第一篇：長江海事局船籍港船舶管理辦法

長江海事局船籍港船舶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強登記船舶的源頭管理，督促航運公司落實船舶安全管理責任，提高公司安全管理水平，依據國家有關法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在長江海事局及其所屬機構登記的國際航行船舶、國內沿海航行船舶、600總噸及以上的內河航行貨船、建立安全管理體系的內河船舶及其航運公司。

第三條 長江海事局是實施本辦法的主管機關，并具體負責在本局登記國際航行船舶的源頭管理。

各分支海事局及其所屬登記機構具體負責本局登記船舶的源頭管理工作。

第四條 船籍港管理工作應堅持公正、公平、公開的工作原則，通過源頭管理，建立嚴格、規范、誠信的船籍港管理形象。

第二章 船舶入籍控制

第五條 實施新建或改建船舶報備制度。新建或改建船舶應在開工前，由船舶所有人或船舶建造廠向擬申請登記的船籍港船舶登記機關報備。

第六條 船籍港船舶登記機關應對上述擬登記的船舶嚴格控制，并重點關注船舶重大改建、老舊船舶或黑名單船舶轉籍等情況，防止低質量船舶入籍。第七條 船舶建造完工后，船舶所有人應向建造地船舶登記機關申請并取得臨時國籍證書。

申請正式登記時，船舶所有人應提交建造地船舶登記機關核發的臨時國籍證書。

第八條 船籍港船舶登記機關發現申請登記的船舶屬于黑名單或重點跟蹤船舶的，應對該船的船舶安全狀況和船舶檢驗情況進行檢查，發現存在驗船質量問題的暫時不予辦理船舶登記，并將有關情況報長江海事局，如該船舶不在本地，可委托船舶所在當地海事機構協助檢查。

第九條

船籍港船舶登記機關在辦理船舶入籍登記時，發現申請登記的船舶檢驗發證存在重大缺陷或違規行為的，應及時上報長江海事局。

第三章 船舶安全信息數據庫

第十條 長江海事局應制定船籍港船舶安全管理數據庫標準，并具體負責建立本轄區國際航行船舶的安全管理數據庫。

第十一條 各分支海事局應建立本局登記船舶安全管理數據庫，掌握相關船舶、航運公司的基本情況和安全管理狀況。

第十二條 安全管理數據庫應包含航運公司、船舶基本數據、公司體系、登記、安全檢查、事故、黑名單及重點跟蹤船舶及行政處罰等有關信息。

第十三條 各分支海事局應充分利用安全管理數據庫，加強對船公司和船舶日常安全管理。

第四章 安全信息報備和分析 第十四條 各分支海事局應督促各航運公司在每年12月上旬，將公司及船舶當年的安全管理的總體情況以書面形式向船籍港登記機關報備。

第十五條 各分海事局應督促航運公司應及時將下列情況船籍港登記機關報告:

（一）公司安全管理機構、崗位及人員配備發生變化；

（二）船舶事故、重大安檢缺陷、船舶滯留等重大事件；

（三）其它需要報告的有關情況。

第十六條 各分支海事局對在長江海事局及其所屬登記機構登記船舶發生一般以上的船舶水上交通事故、污染事故、嚴重海事違法行為滯留等情況及時通報船籍港海事機構。

第十七條 各分支海事局應定期匯總來自航運公司報告、海事機構通報以及收集到的轄區登記船舶安全管理信息，分析轄區航運公司、船舶的安全管理狀況，并采取相應加強源頭管理的措施。

第五章 監督管理

第十八條 各分支海事局應加強船籍港航運公司及船舶的安全管理，充分考慮航運公司規模、船舶種類、航行區域等因素實施分類管理。

第十九條 各分支海事局應定期分析轄區影響船舶安全形勢的因素，查找船舶管理中存在的問題及其原因，提出針對性的措施，并通報給轄區船公司。

第二十條 各分支海事局應依據船舶安全狀況定期對航運公司實施監督檢查。監督檢查可采取走訪公司抽查安全管理活動、審核安全管理體系等方式進行。

第二十一條 對航運公司及船舶安全管理狀況存在嚴重安全隱患的，險情事故多發和嚴重違法行為的，可對公司船舶采取針對性重點監督管理措施。

第二十二條 第二十三條

第六章 附則

本辦法由長江海事局負責解釋。本辦法自2009年1月1日起執行。

第二篇：長江海事局停航封存船舶安全監督管理辦法

長江海事局停航封存船舶安全監督管理辦法

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長海體法[2001]377號2001年9月2日

第一條 為加強對停航封存船舶的安全監督管理，保障人命和財產安全，防止水域污染，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停航封存船舶(以下簡稱停封船)系指停止營運兩個月以上，并固定停泊封存于某處的船舶。

第三條 本辦法適用于長江海事局管轄水域內的停封船及其所有人和經營人以及相關人員。

第四條 擬停封的船舶應在停封前最后一次辦理進港簽證時，向停封地的長江海事機構報告，并提供下列文件、資料：

(一)停封船的基本情況；

(二)停封地點及停泊方式：

(三)安全值班人員配備情況及其安全責任人：

(四)停封船在停封期問的安全值班、安全巡查、動火、用電、垃圾管理和油污水處理等方面的制度以及應變部署和演習制度：

(五)緊急情況下的通訊聯絡方式。

建有停封船停泊基地并實行集中管理的，船舶所有人或者經營人還應當提供基地的載荷能力、靠泊示意圖、應急疏散方案等資料。

第五條 受理停封船報告的海事機構應對報告內容進行全面審核，發現存在安全隱患或者不符合有關規定等情況時，應當向停封船提出書面整改意見，停封船及其所有人或經營人應按海事機構要求及時整改。

第六條 停封船的所有人或者經營人應對停封船的安全負責,并建立健全停封船的安全管理責任制和各項安全制度及措督促檢查落實。

第七條 停封船應根據停封期間的臨時用途、停泊水域的環境以及自身的安全狀況和維護保養等級等情況，配備足夠的安全值班人員，以滿足緊急情況下的應急處置。

第八條 停封船應經常對系泊設施進行檢查和維修保養，防止走錨和漂流等意外情況的發生。

第九條 停封船擬改為水上旅社、倉庫及餐飲娛樂等設施時，應事先報請停靠地的長江海事機構審核。

第十條 停封時間達3個月以上的船舶重新投入營運前，應進行全面的安全自查，并在啟封的5個工作日前，向停封地的長江海事機構申請安全檢查。海事機構在安全檢查時對查出的缺陷是否影響安全航行不能確定的，可責成停封船向驗船機構申請臨時檢驗，未經檢查合格或檢驗合格的，不得重新投入營運。

第十一條 停封船在重新投入營運前，應對全體船員進行一次安全培訓教育，并舉行消防、救生演習。6個月以上未在核定航線上服務的駕駛人員，還應在航行該航線的同類船舶上見習不少于2個航次后，方可參加航行值班。

第十二條 海事機構應對轄區水域內的停封船進行經常性的監督檢查，督促落實安全制度和措施，發現安全隱患，應及時督促整改。

第十三條 本辦法未盡事項，按有關規定辦理。

第十四條本辦法自2001年10月1日起實施。

第三篇：煙臺海事局船舶計劃管理辦法

煙臺海事局船舶計劃管理辦法

第一條為提高港口通航效率，服務港航經濟發展，依據相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于煙臺海事局轄區各港區水域內船舶進出港、靠離泊、移泊、過駁點之間移位等計劃的申報、受理、核準和實施及其管理。

第三條煙臺海事局是實施本辦法的主管機關。

第四條船舶計劃核準依據氣象海況、航道通航能力、碼頭靠泊能力、船舶安全適航風級、船舶交通流量等條件因素。

第五條 船舶計劃申報人

（一）應熟悉相關法律、法規、規章和主管機關發布的規范性文件，掌握碼頭、航道及錨地情況。

（二）應將所屬碼頭、航道最新資料報備相應船舶計劃核準單位，其內容應至少包括：航道、回船區、船槽水深等情況。上述內容如有變化，應及時補報；新建碼頭啟用前，相應資料應提前報備。

（三）應將所屬碼頭經營許可證正本復印件報備相應船舶計劃核準單位、部門；如有更新，應及時補報。

（四）應將本單位負責船舶計劃申報的部門、聯系人及聯系方式，書面報備相應船舶計劃核準單位；如有變化，應及時書面更正。

第六條船舶計劃申報

（一）申報時間：

每日0830—0930時申報當日1000時至1830時的船舶計劃；

每日1500—1600時申報當日1830時至次日1000時的貨運船舶計劃； 每日1730—1830時申報當日1830時至次日1000時的客運船舶計劃及

至次日1000時貨運船舶補充計劃。

（二）申報內容：

中英文船名、船舶類型、國籍、船長、呼號、載重噸、最大吃水、預計靠離或移泊的泊位及時間、危險貨物等。

（三）申報形式：

船舶計劃申報人通過煙臺海事局船舶動態信息管理系統申報船舶計劃。蓬萊—長島航線客運船舶不需申報船舶計劃。公司應在每季度末報備下一季度參與營運的客運船舶名單；遇有變化，應及時更新。

第七條船舶計劃申報時，符合下列情形之一的需在備注欄中注明：

（一）24小時內預報風力達8級及以上時，散雜貨船出港貨物名稱；

（二）船舶需引航；

（三）船舶操縱能力受限；

（四）船舶需并靠碼頭；

（五）其他需備注情況。

第八條船舶計劃核準

芝罘灣港區、煙臺港西港區、牟平港區的船舶計劃由煙臺海事局船舶交通管理中心負責核準。萊州港區、龍口港區、蓬萊東港區、蓬萊西港區、欒家口港區、長島港區及海陽港區的船舶計劃由當地海事處核準。

船舶計劃核準單位在審核船舶計劃時，若對申報的船舶計劃有調整，應在核準前告知船舶計劃申報人。

第九條煙臺海事局船舶交通管理中心負責交通管制區內船舶計劃的組織實施，并可根據通航環境、通航秩序、氣象海況等實際情況對船舶計劃予以調整。

船舶計劃的組織實施按先重點后一般、先客運后貨運、先出港后進港的排序原則。

第十條本辦法下列用語的含義是：

“相關規定”：主要指《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上滾裝船舶安全監督管理規定》、《交通部關于加強客滾船安全管理的通知》、《山東省客滾船運輸安全管理辦法》、《煙臺港水上交通安全和防止船舶污染水域管理規定》、《中華人民共和國煙臺海事局船舶交通管理系統安全監督管理實施細則》等。

“相應港區”：指煙臺港蓬萊東港區、蓬萊西港區、欒家口港區、龍口港區、長島港區、萊州港區、海陽港區。

“船舶”：本辦法所稱船舶指除公務船、軍事船舶、港作船、載客定額少于12人的游艇以外的，按有關國際公約和國內規范規定應配備通信設備的船舶和設施。

“移泊”：是指船舶在碼頭泊位之間移位一個船長及以上的情形。“客運船舶”：是指客船、客滾船、高速客船、客渡船。

“貨運船舶”：是指除客運船舶以外的其他船舶。

“船舶計劃申報人”：是指申請未來船舶動態的碼頭所有人、經營人、有關代理人。

第十一條本辦法由煙臺海事局負責解釋。

第十二條本辦法自2010年7月1日起試行，原《煙臺港船舶計劃管理辦法》（煙海安全字〔2008〕101號）同時廢止。

第四篇：長江海事局船員服務機構信譽等級管理辦法

長江海事局船員服務機構信譽等級管理辦法

第一章總則

第一條為構建長江海事局轄區船員服務的誠信環境，規范船員服務行

為，維護船員合法權益，增強船員服務機構遵紀守法的意識，促進船員服務行

業健康發展，根據《中華人民共和國船員條例》、《中華人民共和國海員外派管

理規定》、《中華人民共和國船員服務管理規定>等規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于長江海事局轄區的船員服務機構的信譽管理工作。

第三條本辦法中的船員服務機構包含海員外派機構，甲級和乙級海船、內河船舶船員服務機構以及海員證申辦單位。第三條長江海事局是實施本辦法的主管機關，負責轄區范圍內的海員外

派機構、海船船員服務機構和海員證申辦單位的信譽等級管理工作，各分支海

事局負責管轄范圍內的內河船員服務機構的信譽等級管理工作。

第四條船員服務機構信譽等級評定應當遵循公正公開、綜合評價、動態 跟蹤、差異管理的原則。

第二章信譽等級標準及評定

第五條船員服務機構信譽等級從高到低分為A、B、C三個等級。

第六條每個船員服務機構的初始等級為B級。

滿足下列條件，由船員服務機構主動申報，經主管機關評審確定后，其信 譽等級為A級：

（一）取得船員服務機構許可證或海員外派機構許可證兩年以土；

（二）最近兩年內沒有違反海事管理法律、法規和規章的行為；

（三）沒有出現附件1中記分大于等于5分的情況；

（四）一年內的船員非正常任解職報備不超過報備總數的百分之三：

（五）其各類證書申辦業務月度退回率不超過百分之三。

有下列行為之一的機構，其信譽等級直接確定為C級：

（一）未向社會公布服務內容、收費項目和標準：

（二）重復或者超過標準收取費用，或者在公布的收費項目之外收取費 用；

（三）未將船舶配員服務協議的相關內容告知有關船員的；

（四）克扣按照船舶配員服務協議應當支付給船員的勞動報酬的：

（五）為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務，或者未經船員用人單位

同意，為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務；

（六）偽造、變造、倒賣、出租、出借資質許可證，或者以其他形式非法 轉讓資質許可證；

（七）超出資質許可的服務范圍提供船員服務；

（八）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、．考試、申領證書等有關業務；

（九）為未取得船員服務機構資質而從事船員服務的機構代辦各類船員服 務業務：

（十）嚴重侵害船員的合法權益，或者當所服務船員的合法權益受到嚴重

侵害時不履行法定義務。

第七條船員服務機構信譽等級的評定按照定性和定量記分相結合的方式

進行，每一公歷年評定一次。

第八條申請A級船員服務機構的單位，應在每年的12月下旬至次年1月

上旬，向長江海事局提交以下材料：

（一）《A級船員服務類機構評選申請表》（格式見附件2）

（二）單位的工作總結和自查情況匯報；

（三）其他（如獲得的表彰或獎勵等證明）。

由長江海事局組織成立船員服務機構信譽等級評審委員會，對申請A級船

員服務機構的材料進行評審，評審工作在每年一月份完成。

第九條C級船員服務機構的評定采取動態評定的方式，發生本辦法第六

條第三款所列行妁之一的機構，其信譽等級即確定為C級。

第十條一個公歷年內，信譽等級被評為C級的時間滿半年且在其后累計

記分未滿15分，其信譽等級在次年升為B級。t 一個公歷年內，信譽等級被評為C級的時間未滿半年或滿半年但發生了本

辦法第六條第三款所列行為之一或累計記分滿15分，其信譽等級在次年仍為C 級。

第十一條長江海事局將實時對外公布A級和C級船員服務機構名單，并

對A級機構頒發獎牌。對公布內容有異議的，長江海事局將組織調查核實，并

作出相應處理。

第三章監督管理

第十二條長江海事局將按上一的信譽等級情況，對各船員服務機構 進行分類管理。第十三條信譽等級為A級的機構，實行以下鼓勵性管理措施：

（一）適任證辦證周期縮短為12個工作日，合格證縮短為10個工作曰，海員證縮短為5個工作日；

（二）舊證換新證，無需將舊證交主管機關，只需將舊證造冊，由其自行 將舊證打孔作廢并保存，以備抽查；

（三）需要加急辦理的證件，經公司負責人簽名確定后可不需要其他相應 依據；

（四）新增專職管理人員、專職業務人員和申辦員可由該單位自行組織培

訓并考核，并將考核內容和結果報至主管機關即可；

（五）為A級船員服務機構提供其他業務管理上的便利。

第十四條對信譽等級為C級的船員服務機構，實行以下重點監督管理：

（一）約談C級船員服務機構負責人，通報其信譽等級記分明細，督促整 改；

（二）強化日常監督檢查，對其各類申辦業務，實行重點審查；

（三）原則上對C級船員服務機構取消證書申辦綠色通道；

（四）除日常換證、報備業務外，其他船員管理業務的辦理需公司負責人 親自辦理。

第十五條被評為A級的船員服務機構，出現本辦法第七條所列行為之一

或在一個公歷年內記滿15分的，撤銷其A級船員服務機構資格，收回A級船員

服務機構獎牌，不再享受相關鼓勵性管理待遇。

第十六條對于違背《中華人民共和國船員條例》，《中華人民共和國海員

外派管理規定》、《中華人民共和國船員服務管理規定》等規定的情況，按照相 關規定處理。

第四章附則

第十七條本辦法由長江海事局負責解釋。第十八條本辦法自頒布之日起實施。

第五篇：長江海事局船舶進港報告制實施指導意見

長江海事局船舶進港報告制實施指導意見

一、指導思想

通過實施船舶進港報告制，旨在規范船舶進港報告行為，及早掌握船舶進港動態，加強對重點船舶的有效監管，維護港區通航秩序，更好地服務管理相對人，以促進長江干線水上交通安全管理又好又快發展。

二、工作原則

1、依法報港原則。依據國家有關法律法規，制定船舶進港報告的有關規定，對船舶實施進港報告。

2、便民服務原則。既要嚴格監管報港船舶，又要做好服務工作，充分體現便民利民。

3、分步實施原則。根據轄區安全監管的實際情況，對不同種類的船舶，采取分步實施進港報告。

三、船舶進港報告的實施

(一)報港船舶范圍

“四客一危”船舶、600總噸以上的貨船。

其他船舶如果條件成熟的，可以逐步納入報港范圍。

(二)報告方式

船舶進港報告的方式可以多樣化，可以采用甚高頻電話、手機電話、手機短信、固定電話、傳真、GPS、書面等方式進行報告。

各分支局應當根據轄區管理對象的實際情況，選擇上述方式中至少三種供船舶選擇。

（三）報告內容

船舶進港報告的內容原則上不超過三項，一般情況下只需要報告船名、到港時間、擬停泊的碼頭、泊位。

但船舶選擇書面報告的，首次報告應按照附錄1的內容進行報

告，第二次以后按照簡化后的附錄2內容報告。

(四)報告方法

1、航次簽證的船舶應當在抵達目的港裝卸作業點前24小時內按海事管理機構規定的報告方式、報告內容報告船舶進港情況。

2、定期簽證和定線航行的定期簽證船舶，應當在船舶每次進港前24小時內按航次簽證船舶的要求進行報告。

3、固定水域內的定期簽證船舶應當在定期簽證批準的有效期內每周向辦理定期簽證的海事管理機構進行報告。

4、客（汽）渡船每天首班開航前和末班收班后進行報告；

5、港內加油船舶進港報告與每七天一次的船舶載運危險貨物定期申報一并進行；

6、載運危險貨物的船舶，在辦理危險貨物申報時一并報告。

7、船隊進港報告由拖輪統一辦理。

8、港內移泊作業的船舶應當在移泊作業前向海事管理機構報告。

（五）報港船舶簽證的辦理

進港報告已受理的航次簽證船舶，應當在船舶出港前24小時內到相應的船舶簽證點辦理船舶進出港簽證。

船舶簽證點在辦理船舶簽證前，應當核實船舶進港報告情況。

四、有關要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。各單位要廣泛開展宣傳活動，應在政務中心、船舶簽證點張貼公告以及通過通信信息臺，主動向相關單位、船公司、船員宣傳實施船舶進港報告制的目的、意義、辦法。

（二）加強培訓，明確職責。各分支局應加強船舶進港報告制的培訓，確保船舶進港報告受理人員、簽證人員、現場海事執法人員正確理解船舶進出港報告的要求；局船舶處要加強船舶進港報告

制工作的業務指導。同時，各簽證點應有專人全天24小時負責船舶進港報告受理。

（三）加強聯系，信息暢通。對內要加強信息溝通，發現問題及時匯報；對外要做好對各港航單位、其他海事管理機構的溝通，保證船舶進港報告制工作的順利開展。

（四）加強檢查，確保落實。各海事處應當加強對進港報告船舶的動態監控，督促報港船舶及時到簽證點辦理船舶簽證。同時，應當加強船舶進港報告制執行情況的檢查，并將檢查情況錄入“網上長江海事”。

船舶未在進港前24小時內進港報告的，應當分別辦理船舶進港簽證和出港手續。

船舶未進港報告，且未在抵達后24小時內辦理船舶進港簽證的，在2008年年底前以宣傳教育和警告為主，2009年元月一日按照《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》進行處罰。

（五）分步實施，逐步推進。各單位在2008年11月份可以選擇部分船舶先行試行船舶報港制，在2008年12月1日正式實施船舶報港制，在年底確保船舶報港率達到80%。

（六）各分支局根據本《指導意見》制定具體的實施方案報備長江海事局。

附錄1：

航次船舶進港報告單海事處：

我船于年月日擬靠泊位，船舶種類，總噸，凈噸，主機功率，總長米，型寬米，型深米，船舶最大吃水米，船員人數名，本船實際載貨量，擬在本港裝/卸的貨物名稱，貨物數量，旅客數量，車輛數量。

船舶名稱：

船長簽名/經營人（蓋章）：年月日時

（以上由船舶填寫）

接受報告的海事管理機構：接受報告的海事管理機構代碼：接受報告的簽證人員執法證編號：接受報告的時間：

*本格式適用于航次船舶簽證、短期定線航行定期船舶簽證；

*本報告一式兩聯，第一聯由海事管理機構收存，第二聯由船舶收存。

附錄2：

航次船舶進港報告單海事處：

我船于年月日擬靠泊位，船員人數名，本船實際載貨量，擬在本港裝/卸的貨物名稱，貨物數量，旅客數量，車輛數量。

船舶名稱：

船長簽名/經營人（蓋章）：年月日時

（以上由船舶填寫）

接受報告的海事管理機構：接受報告的海事管理機構代碼：接受報告的簽證人員執法證編號：接受報告的時間：

*本格式適用于航次船舶簽證、短期定線航行定期船舶簽證；

*本報告一式兩聯，第一聯由海事管理機構收存，第二聯由船舶收