第一篇：天津海事局防治船舶污染水域監督管理辦法（定稿）

中華人民共和國天津海事局 防治船舶污染水域監督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護天津水域環境和資源，防治船舶及其相關作業活動造成水域污染損害，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國防止拆舶污染海域管理條例》及其他有關規定和我國批準或者加入的有關國際公約，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國天津海事局管轄水域（下稱“水域”）內航行、停泊、作業的非軍事船舶和港區水域外非漁業船舶（下稱“船舶”）及其他影響水域環境的活動。

第三條

中華人民共和國天津海事局（下稱“主管機關”）主管所轄水域內防治船舶及相關作業活動污染水域環境的監督管理工作。

中華人民共和國天津海事局下屬各海事處、海上巡查執法支隊，依照各自職責權限，具體負責所轄區域內船舶及其有關作業活動污染水域環境的防治和監督管理工作。

第二章

船舶管理與文書審批

第一節

船舶管理

第四條

船舶應遵守海上交通安全法律、行政法規的規定，加強安全管理，防止在水域內發生碰撞、擱淺、火災、爆炸等海難事故，造成水域環境污染。

第五條

禁止任何船舶及相關作業活動違反規定向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、含油污水、洗艙水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物質。

禁止船舶在水域內使用油水分離設備處理船舶含油污水。第六條

主管機關根據《交通部渤海海域船舶排污設備鉛封程序規定》，對相應船舶的排污設備實施鉛封管理。

第七條

船舶和碼頭經營人從事散裝油類或散裝有毒液體物質作業，所配臵的裝卸管系和設備應符合國家相關標準，并遵守操作規程，落實有效的防污措施，防止造成水域環境污染。

第八條

凡總長為12米及以上的國際航線船舶（含港澳航線）應張貼或懸掛由中華人民共和國海事局統一監制的垃圾公告標牌，并符合下列要求：

（一）400總噸及以上的國際航線船舶應至少于船員餐廳及主甲板兩舷梯口三處配備銅質標牌；經核定可載運15人及以上的國際航線的船舶應于每個餐廳及有旅客活動的每層甲板兩舷處配備銅質標牌；

（二）400總噸及以上和經核定可載運15人及以上的港澳航線船舶至少配備兩塊硬塑質標牌，并臵于兩側外走廊；

（三）高速客船應在每一客艙內配備一塊銅質標牌。

第九條

船員應當持有符合相關法律、法規和國際公約、規則要求的有效適任證書和相應的培訓合格證書，熟悉所在船舶防污染設備及操作規程。

第二節

船舶文書及審批

第十條

船舶應按照有關法律、法規、規章和相關國際公約的規定，配備相應的防污染文書：

（一）凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪應配備有《油類記錄簿》和《船上油污應急計劃》；

（二）400總噸及以上和經核定可載15人及以上航行國際航線的船舶（含港澳航線的船舶），應配備有《垃圾記錄簿》和《船舶垃圾管理計劃》；

（三）國際航線船舶應持有《國際防止油污證書》，國內航線船舶應持有《防止油污證書》；

（四）載運2000噸以上散裝貨油的國際航線船舶應持有《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》。配有原油洗艙設備的油船，應備有《原油洗艙設備和操作手冊》；

（五）載運散裝液體化學危險品的船舶應持有相應的《散裝危險化學品適裝證書》或《防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》，及《貨物記錄簿》、《程序和布臵手冊》、《裝載和穩性資料手冊》；

（六）載運散裝液化氣體的船舶應持有《國際散裝運輸液化氣體適裝證書》或《散裝運輸液化氣體適裝證書》，及《裝載和穩性資料手冊》；

（七）按規定應持有的其它防污染證書或文書。

第十一條

本港籍船舶按規定要求需配臵船舶防污染文書的，應向主管機關提交書面申請及《船舶國籍證書》復印件，并分別按相應規定要求附送下列資料：

（一）《船上油污應急計劃》文本三份，《國際防止油污證書》復印件一份；

（二）《船舶垃圾管理計劃》文本一份；

（三）經由主管機關認可的保險機構出具的有效保險證明書一份，并應在其“保險類別”欄中注明“油污和其他保賠責任險”；

（四）《程序與布臵手冊》文本，及與其航線相適的《散裝危險化學品適裝證書》或《防止散裝運輸有毒液體物質污染證書》復印件、《船上油污應急計劃》副本各一份。

第十二條

主管機關應在本條規定的工作日內將前條審核結果通知申請人。對未予批準的，應當說明理由。

（一）《船上油污應急計劃》、《程序與布臵手冊》20個工作日；

（二）《船舶垃圾管理計劃》10個工作日；

（三）《油污損害民事責任保險或其他財務保證證書》7個工作日。第三章

船舶污染事故調查處理與應急反應及損害賠償

第一節

船舶污染事故調查處理

第十三條

船舶發生或造成船舶發生污染事故，當事人應立即向主管機關報告，并及時向主管機關提交污染事故報告書，接受調查處理。

污染事故報告書的內容主要包括：

（一）船舶或者設施的名稱、呼號或者編號、國籍、所有人或者經營人名稱及地址；

（二）發生事故的時間、地點、氣象和水文情況；

（三）事故發生的經過及原因；

（四）污染物的種類、數量或預估數量及污染范圍；

（五）已經采取或準備采取的清除污染措施及污染控制情況；

（六）援助或者救助要求等。

船舶在初始報告以后，應當根據事故的進展情況作出進一步補充報告。第十四條

主管機關接到船舶污染事故報告后，應立即派員趕往現場，并依法進行全面、客觀、公正的調查、取證。

第十五條

船舶污染事故給漁業造成損失的，主管機關在調查過程中，應當吸收漁業行政主管部門參與并聽取其意見。

第十六條

接受主管機關調查取證的有關人員，應當如實提供有關情況和證據，不得謊報、隱瞞或毀滅證據。

第十七條

主管機關應當在污染事故調查取證結束后30日內，依據調查事實和證據作出調查結論，并書面告知污染事故當事人。

主管機關應依法對污染事故責任人給予行政處罰。

第十八條

發生污染事故或違章排污的船舶被處以行政處罰或需負擔清除、4 賠償等經濟責任的，應當在開航前辦妥繳納手續或有關財務擔保手續。

第二節

船舶污染應急反應

第十九條

船舶發生污染事故，應立即按船上污染應急程序，采取消除或減輕污染損害的措施。

船舶發生海難事故，如須棄船，應盡可能在棄船前將船上各舷外排放口堵死或關緊相應的閥門，并及時將船上污染物的留存位臵、種類、數量等情況報告主管機關。

第二十條

主管機關接到污染事故報告后，應立即評估，并在必要時組織開展應急反應行動。

主管機關負責統一指揮本水域船舶污染應急計劃的實施。第二十一條

應急計劃的編制與實施：

（一）主管機關負責組織編制所轄水域污染應急計劃，經天津市人民政府批準，報中華人民共和國海事局備案，并負責實施；

（二）各海事管理機構負責其所轄區域內污染應急預案的實施；

（三）散裝液貨碼頭、裝卸站應編制與其所裝卸貨品相適應的污染應急計劃，報主管機關備案，并負責實施。

第二十二條

船舶污染損害程度尚不致啟動《天津海域污染應急計劃》的情況下，污染責任人可直接或通過其所屬船公司或代理人（包括船舶代理人和通訊代理人）或主管機關聯系本港具有一定清污能力的船舶污染應急作業單位（下稱“應急作業單位”），簽訂應急作業協議或合同，由此產生的費用，由污染責任人與應急作業單位自行協商解決。

主管機關對清污過程及效果實施監督，但在污染責任人清污能力明顯不足或其行動過于遲緩或污染事故造成或可能造成水域嚴重污染損害，主管機關將依法采取減少或避免污染損害的強制性措施，由此產生的費用，由污染責任人承擔。

第二十三條

應急作業單位應根據船舶和港區特點，結合本單位能力，制定船舶污染應急預案，并按應急預案規定程序組織定期演練，不斷完善應急預案和提高應急能力。

應急作業單位還應至少具備以下作業條件：

（一）適用于港區水域的400米及以上圍油欄；

（二）便攜式可燃氣體探測儀1臺；

（三）便攜式溢油分散劑噴灑裝臵1臺；

（四）溢油機械回收裝臵1臺；

（五）高溫、高壓沖洗裝臵1臺；

（六）應急卸載泵浦及軟管；

（七）防爆型通訊和照明設備；

（八）槽罐車或陸上臨時存儲設備；

（九）消油劑、吸油氈各300公斤；

（十）運輸車輛；

（十一）清污作業船、艇2艘；

（十二）具有陸上處理污染物的相應能力及其他應急輔助設備、器材和材料。第二十四條

應急反應行動中，污染責任人與應急作業單位均承擔清污行動的記錄與證據的收集責任。

第二十五條

船舶污染應急作業過程中，確需使用化學溢油分散劑的，應急作業單位、船舶或其代理人應事先向主管機關提交書面申請，經批準后，方可使用，并應事后及時向主管機關提交化學溢油分散劑使用情況報告。

遞交書面申請時，還應附送下列資料：

（一）擬使用化學溢油分散劑的品種、型號及使用說明材料；

（二）說明污染情況和化學溢油分散劑的使用理由、時間、區域、方法、計劃用量、效果預測；

（三）大量使用時，還應提供有關專家或相關人員的評估意見。主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）已被國家海事管理機構認可；

（二）使用條件及方法符合《溢油分散劑使用準則（GB18188.2-2000）》規定；

（三）化學溢油分散劑的使用應與處理的溢油相當。

第三節

船舶污染損害賠償

第二十六條

船舶污染損害索賠應遵循以下原則：

（一）損害是由污染引起的；

（二）實際發生的費用和損失；

（二）預防措施所涉及的費用是合理的。

第二十七條

因船舶污染對水產、旅游、海洋生態、海洋保護區造成損失的，船舶所有人應承擔賠償責任，并承擔應急救助、污染清除等措施的費用以及實施該措施造成的新的滅失或損害所應承擔的費用。

第二十八條

索賠雙方當事人申請主管機關調解的，應向主管機關提交調解申請書，并負責提供詳實確鑿的證據。

第四章

船舶防污染作業活動管理

第一節

一般規定

第二十九條

船舶防污染作業單位（下稱“作業單位”）應當具有相應的作業能力，并向主管機關備案，取得主管機關頒發的《船舶防污染作業單位備案證明》（見附件）后，方可從事船舶防污染作業活動。

作業單位向主管機關備案時，應提交下列資料：

（一）經工商部門登記注冊并具有獨立法人資格證明文件；

（二）固定辦公場所證明材料；

（三）安全與防污染作業管理制度和現場操作規程；

（四）污染應急處臵方案。

第三十條

作業單位的操作人員，應當經過專門培訓，掌握船舶防污染與應急反應方面知識，由主管機關考核或評估合格后頒發培訓合格證明文件。

第三十一條

船舶需進行行政許可作業活動的，應直接或通過其代理人事先向主管機關提交書面申請，并附送安全與防污染作業操作程序和應急處臵措施。

主管機關應在1個工作日內將審批結果通知申請人。對未予批準的，應說明理由。

申請中所涉作業單位、地點、方式或船舶代理人發生變化時，船舶或作業單位應于作業前將變更信息報告主管機關，并辦理相應地變更手續。

第三十二條

主管機關發現作業單位在從事防污染作業活動中，違反本辦法相關規定或造成船舶發生污染事故，將停止其相關作業活動，直至達到主管機關規定要求。

第三十三條

來自有疫情港口的船舶的垃圾、壓載水、洗艙水，應在衛生檢疫部門檢疫合格后，方可在本港進行處理。

第二節

船舶殘余油類物質排放及清（洗）艙作業管理

第三十四條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位接收殘余油類物質或進行清（洗）艙作業。

接收殘余油類物質的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）專用的接收船，槽罐車；

（二）確保船岸之間聯絡暢通的通訊設備；

（三）合格的軟管，并提供軟管的年度試驗報告；

（四）專用泵；

（五）吸油氈至少300公斤；

（六）消油劑100公斤以上；

（七）其它作業輔助器材或材料；

（八）提供與環境保護行政主管部門認可的具有相應處理能力的廠、站（下稱“污水處理廠”）簽訂的處理有效協議，證明具有陸上含油污水的處理能力。

從事清（洗）作業的單位除滿足前款規定條件外，還應具備以下條件：

（一）便攜式可燃氣體探測儀；

（二）防爆型通訊和照明設備；

（三）作業人員穿戴的防靜電服；

（四）防靜電和防止產生火花的機具。

第三十五條

船舶提交排放殘余油類物質或進行清（洗）艙作業申請時，還應附送相應的安全與防污染作業操作和應急處臵措施，以及作業單位備案證明等資料。

第三十六條

船舶應在經主管機關批準的有效時限內，進行殘余油類物質排放作業或清（洗）艙作業。

作業時，作業雙方應至少遵守下列要求：

（一）作業開始前，船舶和作業單位應備妥防污器材，采取防污措施，并在商妥泵的壓力、排量、啟動與停止信號等事項后，向主管機關報告具體的作業時間、地點、接收設施名稱等情況，以備主管機關現場督查；

（二）清（洗）艙作業前必須按規定程序測毒、測爆，并確認具備安全作業條件后方可進行；

（三）作業過程中，船舶及作業單位應認真執行所建立的各項安全和防污染管理制度及操作規程；

（四）作業結束后，應按規定程序和要求徹底清除管線內存油，拆卸作業管線后立即用法蘭盲封，并清理作業現場；

（五）現場負責人應堅守崗位，保持通訊聯絡，防止油類物質進入水域。第三十七條

作業完畢后，作業單位應報告主管機關，并如實向船方出具《殘油接收報告》后，將所接收的船舶含油污水送往污水處理廠進行處理，不得造成陸上污染。

第三十八條

船舶需主管機關出具《船舶殘油接收處理證明》的，應向主管機關提交以下資料：

（一）經主管機關批準的作業申請書；

（二）作業單位出具的《殘油接收報告》；

（三）《油類記錄簿》；

（四）主管機關認為必要的其他相關資料。

第三十九條

作業單位應于每月十日前向主管機關報送上月作業情況的說明和殘余油類物質處理情況的報表。

第三節

船舶垃圾接收作業管理

第四十條

船舶應將其產生的垃圾裝于密封良好的器具中。對含有毒有害或其它危險成份的船舶垃圾，應加以標識后，嚴格與其它垃圾分開收集與存放，并放臵在通風良好的半遮蔽場所。

禁止船舶或作業單位將盛裝船舶垃圾的器具懸掛于舷外，或存放在碼頭、岸邊。

第四十一條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位接收船舶垃圾。接收船舶垃圾的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）張貼有“垃圾接收車”標記的專用接收車輛或船舶；

（二）適合盛裝、搬運垃圾的專用器具；

（三）提供與城市市容環境衛生行政主管部門認可的垃圾轉運站或處理場（下稱“垃圾處理場”）簽訂的垃圾處理有效協議，證明具有陸上垃圾處理能力。

第四十二條

船舶進行垃圾處理作業時，作業雙方應至少遵守下列要求：

（一）作業前，船舶或作業單位應說明或了解垃圾處理或接收注意事項；

（二）作業中，船舶與接收單位應采取有效措施，防止垃圾污染船舶甲板、碼頭或水域；

（三）作業結束后，作業單位應向船方出具船舶垃圾接收證明，并由船方簽字確認。

第四十三條

作業完畢后，船舶應在《垃圾記錄簿》或其他規定的相應船舶文書中如實記錄。

第四十四條

作業單位應及時接收船舶垃圾，并送往垃圾處理場進行處理，不得任意傾倒。

第四十五條

作業單位應于每月十日前向主管機關報送上月船舶垃圾接收作業情況報表。

第四節

船舶供受油作業管理

第四十六條

船舶應委托經主管機關備案的作業單位供應船舶燃潤油。供應船舶燃料油的作業單位應至少具備以下備案條件：

（一）提供有關部門簽發的成品油批發經營批準證書，證明具有成品油經營能力；

（二）提供供油船有效船舶登記證書及相關文書復印件，證明船舶等級和可盛載油品的種類；

（三）具有供油船停靠使用的油品專用碼頭；

（四）具有供油船加載油品使用的專用儲罐及輸油管線；

（五）合格的軟管，并提供軟管的年度試驗報告；

（六）確保作業雙方聯絡暢通的通訊設備；

（七）供油船上經常保持有至少50公斤以上的吸油氈、消油劑及其他防污染器材；

（八）供油船應當參加船舶油污保險。

第四十七條

禁止作業單位使用車輛為船舶加裝燃料油（潤滑油除外）。如需臨時使用車輛的，應于作業前24小時報主管機關備案，取得臨時備案證明后，方可作業。

第四十八條

作業單位應于供油作業前12小時向主管機關報告作業計劃，計劃內容包括供油船（車）名稱（牌照號）、受油船船名、油品種類和數量、作業時間和地點、作業現場負責人及其聯絡方式等事項。

作業單位所報計劃內容發生變化時，應于作業前將變更信息報告主管機關，并以電話、傳真等形式辦理變更手續。

第四十九條

作業前，作業雙方應做好以下準備工作：

（一）測量受油艙、柜存油量，確認加載順序及數量；

（二）檢查作業系統及相關設備的狀態和可靠性，并在相應的部位準備好消防和防污器材，檢查所有作業相關閥門是否處于正確的開啟或關閉位臵；甲板泄水孔是否已堵塞；甲板透氣管是否通暢，并在透氣管處放臵盛油器和吸油材料；

（三）確定作業計劃和操作程序、人員安排及通信聯絡、初始和最大的泵壓及泵量、溢油應急處臵措施和報告程序及有關注意事項；

（四）嚴格按照《供、受油作業安全檢查表》規定的內容逐項核實并簽字確12 認。

第五十條

作業中，作業雙方現場負責人應堅守崗位，隨時保持信息溝通，并根據實際情況調整作業方案或應急措施。

如遇惡劣天氣，影響作業安全或可能引發船舶污染事故，應立即停止作業。第五十一條

作業結束后，應按規定程序和要求徹底清除管線內存油，拆卸作業管線后立即用法蘭盲封，并清理作業現場。

第五十二條

作業完畢后，船舶應在《油類記錄簿》或其他規定的相應船舶文書中如實記錄。

第五節

廢鋼船拆解作業管理

第五十三條

本港海河沿岸及其水域禁止設臵拆船廠。擬設臵拆船廠（點）的單位應至少具備下列條件：

（一）設臵拆船廠（點）已獲有關部門批準；

（二）《環境影響報告書》已獲環境保護行政主管部門批準；

（三）配備至少有200米圍油欄、300公斤吸油氈、100公斤消油劑以及其它拆船作業必備的防污設備和器材；

（四）具有或提供材料證明具有船舶清（洗）艙作業、船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、處理的能力。

第五十四條

廢鋼船在交接前，船舶或其所有人應向主管機關填報《廢鋼船污染物質報告書》。

第五十五條

廢鋼船沖灘前，擬拆船作業單位應向主管機關提出書面申請，并附送以下資料：

（一）《廢鋼船登記證書》及有關的船舶文書和航海圖書、圖紙和資料；

（二）設臵拆船廠（點）的批準文書及《環境影響報告書》；

（三）沖灘方案及拆船作業計劃；

（四）拆解作業安全與防污染措施；

（五）廢鋼船如為液貨船，還應提交液貨艙清洗、測爆合格報告。主管機關應在7個工作日內將審批結果通知申請人。對未予批準的，應說明理由。

第五十六條

作業前，拆船人應在廢鋼船周圍水域布放圍油欄，并按本辦法中的相關規定，清除和接收船上的殘油、含油污水及其他污染物。

第五十七條

作業中，拆船人應遵守以下要求：

（一）未清洗干凈的船艙和油柜必須拖至岸上拆解；

（二）不得將拆下的船舶機件投棄或存放水中；

（三）將產生的電石渣、廢液和垃圾及時收集處理，不得投入水中；

（四）拆解制冷設備時，應采取妥善措施，防止制冷劑泄漏。

第五十八條

廢鋼船拆解完畢，拆船人應當及時清理拆船現場，保證水面和岸邊清潔，并報告主管機關。

第六節

壓載水和洗艙水排放作業管理

第五十九條 船舶貨艙壓載水、洗艙水應當排放至港口接收設施或按有關規定進行海上排放，禁止向水域排放。

第六十條

船舶提交排放壓載水、洗艙水書面申請時，還應分別做出以下書面說明：

（一）壓載水的壓入時間、地點和艙室位臵，擬排放的時間、地點和預估數量，以及排放管系是否為專用管系等相關內容。對含有或可能含有污染物，應注14 明污染物名稱、種類和污染危害性。

（二）洗艙水的排放時間、地點、預估數量和接收設施名稱，以及污染物名稱、種類和污染危害性。

第六十一條 船舶應采取有效措施，避免或減少在泵入壓載水操作過程中攜帶和傳播有害水生物及病原體。

載運散裝液體危險貨物的船舶申請洗艙作業，應按《中華人民共和國天津海事局船舶載運危險貨物安全監督管理辦法》相關規定辦理。

第七節

其它相關作業管理

第六十二條

船舶提交焚燒爐使用申請時，還應附送下列文書資料：

（一）船舶防污染證書；

（二）焚燒爐型式認可證書；

（三）船舶貯存設備不能滿足下一航次需要的證明材料。主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）焚燒物為本船舶產生的生活垃圾或貨物殘余，且港口不具備相應污染物接收處理能力；

（二）焚燒中不致產生有害氣體；

（三）焚燒的地點不影響其他船舶和人員的生產和生活。

第六十三條

船舶提交沖洗沾有污染物、有毒有害物質甲板申請時，還應就以下情況予以詳細說明：

（一）污染物、有毒有害物質附著甲板的原因及位臵；

（二）所附著的污染物、有毒有害物質的名稱、種類及污染危害性；

（三）無法充分回收污染物、有毒有害物質的理由； 主管機關經審查，認為滿足下列條件應予批準：

（一）已對污染物、有毒有害物質進行充分回收或無法回收；

（二）沖洗甲板不會造成明顯污染；

（三）水域交換條件許可。

第六十四條

船舶提交舷外拷鏟及油漆申請時，還應附送下列資料：

（一）防止拷鏟下的銹渣或油漆落水污染的措施；

（二）安全措施，包括安全作業的氣象和作業環境條件；

（三）作業計劃。

第五章

附

則

第六十五條

本辦法下列用語含義是：

船舶防污染作業活動系指船舶殘余油類物質排放及清（洗）艙作業，船舶垃圾接收，船舶供受油，廢鋼船拆解，船舶污染應急，船舶壓載水和洗艙水排放，船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質甲板，港區水域內進行舷外拷鏟、油漆或使用焚燒爐，以及船舶水上打撈、修造等船舶相關作業。

行政許可作業活動系指在水域內排放殘余油類物質、清（洗）艙、壓載水和洗艙水排放、使用焚燒爐、沖洗沾有污染物或有毒有害物質甲板、水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的船舶在作業前需申請批準的作業活動。

船舶防污染作業單位系指從事船舶殘余油類物質清除和接收，或船舶垃圾接收，或船舶供受油，或廢鋼船拆解作業，或船舶污染應急作業的單位。

第六十六條

本辦法由中華人民共和國天津海事局負責解釋。

第六十七條

本辦法自發文之日起15日后生效，并同時廢止以下規范性文件：

（一）1992年8月8日發布的《關于修訂<天津港務監督防止船舶垃圾污染水域監督管理辦法>（暫行）的通知》（津海監[92]危字139號）；

（二）1995年10月9日發布的《關于印發<天津港務監督防止船舶污染水域監督管理規定>的通知》（津海監[95]危字228號）；

（三）2001年2月14日發布的《關于頒布<天津港務監督船舶殘余油類物質清除和接收作業監督管理辦法>的通知》（津海危字[2001]57號）；

（四）2001年8月28日發布的《天津港務監督關于加強船舶供受作業安全和防污染管理的通知》（津海危字[2001]285號）；

（五）2001年11月19日發布的《天津港務監督關于加強天津港南疆石化碼頭液貨船殘油、含油污水接收處理管理的通知》（津海危字[2001]410號）。

第二篇：地方海事處防治船舶污染水域工作總結

地方海事處防治船舶污染水域工作總結

區交通運輸局：

為進一步加強我區水污染防治,保障渡口、碼頭及周邊水環境安全,提升水環境質量，我處積極開展轄區內環境污染治理。現將2014年環境污染整治工作情況匯報如下：

一、抓宣傳，造氛圍。

一是召開專題會議向全體干部職工傳達上級關于船舶碼頭污染防治工作的會議、文件精神，強調做好船舶碼頭污染防治工作的重要性和緊迫性。二是由海事處印制關于船舶碼頭污染防治的宣傳資料免費發放給轄區船舶及渡口碼頭，讓廣大業主提高做好船舶碼頭防污染工作重要性的認識，營造了良好氛圍。

二、抓責任，重落實。

**區地方海事處成立由主要負責人負總責，分管負責人具體牽頭海事、航務、船檢的三個工作小組。按照職責分工，海事股負責轄區所有流動船舶的污染防治工作，航務股負責轄區所有渡口碼頭人行橋的污染防治工作，船檢股負責轄區船舶防污裝置的整改和檢驗把關工作。

三、抓排查，清底數。

各片區按照職責展開了全面排查工作，按照相關要求對各片區船舶碼頭進行了逐一排查，認真做好了檢查記錄，摸清底數，全面掌握本轄區在船舶碼頭防污工作方面存在的不足，打好了船舶污染整治工作基礎。

四、抓執法，求實效。

我處執法人員嚴格按照相關要求對轄區船舶防污證書文書、船舶防污染設施設備配備和船舶、碼頭作業活動污染情況等方面進行了重點檢查，對發現的問題督促業主及時整改，并進行了嚴肅處理。

五、抓臺賬，求規范。

制定完善了相關記錄臺賬，對檢查記錄、隱患登記薄、處罰案卷文書等做到了詳細、規范。

六、抓考核，重獎懲。

我處將污染防治工作納入港航處職工日常工作考核機制中，與工作性津補貼掛鉤，每季度實行了考核評分，按照工作制度嚴格獎懲，促進船舶碼頭污染防治各項工作任務的落實。

**市**區地方海事處

第三篇：中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定

名

稱: 中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2015年第25號）

文

號：交通運輸部令2015年第25號 發布機構：交通運輸部

發文日期：2016年01月21日 主題分類：交通運輸部部門規章

索 引 號：2016-00039 主 題 詞：防治;船舶;污染;內河水域;環境;管理規定

中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2015年第25號）

《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》已于2015年12月15日經第25次部務會議通過，現予公布，自2016年5月1日起施行。

部長 楊傳堂 2015年12月31日

中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定

第一章 總 則

第一條 為防治船舶及其作業活動污染內河水域環境，保護內河水域環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 防治船舶及其作業活動污染中華人民共和國內河水域環境，適用本規定。

第三條 防治船舶及其作業活動污染內河水域環境，實行預防為主、防治結合、及時處置、綜合治理的原則。

第四條 交通運輸部主管全國防治船舶及其作業活動污染內河水域環境的管理。

國家海事管理機構統一負責全國防治船舶及其作業活動污染內河水域環境的監督管理工作。

各級海事管理機構依照各自的職責權限，具體負責管轄區域內防治船舶及其作業活動污染內河水域環境的監督管理工作。

第二章 一般規定

第五條 中國籍船舶防治污染的結構、設備、器材應當符合國家有關規范、標準，經海事管理機構或者其認可的船舶檢驗機構檢驗，并保持良好的技術狀態。

外國籍船舶防治污染的結構、設備、器材應當符合中華人民共和國締結或者加入的有關國際公約，經船旗國政府或者其認可的船舶檢驗機構檢驗，并保持良好的技術狀態。

船舶經船舶檢驗機構檢驗可以免除配備相應的污染物處理裝置的，應當在相應的船舶檢 驗證書中予以注明。

第六條 船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約、協定的要求，具備并隨船攜帶相應的防治船舶污染內河水域環境的證書、文書。

第七條 船員應當具有相應的防治船舶污染內河水域環境的專業知識和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，經過相應的專業培訓，持有有效的適任證書和合格證明。

從事有關作業活動的單位應當組織本單位作業人員進行防治污染操作技能、設備使用、作業程序、安全防護和應急反應等專業培訓，確保作業人員具備相關防治污染的專業知識和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業活動的單位，應當按照國家有關規范和標準，配備相應的污染防治設施、設備和器材，并保持良好的技術狀態。同一港口、港區、作業區或者相鄰港口的單位，可以通過建立聯防機制，實現污染防治設施、設備和器材的統一調配使用。

港口、碼頭、裝卸站應當接收靠泊船舶生產經營過程中產生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業活動的單位，應當按照規定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產生的污染物。

第九條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊應當制定《船上油污應急計劃》。150總噸以下油船應當制定油污應急程序。

150總噸及以上載運散裝有毒液體物質的船舶應當按照交通運輸部的規定制定《船上有毒液體物質污染應急計劃》和貨物資料文書，明確應急管理程序與布置要求。

400總噸及以上載運散裝有毒液體物質的船舶可以制定《船上污染應急計劃》，代替《船上有毒液體物質污染應急計劃》和《船上油污應急計劃》。

水路運輸企業應當針對所運輸的危險化學品的危險特性，制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案，并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

港口、碼頭、裝卸站的經營人以及有關作業單位應當制定防治船舶及其作業活動污染內河水域環境的應急預案，每年至少組織一次應急演練，并做好記錄。

第十條 依法設立特殊保護水域涉及防治船舶污染內河水域環境的，應當事先征求海事管理機構的意見，并由海事管理機構發布航行通（警）告。設立特殊保護水域的，應當同時設置船舶污染物接收及處理設施。

在特殊保護水域內航行、停泊、作業的船舶，應當遵守特殊保護水域有關防污染的規定、標準。

第十一條 船舶或者有關作業單位造成水域環境污染損害的，應當依法承擔污染損害賠償責任。

通過內河運輸危險化學品的船舶，其所有人或者經營人應當投保船舶污染損害責任保險或者取得財務擔保。船舶污染損害責任保險單證或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

通過內河運輸危險化學品的中國籍船舶的所有人或者經營人，應當向在我國境內依法成立的商業性保險機構和互助性保險機構投保船舶污染損害責任保險。具體辦法另行制定。

第十二條 船舶污染事故引起的污染損害賠償爭議，當事人可以申請海事管理機構調解。在調解過程中，當事人申請仲裁、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調解的，應當及時通知海事管理機構，海事管理機構應當終止調解，并通知其他當事人。

調解成功的，由各方當事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調解協議書》。調解不成或者在3個月內未達成調解協議的，應當終止調解。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十三條 在內河水域航行、停泊和作業的船舶，不得違反法律、行政法規、規范、標準和交通運輸部的規定向內河水域排放污染物。不符合排放規定的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質的單位接收處理。

禁止船舶向內河水體排放有毒液體物質及其殘余物或者含有此類物質的壓載水、洗艙水或者其他混合物。

禁止船舶在內河水域使用焚燒爐。

禁止在內河水域使用溢油分散劑。

第十四條 150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊應當將油類作業情況如實、規范地記錄在經海事管理機構簽注的《油類記錄簿》中。

150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊應當將油類作業情況如實、規范地記錄在《輪機日志》或者《航行日志》中。

載運散裝有毒液體物質的船舶應當將有關作業情況如實、規范地記錄在經海事管理機構簽注的《貨物記錄簿》中。

船舶應當將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年。

第十五條 船長12米及以上的船舶應當設置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船員和旅客關于垃圾管理的要求。

100總噸及以上的船舶以及經核準載運15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時間超過15分鐘的船舶，應當持有《船舶垃圾管理計劃》和海事管理機構簽注的《船舶垃圾記錄簿》，并將有關垃圾收集處理情況如實、規范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中。《船舶垃圾記錄簿》應當隨時可供檢查，使用完畢后在船上保留2年。

本條第二款規定以外的船舶應當將有關垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。

第十六條 禁止向內河水域排放船舶垃圾。船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或者實行袋裝，按照《船舶垃圾管理計劃》對所產生的垃圾進行分類、收集、存放。

船舶將含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應當提前向對方提供此類垃圾所含物質的名稱、性質和數量等信息。

第十七條 船舶在內河航行時，應當按照規定使用聲響裝置，并符合環境噪聲污染防治有關要求。

第十八條 船舶使用的燃料應當符合有關法律法規和標準要求，鼓勵船舶使用清潔能源。

船舶不得超過相關標準向大氣排放動力裝置運轉產生的廢氣以及船上產生的揮發性有機化合物。

第十九條 來自疫區船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染物，應當經檢疫部門檢疫合格后，方可進行接收和處理。

第二十條 船舶污染物接收單位在污染物接收作業完畢后，應當向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關單位按規定處理。

船舶污染物接收單證上應當注明作業雙方名稱、作業開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容，并由船方簽字確認。船舶應當將船舶污染物接收單證與相關記錄簿一并保存備查。

第四章 船舶作業活動的污染防治

第二十一條 從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業以及利用船舶進行其他水上水下活動的，應當遵守相關操作規程，采取必要的防治污染措施。

船舶在港從事前款所列相關作業的，在開始作業時，應當通過甚高頻、電話或者信息系統等向海事管理機構報告作業時間、作業內容等信息。

第二十二條 托運人交付船舶載運具有污染危害性貨物的，應當采取有效的防污染措施，確保貨物狀況符合船舶載運要求和防污染要求，并在運輸單證上注明貨物的正確名稱、數量、污染類別、性質、預防和應急措施等內容。

曾經載運污染危害性貨物的空容器和空運輸組件，在未徹底清洗或者消除危害之前，應當按照原所裝貨物的要求進行運輸。

交付船舶載運污染危害性質不明的貨物，貨物所有人或者其代理人應當委托具備相應技術能力的機構進行貨物污染危害性評估分類，確定安全運輸條件，方可交付船舶載運。

第二十三條 船舶載運污染危害性貨物應當具備與所載貨物危害性質相適應的防污染條件。

船舶不得載運污染危害性質不明的貨物以及超過相關標準、規范規定的單船限制性數量要求的危險化學品。

第二十四條 船舶運輸散發有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物的，應當采取封閉或者其他防護措施。

從事前款貨物的裝卸和過駁作業，作業雙方應當在作業過程中采取措施回收有毒有害氣體。

第二十五條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業的，作業雙方應當在作業前對相關防污染措施進行確認，按照規定填寫防污染檢查表，并在作業過程中嚴格落實防污染措施。

第二十六條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業時，應當遵守有關作業規程，會同作業單位確定操作方案，合理配置和使用裝卸管系及設備，按照規定填寫防污染檢查表，針對貨物特性和作業方式制定并落實防污染措施。

第二十七條 船舶進行下列作業，在長江、珠江、黑龍江水系干線作業量超過300噸和其他內河水域超過150噸的，港口、碼頭、裝卸站應當采取包括布設圍油欄在內的防污染措施，其中過駁作業由過駁作業經營人負責：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業，但船舶燃油供應作業除外；

（二）比重小于1（相對于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質的裝卸和過駁作業；

（三）其他可能造成水域嚴重污染的作業。

因自然條件等原因，不適合布設圍油攔的，應當采取有效替代措施。

第二十八條 從事船舶燃料供應作業的單位應當建立有關防治污染的管理制度和應急預案，配備足夠的防污染設備、器材和合格的人員。

從事船舶燃料供受作業，作業雙方應當在作業前對相關防污染措施進行確認，按照規定填寫防污染檢查表，并在作業過程中嚴格落實防污染措施。

第二十九條 從事船舶燃料供受作業的水上燃料加注站應當滿足國家規定的防污染技術標準要求。

水上燃料加注站接受燃料補給作業應當按照污染危害性貨物過駁作業辦理相關手續。

第三十條 水上船舶修造及其相關作業過程中產生的污染物應當及時清除，不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲存的，應當遵守污染危害性貨物過駁作業管理要求。

船塢內進行的修造作業結束后，作業單位應當進行塢內清理和清潔，確認不會造成水域污染后，方可沉塢或者開啟塢門。

第三十一條 從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業前，應當按規定落實防污染措施，徹底清除船上留有的污染物，滿足作業條件后，方可進行船舶拆解作業。

從事船舶水上拆解的單位在拆解作業結束后，應當及時清理船舶拆解現場，并按照國家有關規定處理船舶拆解產生的污染物。

禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業。

第五章 船舶污染事故應急處置

第三十二條 海事管理機構應當配合地方人民政府制定船舶污染事故應急預案，開展應急處置工作。

第三十三條 船舶發生污染事故，應當立即就近向海事管理機構如實報告，同時啟動污染事故應急計劃或者程序，采取相應措施控制和消除污染。在初始報告以后，船舶還應當根據污染事故的進展情況作出補充報告。

海事管理機構接到報告后應當立即核實有關情況，按規定向上級海事管理機構和縣級以上地方人民政府報告。海事管理機構和有關單位應當在地方人民政府的統一領導和指揮下，按照職責分工，開展相應的應急處置工作。

第三十四條 發生船舶污染事故的船舶，應當在事故發生后24小時內向事故發生地的海事管理機構提交《船舶污染事故報告書》。因特殊情況不能在規定時間內提交《船舶污染事故報告書》的，經海事管理機構同意可以適當延遲，但最長不得超過48小時。

《船舶污染事故報告書》應當至少包括以下內容：

（一）船舶的名稱、國籍、呼號或者編號；

（二）船舶所有人、經營人或者管理人的名稱、地址；

（三）發生事故的時間、地點以及相關氣象和水文情況；

（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；

（五）船上污染物的種類、數量、裝載位置等概況；

（六）事故污染情況；

（七）應急處置情況；

（八）船舶污染損害責任保險情況。

第三十五條 船舶有沉沒危險或者船員棄船的，應當盡可能地關閉所有液貨艙或者油艙（柜）管系的閥門，堵塞相關通氣孔，防止溢漏，并向海事管理機構報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質、數量、種類、裝載位置等情況。

第三十六條 船舶發生事故，造成或者可能造成內河水域污染的，船舶所有人或者經營人應當及時消除污染影響。不能及時消除污染影響的，海事管理機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，發生的費用由責任者承擔。

依法應當承擔前款規定費用的船舶及其所有人或者經營人應當在開航前繳清相關費用或者提供相應的財務擔保。

第六章 船舶污染事故調查處理

第三十七條 船舶污染事故調查處理依照下列規定組織實施：

（一）重大以上船舶污染事故由交通運輸部組織調查處理；

（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機構組織調查處理；

（三）較大船舶污染事故由直屬海事管理機構或者省級地方海事管理機構負責調查處理；

（四）一般等級及以下船舶污染事故由事故發生地海事管理機構負責調查處理。

較大及以下等級的船舶污染事故發生地不明的，由事故發現地海事管理機構負責調查處理。事故發生地或者事故發現地跨管轄區域或者相關海事管理機構對管轄權有爭議的，由共同的上級海事管理機構確定調查處理機構。

第三十八條 事故調查機構應當及時、客觀、公正地開展事故調查，勘驗事故現場，檢查相關船舶，詢問相關人員，收集證據，查明事故原因，認定事故責任。

船舶污染事故調查應當由至少兩名調查人員實施。

第三十九條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，事故調查機構可以依法先行登記保存相應的證書、文書、資料。

第四十條 船舶污染事故調查的證據種類包括：

（一）書證、物證、視聽資料、電子數據；

（二）證人證言；

（三）當事人陳述；

（四）鑒定意見；

（五）勘驗筆錄、調查筆錄、現場筆錄；

（六）其他可以證明事實的證據。

第四十一條 船舶造成內河水域污染的，應當主動配合事故調查機構的調查。船舶污染事故的當事人和其他有關人員應當如實反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取證。

船舶污染事故的當事人和其他有關人員提供的書證、物證、視聽資料應當是原件原物，不能提供原件原物而提供抄錄件、復印件、照片等非原件原物的，應當簽字確認；拒絕確認的，事故調查人員應當注明有關情況。

第四十二條 有下列情形的，事故調查機構可以按照規定程序組織各級海事管理機構和相關部門開展船舶污染事故協查：

（一）污染事故肇事船舶逃逸的；

（二）污染事故嫌疑船舶已經開航離港的；

（三）轄區發生污染事故但暫時無法確認污染來源，經分析過往船舶有事故嫌疑的。

第四十三條 事故調查處理需要委托有關機構進行技術鑒定或者檢驗、檢測的，事故調查機構應當委托具備國家規定資質要求的機構進行。

第四十四條 事故調查機構應當自事故調查結案之日起20個工作日內制作船舶污染事故認定書，并送達當事人。

船舶污染事故認定書應當載明事故基本情況、事故原因和事故責任。

自海事管理機構接到船舶污染事故報告或者發現船舶污染事故之日起6個月內無法查明污染源或者無法找到造成污染船舶的，經船舶污染事故調查處理機構負責人批準可以終止事故調查，并在船舶污染事故認定書中注明終止調查的原因。

第七章 法律責任

第四十五條 違反本規定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）船舶超過標準向內河水域排放生活污水、含油污水等；

（二）船舶超過標準向大氣排放船舶動力裝置運轉產生的廢氣；

（三）船舶在內河水域排放有毒液體物質的殘余物或者含有此類物質的壓載水、洗艙水及其他混合物；

（四）船舶在內河水域使用焚燒爐；

（五）未按規定使用溢油分散劑。

第四十六條 違反本規定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處以3000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按規定如實記錄油類作業、散裝有毒液體物質作業、垃圾收集處理情況的；

（二）船舶未按規定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的；

（三）船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業活動，未按規定向海事管理機構報告的。

第四十七條 違反本規定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十一條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業活動的單位未按規定配備污染防治設施、設備和器材的；

（二）從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業活動未遵守操作規程，未采取必要的防治污染措施的；

（三）運輸及裝卸、過駁散發有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物，船舶未采取封閉或者其他防護措施，裝卸和過駁作業雙方未采取措施回收有毒有害氣體的；

（四）未按規定采取布設圍油欄或者其他防治污染替代措施的；

（五）采取沖灘方式進行船舶拆解作業的。

第四十八條 違反本規定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）從事有關作業活動的單位，未組織本單位相關作業人員進行專業培訓的；

（二）船舶污染物接收單位未按規定向船方出具船舶污染物接收單證的；

（三）從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業的，作業雙方未按規定填寫防污染 檢查表及落實防污染措施的。

第四十九條 違反本規定第十條，船舶未遵守特殊保護水域有關防污染的規定、標準的，由海事管理機構責令停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 船舶違反本規定第二十三條規定載運污染危害性質不明的貨物的，由海事管理機構責令改正，并對船舶處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十一條 船舶發生污染事故，未按規定報告的或者未按規定提交《船舶污染事故報告書》的，由海事管理機構對船舶處以2萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條 海事管理機構行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、違法失職的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十三條 本規定中下列用語的含義是：

（一）有毒液體物質，是指排入水體將對水資源或者人類健康產生危害或者對合法利用水資源造成損害的物質。包括在《國際散裝運輸危險化學品船舶構造和設備規則》的第17或18章的污染種類列表中標明的或者暫時被評定為X、Y或者Z類的任何物質。

（二）污染危害性貨物，是指直接或者間接地進入水體，會損害水體質量和環境質量，對生物資源、人體健康等產生有害影響的貨物。

（三）特殊保護水域，是指各級人民政府按照有關規定劃定并公布的自然保護區、飲用水源保護區、漁業資源保護區、旅游風景名勝區等需要特別保護的水域。

（四）水上燃料加注站，是指固定于某一水域，具有燃料儲存功能，給船舶供給燃料的躉船或者船舶。

第五十四條 本規定有關界河水域防治船舶污染的規定與我國締結或者加入的國際公約、協定不符的，適用我國締結或者加入的國際公約、協定。

防治軍事船舶、漁業船舶污染內河水域環境的監督管理工作，不適用本規定。

第五十五條 本規定自2016年5月1日起施行。2005年8月20日以交通部令2005年第11號公布的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》同時廢止。

第四篇：防止船舶污染水域管理制度001匯總

防 止 船 舶 污 染 水 域

管 理 制 度

X船務有限公司

二〇〇八年（X船務有限公司

一、總 則

1、為了保護水域環境，防止船舶對水域及港口環境的污染，保障人身健康，促進航運事業的發展，減少經濟損失，根據《73/78防污染公約》、《中華人民共和國海洋環境保護法》及《中華人民共和國防止船舶排污染海域管理規定》等法規，特定本管理規則。

2、本規則適用于公司所有船舶。

3、公司負責貫徹執行國家環保政策和國際國內有關防止船舶排污染公約和條例，統一制定船舶管理防污染規章制度，調查和處理船舶重大污染和違章事故。

4、公司機務部主管船舶污染管理工作，負責宣傳、貫徹國內外法規及有關防污染規章制度和文件；負責船舶排污設備的備件供應、產品更新、監督指導、協助船舶維修、檢查排污設備；負責船舶排污染的監督和污染事故的調查處理。

5、海務部負責貨物裝卸的安全以及協助污染事故的保險理賠，安全部門負責污染事故的保險理賠。

二、船舶防污染管理職責

1、船舶的防污染工作由船長負責主管。

2、船舶設立防污染管理小組，宣傳教育、組織管理船舶日常防污染工作。

X船務有限公司

防污染管理小組成員：

組長：船長 副組長：輪機長 組員：大副、大管輪

3、管理小組的職責

（1）、組織全體船員認真學習、貫徹國際國內防污染法規和上級有關防污染文件，嚴格執行國內外港口防污染規章，具體布置、監督船舶各部門的防污染工作。

（2）、當發生污染事故時，組織全體船員全力以赴控制和消除污染，減少經濟損失，并及時向有關部門和公司報告。

（3）、調查了解污染事故現場和事故的經過、原因和污染程度。（4）、審查污染事故報告，如實向公司和有關部門報告事故情況。（5）、根據公司的規定，向公司提出對船舶的防污染工作中做出貢獻的船員給予獎勵的意見。

三、船舶防污染文書管理

1、船舶防污染文書包括：（1）、《船舶油污染應急計劃》（2）、《油類記錄簿》

2、關于《船舶油污染應急計劃》的管理

（1）、船長應遵照船舶證書管理規定,妥善保管《船舶油污染應急計劃》。

X船務有限公司

（2）、船長根據簽發《船舶油污染應急計劃》的有關條款及證書的有效期和檢驗日期，如期申請船檢部門對本船防油污設備進行檢驗發證。

3、關于《油類記錄簿》的管理（1）、各類船用《油類記錄簿》

A、適用于所有船舶機器的作業記錄 B、《油類記錄簿》應由輪機長記錄并保管。C、每記錄一頁由船長審核簽字。

（2）、《油類記錄簿》應采用中英文兩種文字如實正確記錄。（3）、填寫《油類記錄簿》時，應將日期、作業代號和細目的數碼記入相應的表格內，所要求的細節，應按年月日順序計入空欄。（4）、《油污記錄簿》每記錄完一本，應在船保留三年，三年后上交公司機務部。

（5）、如需新的《油污記錄簿》時，應通過船舶所在港口港監認購。

四、機艙防污染管理

1、（1）、機艙全體人員要認真學習國內外防污染法規，增強防污染意識和責任心，嚴格執行各項防污染規章制度和檢查落實防污染措施。

（2）、輪機長全面負責機艙防污染管理工作，監督檢查各有關人員做好防污染設備的使用和維修保養工作，組織輪機員制定防污染設備工作規程及設備更新改造、備件申請計劃等。

X船務有限公司

（3）、二管輪負責機艙防污染設備的使用管理和維修保養，按輪機長的指令和遵守防污染規則進行污水排放和油污處理。

（4）、值班機工操作防污染設備時，需二管輪認可后方可進行操作。（5）、輪機長應把防污染工作列為每月安全活動日的內容，檢查防油污規章制度的落實、執行情況及存在的問題的制度具體措施。

2、機艙污水排放

（1）、停泊在錨地、港池內的船舶，禁止向舷外排放污水，但污水在危機機艙安全時，可申請港監，經同意按要求排放（機艙大量進水除外）。

（2）、航行在特殊區域以外的船舶排放污水應遵照73/78防污染公約（附原1

X船務有限公司

（4）、船舶航行排放機艙污水，應加強與駕駛臺的聯系，做好《油污記錄簿》的記錄，注意排放時間和排量的填寫。

3、防污設備的管理

（1）、加強油水分離器、焚燒爐、生活污水處理裝置等防污染設備的安全管理，做好維護保養，確保設備處于良好的使用狀態。（2）、船舶防油污設備有故障影響正常排放，船上無能力排除故障時，應盡快報公司主管部門聯系修理。

（3）、油水分離器處在正常狀態時，禁止亂設接頭或軟管，繞開油水分離器強行排放。

（4）、在非正常的情況下，禁止使用通用泵及消防排放機艙污水，聯通通用泵和消防泵的污水閥應關嚴、關緊。

（5）、確認使用專用泵排放壓載水和消防水，并保證所用的管系清潔無油污。聯通壓載艙的總閥使用后應及時關閉。

4、防止油污、污水漏入艙底

（1）、燃油、滑油轉駁艙柜時要謹慎操作，杜絕轉駁時漏入艙底。（2）、曲柄箱、齒輪箱、油底殼等更換下來的廢油，應收集入污油柜，不得放入艙底。

（3）、保持機械設備的油管、閥門、道門等不滴漏。

（4）、燃油、滑油分油機排渣柜中的油渣，應及時排入污油柜，不得倒入艙底。

（5）、清洗零部件使用過的污油，應集中倒入污油柜，不得倒入艙底。（6）、燃油、滑油等集油柜中出現高油位時，應及時駁空，一防止溢

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入艙底。

（7）、油柜及其他設備的集油盤聯通各集油柜的管路應保持暢通，有損缺部位應及時修復。

（8）、值班人員應經常檢查各海淡水泵的填料盆根及管系有無泄漏現象，采取相應措施，以減少艙底水量。

（9）、嚴禁將洗滌劑倒入艙底，以免造成油水分離器監控失靈。

5、油污、污水艙柜管理

（1）、機艙人員應詳細了解油艙柜、污水艙柜的容量和測量孔、透氣孔、標準排放接頭的位置。

（2）、駁運污油艙柜、污水艙柜的污油艙水時，堅守崗位，勤測量，以防發生溢漏。

（3）、駁運污油艙根的液位警報系統，要經常檢查測試，使其處于正常狀態。

（4）、污油艙柜、污水艙柜高液位報警時要及時處理，以防溢入艙底。（5）、二管在抵港前應將污油污水艙柜的污油艙處理妥當，并將剩余存量報告輪機長。

6、申請處理油污、污水程序

（1）、輪機長應通過船長向船舶所在港的港監書面申請或口頭申請，由港口指派接收船、車到船接收。

（2）、接收作業完畢，應向接收單位索取具有接收時間、地點、數量的單據，輪機長依此向港監申請簽發《船舶殘油接收處理證明》。并將此證明附于《油類記錄簿》上存檔。

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7、污油、污水接收注意事項

（1）、當機艙超過船上的儲存能力時，應及時向船舶所在港口當局申請接收。

（2）、當接收車、船的輸油管連接號本船標準排放接頭時，應檢查、緊固另一舷的盲板。

（3）、堵好甲板出水孔、備好漏油的應急工具、用品。（4）、指定專人進行操作與排放。

（5）、加強與接收方的聯系，確認泵啟動、停止信號和壓力、批量等。（6）、加強輸送管道的檢查，嚴守當值崗位，防止發生冒油。（7）、接收作業結束，在確認輸送管路內無殘油后方可其拆除。

8、燃油油渣的處理

（1）、燃油產生的油渣禁止排入大海應通過焚燒或抵港申請接收處理（2）、各港口當局根據出渣率詢問輪機長油渣去向時，輪機長必須有明確交代。

（3）、由于燃油產地不同，燃油出渣率也不同，主管加油人員應要求供油商提供所供油渣率，留船備查。（4）、應將作業情況記入《油類記錄簿》。

9、機艙油污垃圾的處理

（1）、機艙油污垃圾應集中裝入專用的塑料袋或垃圾桶，放置在遮陽通風良好的場所，并經常檢查，防止自燃。（2）、禁止將油污垃圾倒入海中。（3）、油污垃圾的處理

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A、航行中采用焚燒爐燒掉。B、抵港時申請港口當局接收處理。

（4）、油污垃圾處理的方法、時間、地點等情況，應及時《油類記錄簿》1項。

10、生活污水處理裝置的使用管理（1）、停航期間（對有要求的港口）

A、將船上的生活污水處理裝置開動運行。B、或將生活污水和糞便存入糞便柜內，待港接收。

（2）航行中不得將糞便柜的污水和糞便頃刻排光，應以不小于4節的航速，以中等速度進行排放。

（3）、無糞便柜的船舶，應嚴格遵守港口規定，采取臨時防污染措施。

五、加裝燃、滑油防污染管理

1、總則

（1）、船舶加裝燃、滑油工作的總負責人時輪機長，任何加油的文件、單據、油樣等應交輪機長本人簽署并予以確認。

（2）、船長應將加油港口的防污染規定及加油要求，及時通知輪機長。（3）、做好加裝燃、滑油全過程是指：油船到達到離開本船或本船靠上至離開加油碼頭。在此期間各個部門應將加裝燃、滑油作為全船的工作，通力合作，加強值班責任心，防止發生油污染事故。（4）、原則上加油工作必須在白天完成，若必須在晚上加油時，必須增加值班人員和準備充足的照明設備。

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（5）、油船、散裝化學品船舶加油時，必須在裝貨前或完貨后再錨地完成。

（6）、靠碼頭加油時，應牢固系泊船只，所用纜繩應良好，有足夠的拉力。值班水手應經常巡視及調整系泊纜繩，在潮水漲落大的港口更要加強上述工作。

（7）、加油場所懸掛“船用油移動操作程序”及禁止吸煙告示牌。

2、加油前的準備

（1）、主管加油的輪機員在制度加油計劃時，應預先計算好所加油艙的存油量，安排好加油油柜的加油量及加裝程序，并留有合適的空擋，先受油的油艙空擋應在20%左右。

（2）、主管輪機員應會同大副商定裝油艙序及加裝量，調整好船舶吃水，保持船舶平衡，首尾吃水差應0-1米為宜。

（3）、寒冷天氣受油，應提前對受油艙予以加溫，防止已進艙燃油因流動性差影響測量，發生冒油。

（4）、指定溢油應急計劃，并確認發生意外時，供受雙方各自采取的應急措施。為預防意外應備好應急工具和應急物品：如空桶、吸油材料、化學消油劑、鋸末、棉紗、破布等。（5）、校對好通訊工具，并與供油方約好聯系信號。

（6）、配備足夠的加油人員，使他們熟悉加油系統的溢油管、空氣管、溢油柜、測探管（測深指示器）的位置和加油計劃的詳細過程。（7）、通知大副安排木匠堵好甲板的出水孔。開啟受油艙的透氣孔，堵好集油槽放殘孔，油艙透氣管下無集油器時，應放置集油器皿。

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（8）、檢查供油管另一舷接頭盲板及與之有關的接頭盲板，密封要好；

有關加油閥開關要良好；確認供、受油管接頭已裝好，接頭下方應放置集油桶。

（9）、供、受油雙方確認加油品種、數量、速度和供油泵啟動、停止聯系信號以及喊停責任權、責任方。

（10）、開啟受油艙進油閥，同時應查其他油艙進油閥應在關閉位置。（11）、按照供油方制定的“供、受油作業安全檢查表”檢查，符合要求后方可作業。

3、加油中操作

（1）、供、受油雙方應保持密切聯系。

（2）、初始供油速度不應過快，防止首先流入的油封住測量管而引起冒煙。

（3）、確認供油是否已進入指定的油艙。

（4）、勤測量油位，加油速度不應過快，與供油方及時聯系調整。（5）、保持船舶不發生橫傾，當已受油艙裝入3/4艙容時，應正確調整下一受油艙的油閥，以防艙滿溢出。當受油艙裝入2/3艙容時，應要求降低供油速度，需停泵時應及時通知供油方。

（6）、一旦發生溢油事故，應立即采取措施，按《船用溢油應變部署表》中的職責分工迅速控制溢油擴散，回收清楚溢油。

4、加油結束應做到

（1）、確認供油管已掃凈殘油，關閉加油總管截至閥，打開驗油閥無殘油滴漏時，方能拆除加油管。

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（2）、關閉、封好所有閥門、盲板。（3）、滴落甲板上的油污，應及時清除干凈。

（4）、集油槽落入殘油時，在清除干凈后方能將下部放殘油孔打開。（5）、加裝燃、滑油完畢，應將加裝的時間、地點、數量等情況詳細

記入《油類記錄簿》。

（6）、通知當班駕駛員，加油結束。

5、轉駁燃、滑油注意事項

（1）、轉駁艙油須經輪機長同意，并告知大副轉駁的油艙和數量。（2）、港內停航時除輕、重油儲存艙沉淀柜駁油外，禁止儲存艙互駁作業，必須轉艙駁油時，需報經輪機長同意。（3）、轉駁前應核對艙閥，計算好轉駁數量。

（4）轉駁前應將透氣孔下方的集油槽的放殘孔和甲板出水孔堵住。（5）、專人值班，勤核對轉駁油艙的油位。堅守崗位，防止溢油。（6）、轉艙駁油結束，要使有關閥門復位、關好，并做好記錄。

六、壓載水防污染管理

1、操作壓載水時，所壓入的水是清潔的，所使用的泵浦、管系未曾被污染過。

2、港口、錨地排放壓載水，應征得港口當局同意，方進行作業排放。

3、在壓載水作業時要嚴格執行甲板、輪機聯系制度。

4、在排放壓載水過程中要注意觀察水質是否被污染。

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七、船舶垃圾防污染管理

1、船舶垃圾的存放和管理

（1）、船舶工業應備好密封良好的專用塑料袋和專用垃圾桶，垃圾塑料袋和專用垃圾桶由各自申領。（2）、船長負責聯系垃圾的接收。

（3）、生活垃圾、貨物相關垃圾及維修垃圾等，應集中分類存放。（4）、含有害或危險物品的垃圾和油污垃圾及塑料制品垃圾，應與其他垃圾分開存放，以便到港后辦理接收。

（5）、來自疫情港口的船舶工業垃圾，應提前完成申請衛生檢疫部門進行衛生處理。

（6）、船舶離港前，應將船上垃圾處理干凈。

2、航行中的垃圾處理

（1）、船上的一切塑料制品垃圾（包括合成纖維和漁網、各種包裝食品或其它物品用塑料繩索、袋、容器、捆扎啤酒罐的塑料環以及存放垃圾的塑料袋等）嚴禁在任何水域扔棄，船上應專設盛放塑料垃圾的箱子。

（2）、離最近陸地25海里以內，不準將漂浮物、墊艙物料、襯料和包裝材料投入海中。

（3）、離最近陸地12海里以內，不得將食品廢物、紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶瓷和一切廢棄物處理入海。

（4）、被粉碎的食品垃圾而且直徑小于25毫米，不得在離陸地近3海里入海。

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（5）、在海上按規定的海區處理入海時，應將裝存其它垃圾的塑料袋或其它塑料網具等收回不準一并處理入海。

3、抵港垃圾處理

（1）、船舶抵港禁止向港口水域傾倒垃圾和廢棄物。（2）、抵港船舶禁止使用焚燒爐焚燒垃圾。

（3）、航行中未能處理或不允許處理的垃圾，抵港后應向港口當局申請接收處理。

（4）凡含有危險、有毒等垃圾的品名、性質、數量應事先報告港口當局，經批準后方能進行處理。（5）、在港船舶垃圾桶不得懸掛在舷外。

（6）、垃圾接收作業時，船方與接收方應密切配合，積極采取防范措施，防止垃圾散入海中。

（7）、留存船上的塑料制品垃圾及其它垃圾，抵港申辦接收后應在專設的垃圾處理記錄簿中記錄好，并向接收單位索取收據或證明與記錄簿一并保存備查。

（8）、垃圾處理記錄簿分別由輪機長、大副和管事負責記錄保管，記錄完一頁要由船長簽字。

八、其它防污染管理事項

1、排放貨艙污水

（1）、排放前應確認貨艙污水無污染、無毒，并在遠離港口以外排放。（2）、在港口排放應征得港口當局同意認可。

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（3）、排放使用的泵浦、管系，操作結束后應用清水進行清洗。

2、船舶在港內禁止鍋爐砍灰。

3、尾軸防污染事項

（1）、油封型式的船舶尾軸，要經常檢查外滲情況，以防滑油外溢。（2）、水潤型式的船舶尾軸，要盡量保證艏封的最佳效果，將機艙或船軸艙內污水增長量減少至最低限度。

4、停泊注意事項

（1）、聯通機艙的舵機房的污水溝，停航時應將其腰節閥關閉。（2）、下水管聯通機艙的伙食冷藏庫，停航時禁止沖刷庫房。（3）、下水管聯通機艙的機艙洗手盆，停航時禁止使用。

（4）、停航期間不要在洗衣機和其它洗手盆內洗刷油污較大的衣物。（5）、停航期間不要在廚房水池內洗滌含食油較濃的餐具和炊具。（6）、船舶在港口內除銹，不得將銹和油漆散落海中。

（7）、船舶在港口內噴涂作業，需經港口當局批準，加強防污染措施，防止油漆滴落海中造成污染。

5、其它注意事項

（1）、不準在港口水域沖洗載有毒、含腐蝕性貨物、粉塵飛揚散裝貨物的船舶甲板和艙室（包括油污甲板）。

（2）、禁止在港口水域未經港口當局批準擅自使用化學消油劑、（3）、甲板機械液壓油管及救生艇機械出現漏油時，應積極采取措施，防止發生污染。

（4）、敞開甲板禁止堆放油桶和能引起污染的物品。

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（5）、使用廚房油灶要注意維修保養，防止油滴入海造成污染。（6）、油輪洗艙后清理的油泥、鐵銹等垃圾，應用專用的塑料袋裝妥，集中堆放在遮陽而且通風良好場所，抵港申請港口或有關廠家予以接收處理。

九、船舶污染事故呈報程序和索賠

1、污染事故報警

（1）、船舶在港或錨泊入發現本船附近出現油跡，應按下列程序報警。

A、立即查清肇事船舶，如確非本船造成，應立即通知有關當局。

B、如系本船造成油污事故，船長應盡快向有關當局報告。（2）、船舶在海上發生嚴重油污事故時，船長應按國際防污染公約規定，通過當時可利用的最快通訊渠道，盡快向最近的港口報告。

2、采取清除措施

（1）、本船造成油污事故，船長應立即指示有關船員，按《溢油應變部署表》職責，防止污染擴散，清除回收污染物。（2）、視情況決定通知代理與有關當局聯系協助清除污染物。

3、速報公司

（1）、船長應在24小時內向公司機務部報告污染事故，要點如下：

A、污染事故發生的時間，地點及事故發生前后附近海域氣象、潮流等。

B、跑、冒、滴或誤排油量以及污染情況。

C、污染的范圍和污染的程度。

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D、船上或其它地方已采取和正在采取清除油污措施，效果如何，以及消耗的器材。

E、對進一步清除污染的措施及污染事故處理意見和建議。

F、向有關當局報告的時間和詳細內容。

4、污染事故調查

（1）、船舶發生嚴重污染事故，應通過代理申請海事公證人員予以核定。特別應該對污染程度、范圍，對油污區船舶及其它建筑物的污染，以及以海洋生態資源損壞以采取的清除污染措施及費用是否合理等方面出具證書。

（2）、船舶領導及有關人員應積極配合當局調查、鑒別污染事故的經過和原因，澄清事故的責任。

5、污染事故報告

（1）、如實填寫《船舶污染事故報告》，內容如下：

A、污染事故的經過、原因、污染程度、經濟損失以及事故發生后采取的措施。

B、對失職人員的處理意見，今后預防措施。

（2）、船舶領導應在《船舶污染事故報告》上簽署意見并速報公司機務部

（3）、對已發生的污染事故，船舶領導應按照“四不放過”的原則，認真教育全體船員，吸取教訓，杜絕類似事故重演。

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6、他方污染我船

（1）、發生我輪被污染后，應將污染損失通知責任方，并聲明保留索賠權利。

（2）、對污染項目、程度及清除污染情況，應申請海事公證機關出證，作為辦索賠的依據。

（3）、在裝卸油類過程中，如發現他方事故隱患，應立即口頭后書面向有關部門方面提出，并抄報港口或有關當局及所屬船公司備案。

十、船舶污染事故罰則

根據交通部頒布的《船舶油污事故等級標準》及有關規定，制定 本規則。

1、凡不使用油水分離器排放污水，亂倒垃圾，裝卸貨油或加裝燃潤油十跑油冒油，不按規定記錄《油類記錄簿》，應視情節給予批評教育，責令其在大會上檢查或警告處分。

2、凡對事故或對事故隱瞞不報，拖延報告或弄虛作假，避重就輕，視情節給予警告及以上處分。造成損失者，按事故損失等級給予船舶領導加重處分。

3、凡造成責任性小污染事故，給以通報批評。

4、凡造成責任性一般污染事故，給予警告及以上處分。

5、凡造成責任性大的污染事故，給予記過及以上處分。

6、凡造成責任性重大的污染事故，給予記大過及以上處分

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7、船舶發生責任性大污染事故或者責任性重大污染事故，將根據情節追究船舶領導和部門領導的責任，并給予相應的行政處分。

8、由安全技術部對事故當事人根據相關法律法規作出處罰決定，并記錄保存。

X船務有限公司 二〇〇八年十二月

第五篇：河北省污染防治設施監督管理辦法2008

河北省環境污染防治監督管理辦法

第一條 為加強對環境污染防治的監督管理，保護和改善環境，維護公眾的環境權益，促進全省經濟社會的全面、協調和可持續發展,根據環境保護法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內環境污染防治的監督管理。

海洋、放射性和電磁輻射環境污染防治的監督管理，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域和本系統環境污染防治工作的第一責任人。

縣級以上人民政府應當建立健全環境污染防治工作責任制，制定任期內環境污染防治的工作目標和實施計劃，并將環境污染防治和環境質量改善情況作為對領導干部進行政績考核的重要內容。

第四條 縣級以上人民政府應當每年在財政預算中安排環境污染防治監督管理經費，用于保障環境污染防治監督管理工作的開展，并建立健全政府、企業和社會多元化的環境保護投融資機制，鼓勵、引導社會資金參與環境污染防治工作的投入。第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域的環境污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門設置的環境保護派出機構，依法對分管范圍內的環境污染防治工作實施監督管理。

縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、建設、工商行政管理、國土資源和水利等有關部門按規定的職責，負責環境污染防治的有關監督管理工作。

鄉級人民政府（街道辦事處）應當配備專職或者兼職環境保護管理人員，并加強對環境污染防治工作的監督檢查。

第六條 本省實行重點污染物排放總量控制制度。設區的市和縣（市、區）人民政府應當按與上一級人民政府簽訂的重點污染物排放總量控制目標責任書的要求，控制和削減本行政區域重點污染物排放總量，并將排放總量控制指標具體分解到排污單位。

對超過重點污染物排放總量控制指標的地區，有關行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目。

第七條 縣級以上人民政府應當將環境污染嚴重的地區確定為環境保護重點監管區，并提出重點監管區的環境治理目標。重點監管區未達到環境治理目標的，有關行政主管部門不予審批或者核準其新建、改建、擴建能夠增加污染物排放總量的項目。

第八條

列入國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的新 建、改建、擴建建設項目應當依法進行環境影響評價。

前款規定的建設項目建成后需要辦理注冊登記手續的，應當向工商行政管理部門提交依法批準的環境影響評價文件。未進行環境影響評價或者環境影響評價文件未依法批準的，工商行政管理部門不予辦理注冊登記手續。

第九條 按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目，其建設單位在試生產或者試運行前，應當向當地環境保護行政主管部門報告。

在試生產或者試運行期間，建設單位應當將配套建設的環境保護設施與主體工程同時投入使用，并落實環境影響評價文件和有關項目設計文件規定的環境保護措施。

建設單位應當自建設項目試生產或者試運行之日起3個月內，向負責審批其環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請進行建設項目環境保護設施的竣工驗收。

第十條 排污單位應當依法取得排污許可證，并按排污許可證的規定排放污染物。

排污許可證應當規定允許排放的污染物的種類、數量、濃度、排放標準和排放方式等污染控制要求。

排污許可證實施的范圍和核發程序依照國家和本省有關規定執行。

第十一條 排污單位應當保證污染物處理設施的正常使用，不得采用下列方式使用污染物處理設施和向環境排放污染物：

（一）將未經處理超過規定標準的污染物直接排入環境或者從污染物處理設施排入環境；

（二）在非緊急情況下將污染物從污染物處理設施的應急排放閥門排入環境；

（三）擅自停止使用或者違反操作規程使用污染物處理設施；

（四）在污染物處理設施發生故障后不及時排除故障仍排放污染物；

（五）違反水污染物處理工藝采用稀釋手段排放水污染物。第十二條

排污單位向環境或者城市污水、工業污水集中處理設施排放水污染物，不得超過國家和本省規定的排放標準。

城市污水、工業污水集中處理設施的運營單位發現納管水質超標時，應當及時報告當地環境保護、建設行政主管部門及其他有關部門，并采取有效措施防止總排口出水水質超標。

第十三條 排污單位可以與依法取得相應資質的單位簽訂協議，委托其代為處置污染物或者運行污染防治設施，并在協議簽訂之日起7日內報當地環境保護行政主管部門備案。

排污單位不得委托未依法取得相應資質的單位和個人代為處置污染物或者運行污染防治設施。

第十四條 排污單位應當按規定安裝污染物排放自動監控設備，并保證正常運行。不得擅自拆除、損壞自動監控設備。自 動監控設備出現故障時，排污單位應當立即修復。

環境保護行政主管部門應當將排污單位的自動監控設備納入全省環境污染監控系統，并可以將該設備取得的經環境監測機構核實的監測數據作為環境執法的依據。

第十五條 排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施的主要參數和運行、維護情況及排污單位的污染物排放情況。

第十六條 排污單位將其用于生產經營的場所、設施、設備租賃或者承包給他人的，應當在租賃、承包協議中約定污染防治義務。未約定的，由出租、發包單位承擔污染防治義務。

任何單位或者個人不得為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備。

城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋不得改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房。

第十七條 縣級以上環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，組織實施跨行政區域的河流交界斷面水環境質量的監測工作，并將監測結果及時報告本級人民政府和上一級人民政府環境保護行政主管部門。

河流交界斷面相鄰行政區域的縣級以上人民政府應當建立健全水污染防治協調聯動機制，采取有效措施保證水環境安全。河流交界斷面的水環境質量達不到本省規定的控制指標的，相鄰行政區域的縣級人民政府應當協商解決。協商不成的，報請共同的上級人民政府解決。

第十八條 環境保護行政主管部門可以依法對排污單位進行現場檢查。在現場檢查時可以進行現場監測、采集樣品、查閱有關資料,并在發現排污單位造成或者可能造成嚴重環境污染的情況下，對產生污染物的設施和相關物品采取暫扣、封存措施。

采取暫扣或者封存措施，環境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的設施、物品清單，交當事人簽名。當事人不在現場或者拒絕簽名的，環境保護行政主管部門的工作人員應當在清單上注明情況。

采取暫扣或者封存措施的期限一般不超過30日。情況復雜的，經環境保護行政主管部門的負責人批準可以延長期限，并告知當事人，但延長的期限不得超過30日。環境保護行政主管部門不得采取以同一事由對同一標的再次采取暫扣或者封存措施的方式變相延長期限。

環境保護行政主管部門應當在采取暫扣或者封存措施期間對排污單位作出處理決定。

對被暫扣或者封存的設施、物品應當妥善保管，不得使用或者損毀。

第十九條 排污單位有下列情形之一的，縣級以上人民政府 及其環境保護行政主管部門應當按國家和本省規定的權限責令其限期治理：

（一）排放污染物超過國家和本省規定的排放標準的；

（二）排放重點污染物超過規定的排放總量控制指標的；

（三）排放污染物對環境造成嚴重污染的。

在限期治理期間，排污單位應當采取限產、限排或者其他措施，使污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，并不得新建、改建、擴建能夠增加重點污染物排放總量的項目。

限期治理的期限一般不超過12個月。限期治理期限屆滿或者限期治理工作完成后，作出限期治理決定的縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行檢查驗收。

第二十條 縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依照國家和本省有關規定，主動公開環境信息，保障公眾的環境信息知情權和對環境保護工作的監督權，鼓勵、支持公眾參與環境污染防治及有關社會監督工作。

環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定指標的污染嚴重企業名單。列入污染嚴重企業名單的企業應當依照國務院環境保護行政主管部門的規定，公布主要污染物的排放情況，接受社會監督。

第二十一條

縣級以上人民政府應當制定突發環境事件應急 預案，建立健全突發環境事件應急體系和應急處置機制。

可能發生重大環境污染突發事故的單位應當制定環境污染突發事故應急方案，并報當地環境保護行政主管部門備案。可能發生重大環境污染突發事故單位的名單，由省環境保護行政主管部門組織有關部門編制并公布。

環境污染突發事故發生后，排污單位應當立即向當地人民政府和環境保護行政主管部門及其他有關部門報告，并按規定迅速做好應急處置工作。環境污染突發事故可能危及周邊地區公眾的生命健康和財產安全的，排污單位應當立即通知周邊地區的有關單位和個人。

第二十二條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反環境保護法律、法規和規章規定，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰的；

（三）對違法排污行為查處不力或者包庇、縱容違法排污行為的；

（四）發生突發環境事件后不依法履行職責，造成嚴重后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第二十三條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款最高數額按有關法規規定執行；對沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期整頓：

（一）按環境影響評價批準文件的規定需要進行試生產或者試運行的建設項目的建設單位在試生產或者試運行前未向當地環境保護行政主管部門報告的；

（二）排污單位未依法取得排污許可證的；

（三）為能夠產生嚴重環境污染的生產經營活動提供生產經營場所或者設施、設備的；

（四）將城鎮建成區內按規劃屬于居民住宅的房屋改作或者租賃給他人用作能夠產生噪聲、振動、油煙、粉塵、異味的飲食、娛樂行業的經營活動用房的；

（五）排污單位在限期治理期間污染物的排放未達到限期治理決定所規定的排放要求的。

國有企業、事業單位有前款規定情形之一的，除依照前款規定予以處罰外，對其主管負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第二十四條 違反本辦法規定，《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境 影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律、行政法規對行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十五條 阻礙環境保護工作人員依法執行職務或者在環境糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、非法限制他人人身自由，構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。