工作，促進提案的辦理落實；三是認真開展復查，廣泛熱誠回訪。各單位在辦理答復任務基本完成后，要對本單位辦理工作進行“回頭看”，尤其是對領導牽頭督辦的重點提案的辦理情況要及時做好復查和走訪工作。對答復委員給予解決的問題要切實抓好落實兌現；對答復列入規劃解決的問題，要積極創造條件，嚴格按照計劃組織實

第三篇：XX主席在政協提案督辦會講話

在“關于地震災區發展振興中‘軟件’配套建設問

題的提案”督辦會上的講話

政協副主席XXX

（2012年5月）

同志們：

在全X上下深入貫徹落實X第十次黨代會精神、奮力推進新一輪西部大開發和“十二五”發展、全面建設小康社會的形勢下，今天，我們在這里召開“關于地震災區發展振興中‘軟件’配套建設問題的提案”現場督辦會。“關于地震災區發展振興中‘軟件’配套建設問題的提案”，是從政協十屆五次會議提交的1003件提案中遴選出來的，并經X政協十屆第59次主席會議審議，確定為今年12個重點督辦提案之一。剛才，提案單位民建XXX委介紹了提案提出的背景及希望解決的問題，發改委作為承辦單位進行了詳細的答復和說明，X督查室作為牽頭單位進行了補充答復，與會同志就提案督辦有關問題進行了較為深入的討論，交換了看法，大家對如何加快地震災區‘軟件’配套建設形成了共識，進一步明確了努力的方向。總體來看，這次提案督辦工作達到了預期目的，提案單位 1

民建XXX委對答復情況也很滿意。在此，我代表X政協向提案牽頭單位X政府督查室、承辦單位X發改委，以及為這次提案督辦工作付出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝。

下面，我就進一步做好提案辦理工作講幾點意見。

一、高度重視，充分認識政協提案的重要意義

提案是人民政協履行職能的重要方式，是政協委員

反映社情民意的重要平臺，是政協一項具有全局意義的工作。做好提案工作，有利于政協委員充分履行職能，有利于促進黨委和政府機關決策的科學化和民主化，有利于發揮人民政協的整體功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同為經濟發展和構建和諧社會服務。

“關于地震災區發展振興中‘軟件’配套建設問題”重點

提案是民建XXX委在充分調研的基礎上，立足我X災后重建總體任務基本完成，災區房屋、學校、醫院、文體場所以及道路、橋梁、產業園區等硬件設施已基本恢復的情況下，針對災區人才、管理、社會、文化等“軟件”配套建設不足的實際問題而提出的建議。該提案立足后災后重建全局，提出了我X地震災區發展振興中“軟件”配套的難點問題，對這些問題進行了客觀實在、細致深入的分析，所提意見建議符合實際，可行性較強，對促

進我X地震災區加快發展、科學發展具有重要的現實意義和積極作用。

二、積極配合，不斷提高提案辦理工作的質效

政協提案往往代表著一個黨派、一個群體、一個界

別的意愿和心聲，是社情民意的“晴雨表”和“風向標”；其內容涉及政治、經濟、文化和社會建設各個領域，涵蓋了大局發展的諸多方面。提出提案，是政協委員協商議政的一種方式，也是對黨政部門進行民主監督的重要形式；辦理提案，是政治協商基本政治制度賦予各級黨政部門的重要職責，也是建設“陽光政府”、推進公共治理的現實要求。雖然不是每一件提案所提建議都很準確、很內行，但它凝聚著政協委員的心血和智慧，體現了黨派、界別圍繞中心、促進發展的熱情和愿望。因此，重視提案辦理工作、努力提高提案辦理質效，就是正確對待社情民意，就是尊重委員的民主權利；認真辦好政協提案，就能有效保護政協委員參政議政的積極性，就能廣泛凝聚各方的智慧和力量。

“關于地震災區發展振興中‘軟件’配套建設問題”重點

提案的牽頭單位X政府督查室高度重視、積極溝通協調，承辦單位發改委結合后災后重建實際，在加快我X地震災區‘軟件’配套建設方面做了許多開創性的工作。大家積

極配合，主動溝通，形成合力，推動工作，為提案所提意見和建議的落實奠定了良好的基礎，提案單位民建XXX委對此也給予充分肯定。我們不僅要在思想上高度重視，也要在工作上細化落實；既要堅持書面答復，更要著力實際辦理；既要態度認真，更要力求效果較好，真正使提案辦理的過程成為推動災區發展振興的過程，成為政府民主決策、科學決策的過程。

三、切實采納，不斷推進政協提案成果的轉化

提案的價值體現在將提案內容轉化為服務經濟社會

發展的現實成果。我們要進一步深化對提案工作的認識，促進提案辦理程序化、規范化、優質化。要按照《提案工作條例》相關要求，做到按章辦理、按時辦理。要增強提案辦理的主動性、務實性，優化工作機制，抓好跟蹤落實，實現提案服務經濟社會發展的價值。

今年是“5·12”地震后第四年，隨著災后恢復重建基本

任務的完成，X政府去年已出臺《關于汶川地震災區發展振興規劃（2011—2015年）的通知》（川府發〔2011〕26號），在產業振興、文化發展、就業促進、生態修復、社會建設等方面，為推動地震災區發展振興提出了指導性意見。我們要按照X委、X政府的安排部署，以此次重點提案督辦為契機，按照形成的共識，狠抓提案辦理

落實，奮力推進災區發展振興。要結合后災后重建實際，注重資源整合，在推進災區“軟件”配套建設中形成合力，切實搞好災區人才、管理、社會、文化等“軟件”配套建設。X政協農業委要繼續加強與X政府督查室和X發改委的聯系，督促提案未盡事宜的辦理落實。

同志們，我們要認真總結這次提案督辦的有益經驗，不斷推動提案辦理工作，使提案辦理真正成為助推經濟社會發展、了解民情民意、回應社會關切的重要載體；成為發現問題、研究問題、解決問題的重要方式；成為協調關系、匯聚力量、服務大局的重要渠道，凝心聚力、團結共進，為建設富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在代表建議督辦會議上的講話

在代表建議督辦會議上的講話

大慶市人大常委會副主任 黃太春

（2007年4月17日）

同志們：

今天這次會議，主要是聽取市政府對重點代表建議辦理方案的匯報，今天有 個承辦部門的領導進行了匯報，提建議的 名代表也提出了自己的意見，會議中各承辦部門與提出建議的代表本人進行了充分的交流，為下一步辦理工作的提供了良好的保證。

今年初召開的市八屆人大一次會議上，人大代表提出建議、批評和意見213件，數量之多，質量之高，是前所未有的，這充分展現出人大代表參政議政的高度政治熱情。代表提出的建議、批評和意見，內容涉及大慶全面建設小康社會的方方面面，比較充分地反映了全市廣大人民群眾的愿望和呼聲，對推進全市各項工作具有較高的價值。而從中篩選出的這7項重點督辦的代表建議，是經市人大常委會主任會議研究確定的，都是人民群眾生產生活密切相關的問題，也是迫切需要解決的問題。與往年相比，去年代表建議的辦理工作有一定的改進和加強，主要表現在：一是一些單位實行了主管領導和具體承辦人員分級負責的制度，按照建議的內容 落實責任，落實人員，加大了辦理工作的力度；二是不少單位把辦理工作的著眼點放在代表建議所提問題的解決和根據代表建議改進工作上，辦理工作的實效有所增強。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，代表建議的辦理工作仍然存在不少問題，代表建議辦理工作的現狀與代表的期望還有很大的差距。一是有的承辦單位沒有建立代表建議辦理制度，辦理工作無計劃，責任不明確，把本單位承辦的建議向有關科室一交了事。二是有的對建議內容缺乏認真的研究，又不主動與代表聯系溝通，在沒有完全搞清楚代表建議意圖的情況下倉促答復，文不對題。三是有的答復意見沒有經領導批準，實際上是個別科室的意見，這種答復意見很難落實。四是有的答復內容簡單，而且是空話、套話，不解決任何問題。比如，答復就是三句話：第一句感謝你提出了很好的建議，第二句你的建議我們正在認真研究，第三句希望你繼續對我們的工作提出意見和建議。這不是答復而是應付。五是一些建議應由兩個或兩個以上單位共同辦理，但牽頭單位與參加單位溝通協調不夠，參加單位提供的會辦意見不能及時反映上來，影響了答復。對于存在的這些問題，必須引起各方面的高度重視。各承辦單位都要對過去辦理代表建議工作進行認真的檢查總結，找出辦理工作中存在的問題，采取有針對性的措施，一個一個問題地切實加以解決。今年一定要在改進代表建議辦理工作方面取得明顯成效，開 創代表建議辦理工作的新局面。

為了進一步加強和改進辦理工作，提高代表建議辦理和答復的質量，下面，我講幾點意見：

一、要進一步提高對人大代表建議、批評和意見辦理工作重要性的認識

代表提出建議是法律賦予的的職權。市人大代表是我市地方國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力。《代表法》規定：“縣級以上的各級人民代表大會代表有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關機關、組織必須研究處理并負責答復。” 他們依照法律規定，提出對有關國家機關、組織的工作的建議、批評和意見，是執行代表職務，代表人民參加行使國家權力的重要工作，是參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的重要形式。代表提出建議是發揮代表作用的重要形式。胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話和在今年“兩會”期間的講話中都明確提出，要引導和發揮好人大代表依法履行職責的積極性，加大代表議案、建議督辦力度，充分發揮他們的作用。今年的全國人大常委會工作報告，也把充分發揮代表作用確定為重點工作之一。辦好代表的建議，是充分發揮代表作用、堅持和完善人民代表大會制度的一個十分重要的方 面。

代表提出建議是反映人民群眾意愿的重要渠道。代表的建議，來源于社會生活和市場信息，來源于群眾的意愿和呼聲，來源于代表個人的實踐和理性思考。代表的建議，涉及國民經濟的各個部門、社會活動的各個領域、人民生活的各個方面。人大代表提出的建議、批評和意見能否落到實處，最終要看辦理工作做得怎樣。辦理工作做得好，會對全市各方面工作起到重要推動作用；做得不好，不僅會給工作帶來損失，還會挫傷代表的積極性，甚而會影響政府機關與人民群眾的關系。因此，認真負責地做好人大代表建議、批評和意見的辦理工作，至關重要。

二、要進一步加強領導，明確責任，提高辦理質量 對代表建議建議的辦理工作，全國人大有明確要求，在今年全國人大代表建議交辦會上，盛華仁副委員會長提出了“6句話24個字”和“四個百分之百”，這6句話24個字是：提高認識，統一交辦，分別承辦，嚴格責任，突出重點，認真答復。四個百分之百是：代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位；承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責任部門；責任部門要對代表建議百分之百地經過調查研究后辦理；承辦單位要將辦理結果百分之百地答復代表。我們一定要按照這一要求，認真地做好代表建議辦理工作。

首先，在辦理工作中，要堅持實行主要領導負責制，狠 抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”，加快辦理進度，提高辦理實效。承辦單位的主要領導同志要堅持深入實際調查研究，及時協調解決辦理工作中的問題，對有條件能夠解決的代表建議，應當及時解決；暫時不能解決的，應當積極創造條件解決，或列入計劃逐步予以解決。

其次，在辦理工作中，要注意抓重點。從法律規定來說，代表建議應該件件有答復，有落實，有辦理實效。但從實際工作情況來看，因各方面條件和因素的限制，代表建議中提出的問題有些還一時難以完全解決。這是由于社會正處于轉型時期，市場經濟條件下各種矛盾比較突出，一些問題特別是利益分配和再分配方面的問題，解決難度較大。因此，做好代表建議的辦理，也要注意突出重點，抓住某一個時期人大代表、社會各界比較關注的，涉及經濟建設和社會進步，特別是關系到人民群眾切身利益的重大問題，以及當地百姓關注的熱點、難點問題，下功夫認真辦理，辦出實效。這不僅可以緩解突出的社會矛盾，也有利于推進國家機關和政府有關部門的工作。

第三，在辦理工作中，要加強督辦和協調。代表所提的問題涉及社會的方方面面，既有合理化的建議，也有針對某一方面工作的批評，有些建議一個部門可以解決，有些建議涉及多個部門職能的交叉。在這種情況下，主辦單位要主動與協辦單位溝通，提出解決問題的方案和意見，協辦單位要 認真配合做好工作，抓落實。杜絕敷衍、推諉和扯皮，以保證辦理工作質量。

最后要在提高辦理質量上下功夫。提高辦理質量必須把握三個要點：第一，要按照法律、地方性法規規定的程序、時限辦理人大代表建議。答復要解決問題，注重實效，切忌說大話、空話，敷衍應付。內容要符合法律、法規和有關方針、政策，符合實際情況。第二，要重在辦理抓實效，不能滿足于件件有答復，對正確的意見要認真采納、積極落實，真正為人民群眾解決一些實際問題。同時，通過辦理代表建議、意見推動政府工作。第三，要堅持實事求是。人大建議的內容既有涉及國家的大政方針、宏觀決策的，也有涉及人民群眾生產、生活等實際問題的。要本著認真負責、積極主動、實事求是的態度，認真辦理。對確實解決不了的問題，應向代表實事求是地講清楚，求得諒解。

三、要充分依靠代表，加強與代表的交流，主動征得代表的支持

在辦理代表建議過程中要做到“三個必須”，即所有承辦單位必須與提建議代表加強溝通協商；所有答復函必須事先征求代表的同意；所有答復函文件必須送主管領導簽發。

辦理工作的實踐反復證明，只有立足于解決問題，架設好溝通聯系的橋梁，爭取代表的理解、信任和支持，才能提高代表滿意率。因此，各承辦單位在辦理前、辦理中和辦 理后，都要堅持同代表見面，及時進行溝通，多聽代表意見。要以對人民高度負責的精神，誠心誠意地主動上門，虛心聽取代表的意見，代表也要把自己的想法及時告知承辦單位，形成代表與承辦單位互動的局面，以便取得共識，促進問題的解決。承辦單位在盡力解決問題的前提下，實事求是地起草答復函，答復函的內容應當包括實際辦理情況和所解決的問題以及準備解決問題的步驟、辦法或方案。對代表不滿意、重新交辦的建議辦理工作，要重點進行監督檢查，盡最大努力促進問題的解決。對本代表不滿意的，承辦單位在下一應當繼續辦理和答復代表，直到代表滿意為止。答復承諾得到實現或兌現后，應當再次向代表書面答復，給代表一個善始善終的交代。

四、要注意總結經驗，不斷完善辦理工作制度 人大代表建議、批評和意見的辦理工作具有很強的法制性，必須嚴格按照有關制度和規范進行。人大代表提建議、批評和意見是依法行使職權，政府機關辦理代表建議、批評和意見是應盡的責任，這個關系一定要擺正。辦理工作中，涉及對代表的稱呼、文書的格式、與代表聯系的方式等等，都要力求嚴密，合乎有關法定規范，體現對人大代表地位、權利的尊重。特別是遇到代表對辦理工作或解釋不滿意的情況時，更要慎重對待，通過耐心聽取代表的意見和要求，重新進行辦理或作出解釋，絕不能推托、敷衍。

五、要加強督辦，狠抓落實

市政府督查室在建議辦理過程中，要充分發揮督辦檢查、綜合協調等職能作用，切實加強了對建議辦理工作的督查和指導。市人大常委會也將進一步加大督辦力度，市人大各專門委員會要分別督辦所聯系部門辦理的建議，年底前市政府要把辦理情況向市人大常委會作專題報告，明年人代會上要向大會全體代表報告。代表建議辦理情況還將通過媒體適時向社會公布，接受廣大人民群眾的監督。

同志們，代表建議辦理工作，是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強的工作，也是一項艱苦細致的工作。辦好代表建議，是我們的一項光榮任務。希望大家共同努力，密切配合，把代表建議辦理好，使代表作用得到充分發揮，為我市經濟社會全面快速發展作出更大的貢獻。

第五篇：在全市經濟工作督查會議上的講話

在今天的經濟工作督查會上，各鎮、各相關部門的交流發言，充分展示了我市良好的發展勢頭，聽了以后很受鼓舞，非常振奮。各家的發言，概括起來有三個特點：一是思路清。提出的工作思路貫徹了市委十屆十一次全會和市十三屆人大三次會議精神，符合加快發展的要求。二是目標明。對今年及今后3—5年的目標任務、重點工作都作了分解、量化和細化。三是措施實。實現全年目標，奪取經濟工作“開門紅”都建立在具體的項目上，有實際的舉措，看來實現目標是有基礎和條件的。下一步，必須狠抓各項工作措施的落實，做到“四個突破”：

一、在發展理念上求突破。當前，全市的經濟和各項社會事業正處在一個高起點上，在這樣的起點上，對我們的發展提出了新的更高的要求。揚州市委季建業書記在調研時要求加快發展，成為“再干三五年，實現新跨越”的排頭兵。市委、市政府提出，“大干三五年，奮力爭進位，擠進全省縣市前10強”，總體目標是實施“12556”工程。這些目標和定位，不僅是數字變化，我們的思想認識、發展理念也要隨之發生變化，如果沒有思想上的解放，理念上的更新，僅靠傳統的工作方法、增長方式，是很難求得大發展的。當前經濟工作任務繁重，頭緒繁多，不容我們懈怠，一定要抓住重點，狠抓落實。今天督查會以后，可能還將部署其他工作，在這種情況下，經濟工作的重點不能受影響。具體要把握好四點：一是既要對發展充滿信心，又要看到面臨的發展潛力和挑戰。特別是對當前出現的新情況、新問題，對出臺的政策、面臨的發展環境要作深入的研究。二是既要有長遠的目標，又要有靠實的措施。3—5年的目標，2005年的發展計劃，都要靠具體的措施去落實。三是既要突出抓好工業經濟，又要注重統籌協調發展。工業是第一方略，是重要支撐，但各鎮要結合實際情況，農業、三產、全民創業等其他方面都要兼顧。四是既要著眼于全年的發展，更要奮力奪取“開門紅”。如果一季度不能保證序時進度，就很難保證全年目標的實現。目前一月份已經下來一半，二月份又是春節，我們千萬不能掉以輕心。

二、在“三位一體”上求突破。雙資利用、項目推進、園區建設是全市經濟工作的重要抓手，2005年全市在宏觀調控的形勢下，之所以能保持快速、持續的發展，得益于“三位一體”的強力推進。實踐也證明，一個地區要保持經濟長遠發展，必須打造平臺，抓好載體建設，這樣才能求得穩定發展。“三位一體”應該有機組織，互為推動。

1、在雙資利用上抓序時。就是一個月一個月考核，一個鎮一個鎮考核，一個項目一個項目考核。如果本月不能完成靠下月彌補，一個季度不能完成靠下個季度彌補，就會大意失荊州。去年重要的經驗就是抓序時，項目大小、質態好壞另當別論，序時進度必須確保完成。不完成的鎮要通報，排查原因。今年一季度第一個月就要抓緊。

2、在園區建設上抓配套。這個配套包括規劃配套、產業配套和基礎設施配套等。園區建設特別是重點鎮的工業集中區，一定要有高起點的發展定位，要給重點骨干企業留足發展空間。請建設局、經發局、鄉企局進一步研究出臺園區建設的規劃指導意見。

3、在項目推進上抓重點。各層各級要抓不同的重點，市委、市政府去年抓千萬元以上、億元以上項目，今年抓什么，要進一步梳理。各有關部門、各鎮重點抓什么？應該是抓優勢行業的規劃，抓規模企業的培植，抓重點項目的協調推進。不能光看數據，重點不落實，就會落空。今年大的投資項目，請經發局和有關部門要認真檢查，深入調研，重點項目要抓跟蹤，抓協調，同時要抓好項目儲備。

三、在破解難題上求突破。重點是在土地問題、資金問題、電力問題上求突破。

1、關于土地問題。從目前情況看，2005年比2005年更緊，中央下達江蘇省土地計劃比去年少了6萬多畝。省、揚州市去年下達1580畝，年終又爭取了1000多畝。2005年我市實際上報3000畝，但有些鎮和部門資金未到帳，造成土地批文下不來。因此，近期各相關鎮和部門要把籌措資金作為重點。今年土地管理要求更加嚴格，特別是農民補償資金要及時到位，這方面必須主動過細地做好有關工作。與此同時，要提升企業的科技含量和土地投入強度，盤活土地存量，保證重點企業發展需要。要加快重點鎮工業集中區標準化廠房建設，可采取土地入股、預收租金、參與建設等方式解決土地瓶頸。經發局、鄉企局等部門對項目投入要采取調控性措施，拿出相應的原則意見。

2、資金問題。總的原則是多元投入，適度舉債，搞好間接融資。鎮把村組的3000多萬資金集中起來搞標準化廠房就是一個很好的舉措。

3、電力問題。2005年，供電部門采取有效措施，緩解了電力緊缺的矛盾。今年的形勢不容樂觀，供電部門要及早搞好調度，保證有效益的企業用電需求。需要指出的是，化工、造船、煉鋼等新辦企業審批難度較大，一定要統籌規劃，用好現有企業的資質、原有的資源，通過增加經營范圍，搞好合資合作，盤活現有存量，放大效應，做大規模。

四、在管理服務上求突破。抓好經濟工作，一方面，要層層分解目標任務，抓督查，抓考核，抓落實；另一方面，各鎮黨委、政府及各部門要適應新要求，切實加強和改進服務管理工作，多為基層、為企業排憂解難。

1、進一步抓好目標的分解落實。今年的主要經濟指標，市政府已下發了1號文件予以分解，各鎮、各部門要結合市政府確定的其他重點工作，做到橫向到邊，縱向到底，層層分解落實，力求到具體單位、具體負責人、具體項目，加強目標管理。

2、進一步抓好

規劃的控制。特別是要抓好產業布局的規劃。如今天匯報的嘶馬、大橋、沿江開發區、鎮造船業的岸線使用，還有化工業，包括重點規模企業、重點技改項目、重點工業集中區等，經發局、鄉企局要拿出規劃和指導性意見。

3、進一步加大檢查督辦力度。要充分發揮各鎮、各有關職能部門的作用，對重要信息、重點項目要及時上報。對各鎮匯報的重要信息、重點項目，有關職能部門要盡快梳理，抓好跟蹤，狠抓檢查督促，確保各項工作落到實處，確保全市經濟工作實現“開門紅”。