第一篇：龍舟裁判員管理實施細則

龍舟裁判員管理實施細則

（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強龍舟裁判員隊伍建設，確保龍舟競賽公平、公正、有序進行，不斷提高競賽組織工作水平，規范龍舟競賽裁判員資格認證、培訓、考核、注冊、選派、處罰等監督管理工作，根據國家體育總局《體育競賽裁判員管理辦法》（2015年第21號令），并結合龍舟項目發展實際及有關規定制定本實施細則。

第二條 龍舟的競賽項目主要包括：直道賽、繞標賽、拉力賽、往返賽、拔河賽、冰上賽、漂流等。

第三條 本實施細則所述裁判員，包含由本協會和地方各級政府體育主管部門、同級龍舟協會管理的各級龍舟裁判員。

第四條 龍舟裁判員的技術等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際組織有關裁判技術等級認證者，統稱為國際級裁判員。

第二章

競賽與裁判委員會

第五條 本協會設競賽與裁判委員會（以下簡稱“競裁委會”）。競裁委會在本協會領導下參與、指導、監督國內舉辦的各項龍舟比賽的競賽組織工作，加強龍舟裁判員隊伍建設，不斷提升龍舟裁判員工作水平。

第六條 競裁委會由主任1人、副主任2至4人、成員若干組成。競裁委會成員由本協會專職人員和注冊的國際級、國家級裁判員組成。本協會專職人員在競裁委會成員任職人數不超過競 裁委會成員總數的1/5。每屆競裁委會任期不超過4年。

競裁委會成員由各省級政府體育主管部門或同級龍舟協會推薦，上一屆競裁委會或本協會秘書處提名，經本協會常務理事會通過后產生。為加強龍舟國際級裁判員培養工作以及推進競賽管理工作信息化進程，具備英語和計算機等專業技術的人才可破格提名為競裁委會成員候選人。

競裁委會主任、副主任由本協會秘書處提名推薦候選人，由競裁委會成員無記名投票，2/3以上表決同意后通過。

第七條 競裁委會負責制定龍舟裁判員發展規劃；制定裁判員管理的相關規定和實施細則；組織裁判員學習、培訓、考核、注冊，按規定舉行國家級裁判員技術等級認證；對裁判員的工作進行監督、指導和評價；對裁判員的獎勵與處罰提出具體意見；翻譯國際龍舟競賽規則，修訂與完善國內龍舟競賽規則、比賽操作手冊和裁判員工作指南。

第八條 地方各級政府體育主管部門、同級龍舟協會可以根據本地區、本系統龍舟裁判員規模，成立競裁委會。不具備成立競裁委會條件的地區和部門，可以由本地區政府體育主管部門或本協會代行其職責。各級政府體育主管部門或同級龍舟協會成立的競裁委會名單應報上一級龍舟協會備案，并向社會公布。

第三章

裁判員技術等級認證

第九條 龍舟裁判員技術等級認證考核內容包括：競賽規則、裁判法和臨場執裁考核、職業道德考察，晉升國家級裁判員加試英語。

第十條 三級裁判員技術等級認證標準：年滿18周歲中國公民，具備高中以上學歷（含同等學歷），能夠掌握和正確運用龍舟 競賽規則和裁判法，遵守裁判員守則，能承擔區、縣級龍舟競賽的裁判工作，具備一定的組織、管理能力，經培訓并考核合格者。

第十一條 二級裁判員技術等級認證標準：熟悉龍舟競賽規則和裁判法，遵守裁判員守則，具有一定的裁判工作經驗，掌握基本編排方法，任龍舟三級裁判員滿1年，并具備2次在縣級及以上龍舟比賽中擔任裁判工作經歷，經培訓并考核合格者。

第十二條 一級裁判員技術等級認證標準：熟練掌握和正確運用龍舟競賽規則和裁判法，遵守裁判員守則，具有一定的裁判理論知識、執裁經驗和組織龍舟競賽的能力，任龍舟二級裁判員滿2年，具備2次擔任省級以上龍舟比賽裁判員經歷，或具備3次擔任地、市級以上執裁經歷，經培訓并考核合格者。

第十三條 國家級裁判員技術等級認證標準：具有較高的裁判理論水平和裁判實踐經驗，能準確、熟練運用龍舟競賽規則、裁判法和龍舟國際工作術語，具有競賽組織能力，任龍舟一級裁判員滿2年，具備3次全國性比賽裁判員或至少3次在省級比賽裁判長以上職務工作經歷，參加本協會培訓并考核合格者。第一次申報國家級裁判者，年齡必須滿20周歲但不超過50周歲。

第十四條 至少5次擔任全國龍舟比賽裁判員工作的國家級裁判員，經本協會批準可申報國際級裁判員，由國際組織考核與認證。

第十五條 申報與認證各級裁判員，必須遵守技術等級制度的規定，各級政府體育主管部門或同級龍舟協會不得跨地域、跨項目認證裁判員。

第十六條 各級政府體育主管部門或同級龍舟協會可根據本地區開展裁判員技術等級認證的條件，每2年組織一級（含）以下的裁判員技術等級認證、考核等工作。

第十七條 本協會統一制作并發放各技術等級裁判員證書。

第四章

裁判員注冊管理

第十八條 凡參加由國家體育總局、本協會主辦的各類龍舟比賽、國內舉辦的各類國際龍舟比賽及出國（境）參加國際（地區）性龍舟比賽的裁判員，均須在本協會注冊或備案。本協會不收取注冊費。國家級、國際級裁判員由各省級政府體育主管部門、同級龍舟協會向本協會注冊；一級及以下裁判員由各省級政府體育主管部門、同級龍舟協會注冊，并報本協會備案。

第十九條 各省級政府體育主管部門、同級龍舟協會負責集中向本協會注冊、注冊確認或報備裁判員。

第二十條 各省級政府體育主管部門、同級龍舟協會應當建立裁判員注冊信息庫，包括以下主要信息：

（一）裁判員姓名、年齡、技術等級、注冊申請單位；

（二）裁判員獲得相應技術等級資格認證的時間以及參加相應等級競賽裁判工作記錄；

（三）裁判員委員會對本級裁判員裁判工作的考評意見和處罰的記錄；

（四）賽事組委會對注冊裁判員的評價意見。

第二十一條 裁判員必須持有注冊有效期內的相應裁判員技術等級證書，方能參加各級龍舟競賽的執裁工作。

第五章

裁判員選派

第二十二條 本協會負責選派裁判員參加全國性和其他由本協會主辦的龍舟比賽執裁工作，同時按照國際組織要求推薦裁判員參與在國（境）外舉辦的國際（地區）性龍舟比賽執裁工作。

第二十三條 全國性龍舟比賽的臨場技術代表、總（副）裁判長、裁判長原則上須由國際級、國家級裁判員擔任，其他裁判員的技術等級應為一級以上。

第二十四條 裁判員選派原則

（一）公開的原則：本協會主辦的錦標賽及重要賽事由競裁委會常委會研究，推薦人選，每年1月份進行本年度的公示。

（二）擇優的原則：根據比賽重要程度，優先選派技術等級高，具備良好職業道德、在以往重要比賽中未出現過明顯錯判、漏判等重大工作失誤，能公平、公正執裁，講團結、講奉獻的裁判員執裁。

（三）就近的原則：舉辦全國性、國際性龍舟比賽及綜合性運動會龍舟等賽事，在同等條件下應優先就近選派裁判員擔任裁判工作，其中包括符合一級條件和專項要求的裁判員。

第二十五條 裁判員選派程序

（一）競裁委會常委會提出選派裁判長的等級、標準、條件和程序，并推薦技術代表和總裁判長人選。

（二）技術代表、總裁判長負責選定副總裁判長，由副總裁判長選定各崗位裁判員。

（三）技術代表、總裁判長將本賽事裁判員建議名單報競裁委會，由競裁委會將本賽事裁判員建議名單報本協會審核、調整并公示。

（四）本協會于比賽前在官方網站公示擬選調的競賽工作人員名單，公示期為3個工作日。公示期內，如對公示名單有異議，需以實名形式提出詳細理由報本協會。

（五）通過公示的裁判員應當于賽前與本協會簽訂《廉潔自律公正執裁承諾書》，做到嚴格自律，遵紀守法，秉公執裁。

第二十六條 全國綜合性運動會選派的裁判員，由本協會根據選派條件、標準和程序，公開、公正進行選派，由體育總局統一公示名單，本協會通過官方網站發布裁判員選調通知。

第二十七條 在國內舉辦的國際性龍舟賽事，按照國際組織的要求選派裁判員，符合執裁資格以及選派條件的裁判員，由本協會向國際組織推薦。

第六章

裁判員權利和義務

第二十八條 裁判員享有以下權利：

（一）參加全國各級各類龍舟比賽裁判工作；

（二）參加本協會組織的裁判員學習、培訓與考核；

（三）監督本級競裁委會的工作；

（四）享受參加龍舟比賽時組委會規定的待遇；

（五）對于裁判隊伍中的不良現象進行檢舉；

（六）對于受到的處罰進行申訴。第二十九條 裁判員應當承擔下列義務：

（一）始終堅持良好的職業道德，自覺遵守有關紀律規定，廉潔自律，公平、公正執法；

（二）努力鉆研并熟練掌握龍舟競賽規則和裁判法，注重積累經驗、總結提高，不斷提升執裁水平；

（三）主動參加培訓，積極參與裁判員隊伍建設，促進裁判員隊伍的整體提高；

（四）積極主動承擔本協會指派的裁判工作任務；

（五）主動配合有關機構進行裁判員執法情況的調查；

（六）主動服從管理，并參加相應技術等級裁判員的年度注冊和每2至3年舉辦一次的復核。

第三十條 裁判員在國（境）外比賽執裁期間，應充分展現我國龍舟裁判員的水平及風采，充分利用執裁機會提升自身業務水平，做好國際友好交流工作；回國（境）后，應進一步做好總結報告和成果推廣工作，促進我國龍舟裁判員隊伍技術水平的整體提高。

第七章

裁判員監督與評價

第三十一條 比賽仲裁、技術代表、總（副）裁判長、由本協會單獨組織的專家，對裁判長的執裁過程進行監督，及時向競裁委會提出相關建議。比賽結束后，競裁委會對參與執裁工作的裁判員做出量化評價。

第三十二條 本協會可采取無記名投票方式征求各參賽單位 對主要裁判長執裁工作的意見，并做出量化評價。第三十三條 本協會競裁委會根據年度裁判長、裁判員工作記錄和相應各方對裁判長、裁判員做出的評價，對仲裁、技術代表、總（副）裁判長、裁判員的工作進行綜合考核，并將考核結果列出優秀、合格、基本合格、不合格等次，記入裁判員注冊信息系統，同時予以公開，并作為選派裁判員的主要依據。

第八章

裁判員的處罰

第三十四條 對違規違紀裁判員的處罰分為：警告、停止若干場次裁判執裁資格、停止裁判執裁資格1-2年、降低裁判技術等級資格、撤銷裁判技術等級資格、終身禁止裁判執裁資格。

第三十五條 對違規違紀裁判員處罰的程序

（一）對裁判員的警告由比賽總裁判長提出，提交競裁委會決定。

（二）停止若干場次裁判執裁資格的處罰，由總裁判長與賽區競賽仲裁委員會共同提出，經競裁委會同意并報本協會審核。

（三）停止裁判執裁資格1-2年、降低技術等級資格、撤銷技術等級資格、終身禁止裁判執裁資格的處罰由競裁委會和賽區競賽仲裁委員會共同提出，并報本協會批準，同時通報該裁判員資格認證單位辦理相關手續。

（四）對違規違紀裁判員做出停止若干場次裁判執裁資格以上處罰的，本協會必須事先通知被處罰的裁判員進行申訴的權力及相關事項。

第三十六條 對違規違紀行為裁判員的處罰條件

（一）警告：在賽區工作期間，不遵守賽區紀律的；經競裁委會或仲裁委員會認定的在臨場執法中出現明顯漏判、錯判的。

（二）停止若干場次裁判執裁資格：在賽區有酗酒滋事等不良行為；凡在同一比賽中受到兩次警告的。

（三）停止裁判執裁資格1-2年：經競裁委會或仲裁委員會認定在執裁中多次出現明顯錯判、漏判等較大工作失誤，造成不良社會影響的；未經協會批準，利用其職務、職稱擅自出賽參與執裁或不聽從協會總體選調，并造成不良社會影響的；未按期參加裁判員復核的；未按期注冊的；一年中連續2次評價為不合格的。

（四）降低技術等級資格：經競裁委會或仲裁委員會認定多次出現明顯反判、錯判或漏判等重大失誤，造成較大社會不良影響的。

（五）撤銷技術等級資格：經競裁委會或仲裁委員會認定多次出現異常反判、錯判或漏判等重大失誤，比賽場面嚴重失控，造成惡劣社會影響的。

（六）終身禁止裁判執裁資格：經紀檢監察部門或司法機關查實參與假賽、暗箱交易、操控比賽、賭船、收送錢物等非法行為的。

第三十七條 各參賽單位和個人均可向本協會進行申訴和舉報。要有書面材料和簽名，要寫明違紀行為發生的時間、地點、違紀事項、主要證據、涉及人員等。協會及時受理有關申訴、舉報，并嚴格依據國家體育總局相關規定，做出調查處理。

第三十八條 本協會、各地方協會負責對相應等級的違規違紀裁判員做出處罰。地方協會不健全的，由當地政府體育主管部門向上級協會提出處罰意見，由上級協會對違規違紀裁判員進行處罰。

第九章 附則

第三十九條 本辦法解釋權與修訂權歸中國龍舟協會。第四十條 本辦法自2016年8月1日起施行。

信息公開選項：主動公開

抄送：各省、自治區、直轄市體育局社體中心（體總秘書處，群體處，競賽處）。

第二篇：國家環境保護總局政府采購管理實施細

國家環境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規范政府采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環境保護總局機關及其所屬事業單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構（簡稱“本系統”）政府采購管理具體規章制度；

（二）匯總編制本系統政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據批復的實施計劃，協助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監察局全過程監督管理政府采購活動：

監察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構、供貨商、專家依法實施監督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結果都應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規劃與財務司匯總編制本系統政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調整或補報政府采購預算的，應當及時調整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規劃與財務司在部門預算批復后，依據政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協議。各采購單位與集中采購機構簽訂委托代理采購協議，確定委托代理事項，約定雙方的權利和義務。

（三）集中采購機構與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發出30日內，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規劃與財務司根據項目特點自行組織或委托招標代理機構辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規劃與財務司根據財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規劃與財務司根據各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

（五）規劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發出30日內，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構或其他采購代理機構代理采購。

單位分散采購，要做到決策公開、程序規范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經批準后采用公開招標以外采購方式的執行情況；

（三）法律、行政法規規定其他需要備案的事項；

除另有規定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經規劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規定履行項目審批手續，經規劃與財務司批準后執行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構應當具備國家有關法律規定的條件。招標文件及招標代理機構情況，報規劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。中標結果經規劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監督檢查和違規處理

第二十七條 對政府采購工作實施監督檢查的主要內容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況；

（三）政府采購備案或審批事項的落實情況；

（四）政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

（五）法律、行政法規和制度規定的其他事項。

第二十八條 國家環保總局監察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發現采購單位、招標采購代理機構、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權控告和檢舉，有關部門應當依據各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環境保護行政主管部門及其所屬事業單位使用國家環境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結合我庫實際

情況，制定如下細則。

一業務流程的管理

1收購入庫環節

（1）搞好新糧調查。每年秋糧收購前，我庫都要派經營部對轄

區內的糧食生產情況進行調查，填寫《新糧自然質量情況調查記

錄》，準確掌握收購范圍內各鄉鎮的糧食產量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據。

（2）做好糧食接收準備工作。空倉進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設備做好檢

修，鋪設好通風地籠，布置好糧情檢測設備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現場，對每一車糧進行

數量的核對，同時和復檢員密切配合，保證入庫糧食的質量。

2裝倉環節

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風設備、電子檢溫設備、照明設備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質含量，同時在倉內派專人清掃糧堆表面的大型雜質。

（5）保管員要對當天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結束后，保管員要根據收購數量或內部移庫證的數量進行匯總，形成裝倉日結報單，與倉儲統計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結束后，化驗室要對入倉的糧食質量情況進行復檢，同時做好品質分析。保管員根據檢測結果，填寫中央儲備糧油專卡、中央儲備糧實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環節

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發現糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發現問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯合檢查記錄》。上級領導檢查時，認真填寫《領導檢查工作記錄》。如遇風雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發現問題及時處理。

2隨著季節的變化，適時做好機械通風。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風，通風前化驗室要對通風倉庫的水分進行測定。通風時必須監控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風結束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據通風中記錄的各種數據填寫《中央儲備糧機械通風記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發熱或通風時出現死角，可利用多管通風機，進行局部通風降溫。

3發現蟲糧，及時處理。如發現蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據糧食品種、數量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環節

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設備、器材、檢驗、檢斤等各項準備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內部移庫》，做到數量真實。化驗室要對出庫的糧油進行檢驗，做到質量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關規定進行處理。統計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數量，調整帳卡。

二安全管理

在安全生產和安全管理方面對危險性較大的設備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區要有消防設施、設備。

儲糧區、資材區、倉內不準吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術人員實行持證上崗。機械通風、谷物冷卻、糧食出入庫等生產作業現場要設立安全員，嚴格按操作規程進行，設備出現故障要及時停機，由技術人員排除，嚴禁機械帶病作業。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環節的費用支出進行測算和預算。對各業務環節的每個細節，綜合各種因素，制定出科學、先進、合理的指標，在此基礎上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業財務預算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學、合理的分環節的費用指標，要根據作業量、作業時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業過程中厲行節約，減少費用。

3、加強核算管理，節約費用

要加強倉儲業務環節的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據核定的費用定額，對每一個倉儲業務環節都應該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內。獎勤罰懶，節約費用。

4、加強環節管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結果單、糧油入庫復查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統計員辦公用品等。

5、在工人作業用工上加強管理

保管員現場監督工人作業，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復作業，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現象發生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環境條件下，總是水分高的糧食先發熱霉變，而在同一糧堆內，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設想糧食入庫水分高，糧食自然發熱，倉儲必然對發熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20

第四篇：清華大學博士后管理規定實施細

清華大學博士后管理規定實施細則

為了進一步規范學校博士后工作，根據《清華大學博士后管理規定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設立

（一）申請設立博士后科研流動站應具備的基本條件：

１．具有相應學科的博士學位授予權，并已培養出一屆以上的博士畢業生；

２． 具有一定數量的博士生指導教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內前列，博士后研究項目具有理論或技術創新性；

4．具有必需的科研條件和科研經費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優先設立流動站。

（二）設立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設立，實行集中申請和審批。由擬設立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設站學科，經國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經費充足）的在職在崗教授或研究員。學術水平高、有重大或前沿項目、研究經費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經本單位博士后工作領導小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業博士后：學校流動站與已設立企業博士后科研工作站聯合招收的博士后，博士后研究工作在企業開展。

3．在職博士后：指人事關系不轉入學校并能夠全時脫產來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業的、學術水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內博士后：學校博士畢業生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內博士后）。

（二）申請者應向設立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請報送）；

2.兩位本領域專家推薦信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉送相關教研室或申請者選擇的合作導師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統一對已確定的面試人員的科研能力、學術水平、綜合素質進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應到清華大學校醫院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業聯合人員：與企業聯合招收的人員主要由企業選拔，合作導師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯合培養博士后協議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關系未轉入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續，并應為外籍博士后繳納醫療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續（寒暑假除外），各院、系(所)應在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業聯合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復印件

5.博士學位證書復印件或學位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協議書》

委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產從事博士后研究工作的函》。與企業聯合招收人員的材料詳見《企業聯合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經博士后管理相關部門批準后，博管辦為擬進站人員發放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請提前、延期出站或作二期博士后。

2．申請提前出站：若確因博士后提前完成了研究工作，經本人申請，合作導師同意，院、系（所）博士后工作領導小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因學校科研工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關規定執行。延長期間博士后不能繼續享受學校的工資、醫療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導師須按照學校招收博士后需交經費標準交納日常經費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優、良、中、差四個等級。考核結束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結果為“優”的博士后人數不超過當次中期考核總人數的10%；對于中期考核結果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結果為“差”者予以退站。

3、中期考核結果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內應進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導師和博士后各一份。

2．進站前未發放博士學位證書的博士后，進站半年之內必須向博管辦補交博士學位證書復印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應補交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執行專業技術崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設備，具體事務由校房地產管理處按照《清華大學博士后租借周轉房管理辦法》執行。

（三）醫療待遇

在站博士后的醫療待遇按照學校事業編制教職工醫療的有關規定執行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關村派出所辦理。

2．根據國家文件規定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協商辦理借調、停薪留職、調動等手續。學校人才交流中心可協助博士后配偶在校內尋找臨時性工作。

3．根據國家文件規定，博士后配偶如以借調或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫療、調資、職稱等由其人事關系隸屬單位按國家和當地有關規定執行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業編制教工子女入學、入園的規定以及附屬學校、幼兒園的其它有關規定執行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫療待遇由其人事關系隸屬單位負責。對于工資關系不轉入我校并且不提供工資停發證明的，學校將不為其發放工資。對于人事關系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業聯合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫療以及子女入學、入園等待遇由企業和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內一般不能申請辦理出國）：

1．根據研究工作需要，經合作導師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經合作導師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關手續同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應盡量利用假期，相關手續辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關系和戶口轉出學校，到當地辦理出國手續。博士后本人的人事關系應轉到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款。博士后科學基金設面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創新研究的科研啟動或補充經費；特別資助是為鼓勵博士后增強創新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規定》和配套辦法執行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關專業的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應單獨立帳，專款專用，但經費使用時應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應出站時間。經申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應出站時間為被批準出站時間。博士后應按規定時間及時辦理出站手續。

（二）博管辦在博士后應出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發給院、系（所），由博士后合作導師轉交博士后，以便博士后及其合作導師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領導小組成員，評審專家對其學術水平、業務能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。合作導師和院、系（所）應做好出站博士后的就業引薦等服務工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應出具接收單位（有獨立人事權的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統的，應出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調令。人事關系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續。

（七）與人事關系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協議的博士后，辦理完期滿出站手續后應及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續辦理完畢，應將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發博士后證書，校內博士后由學校頒發博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續超過規定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規定的相關政策，博管辦將其人事檔案轉出學校。

十二、校內博士后

經學校批準，我校博士畢業生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內博士后，校內博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關于博士后的相關政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調動辦理出站手續。

十三、學校相關職能單位的職責

（一）人事處相關科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務處負責博士后經費的管理。

（五）校醫院負責博士后的醫療。

（六）國際處負責外籍博士后有關涉外的工作，并負責在站博士后有關出國的事宜。

（七）科研院協調各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關事宜，包括政策咨詢、接收和轉出手續的辦理。

（九）保衛處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關事宜同事業編制教職工由相關部門按規定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第五篇：江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規范和加強公司系統應急隊伍建設與 管理，切實防范和有效應對重特大電力設施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發事件，及時修復損毀設施，快速恢復電網穩定運行，減少事故災害造成的損失，維護公 司正常生產經營秩序，保障國家安全、社會穩定和人民生命 財產安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據《中華人民共和國安全生產 法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面 加強應急管理工作的意見》、《生產經營單位安全生產事故應 急預案編制導則》、《國家電網公司應急管理工作規定》、《國 家電網公司應急隊伍管理規定》、《江蘇省電力安全生產事件 總體應急預案》等，并結合電力生產特點和公司應急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應急隊伍建設原則、組織體系、保障體系、技術培訓、預案演練、現場處置等方面，對公司 系統應急隊伍建設管理工作進行了規定，用于指導公司系統 內各單位健全應急隊伍體系，規范應急隊伍管理，完善應急 機制，提高應急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網公司應急隊伍建 設與管理的標準和制度，并制定相應實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內應急隊伍的建設和管理；負責省公司層 面應急隊伍組建、管理工作；負責應急隊伍裝備的調配；負 責指揮協調公司系統內跨單位的應急處置，并接受國網公司 的應急調度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設備搶修工作，負責按照本實施細則和相關規定，做好本 單位及各檢修分部應急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協 調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指揮，完 成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設備搶修以及轄區內配網搶修。負責按照本實施細 則和相關規定，做好本單位應急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協調本單位內部應急處置；接受省公司的應急調度和指 揮，完成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統計匯總、上報工作。

第八條 各應急隊伍的所在單位應按照上級要求，負責 應急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預案演習等活 動，并負責匯報相關應急隊伍管理工作。第三章 應急隊伍的組建原則

第九條 根據省公司管理模式和江蘇電網地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應分別設立應急隊伍。應 急隊伍人員數量根據國家電網公司要求，結合設備運行維護 管理模式、電網規模、區域大小和出現大面積電網設施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應急隊伍人數800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應急隊伍 中輸電、變電專業人員數量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應急隊伍以省送變電公司、外協單 位司部分人員為基礎組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區、外協單 位企業人員為基礎組建，若需由多家施工企業人員聯合組建 時，應明確一個施工企業作為主體組建單位。第十一條 應急隊伍的人員構成和裝備配置應符合主輔 專業搭配、內外協調并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環 境適應性強等要求。

第十二條 應急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應加強專業化、規范化、標準化 建設，做到專業齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應快速、作風頑強，不斷提高電網設施應急處置的綜合能力。第四章 應急隊伍的調配原則

第十三條 國家電網公司系統內跨省救援由國家電網公 司應急指揮中心根據應急處置需要和應急隊伍分布情況，通 知省公司并統一調配應急隊伍，實施應急處置。第十四條 省公司區域內跨單位救援：發生以下情況時，由省公司應急指揮中心根據應急處置需要和應急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內統 一調配應急隊伍，實施應急處置。

（一）出現大面積電網設施受損，省檢修分公司或市供 電公司現有應急隊伍無法滿足應急處置需要時；

（二）出現重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現 有應急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現場時；

（三）根據上級要求參加社會應急救援等活動。第十五條 地市內部救援：各市供電公司管轄范圍內出現 大量電網設施受損、事故搶險時，由市供電公司應急指揮中 心負責統一調配本單位資源，實施應急處置。第五章 應急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應明確應急隊 伍主管部門，主管部門應按照上級有關要求組織制定應急隊 伍的工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養、預案編 制和演練等工作。第十七條 應急隊伍設隊長一名，由應急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應急隊伍日常管理和領導現 場應急處置；設副隊長兩名，分別由分管領導擔任，協助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預案演練和現場應急 處置，一名負責裝備保養、后勤保障和外部協調。第十八條 應急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產經營活動的同時，應按照應急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養和預案演練等活動。應急事件發生后，由應急指揮中心統一集中管理直至應急處置結束。第十九條 應急隊伍應常設辦公室，負責應急隊伍日常 管理與工作協調、技能培訓、裝備保養、預案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調整及時予以調整。各應急隊伍單 位應發文明確應急隊員姓名及其聯系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應急隊伍日常值班可與本單位安全生產值 班合并進行。應急事件發生后，應單獨設立 24 小時應急值 班。

第二十二條 應急隊伍應建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質量管理、預案演練、裝備保養、信息報 送、業績考核等。

第二十三條 應急隊伍人員每年除應按公司有關要求進 行專業生產技能培訓外，還應安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發電機、應急照明、沖鋒 舟、生命保障等設備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應充分利用現有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應配備應急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設施。

第二十五條 應急隊伍應按可能承擔的應急處置任務編 制應急預案，貼近實戰，滾動修編。預案內容應包括組織機 構、技術方案、安全質量監督、后勤保障、信息報送等各個 環節。

第二十六條 應急預案和演練經批準后方能執行。每年 至少應組織一次應急預案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應急預案。

第二十七條 應急隊伍應配備電氣專業裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現有主業、集體施工企業裝備 為主。省公司視具體情況增添應急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產工作共用的應急裝備，可與本 單位正常生產裝備設施共同存放和保養。屬應急處置專用的 裝備設施，應按相應規定設立專用倉庫妥善存放和按時保 養。

第二十九條 各單位應急隊伍負責人出本省或本單位設 備管轄區域外工作的，應分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應急辦公室報告。

第三十條 應急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設備管轄區域外進行施工作業時，應向省安全應 急辦公室報告。

第三十一條 應急隊伍接到應急處置命令，即應立即啟 動應急預案，并在2小時內做好應急準備。應急準備包括： 應急隊伍成員結集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應急處置前的一切準備工作。第三十二條 應急隊伍從接到應急處置命令開始至首批 人員到達應急處置現場的時間原則上應不超過：200km以內，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應急隊伍執行應急處置任務期間，按公司 應急管理有關規定接受受援單位應急指揮機構領導和監督 管理。

第三十四條 實施應急處置任務時，應根據承擔任務性 質和現場外部環境特點，設立工程技術、安全質量監督、物 資供應、信息報送、醫療衛生和后勤保障等機構，確保指揮 暢通、運轉有序、作業安全。第三十五條 應急隊伍執行應急任務時應統一著裝和徽 標。

第三十六條 應急處置期間應始終保持通訊暢通，為應 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應急隊伍應嚴格按照工程建設管理有關規 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設備及資料移交等工作。第三十八條 完成應急處置任務后，應急隊伍應及時對 應急處置工作進行全面總結和評估，并在 15 天內向上級有 關部門報送工作總結。

第三十九條 各單位應加大應急隊伍建設資金投入，專 款專用，及時添置和更新應急裝備設施，確保技能培訓、設 備保養等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應急辦公室應定期對應急隊伍進 行檢查和考核，并召開應急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產技術部 負責解釋并監督執行。

第四十二條 本實施細則自發布之日起執行。