第一篇：廣東海事局船舶污染物接收作業單位備案管理辦法

廣東海事局船舶污染物接收作業單位備案管理辦法

第一條 為規范船舶污染物接收作業的管理，防治污染水域環境，依據《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶污染公約》（MARPOL 73/78）、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》及《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》等法律法規，結合轄區實際情況，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國廣東海事局各級海事管理機構是轄區防治船舶污染物接收作業污染水域監督管理的主管機關。

第三條 船舶污染物是指包括MARPOL 73/78附則Ｉ、附則II、附則IV、附則V、附則VI所定義的如下船舶產生的廢棄物：

（一）殘油、油泥、含油污水；

（二）化學品及有毒液體物質殘余物、含有毒有害物質的污水；

（三）船舶生活污水；

（四）船舶垃圾；

（五）臭氧消耗物質和廢氣濾清系統殘余物。

第四條 擬從事船舶污染物接收作業的單位，應配備符合《船舶污染物接收及清艙作業單位接收處理能力要求》（JT/T 673-2006，附件1）要求的設備設施，并將安全、防污染制度和接收處理的能力向主管機關備案。

第五條 船舶污染物接收單位應按相關規范、規程的要求，制定安全作業制度，編制防治船舶污染水域環境應急預案，每六個月舉行一次應急演練，演習前應向所在地海事局報告，演習后應做好評估和記錄，及時修訂、完善應急預案。

第六條 船舶污染物接收作業單位申請主管機關備案的，應向所在地海事局提交如下材料：

（一）備案申請表（附件2）；

（二）工商營業執照；

（三）安全與防污染管理體系（附件1，附錄A）；

（四）防治船舶污染水域環境應急預案、應急器材和物資清單及其證明材料；

（五）安全與防污染管理人員、接收作業人員名單和專業培訓合格證明；

（六）《危險廢物經營許可證》或與取得《危險廢物經營許可證》的污染物處理單位簽訂的污染物委托處理協議；

（七）從事船舶污染物接收作業的船舶的所有權證書、國籍證書、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書、船上油污應急計劃、最近一次的船舶安全檢查報告；如作業船舶屬于作業單位租用，應補充租船合同或協議；

（八）船員名單及其適任證書、特殊培訓證書或相應的專業培訓合格證明；

（九）符合作業船舶停靠條件的碼頭或停泊點資料。

第七條 所在地海事局受理申請備案單位的材料后，應進行審核并現場確認，對符合條件的，提出初審意見，并將申請材料及初審意見書面報送廣東海事局。

第八條 廣東海事局對船舶污染物接收單位提交的備案申請材料和所在地海事局初審意見進行復核，對于符合備案要求的單位，每年統一對外公布名單，并發放《船舶污染物接收作業記錄簿》（附件3）。

第九條 備案單位應保持實際情況與備案資料相符，如果單位、船舶、設備、器材、單位主要負責人和安全與防污染管理人員等情況發生變更時，應及時向所在地海事局遞交備案變更資料。

第十條 經備案的船舶污染物接收單位應當在指定的區域從事船舶污染物接收作業。作業前，船舶污染物接收單位應持擬排放船舶的申請向轄區海事管理機構申請批準。

第十一條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當填寫《船舶污染物接收作業記錄簿》，向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。船舶憑污染物接收單證向海事管理機構辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第十二條 船舶污染物接收作業單位應按照國家有關污染物處理的規定，自行或委托有處理能力的單位對所接收的污染物進行無害化處理。對污染物進行無害化處理的單位應具備相應資質并取得廣東省環保部門頒發的《危險廢物經營許可證》。

第十三條 船舶污染物接收單位應于每月3日前將上月度的船舶污染物的接收情況，填寫《船舶污染物接收處理情況月度報表》（附件4）報所在地海事局。不具備處理能力的作業單位還應提交船舶污染物委托處理情況的證明材料。

所在地海事局應在每年1月31日前把船舶污染物接收處理情況填入《港口接收設施統計表》（附件5），以書面和電子郵件的形式報廣東海事局。

第十四條 從事船舶污染物接收作業的人員，應參加廣東海事局組織的船舶污染物清除作業安全與防污知識定期培訓。

第十五條 主管機關發現船舶污染物接收單位存在嚴重不符合規定的情況，可責令其限期整改，對情節嚴重，或未在規定限期整改的，責令其不得從事船舶污染物接收作業。

第十六條 主管機關依法對船舶污染物接收單位和污染物接收現場進行監督檢查，并填寫《船舶污染物接收作業現場檢查表》（附件6）。對發現不符合本規定的行為，應責令其停止作業并限期改正，經改正后方可恢復作業。

第十七條 船舶污染物接收如有違反本規定的行為，主管機關將依照《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》等相關法律、法規的規定予以處理。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行，原《廣東海事局船舶殘余油類物質清除作業單位登記備案辦法》（粵海事危〔2006〕72號）同時廢止。

第二篇：煙臺海事局船舶計劃管理辦法

煙臺海事局船舶計劃管理辦法

第一條為提高港口通航效率，服務港航經濟發展，依據相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于煙臺海事局轄區各港區水域內船舶進出港、靠離泊、移泊、過駁點之間移位等計劃的申報、受理、核準和實施及其管理。

第三條煙臺海事局是實施本辦法的主管機關。

第四條船舶計劃核準依據氣象海況、航道通航能力、碼頭靠泊能力、船舶安全適航風級、船舶交通流量等條件因素。

第五條 船舶計劃申報人

（一）應熟悉相關法律、法規、規章和主管機關發布的規范性文件，掌握碼頭、航道及錨地情況。

（二）應將所屬碼頭、航道最新資料報備相應船舶計劃核準單位，其內容應至少包括：航道、回船區、船槽水深等情況。上述內容如有變化，應及時補報；新建碼頭啟用前，相應資料應提前報備。

（三）應將所屬碼頭經營許可證正本復印件報備相應船舶計劃核準單位、部門；如有更新，應及時補報。

（四）應將本單位負責船舶計劃申報的部門、聯系人及聯系方式，書面報備相應船舶計劃核準單位；如有變化，應及時書面更正。

第六條船舶計劃申報

（一）申報時間：

每日0830—0930時申報當日1000時至1830時的船舶計劃；

每日1500—1600時申報當日1830時至次日1000時的貨運船舶計劃； 每日1730—1830時申報當日1830時至次日1000時的客運船舶計劃及

至次日1000時貨運船舶補充計劃。

（二）申報內容：

中英文船名、船舶類型、國籍、船長、呼號、載重噸、最大吃水、預計靠離或移泊的泊位及時間、危險貨物等。

（三）申報形式：

船舶計劃申報人通過煙臺海事局船舶動態信息管理系統申報船舶計劃。蓬萊—長島航線客運船舶不需申報船舶計劃。公司應在每季度末報備下一季度參與營運的客運船舶名單；遇有變化，應及時更新。

第七條船舶計劃申報時，符合下列情形之一的需在備注欄中注明：

（一）24小時內預報風力達8級及以上時，散雜貨船出港貨物名稱；

（二）船舶需引航；

（三）船舶操縱能力受限；

（四）船舶需并靠碼頭；

（五）其他需備注情況。

第八條船舶計劃核準

芝罘灣港區、煙臺港西港區、牟平港區的船舶計劃由煙臺海事局船舶交通管理中心負責核準。萊州港區、龍口港區、蓬萊東港區、蓬萊西港區、欒家口港區、長島港區及海陽港區的船舶計劃由當地海事處核準。

船舶計劃核準單位在審核船舶計劃時，若對申報的船舶計劃有調整，應在核準前告知船舶計劃申報人。

第九條煙臺海事局船舶交通管理中心負責交通管制區內船舶計劃的組織實施，并可根據通航環境、通航秩序、氣象海況等實際情況對船舶計劃予以調整。

船舶計劃的組織實施按先重點后一般、先客運后貨運、先出港后進港的排序原則。

第十條本辦法下列用語的含義是：

“相關規定”：主要指《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上滾裝船舶安全監督管理規定》、《交通部關于加強客滾船安全管理的通知》、《山東省客滾船運輸安全管理辦法》、《煙臺港水上交通安全和防止船舶污染水域管理規定》、《中華人民共和國煙臺海事局船舶交通管理系統安全監督管理實施細則》等。

“相應港區”：指煙臺港蓬萊東港區、蓬萊西港區、欒家口港區、龍口港區、長島港區、萊州港區、海陽港區。

“船舶”：本辦法所稱船舶指除公務船、軍事船舶、港作船、載客定額少于12人的游艇以外的，按有關國際公約和國內規范規定應配備通信設備的船舶和設施。

“移泊”：是指船舶在碼頭泊位之間移位一個船長及以上的情形。“客運船舶”：是指客船、客滾船、高速客船、客渡船。

“貨運船舶”：是指除客運船舶以外的其他船舶。

“船舶計劃申報人”：是指申請未來船舶動態的碼頭所有人、經營人、有關代理人。

第十一條本辦法由煙臺海事局負責解釋。

第十二條本辦法自2010年7月1日起試行，原《煙臺港船舶計劃管理辦法》（煙海安全字〔2008〕101號）同時廢止。

第三篇：長江海事局船籍港船舶管理辦法

長江海事局船籍港船舶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強登記船舶的源頭管理，督促航運公司落實船舶安全管理責任，提高公司安全管理水平，依據國家有關法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在長江海事局及其所屬機構登記的國際航行船舶、國內沿海航行船舶、600總噸及以上的內河航行貨船、建立安全管理體系的內河船舶及其航運公司。

第三條 長江海事局是實施本辦法的主管機關，并具體負責在本局登記國際航行船舶的源頭管理。

各分支海事局及其所屬登記機構具體負責本局登記船舶的源頭管理工作。

第四條 船籍港管理工作應堅持公正、公平、公開的工作原則，通過源頭管理，建立嚴格、規范、誠信的船籍港管理形象。

第二章 船舶入籍控制

第五條 實施新建或改建船舶報備制度。新建或改建船舶應在開工前，由船舶所有人或船舶建造廠向擬申請登記的船籍港船舶登記機關報備。

第六條 船籍港船舶登記機關應對上述擬登記的船舶嚴格控制，并重點關注船舶重大改建、老舊船舶或黑名單船舶轉籍等情況，防止低質量船舶入籍。第七條 船舶建造完工后，船舶所有人應向建造地船舶登記機關申請并取得臨時國籍證書。

申請正式登記時，船舶所有人應提交建造地船舶登記機關核發的臨時國籍證書。

第八條 船籍港船舶登記機關發現申請登記的船舶屬于黑名單或重點跟蹤船舶的，應對該船的船舶安全狀況和船舶檢驗情況進行檢查，發現存在驗船質量問題的暫時不予辦理船舶登記，并將有關情況報長江海事局，如該船舶不在本地，可委托船舶所在當地海事機構協助檢查。

第九條

船籍港船舶登記機關在辦理船舶入籍登記時，發現申請登記的船舶檢驗發證存在重大缺陷或違規行為的，應及時上報長江海事局。

第三章 船舶安全信息數據庫

第十條 長江海事局應制定船籍港船舶安全管理數據庫標準，并具體負責建立本轄區國際航行船舶的安全管理數據庫。

第十一條 各分支海事局應建立本局登記船舶安全管理數據庫，掌握相關船舶、航運公司的基本情況和安全管理狀況。

第十二條 安全管理數據庫應包含航運公司、船舶基本數據、公司體系、登記、安全檢查、事故、黑名單及重點跟蹤船舶及行政處罰等有關信息。

第十三條 各分支海事局應充分利用安全管理數據庫，加強對船公司和船舶日常安全管理。

第四章 安全信息報備和分析 第十四條 各分支海事局應督促各航運公司在每年12月上旬，將公司及船舶當年的安全管理的總體情況以書面形式向船籍港登記機關報備。

第十五條 各分海事局應督促航運公司應及時將下列情況船籍港登記機關報告:

（一）公司安全管理機構、崗位及人員配備發生變化；

（二）船舶事故、重大安檢缺陷、船舶滯留等重大事件；

（三）其它需要報告的有關情況。

第十六條 各分支海事局對在長江海事局及其所屬登記機構登記船舶發生一般以上的船舶水上交通事故、污染事故、嚴重海事違法行為滯留等情況及時通報船籍港海事機構。

第十七條 各分支海事局應定期匯總來自航運公司報告、海事機構通報以及收集到的轄區登記船舶安全管理信息，分析轄區航運公司、船舶的安全管理狀況，并采取相應加強源頭管理的措施。

第五章 監督管理

第十八條 各分支海事局應加強船籍港航運公司及船舶的安全管理，充分考慮航運公司規模、船舶種類、航行區域等因素實施分類管理。

第十九條 各分支海事局應定期分析轄區影響船舶安全形勢的因素，查找船舶管理中存在的問題及其原因，提出針對性的措施，并通報給轄區船公司。

第二十條 各分支海事局應依據船舶安全狀況定期對航運公司實施監督檢查。監督檢查可采取走訪公司抽查安全管理活動、審核安全管理體系等方式進行。

第二十一條 對航運公司及船舶安全管理狀況存在嚴重安全隱患的，險情事故多發和嚴重違法行為的，可對公司船舶采取針對性重點監督管理措施。

第二十二條 第二十三條

第六章 附則

本辦法由長江海事局負責解釋。本辦法自2009年1月1日起執行。

第四篇：廣東海事局內河小型船舶駕駛員適任培訓

廣東海事局內河小型船舶駕駛員適任培訓、考試和發證辦

法（試行）

第一條為提高廣東海事局轄區內河小型船舶駕駛員素質，保障水上人命和財產安全，保護水域環境，根據《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發證規則》和《中華人民共和國船員培訓管理規則》，結合廣東省內實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廣東海事局轄區內河小型船舶駕駛員適任培訓、考試和內河小型船舶駕駛員適任證書（以下簡稱“適任證書”）的簽發及管理。

第三條廣東海事局是廣東轄區內河小型船舶船員適任培訓、考試和發證的主管機關，其所屬各地市海事管理機構具體負責本轄區內河小型船舶船員的適任培訓、考試及發證管理工作。

第四條從事內河小型船舶駕駛員適任培訓的機構應具備附件一的條件，并經廣東海事局核準。船員經過培訓后，由相應培訓機構統一向所轄考試發證機構申請考試發證。

各地市海事管理機構負責對本轄區培訓機構開展的培訓進行日常監督和指導。

第五條內河小型船舶駕駛員適任培訓的最低培訓時間為80小時，每天培訓時間不超過8小時。

第六條初次申請適任證書及考試的，必須參加適任培訓，并提交下列材料：

（一）內河船舶船員適任考試及證書申請表；

（二）申請人有效身份證明；

（三）船員服務簿（小型客渡船船員可免）；

（四）最近1年內的縣級以上醫療機構出具的符合內河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明；

（五）符合發證機構要求的照片。

第七條內河小型船舶駕駛員的適任考試分為理論考試和實際操作考試；理論考試滿分為100分，及格分數為60分；實際操作考試成績分為合格與不合格。

申請人應在理論考試通過后方能參加實際操作考試。

第八條《廣東海事局內河小型客渡船駕駛員適任考試大綱》見附件

二、《廣東海事局內河小型船舶駕駛員適任考試大綱》見附件三。

第九條適任證書使用國家海事管理機構統一印制的《中華人民共和國內河船舶船員適任證書》。

第十條小型船舶船員適任證書的航區（線）簽注，按《關于珠江水系內河船舶船員適任證書航線簽注有關事項的通知》（粵海事船員〔2011〕24號）執行。

小型客渡船船員經過本辦法規定的培訓后，應在適任證書“備注”欄內簽注：“僅限于50總噸以下且核定載客未滿30人的客渡船”。涉及渡口或游覽區范圍的簽注，應按“僅限XX渡口至XX渡口”或“僅限XX游覽區范圍”簽注。

第十一條適任證書的有效期為五年。

持證人具備下列條件的，可以向原證書簽發機關申請適任證書再有效換證：

（一）符合國家海事管理機構規定的內河船舶船員適任崗位健康標準。

（二）在最近5年內，持證人在內河小型船舶上擔任駕駛員職務不少于1年零6個月。

（三）小型客渡船船員應由負責鄉（鎮）渡口安全管理責任的鄉（鎮）人民政府提供最近2年的資歷證明。

（四）任職表現和安全記錄良好。

（五）年齡不超過65周歲。

申請適任證書再有效換證者，如符合本條第二款第（一）、（四）項規定的條件，但不滿足本條第二款第（二）、（三）項條件的，應當通過實際操作考試；不滿足第二款第（四）項的，則重新參加培訓和考試。

第十二條本辦法所稱內河小型船舶系指100總噸及以下的內河船舶；小型客渡船是指在50總噸以下且核定載客未滿30人的客渡船。但不包括軍事船舶、漁業船舶和體育運動船舶。

按照本辦法取得的適任證書，僅限于在廣東海事局轄區水域內使用。

第十三條50總噸（含）以上或核定載客30人（含）以上的客渡船駕駛員適任考試和發證按《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發證規則》執行。

第十四條本辦法自發文之日起施行。原《關于印發<廣東海事局鄉鎮渡船渡工考試發證辦法(試行)>的通知》（粵海事船員[2006]343號）同時廢止。

附件：1.開展內河小型船舶駕駛員適任培訓的培訓機構應具備的條件

2.廣東海事局內河小型客渡船駕駛員適任考試大綱

3.廣東海事局內河小型船舶駕駛員適任考試大綱

第五篇：天津海事局防治船舶污染水域監督管理辦法（定稿）

中華人民共和國天津海事局 防治船舶污染水域監督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護天津水域環境和資源，防治船舶及其相關作業活動造成水域污染損害，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國防止拆舶污染海域管理條例》及其他有關規定和我國批準或者加入的有關國際公約，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國天津海事局管轄水域（下稱“水域”）內航行、停泊、作業的非軍事船舶和港區水域外非漁業船舶（下稱“船舶”）及其他影響水域環境的活動。

第三條

中華人民共和國天津海事局（下稱“主管機關”）主管所轄水域內防治船舶及相關作業活動污染水域環境的監督管理工作。

中華人民共和國天津海事局下屬各海事處、海上巡查執法支隊，依照各自職責權限，具體負責所轄區域內船舶及其有關作業活動污染水域環境的防治和監督管理工作。

第二章

船舶管理與文書審批

第一節

船舶管理

第四條

船舶應遵守海上交通安全法律、行政法規的規定，加強安全管理，防止在水域內發生碰撞、擱淺、火災、爆炸等海難事故，造成水域環境污染。

第五條

禁止任何船舶及相關作業活動違反規定向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、含油污水、洗艙水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物質。

禁止船舶在水域內使用油水分離設備處理船舶含油污水。第六條

主管機關根據《交通部渤海海域船舶排污設備鉛封程序規定》，對相應船舶的排污設備實施鉛封管理。

第七條

船舶和碼頭經營人從事散裝油類或散裝有毒液體物質作業，所配臵的裝卸管系和設備應符合國家相關標準，并遵守操作規程，落實有效的防污措施，防止造成水域環境污染。

第八條

凡總長為12米及以上的國際航線船舶（含港澳航線）應張貼或懸掛由中華人民共和國海事局統一監制的垃圾公告標牌，并符合下列要求：

（一）400總噸及以上的國際航線船舶應至少于船員餐廳及主甲板兩舷梯口三處配備銅質標牌；經核定可載運15人及以上的國際航線的船舶應于每個餐廳及有旅客活動的每層甲板兩舷處配備銅質標牌；

（二）400總噸及以上和經核定可載運15人及以上的港澳航線船舶至少配備兩塊硬塑質標牌，并臵于兩側外走廊；

（三）高速客船應在每一客艙內配備一塊銅質標牌。

第九條

船員應當持有符合相關法律、法規和國際公約、規則要求的有效適任證書和相應的培訓合格證書，熟悉所在船舶防污染設備及操作規程。

第二節

船舶文書及審批

第十條

船舶應按照有關法律、法規、規章和相關國際公約的規定，配備相應的防污染文書：

（一）凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪應配備有《油類記錄簿》和《船上油污應急計劃》；

（二）400總噸及以上和經核定可載15人及以上航行國際航線的船舶（含港澳航線的船舶），應配備有《垃圾記錄簿》和《船舶垃圾管理計劃》；

（三）國際航線船舶應持有《國際防止油污證書》，國內航線船舶應持有《防止油污證書》；

（四）載運2000噸以上散裝貨油的國際航線船舶應持有《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》。配有原油洗艙設備的油船，應備有《原油洗艙設備和操作手冊》；

（五）載運散裝液體化學危險品的船舶應持有相應的《散裝危險化學品適裝證書》或《防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》，及《貨物記錄簿》、《程序和布臵手冊》、《裝載和穩性資料手冊》；

（六）載運散裝液化氣體的船舶應持有《國際散裝運輸液化氣體適裝證書》或《散裝運輸液化氣體適裝證書》，及《裝載和穩性資料手冊》；

（七）按規定應持有的其它防污染證書或文書。

第十一條

本港籍船舶按規定要求需配臵船舶防污染文書的，應向主管機關提交書面申請及《船舶國籍證書》復印件，并分別按相應規定要求附送下列資料：

（一）《船上油污應急計劃》文本三份，《國際防止油污證書》復印件一份；

（二）《船舶垃圾管理計劃》文本一份；

（三）經由主管機關認可的保險機構出具的有效保險證明書一份，并應在其“保險類別”欄中注明“油污和其他保賠責任險”；

（四）《程序與布臵手冊》文本，及與其航線相適的《散裝危險化學品適裝證書》或《防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》復印件、《船上油污應急計劃》副本各一份。

第十二條

主管機關應在本條規定的工作日內將前條審核結果通知申請人。對未予批準的，應當說明理由。

（一）《船上油污應急計劃》、《程序與布臵手冊》20個工作日；

（二）《船舶垃圾管理計劃》10個工作日；

（三）《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》7個工作日。第三章

船舶污染事故調查處理與應急反應及損害賠償

第一節

船舶污染事故調查處理

第十三條

船舶發生或造成船舶發生污染事故，當事人應立即向主管機關報告，并及時向主管機關提交污染事故報告書，接受調查處理。

污染事故報告書的內容主要包括：

（一）船舶或者設施的名稱、呼號或者編號、國籍、所有人或者經營人名稱及地址；

（二）發生事故的時間、地點、氣象和水文情況；

（三）事故發生的經過及原因；

（四）污染物的種類、數量或預估數量及污染范圍；

（五）已經采取或準備采取的清除污染措施及污染控制情況；

（六）援助或者救助要求等。

船舶在初始報告以后，應當根據事故的進展情況作出進一步補充報告。第十四條

主管機關接到船舶污染事故報告后，應立即派員趕往現場，并依法進行全面、客觀、公正的調查、取證。

第十五條

船舶污染事故給漁業造成損失的，主管機關在調查過程中，應當吸收漁業行政主管部門參與并聽取其意見。

第十六條

接受主管機關調查取證的有關人員，應當如實提供有關情況和證據，不得謊報、隱瞞或毀滅證據。

第十七條

主管機關應當在污染事故調查取證結束后30日內，依據調查事實和證據作出調查結論，并書面告知污染事故當事人。

主管機關應依法對污染事故責任人給予行政處罰。

第十八條

發生污染事故或違章排污的船舶被處以行政處罰或需負擔清除、4 賠償等經濟責任的，應當在開航前辦妥繳納手續或有關財務擔保手續。

第二節

船舶污染應急反應

第十九條

船舶發生污染事故，應立即按船上污染應急程序，采取消除或減輕污染損害的措施。

船舶發生海難事故，如須棄船，應盡可能在棄船前將船上各舷外排放口堵死或關緊相應的閥門，并及時將船上污染物的留存位臵、種類、數量等情況報告主管機關。

第二十條

主管機關接到污染事故報告后，應立即評估，并在必要時組織開展應急反應行動。

主管機關負責統一指揮本水域船舶污染應急計劃的實施。第二十一條

應急計劃的編制與實施：

（一）主管機關負責組織編制所轄水域污染應急計劃，經天津市人民政府批準，報中華人民共和國海事局備案，并負責實施；

（二）各海事管理機構負責其所轄區域內污染應急預案的實施；

（三）散裝液貨碼頭、裝卸站應編制與其所裝卸貨品相適應的污染應急計劃，報主管機關備案，并負責實施。

第二十二條

船舶污染損害程度尚不致啟動《天津海域污染應急計劃》的情況下，污染責任人可直接或通過其所屬船公司或代理人（包括船舶代理人和通訊代理人）或主管機關聯系本港具有一定清污能力的船舶污染應急作業單位（下稱“應急作業單位”），簽訂應急作業協議或合同，由此產生的費用，由污染責任人與應急作業單位自行協商解決。

主管機關對清污過程及效果實施監督，但在污染責任人清污能力明顯不足或其行動過于遲緩或污染事故造成或可能造成水域嚴重污染損害，主管機關將依法采取減少或避免污染損害的強制性措施，由此產生的費用，由污染責任人承擔。

第二十三條

應急作業單位應根據船舶和港區特點，結合本單位能力，制定船舶污染應急預案，并按應急預案規定程序組織定期演練，不斷完善應急預案和提高應急能力。

應急作業單位還應至少具備以下作業條件：

（一）適用于港區水域的400米及以上圍油欄；

（二）便攜式可燃氣體探測儀1臺；

（三）便攜式溢油分散劑噴灑裝臵1臺；

（四）溢油機械回收裝臵1臺；

（五）高溫、高壓沖洗裝臵1臺；

（六）應急卸載泵浦及軟管；

（七）防爆型通訊和照明設備；

（八）槽罐車或陸上臨時存儲設備；

（九）消油劑、吸油氈各300公斤；

（十）運輸車輛；

（十一）清污作業船、艇2艘；

（十二）具有陸上處理污染物的相應能力及其他應急輔助設備、器材和材料。第二十四條

應急反應行動中，污染責任人與應急作業單位均承擔清污行動的記錄與證據的收集責任。

第二十五條

船舶污染應急作業過程中，確需使用化學溢油分散劑的，應急作業單位、船舶或其代理人應事先向主管機關提交書面申請，經批準后，方可使用，并應事后及時向主管機關提交化學溢油分散劑使用情況報告。

遞交書面申請時，還應附送下列資料：

（一）擬使用化學溢油分散劑的品種、型號及使用說明材料；

（二）說明污染情況和化學溢油分散劑的使用理由、時間、區域、方法、計劃用量、效果預測；

（三）大量使用時，還應提供有關專家或相關人員的評估意見。主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）已被國家海事管理機構認可；

（二）使用條件及方法符合《溢油分散劑使用準則（GB18188.2-2000）》規定；

（三）化學溢油分散劑的使用應與處理的溢油相當。

第三節

船舶污染損害賠償

第二十六條

船舶污染損害索賠應遵循以下原則：

（一）損害是由污染引起的；

（二）實際發生的費用和損失；

（二）預防措施所涉及的費用是合理的。

第二十七條

因船舶污染對水產、旅游、海洋生態、海洋保護區造成損失的，船舶所有人應承擔賠償責任，并承擔應急救助、污染清除等措施的費用以及實施該措施造成的新的滅失或損害所應承擔的費用。

第二十八條

索賠雙方當事人申請主管機關調解的，應向主管機關提交調解申請書，并負責提供詳實確鑿的證據。

第四章

船舶防污染作業活動管理

第一節

一般規定

第二十九條

船舶防污染作業單位（下稱“作業單位”）應當具有相應的作業能力，并向主管機關備案，取得主管機關頒發的《船舶防污染作業單位備案證明》（見附件）后，方可從事船舶防污染作業活動。

作業單位向主管機關備案時，應提交下列資料：

（一）經工商部門登記注冊并具有獨立法人資格證明文件；

（二）固定辦公場所證明材料；

（三）安全與防污染作業管理制度和現場操作規程；

（四）污染應急處臵方案。

第三十條

作業單位的操作人員，應當經過專門培訓，掌握船舶防污染與應急反應方面知識，由主管機關考核或評估合格后頒發培訓合格證明文件。

第三十一條

船舶需進行行政許可作業活動的，應直接或通過其代理人事先向主管機關提交書面申請，并附送安全與防污染作業操作程序和應急處臵措施。

主管機關應在1個工作日內將審批結果通知申請人。對未予批準的，應說明理由。

申請中所涉作業單位、地點、方式或船舶代理人發生變化時，船舶或作業單位應于作業前將變更信息報告主管機關，并辦理相應地變更手續。

第三十二條

主管機關發現作業單位在從事防污染作業活動中，違反本辦法相關規定或造成船舶發生污染事故，將停止其相關作業活動，直至達到主管機關規定要求。

第三十三條

來自有疫情港口的船舶的垃圾、壓載水、洗艙水，應在衛生檢疫部門檢疫合格后，方可在本港進行處理。

第二節

船舶殘余油類物質排放及清（洗）艙作業管理

第三十四條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位接收殘余油類物質或進行清（洗）艙作業。

接收殘余油類物質的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）專用的接收船，槽罐車；

（二）確保船岸之間聯絡暢通的通訊設備；

（三）合格的軟管，并提供軟管的試驗報告；

（四）專用泵；

（五）吸油氈至少300公斤；

（六）消油劑100公斤以上；

（七）其它作業輔助器材或材料；

（八）提供與環境保護行政主管部門認可的具有相應處理能力的廠、站（下稱“污水處理廠”）簽訂的處理有效協議，證明具有陸上含油污水的處理能力。

從事清（洗）作業的單位除滿足前款規定條件外，還應具備以下條件：

（一）便攜式可燃氣體探測儀；

（二）防爆型通訊和照明設備；

（三）作業人員穿戴的防靜電服；

（四）防靜電和防止產生火花的機具。

第三十五條

船舶提交排放殘余油類物質或進行清（洗）艙作業申請時，還應附送相應的安全與防污染作業操作和應急處臵措施，以及作業單位備案證明等資料。

第三十六條

船舶應在經主管機關批準的有效時限內，進行殘余油類物質排放作業或清（洗）艙作業。

作業時，作業雙方應至少遵守下列要求：

（一）作業開始前，船舶和作業單位應備妥防污器材，采取防污措施，并在商妥泵的壓力、排量、啟動與停止信號等事項后，向主管機關報告具體的作業時間、地點、接收設施名稱等情況，以備主管機關現場督查；

（二）清（洗）艙作業前必須按規定程序測毒、測爆，并確認具備安全作業條件后方可進行；

（三）作業過程中，船舶及作業單位應認真執行所建立的各項安全和防污染管理制度及操作規程；

（四）作業結束后，應按規定程序和要求徹底清除管線內存油，拆卸作業管線后立即用法蘭盲封，并清理作業現場；

（五）現場負責人應堅守崗位，保持通訊聯絡，防止油類物質進入水域。第三十七條

作業完畢后，作業單位應報告主管機關，并如實向船方出具《殘油接收報告》后，將所接收的船舶含油污水送往污水處理廠進行處理，不得造成陸上污染。

第三十八條

船舶需主管機關出具《船舶殘油接收處理證明》的，應向主管機關提交以下資料：

（一）經主管機關批準的作業申請書；

（二）作業單位出具的《殘油接收報告》；

（三）《油類記錄簿》；

（四）主管機關認為必要的其他相關資料。

第三十九條

作業單位應于每月十日前向主管機關報送上月作業情況的說明和殘余油類物質處理情況的報表。

第三節

船舶垃圾接收作業管理

第四十條

船舶應將其產生的垃圾裝于密封良好的器具中。對含有毒有害或其它危險成份的船舶垃圾，應加以標識后，嚴格與其它垃圾分開收集與存放，并放臵在通風良好的半遮蔽場所。

禁止船舶或作業單位將盛裝船舶垃圾的器具懸掛于舷外，或存放在碼頭、岸邊。

第四十一條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位接收船舶垃圾。接收船舶垃圾的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）張貼有“垃圾接收車”標記的專用接收車輛或船舶；

（二）適合盛裝、搬運垃圾的專用器具；

（三）提供與城市市容環境衛生行政主管部門認可的垃圾轉運站或處理場（下稱“垃圾處理場”）簽訂的垃圾處理有效協議，證明具有陸上垃圾處理能力。

第四十二條

船舶進行垃圾處理作業時，作業雙方應至少遵守下列要求：

（一）作業前，船舶或作業單位應說明或了解垃圾處理或接收注意事項；

（二）作業中，船舶與接收單位應采取有效措施，防止垃圾污染船舶甲板、碼頭或水域；

（三）作業結束后，作業單位應向船方出具船舶垃圾接收證明，并由船方簽字確認。

第四十三條

作業完畢后，船舶應在《垃圾記錄簿》或其他規定的相應船舶文書中如實記錄。

第四十四條

作業單位應及時接收船舶垃圾，并送往垃圾處理場進行處理，不得任意傾倒。

第四十五條

作業單位應于每月十日前向主管機關報送上月船舶垃圾接收作業情況報表。

第四節

船舶供受油作業管理

第四十六條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位供應船舶燃潤油。供應船舶燃料油的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）提供有關部門簽發的成品油批發經營批準證書，證明具有成品油經營能力；

（二）提供供油船有效船舶登記證書及相關文書復印件，證明船舶等級和可盛載油品的種類；

（三）具有供油船停靠使用的油品專用碼頭；

（四）具有供油船加載油品使用的專用儲罐及輸油管線；

（五）合格的軟管，并提供軟管的試驗報告；

（六）確保作業雙方聯絡暢通的通訊設備；

（七）供油船上經常保持有至少50公斤以上的吸油氈、消油劑及其他防污染器材；

（八）供油船應當參加船舶油污保險。

第四十七條

禁止作業單位使用車輛為船舶加裝燃料油（潤滑油除外）。如需臨時使用車輛的，應于作業前24小時報主管機關備案，取得臨時備案證明后，方可作業。

第四十八條

作業單位應于供油作業前12小時向主管機關報告作業計劃，計劃內容包括供油船（車）名稱（牌照號）、受油船船名、油品種類和數量、作業時間和地點、作業現場負責人及其聯絡方式等事項。

作業單位所報計劃內容發生變化時，應于作業前將變更信息報告主管機關，并以電話、傳真等形式辦理變更手續。

第四十九條

作業前，作業雙方應做好以下準備工作：

（一）測量受油艙、柜存油量，確認加載順序及數量；

（二）檢查作業系統及相關設備的狀態和可靠性，并在相應的部位準備好消防和防污器材，檢查所有作業相關閥門是否處于正確的開啟或關閉位臵；甲板泄水孔是否已堵塞；甲板透氣管是否通暢，并在透氣管處放臵盛油器和吸油材料；

（三）確定作業計劃和操作程序、人員安排及通信聯絡、初始和最大的泵壓及泵量、溢油應急處臵措施和報告程序及有關注意事項；

（四）嚴格按照《供、受油作業安全檢查表》規定的內容逐項核實并簽字確12 認。

第五十條

作業中，作業雙方現場負責人應堅守崗位，隨時保持信息溝通，并根據實際情況調整作業方案或應急措施。

如遇惡劣天氣，影響作業安全或可能引發船舶污染事故，應立即停止作業。第五十一條

作業結束后，應按規定程序和要求徹底清除管線內存油，拆卸作業管線后立即用法蘭盲封，并清理作業現場。

第五十二條

作業完畢后，船舶應在《油類記錄簿》或其他規定的相應船舶文書中如實記錄。

第五節

廢鋼船拆解作業管理

第五十三條

本港海河沿岸及其水域禁止設臵拆船廠。擬設臵拆船廠（點）的單位應至少具備下列條件：

（一）設臵拆船廠（點）已獲有關部門批準；

（二）《環境影響報告書》已獲環境保護行政主管部門批準；

（三）配備至少有200米圍油欄、300公斤吸油氈、100公斤消油劑以及其它拆船作業必備的防污設備和器材；

（四）具有或提供材料證明具有船舶清（洗）艙作業、船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、處理的能力。

第五十四條

廢鋼船在交接前，船舶或其所有人應向主管機關填報《廢鋼船污染物質報告書》。

第五十五條

廢鋼船沖灘前，擬拆船作業單位應向主管機關提出書面申請，并附送以下資料：

（一）《廢鋼船登記證書》及有關的船舶文書和航海圖書、圖紙和資料；

（二）設臵拆船廠（點）的批準文書及《環境影響報告書》；

（三）沖灘方案及拆船作業計劃；

（四）拆解作業安全與防污染措施；

（五）廢鋼船如為液貨船，還應提交液貨艙清洗、測爆合格報告。主管機關應在7個工作日內將審批結果通知申請人。對未予批準的，應說明理由。

第五十六條

作業前，拆船人應在廢鋼船周圍水域布放圍油欄，并按本辦法中的相關規定，清除和接收船上的殘油、含油污水及其他污染物。

第五十七條

作業中，拆船人應遵守以下要求：

（一）未清洗干凈的船艙和油柜必須拖至岸上拆解；

（二）不得將拆下的船舶機件投棄或存放水中；

（三）將產生的電石渣、廢液和垃圾及時收集處理，不得投入水中；

（四）拆解制冷設備時，應采取妥善措施，防止制冷劑泄漏。

第五十八條

廢鋼船拆解完畢，拆船人應當及時清理拆船現場，保證水面和岸邊清潔，并報告主管機關。

第六節

壓載水和洗艙水排放作業管理

第五十九條 船舶貨艙壓載水、洗艙水應當排放至港口接收設施或按有關規定進行海上排放，禁止向水域排放。

第六十條

船舶提交排放壓載水、洗艙水書面申請時，還應分別做出以下書面說明：

（一）壓載水的壓入時間、地點和艙室位臵，擬排放的時間、地點和預估數量，以及排放管系是否為專用管系等相關內容。對含有或可能含有污染物，應注14 明污染物名稱、種類和污染危害性。

（二）洗艙水的排放時間、地點、預估數量和接收設施名稱，以及污染物名稱、種類和污染危害性。

第六十一條 船舶應采取有效措施，避免或減少在泵入壓載水操作過程中攜帶和傳播有害水生物及病原體。

載運散裝液體危險貨物的船舶申請洗艙作業，應按《中華人民共和國天津海事局船舶載運危險貨物安全監督管理辦法》相關規定辦理。

第七節

其它相關作業管理

第六十二條

船舶提交焚燒爐使用申請時，還應附送下列文書資料：

（一）船舶防污染證書；

（二）焚燒爐型式認可證書；

（三）船舶貯存設備不能滿足下一航次需要的證明材料。主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）焚燒物為本船舶產生的生活垃圾或貨物殘余，且港口不具備相應污染物接收處理能力；

（二）焚燒中不致產生有害氣體；

（三）焚燒的地點不影響其他船舶和人員的生產和生活。

第六十三條

船舶提交沖洗沾有污染物、有毒有害物質甲板申請時，還應就以下情況予以詳細說明：

（一）污染物、有毒有害物質附著甲板的原因及位臵；

（二）所附著的污染物、有毒有害物質的名稱、種類及污染危害性；

（三）無法充分回收污染物、有毒有害物質的理由； 主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）已對污染物、有毒有害物質進行充分回收或無法回收；

（二）沖洗甲板不會造成明顯污染；

（三）水域交換條件許可。

第六十四條

船舶提交舷外拷鏟及油漆申請時，還應附送下列資料：

（一）防止拷鏟下的銹渣或油漆落水污染的措施；

（二）安全措施，包括安全作業的氣象和作業環境條件；

（三）作業計劃。

第五章

附

則

第六十五條

本辦法下列用語含義是：

船舶防污染作業活動系指船舶殘余油類物質排放及清（洗）艙作業，船舶垃圾接收，船舶供受油，廢鋼船拆解，船舶污染應急，船舶壓載水和洗艙水排放，船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質甲板，港區水域內進行舷外拷鏟、油漆或使用焚燒爐，以及船舶水上打撈、修造等船舶相關作業。

行政許可作業活動系指在水域內排放殘余油類物質、清（洗）艙、壓載水和洗艙水排放、使用焚燒爐、沖洗沾有污染物或有毒有害物質甲板、水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的船舶在作業前需申請批準的作業活動。

船舶防污染作業單位系指從事船舶殘余油類物質清除和接收，或船舶垃圾接收，或船舶供受油，或廢鋼船拆解作業，或船舶污染應急作業的單位。

第六十六條

本辦法由中華人民共和國天津海事局負責解釋。

第六十七條

本辦法自發文之日起15日后生效，并同時廢止以下規范性文件：

（一）1992年8月8日發布的《關于修訂<天津港務監督防止船舶垃圾污染水域監督管理辦法>（暫行）的通知》（津海監[92]危字139號）；

（二）1995年10月9日發布的《關于印發<天津港務監督防止船舶污染水域監督管理規定>的通知》（津海監[95]危字228號）；

（三）2001年2月14日發布的《關于頒布<天津港務監督船舶殘余油類物質清除和接收作業監督管理辦法>的通知》（津海危字[2001]57號）；

（四）2001年8月28日發布的《天津港務監督關于加強船舶供受作業安全和防污染管理的通知》（津海危字[2001]285號）；

（五）2001年11月19日發布的《天津港務監督關于加強天津港南疆石化碼頭液貨船殘油、含油污水接收處理管理的通知》（津海危字[2001]410號）。