第一篇：揚塵污染防治管理辦法

山東省人民政府令

第248號

《山東省揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2011年12月27日省政府第115次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

省 長 姜大明

二○一二年一月四日

山東省揚塵污染防治管理辦法

第一條 為了防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。

本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價格等部門參加的聯(lián)席會議制度，研究制定有關(guān)政策措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價格等部門按照各自職責(zé)做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。

第五條 任何單位和個人都有防治揚塵污染的義務(wù)，有權(quán)對造成揚塵污染的單位和個人進(jìn)行舉報。

環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染投訴和舉報制度，及時受理對揚塵污染的投訴和舉報，并依法作出處理。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門制定揚塵污染防治實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度，建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

第八條 可能產(chǎn)生揚塵污染的單位，應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治責(zé)任制度和防治措施，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。

第九條 建設(shè)單位報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治內(nèi)容。

對可能產(chǎn)生揚塵污染、未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十條 建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。

第十一條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施，裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘卟扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施，保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。

進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。

禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。

第十二條 道路保潔應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式；

(二)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

(三)路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)；

(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。

第十三條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。

運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。

第十四條 碼頭、堆場、露天倉庫的物料堆存應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：

(一)堆場的場坪、路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并保持路面整潔；

(二)堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施；

(三)對堆場物料應(yīng)當(dāng)根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；

(四)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施；密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實綠化責(zé)任制，根據(jù)本地實際，加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治揚塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。

第十六條 城市人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。

第十七條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實行揚塵排污收費制度。具體辦法由省價格主管部門會同省財政部門、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實行綠色信貸制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息；人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。

第十九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對設(shè)區(qū)的市人民政府大氣環(huán)境保護(hù)考核評價的重要內(nèi)容，定期公布考核評價結(jié)果。

第二十條 環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查，對違法行為依法處理。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供相關(guān)資料。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，處1000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓：

(一)未建立揚塵污染防治責(zé)任制的；

(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘呶床扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的；

(三)管線和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的；

(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

(一)施工時未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的；

(二)運送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的；

(三)未對施工工地車行道路采取硬化等降塵措施的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，道路保潔作業(yè)有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理或者當(dāng)?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處5000元以下罰款：

(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的；

(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復(fù)的；

(三)對下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運并在道路上堆積的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫的物料堆存有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)堆場的場坪、路面未進(jìn)行硬化處理，路面未保持整潔的；

(二)堆場周邊未配備高于堆場物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的；

(三)大型堆場未配置車輛清洗專用設(shè)施的；

(四)對堆場物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的；

(五)露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的；

(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，被檢查單位和個人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在揚塵污染防治管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。

山東省人民政府辦公廳2012年1月4日印發(fā)

第二篇：上海市揚塵污染防治管理辦法

上海市揚塵污染防治管理辦法

上海市揚塵污染防治管理辦法

（2004年5月15日上海市人民政府令第23號發(fā)布）

為了防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市實施＜中華人民共和國大氣污染防治法＞辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱揚塵污染，是指泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)揚塵污染防治及其相關(guān)的管理活動。

第四條（管理部門）

上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）對本市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，做好揚塵污染防治工作。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取有效措施，防治揚塵污染。

第五條（污染監(jiān)測和信息溝通）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

市和區(qū)、縣環(huán)保部門以及有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息系統(tǒng)。

第六條（揚塵污染防治總體方案和計劃）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治的需要，會同本市有關(guān)管理部門制定揚塵污染防治總體方案。

本市建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、港口等有關(guān)管理部門以及區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治總體方案，制定揚塵污染防治實施計劃，采取有效措施，減少揚塵污染。

第七條（建設(shè)工程、綠化建設(shè)、房屋拆除揚塵污染防治責(zé)任）

Page 1 of 6

房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

第八條（建設(shè)工程施工一般防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點）、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

（二）工程項目竣工后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。

（三）不得使用空氣壓縮機(jī)來清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

（四）施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。

（五）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運。

（六）在中心城范圍內(nèi)，混凝土攪拌量每日在30立方米以上的，禁止現(xiàn)場露天攪拌；混凝土攪拌量每日在30立方米以下，需要在現(xiàn)場露天攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的揚塵防治措施。

（七）施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。

第九條（房屋建設(shè)施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點）、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的房屋建設(shè)施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工工地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋。

（二）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。

（五）閑置6個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

第十條（道路與管線施工防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點）、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的道路與管線施工，除符合本辦法第八條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

Page 2 of 6

（二）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

第十一條（房屋拆除防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點）范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

第十二條（施工作業(yè)揚塵污染防治的管理）

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十一條的規(guī)定，將揚塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范和房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范；市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定，將揚塵污染防治的要求納入道路與管線施工技術(shù)規(guī)范。

從事房屋建設(shè)、道路與管線施工、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，制定揚塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作。

從事房屋建設(shè)、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案，并在工程開工前，將揚塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布，公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。從事道路與管線施工的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區(qū)、縣市政主管部門備案。

第十三條（物料運輸防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)（點）范圍內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛不符合密閉化運輸要求的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門不予發(fā)放《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

Page 3 of 6

第十四條（碼頭、堆場、露天倉庫的防塵要求）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）地面進(jìn)行硬化處理。

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（四）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。

第十五條（道路保潔防塵要求）

中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。

（二）城市主要道路、高速公路、高架道路實行機(jī)械化灑水清掃，其他道路鼓勵采取機(jī)械化灑水清掃。

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門、市政管理部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中揚塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十六條（植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵措施）

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（二）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（三）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。

綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治要求，納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。

Page 4 of 6

第十七條（裸土的綠化和鋪裝）

中心城范圍內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：

（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（三）由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。

第十八條（監(jiān)督檢查）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染場所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污染防治工作，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第十九條（社會公布）

有關(guān)單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，市環(huán)保局可以定期向社會公布違法名單。

第二十條（投訴和舉報）

市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴。受理揚塵污染的舉報和投訴后，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場檢查，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。對查證屬實的，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人或者投訴人獎勵。

第二十一條（違反建設(shè)工程施工、房屋拆除防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第八條第一項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項，第九條第二項、第三項、第四項、第五項，第十條第二項、第三項，第十一條第一項、第二項、第三項規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款；對造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。施工單位拒不改正的，建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其停工整頓。

違反本辦法第八條第二項、第九條第一項、第十條第一項、第十一條第四項規(guī)定，施工單位在房屋建設(shè)施工、道路管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

Page 5 of 6

違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，揚塵污染防治方案不按規(guī)定進(jìn)行備案或者公布的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十二條（違反物料運輸防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十三條關(guān)于物料運輸揚塵污染防治規(guī)定的，由公安交通管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者城市交通管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十三條（違反堆場防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十四條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫不符合揚塵污染防治要求的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；對造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十四條（違反道路保潔防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，道路保潔作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并可處以300元以上3000元以下的罰款。

第二十五條（違反植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由綠化管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。拒不改正的，由綠化管理部門責(zé)令停工整頓。

第二十六條（違反裸土綠化和鋪裝防塵規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十七條第一項規(guī)定，有關(guān)單位對其范圍內(nèi)的裸露泥地不進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由區(qū)、縣環(huán)保部門組織代為綠化或者鋪裝，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條（管理人員違法行為的追究）

違反本辦法規(guī)定，有關(guān)管理人員對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者有濫用職權(quán)、違法審批、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條（實施日期）

本辦法自2004年7月1日起施行。

Page 6 of 6

第三篇：棗莊市揚塵污染防治管理辦法

棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市揚塵污染防治管理辦法》的通知

棗政發(fā)[2012]27號

各區(qū)(市)人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市揚塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一二年六月十一日

棗莊市揚塵污染防治管理辦法

第一條 為防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《山東省揚塵污染防治管理辦法》(山東省人民政府令第248號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治的領(lǐng)導(dǎo)，將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度和長效管理機(jī)制。

第四條 揚塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)并舉的原則，實施聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理。

第五條 市、區(qū)(市)環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、露天物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程、拆除工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾(工程渣土)處臵、道路保潔作業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

交通運輸部門負(fù)責(zé)公路、航道、港口及道路工程施工揚塵污染防治的管理工作。

公安交警部門負(fù)責(zé)交通運輸揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

水利和漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水利水務(wù)工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

國土資源部門負(fù)責(zé)儲備土地、露天開山采礦揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

煤炭部門負(fù)責(zé)露天儲配煤場揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚塵污染防治的管理工作。

第六條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入道路保潔作業(yè)、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范;逐步建立建筑垃圾(工程渣土)運輸市場準(zhǔn)入制度，實行統(tǒng)一管理;推進(jìn)建筑垃圾(工程渣土)資源化利用。

交通運輸、水利和漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入施工單位施工履約考核。

第七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程揚塵污染防治管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程揚塵污染防治的管理，在施工、運輸、監(jiān)理合同中明確揚塵污染防治管理具體要求。

建設(shè)工程揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算，專款專用。

第八條 建設(shè)單位報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治內(nèi)容。

對可能產(chǎn)生揚塵污染、未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第九條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中制定有效揚塵污染防治措施，并列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)包括施工現(xiàn)場揚塵污染防治要求。

參與工程建設(shè)的施工單位、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求，制定揚塵污染防治方案，落實揚塵污染防治措施。

第十條 建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時，必須按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送揚塵污染防治方案。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治責(zé)任制，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，制定防治方案，設(shè)立專項經(jīng)費。

第十二條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

(一)工程開工前，應(yīng)在工地邊界設(shè)臵2.5 米以上的圍擋，圍擋底端設(shè)臵防溢座;施工工地內(nèi)車行路徑應(yīng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希乐箼C(jī)動車揚塵;

(二)在施工現(xiàn)場設(shè)臵獨立的建筑垃圾(工程渣土)收集場所，并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;

(三)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;

(四)在施工工地內(nèi)設(shè)臵車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;

運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地;

運送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗;

(五)在施工工地內(nèi)堆放砂石等易產(chǎn)生揚塵的建筑物料，應(yīng)設(shè)臵圍擋或者圍墻，覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，配合定期灑水等措施，防止風(fēng)蝕起塵;

(六)易產(chǎn)生揚塵的土方工程施工時應(yīng)灑水壓塵;(七)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)臵密目防塵網(wǎng)或者防塵布;

(八)在建筑物、構(gòu)筑物、腳手架以及卸料平臺上運送散裝物料和建筑垃圾(工程渣土)的，應(yīng)采用密閉方式清運，禁止高空拋灑;

(九)對于工地內(nèi)裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵布、植被綠化、地表壓實處理并灑水、鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧系却胧乐雇寥里L(fēng)蝕揚塵;

(十)工程建設(shè)期間，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任;

(十一)施工工地閑臵2個月以上的，應(yīng)對其裸露地面進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

第十三條 建筑拆除施工，除符合第十二條要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:

(一)建筑拆除期間，應(yīng)設(shè)臵施工標(biāo)志牌，標(biāo)明當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門的舉報電話;

(二)拆除作業(yè)時，應(yīng)配合加壓灑水，抑制揚塵飛散。拆除工程盡可能采取機(jī)械化等縮短作業(yè)時間的拆除方式進(jìn)行施工;

(三)建筑拆除應(yīng)設(shè)立建筑垃圾(渣土)存放場地，并及時清運。垃圾渣土運出時，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的路線和時間到指定的消納處理場所傾倒;

(四)拆除作業(yè)已經(jīng)完成后不能立即施工建設(shè)的，應(yīng)用防塵網(wǎng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，定期進(jìn)行灑水處理。若建設(shè)單位未取得建筑工程施工許可證超過半年的，應(yīng)對建筑拆除施工現(xiàn)場的裸露地面進(jìn)行綠化。

第十四條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工時，除符合第十二條要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：

(一)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業(yè)時，采取灑水、噴霧等措施;

(二)對已回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施;

(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工工地時，應(yīng)向地面灑水。

第十五條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場、露天倉庫周邊應(yīng)當(dāng)配備高于設(shè)計堆高(或堆存物料)至少2米的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，邊界大氣顆粒物排放達(dá)到《山東省固定源大氣顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)要求。有條件的要采用棚式化或密閉貯存。

港口碼頭和煤礦、旋窯水泥、焦化、電力等企業(yè)的大型物料堆場應(yīng)當(dāng)配臵車輛清洗專用設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第十六條 城市主要道路應(yīng)使用高壓清洗車等機(jī)械化清掃沖刷方式，其他道路鼓勵采取機(jī)械化灑水清掃。

除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機(jī)動車道至少每日沖洗1次。

第十七條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治土壤風(fēng)蝕影響，控制道路揚塵污染。

(一)對道路兩側(cè)實行綠化、硬化，注意消滅裸露地面，減少風(fēng)蝕和水蝕造成的塵源;

(二)對轄區(qū)道路進(jìn)行硬化，保持路面低塵負(fù)荷狀態(tài);

(三)堅決查處超載行為，防止路面破損;

(四)禁止隨意開挖道路，盡量避免道路開挖。施工單位獲得主管部門開挖許可之后，應(yīng)制定詳細(xì)的防塵計劃，在保證工程質(zhì)量的情況下，盡量縮短施工期限。道路兩側(cè)的施工行為，要減少填挖土方，承擔(dān)施工點附近路段的保潔和清洗責(zé)任。

第十八條 在“一園三區(qū)兩線”(即環(huán)城森林公園、城市規(guī)劃管理控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通干線兩側(cè)可視范圍)以內(nèi)，禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染的活動。

第十九條 對產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)，實行綠色信貸制度。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息;人民銀行應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、煤炭、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)定期開展揚塵污染防治監(jiān)督檢查，對違法行為依法處理。

建立由市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運輸局、水利和漁業(yè)局、國土資源局、煤炭局、公安交警支隊等部門參加的聯(lián)席會議制度，每季度組織開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要每月對本轄區(qū)揚塵污染突出問題組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利和漁業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處1000元以上2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓：

(一)未建立揚塵污染防治責(zé)任制的;

(二)施工工地內(nèi)裸露地面未鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘呶床扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施的;

(三)管線和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的;

(四)從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利和漁業(yè)、公安交警等部門根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

(一)施工時未采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施的;

(二)運送砂石、渣土、垃圾等物料的車輛未采取蓬蓋、密閉等有效防塵措施的;

(三)施工工地車行道路未采取硬化等降塵措施的。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，道路保潔作業(yè)有下列情形之一的，由城市管理等部門責(zé)令限期改正，處5000元以下罰款：

(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;

(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復(fù)的;

(三)對下水道的清疏污泥未當(dāng)日清運并在道路上堆積的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫的物料堆存有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)堆場的場坪、路面未進(jìn)行硬化處理，路面未保持整潔的;

(二)堆場周邊未配備高于堆場物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的;

(三)大型堆場未配臵車輛清洗專用設(shè)施的;

(四)對堆場物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋、圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;

(五)露天裝卸物料未采取灑水、噴淋等抑塵措施的;

(六)密閉輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，被檢查單位和個人不予配合檢查或者未按照要求提供相關(guān)資料的，由環(huán)境保護(hù)部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)建立城市揚塵污染防治考核評價制度，將城市揚塵污染防治作為對區(qū)(市)人民政府、棗莊高新區(qū)管委會大氣環(huán)境保護(hù)考核評價的重要內(nèi)容，按月通報考核評價結(jié)果。

對因揚塵污染防治不力導(dǎo)致轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量重污染的區(qū)(市)通報批評，并實行問責(zé)。

第二十八條 各區(qū)(市)人民政府、棗莊高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定揚塵污染防治實施方案。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年6月11日。

第四篇：銅陵市揚塵污染防治管理辦法

銅陵市揚塵污染防治管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)揚塵污染防治，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。第三條

本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施、港口建設(shè)等）、房屋拆除、采石取土、物料運輸與堆放、公共場所和道路保潔、植物栽種與養(yǎng)護(hù)等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、礦粉、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第二章 管理職責(zé)

第四條

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對全市揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)建筑工程施工、市政工程施工、園林綠化與養(yǎng)護(hù)、房屋拆除作業(yè)揚塵污染的防治與管理。

城市管理行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土傾倒運輸揚塵污染的防治管理。負(fù)責(zé)煤炭、砂石、礦石、精礦、廢渣、灰土等易產(chǎn)生揚塵的物料運輸和堆放，公共場所與城區(qū)主干道清掃保潔揚塵污染的防治與管理。

交通運輸行政主管部門，負(fù)責(zé)本市境內(nèi)公路（含高速公路、沿江快速通道）建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、港口工程建設(shè)揚塵污染的防治與管理。

水行政主管部門，負(fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施施工、水土保持工程設(shè)施施工、水利 工程建設(shè)揚塵污染的防治與管理。

其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)、生活行為造成的揚塵污染的防治與監(jiān)督管理。

第五條

市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和揚塵污染管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對揚塵污染的監(jiān)測監(jiān)控，建立揚塵污染源數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度，環(huán)保部門為聯(lián)席會議召集單位。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)管理部門，依照各自職責(zé)，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，密切配合，部門聯(lián)動，共同做好揚塵污染防治工作。

第三章 揚塵防治措施

第六條

市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治的需要，會同有關(guān)管理部門制定揚塵污染防治實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治實施方案，制定揚塵污染防治實施計劃，采取有效措施，減少揚塵污染。

第七條

根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，建設(shè)單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治費用。招標(biāo)單位在對有可能產(chǎn)生揚塵污染的項目進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)單位提交項目的揚塵污染防治方案。建設(shè)單位在簽訂施工承發(fā)包合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

第八條 建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中，對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，必須明確揚塵污染防治措施。在城區(qū)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物建設(shè)和拆除、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施施工，建設(shè)單位除按照規(guī)定履行有關(guān)申報審批手續(xù)外，在項目開工前十五日，應(yīng)當(dāng)?shù)绞协h(huán)保部門提供揚塵污染防治實施方案，并提請排污申報，實施揚塵污染防治全過程管理。

第九條

新建、改建、擴(kuò)建施工場所和活動，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）施工期間，土建工地、市政工程和道路施工等，在城市主要干道、景觀地區(qū)、生活密集區(qū)、繁華區(qū)域，其邊界應(yīng)設(shè)置高度2.5米以上的圍擋，其 余設(shè)置高度1.8米以上圍擋。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間及圍擋與防溢座之間無縫隙。對特殊地點無法設(shè)置圍擋和防溢座的，應(yīng)設(shè)置警示牌。

（二）施工過程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，應(yīng)當(dāng)密閉存儲。若工地內(nèi)堆放，應(yīng)當(dāng)采用防塵布苫蓋，或采取其他有效的防塵措施。

（三）施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。工地出口處鋪裝道路上可見粘帶泥土不得超過10米，并應(yīng)及時清掃沖洗。

（四）物料、渣土、垃圾運輸車輛，應(yīng)盡可能采用密閉車斗，保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，其裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，并按批準(zhǔn)時間和路線運輸。

（五）施工工地內(nèi)從建筑上層將具有粉塵逸散性物料、渣土或廢棄物，輸送至地面或地下樓層時，應(yīng)從電梯孔道、建筑內(nèi)部管道或密閉輸送管道輸送，或打包裝框搬運，不得凌空拋灑。

（六）施工期間，應(yīng)當(dāng)對工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)（不低于2000目/100平方厘米）或防塵布。應(yīng)當(dāng)對保潔責(zé)任區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行保潔，保潔責(zé)任區(qū)范圍，一般設(shè)在工地周圍20米范圍內(nèi)。

（七）施工工地內(nèi)及工地出口至鋪裝道路間的車行道路，應(yīng)鋪設(shè)鋼板、混凝土、細(xì)石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。施工工地道路積塵，可采用吸塵或水沖洗的方法清潔路面，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下直接清掃。

（八）工地內(nèi)裸露地面，應(yīng)覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布，或鋪設(shè)細(xì)石等材料、噴灑抑塵劑、植被綠化等防塵措施。閑置3個月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或鋪裝。

（九）開挖、運輸和填筑土方等工程施工中，對干燥、易起塵的土方工程，應(yīng)輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。

（十）建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時清運。在48小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)采取圍擋、遮蓋等有效防塵措施。

（十一）需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土，或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施，不得現(xiàn)場露天攪拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。

第十條

拆遷施工場所和活動，除符合本辦法第九條第（三）、（四）、（五）、（七）、（九）、（十）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）拆除房屋或建（構(gòu)）筑工程施工前，工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于2米的圍擋。城區(qū)主干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的拆除工程應(yīng)全封閉。

（二）拆遷作業(yè)時，應(yīng)輔以持續(xù)加壓灑水，以抑制揚塵飛散。

（三）需爆破作業(yè)的拆除工程，可根據(jù)爆破規(guī)模，在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。

（四）拆除工程完成后，15日內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)采取覆蓋撒水等防治粉塵措施。若超過半年的，拆遷施工現(xiàn)場的裸露地應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布，或鋪設(shè)細(xì)石等材料、噴灑抑塵劑、植被綠化等防塵措施。

第十一條

修繕、裝飾等施工場所與活動的揚塵污染防治，除應(yīng)符合本辦法第九條第（一）、（三）、（五）、（十一）項的規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、圍擋。對建筑外部進(jìn)行修繕、裝飾工程，應(yīng)采取本辦法第九條第（六）項中的防塵措施。

第十二條

道路與管線施工，除符合本辦法第九條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）各類管線敷設(shè)工程，應(yīng)提前3天向社會公示，其邊界應(yīng)設(shè)1.5米以上的封閉式或半封閉式路欄。

（二）施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施防止揚塵污染。

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)輔以灑水等降塵措施。

（四）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染。

（五）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布等揚塵污染防治措施。

第十三條

運輸砂石、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）運輸單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用密閉運輸。不具備密閉化運輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

（二）運輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理行政執(zhí)法部門和交警部門核發(fā)的準(zhǔn)運證與通行證，并按批準(zhǔn)時間和路線運輸。

（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。

（四）運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

第十四條

城區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路和環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對城市道路、主要街道、人行天橋、廣場等進(jìn)行清掃保潔。

（二）停車場、車站、港口、體育館（場）和公園等露天公共場所，其產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防治揚塵污染。

（三）除雨雪天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。

（四）城市主要道路實行機(jī)械化灑水清掃，其他道路鼓勵采取機(jī)械化灑水清掃，提高機(jī)械化作業(yè)面積。

（五）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，四級及以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止人工清掃作業(yè)。

（六）道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行草、灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化，采取綠化和硬化相結(jié)合的防塵措施，路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌。

（七）破損路面應(yīng)當(dāng)及時采取防塵措施，并及時修復(fù)。

第十五條

堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）對礦石、泥土、煤炭、精礦、粉煤灰、廢渣、生產(chǎn)原料、建筑材料等料堆，應(yīng)利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式存儲。

（二）碼頭、堆場和露天倉庫的地面應(yīng)當(dāng)采取鋪裝、硬化處理。采用混凝土圍墻或者天棚的儲庫，庫內(nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵設(shè)施。

（三）對裝卸作業(yè)頻繁的原料堆，應(yīng)在密閉車間中進(jìn)行，對少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動，應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

（五）臨時性的廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防塵網(wǎng)等；長期堆放的廢棄物（尾礦庫、廢渣、工業(yè)粉塵等）堆場，可構(gòu)筑圍墻、挖坑填埋，或者在廢棄物堆場表面及四周種植植物。

（六）在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

市、縣、鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的，其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。

第十六條

露天采石場和取土場作業(yè)，除符合本辦法第九條第（三）、（七）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

（一）廢石、廢渣、剝離的表土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、防塵網(wǎng)等措施。

（二）對于遭破壞的植被、生態(tài)環(huán)境，要做到邊開采、邊恢復(fù)。

（二）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等降塵處理。

（三）遇四級或四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)當(dāng)停止土石方挖掘、露天破碎、爆破等作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。

（四）礦石破碎作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸、破碎點配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

第十七條

植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

（二）植樹樹穴所出穴土，要加以整理或拍實，如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋。種植完成后，樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木屑、擋板、草皮，或做其他覆蓋、圍杉處理等。

（三）3000平方米以上的成片綠化建設(shè)，在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

（四）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)采取草、灌木綠化或者鋪裝。第十八條

裸地的綠化和鋪裝，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）實施城鄉(xiāng)綠化工程，推行植樹造林，實現(xiàn)山體綠化、農(nóng)田林網(wǎng)化、河岸綠化或硬化，營造良好生態(tài)環(huán)境。

（二）對城區(qū)單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（三）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（四）由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。

（五）對裸露建設(shè)用地，實施平整壓實并定期噴淋。對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)按照《城市綠化條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（六）綠化工地應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取圍擋等降塵措施，四級及四級以上大風(fēng)天氣，須停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條

市、區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治的監(jiān)督管理，其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染場所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污 染防治工作，環(huán)保部門可以組織相關(guān)管理部門或機(jī)構(gòu)實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十條

有關(guān)單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措施的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，市、區(qū)、縣環(huán)保部門可以定期向社會公布違法單位或者個人名單。

第二十一條

市、區(qū)、縣環(huán)保部門和有關(guān)管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴。

環(huán)保部門在接到揚塵污染的舉報和投訴后，屬于環(huán)保部門職責(zé)范圍的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)依法處理；屬于有關(guān)管理部門或者機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)書面轉(zhuǎn)交有關(guān)管理部門或者機(jī)構(gòu)處理。

有關(guān)管理部門或者機(jī)構(gòu)，在接到揚塵污染的舉報和投訴以及環(huán)保部門的轉(zhuǎn)交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并將處理情況在3個工作日內(nèi)反饋給環(huán)保部門和舉報人或者投訴人，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督辦。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條

違反本辦法第八條規(guī)定，施工單位未按要求制定揚塵污染防治實施方案，或者揚塵污染防治實施方案未落實的，環(huán)保部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處5萬元以下罰款。

第二十三條

違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，施工單位在建（構(gòu)）筑物建設(shè)施工、修繕裝飾工程施工、道路與管線施工、房屋拆除中未采取有效防塵措施的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處5000元以下罰款；對造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓。

第二十四條

違反本辦法第十三條、第十四條第一項規(guī)定，運輸車輛和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位，未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處200元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二項規(guī)定，停車場、車站、港口、體育館（場）和 公園等露天公共場所未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處200元以上1000元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，碼頭、堆場、露天倉庫、露天采石場和取土工程不符合揚塵污染防治要求的，由市、區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；對造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十六條

違反本辦法第十七條第一、二項規(guī)定，植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處500元以上5000元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整頓。

第二十七條

違反本辦法第十八條第二項規(guī)定，有關(guān)單位對其范圍內(nèi)的裸露泥地不進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上2萬元以下罰款。

第二十八條

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合規(guī)定條件，應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理的。

（二）對舉報和投訴未及時處理，或者未按規(guī)定及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)處理的。

（二）違反法定程序進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的。

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

（四）其他不履行或者不正確履行規(guī)定職責(zé)的情形。

第六章 附則

第二十九條

本市其他城區(qū)揚塵污染的防治管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十條

本辦法自

****年**月**日起施行。

第五篇：揚塵污染防治長效管理辦法.

濟(jì)南市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚塵污染防治長效管理 辦法

一、目的和依據(jù)

為了防治揚塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。

二、相關(guān)定義

本辦法適用于本市范圍內(nèi)揚塵污染防治及其相關(guān)的管

理活動;所稱揚塵污染,是指泥地裸露,以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物,對大氣造成的污染;所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料,是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

三、管理部門

濟(jì)南市高新區(qū)環(huán)護(hù)分局(以下簡稱環(huán)保分局對區(qū)市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

高新區(qū)建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、等有關(guān)管理部門根據(jù)各自職責(zé),做好揚塵污染防治工作。

四、污染監(jiān)測和信息溝通

分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控,定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

五、揚塵污染防治總體方案和計劃

環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治的需要,會同高新區(qū)有關(guān)管理部門制定揚塵污染防治總體方案。

高新區(qū)建設(shè)、市政、公安、交通、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治總體方案,制定揚塵污染防治實施計劃,采取有效措施,減少揚塵污染。

六、行業(yè)防治揚塵污染規(guī)范

(一建設(shè)工程、綠化建設(shè)、房屋拆除揚塵污染防治責(zé)任

房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)以及綠化建設(shè)、房屋拆除的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概算,并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

(二建設(shè)工程施工一般防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工,應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求: 1,施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍

攔;工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

2,工程項目竣工后30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地,并清除積土、堆物。3,不得使用空氣壓縮機(jī)來清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。4,施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。

5,在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,做到泥漿不外流,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運。

6,在中心城范圍內(nèi),混凝土攪拌量每日在30立方米以上的,禁止現(xiàn)場露天攪拌;混凝土攪拌量每日在30立方米以下,需要在現(xiàn)場露天攪拌的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的揚塵防治措施。

7,施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。(三房屋建設(shè)施工防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的房屋建設(shè)施工,除符合本辦法第二條規(guī)定的揚塵污染防治要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定: 1,施工工地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋。

2,在施工工地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

3,建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場,臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

4,在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒。

5,閑置6個月以上的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或者鋪裝。

(四道路與管線施工防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點、大型客運交通集散點范圍內(nèi)的道路與管線施工,除符合本辦法第二條規(guī)定的揚塵污染防治要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定: 1,新建、大修道路工程,其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍檔。

2,道路與管線施工堆土超過48小時的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。3,使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

(五房屋拆除防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點范圍內(nèi)的房屋拆除作業(yè)中,應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求: 1,氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時,應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除房屋。

2,拆除房屋或者進(jìn)行房屋爆破,應(yīng)當(dāng)對被拆除或者被爆破的房屋進(jìn)行灑水或者噴淋;人工拆除房屋時,實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全 的除外。

3,在施工工地內(nèi),設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地。

4,建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的,應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。(六施工作業(yè)揚塵污染防治的管理

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二條、第三條、第五條的規(guī)定,將揚塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范和房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范;市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二條、第四條的規(guī)定,將揚塵污染防治的要求納入道路與管線施工技術(shù)規(guī)范。

從事房屋建設(shè)、道路與管線施工、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定,制定揚塵污染防治方案,建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺帳,并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作。

從事房屋建設(shè)、房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區(qū)、縣建設(shè)

行政主管部門備案,并在工程開工前,將揚塵污染防治方案在建筑工地周圍醒目位置公布,公布期至工程施工結(jié)束,公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。從事道路與管線施工的施工單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治方案在工程開工3個工作日前報施工所在地的區(qū)、縣市政主管部門備案。

(七物料運輸防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)(點范圍內(nèi)運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運輸。不具備密閉化運輸條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運。

運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛不符合密閉化運輸要求的,市容環(huán)衛(wèi)管理部門不予發(fā)放《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

(八碼頭、堆場、露天倉庫的防塵要求

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫,應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求: 1,地面進(jìn)行硬化處理。

2,采用混凝土圍墻或者天棚儲庫,庫內(nèi)配備噴淋或者 其他抑塵措施。

3,采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用。

4,在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地,配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。5,劃分料區(qū)和道路界限,及時清除散落的物料,保持道路整潔,并及時清洗。

中心城、新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的,其所有者或管理者應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi),按照前款的規(guī)定進(jìn)行改造。

(九道路保潔防塵要求

中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求: 1,除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外,城市主要道路車行道至少每日沖洗1次、主要道路的人行道至少每3日沖洗1次。,2,城市主要道路、高速公路、高架道路實行機(jī)械化灑水清掃,其他道路鼓勵采取機(jī)械化灑水清掃。

3,采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。市容環(huán)衛(wèi)管理部門、市政管理部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中揚塵污染防治要求,納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(十植物栽種和養(yǎng)護(hù)防塵措施

在中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求: 1,栽植行道樹,所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。

2,3000平方米以上的成片綠化建設(shè),在綠化用地周圍設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

3,綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。

綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治要求,納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。(十一裸土的綠化和鋪裝

中心城范圍內(nèi)的裸露泥地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定: 1,單位范圍內(nèi)的裸露泥地,由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝。

2,居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地,由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行綠化或者鋪裝。3,由市政、水務(wù)、綠化管理部門負(fù)責(zé)管理的市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地,分別由市政、水務(wù)、綠化管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。

七、監(jiān)督檢查

環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚塵污染防治的監(jiān)督管理,其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚塵污染場所、設(shè)施的監(jiān)督檢查。對綜合性的揚塵污染防治工作,環(huán)保分局可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。

有關(guān)單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防塵措

施的,有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,環(huán)保分局可以定期向社會公布違法名單。

環(huán)保分局和有關(guān)管理部門與市政公開電話12345實行

聯(lián)動,接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴。受理揚塵污染的舉報和投訴后,環(huán)保分局或者有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場檢查,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。對查證屬實的,有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人或者投訴人獎勵。

違反本辦法規(guī)定,有關(guān)管理人員對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理,或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,或者有濫用職權(quán)、違法審批、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。