第一篇：中國共產黨與民主黨派合作共事機制問題研究

中國共產黨與民主黨派 合作共事機制問題研究

大連海洋大學 副教授 曹麗娟

政黨制度是現代民主政治的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度，是由本國國情、國家性質和社會發展狀況所決定。各國政黨制度的不同體現了人類文明發展的多樣性。中國現行的政黨制度是在深刻總結國內外的歷史教訓，在長期的革命和建設實踐中，同各民主黨派一起，創立起來的。實踐證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有偉大的獨創性和巨大的優越性。中國共產黨領導的多黨合作制度的形成和發展，是中國近現代歷史發展的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產物，是中國共產黨和各民主黨派智慧的結晶，具有強大的生命力。正確認識和處理中國共產黨和民主黨派的關系

共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，作為國家的一項基本政治制度，它規定了中國共產黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關系。共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政是其顯著特征。中國共產黨處于領導和執政地位，同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。這一制度與人民代表大會制度相適應，實現人民當家作主，而不是少數人的民主。堅持和完善中國的多黨合作制度，有利于最大限度地統一思想、凝聚力量、集中智慧；有利于促進社會生產力持續發展，實現社會全面進步；有利于更好地實現和發展人民民主，擴大公民有序政治參與，推進社會主義政治文明建設；有利于發展社會主義文化，建設社會主義精神文明；有利于保持國家政局穩定和社會安定團結，推進社會主義和諧社會建設。

深刻領會中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的制度的內容、方式和程序是我國政黨制度的需要，堅持中國共產黨的領導，充分發揚社會主義民主，把發展作為多黨合作和政治協商及推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化是新時期政黨制度的需要。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是社會主義民主的重要體現。它具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定等方面的功能。中國共產黨領導的多黨合作制度為各民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，把各種社會力量納入政治體制，鞏固和擴大人民民主專政國家政權的基礎；調動各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動執政黨和政府決策的科學化、民主化；在保持社會穩定的前提下，推進社會主義民主積極穩步發展。

中國共產黨與各民主黨派互相監督，有利于強化體制內的監督功能。監督機制是權力在執政能力中合理運行的保障，在追求憲政民主的社會中，沒有不被監督的權力。監督機制的缺失，權力將變成專制的工具。將導致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著各自所聯系群眾的具體利益和要求，能夠反映社會上多方面的意見和建議，能夠提供一種中國共產黨自身監督之外更多方面的監督，有利于執政黨決策的科學化、民主化，更加自覺地抵制和克服官僚主義和各種消極腐敗現象，加強和改進執政黨的工作。

中國共產黨領導的多黨合作制度以合作、協商代替對立、爭斗，避免了政黨互相傾軋造成的政局不穩和政權頻繁更迭，最大限度地減少社會內耗，維護安定團結的社會政治局面。這一制度既有中國共產黨的堅強領導，又有各民主黨派的廣泛參與，能夠有效化解各種社會矛盾和沖突，保持政治穩定和社會和諧。

新中國成立后，第一屆中國人民政治協商會議形成的《共同綱領》，成為多黨合作的政治基礎和基本政治準則。1997年，江澤民同志總結了中國共產黨與各民主黨派半個多世紀團結合作歷史經驗，提出多黨合作的四條準則：堅持鄧小平理論為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線和綱領，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。2000年，《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》提出，要堅持中國共產黨的領導，堅持以鄧小平理論為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。

2005年，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》明確提出，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩定、團結和諧的政治環境。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。這些重要政治準則是中國共產黨與各民主黨派在長期團結合作中形成的政治共識，是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度保持強大生命力的根本所在，為新世紀新階段多黨合作始終沿著正確的方向健康發展，提供了重要的政治規范。因此，多黨合作是必須認真堅持和遵循的重要政治準則。

改革開放后，中國共產黨對民主黨派性質的認識有了新的發展。鄧小平同志指出，我國各民主黨派現在已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。1989年，《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》強調，各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨。江澤民同志在第十九次全國統戰工作會議上，又明確指出民主黨派具有進步性和廣泛性的特點。2004年，憲法修正案把新的社會階層作為社會主義事業建設者納入統一戰線內部構成，政協章程也將“社會主義事業建設者”寫入民主黨派性質的表述中。

2005年，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》進一步明確，新世紀新階段民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。民主黨派組織各自成員積極參與社會主義現代化建設，反映和代表各自所聯系群眾的具體利益和要求，同香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞有著廣泛聯系，是發展先進生產力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現祖國統一、民族振興的一支重要力量。

中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，政治協商是實現這種領導的重要民主形式。進入新時期以來，中共中央加強同各民主黨派的協商，內容不斷充實，程序逐步規范。中國共產黨各級黨委同民主黨派廣泛的協商，有力地推進了決策的科學化、民主化。中共中央進一步明確，把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則。

中國共產黨領導的多黨合作制度中的政治協商有兩種基本方式。一是中國共產黨同各民主黨派的協商，另一種是中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商。要堅持重大決策協商于決策之前和決策執行之中，不斷完善協商的內容、方式、程序，廣泛聽取民主黨派和無黨派人士的意見，使黨的主張充分體現各方面的智慧和意見，使黨的領導在團結合作和民主協商中得到加強，從而實現廣泛民主與高度集中的統一，充滿活力與富有效率的統一。

中國共產黨同各民主黨派的政治協商制度主要采取的形式有主協商會、小范圍談心會、座談會等形式。除會議協商外，民主黨派中央可向中共中央提出書面建議。協商的內容包括中共全國代表大會、中共中央委員會的重要文件、憲法和重要法律的修改建議、國家領導人的建議人選、關于推進改革開放的重要決定、國民經濟和社會發展的中長期規劃、關系國家全局的一些重大問題、通報重要文件和重要情況并聽取意見以及其他需要同民主黨派協商的重要問題等。要進一步完善協商的程序。中共中央根據年度工作重點，研究提出全年政治協商規劃；協商的議題提前通知各民主黨派和有關無黨派代表人士，并提供相關材料；各民主黨派應對協商議題集體研究后提出意見和建議；在協商過程中充分發揚民主，廣泛聽取意見，求同存異，求得共識；對民主黨派和無黨派人士提出的意見和建議要認真研究，并及時反饋情況。中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商，主要采取政協全體會議、常務委員會會議、主席會議、常務委員專題座談會、各專門委員會會議等形式。要按照《中國人民政治協商會議章程》的要求，推進人民政協政治協商的制度化、規范化和程序化。

中國共產黨是執政黨，堅持科學執政、民主執政、依法執政；各民主黨派是參政黨，參加國家政權。中國共產黨同各民主黨派在國家政權中團結合作，支持他們發揮參政黨作用，履行參政議政、民主監督職能，推動國家政權建設。民主黨派參政主要體現在參加國家政權、參與國家大政方針和國家領導人選的協商、參與國家事務的管理、參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，中國共產黨與民主黨派實行互相監督。這種監督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。中國共產黨作為執政黨，應該積極主動地做好民主黨派和無黨派人士工作，使他們認同和擁護中國共產黨的理論和路線方針政策，成為與中國共產黨同心同德建設中國特色社會主義的政治力量。

應將民主黨派民主監督的內容和形式規范化。民主黨派民主監督主要內容主要有國家憲法和法律法規的實施情況；中國共產黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況；黨委依法執政及黨員領導干部履行職責、為政清廉等方面的情況。民主黨派民主監督的形式主要是在政治協商中提出意見；在深入調查研究的基礎上，向黨委及其職能部門提出書面意見。通過在政協大會發言和提出提案、在視察調研中提出意見或其他形式提出批評和建議、參加有關方面組織的重大問題調查和專項考察等活動、應邀擔任司法機關和政府部門的特約人員等。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導。中國共產黨成為執政黨是歷史和人民的選擇。歷史和人民賦予中國共產黨執政資格，歸根到底是由黨的性質、宗旨和黨的指導思想等自身條件決定的，也是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。

中國共產黨與民主黨派合作共事機制正在不斷完善。各民主黨派與中國共產黨是共同致力于中國特色社會主義建設的親密友黨，我國多黨合作的基本方針是 “長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”。這 16字方針是中國共產黨與各民主黨派長期合作的歷史經驗總結，也是保證我國政黨制度鞏固、發展的基本條件。各民主黨派代表參加國家事務管理是多黨合作制形成的重要條件。中共中央在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監督。這為中國共產黨與民主黨派合作共事提供了機制上的規范和創新。決定強調，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善黨同民主黨派合作共事機制，支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監督，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強對統一戰線的領導，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。決定指出了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。決定強調，黨面臨的考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

堅持中國共產黨的領導，不僅能夠確保國家的正確發展方向，而且能夠確保多黨派合作有一個堅強的領導核心。同時，有各民主黨派、無黨派人士的參政議政和民主監督，能夠廣泛反映各地群眾的意見、要求和建議，反映民情和民意，溝通執政黨與參政黨和人民群眾的聯系，并對執政黨進行監督，協助執政黨民主執政,科學執政,防止失誤和偏差，提高執政水平和執政能力。中國共產黨與民主黨派合作機制的完善必將使我國的政治制度發揮更大的作用，使我國在中國共產黨的領導下，堅持多黨合作和政治協商制度，創造輝煌的未來。

第二篇：中國共產黨加強同民主黨派合作共事要貫徹的十六字方針是（本站推薦）

中國共產黨加強同民主黨派合作共事要貫徹的十六字方針是，【長期共存、互相監督】___、___、肝膽相照、榮辱與共。

科學發展觀的第一要義是：【 發展】，核心是 ：【以人為本，】基本要求是：【全面協調可持續】，根本方法是：【 統籌兼顧】。

黨的十七大會議認為，把【全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設】四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章，對于奪取全面建設小康社會新勝利具有重大意義。

統一戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨_【加強黨的執政能力】___的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。簡答題..簡述十七屆四中全會所闡釋的我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。答：

十七屆四中全會認真總結黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，深入分析黨的建設面臨的新情況、新問題，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，報告主題鮮明、內涵豐富、重點突出，總結過去客觀實在，分析形勢深入透徹，部署任務具體明確，符合我國科學發展的客觀要求，符合全國人民的共同愿望，具有很強的思想性、政治性和指導性，是當前和今后指導黨的建設的綱領性文件。這對于在新的起點上進一步全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

2..社會主義和諧社會的總要求是什么？

答:

構建社會主義和諧社會的總要求亦稱“社會主義和諧社會的基本特征”。即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》概括為構建社會主義和諧社會“總要求”。2005年2月19日胡錦濤《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中作了精辟的闡述：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。

3.我國在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是什么？

答：

在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是：鞏固和發展已經初步達到的小康水平；到建黨100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國100年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

4。簡述我國的基本政治制度。

答：1人民代表大會制度 2中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 3民主區域自治制度 4基層民主自治制度

第三篇：加強民主黨派自身建設,提高合作共事能力

加強民主黨派自身建設，提高合作共事能力

一、相互信任是提高合作共事能力的基礎

正確處理執政黨和民主黨派的關系，促進和保持我國政黨關系的和諧，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。而構建社會主義和諧社會，就需要以提高合作共事的能力為前提，這是我國現行政治體制下的民主需要，是改革開放的需要，是經濟發展的需要，是構架和諧社會的需要。因此，如何提高政黨之間的共事能力就顯得尤為重要了。首先，要想提高合作共事的能力，就必須建立起相互信任的基礎與平臺，這是提高合作共事能力的基礎。中國文化傳統是基于家庭為核心的社會組成，除了親情，維持社會穩定和發展的重要基石就是以“誠信”為本。這與西方傳統文化中以契約為核心的社會基礎有很大不同。因此，自古以來，仁義禮智信就是中國維系社會穩定和發展的重要基石，也是被歷朝歷代統治者所鼓吹的，同時，誠信作為基本道德準則，繁衍于廣大基層的百姓之中，成為他們生活中的一部分。但由于近代社會發展中，我們拋棄了本應保存和發揚的一些優良傳統，而對于西方的契約文化，我們又無所適從，甚至出現拿契約當兒戲的情況，使得我們目前的社會，動搖了道德規范和價值取向的穩定基石，這不得不說是中國向現代文明社會發展與邁進過程中的一大缺憾。作為領導中國社會主義社會建設的中國共產黨和參政議政的民主黨派，首先要在恢復、繼承和發揚中國優良傳統文化方面，做出表率和示范作用。特別是在誠信社會的創建與維護上，下大力氣做好工作。因為，沒有相互信任，沒有誠信，雙方就不可能發揮1+1大于2甚至大于3的功效。歷史上早已證明，國共兩黨合作時期，只要相互信任，精誠團結，國共兩黨就能夠取得優異的成果。而每當這種團結和諧與相互信任的局面被破壞，最終都是朝著不好的方向發展。所以，相互信任是提高合作共事能力的基礎。

這次政府換屆，區政府中就有一名民主黨派的非黨人士經民主程序選舉任政府領導，這充分說明我區政府用實際行動貫徹落實5號文件精神，給我們民主黨派極大的精神鼓勵，也證明是長期共存，榮辱與共，任人為賢。

二、建立通達、有效的溝通機制與平臺是相互信任的有力保障。那么，如何建立和鞏固相互信任的局面呢？蒙牛集團總裁牛根生說過一句話：矛盾的98%是誤會。而誤會的98%是溝通不夠。要想營造相互信任的氛圍，就必需建立長期有效、通達順暢的溝通機制和溝通平臺。溝通的機制和平臺可以是多種多樣，時間上可以是定期與不定期的。既有定期的如“兩會”這種的固定模式，也應該有日常中的溝通渠道。除目前實行的重大問題聽證會、政府主要領導述職等等形式，還應增加各層級之間的交流，同時，在工作的思路、公共資源的支配等方面，政府和執政黨應該更加透明與公開。在溝通的態勢上也應體現強勢群體的主動性。民主黨派在組織機構、人員安排和思想意識上也應建立起有效的渠道。俗話說：“有作為才有地位”。不可否認，各民主黨派同中國共產黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設和改革事業作出了重要貢獻，接受共產黨的領導，已成為與中國共產黨通力合作的親密友黨。多年的合作與這些溝通機制體制的建立，成為營造和確立相互信任的有力保障。而保持和發揚這種傳統優良作風是今后一個時期多黨共同努力的方向。

三、加強黨派自身建設，提高人員素質水平，是提高合作共事能力的關鍵

提高合作共事能力，關鍵是加強黨派的自身建設。特別要注重以下幾個方面的建設：

1、政治建設是加強民主黨派自身建設與多黨合作事業長期發展的必然要求，是民主黨派保持堅定正確政治方向，體現政治聯盟特點，履行參政黨職能的可靠保證。民主黨派整體素質是檢驗民主黨派水平的一條重要標準。雖然民主黨派的同志一般都具有很高的文化層次，往往是各個領域的專家學者，但是政治素質的水平，并不一定與文化水平同步，因此提高政治素質是民主黨派的一項重要任務。

2、思想建設是參政黨自身建設的中心環節。加強思想建設，不斷提高成員的整體政治素質，增強堅持中國共產黨領導的自覺性，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識，才能為鞏固和發展同中國共產黨的團結合作奠定堅實的思想基礎。思想建設歷來在民主黨派自身建設中占有重要的地位。中共中央5號文件曾明確提出，思想建設是民主黨派自身建設的核心。各民主黨派要進一步提高認識，切實把思想建設作為推動其他建設的根本性任務，不斷加強思想建設的自覺性和堅定性。

3、組織建設是參政黨自身建設的基礎，從多黨合作的長遠目標出發，民主黨派要切實加強領導班子建設和后備干部隊伍培養。

4、制度建設是民主黨派規范管理，規范工作程序的基礎性工作，要在總結經驗，探索規律的基礎上，逐步建立一套適合自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度，健全參政黨的工作機制。

同時，各黨派之間還要樹立起和諧社會、和諧黨派的觀念。黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的目標。其核心和本質在于“和諧”。我們中國正在以經濟建設為中心的基礎上向著全面發展的道路邁進，我們政府應承擔起維護社會公正和促進社會全面發展的職能。經過20多年社會主義市場經濟的培育，各種利益在分化，多元化利益主體正在逐步形成，社會矛盾也不斷顯現，和諧社會構建迫在眉捷。因此，要針對社會利益主體問題建立溝通和協商的渠道，使利益格局不至于過分失衡。多黨合作和政治協商制度是發揚社會主義民主，擴大政治參與的重要形式，并具有得天獨厚的優勢。謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策，是各民主黨派認真貫徹落實《意見》精神，積極發揮優勢，切實履行職責，保護群眾利益，堅持公平公正、維護社會穩定，構建和諧社會主義社會的重要手段之一。也是加強自身建設，提高自身素質的有效途徑之一。

5、提高自身素質，抓住機會，展現風采

提高自身素質和能力，直接關系到，當機會來臨時，你有沒有能力抓住它。在剛剛閉幕的西城區第十四屆人民代表大會前幾天，區政府報告征求意見，雖然代表們很認真的提出意見和建議，原以為不過是例行公事走過場，但在大會拿到政府報告時，我們驚喜地發現，政府確實吸取了大家的意見，做了幾十處修改，且我提的建議也采納了，感覺非常高興。這事也表明：我們必須提高自身的修養，一旦有機會，給你提供平臺，征求你的意見時，我們能及時貢獻我們的智慧。

6、我們民主黨派是幫忙不添亂

前幾天從報上看到一個委員提了一個關于高速公路收費期限公示的提案，他本人沒了解情況，僅是聽別人反映就寫了，后來有關部門在答復時告訴他收費期限已有公示，這樣即浪費一次機會，又浪費人力及精力處理建議，這也是提醒我們注重提高自身的參政議政的能力。提高建言獻策能力，首先要樹立“實事求是”的作風。要深入基層，深入調查，掌握第一手材料，要幫忙不添亂。

第四篇：健全機制強化措施切實搞好黨與黨外人士合作共事

健全機制 強化措施

切實搞好黨同黨外人士合作共事

堅持黨同黨外人士合作共事，是我們黨的一項堅定不移的長期方針，是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容。近年來，大妥鄉認真貫徹執行上級路線方針政策，建立健全黨與黨外人士合作共事機制，不斷加大黨外干部培養選拔力度，打開視野選人，一把尺子量人，目前，全鄉共有黨外干部24名，其中副科級黨外干部1名，非黨站所負責人8名，最大限度地調動黨外干部的工作積極性，形成共謀全鄉發展的強大凝聚力。我們的主要做法是：

一、精心培養，建立一支數量足、結構優、素質高的黨外干部隊伍，強化黨同黨外人士合作共事的人才保障

1．強化人才儲備，切實加強黨外后備人才隊伍建設。通過定期組織開展黨外人才資源調查，采取民主推薦、座談會等措施，近年來，全鄉有效建立了一支數量為20余人的黨外后備干部隊伍。由鄉黨委和所在單位進行重點培養，優先提拔，不斷充實黨外后備干部隊伍。

2．強化培訓教育，努力提高黨外干部的綜合素質。鄉黨委政府將黨外干部教育培訓納入全鄉干部教育培訓總體規劃，堅持每年舉行四次以上的黨外干部培訓班，積極推薦黨外干部參加各類學習培訓，并將此作為選拔使用黨外干部的必備條件之一。通過針對黨外干部的不同特點，有針對性地組織學習中國特色社會主義理論，學習多黨合作的光榮歷史，學習社會主義市場經濟、現代科技、依法行政等知識，幫助他們提高政治理論素養和崗位履職能力，近三年來，全鄉共有8人15人次參加上級組織的各類學習培訓。

3．強化崗位鍛煉，不斷豐富黨外干部的實踐經驗。在工作安排上，鄉黨委政府對黨外干部一視同仁，積極選派黨外干部擔任駐村干部和其他重要崗位，接受實踐鍛煉。目前，全鄉駐村干部共有22名，其中黨外干部占8名，七所八站負責人13名，其中黨外站所負責人8名。通過以上方式，安排黨外干部在不同的崗位經受磨練、積累經驗，從而使他們在政治上能更快成熟，工作能力上有更大的提高。

二、健全機制，制定一套程序化、制度化、規范化的合作共事體系，強化黨同黨外人士合作共事的制度保障

1．完善考核評價機制，確保優秀黨外干部脫穎而出。始終堅持用人標準，做到既不吹毛求疵，求全責備，也不搞拉郎配，濫竽充數，確保人選素質。鄉黨委堅持每年對全鄉黨外干部的履職情況進行考核評價，對黨外后備干部人才庫中的黨外干部進行了全面考察。在考核方式上，堅持年終統一考核推薦、結合日常跟蹤管理表現、基層群眾反饋意見，進行綜合評價、梯次排隊，構建優秀黨外人才脫穎而出的制度環境，同時也培養了全鄉黨外干部自覺加強學習提高素質、立足崗位爭先創優的良好風氣。

2．建立協商共事機制，確保黨外干部崗位責權統一。在認真做好黨外人士安排工作的同時，該鄉還特別注重同黨外人士合作共事工作的制度建設。把能否與黨外人士搞好合作共事、能否培養選拔一批高素質的黨外干部，作為檢驗鄉黨委執政能力的重要標準。要求全鄉各單位黨組織：除涉及發展黨員等少數黨務工作以外，召開黨組織會議一律要邀請單位內黨外人士參加，積極聽取黨外人士的意見和建議；研究本部門重要工作和重大事務，要以黨政聯席會議等形式實行集體決策；在落實行政問責制上，明確黨組織負責人與任行政負責人的黨外正職負有同等責任，進而保障了黨員干部與黨外干部地位平等、責權一致。

三、黨委重視，營造一個誠相待、真交友、共商議的寬松工作氛圍，強化黨同黨外人士合作共事的環境保障

1．從輿論上用心營造重視氛圍。營造黨委重視、各部門和社會各界支持黨內外合作共事的格局，首先在于提高鄉黨委政府尤其是領導干部對合作共事政策要求的認識。近年來，該鄉統戰工作辦公室積極向黨委政府匯報黨外合作共事工作，主動爭取鄉黨委的重視，形成了鄉黨委政府班子會議定期聽取合作共事情況匯報、定期研究合作共事工作的長效機制，由鄉黨委的重視推動了全鄉各部門對這項工作的重視。同時，充分利用各種宣傳方式廣泛宣傳黨內外合作共事政策知識，有效營造上下重視和支持黨與黨外合作共事的濃厚氛圍。

2．在行動中真心落實關懷政策。鄉黨委從黨委政府領導干部與黨外人士“交朋友”入手，建立了鄉黨委政府班子成員，分管組織及統戰工作的領導，所在單位領導三個層面的與黨外人士“交朋友”制度，鄉黨委政府主要領導帶頭定期走訪慰問黨外人士，帶頭與黨外人士交心交友。黨外人士在思想上、工作上、生活上遇到問題和困難，可直接向聯系的鄉黨委政府主要領導反映，并及時得到主要領導的重視和幫助。同時，還明確黨外領導干部的政治生活待遇，除有特殊規定外，一律與黨員領導干部相同。在工作安排、福利待遇、配備辦公設施等方面同等看待，個別情況還優先解決。使他們真真切切地感受到鄉黨委的重視與關懷，更加全心全意地投入到合作共事的崗位工作之中。

今后，大妥鄉黨委將一如既往地扎實推進同黨外人士的合作共事，切實發揮他們在推動全鄉經濟社會又好又快發展中的主動性、積極性與創造性，更好地為“富民強鄉”獻計出力。

第五篇：民主黨派核心價值觀問題研究

民主黨派核心價值觀問題研究

【摘要】：

民主黨派服從中共的政治領導是處理好關系的政治基礎，民主黨派自身建設是處理好關系的決定因素，民主黨派在核心價值觀上與中共的統一是處理好關系的思想基礎，制度和機制建設是處理好關系的動力源泉，營造親密而輕松的氛圍是處理好關系的感情基礎。共產黨領導、多黨派合作、共產黨執政、多黨派參政的多黨合作的政治格局，是我國政黨制度的顯著特征，也是我國政黨關系的基本內涵。這一新型政黨關系模式深深植根于中國社會各個組織當中，民主黨派要充分認識這一政黨關系，處理好與中共各級組織的關系，為建設和諧社會發揮參政黨的作用。

【關鍵詞】：

民主黨派

核心價值觀

共產黨領導

建設和諧社會

【目錄】：

摘要 …………………………………………………………1 關鍵詞 ………………………………………………………1 目錄……………………………………………………………2 民主黨派的核心價值觀主要體現……………………………3

一、民主黨派接受共產黨的領導是歷史的必然。…………4

二、民主黨派跟黨走的傳統還要發揚光大。………………4

三、民主黨派接受共產黨的領導是提升自身能力的客觀需要。…………………………………………………………5

四、民主黨派接受共產黨的領導必須科學發展保持本色…6

五、民主黨派接受共產黨的領導明確責任做貢獻。…… 7 參考文獻 …………………………………………………… 8 民主黨派是“發展先進生產力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現祖國統一、民族振興的一支重要力量。”然而民主黨派力量的發揮，作用的體現必須與時俱進，必須在科學發展觀指導下加強自身建設，才能在參政議政，民主監督，服務社會，協調關系等方面有所作為。

民主黨派的核心價值觀主要體現在：

必須以憲法為根本準則，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，積極參加國家政權和國家事務的管理，監督國家政策方針的執行，認真履行參政議政和民主監督的職責。

如：中國民主促進會是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主的、具有政治聯盟性質的、致力于建設中國特色社會主義事業的政黨。我會是中國的參政黨之一，是愛國統一戰線的組成部分。作為參政黨的基層民進組織，其核心價值觀之一應是“以黨為師、立會為公”。以黨為師的本質就是要求民進以中國共產黨為榜樣，以中國共產黨的價值觀念為指導，并自覺接受中國共產黨的領導。“立會為公”就是要求民進會員堅持以國家、民族和人民的利益為根本，不謀黨派團體和個人的私利；它要求民進會員克己奉公，貢獻社會，淡泊名利，促進社會公平。“立會為公”是民進的 優良傳統，它與中國共產黨的“立黨為公”原則一脈相承。

民主黨派都“以黨為師”，既然如此，梳理和研究民主黨派核心價值觀就非常必要。它既是參政黨發揮作用的根本保證，也是社會主義核心價值體系的重要組成部分。為此，首先要弄清什么是核心價值觀。核心價值觀是指事物或事情的最重要的、賴以支持其存在的那一部分。概言之，核心價值觀指的是主體信念、傾向、主張和態度的中心部分，它對主體行為的導向、動力和評價起著重要作用。

一、民主黨派接受共產黨的領導是歷史的必然。

民主黨派接受中國共產黨的領導，向黨學習，從黨治國安邦的雄才大略里汲取營養，按黨的要求去做。為什么說民主黨派接受共產黨的領導是歷史的必然？首先，領導中國特色社會主義事業的核心力量是中國共產黨。中國共產黨在中國革命進程中有著不可替代的特殊地位和巨大貢獻。中國共產黨不僅帶領全國人民建立新中國，而今又帶領全國人民進行全面發展中國特色的社會主義、實現中華民族偉大復興的新長征。她代表著“中國先進生產力的發展要求”和“中國先進文化的前進方向”以及“最廣大人民的根本利益”。所以說，中國共產黨的領導地位是歷史的選擇，人民的選擇，已經成為包括統一戰線廣大成員在內的全國各族人民的共識和自覺行動。

二、民主黨派跟黨走的傳統還要發揚光大。在國家革命和建設事業中，民主黨派在中國共產黨的領導下，與中國共產黨親密合作，并肩戰斗，為中國的革命和建設事業做出了應有的貢獻，以黨為師跟黨走，已經成為傳統。今天，這個傳統不能丟，還要發揚光大。我們的國家正經歷舉世矚目的大轉折和事業的大發展，我們民進作為參政黨之一，必然要繼續堅持接受執政黨的領導，學習借鑒執政黨在治黨、治軍、治國、施政方面積累的豐富經驗，發揮好參政議政、民主監督的職能。在新的歷史條件下，我們要把握參政規律，加強對社會主義民主政治建設進程的了解，增強對執政黨的信任，堅定走社會主義道路的信念，在我國的改革事業中做出更大的貢獻，就必須“以黨為師”。

三、民主黨派接受共產黨的領導是提升自身能力的客觀需要。

在共產黨領導的多黨合作制度中，民主黨派已經承擔起現代政黨的政治使命和歷史使命，成為中國政黨制度中不可或缺的主要角色和重要力量。我會自1945年成立至今已有半個多世紀的歷史，是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主的、具有政治聯盟性質的、致力于建設中國特色社會主義事業的政黨，是同中國共產黨通力合作的參政黨。

“堅持接受中國共產黨的領導，堅持愛國、民主、團結、求實，堅持立會為公，是本會的優良傳統。”建國后，民進各級組織帶領全體會員積極參加國家政治生活，在恢復國民 經濟、鞏固人民政權和社會主義建設中繼續與中國共產黨親密合作，并發揮了積極作用。但是，隨著現代社會的迅猛變革，人們在在思想觀念、思維方式和價值取向的變化也反映到黨派成員的思想上。會員的結構發生了變化，也呈現出思想多樣性的特征。比如，與老一代會員相比新會員有政治經驗的相對欠缺，對統戰知識和民主黨派的歷史和職能了解不夠、對民主黨派自身的價值認識不清等等先天不足之處。整體上看，民主黨派的參政黨的理論建設滯后于實踐的發展，參政能力與參政黨的歷史使命、政治責任、參政地位、履行政治職能的要求不適應的問題愈發突出。據調查結果顯示，我國各民主黨派的能力建設還處于探索階段，參政黨能力雖然也在提高，但從與中國共產黨的執政能力相匹配、相適應的要求來看，差距卻呈擴大之勢。這些問題不僅需要民主黨派自身努力克服和解決，更需要中國共產黨的領導、幫助和支持。

四、民主黨派接受共產黨的領導必須科學發展，保持本色。

民主黨派是獨立聯盟、政治實體。在執政黨的領導下應該有相對自我發展。過去幾十年，民主黨派在中國共產黨的領導、幫助與支持下，在執政黨和參政黨的共同努力下得到壯大發展，自身有了很大的變化和發展，政黨功能得到很大完善，參政能力和自身建設能力空前提高。在中國共產黨的 領導下，只有各民主黨派保持各自的本色，參政才有價值，議政才有力度，才有可能形成和諧的政黨關系，才更有利于維護和發展當前我國良好的政治生態環境特別是中國特色的政黨制度。所以不能放松自身建設，要提高自身素質，創建有別于其它政黨的自身建設制度。這樣，才能顯現和展示自己獨具特色的政治優勢。

五、民主黨派接受共產黨的領導明確責任做貢獻。中國特色的政黨制度是共產黨領導的多黨合作制，如今已經形成 “共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”基本格局，“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。中共中央在文件的頒發基礎上進一步完善了我國的政黨制度，形成了我國的政治生態環境；十七大通過的報告和黨章的修改，決定了民主黨派的發展戰略格局。民主黨派的政黨功能得到很大完善，參政能力和自身建設能力空前提高。我們只有充分地利用這個時代機遇，正確理解參政黨在我國政治生活中的重要性，才能完成歷史賦予民主黨派作為參政黨的責任與使命，為祖國的強盛和發展，人民的富裕安康做出自己應有的貢獻。

總之，以當下中國各民主黨派總體核心價值觀體現出來的特點是：與社會發展緊密聯系、以中共執政理念為指引、結合自身發展職責等。中國民主黨派的總體核心價值觀有利于中國共產黨的長期執政，有利于社會的繁榮穩定，也有利 于各民主黨派的自身發展。中國共產黨在多黨合作中起領導作用，各民主黨派在中共的領導下履行參政黨職能，執政黨建設和參政黨建設互相促進，只有通過中共的指導、支持和幫助，參政黨能力建設才取得實質性進展。

【參考文獻】：

1、當代中國的多黨合作制度 吳美華 著 2005

2、風雨同舟七十年：中國共產黨與民主黨派關系史 張憶軍 主編 2001

3、當代中國的民主黨派 劉延東 主編 1999

4、愛國統一戰線概論 梁琴 主編 1987

5、社會主義時期統一戰線研究 于剛等 著 1986.1