第一篇：陳汝孝同志在全市表彰大會暨干部作風建設會議上的講話

陳 汝 孝 同 志

在全市表彰大會暨干部作風建設會議上的講話

（2012年2月26日）

同志們：

這次全市表彰大會暨干部作風建設會議，主要是表彰2011年度經濟社會發展先進單位和個人，動員廣大干部群眾以爭當全省縣域經濟排頭兵為目標，解放思想，振奮精神，錘煉作風，創先爭優，奮力開創轉型跨越發展新局面，全面開啟率先基本實現現代化新征程。

2011年，面對復雜多變的宏觀形勢，面對銀根緊縮和空間不足等各種壓力考驗，全市上下同心同德，創新實干，圓滿完成了各項目標任務，實現了“十二五”良好開局。全年完成地區生產總值521億元，增長12.3%；實現財政總收入62億元、地方財政收入40.1億元，分別增長20.4%和29.1%。綜合實力位列全國縣域經濟百強縣第35位，地方財政收入位列全省前五強。連續第三屆獲省級文明城市稱號，連續第三次被省委表彰為基層黨建工作先進市，連續第四年被省委省政府表彰為平安山東建設先進市；連續第四年在濰坊市科學發展綜合考核中列第一名，連續第五年獲濰坊市縣委書記履行基層黨建工作責任述職考核第一名，在濰坊市群眾滿意度民意測評中連續第三次獲得第一名。在推進轉型跨越的進程中，全市各行各業、各條戰線上涌現出了一大批先進典型，今天受到表彰的單位和個人，就是其中的優秀代表。在他們身上，集中體現了敢于擔當、銳意進取的創新精神，拼搏實干、奮發有為的創業精神，高點定位、自我超越的創優精神。在此，我代表市委、市政府，向所有獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全市經濟社會轉型跨越發展貢獻智慧、付出辛勞的廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

關于今年的工作，按照新一屆市委“一六七一”總體部署，全市經濟工作會議提出了“一六三五三”的思路舉措，明確了發展思路、目標任務和工作重點，市“兩會”又進行了討論確定。濰坊市第十一次黨代會，明確要求諸城“爭當全省縣域經濟排頭兵，躋身全國百強縣市30強”。要完成上述目標任務，不辜負上級的期望和人民的重托，關鍵在于錘煉作風抓落實、創先爭優謀跨越。下面，根據市委常委會研究的意見，我就加強干部作風建設、推動工作全面落實講四個方面的問題。

一、作風決定作為，必須正視問題、統一認識。干部作風反映的是黨性、體現的是修養、展現的是形象，事關黨風政風民風，事關改革發展穩定大局。針對地方換屆后領導班子和干部作風建設問題，中央和省市一再強調新班子要有新作風、新形象。當前，各地士氣高漲、競相發展，從表面上看是在拼投資、拼項目、拼人脈，但從本質上看，比拼的卻是作風。近年來，全市經濟社會轉型跨越發展成績有目共睹、鼓舞人心，但作風建設并非因成績的取得而提高，任何人沒有理由自我陶醉、驕傲自滿。冷靜客觀地分析，當前我市干部作風總體是好的，但與新形勢新任務的要求、與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定差距。一是能力素質不適應。學習氛圍不濃厚，不少干部知識恐慌、能力不足，不適應形勢任務要求，對政策變化往往見事遲、行動慢，習慣以舊觀念看待新問題、老辦法處理新矛盾，攻堅克難的能力有待提升。二是創先爭優意識不夠強。精神狀態不佳，境界標準不高，只求過得去，不求過得硬，困難面前軟，問題來臨怕，缺乏敢于擔當的精氣神，缺乏干大事、創大業的氣魄和爭先進、創一流的勇氣。三是工作推進不夠扎實。責任意識淡薄，對工作表態好、應諾快，但行動慢、效率低，抓落實缺思路、少辦法；有的鎮街和部門工作“慢半拍”，跟不上節奏，掉隊拖后腿；有的自滿浮躁，深不下去，抓不扎實，窮于應付，做表面文章。四是依法行政有待改進。服務意識不強，執法不嚴、辦事不公，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等現象仍然存在。五是宗旨意識淡薄。有的對群眾感情冷漠，忘記自己的崗位和權力是哪里來的，把服務群眾當成恩典，門難進、臉難看、事難辦；群眾工作方式方法簡單，不了解群眾所思所盼，解決問題、化解矛盾的辦法不多、效果不佳。六是紀律觀念松弛。自我約束不嚴，敬業精神不強，自由懶散，玩風漫延；有的缺乏大局意識，熱衷于搞小圈子，拉拉扯扯、吃吃喝喝；有的口無遮攔、肆意發泄，指手畫腳、評頭論足，甚至搬弄是非、無事生非，更有甚者陽奉陰違，有令不行、有禁不止。這些問題，盡管只發生在個別人身上，卻影響團結、消磨斗志、貽誤事業。當前，我市正處在加快轉型跨越發展的關鍵時期，面臨爭當全省縣域經濟排頭兵的繁重任務，加強干部作風建設，既是凝心聚力謀發展的需要，也是優化服務提效能的需要，更是執政為民強黨性的需要。全市各級干部要正視問題，統一認識，有則改之，無則加勉，自覺加強作風建設，做到敢于擔當、勇于負責、奮發有為，切實擔負起黨和人民賦予的歷史使命；做到提升素質、把握規律、統籌運作，增強工作的科學性、實效性；做到解放思想、勇于改革、大膽創新，用創新的思維、改革的辦法研究新情況、解決新問題，增創發展新優勢；做到心系群眾、一心為民，密切同人民群眾的血肉聯系，更好地汲取群眾智慧、凝聚群眾力量；做到自覺加強黨性修養和鍛煉，始終保持黨的純潔性，一心干事、一身干凈，以良好的作風推進工作落實，為經濟社會轉型跨越發展貢獻力量。

二、作風源于境界，必須解放思想、創先爭優。解放思想永無止境。實踐證明，誰能不斷解放思想、創新求變，誰就能對資源擁有更強的統籌能力，在新一輪發展中贏得先機。一要增強加快發展的底氣。底氣來自于知識的不斷積累和素質能力的持續提升。抓好學習要大力倡樹求知求真求實的風氣，營造崇尚學習、注重實踐的氛圍；抓好學習要立足實用，突出重點，講求實效，要從應知應會入手，對一些必須堅守的規定、必須爭取的政策要了然于胸；抓好學習要注重實踐鍛煉，在破解項目建設瓶頸制約中增加閱歷、提高本領，在深入調研、服務群眾中錘煉作風、增長才干，以豐富的知識儲備，增強加快發展的底氣和駕馭工作的能力。

二要增強謀劃未來的大氣。面對新一屆市委“一六七一”戰略部署和爭當全省縣域經濟排頭兵的新要求，全市上下一定要樹立干大事、創大業的雄心壯志，站得高、看得遠，放寬視野、提升境界，以戰略眼光謀劃未來、推動發展。各鎮街要在項目建設、駐地改造、園區提升、設施配套、管理創新、社區化發展等方面，高點定位，統籌規劃，整體推進，力求實效。各企業要在加強戰略管理、謀劃增上項目、調整產品結構、搶占行業高端等方面，敢與強的爭、敢與快的賽，努力實現二次創業新突破。

三要增強應對挑戰的勇氣。在宏觀經濟形勢依然嚴峻的情況下，面對土地、資金等瓶頸制約，要克服畏難發愁和“等靠要”思想，抓住宏觀調控政策微調所帶來的利好，充分發揮主觀能動性，不說不能辦、多想怎么辦，攻堅克難，開拓創新，咬定青山不放松、奮發有為不懈怠，敢于挑戰不可能、勇于突破不現實，危中求機、化危為機，增創科學發展新優勢。四要增強創先爭優的銳氣。面對各地你追我趕、競相發展的態勢，自我加壓，調高標桿，在全國范圍內尋標、定標、競標、奪標，誓爭一流。鎮街要以進入濰坊鎮域科學發展10強為目標，推動三次產業融合發展，增強鎮域綜合實力，全力打造區域重點鎮街；部門要以創濰坊同行業第一為基本目標，爭當省部級標兵、爭創國家級榮譽，強化服務，提升工作，積極爭取上級政策、資金等資源支持；社區要以提升綜合統籌能力為目標，創新發展社區經濟，穩妥推進聚合居住，打造新型農村綜合體。

三、作風重在實干，必須突出重點、把握關鍵。要大力弘揚真抓實干的優良作風，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點工作的突破帶動全局。一要突出項目抓落實。抓項目是對干部作風和能力水平的現實檢驗。加大項目推進力度，對確定的重點項目，市級領導要落實好包靠責任，自覺到一線、靠現場，加強跟蹤指導促落實；各鎮街、責任部門和企業主要負責同志要落實得力措施，正排工序，倒排工期，強化督促，提高效率，快見成效。要科學謀劃項目，精心篩選一批能夠打基礎、利長遠的新型工業、藍色經濟、高端服務業、現代農業、文化產業、基礎設施和社會事業項目，爭取進入上級計劃籠子，加快組織實施，增強發展后勁。

二要統籌兼顧抓落實。加快經濟轉型升級，突出園區集聚、龍頭帶動、藍色引領、城鄉統籌、文化強市、質量效益，推進內涵式增長，增創科學發展新優勢。全力破解要素制約，大力實施“15345”工程，擴大融資規模；搞好存量挖潛，積極爭取土地指標支持，優先保障重點項目用地；實施人才“5121”計劃，培養一批產業急需的高技能人才、引進科技創新創業領軍人才，打造優秀企業家隊伍群體。深化社會管理服務創新，切實搞好全國社會管理創新綜合試點，創新完善社區化農村基層社會管理服務機制，打造叫響全國的“諸城模式”。扎實做好群眾工作，統籌推進就業、社保、教育、衛生、文化事業發展和生態建設，深化文明創建，辦好民生保障的要事實事。深入開展基層組織建設年活動，創新區域化黨建模式，提升基層黨組織推動科學發展的能力。

三要細化責任抓落實。責任是份內之事、應盡之責。全年的重點工作市里已立項分解，隨后還要下達創先爭優目標責任書。各鎮街、部門、單位要盡快把所承擔的責任目標進行分解落實，明確責任主體、任務目標、工作標準、具體措施和完成時限。對于上級即將下達的考核事項、年度責任狀和市委市政府部署的其它工作，抓緊分解細化責任，落實到崗到人。所有責任主體都要倍加珍惜現在的工作平臺，始終對崗位心存敬畏，常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，履職盡責、敢于擔當，比學趕超、勇于爭先，提高工作成效。

四要提升隊伍抓落實。落實工作、成就事業，關鍵在人、重在干部。切實增強干部素質，進一步提高政策水平，積極化解不利因素、放大有利因素，把政策優勢轉化為發展優勢；加強廉政教育，講操守、重品行、守紀律。切實維護團結大局，在合作共事中多聯系、勤溝通、講配合、識大體、顧全局。樹立正確的用人導向，嚴格績效考核，讓能為者有舞臺、干成事，讓平庸者有危機、不懈怠，讓人人有壓力、想干事，凝聚強大合力。

四、作風貴在堅持，必須強化措施、常抓不懈。一靠加強領導促進作風轉變。市級領導要率先垂范，落實好聯系包靠責任制。各鎮街、各部門要把作風建設擺到更加突出的位置，主要負責人要強化責任意識，在深入基層、查糾問題、優化環境、敢抓敢管和推動落實上以身作則，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二靠長效機制促進作風轉變。落實好50個市級年度改革創新項目，各鎮街也要排出各自的改革創新重點，提高推進實效，以體制機制創新推動作風轉變、增強發展活力。要完善監督約束機制，嚴格執行“企業雙評”、行政效能監察、“行風熱線”等行之有效的制度，督促轉變工作作風、提高服務質量。

三靠優化環境促進作風轉變。深入實施依法治市，加強社會治安綜合治理和誠信體系建設，規范市場經濟秩序，營造和諧穩定的法治環境。深入挖掘上級政策資源，落實好我市鼓勵科學發展的政策措施，以政策優化發展環境、塑造競爭優勢。強化宣傳引導，選樹一批埋頭苦干抓落實、創新實干有建樹的先進典型，引導激勵干部對照先進找差距、明確方向抓整改；公開曝光反面典型，警示教育黨員干部；電視、報紙等新聞媒體要開設“錘煉作風促落實”專題欄目，統籌力量，創新工作，為轉型跨越發展提供輿論支持。

四靠督查考核促進作風轉變。要進一步完善科學發展考核體系，嚴格兌現獎懲。市委市政府督查局要創新督查方式，嚴督實查。紀檢監察部門要切實發揮好牽頭作用，扎扎實實組織開展好“作風建設年”活動，集中整頓學風、會風、文風，重點查處發展環境、工作紀律、服務群眾、公務接待等方面存在的突出問題，鐵腕整治懶散庸，大力倡樹勤實能，營造風清氣正、務實高效的良好氛圍。

同志們,加強作風建設，促進工作落實，推動轉型跨越任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步解放思想、振奮精神, 以創新的工作、扎實的作風，拼搏實干、跨越爭先,奮力爭當全省縣域經濟發展排頭兵，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：陳秀興同志在全縣領導干部會議上的講話

陳秀興同志

在全縣領導干部會議上的講話

（根據錄音整理 2010年3月8日）

今天這次會議，是經縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議，主要任務是認真貫徹全市?全面提升年?和?產業提升工程?動員會議精神，對全縣?項目突破年?活動進行總結，對產業提升和作風建設工作進行動員部署。剛才，對?項目突破年?涌現出來的先進單位和個人進行了隆重的表彰獎勵，任書記還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定“項目突破年”活動取得的成績 2009年，為有效應對國際金融危機，實現經濟平穩較快發展，按照市委、市政府的統一部署，我縣深入扎實的組織開展了?項目突破年?活動，通過全縣上下的共同努力，可以說是在嚴峻復雜的國內外經濟形勢下取得了巨大的成功，全縣規模以上固定資產投資達到117.1億元，增長23.2%（如果按年初計劃的全社會固定資產投資統計，實際投資總量達到130億元，增幅超過了40%）。其中規模以上工業投資90億元，增長33.5%。超額完成了投資計劃，在全市9個縣市區遙遙領先，穩居考核第一位。總結?項目突破年?活動取得的成績，可以概括為?四個突破、五大特點、六點啟示?。

（一）實現了四個突破。一是項目建設實現了突破。去年新開工總投資千萬元以上項目152個，其中過億元的重點項目40個。像信發集團40萬噸聚氯乙烯、維斯德爾7.5萬噸鋁合金建筑型材等一批項目，都是規模大、投資多、前景廣的好項目。這些項目的規劃和建設，必將為我縣未來的發展增添強勁的動力。二是項目爭取實現了突破。據財政局、招商局統計，全年共爭取上級各類資金9.3億元，其中無償資金4.6億元。（這里面還包括爭取中央擴大內需資金2億多元，其中國家及省無償資金5341萬元、中央地方政府債券2959.4萬元、省調控資金1.18億元）爭取上級各類項目近百個，其中新增中央擴大內需投資項目34個，為歷年來爭取項目、資金最多的一年。財政、發展計劃、建設、國土資源、交通、公路和農口各部門，還有涉及民生的民政、教育、衛生等部門做了大量的工作，取得了顯著的成績，其中一些部門爭取資金數量都超過或基本達到了全市平均數的兩倍。三是項目招引實現了突破。縣委、縣政府把有線索、有意向的51個項目，明確到有關縣級干部、鄉鎮（街道）和責任部門，各級各部門把招商引資作為經常性的工作來抓，扎實開展了小團組招商、蹲點招商和產業招商活動。引進千萬元以上項目65個，實際利用外資1000萬美元，增長27.2%，全市最高；到位境內資金31.6億元，全市第一。四是項目謀劃實現了突破。去年謀劃的20個重大前期工作項目基本全部進入實質性操作階段，其中信源水庫等7個項目開工前的準備工作正在緊鑼密鼓的進行。從去年9月份開始，就對今年計劃實施的項目、明后年實施的項目進行謀劃，調整充實重點項目庫。

（二）呈現出五大特點。一是重視程度高。去年2月8號全市動員會議之后，縣委、縣政府于2月14號就召開了全縣?項目突破年?暨招商引資動員大會，對項目突破工作迅速進行了安排部署，出臺了14個文件。二是推進力度大。縣委、縣政府把40個重點項目、20個重大前期工作項目分解落實到縣級干部幫包，并嚴格落實幫包責任制，每周六召開項目現場辦公會，加強督促檢查，有力的推進了?項目突破年?各項工作的扎實開展。三是投資結構好。牢牢把握?投向要準，投量要大，投速要快，投效要好?四個原則，堅持快字當頭、好字優先，注重調優投資結構，信通鋁板帶、汽運一公司現代物流等一批循環經濟、高新技術、現代服務業和重大基礎設施項目的建設，轉變了發展方式，增強了發展后勁。四是進取意識強。把項目建設作為實現經濟發展的突破口和主抓手，所有縣級干部以身作則，深入一線，靠前指揮；各鄉鎮、辦事處爭先恐后，競相發展，埋頭苦干；各位企業家作為項目建設的主體，敢于瞄準高水平，確定大目標，拿出大氣魄，建設大項目，形成了全縣上下抓項目、以項目建設論成敗的良好氛圍。五是發展環境優。各部門緊緊圍繞項目突破，在項目爭取、項目落地、項目管理等各個方面，充分發揮職能作用，破除部門私利，增強服務意識，提高工作效率，努力為項目建設出主意、想辦法、創條件，解難題，用扎實的作風營造了春天般的環境。

（三）取得的六點啟示。一是科學決策是先導。去年我們確定?項目突破年?工作目標的時候，正是國際金融危機最為嚴重之時。縣委、縣政府多次召開會議，用辯證的思維來看待?危機?，分析形勢，提振信心。通過大家的努力，我們超額完成了年初任務。這也充分說明，縣委、縣政府用宏偉的目標鼓舞人心、激勵斗志的決策是完全正確的。二是解放思想是前提。去年我們引進成立了齊魯銀行茌平支行，組建了宏信投資擔保公司、小額貸款公司和城建投公司，融資能力進一步增強，融資規模進一步擴大，全年轄內外金融機構信用總量較年初增加50多億元，增長37.6%。這也充分說明思想解放的程度決定工作推進的力度，正是思想的大解放，才有了思維的大創新。三是搶抓機遇是關鍵。去年我們緊緊抓住國家政策機遇，爭資金、爭項目、爭土地、爭政策。共向上報批土地9200多畝，有12個項目得到省有關部門土地點供政策支持、占全市的3/4。我們能夠爭取到那么多的資金、項目，就是搶抓機遇的結果。只要抓住機遇，就能搶占發展先機。四是政策激勵是導向。去年我們還制定了《企業建設項目獎勵辦法》、《金融業綜合考核辦法》等激勵政策，分別按照投資和信貸投放規模進行獎勵，以此調動了企業和金融單位兩個方面的積極性，這就是縣委、縣政府的工作導向。五是完善機制是保障。我們健全完善了?目標拉動、政策調動、幫包推動、典型帶動、督查驅動?五大工作機制，在全縣上下掀起了大上項目、上大項目、上好項目的熱潮，形成了比學趕超、競相發展的良好局面，就是這一整套工作機制的成功運作。六是真抓實干是根本。說一千、道一萬，不如撲下身子埋頭干。項目突破靠各級干部推進，?項目突破年?活動的實踐證明，縣委、縣政府持之以恒的抓作風建設，在推進各項工作方面都取得了顯著的成效。

同志們，我縣?項目突破年?工作取得了顯著成績，是市委、市政府堅強領導的結果，是全縣各級各部門同志們的無私奉獻和忘我工作的結果，也是企業家們開拓創新、扎實苦干的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向認真負責的縣級幫包同志，向各級各部門、各企業的負責同志和廣大干部職工，向所有為?項目突破年?活動做出貢獻的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、下大氣力抓好“產業提升工程”的組織實施 今年市委、市政府決定在全市范圍內開展?全面提升年?活動，把產業提升作為重中之重來抓。市委、市政府相繼召開了?全面提升年?和?產業提升工程?動員大會，兩次會議宋遠方書記、林峰海市長都分別作了重要講話。全市會議之后，縣委、縣政府隨即召開有關會議進行了專題研究，任書記在三干會上提出了九個方面全面提升的要求，今天又印發了一系列的文件，各級各部門要認真學習研究，抓好貫徹落實。下面，就實施?產業提升工程?，我講三個方面的問題：

（一）什么是“產業提升工程”。?產業提升工程?既是?全面提升年?的內容和要求，又是?項目突破年?的延續和提升，是今年我縣經濟工作的主抓手。?提?就是擴大總量，?升?就是優化升級，所以說產業提升的內涵就是?擴總量、調結構、轉方式?。抓?產業提升工程?就是通過加大優質高效投入，實現以增量調存量、存量再優化，促進我縣產業規模、產業層次、產業結構、產業效益和產業競爭力有一個大的提升。

（二）為什么要實施“產業提升工程”。大力實施?產業提升工程?，不但是貫徹落實市委、市政府決策部署的具體行動，而且也十分符合我縣的經濟發展實際，不但十分必要、非常重要，而且切實可行。

第一，十分必要。是因為我縣經過近年來的快速發展，已經進入了工業化和城鎮化加速推進的階段，特別是工業化正處于中期的初級階段，這個階段的特點就是產業結構偏重，產業鏈條較短，產業層次較低，產業效益空間較小。經濟發展面臨著三大主要矛盾：一是經濟總量較小。經濟總量小是我們當前和今后一個較長時期面臨的主要矛盾。去年我縣GDP是204億元，地方財政收入10.1億元，鄒平GDP是460億元，地方財政收入28.4億元；龍口GDP是638億元，地方財政收入29.1億元，差距還很大。所以必須擴總量。二是結構不夠優化。從經濟結構上來說，我縣去年三次產業比例大體為14.4：70.4：15.2。服務業占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方財政收入占財政總收入的比重全省是50%、全市是42%、我們是32%。從兩組數據對比就可以看出我縣經濟結構還不夠優化。工業增值稅的絕大部分上交了國家，所以我們要繼續大力推進企業主輔分離。就產業結構來說，農業缺乏深加工，工業缺乏精細加工，服務業發展不快。所以必須調結構。三是發展方式粗放。經濟增長的資源、能源消耗較大，對環境保護帶來一定的壓力，循環經濟發展還處于起步階段。下一步低碳經濟將成為大勢所趨，作為我縣經濟支柱的重點企業多數屬于?高碳經濟?范疇，在減少消耗、降低排放等方面要做到未雨綢繆。所以必須轉方式。當然，這三大矛盾也是加快發展時期的共性問題，是不可逾越的發展階段，這一點我們必須正確認識。

第二，非常重要。一是跨入全國百強縣的現實需要。今年是我縣跨入百強縣決戰性的一年，今年經濟發展保持較高的增幅、社會發展實現較好的成效，對實現跨百強目標至關重要。必須把產業提升作為?全面提升年?的重中之重來抓，舉全縣之力抓實抓好，向跨百強目標全面沖刺。二是實現三年翻一番的必由之路。三年主要經濟指標翻一番，包括固定資產投資、包括地方財政收入，不但是一個量的擴張，而且是一個質的提升。如果不提升產業層次、不優化收入結構，投資再大也難以實現地方財政收入翻一番的目標。必須走量質并舉的發展之路。三是打造未來競爭力的客觀要求。經濟發展有其階段性的特點，當前我們國家正逐步走出短缺經濟的階段，邁向買方市場。目前大體上已經供需基本平衡甚至供大于需，人們的質量意識、品牌意識、環保意識也已經大大增強。下一步，隨著形勢的發展，企業之間的競爭更加激烈，產品的質量上不去，就將被市場淘汰。所以，必須通過大力實施?產業提升工程?，培育企業和產業的核心競爭力，打造我縣未來發展的競爭優勢。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我們發展的出發點和落腳點。我們實施的?產業提升工程?所涉及的產業和項目既有農業的、工業的、服務業的，更有改善民生城建、交通等重大基礎設施方面的。大力實施?產業提升工程?，可以有效提高企業效益，擴大就業規模，提升發展質量，增加人民收入和地方財力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不斷促進社會和諧。

第三，切實可行。去年，我縣的項目突破工作取得了巨大的成功，剛才我總結的?四個突破、五大特點、六點啟示?，既是對?項目突破年?工作的總結，也是?產業提升工程?的長期指針。我們有了這么多成功的經驗，有這么一支高素質的黨政干部隊伍、企業家隊伍，?產業提升工程?就一定能抓實抓好，抓出成效。

（三）怎樣抓好今年“產業提升工程”的實施。實施產業提升是一個長期而艱巨的任務，必須立足當前，著眼長遠，特別是抓好今年?產業提升工程?的組織實施。總體思路就是按照縣委、縣政府確定的目標任務，堅持?工業化和城鎮化‘雙輪驅動’，擴大總量與調整結構‘兩措并舉’?，一產抓調整、二產抓升級、三產抓膨脹，在工作中要做到?圍繞一個目標、叫響兩個口號、把握三個重點、明確四個標準、完善五個機制、抓好六項工作?。

1、圍繞一個目標。就是圍繞?跨入全國百強縣?這個目標，通過實施?產業提升工程?，統籌抓好各層面經濟工作，在完成各項任務目標的基礎上，GDP增長16%，地方財政收入確保增長16%、力爭20%，規模以上固定資產投資增長確保25%、力爭30%。

2、叫響兩個口號。今年要在全縣叫響?以產業提升論英雄?、?以全面提升論成敗?這兩個口號。第一個口號體現的是發展提升的載體、平臺和抓手，各級干部的駕馭能力、工作水平，要到?產業提升工程?中去檢驗。第二個口號體現的是一個鄉鎮、辦事處的發展，一個部門、單位的工作是成功還是失敗，標志是各個方面是否都有明顯提升，是否實現全面發展、全面進步。要用這兩個口號統一全縣思想，凝聚全縣力量。

3、把握三個重點。一是擴大總量。產業提升首先是總量擴大，沒有總量，調結構、轉方式無從談起，沒有總量，就業、稅收、民生、穩定也不能很好解決。各級各部門、各企業必須扎扎實實、撲下身子擴總量，大上項目、上大項目。二是優化升級。就是調結構、轉方式。對此，國家和省市決心和力度很大，不管從順時應勢、做好爭取工作的角度講，還是從改變我縣偏重的產業結構、增強發展后勁角度講，都必須堅持以增量調存量，多上高新技術產業項目、技改項目、節能減排項目，以及產業關聯度高、輻射帶動作用大的項目。三是內外結合。一方面鼓勵現有企業做大做強，另一方面要開放發展，用好外部資源。今年，我們要下大力抓好招商引資、招才引智、合資合作、向上爭取和銀企對接等各項工作，充分利用各種各類資源，增強我縣發展活力和動力。

4、明確四個標準。實施?產業提升工程?關鍵是明確衡量提升的具體標準，年終要用這些標準考核工作，檢驗成效。一是爭取產業項目和資金實現突破。評判突破的標準就是各鄉鎮、辦事處、縣直各部門爭取國家和省市的項目資金，是否超過全市平均水平，能否達到全市平均水平的2倍。二是固定資產投資實現突破。規模以上固定資產投資是否完成縣委、縣政府下達的任務，能否保持30%以上的增幅。除縣屬企業之外，只有各鄉鎮、辦事處投資增幅超過30%，才能保證全縣投資計劃的圓滿完成。三是技術創新實現突破。目前我縣高新技術產業占比總量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要強化統計，經貿局、中小企業局、科技局、統計局等部門要密切配合，把實底搞清楚，不能被動的等著企業報數，要加強指導和協調；另一方面，要鼓勵企業加大技改投入，用高新技術改造傳統產業，同時要積極引進建設高新技術項目，高新技術產業產值占比提高2個百分點以上。四是招商引資實現突破。到位資金確保達到40億元、力爭60億元。其中，實際利用外資要力爭增長20%以上。

5、完善五個機制。在去年?項目突破年?活動中，我們健全完善了?目標拉動、政策調動、典型帶動、幫包推動、督查驅動?五個機制，在?產業提升工程?中都要繼續堅持。

6、抓好六項工作：

（1）提升投資水平加大優質高效投入。繼續按照?投向要準、投量要大、投速要快、投效要好?的要求，一是提升爭取水平。產業提升的基礎和關鍵仍然是項目，沒有大項目、好項目，一切都無從談起。要把項目爭取工作擺在首要位臵。今年國家將安排新增中央投資近6000億元，同時還有正常的預算內資金，省里也安排了預算內資金和調控資金，市里也可以爭取一塊。要把爭取項目、資金作為政治任務來抓，深入研究國家產業政策，密切關注政策動向，及時了解投資信息，加強與上級部門的溝通和銜接，積極編制、篩選、申報項目，完善項目手續，做好重點項目包裝，并力爭盡可能多的項目列入國家、省市?十二五?規劃和國家、省市其他計劃。二是提升招引水平。今年要把招大引強作為產業招商的重中之重來抓，圍繞各個產業的提升，不遺余力地在國內外尋找關鍵項目，敢想大項目、善招好項目。比如說，可以圍繞鋁精深加工產業，尋找大飛機、動車組甚至航空航天材料加工等能大幅提升產業水平的項目。要充分利用?2010年海內外知名企業家齊魯行?活動等平臺，瞄準世界500強、大型國企和國內外知名企業集中開展招商。要堅持招商?一把手?負責制，加大招商引資的獎懲力度和督促簽約項目落地的力度，確保招商引資工作取得實效。三是提升建設水平。今年我縣確定了投資千萬元以上的項目146個，其中重點項目60個，這是我縣投資計劃的主要載體，各級各部門一定要下大力氣抓實、抓好，尤其是60個重點項目，要確保完成或超額完成投資計劃，增強產業發展后勁，培育強有力的增長點。四是提升謀劃水平。堅持?自謀?和?他謀?相結合，像搞城市規劃那樣，聘高手、請名家，把支撐我縣長遠發展的重點企業、重點產業項目謀劃好。積極做好前期工作，爭取盡快實施。五是提升保障水平。要針對每個產業召開銀企對接活動，創建金融部門和重點企業交流合作平臺。今年縣委、縣政府將繼續實行金融業考核獎勵制度，希望各金融部門牢固樹立?雙贏?理念，加大信貸投放力度，全力支持?產業提升工程?。在土地問題上，一要積極利用土地點供政策和增減掛鉤政策，爭取上級土地指標；二要盤活存量土地，積極挖掘內部潛力；三要提高土地利用強度，集約用地。六是提升主體水平。企業是?產業提升工程?的主體，各企業和各位企業家要緊跟形勢，趁勢而為，多上一些技術含量高、市場前景好、環境污染小的大項目、好項目，這是企業家的機遇，也是企業家的歷史責任。

（2）農業調整達到穩糧增收強基固本。發展經濟一是強縣，二是富民。?三農?工作的核心是農民增收，增收光靠種糧食是不可能實現的，必須在穩定糧食總產的基礎上，用工業化的思路來謀劃農業結構調整，推進農業產業化經營。一是調整優化農業內部結構。種植業抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效農業；養殖業抓好畜牧、水產的發展。在這個問題上，也是兩點：一是擴總量，二是提質量，在大城市超市里銷售的蔬菜與在集貿市場上的價錢大不一樣。二是調整優化農業產業結構。大力引進、扶持發展農業產業化龍頭企業，大力發展農村二三產業，提高農業產業化經營水平和農民組織化程度。努力拉長農業產業鏈條，把農業加工增值的效應更多的留在農村。今年每個鄉鎮、辦事處要抓好1-2個專業村，工作進展好的鄉鎮，要帶好頭，標準要更高、數量要更多，發揮好示范帶動作用。三是加強農村基礎設施建設。抓好?十大惠農工程?、?十大民生工程?建設，特別是要抓好農田水利工程、農村交通建設工程。

（3）工業升級推動新型工業基地建設。圍繞今年確定實施的工業項目，特別是42個過億元的重點項目，包括?十大重點工業項目?，一是提升鋁電千億產業。去年，縣委、縣政府提出打造鋁電千億產業，得到了省市領導的充分肯定，這是我縣下一步發展大局的重要支撐，是我們的工業脊梁、立縣產業和強縣之基，任何時候都不能動搖。當前形勢最為迫切、任務最為艱巨的課題就是優化升級問題。要把打造鋁電千億產業的過程，轉化為產品結構逐步實現由低端加工向中高端發展，穩步提高產品的附加值的過程。就像姜大明省長講的那樣，我們目前只是賺了一點?原料錢?，真正的大錢我們還沒有賺到手。必須加大謀劃力度，貼近市場需求提煉項目，拉長精深加工的產業鏈，實現產業發展層次、產業效益的雙提升。二是提升優勢產業群體。在打造千億鋁電產業同時，大力抓好化工、紡織、制藥、味精等優勢產業的發展，力促齊魯味精、信樂味精、金號織業、華魯制藥等重點骨干企業進一步做大做強。這些行業統一存在優化升級的問題，要突出向生物技術、生物制藥、紡織高端產品發展。三是提升中小企業集群。按照?一區一帶六園?的產業布局，在縣城區重點發展高新技術產業和現代加工制造業，打造高端產業集聚區，突出抓好鋁、密度板、聚氯乙烯三大加工項目區的規劃建設。在茌博經濟發展帶、鄉鎮六大工業園，重點發展化工、紡織、汽配、鋼管、木業加工等中小企業群體。其他鄉鎮也要結合各自實際，規劃好產業集聚區的建設。要加快中小企業轉型升級，繼續實施?中小企業成長工程?，今年要力爭新增規模以上企業100家。四是提升企業管理水平。一要打造品牌。現在，市場經濟已經進入品牌經濟，企業逐步由價格競爭走向品牌競爭。各企業都要樹立強烈的品牌意識，爭創知名品牌，爭創省長、市長質量獎，力爭新增山東名牌3個以上。二要加強管理。各企業要突出安全、節能和技術質量等基礎管理，全面優化現場管理和生產管理，嚴格執行工藝標準和操作規范，不斷增強核心競爭力。三要抓好安全。要嚴格落實安全生產責任制，強基礎、抓基層，筑牢安全生產的第一道防線。要樹立?規范就是安全?的意識，突出抓好規范化建設，著力建立安全生產長效機制，確保安全生產形勢穩定。

（4）三產膨脹實現規模擴大載體強化。繁榮發展服務業是優化經濟結構、增加地方財政收入、擴大就業的重要途徑。當前，我縣服務業的發展與我縣整個經濟社會發展水平、與人民群眾的生活水平還不相適應，必須把服務業放在非常突出的位臵，突出抓好?十大服務業重點工程?的建設，全面提升服務業發展水平，今年力爭提高兩個百分點。一是大力推進工業企業主輔分離。逐步將原材料采購、運輸、倉儲等非核心業務分離出來，由生產性服務業承擔。對主輔分離，財稅部門要幫助企業算好帳，原則上不讓企業增加總的稅負。二是大力發展商貿物流業。抓好高速西物流園區、兩個汽運公司現代物流園區和邯濟鐵路貨運園區的規劃建設；結合城市開發，建設京都國際購物商城、市場街商貿開發和林莊商貿城以及一批專業市場工程，積極引進品牌、連鎖、特色商貿項目。三是大力發展文化旅游業。文化是一個地方的軟實力，今年要加快規劃建設古漯河休閑旅游度假區、水庫周邊片區開發和生態棗園觀光園工程。整理挖掘歷史文化，推動文化產業與旅游業相互促進、共同發展。

（5）城鎮建設拓展發展空間打造平臺。城鎮化是產業提升的最大平臺，按照國家和省市關于加快新型城鎮化工作的要求，我們要把城鎮建設作為一個產業來抓。要按照?高水平規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營?的原則，在縣城區抓好?十大城建重點工程?，在鄉鎮駐地抓好基礎設施配套，在農村抓好新居建設試點。近期，縣委、縣政府還要召開全縣城鎮化工作會議，今天就不再多講了。

（6）持之以恒抓好科技創新節能減排。科技創新和節能環保是產業提升的重要途徑，必須抓好。一是提升科技創新水平。我縣科技事業發展遠遠滯后于經濟社會發展需要，特別是企業技術創新能力和自主創新能力遠遠不適應形勢需要。在這方面，我們也要創新思維，加強與行業領先企業、大專院校、科研院所的交流與合作，實現?借梯登高，借智發展?。要突出抓好科技成果轉化，我們完全可以把別人的科技成果引來，轉變為自己的生產力。另外，要抓好高新技術項目的開發、引進和建設。市委、市政府今年將把高新技術產業發展情況作為產業提升工程考核的一項重要內容。去年，在這方面考核情況不理想，今年要實現一個大的突破、大的提升。二是提升節能環保水平。節能環保是調結構、轉方式的突破口，是提升產業層次、拓展發展空間的主要手段，更是為今后上大項目、好項目騰出空間的需要。節能減排、低碳發展已經成為國際潮流，在這方面的要求將會越來越嚴。今年不但要全面完成?十一五?節能減排指標，還要為?十二五?打下堅實基礎。要以創建國家環保模范城為抓手，圍繞讓污染遠離茌平的目標，繼續深化?三個生命線?理念，抓好重點用能企業和重點排污企業，加快推進污水處理廠二期和中水回用工程，在水污染、大氣污染、粉塵污染等方面實現新提升。

以上是今年實施?產業提升工程?的主要框架，其中包含了產業發展、投資水平、城鎮建設、生態環境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同時，要切實抓好民生服務的提升，千方百計解決好事關群眾切實利益的就業、社保、教育、衛生、醫療、住房等問題，確保城鄉群眾收入持續快速增長。加強平安建設，抓好信訪、治安等工作，為人民群眾創造一個安居樂業的環境。

三、深入開展作風建設力促機關效能提升

一年來，全縣各級各部門把作風建設擺在突出位臵，切實取得了扎扎實實的成效，特別是?項目突破年?的顯著成效就充分體現了作風建設的成果。成績不說跑不了，問題不找不得了，我們必須看到存在的問題：一是思想上的“惰政性”。面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。二是學風上的“應付性”。學習缺乏自覺；學習缺乏目的；學習缺乏針對性。三是工作上的“隨意性”。少數干部職工上班時間上網聊天、玩電腦游戲、串門子、辦私事。四是方法上的“簡單性”。少數同志依舊高高在上、態度生硬，讓基層來回跑；有的干部缺乏事業心和責任感，推一推、動一動，有些工作安排了，不催不問就沒有回音。還有的安排工作無計劃，干到哪算哪。這些問題，雖然發生在少數部門單位、少數人的身上，但造成的消極影響不可輕視，問題產生的根源不可忽視。這些問題警示我們，作風建設任重道遠，只有新起點，沒有最終點。

今年的作風建設，要按照市委、市政府在全市范圍內開展轉變干部作風優化發展環境?回頭看?活動，圍繞?全面提升年?活動和?產業提升工程?來推進、來落實，切實把?五個最優?的創建過程轉化為全面提升取得明顯成效的過程，營造良好的發展環境。具體來說，就是圍繞?一個要求?，突出?四個抓手?，實現?四個目標?：

（一）圍繞“一個要求”。就是力促機關效能提升。各級各部門各單位對照自身基礎，瞄準先進目標，制定更高標準，提高工作能力和水平，確保完成和超額完成全年各項任務目標。特別是政府各部門要切實推動工作效能提速。

（二）突出“四個抓手”。一是強化教育夯基礎。把思想教育貫穿作風建設工作始終，通過各種形式的學習、教育活動，使各級干部增強作風建設的自覺性，從思想上夯實基礎、筑牢防線、牢記宗旨，促進良好作風養成。二是查糾問題上水平。把過來三年作風建設實踐中的問題查擺、糾正。常態化，制度化，通過?抓小事?、?查細節?，不斷提升工作水平，不斷提高人民群眾對各級干部作風狀況的滿意度。縣作風建設辦公室運用明查暗訪、社會調查、函詢、電詢和網上評議等各種方式和手段，及時發現、查處群眾關心、關注的問題；各部門、各單位定期開展一次問題查擺活動，召開糾正分析會；縣作風建設工作領導小組每季度召開一次問題查糾分析調度會，使之成為完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作風問題動態評估分析、研判制度，對一些苗頭性、傾向性的問題做出及時預警，對群眾反映強烈、社會關注度高的問題做到及時反映。三是完善制度抓鞏固。對過來三年作風建設實踐中建立、推動的各項制度，逐一進行?回頭看?，需要補充的補充、需要完善的完善，應該廢除的廢除，應該堅持的繼續堅持，確保行之有效的各項制度有效的貫徹落實，同時，在工作實踐中繼續探索建立一些管用的制度，用制度保證作風建設工作常態化、規范化，用制度鞏固作風建設取得的成效。四是健全機制促長效。繼續探索加強作風建設工作的長效機制，使之形成?黨政高度重視、單位真正參與、黨員干部認真對待、人民群眾真心支持、全縣上下一致認可?的良好局面。

（三）達到“四個目標”。一是服務經濟要有新作為。進一步增強責任意識、服務意識，在做好全面提升各項工作的基礎上，突出抓好?產業提升工程?的實施，創新舉措，積極作為，通過狠抓作風建設達到猛促經濟發展的目的。二是發展環境要有新優化。堅持把優化發展環境作為作風建設的主要目標，從工作紀律層面向優質服務層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規范、服務優化的要求，營造全心全意服務發展的良好環境。三是干部隊伍要有新形象。堅持把提高干部素質作為作風建設的根本取向，按照打造一流干部隊伍目標，全面激發機關干部爭先創優的活力和干事創業的動力，努力建設一支高素質干部隊伍，實現以能促效。四是各項工作要有新局面。堅持把推動各項工作全面提升作為作風建設的關鍵，把優良的作風直接體現到具體工作中，體現到?產業提升工程?的實踐中，形成經濟發展、作風建設和各項工作相互促進、共同提升的互動效應。

四、切實加強對“產業提升工程”的組織領導 一是要加強領導。縣委、縣政府在抓好?全面提升年?活動的同時，成立了全縣?產業提升工程?指揮部，下設一個辦公室和四個產業推進領導小組，負責全縣產業提升工程組織領導、推進落實。各鄉鎮、辦事處、縣直有關部門都要成立相應的領導和工作機構，主要負責同志是第一責任人，要帶頭向上爭取，帶頭深入一線，及時研究解決工作中的重大問題，集中精力實施?產業提升工程?。

二是要落實責任。今年繼續推行幫包制度，建立一個產業一套班子、一個企業一班人馬、一個項目專人負責的幫包體系，下大力氣解決產業提升、項目建設過程中遇到的困難和問題。各位縣級干部不但負有幫包推動的責任，更有督查落實的責任，對項目進度、質量、效益提出剛性要求，做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼。各級各部門要協同作戰、密切配合，縣發展計劃局要切實擔負起牽頭責任，搞好組織協調，對產業發展情況、項目建設情況進行策劃、調度和管理；其他部門要結合各自職能，全力服務?產業提升工程?的實施。縣委、縣政府兩個督查室，要進一步加強督促檢查，及時通報?產業提升工程?開展情況。

三是要嚴格考核。年終，縣委、縣政府將對?產業提升工程?進行專門考核，實行獎勵激勵制度，獎懲兌現、獎勤罰懶，把廣大干部群眾的聰明才智和干事創業的積極性、主動性充分發揮出來，上下一心、真抓實干，全面完成今年各項工作任務。

同志們，?產業提升工程?是?全面提升年?活動的抓手和核心。相信，全縣各級各部門一定能緊緊圍繞縣委、縣政府關于?全面提升年?和?產業提升工程?的決策部署，搶抓機遇，積極作為，只爭朝夕，扎實苦干，舉全縣之力抓好產業提升的各項工作，實現經濟社會又好又快發展，為跨入全國百強縣，加快建設富裕文明和諧新茌平做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：陳 萃 元 同 志在同業商會建設會議講話

陳 萃 元 同 志

在同業商會建設工作會議上的講話

（送審稿）

2005年4月25日

同志們：

今天的全市同業商會建設工作會議開的很好，剛才于會長對我們這幾年來同業商會工作做了全面回顧，并對今后三年的同業商會工作提出了目標和任務要求，沛縣縣委統戰部，豐縣、沛縣工商聯向我們介紹了他們工作中的經驗，這是在實踐和探索中積累的寶貴財富，我認為很值得其他縣、區委統戰部和工商聯學習、借鑒。相信大家通過今天的會議一定能統一認識、增強信心、克服困難、再創佳跡。同業商會是新形勢下工商聯工作的一個新的拓展、新的亮點，同樣也是統一戰線工作一個新的領域。近幾年來，我市同業商會建設工作一直保持在全省的前列，一條很重要的經驗，就是非公有制經濟發展到哪里，經濟工作領域的統戰工作就延伸到哪里，下面我就進一步做好全市同業商會的建設工作再談幾點意見：

一、要充分認識組建同業商會的重大意義。

黨的十六屆三中全會出臺的《關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》，國務院頒發的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，省委、省政府，市委、市政府出臺的《關一步加快民營經濟發展的若干意見》都先后明確提出要大力發展商會等社會中介組織，落實好這項任務，大家首先要做到“三看”。

（一）從統戰部門、工商聯履行職能，發揮作用看組建同業商會的迫切性。去年２月１２日省委書記李源潮在無錫調研民營經濟時，專門就省委統戰部、工商聯工作發表指示，他說統戰部和工商聯是黨委、政府聯系非公有制經濟的重要橋梁和紐帶，在我省加快發展民營經濟的重大戰略部署中具有十分重要的地位和作用。他要求各級統戰部、工商聯進一步加大對民營經濟工作的力度，在加快發展我省民營經濟過程中進一步履行職能、發揮作用，要利用自身與民營企業聯系多、接觸多、朋友多的優勢，多做民營企業家的宣傳、教育、引導工作。從非典戰役和光彩事業我們可以感到民營經濟代表人士這支隊伍的聚集力、活力和作用力。但我們也要看到這支隊伍存在誰來管理、誰來教育、誰來為他們服務、誰來作為中介為他們與黨和政府溝通等現實問題，組建同業商會就是解決這個現實問題的主要途徑，我們要從現在開始，通過組建同業商會，爭取用２—３年的時間把這支隊伍建成我市有組織、有強烈社會責任感和崇高精神境界的一股有生力量。

（二）從社會主義市場經濟的建立和完善看建立同業商會的重要性。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的框架逐步形成，各行各業均呈現出快速發展的態勢，建立同業商會是幫助企業、行業進一步做強、做大的有效舉措，是市場經濟發展的客觀要求。主要表現在三個方面：第一，市場經濟是自我平衡的經濟，它更需要同業商會協調業內企業共同發展。第二，市場經濟是競爭的經濟，它更需要同業商會聯合業內企業共同發展。第三，市場經濟是法制經濟，更需要企業依法經營，實行行業自律。

（三）從政府機構改革的不斷深入看組建同業商會的必要性。隨著經濟體制和政治體制改革的不斷深化，政企分開逐步到位，原來主管各工業口的政府部門已撤消，政府管理經濟的職能、方式、手段、途徑等方面將發生一系列的變化，政府將逐步從大量具體、瑣碎、繁雜的事務性工作中解脫出來，由此而形成的管理空間和職能必然由商會等中介組織來填補和承擔。政府機構改革后，它的一部分職能將轉移給民間性的商會，組建同業商會，可以協助政府實施行業管理和維護企業合法權益，從而推動行業和企業健康發展。從同業商會的歷史看，它具有數十年的發展史，積累了豐富的經驗。而且在自愿原則的基礎上建立起來的同業商會，其民間性、經濟性的屬性更加明顯，行業自律的特點和要求更加明顯，凝聚力、號召力強的優勢更加明顯，作用的發揮也就更加明顯，同業商會完全有能力擔當政府轉移的職能。

二、要按照市場經濟體制的要求推進同業商會組建工作。

要明確同業商會組建的基本原則。一是堅持自主辦會的原則。同業商會要堅持民間性，應由企業家自主辦會，實行“自我管理、自我服務、自我協調、自我約束、自我教育”，只有這樣，同業商會才會有廣泛的基礎，才會充滿活力。二是堅持依法管理的原則。組建和發展同業商會必須堅持依法管理。工商聯要按照法律、法規加強對同業商會的監督管理，支持和保障同業商會獨立開展工作，維護同業商會的合法權益，保證其健康發展。同時，同業商會要按照法律、法規以

及國家對行業發展的要求來活動，不得損害社會公共利益。三是堅持成熟一個、組建一個的原則。在同業商會組建過程中要防止簡單撮合。強扭的瓜不甜，只有條件成熟了，才能水到渠成。要經過廣泛的宣傳發動，使同行業的大多數企業知曉并自愿參加；要在行業有代表性的企業中選擇一些骨干力量，形成商會的領導班子雛形。一定要確保組建一個，辦好一個，決不能流于形式走過場。

要因地制宜地搞好同業商會組建。根據本地區特點可按照“一業一會”、“一品一會”和“一種服務類別一會”組建同業商會。組建商會主要有以下幾種模式：一是按照國家現行行業類標準和產品及服務類別，在我市主要產業和主要行業中組建全市性的同業商會組織。二是依托區域經濟發展優勢，在區域性企業群體、區域性生產基地中組建同業商會。三是在“一村一品”、“一鎮一業”特色比較明顯的鄉鎮，組建鄉鎮級的同業商會。

各級工商聯要順應市場經濟發展變化的新形勢，自覺地把推進同業商會建設作為工商聯自身建設的一項重要工作。要積極協助政府推進行業協會深化改革，主動加強與行業協會的聯系溝通，爭取更多的行業協會作為團體會員加入到工商聯組織，要更富有成效地加強工商聯同業商會建設，要通過推進同業商會的建設，延伸工商聯的服務手臂，細化工商聯的服務職能，在促進民營經濟快速健康發展中，增強工商聯的影響力、凝聚力和向心力。

三、同業商會成立后要大力發展會員并加強對會員的思想教育。

同業商會在成立后要不斷發展新會員，輸入新鮮血液，才能保持活力，增強在同行業中的代表性。商會要通過對會員的服務，真正維護會員的權益，在行業中產生影響，使那些還沒有加入商會的企業感到商會對企業的發展能帶來幫助，增加商會的吸引力，來發展會員。商會在新發展的會員中應注意發現那些實力比較雄厚、社會上比較有影響、思想覺悟比較高的民營企業家，作為我們的非公經濟代表人士，今后向黨和政府推薦。

商會要加強對會員企業的思想教育，引導他們積極參加社會公益事業，投身光彩事業，為構建和諧社會多做貢獻。我們的民營企業家在黨的富民政策下，通過自己艱苦的創業和辛勤的勞動，取得了今天事業上的成功，企業家們在關注自身企業發展的同時應多關注社會，在從社會獲取財富的同時應履行社會責任。商會在加強對民營企業家的思想教育，引導企業家承擔社會責任，為構建和諧社會做貢獻方面要發揮更加積極的作用，宣傳黨和政府對非公有制經濟的方針政策；提倡“愛國、敬業、誠信、守法”，反對欺詐行為，維護依法經營的市場秩序，增強社會責任感；引導企業家撰寫社情民意、關注社會弱勢群體、捐資助學、扶危幫困、善待員工。對企業家們參與社會公益事業的事跡，商會要通過自辦的刊物或工商聯的網站和商會報加強宣傳，為民營企業家們樹立良好的社會形象，增強他們履行社會責任的光榮感、自豪感。

四、縣、區統戰部門要重視同業商會工作，密切配合、全力支持工商聯做好同業商會建設工作。

實踐證明哪個地方的統戰部重視關心工商聯工作，哪個地方工商聯的作用就發揮地好，沛縣和豐縣的組織工作成績突出就是與當地的統戰部的全力支持是分不開的。各級統戰部要把統戰工作和工商聯的工作結合起來，密切配合，把工商聯的統戰作用發揮好。要加強對工商聯同業商會建設的指導，把握緊政策性、原則性的問題，使同業商會發展始終走在正確的軌道上，富有成效地開展活動，團結好各行業人士；工商聯在工作中遇到障礙、阻力，統戰部要積極幫助與政府相關部門協調；工商聯人員少，編制少，辦公條件差等困難，統戰部要幫助向上級部門反映，爭取政府的重視；我們很多縣區工商聯忙于政府的招商引資任務，自身的組織建設等工作卻無暇顧及，工商聯的作用得不到充分發揮，統戰部要向當地政府反應這個問題，爭取政府的理解，合理地安排工商聯的任務。

同志們，如果說前幾年，工商聯的同業商會建設工作還處于摸索階段，那么現在大力組建同業商會，積極發展會員，壯大工商聯隊伍恰逢其時。我們的民營經濟在蓬勃發展，我們同業商會工作積累了一定的經驗，國家的政策也鼓勵支持發展商會、協會等中介服務組織。豐草茂盛，佳木蔥蘢，春天來了，各級工商聯要抓住難得的機遇，苦干巧干，拼搏進取，開拓新局面，創造新的輝煌！

第四篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區區、鎮人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關部門高度重視，按照區委、區人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領導，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組認真學習貫徹全區人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區選舉委員會辦公室及時編發了簡報，對推動全區換屆選舉工作發揮了積極的作用。截至目前，各鎮、街道和選舉單位都召開了較大規模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎。區人大常委會主任、各位副主任按照分工，結合代表走訪月活動，深入全區各選舉單位，檢查指導工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構，層層培訓骨干。為主持好這次全區人大換屆選舉，區人大常委會依法任命了區、鎮選舉委員會組成人員，設立了辦公室，各鎮、街道、勝利石油管理局、東營軍分區、區人武部設立了選舉工作指導組，各級工作機構分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導網絡。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮選舉委員會、各選舉工作指導組也在建立機構的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規和有關文件規定，提高認識，明確任務要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區建立起了一支精通業務知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優越性，宣傳公民的權利和義務，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區選舉委員會辦公室下發了《關于區、鎮人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統一印發了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區十個鎮街和有關選舉單位抽調了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農村田間地頭進行巡回宣傳。區電視臺、廣播電臺、東營區報等宣傳機構也加大了宣傳力度。在鎮、街道駐地、油田各單位、區直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經過大家的共同努力，全區換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務。在肯定成績的同時，我們也應看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導組對換屆選舉的重要性、復雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區統一部署，從今天開始，我區區、鎮人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎，涉及面廣、工作量大、情況復雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領導。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領導，加大工作力度，搞好協調配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務。

二要科學合理地劃分選區。新選舉法要求城鄉按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區是做好換屆選舉工作的前提和基礎，直接關系到廣大選民選舉權能否得到充分體現和整個換屆選舉工作的成敗。選區的大小，按照每一選區選舉一至三名代表劃分，在選區劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優化代表構成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區劃分與代表構成比例協調的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關、流動人口關和法律關，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關選舉工作的規定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據選民登記階段的特點，確定好宣傳內容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質性階段。這一階段的任務十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領導，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務。

第五篇：同志在全縣領導干部會議上的講話

**同志在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現了市委對**工作的肯定，對**干部的關心，也充滿了對**各項事業發展的殷切希望。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結和諧，干部務實肯干；**經過歷屆領導班子和干部群眾的艱苦創業打下了很好的基礎。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領下，全縣經濟社會各項事業蓬勃發展，呈現出凝心聚力、真抓實干、事業興旺、政通人和、社會穩定的良好局面，**的發展也越來越受到社會各界方方面面的關注和支持。**目前正處于歷史發展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協的監督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結協作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發展上，積極開拓，大膽創新，銳意改革，為**的發展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發點，下大力氣解決好事關群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現角色的轉換，盡快熟悉情況把握規律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執行中央和省市委的有關規定，倍加珍惜人民

賦予的權力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發，不論對上、對下、對任何人都做到按規定辦，按規矩辦，按程序辦，始終保持領導干部的政治本色，樹立為民務實敬業的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創造**美好的明天！

謝謝大家！