第一篇：XXX同志在全縣四大建設指揮部及重點項目包保專班全體成員會議上的講話大全

XXX同志在全縣四大建設指揮部及重點項目包保專班全體成員會議上的講話

-------------

（年 月 日）

同志們：

春節前，縣委、縣政府召開了高規格的2011年度績效講評暨2012年“三重”項目工作會議，***作了重要講話，對2012年全縣“三重”工作進行了全面安排部署，會上印發了縣委、縣政府關于《2012年度重點項目及推進機制的通知》。根據會議要求，春節期間有關部門和牽頭領導都緊鑼密鼓的開展工作，目前為止工作班子已經搭建，人員已經到位，并且和投資主體進行了銜接。今天這次會議，是一次調度會議，同時也是一次動員會、一次鼓勁加壓會，目的是讓大家精力再集中，工作再提速，確保全年重點建設項目如期完成。剛才，各位牽頭領導分別匯報了包保項目進展情況，所有項目都存在這樣那樣的問題，有的比較深入，能夠對項目的概況、當前進展、存在問題、下步打算、時間節點等情況都非常清楚；有的專班不是非常清楚、工作不夠深入，只是了解面上的東西，對存在的深層次問題沒有深入思考，各個專班工作進展還不平衡。希望大家以這次會議為新的起點，深入組織項目指揮部、包保專班的同志一個問題一個問題的研究，不僅要看到問題還要拿出措施，并且定出解決問題的時間節點。指揮部協調解決不了的問題及時向縣委、縣政府提報，縣委、縣政府牽頭召開專門協調會議，一個問題一個問題的解決。各位牽頭領導會后把所包保項目的全年推進計劃，形成書面材料報縣督考辦，由督考辦統一印發，按照提報的時間節點按月進行督查。下面我受***委托，根據縣委、縣政府研究意見，就重點項目包保工作講幾點意見。

一、責任重大，使命光榮，必須責無旁貸擔當建設重任 項目是投資的載體、發展的載體，科學發展、跨越崛起最終要落實到具體項目上，我們工作的成效很大程度上也要在項目建設上體現。列入包保的項目，都是從提報項目中進行仔細篩選，通過努力能夠實現的項目，也是下步突破重點培育亮點的一個可靠保障，項目專班必須擔當起項目建設的重任。

首先，突破重點項目是跨越趕超的現實需要。這幾年利用項目包保機制，通過全縣上下不懈努力，突破了一些重點項目，取得了7顯著成效，經濟社會得到了快速發展。但是我們今年的形勢更加嚴峻，新一屆**市委、市政府成立后，在黨代會、人代會明確提出了“三個高于、三個提高”的要求，“三個高于”是指主要經濟指標增幅高于省市平均水平、縣域經濟綜合排名連年高于上年、固定資產投資和億元以上大項目投資增幅高于周邊縣市平均水平。具體到我們XX來說，落實市委、市政府“三個提高”的具體要求，就要按照***在解放思想跨越趕超動員大會上提出的“三轉三比一創”抓好各項工作，主要靠項目帶動。周邊縣市區都在競相發展，都抓了一些重點項目，如金鄉縣的民生煤化、魚臺縣的鹿洼煤礦、梁山縣的菱花工業園、汶上縣的中銀電化，其他各縣市都有大項目。XX缺乏大項目的支撐，是我縣與周邊縣市區在下步發展競爭中最大的不足。按照項目推進機制，下步要實行動態管理，把一些落實簽約的項目及時明確領導包保，確保重點項目能夠支撐全縣跨越發展、跨越趕超。

其次，突破重大項目是加快發展的關鍵舉措。大項目建設，投資大、牽涉面廣、涉及部門多，外部需要協調一些前期手續問題，內部有優化發展環境問題，需要形成合力來保證項目建設進度。在協調過程中我們靠領導的包保，靠領導的影響力推動，能夠事半功倍，減少很多阻力，加快建設進程，所以大項目突破領導包保必不可少，有的問題領導出面或召集會議安排部署能夠很快解決，對項目投資主體或工作人員來說，有可能會很長時間解決不了。這方面有經驗、有教訓，實踐證明領導包保重點項目對加快推進大項目建設進度是行之有效的辦法。第三，實行項目包保是鍛煉干部的機會、干部成長的平臺。干部成長必須到一線去，經歷實踐考驗，經一事長一智。面向一線、服務經濟，根本體現于在一線摔打和鍛煉，到一線去經風雨長見識。這次抽調到每個項目指揮部的同志都是比較優秀的后備干部，都是比較有發展潛力的干部，這些干部的成長必須到一線去，必須經歷風雨。縣里定的是干部在一線鍛煉、干部在一線培養、干部在一些成長、干部在一線提拔重用。***說過下次提拔干部至少50%的在項目建設專班里、指揮部里面。上周**召開的大項目突破年會議上，市委馬書記提出，干部能力如何體現，能在服務過程中推進項目建設進度，這就是他的能力，就是經濟工作的能力、協調能力，這樣的干部就要提拔。當前如果不熟悉經濟工作，不到一線鍛煉、熟悉群眾工作是一個干部最大的短板。熟悉經濟工作，掌握做群眾工作的方法，才是成熟的干部。希望抽調到指揮部的同志，希望大家繼續發揚吃苦耐勞、甘于奉獻的精神，以奮勇爭先、只爭朝夕的狀態，積極投身到項目建設中，在新的實踐中接受考驗、在新的平臺上鍛煉自己。

二、強化措施，突出重點，必須全力全速加快建設進度

目前，各項工作整體進展順利，各級都付出了積極努力，取得了一定成績。但是和市委的要求相比，進度還不快，工作狀態還遠遠不到位，動工的項目還不多。下步，項目專班和指揮部要實行“戰時機制”，全力全速推進項目建設。

一要狠抓關鍵環節。要超前籌劃、認真查找、分析研究影響發展的各類制約因素，以突破關鍵環節推進整體進展。要抓落地開工，對于前期達成意向還沒有正式簽訂投資合同的項目，指揮部的同志要全力靠上抓簽約，每天掌握對方動態，打消對方顧慮，解決相關問題。只要是看準的項目，就要一盯到底，不建成投產不放手，不達到目的不罷休；對已簽約的項目，要抓緊辦理相關審批手續，做好開工前的準備；對已進入程序有關部門正在報批的項目，指揮部的同志要全力靠上，提供保姆式的服務，要有毅力、有信心、有恒心，緊緊跟進，緊盯不放，力求早日核準審批。要著力突破征地拆遷，各個指揮部要把征地拆遷當成基礎性的工作，當成一切工作的重中之重，全力以赴做好工作。對存在的問題要逐一研究，具體到每一戶、每一家，看存在什么問題，把道理講清楚，分別靠上工作，絕不能因為個別戶影響工程進度。要以情、以理、以法服人，多管齊下，堅決將征地拆遷工作落到實處。在以情感人的同時，也要依法按照程序對個別“釘子戶”、“難纏戶”采取強制措施，絕不能因為個別“釘子戶”影響絕大多數人的利益。下步拆遷工作實行屬地管理，主管部門包保，專班進行協調。縣政府將成立專門的領導小組協調推進，領導小組由紀委、檢察院、公安、法院、建設等相關部門參加，集中研究個別“釘子戶”的問題，不僅要解決“釘子戶”的問題還要查清“釘子戶”背后的“黑參謀”，一定要形成風清氣正的氛圍。要著力抓好資金籌措，特別是一些城建項目，一定要把資金落實到位，與開發商、投資商充分溝通。資金不到位就可能形成騎虎難下的局面，項目專班一定要高度重視資金問題，用市場化運作的方式，多途徑、多渠道籌措資金，確保資金到位、項目順利施工。

二要把握時間節點。項目建設，必須堅持“快”字當頭，把“快”作為最有效、最根本的工作方法。動手準備要快，操作落實要快，破解難題要快，千方百計加快項目實施進度。對項目排出的時間節點，有的可以往前提，對照**市觀摩項目超前運作，涉及觀摩項目和行進路線沿途項目更要加快進度。要進一步強化效率意識，把建設進度細化到每一月，排出時間表，實行倒計時，掛圖作戰，每天都要碰頭研究項目進度，安排部署工作任務，確保形成最大的投資量，有明顯的形象進度。第一季度馬上過去，有效的工作時間非常緊張，各指揮部、項目專班要只爭朝夕，千方百計加快進度。

三要優化建設環境。在手續辦理上，指揮部要進行保姆式的全程服務，行政審批中心要實行一個窗口對外，盡量少牽扯投資商的精力，投資者辦好項目院墻內的事，外部環境由項目專班提供，提倡部門到工地一線辦理有關手續。縣里已經成立重點項目聯席審批領導小組，在重大項目、重點工程手續辦理過程中，把負責審批的部門都召集到一起，共同辦理、提高效率。手續辦理過程中，要結合XX實際創新辦理模式，采用虛擬號等方式，加快辦理速度；要建立實名簽收審批資料制度，誰簽收的審批材料、幾天內應該完成、完不成怎么辦都要明確，便于責任追究。關于項目建設所在地的外部環境，對拆遷、施工、建設等工作要實行屬地負責，不能出現強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等阻擾施工的現象，出現問題，沒有任何理由、直接追究項目所在地政府的責任，發現一起要處理一起。希望各指揮部和相關單位在優化環境問題上要挺起腰桿，直面應對，切實為項目建設保駕護航。

四要強化施工管理。縣委、縣政府對各專班、指揮部充分授權，各專班、指揮部有權代表縣委、縣政府召開相關部門會議和現場協調會；有權對影響工程施工和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。要在保證工程按時間節點推進的同時，抓好項目建設的每一個環節，堅持和深化項目法人責任制、招標投標制、監理制、合同制等各項規范化工作管理制度，嚴格把好工程建設質量的每一道關口，確保每項工程都是精品工程。要全面落實安全生產責任制和監管措施，督促施工單位加強安全管理，及時消除安全隱患，杜絕各類事故的發生，確保安全施工。要切實加大監督監察力度，嚴把資金投向，嚴格資金管理，堵塞管理漏洞，確保每一項工程都是廉潔工程。我們建設一項工程，就是要培養一批干部，鍛煉一批干部，成長一批干部，決不能“樓”起來了，人倒下去了。

五要加強督導檢查。縣委、縣政府對重點項目將單獨調度、具體研究，統籌推進；縣督考辦要將所有“三重”項目分類梳理、建檔立案，按照提報的節點，每月5號之前對上一個月“三重”項目進展情況進行寫實通報；每個項目指揮部和包保專班要堅持每天一調度，及時研究解決問題，確保按照時間節點推進。要突出“三重”項目考核的約束性和懲戒性，對督查中發現的問題，將及時作出處理，對不盡職、不盡責、不作為、亂作為現象，公開通報批評。重點督查責任落實情況、人員在崗情況和項目推進情況，發現哪個環節出現問題，要及時督促整改。

三、轉變角色，進入狀態，必須與時俱進提升工作能力

指揮部和項目專班部分人員，要脫離原崗位，黨群關系轉到指揮部，考核在指揮部進行，下步提拔也要尊重指揮部的意見。抽調到指揮部的同志都是全縣機關單位中的佼佼者，是專業戰線上的骨干和精英，在工作崗位上一直發揮著舉足輕重的作用，請大家一定要盡快轉變角色，進入狀態，迅速投入到“三重”項目包保服務工作中去。

一要加強學習。面對新的工作任務和要求，要堅持不斷學習，把在指揮部工作作為學習鍛煉的良好平臺和絕佳機會，把學習當作一種政治責任和工作之本，自覺學習相關業務知識和專業知識，虛心向有實踐經驗的同志請教和學習。尤其是要通過工作中與基層同志和群眾的溝通交流，著力解放思想、更新觀念，注重發現和挖掘基層中的智慧，了解做群眾工作的方法，拉進與群眾、與企業的距離，進一步把握大局、找準問題，做到面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對責任不推諉。

二要改進作風。作風是一切工作的生命線。作風好、作風實，我們的項目建設才能推進得快、完成得好；作風不實，工作就會大打折扣。包保領導同志要帶好頭，做到真包、真幫、真促，真正包出成效、包出形象、包出口碑，讓群眾真正信服。各位牽頭領導工作經驗豐富，大多數有主要領導崗位的工作經歷，是全縣的領導精英、骨干和核心，在抓重點項目工作上，都與老百姓切身利益相關，都是在全縣有重要影響的項目，在項目推進工作中展現出的領導技巧和藝術、領導方式和能力，全體機關干部和廣大群眾都非常關注，所以領導同志要全身心投入，當好指揮員和戰斗員，全力以赴攻堅克難確保項目推進。抽調的同志更要責無旁貸按照指揮部的要求落實各自職責，確保項目有序推進。

三要健全制度。科學完善的制度體系是工作規范高效的重要保障，必須建立健全各項規章制度，把各項工作逐步納入制度化、規范化、科學化軌道，做到用制度管事、用制度管人。要完善考勤、會議、集體研究決策等制度體系，確保各項工作有布臵、有檢查、有落實、有反饋，真正做到責任清、任務明，組織有力、管理有序。要強化紀律觀念，嚴格遵守組織紀律、工作紀律及生活紀律，認真執行指揮部工作安排，以嚴格的紀律培養優良的作風、打造團結的隊伍、樹立良好的形象。

最后強調有關工作關系問題，縣級領導包保重點項目，可以召開調度會議召集相關部門研究項目進展中的問題，但是要加強溝通交流，不能替代分管同志的工作，分管的同志既要充分授權又要全力以赴的支持工作，專班的同志要和分管領導充分交流，一些問題在小范圍溝通、形成一致意見后再上會確定。項目專班也不能替代鄉鎮和部門在項目建設中的位臵，鄉鎮和部門要按照各自的職責和正常的業務抓好，項目專班不能包辦由業主和項目承建單位解決的事務，不插手商業經濟活動。包保單位和項目主體也要正確的對待包保，包保是助推，建設主體不能有依賴心理和“等、靠、要”的思想，借助領導包保，更加積極主動地去作為，把各項工作做得更好。

總之，今年的重點工作任務已經全面鋪開，下一步隨著工作的推進，要及時把一些重大項目納入領導包保范圍，工作過程中要及時總結形成的好機制和好做法，確保項目建設按照時間節點、高質高效的完成，有力支撐全縣科學發展、跨越崛起。

第二篇：××同志在全區生態區建設動員會議上的講話（精選）

××同志在全區生態區建設動員會議上的講話這次會議要求各鄉鎮長、辦事處主任，區直各有關部門主要負責人參加，主要有兩個意思，一是生態區的建設本身就是行政首長負責制，對生態區的建設問題認識必須到位，工作必須重點強化；第二個意思，對于堅持科學發展觀應當進一步端正認識，正確理解。山東省是全國7個啟動生態省建設的省份之一，去年在煙臺召開了生態

省建設動員大會，今年3月份全市生態市建設動員也已經召開大會。對這項工作區委、區政府高度重視，進行了專題研究。剛才長欣同志代表區政府作了動員部署，與各鄉鎮、辦事處和區直有關部門簽訂了責任書，這些意見我都同意。責任書就是軍令狀，簽了就得落實，其他沒簽的，也要按照目標責任書要求，拉出單子，哪個部門干什么，哪個單位干什么，要做到心中有數，切實抓好落實。下面，我強調三點：

一、正確理解和堅決貫徹落實科學發展觀溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要樹立和落實科學發展觀，這是全面建設小康社會，實現經濟和社會協調發展的必然要求，也是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，我們要深入學習，正確理解。第一，科學發展觀的核心是發展。發展是第一要務，沒有發展就談不上科學的發展觀，絕對不能動搖。沒有發展，社會就不穩定，事業就沒有希望。我區經過幾屆領導的努力，理出了一系列的發展思路，奠定了一個好的發展勢頭，對此，我們不能有任何動搖，只能進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，增強強抓機遇，加強發展的意識。我們有區位優勢，我們也要有清醒的認識。第一要務是什么，是發展，要緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，只有經濟上去了，有實力了，才能化解很多矛盾。現在國家為了堅持科學的發展觀，為了抑制經濟中出現的過熱勢頭以及低層次的重復建設，國家要加大宏觀調控力度。為此，各鄉鎮、各部門要認識到三點：（1）中央的大政策，必須很好的落實。浪費資源、污染環境、破壞環境的項目不能搞。（2）困難也是機遇。國家每一輪的宏觀調控都是各地和各企業拉開差距的時刻。要走出去，積極主動地抓好招商工作，不要一說科學的發展觀，就強調高科技，只有落后的產品，沒有落后的產業，關鍵是要做大做強。再就是要強調市場主體的培育。企業改制要牢牢抓在手上，金融、財政、稅務各種手段一起上，催生一批重點企業，時不我待，只爭朝夕。第二，發展必須是協調的，可持續的，同時也是低代價的。中國改革開放到今天，經濟生活一方面是世界一枝獨秀，高速發展，一方面暴露出來很多深層次的矛盾。因此說，我們的發展，必須是統籌的、協調的、可持續的，也是低代價的。發展要符合整體的要求，遵循生態規律和循環經濟理論，實施可持續發展。要堅持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工業發展之路；要發展區域循環經濟，搞好園區產業配套，按照生態型、園林式、花園式的指導思想，合理整治資源，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化；要充分發揮地理優勢和旅游資源，開發與保護并舉，大力開展生態旅游活動；要大力發展生態農業，全面建設無公害、綠色和有機食品，全面提升農產品檔次、水平；城市和小城鎮建設也要符合生態規律，打造綠色牌。污染環境，浪費了資源，先污染后治理，那是高代價，張慶建書記多次說過，污染的企業，就是一天賺它一個億也不能要。第三，堅持科學的發展觀不能一刀切，必須結合自己的實際，實事求是的落實。不要說發展就必須上工業項目，每個地方的主攻方向是什么，要結合自己的實際，當一個清醒的領導。要充分發揮地理優勢、資源優勢，宜工則工，宜農則農，宜商則商。第四，省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府去年以來在原有工作的基礎上理出的發展思路符合科學的發展觀，必須牢牢地堅持，不得有任何動搖。第五，要落實好科學的發展觀，首先要有正確的政績觀。有沒有正確的政績觀影響和決定著能否落實好科學發展觀的問題，要有正確的政績觀，不尚空談，多干實事，團結一致，不計較小事，不追求一時的榮耀，要為官一任，為福一方，但這個福是長期的、全面的，是符合科學發展觀要求的，而不是眼前的、局部的，我們絕不能以犧牲資源、能源，破壞環境為代價換取一時的政績，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

二、建設生態區就是更好地落實科學的發展觀我區生態區建設的總目標是：經過20年左右的努力，把我區基本建設成為經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態區。抓生態區建設，在我區有其必要性和重要性。建設藍天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協調發展，是打造我區優勢，提升我區綜合競爭力的關鍵所在。環境一旦被破壞，那是吃祖宗飯、斷子孫路。保護好環境，把我區按照藍天、碧水、青山綠色家園，現代化建設的要求去建設，那才是真正的科學發展觀。以人為本，落實三個代表，把污水治理了，我區有好的形象，這不就是招商引資的環境嗎？這就是綜合競爭力的體現。建設生態區是中華民族全面復興和全面建設小康社會的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合

第三篇：××同志在全區生態區建設動員會議上的講話

××同志在全區生態區建設動員會議上的講話

這次會議要求各鄉鎮長、辦事處主任，區直各有關部門主要負責人參加，主要有兩個意思，一是生態區的建設本身就是行政首長負責制，對生態區的建設問題認識必須到位，工作必須重點強化；第二個意思，對于堅持科學發展觀應當進一步端正認識，正確理解。山東省是全國7個啟動生態省建設的省份之一，去年在煙臺召開了生態省建設動員大會，今年3月份全市生態市建設動員也已經召開大會。對這項工作區委、區政府高度重視，進行了專題研究。剛才長欣同志代表區政府作了動員部署，與各鄉鎮、辦事處和區直有關部門簽訂了責任書，這些意見我都同意。責任書就是軍令狀，簽了就得落實，其他沒簽的，也要按照目標責任書要求，拉出單子，哪個部門干什么，哪個單位干什么，要做到心中有數，切實抓好落實。下面，我強調三點：

一、正確理解和堅決貫徹落實科學發展觀

溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要樹立和落實科學發展觀，這是全面建設小康社會，實現經濟和社會協調發展的必然要求，也是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，我們要深入學習，正確理解。

第一，科學發展觀的核心是發展。發展是第一要務，沒有發展就談不上科學的發展觀，絕對不能動搖。沒有發展，社會就不穩定，事業就沒有希望。我區經過幾屆領導的努力，理出了一系列的發展思路，奠定了一個好的發展勢頭，對此，我們不能有任何動搖，只能進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，增強強抓機遇，加強發展的意識。我們有區位優勢，我們也要有清醒的認識。第一要務是什么，是發展，要緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，只有經濟上去了，有實力了，才能化解很多矛盾。現在國家為了堅持科學的發展觀，為了抑制經濟中出現的過熱勢頭以及低層次的重復建設，國家要加大宏觀調控力度。為此，各鄉鎮、各部門要認識到三點：（1）中央的大政策，必須很好的落實。浪費資源、污染環境、破壞環境的項目不能搞。（2）困難也是機遇。國家每一輪的宏觀調控都是各地和各企業拉開差距的時刻。要走出去，積極主動地抓好招商工作，不要一說科學的發展觀，就強調高科技，只有落后的產品，沒有落后的產業，關鍵是要做大做強。再就是要強調市場主體的培育。企業改制要牢牢抓在手上，金融、財政、稅務各種手段一起上，催生一批重點企業，時不我待，只爭朝夕。

第二，發展必須是協調的，可持續的，同時也是低代價的。中國改革開放到今天，經濟生活一方面是世界一枝獨秀，高速發展，一方面暴露出來很多深層次的矛盾。因此說，我們的發展，必須是統籌的、協調的、可持續的，也是低代價的。發展要符合整體的要求，遵循生態規律和循環經濟理論，實施可持續發展。要堅持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工業發展之路；要發展區域循環經濟，搞好園區產業配套，按照生態型、園林式、花園式的指導思想，合理整治資源，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化；要充分發揮地理優勢和旅游資源，開發與保護并舉，大力開展生態旅游活動；要大力發展生態農業，全面建設無公害、綠色和有機食品，全面提升農產品檔次、水平；城市和小城鎮建設也要符合生態規律，打造“綠色”牌。污染環境，浪費了資源，先污染后治理，那是高代價，張慶建書記多次說過，污染的企業，就是一天賺它一個億也不能要。

第三，堅持科學的發展觀不能一刀切，必須結合自己的實際，實事求是的落實。不要說發展就必須上工業項目，每個地方的主攻方向是什么，要結合自己的實際，當一個清醒的領導。要充分發揮地理優勢、資源優勢，宜工則工，宜農則農，宜商則商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府去年以來在原有工作的基礎上理出的發展思路符合科學的發展觀，必須牢牢地堅持，不得有任何動搖。

第五，要落實好科學的發展觀，首先要有正確的政績觀。有沒有正確的政績觀影響和決定著能否落實好科學發展觀的問題，要有正確的政績觀，不尚空談，多干實事，團結一致，不計較小事，不追求一時的榮耀，要為官一任，為福一方，但這個福是長期的、全面的，是符合科學發展觀要求的，而不是眼前的、局部的，我們絕不能以犧牲資源、能源，破壞環境為代價換取一時的政績，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。

二、建設生態區就是更好地落實科學的發展觀

我區生態區建設的總目標是：經過20年左右的努力，把我區基本建設成為經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態區。抓生態區建設，在我區有其必要性和重要性。建設藍天、碧水、青山綠色家園，是人與自然的協調發展，是打造我區優勢，提升我區綜合競爭力的關鍵所在。環境一旦被破壞，那是吃祖宗飯、斷子孫路。保護好環境，把我區按照藍天、碧水、青山綠色家園，現代化建設的要求去建設，那才是真正的科學發展觀。以人為本，落實“三個代表”，把污水治理了，我區有好的形象，這不就是招商引資的環境嗎？這就是綜合競爭力的體現。建設生態區是中華民族全面復興和全面建設小康社會的重要載體和橋梁，是省委、省政府推出的重要舉措，符合科學的發展觀，順應時代潮流，順應民心～。

三、明確任務，狠抓落實

現在整個的水資源的保護、環境的整治，包括循環經濟、清潔生產等等，都簽了責任狀，下一步就是抓落實。生態建設很重要的是環境保護，賈市長說過，什么樣的服務政策都可以有彈性，惟獨規劃不能有彈性，惟獨環境保護不能有彈性，這是不能動搖的。要堅決執行環境保護第一審批權，污染環境、浪費資源的項目堅決不能上，要搞好污染防治和設施運轉，搞好信訪穩定工作，要嚴格執行《山東省環境污染行政責任追究辦法》，哪一級出現問題就追究哪一級責任，確保轄區內不出現污染事故，確保環境安全和社會穩定；要堅決執行環境保護一票否決權，環境不達標的企業不能評為先進企業，完成任務的單位不能評為先進單位，要堅決執行《山東省黨政領導干部環境保護工作實績考核辦法》，確實把環境保護工作與執政成績掛起鉤來，把業績納入黨政領導干部實績考核內容之一。作為黨政一把手，一定要統籌協調，把握大局，把生態區建設列入重要議事日程，全面貫徹落實。

總之，環境保護是我國的一項基本國策，是功在當代，惠及子孫的事業，生態建設與環境保護工作是環境保護的重要組成部分，各級、各單位一定要高度重視，抓好落實，抓出成效，全面實現生態區建設的目標任務，為全面振興全區經濟作出貢獻。

第四篇：090902同志在全縣村鎮建設推進會議上的講話(定稿)

同 志

在全縣村鎮建設工作現場會上的講話

(2009年9月7日)

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣村鎮建設工作現場會，主要任務是總結分析前一階段全縣村鎮建設工作，研究部署下一階段的工作任務，動員全縣上下進一步提高認識、加大力度、創新工作，扎實抓好村鎮建設。

近年來，我們在加快縣城建設的同時，把村鎮建設作為統籌城鄉發展、推進新農村建設、加快城鎮化進程的重要舉措來抓，取得了一定的成效。一是村鎮規劃得到加強。開展了新一輪集鎮總體規劃修編和農民集中居住點規劃編制工作,閔橋鎮、戴樓鎮已完成集鎮總體規劃的修編及審批工作，金南鎮、銀集鎮、涂溝鎮、呂良鎮、陳橋鎮已完成初步方案，塔集鎮、金北鎮已完成地形圖測繪，白馬湖景區規劃正在編制；4個市級雙強示范村及22個縣級雙強示范村的規劃已全面完成，樓莊村、閔橋村、五星村三個村的規劃被評為市“十佳”規劃。二是村鎮建設逐步推進。近年來，全縣10個鎮（除黎城鎮）累計投入集鎮建設資金4.8億元，其中基礎設施投入1.2億元，新增建筑面積 43.8萬平方米；新鋪設集鎮道路 44 條，配套完善農貿市場8 個；鋪設和疏浚下水道62.71

公里，延伸自來水管道109 公里；建設對外開放公園7 個。建設了以旅游為特色的白馬湖集鎮和閔橋集鎮、以小商品批發為特色的呂良鎮集鎮、以工貿為特色的陳橋鎮和戴樓鎮。農民集中居住點建設初具成效，建設了樓莊、施尖等5個重點農民集中居住點，進點建房戶達1000戶。三是村鎮管理有了改善。各鎮組建了集鎮管理隊伍，配備了專職環衛工人和垃圾轉運車，新建垃圾轉運站9個；扎實開展了秸稈禁燒、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，凈化了空氣，潔凈了水源；改造和新建村部50多個；加強了沿路建筑物的規范管理，對集鎮馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等進行了專項治理，村容鎮貌有了一定改善。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣的村鎮建設工作還存在不少問題和不足。一是規劃覆蓋率低、執行不嚴。全縣尚有9個鎮未完成集鎮總體規劃的修編及審批工作，各鎮控制性詳規均處于空白狀況。少數鎮規劃執行不嚴、不到位，規劃布局混亂，土地資源浪費較為嚴重。違章建設屢禁不止，今年以來各鎮共發生違章建設111起，基本未得到有效查處。二是投入不足、建設緩慢。對照建設標準和建設任務，各鎮與序時要求差距較大。特別是集鎮主干道過窄，道路紅線沒有退足；人均道路、綠化、公共服務設施等指標普遍不達標，排水系統不夠配套，沒有上檔次的服務中心、休閑廣場和規模農貿市場；沿路建筑風格單一，特色不明顯，多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮基礎建設總體上進展緩慢。三是管理不夠、面貌較差。村鎮管理

還停留在粗放、無序、不規范狀態。垃圾清運不夠及時，攤點外溢問題突出，馬路市場頑癥久治不愈，防違、查違力度不大；街道亂停亂放、亂擺亂占、亂掛亂吊、亂貼亂畫的現象仍較普遍；村莊房前屋后“臟亂差”現象比較嚴重，特別是納入省級整治村莊的閔橋村、淮村村與標準相差甚遠。

下面，我就如何做好當前和今后一段時期的村鎮建設工作，講四點意見。

一要抓好龍頭。規劃編制水平的高低和執行情況的好壞直接決定村鎮的建設水平和發展質量。因此，推進村鎮建設，必須抓好規劃這個龍頭。要加強規劃的編制，本著“規劃不省錢、建設不費錢”的原則，聘請權威機構、知名專家，加快修編9個集鎮的總體規劃，全面完成農民集中居住點建設規劃，啟動各鎮控制性祥規的編制工作，盡快實現規劃全覆蓋；在編制規劃時，要充分考慮產業、交通、環境、居住、功能等多種因素，既要富有現代氣息、又要具有個性特色，既要滿足當前發展需求、又要為未來留足空間，既要美觀大方、又要經濟適用，充分體現規劃的前瞻性、科學性、特色性。要嚴格規劃管理，做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”,對不符合規劃的建設項目不得審批、不得開工、不得驗收。

二要突出重點。要把集鎮建設、農民集中居住點建設和村鎮管理作為村鎮建設的重點來抓。一是要突出抓好集鎮建設。重點抓好閔橋鎮、呂良鎮兩個中心鎮建設，并作為小城鎮建設的樣板，立足“區域中心”的功能定位，加大政策傾

斜，加快建設進程，以點促面，推動全縣村鎮建設。到2010年，全縣每個鎮集鎮建成區面積要達1.5平方公里以上，人口達1萬人以上；到2012年全縣城鎮化率要達45%以上。二是要突出抓好農民集中居住點建設。農民集中居住點建設，必須充分考慮到我縣縣小、人口少的客觀實際，堅持抓重點、抓亮點的方針，不搞全面布點、全盤推開、齊頭并進，在重點抓好鎮所在集鎮和撤并集鎮農民集中居住點建設的基礎上，突出抓好西大門樓莊村、北大門董河村、東大門五星村等縣級農民集中居住示范點建設，力爭在較短的時間內形成亮點，以引領示范全縣農民集中居住點建設。三是要突出抓好村鎮管理。在建設管理上，加大對違章建筑的查處力度，發現一起、查處一起、拆除一起，堅決維護規劃的嚴肅性；嚴禁在集中居住點外建房和沿路建房，對有關農戶房屋破舊、影響安全、確需修建的，在報縣規劃局審批后，可以在原址上等面積翻修，但不得改建擴建，不得平改樓，更不得異地重建。會后，縣政府要出臺相關文件，對具體的執行標準、操作方式、審批流程作出明確規定，嚴格標準，嚴把關口，嚴肅紀律，務必要把這件事抓實抓好。在村容鎮貌管理上，對沿主街道兩側的建筑物破舊外立面或門窗，進行修繕、刷新；規范廣告店招，對外觀不雅或破舊的廣告店招要進行整治，統一規格和樣式；切實加大馬路市場的整治力度，禁止攤點外溢。在垃圾處理上，合理規劃垃圾收集點，配備垃圾箱和簡易環衛機械，采取“組收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的方法及時清運處理生活垃圾。在污水處理上，統一建

設“三格式”化糞池和聯網排水管道，有條件的地方，可以采取生態綠地系統處理或生物沼氣池等方法。

三要破解難題。村鎮建設資金、土地是重點，也是難點。一是要破解資金難題。要把土地經營收益作為村鎮建設資金的主要來源，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，盤活土地存量，走以地生財、滾動發展的路子。今后，村鎮土地出讓金要專戶儲存，主要用于基礎設施建設。縣財政采取以獎代補的形式安排集鎮和農民集中居住點的扶持資金，對進點建房達100戶的集中居住點給予每戶2000元的獎勵。各有關部門要圍繞鄉村道路建設、土地復墾、農業綜合開發、河塘整治疏浚、沼氣、供電、農橋建設等方面，積極編制申報項目，幫助村鎮向上爭取建設資金。各項政策性支農資金要統籌安排，向集鎮和農民集中居住點建設傾斜。集體經濟有積累的村，要拿出一部分資金用于農民集中居住點內公用設施配套建設。二是要破解用地難題。要進一步解放思想，確立資源換資本、資本換空間、空間換發展的城鄉互動理念，做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，積極實施“萬頃良田建設工程”，加大土地整理和復墾力度，有效整合土地資源，拓展村鎮發展空間。要按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規范化”的要求，積極探索土地流轉的有效形式。完善農村宅基地制度，農村宅基地和村莊整理節約的土地，符合土地利用規劃、納入建設用地計劃的，可以調劑為建設用地，以此來盤活存量，拓展村鎮建設空間，緩解用地矛盾。

四要加大力度。村鎮建設的目標任務十分明確，各項工作能否取得實效，關鍵看落實。為此，一是要加大責任落實的力度。各鎮都要成立集鎮建設領導小組，統一協調集鎮建設管理工作。各鎮黨委書記是本鎮小城鎮和農民集中居住點建設的第一責任人，負責本轄區內小城鎮和農民集中居住點建設的領導和指導工作；分管領導為直接責任人，要按計劃和要求安排好本鎮居民點的建設。建設、規劃、國土、交通、水利、電力、電信等部門要根據各自的職責，加強各項建筑設施及配套設施的規劃建設工作，并在資金、技術上給予扶持和幫助。各鎮、各有關部門要咬定目標不放松，按序時進度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作計劃和實施進度表，倒排時間，掛圖作戰，強勢推進。二是要加大督查落實的力度。縣新農村建設領導小組要擔負起全縣小城鎮和農民集中居住點建設的管理責任，要經常到鎮、下村檢查指導工作。縣委督查辦要對全縣村鎮的建設情況、建設進度、工程質量進行全程督查，并及時編發督查通報。縣各新聞單位要做好輿論督查，宣傳典型，表揚先進，鞭策后進。建設、規劃部門要對照目標和建設進度表及時統計，準確掌握建設進度，并將情況及時向縣領導小組反饋。

同志們，村鎮建設既是當務之急，也是一項長期任務；既是造福城鄉居民的實事工程，也是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我們一定要大力弘揚開拓創新、奮發有為的精神，建立健全統籌城鄉發展的機制，不斷推進村鎮建設工作，為建設全面小康新**再立新功。

第五篇：XXX同志在全街道稅源調查動員會議上的講話

在街道稅源調查工作動員會議上的講話 同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全區稅源調查工作會議精神，安排部署街道范圍內稅源調查工作，動員全街道上下進一步統一思想，明確任務，落實責任，加強領導，切實搞好這次稅源調查，確保完成全年財稅任務，促進經濟社會又好又快發展。剛才，街道辦事處同志傳達了《嵐山頭街道稅源調查實施方案》，有關這次稅源調查的范圍、方式、措施要求和責任分工等，都已經非常明確。下面，根據街道黨委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，增強做好這次稅源調查工作的責任感

近幾年來，街道經濟發展迅速，稅收收入實現了較快增長，平均增速超過了40%，但由于受土地等資源制約和國際金融危機的影響，近期街道的經濟增長出現了明顯放緩的趨勢，稅收壓力越來越大，財稅工作不容懈怠。今年街道全年稅收任務為2911萬元，根據國地稅征管部門掌握的情況來看，預計缺口將達到1千萬元以上，應該說完成今年的稅收任務十分艱巨。而要實現保工資、保穩定、保剛性支出、保社會事業發展的目標，就必須有堅強的財力支撐。因此，以加強綜合治稅為突破口，組織好這次稅源調查工作，對完成街道全年稅收任務，確保街道財政平衡和社會各項事業的健康發展，起著非常重要的作用。圓滿完成這次稅源調查工作任務，既是一項常規性的經濟工作，更是一項重要的政治

1任務。

要提高對這次稅源調查工作艱巨性的認識。首先，稅源調查工作內容多，涉及面廣，工作量大。第二，調查對象出于對自身利益的保護，不愿如實提供生產經營和資產情況，主動性和義務感弱化，配合程度降低，給稅源調查工作增加了難度。所以，我們要充分地認識到這次稅源調查工作的艱巨性，特別是在制定工作計劃、部署安排各階段工作時，應充分考慮到它的難度，制定好應對措施，做好宣傳教育工作，努力提高增強全社會依法誠信納稅的意識，以便順利開展好這項工作。

需要說明的是稅收是國家的稅收，而不是稅務部門的稅收，稅收的管理是全社會的責任。稅收雖是稅法賦予稅務部門的法定職責，但又不僅僅是稅務部門自己的事，按照稅法的要求，全街道各級各部門、各村居各單位同樣都有協稅護稅的法定義務，都有責任參與組織做好社會綜合治稅工作。我們要從講政治、講大局的高度，不等不靠，切實增強責任感，采取有效措施，全力組織好這次稅源調查工作。

經濟決定稅源，但稅源并不等于稅收。要把經濟發展的成果體現在稅收上，必須摸清稅源底數，加大稅收征管力度，努力把看得見的現實的稅源和看不見的潛在的稅源轉化為實實在在的稅收。開展稅源調查，能夠促使各級在著力抓好重點稅源、主體稅種的同時，努力查找地方小稅種的增收潛力，挖掘壯大地方財力；開展稅源調查，能夠深入查找在依法治稅中存在的不合理、不規范的地方，通過宣傳教育、查找不足，認真拓清稅源底子，用科

學化、精細化、規范化的管理促征管、抓收入，促進稅收收入的持續增長、均衡增長和良性增長。

二、明確責任，強化措施，確保按時高質量完成任務

按照全區稅源調查工作會議要求，這次稅源調查，是對全街道稅源和稅收征繳情況的一次拉網式調查。凡是在嵐山頭街道范圍內從事生產經營的單位和個人，不論是否辦理工商、稅務登記，不論是否達到稅收起征點，均為本次稅源調查的對象。這次稅源調查工作，主要是依靠各村居來做，按照屬地管理的原則，由生產經營場所所在村居負責組織調查。按行業、區域逐戶逐企業進行登記，采取“地毯式”實地核查，認真填寫稅源調查表，做到不重不漏，特別是稅收漏管戶的調查登記。黨員干部及親屬要積極主動的接受調查登記，要為群眾起到模范帶頭作用。

調查的重點是工業、商貿、物流、建筑、廣告、餐飲娛樂等中小企業及個體工商戶，包括外地企業在街道區域內設立的分支機構及辦事處，掛靠企事業的單位和個人，在街道長時間居住而取得外地收入的單位和個人，以及從事其他活動取得應稅收入的單位和個人。特別是從事種植、養殖、魷魚加工、蝦米加工、鮮活干咸魚貨加工販運、網具加工、物流運輸、代理服務、經紀、冷藏、建筑裝修、租賃業務、家庭小冷庫、小旅館、礦石開采買賣等以及有房屋出租活動的業戶，要認真調查并填報調查資料。對單位和個人有經營土地的，要如實調查土地面積和土地使用性質，是工業用地、商業用地還是其他性質的用地，是租賃還是自有，有土地使用證的，要查看土地證并記錄土地證編號，土地面積與土地證不符的，以實際面積為準。有房產的要搞清房產性質，是自有還是租賃，自有的查看房產證，注明房產原值，租賃的提供租賃協議，注明租賃費。

要明確調查重點，對沒有納入正常稅收管理的，更要認真調查，切實摸清稅源底數，全面了解相關信息，按照區政府和街道辦事處的要求，扎實推進稅源調查工作，確保按時高質量完成任務。同時，要以這次稅源普查為契機，分析經濟機構，研究發展趨勢，不僅要在擴大經濟總量上下功夫，還要在優化結構上做文章，多從有利于增加地方財政收入的角度發展經濟、調整結構。要進一步優化產業結構調整，堅持以優化稅收結構為導向加快經濟結構調整，找準經濟發展的短腿、缺項，把有利于增加地方稅收的產業、行業、稅種做大做強，努力提高第三產業對財政的貢獻率。

三、切實加強領導，集中精力搞好稅源調查工作

為切實加強對本次稅源調查工作的領導，街道專門成立了由我任組長，財政、國稅、地稅、工商、供電等部門參與的稅源調查工作領導小組，在財政所設立辦公室具體負責稅源調查工作的組織指導、資料的匯總和整理。各村居也要迅速成立領導小組，主要負責同志任組長，抽調專門人員扎實開展工作，兩委成員和參與調查人員要明確分工，集中人員、集中時間、集中精力、確保完成這次稅源調查任務。會后還將對參與調查的工作人員進行培訓。

這次稅源調查工作，時間緊、任務重、要求高。財政、國稅、地稅、工商、供電等各有關部門要協調一致，通力合作，及時解決稅源調查工作中遇到的困難和問題，共同做好稅源調查工作。

本次集中活動列入村居目標責任考核，要加強調度，嚴格考核獎懲。各村居上報的調查資料，經街道稅源調查領導小組辦公室抽查核對，對達不到要求的要在規定時間內返回重查，凡規定時間內規范完成的得10分，達不到要求的每漏登一戶扣0.5分，扣完為止。

同志們，當前各項工作頭緒比較多，每項工作的要求都很高，都馬虎不得。因此，希望同志們要提高統籌協調各項工作的能力，做好結合文章，任務再多，也得真抓實干，在這里希望同志們要進一步增強大局意識、責任意識、團結意識，上下一心，切實搞好這次稅源調查工作，確保全年財稅任務的圓滿完成，為推動全街道經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

謝謝大家。