第一篇：在標準化管理推進工作上的講話

在標準化管理推進年啟動大會上的講話

同志們:

今天,我們在這里召開公司標準化管理推進年啟動大會,主要任務是:根據(jù)集團公司的要求,全面安排部署公司標準化管理推進年活動,動員公司廣大干部員工,認真貫徹落實集團公司標準化管理推進年各項工作任務,全面推進公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，下面,我講幾點意見，一、深刻認識集團公司全面推進標準化管理年的重要意義

集團公司決定在今年開展標準化管理推進年活動,是集團公司黨組立足集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實際情況,著眼更長時期,更高層次,更好質(zhì)量的發(fā)展而實施的重大舉措，陸啟洲總經(jīng)理在集團標準化管理推進年動員大會上指出,標準化管理是工業(yè)文明的重要特征,是科學管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),是提升企業(yè)素質(zhì)的必由之路,是集團公司實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的重要保障,也是應對金融危機的重要手段,是盡快扭轉(zhuǎn)當前經(jīng)營局面的迫切需要，目前,集團公司正處于由單一的發(fā)電企業(yè)集團向能源企業(yè)集團轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期,正朝著建設國際一流能源企業(yè)集團目標而積極努力,急需通過系統(tǒng)開展標準化管理推進年活動,來全面提升發(fā)展質(zhì)量,管理效率和整體素質(zhì),急需通過先進的管理方法來整合資源,創(chuàng)新理念,豐富文化,培育整體競爭優(yōu)勢和核心競爭能力,為集團公司可持續(xù)發(fā)展和建設國際一流能源企業(yè)奠定基礎(chǔ)，陸總特別強調(diào)和指出,去年以來,集團公司正在發(fā)生廣泛而深刻的變化:一是通過資本運作和

自身建設,集團公司發(fā)展步伐明顯加快,資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,如何好中求快,確保持續(xù)健康發(fā)展,是當前的緊迫任務，二是作為“三步走”戰(zhàn)略的核心,實施電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勢必對加快產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出更高的要求,急需新的強有力的措施來推進，三是集團公司產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局的持續(xù)優(yōu)化,對我們傳統(tǒng)管理方式和管理理念帶來挑戰(zhàn),亟待更先進,更科學,更有效的管理手段來突破當前的瓶頸，四是產(chǎn)業(yè)多元化帶來了不同的產(chǎn)品,不同的生產(chǎn)方式,不同的管理方式和不同的市場特點,增加了企業(yè)融合難度,迫切需要兼具先進性和普適性的企業(yè)文化，實施標準化管理,是從基礎(chǔ)上提高管理水平,有效整合各方面資源的重要抓手，通過推行標準化管理,來進一步完善各項制度,明確主體責任,細化各項標準,嚴格執(zhí)行流程,深化廣大干部員工對科學管理的深刻理解,真正樹立起科學管理的理念,形成強大的團隊精神和優(yōu)良的員工素質(zhì),切實把對科學發(fā)展的渴望轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┛茖W管理的強大動力和自覺行為,逐步提升企業(yè)整體素質(zhì),提高企業(yè)競爭能力,確保“三步走”戰(zhàn)略順利實施，集團公司確定,標準化管理推進年活動的主要任務是,構(gòu)建和實施以標準成本為核心的經(jīng)營管理指標標準體系,建立完善標準化的管理流程和作業(yè)規(guī)程,爭取用一年左右時間,形成適合集團公司實際的標準化管理模式和運行機制框架,初步在投資,建設,生產(chǎn),運營,檢修,安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標準化管理,并逐步完善,根除一直以來管理粗放的痼疾,為集團公司今后實施標準化戰(zhàn)略創(chuàng)造條件,打下基礎(chǔ)，對黃河水電公司而言,推行標準化管理，一是依法治企,規(guī)范管理的需要，企業(yè)標準化是一項綜合性基礎(chǔ)工作,貫穿于企業(yè)整個的生產(chǎn),技術(shù)和管理活動的全過程，我們推行的標準化工作首先是應符合國家有關(guān)法律,法規(guī)和國家標準,行業(yè)標準和地方標準的工作，要通標準化管理實施工作,把各項工作更加規(guī)范化,法制化,科學化,系統(tǒng)化,建立起企業(yè)剛性的制度體系,嚴格規(guī)范各類操作程序和管理行為，二是降低成本,提高效率的需要，標準化是實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的前提條件，隨著公司的不斷發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求越來越復雜,分工越來越細,生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,這就要求必須通過制定和使用標準,來保持高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以保證各項工作正常,有序和高效進行,同時,通過標準化管理來進一步降低企業(yè)的生產(chǎn),管理等成本,更好地提高經(jīng)濟效益，三是參與國際競爭,與市場接軌的需要，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和公司國際業(yè)務的不斷拓展,要使公司在國際貿(mào)易的大環(huán)境中更好地成長,就必須加大企業(yè)管理的標準化力度,真正做到與國際市場接軌,更好地參與國際市場的競爭，通過標準化的活動,來不斷提高公司標準化質(zhì)量,搶占技術(shù)先機,提高企業(yè)知名度,品牌效應和市場競爭力,有效減低技術(shù)貿(mào)易壁壘的風險。

二、公司全面推進標準化管理工作簡要回顧

黃河公司成立10年來,在推進企業(yè)標準化工作方面進行了很多有益的探索,并取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在三個方面:一是公司目前已制定250多部專項制度,形成了基礎(chǔ)管理制度,業(yè)務管理制度與作業(yè)流程相配套的制度體系;二是公司經(jīng)過多年的生產(chǎn)

實踐和對標管理,建立了由技術(shù)標準,管理標準和工作標準組成的企業(yè)標準體系;三是標準化管理理念逐步深入人心,制定標準的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高,為深入推進標準化管理奠定了良好的基礎(chǔ)，在看到以上成績的同時,必須深刻認識到,與集團公司的要求相比,公司標準化管理還存在很多差距和不足，具體表現(xiàn)在:一是對企業(yè)標準化的認識不夠,觀念落后,沒有把標準化作為企業(yè)適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，在標準化管理理念的認識,企業(yè)標準與標準化管理,標準化管理機制等方面還存在很多錯誤或模糊的認識，二是企業(yè)標準體系不健全,過去只重視作業(yè)和服務等標準的制定和貫徹,忽視與之相配套的其他技術(shù)標準,成本標準,管理標準和工作標準的制定，標準修訂周期長,標準之間的協(xié)調(diào)性差,不適用市場需要，三是傳統(tǒng)的標準化管理模式已經(jīng)不能適應當前企業(yè)發(fā)展的需要，不善于參照國家標準制定企業(yè)的內(nèi)控標準,采用國際標準和國外先進標準的比率還比較低，四是管理機制落后,企業(yè)標準化科研成果少,同時還缺少適應新形勢的,具備綜合素質(zhì)的標準化管理人才等等。

三、公司推進標準化管理的重點和主要任務

(一)努力推進管理流程標準化，主要任務是:以戰(zhàn)略,經(jīng)營,安全生產(chǎn),工程建設,人力資源,風險,監(jiān)督七大管理體系為重點,分層細化各級管理制度,完善制度體系,固化管理流程，明確管理節(jié)點的標準和權(quán)責,建立科學有效的管理制度體系,確保公司管理制度同二級單位,集團公司管理制度有效銜接，公司本部及二級單

位是管理流程標準化工作的推進主體,要根據(jù)職責劃分,重點抓好督辦,項目開發(fā)建設,并購重組,財務監(jiān)督,安全監(jiān)督,燃料管理,招投標,合同管理,審計監(jiān)督,效能監(jiān)察,經(jīng)營責任等主要管理流程建設;各二級單位要分別制定相應的內(nèi)部管理流程,確保與公司重要業(yè)務管理流程的有效銜接，規(guī)范管理流程,要重點突出流程的剛性便捷和可追溯性,不能使流程形同虛設和隨意變通,也不能事無巨細,面面俱到,更改流程必須經(jīng)過嚴格的程序,明確每一個節(jié)點的工作標準與權(quán)責,把責任追究落實到管理程序之中。

(二)努力推進對標指標體系標準化，主要任務是:對公司內(nèi)部的經(jīng)濟指標和技術(shù)指標進行集成歸納,逐步建立科學全面的對標指標體系。(1)水電指標體系:今年的對標工作的重點是建立統(tǒng)一的對標指標體系和綜合評價體系,制定并實施對標考核工作方案;要從安全,運營,生產(chǎn),財務,規(guī)劃,資產(chǎn)運營,工程建設等方面,繼續(xù)完善對標指標體系,健全對標制度,突出對標指標的同類可比和差異性比對,完善指標的發(fā)布內(nèi)容和方式，堅持科學,真實,定量與定性分析相結(jié)合的原則,組織開展對標指標分析工作，深入探索發(fā)電企業(yè)對標管理的綜合評價機制,做好公司內(nèi)部先進指標管理經(jīng)驗的提煉,跟蹤吸取外部成功經(jīng)驗,逐步提高對標管理工作水平。(2)鋁業(yè)指標體系:重點是建立有色金屬產(chǎn)業(yè)對標指標體系和綜合評價體系建設,要通過收集近年來國內(nèi)外冶金,有色等主要行業(yè)先進的技術(shù)和經(jīng)濟參數(shù),建成較為完整的標桿指標體系,組織開展對標活動,查找目前的差距,分析存在問題的原因,提出改進方

案和措施,努力提高資源利用效率和投入產(chǎn)出水平,促進項目向更高目標,更好水平發(fā)展,力爭在較短的時間內(nèi),使企業(yè)各項主要經(jīng)濟技術(shù)指標能夠達到或接近國內(nèi)外同行業(yè)的先進水平。(3)多晶硅項目和光伏產(chǎn)業(yè)指標體系:要與國際通用標準進行對標,自行制定對標指標體系，在進行標準化工作時,應盡量采用國際標準和國外先進標準,包括先進組織的標準,以提高標準質(zhì)量,增加企業(yè)與國際市場的接軌能力,提高市場競爭力和減低企業(yè)在國際市場上的技術(shù)壁壘的風險，指標標準是強制性指標,研究制定指標標準體系,是一項極具挑戰(zhàn)性的工作,需要認真思考,充分調(diào)研，本部各部門負責各自業(yè)務范圍內(nèi)的指標體系建設工作,在年內(nèi)要完成框架的論證和搭建，二級單位在落實執(zhí)行中要及時反饋,以便于持續(xù)修正。

(三)推進作業(yè)程序標準化，主要任務是:按照簡化,統(tǒng)一,協(xié)調(diào),優(yōu)化的原則,組織指導二級單位對崗位作業(yè)規(guī)范,檢修文件包,運行操作程序進行分類修訂補充完善,在執(zhí)行層面建立統(tǒng)一的程序化操作規(guī)范，作業(yè)規(guī)程標準化工作的重點是二級單位，公司本部各部門要組織指導二級單位,對現(xiàn)有崗位作業(yè)規(guī)范,操作規(guī)程進行分類清理和修編完善,補充制定新的作業(yè)規(guī)程,完善執(zhí)行規(guī)程機制，二級單位對執(zhí)行規(guī)程,完善規(guī)程負有重大責任，要有強烈的規(guī)則意識,養(yǎng)成遵守操作規(guī)程的習慣,要嚴肅作業(yè)規(guī)程操作紀律,嚴禁隨意減少操作步驟,嚴禁操作不到位現(xiàn)象發(fā)生,嚴禁各種習慣性違章，在堅定不移的執(zhí)行過程中,及時發(fā)現(xiàn)問題,反映問題，對一

些已經(jīng)十分成熟的操作規(guī)程,本部相關(guān)業(yè)務部門和二級單位要及時進行總結(jié)上報。

四、需要強調(diào)和把握的幾個原則

(一)要把標準化管理推進年與學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來

開展標準化管理推進年活動是集團公司全面加強基礎(chǔ)管理的一項重要舉措,也是學習實踐科學發(fā)展觀,落實“三步走”戰(zhàn)略,有效應對當前經(jīng)營困難,實現(xiàn)持續(xù)增長的客觀要求，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以經(jīng)濟效益為中心,樹立科學管理理念,推進體制機制改革和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)管理流程,指標體系,作業(yè)規(guī)程的標準化,充分發(fā)揮標準化管理在提高質(zhì)量,確保安全,降低成本,增進效益方面的促進作用,為公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效保障。

(二)要把標準化管理推進年與對標管理結(jié)合起來 對標管理是標準化管理的重要內(nèi)容,方法和步驟，我們要以成本管理為核心,開展多層面,全方位的對標管理，要選好標準和標桿,在深入推進對標創(chuàng)一流上下功夫，要繼續(xù)改進對標管理機制,完善對標標準和內(nèi)容,探索實施對標結(jié)果考核,實行對標的剛性管理，要抓好指標綜合評價體系建設,以標準和標桿為基礎(chǔ),建立公司統(tǒng)一的對標評價平臺。

(三)要把標準化管理推進年與日常工作結(jié)合起來

一是要加強標準化管理的文化引導，把標準化管理提升到企業(yè)文化高度,加強標準化管理文化意識的宣貫,培育標準化管理 的文化氛圍,增強標準管理意識,把標準化的管理理念變成全體員工的自覺行為，要通過企業(yè)文化建設,讓全體員工都知道同一件事應該怎么做,不應該怎么做,怎樣做是對的,怎樣做是不對的,從而建立標準化管理的基礎(chǔ)，二是要加強制度建設，制度建設是標準化管理工作的基礎(chǔ),工作不落實,管理責任不到位,企業(yè)不可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，制度就是游戲規(guī)則，我們要把制度當作規(guī)范來建設,要通過制度建設,培養(yǎng)員工的自制能力,形成一種氛圍,一種精神,一種文化,使企業(yè)的要求成為員工的自覺行為,達到員工自制與企業(yè)控制之間的最佳平衡，三是要加大標準化管理的培訓力度,注重提高全體員工的素質(zhì)，在企業(yè)管理基本要素中,人是最積極的因素,推進標準化管理關(guān)鍵在人，要通過加強管理制度的培訓,提高全員的標準化管理的自覺意識,增強員工標準化管理的能力，四是要強化監(jiān)督管理，好的標準化的管理制度,是一套完整的體系,是一個封閉的管理系統(tǒng),由“制定,實施,監(jiān)督”三大必不可少的環(huán)節(jié)構(gòu)成,缺一不可，一旦失去了監(jiān)督,制度就會流于形式,所以,強化監(jiān)督也是一個必不可少的環(huán)節(jié);五是建立標準化管理的長效機制，定期對管理制度進行評估,對管理效果進行評價,對管理問題進行歸納總結(jié),及時糾正管理偏差,堅持持續(xù)改進,形成標準化管理的長效機制。

同志們:推進企業(yè)標準化管理工作是一項光榮而又艱巨的任務，讓我們統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,認真貫徹集團公司和公司的各項決策部署,圓滿完成標準化管理推進年的各項任務,以

一流的管理業(yè)績和水平來開創(chuàng)公司又好又快發(fā)展的新局面。謝謝大家!

第二篇：在安全管理工作上

在安全管理工作上：一是進一步健全完善安全監(jiān)管體系，集團重新調(diào)整了安委會組成人員，建立完善了安監(jiān)部和主體企業(yè)安全組織機構(gòu)，并制定了相應的安全生產(chǎn)管理制度、安全管理應急預案、部門崗位責任制、規(guī)章制度、部門員工考核辦法等一系列規(guī)章制度。二是開展消防演練和培訓教育活動，2013年組織開展了匯豐安康杯安全知識競賽、消防安全知識培訓及演練活動、煤礦三違人員警示教育活動，煤礦從業(yè)人員21期共1252人的封閉式培訓，不及格201人，合格率82%。三是堅持不懈開展企業(yè)隱患排查治理，按照目標責任工作要求，將日常與重點工作相結(jié)合，先后開展了雨季三防、煤礦安全隱患大排查、機電管理、提升運輸、煤礦頂板管理等一系列安全專項檢查，共查出各類隱患1205條，整改率98.5%。四是始終突出瓦斯治理和水害防治兩個重點，開展了安監(jiān)部、煤礦管理公司、煤礦常務礦長參與的煤礦瓦斯水害專項檢查，共查出各類大小隱患79條，整改率99.5%。五是認真開展各企業(yè)大排查大整治實施工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神的指示，安監(jiān)部編制了集團《安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案》和《消防安全大排查大整治實施方案》，及時部署召開會議并下發(fā)到各管理公司，同時安監(jiān)部對各企業(yè)的開展情況進行督查。

總體來說，今年的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，集團各企業(yè)未發(fā)生重大人身傷害和重大設備損壞等安全生產(chǎn)事故，但離安全生產(chǎn)“零傷亡、零事故”的要求還有很大差距，這意味著我們今后的安全工作依舊是一項艱巨而又長遠的任務。

第三篇：在全市招生工作上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省招生和招生計劃及三大國考考務工作會議精神，總結(jié)～年全市招生考試工作，表彰先進，研究部署～年我市三大國考的組考工作并簽訂工作責任書。下面，我根據(jù)省招生考試工作會議精神，結(jié)合我市實際，就今年三大國考的組考工作講四點意見。

一、～年招生考試工作簡要回顧

～年是教育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領(lǐng)導下，通過各有關(guān)部門的大力支持、密切配合和各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項任務。

1、各項招考事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。～年我市高考、成考、自考三大國考報考人數(shù)共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長20.4%，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學考試共有×××人次，報考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長6.2%。共有×××人參加全國研究生統(tǒng)一考試，比上增長27.4%；全日制高教自學考試、學歷文憑考試在籍學生人數(shù)達到×××人；組織了×××人次的計算機等級考試；公共英語等級考試呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

2、各項招考改革順利推進。～年三大國考實施多項改革：普通高考考試時間提前一個月，報考音、體、美專業(yè)不再單獨設置類別，高考志愿結(jié)構(gòu)調(diào)整，各批次錄取結(jié)束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長生招生辦法和民辦二級學院招生辦法調(diào)整，高考紙介質(zhì)檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統(tǒng)考時間推遲，考試和錄取工作安排及流程調(diào)整，考生報名信息全部電子化和全面實施網(wǎng)上遠程異地錄取；高等教育自學考試專業(yè)計劃調(diào)整，教材供應體制改變，信息管理加強，開考次數(shù)增加等等，由于市、縣兩級招考部門開拓進取，周密安排，～完成了各項改革任務。

3、三大國考考風考紀根本好轉(zhuǎn)。～年的組考工作從考點建設、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀舞弊事件處理都嚴格按《考務工作細則》要求實施，三大國考的考風考紀有了根本性好轉(zhuǎn)：高考和高教自考四次考試都沒有雷同卷。此外，各類違紀舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國考因違紀舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)××%，成考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)×%，高教自考四次共處理違紀舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國部分地區(qū)出現(xiàn)“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對招生考試各項工作重新作了統(tǒng)籌安排，該推遲的推遲，該采取防護措施的采取了嚴格的防護措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統(tǒng)一要求，我們以市×××和衛(wèi)生局的名義聯(lián)合下發(fā)了《×××～年普通高校招生期間防治非典型肺炎實施辦法及緊急情況處理預案》，對全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領(lǐng)導小組，明確了防非工作職責。高考期間，市、縣（市區(qū)）均安排衛(wèi)生行政部門和疾病控制機構(gòu)負責人在考點全程蹲點值班，每個考點都設置了臨時醫(yī)療觀察站，配備了專用救護車和防護設備，共設立了××個防非備用考室。為了把防非工作落到實處，從

5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責任人簽名。各考點實行全封閉管理，嚴格對考生和考務人員食宿場地、考點等相關(guān)設施進行消毒，并嚴格疫情報告制度，堅持做到一天一報，有情即報和“零”報告制度，有效地預防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國考組考工作情況較好，沒有發(fā)生大面積舞弊事件，沒有發(fā)生失密泄密事故，沒有發(fā)生大的人身安全事故，實現(xiàn)了“三杜絕一減少”和兩個“萬無一失”的組考工作目標。但也應清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問題。一是少數(shù)組考工作人員國考責任意識不強，監(jiān)考不嚴。去年成人高考仍有兩個考區(qū)出現(xiàn)×份雷同試卷。二是組考隊伍的整體素質(zhì)還有待提高。去年三大國考的組考工作差錯仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區(qū)除×××外，其他考區(qū)都有試卷裝訂差錯。三是考點建設滯后。高考因考生人數(shù)逐年增加，在高中以上學校設點面臨著嚴重困難；考點實行電子監(jiān)控更是落后了，全市今年×個高考考點，只有5個裝備了電子監(jiān)控設備。四是三考統(tǒng)籌還有待進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開了～年全省普通高校招生計劃與招生工作會議。副省長×××、省教育廳廳長×××分別作了重要講話，省考試院副院長×××作了工作報告。×月×日省教育考試院召開了～年全省國家教育統(tǒng)一考試考務工作會議，省教育廳廳長×××作了重要講話，考試院長×××作了工作報告，副院長×××傳達了全國教育統(tǒng)一考試考務工作會議精神，并對去年實行三考統(tǒng)籌的優(yōu)秀考點進行了表彰。

會議傳達了全國普通高校招生工作會議精神，回顧總結(jié)了～年的招生考試工作。對～年招生考試工作進行了全面的部署和安排，通報了今年的招生計劃情況：今年全省下達的地方高等學校招生計劃為××萬人，其中本科計劃×××萬人，專科計劃×××萬人，比去年實際招生人數(shù)分別增長×%、×%和×%，部屬高等院校計劃在我省招生×萬人，高考錄取率仍維持去年×%左右的水平。對～年的招生考試工作明確了以下要求：

第一，提高認識，明確責任。要進一步提高對考試管理極端重要性的認識，要把加強考試管理，做好安全保密工作和嚴格考風考紀作為今年和今后一個時期教育系統(tǒng)的重點工作，對

高校招生考試管理各級黨政、教育和招生考試部門主要負責同志要作為大事來抓，納入重要議事日程，要把高考的安全保密工作和考風考紀情況作為對各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)主要領(lǐng)導政績考核的一項重要內(nèi)容。xx已于近期成立國家教育統(tǒng)一考試部際協(xié)調(diào)小組，國務委員陳至立任組長，教育部、中宣部、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、武警總部和國家保密局等單位為成員單位。中辦和國辦將轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部委聯(lián)合起草的《關(guān)于綜合治理考試環(huán)境的若干意見》，加大對違紀舞弊歪風和“考試～”的打擊和懲治力度。

第二，嚴明法紀，嚴厲處罰。今年高考前，教育部將頒布《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》、《普通、成人高等學校招生全國統(tǒng)一考試工作規(guī)則》等三個有關(guān)考試的專項管理規(guī)定。各地要因地制宜，針對薄弱環(huán)節(jié)出臺相應的政策措施，加強規(guī)章制度建設。要加大考試舞弊的處罰力度，對違紀舞弊形成高壓、強壓態(tài)勢，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不償失的代價。對考試工作人員失職、失察，造成考場大面積舞弊或評卷混亂等事故的，要對責任人進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的地方，要轍消考點甚至考區(qū)的設考資格。

第三，關(guān)口前移，狠抓考前準備。今年，所有試卷保密室必須全部達到規(guī)定標準。3月上旬，省教育考試院和省國家保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對全省國家教育統(tǒng)一考試試卷保密室進行檢查驗收的通知》，市招考辦就市、縣（市、區(qū)）保密室建設及其配套設施提出了統(tǒng)一、具體的要求。4月上旬盛市兩級分別對各地試卷保密室進行了一次全面檢查，達不到要求的提出了限期整改方案。通過省級驗收全市六縣三區(qū)和市本級保密室全部達到合格要求。同時，各地要及早安排好考點，加快考點的現(xiàn)代化建設；認真制定培訓規(guī)劃和組考方案，確保組考工作的嚴密性；強化安全保衛(wèi)措施，防止失密、泄密和人身安全事故發(fā)生。高考與公安、衛(wèi)生、交通、通訊、機要等部門密切相關(guān)，要加強與有關(guān)部門的配合，爭取有關(guān)部門的鼎力支持。要以求實創(chuàng)新的精神，科學嚴謹?shù)淖黠L、腳踏實地的態(tài)度做好每一項工作。做到超前考慮，及早準備，為三大國考順利進行提供有力保障。

第四，嚴格管理，完善制度。各地要在招生考試的各個環(huán)節(jié)中，全面實施分級管理責任制，重大問題報告制，招生過程督查制和違紀舞弊通報制，并從招生機構(gòu)、高校雙向評估入手盡快建立有效的雙向監(jiān)督制約和評估管理機制。

第五，加強綜合治理，確保良好的考風考紀。要利用多種方式對考生進行考試規(guī)則和警示教育，從今年起，要與考生簽訂《考試誠信承諾書》。讓考生知曉、認可、遵守考試紀律，自覺遵守考試規(guī)則。要加強對考試社會環(huán)境的綜合治理，建設優(yōu)化考試管理的長效機制。要加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，協(xié)調(diào)解決好招生考試中發(fā)生的緊急重大問題。要高度重視和引導媒體弘揚正氣，打擊歪風，形成以正壓邪的～環(huán)境。同時，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地繼續(xù)堅持實行。要加強對考試的監(jiān)督檢查和查處力度，健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督措施手段，嚴肅查處各類違紀舞弊案件，確保良好的考風考紀。

第六，增強服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。招生考試的目的是為國選才。我們的各項工作要立足于“以人為本”，牢固樹立為考生、為學校服務的思想，增強服務的主動性，把服務工作做好，做到位。要在感情上貼近考生，想考生之所想，急考生之所急，讓考生覺得我們的服務是熱忱的，的的確確是想方設法幫助他們解決問題。要深入基層調(diào)查研究，熱忱為基層服務。要寓管理于服務之中，把服務貫穿于管理的全過程，特別是對人民群眾十分關(guān)心的問題，要切實提供幫助，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、今年我省普通高校招生工作的新情況和新變化

與往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情況和變化，在政策和實施辦法方面作出了適當調(diào)整。

（一）報考人數(shù)持續(xù)增加。我省普通高校招生報名人數(shù)在前兩年連續(xù)增長的基礎(chǔ)上，今年又有較大幅度的增加，據(jù)統(tǒng)計，今年我省高考考生將超過××萬人，比去年增加××萬多人。我市高考報名×人，比去年增加××人。考生人數(shù)大量增加，給考生信息采集、考場設置、考試組織管理和錄取工作帶來了新的難度，為保持錄取率不低于去年，招生計劃的壓力也非常大，高考的競爭依然十分激烈。

（二）實行分省自主命題。今年2月19日教育部作出擴大普通高校招生統(tǒng)一考試分省命題的決定。×××被列為今年自主命題的×個省市之一。這項改革社會廣泛關(guān)注。我們有積極宣傳和正確導向的任務。一方面，實行分省組織高考命題是適應全面推進素質(zhì)教育、深化基礎(chǔ)教育課程體系改革的需要，有利于高校選拔人才，擴大辦學自主權(quán)，有利于化解考試風險，有利于促進高考命題的個性化，在命題方面促進省際之間的相互交流、相互競爭，對于提高全國高考命題的整體水平具有積極意義。同時實行分省組織高考命題沒有改變?nèi)珖叩葘W校招生統(tǒng)一考試的性質(zhì)，今年我省的考試科目設置仍實行“3+X（文綜或理綜）”方案，命題仍以教育部統(tǒng)一的～年《考試大綱》為依據(jù)，命題所用教材版本為現(xiàn)行高中教材，試題的難度和區(qū)分度都將控制在教育部規(guī)定的范圍內(nèi)，而且，今年我省的招生政策基本不變，招生計劃安排仍保持去年的增長速度，因此對考生備考和錄取不會有影響。鑒于今年是我省自主命題的第一年，為保證平穩(wěn)過渡，我省將在教育部考試中心的指導下，自行命制語文、數(shù)學、英語和職高對口考試以及音樂、美術(shù)專業(yè)考試的試題，文科綜合和理科綜合的考試試題委托教育部考試中心代為命制，外語類的小語種考試試題繼續(xù)由教育部考試中心命制。高考自主命題是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重視，多次召集會議進行專題研究和具體部署，目前我省命題的組織準備工作正在按程序和規(guī)定緊張有序地進行。

（三）招生政策和管理辦法方面的適當調(diào)整。今年我省普通高校招生政策和辦法在保持基本穩(wěn)定的前提下，對部分

政策和辦法作了適當?shù)恼{(diào)整和完善，主要有四個方面：

1、完善藝術(shù)專業(yè)招生辦法。按照分類指導，規(guī)范管理的要求，在×××院校藝術(shù)專業(yè)實行聯(lián)考，外省院校藝術(shù)專業(yè)在×××設置專業(yè)考點的應報經(jīng)省教育考試院同意；藝術(shù)專業(yè)考生的特征信息直接從招生院校提供考生合格名單及專業(yè)成績中采集，凡沒有專業(yè)成績的考生不能錄取到藝術(shù)專業(yè)；在錄取批次安排上，外省院校藝術(shù)專業(yè)（包括本科和專科）均安排在提前批，在××院校藝術(shù)專業(yè)除本科第一批招生院校的本科藝術(shù)專業(yè)安排在提前批外，其他院校藝術(shù)專業(yè)改為與本校其他專業(yè)同批錄齲

2、完善少數(shù)民族預科班錄取辦法。部外省院校少數(shù)民族預科班面向×××個少數(shù)民族縣的少數(shù)民族應屆生招生，省屬院校少數(shù)民族預科班主要面向各少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)少數(shù)民族應屆生招生，也可面向散居少數(shù)民族應屆生和少數(shù)民族聚居地漢族應屆生招生，×××大學預科班不受屆別限制；預科班志愿按第一批和第二批分設2個直接志愿和一個服從志愿；預科班錄取分數(shù)線由原來的同層次降分，改為同批次降分，降分幅度不變；少數(shù)民族預科班計劃先預分到市（州），分市（州）一次性投檔。如果一次性投檔后生源不足，部外省院校預分到市（州）未完成的計劃將面向全省17個少數(shù)民族縣按招生條件統(tǒng)一投檔；省屬院校預分到市（州）未完成的計劃，將面向本市（州）全體少數(shù)民族、聚居地漢族考生投檔；如果仍未完成，再依次面向全省少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、散居的少數(shù)民族考生、少數(shù)民族聚居地的漢族考生投檔。

3、調(diào)整定向、機動計劃執(zhí)行分數(shù)線。定向和機動計劃錄取由原來按層次線改為按批次線執(zhí)行，即機動計劃在批次最低控制線以上調(diào)檔，定向計劃可在批次最低控制線下×分以上調(diào)檔。

4、改進民辦本科院校（含獨立學院）錄取辦法。一是錄取前一次劃定錄取最低控制分數(shù)線，以便考生選報和學校組織生源；二是單獨設置民辦本科院校（含獨立學院）志愿欄（不填在第三批志愿欄內(nèi)），錄取時間安排在第二批之后（即專本溝通計劃第一志愿投檔后）進行。三是在操作上，按考生填報的志愿將名單一次性提供給學校，一方面要求報了民辦本科院校（含獨立學院）的考生在規(guī)定的時間內(nèi)與學校聯(lián)系并辦理有關(guān)手續(xù)，如果沒有聯(lián)系，學校可以不予錄取；另一方面，學校對填報了本校志愿并與學校聯(lián)系的考生，應予優(yōu)先錄齲民辦本科院校（含獨立學院）全部按批次調(diào)檔的辦法完成錄取工作。

此外，今年還增設了民族班志愿欄，民族班面向全省少數(shù)民族應屆生招生，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)人才，錄取時可在學校批次最低錄取分數(shù)線下××分以內(nèi)擇優(yōu)錄齲體育專業(yè)的錄取批次安排辦法與藝術(shù)類專業(yè)錄取批次安排辦法相同，即除外省體育院校和重點院校（含參加第一批錄取的一般院校）的體育本科專業(yè)安排在提前批外，其他院校體育專業(yè)改為與本校其他專業(yè)同批次錄齲

四、～年三大國考的工作要求

根據(jù)黨中央、xx領(lǐng)導的指示精神和教育部的要求，～年我市招生考試工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以做好保衛(wèi)保密工作和嚴格考風考紀為重點，堅持依法治考、從嚴治考，切實維護招生考試工作的客觀、公正、公平，繼續(xù)加大三考統(tǒng)籌的力度，努力實現(xiàn)組考工作“三個杜絕”（即杜絕大面積舞弊和雷同試卷，杜絕組考工作各個環(huán)節(jié)的重大差錯，杜絕人身安全等重大責任事故的發(fā)生）的目標，實現(xiàn)考風考紀的根本好轉(zhuǎn)，辦人民滿意的國家教育統(tǒng)一考試。

（一）加強宣傳，正確導向，確保各項改革措施落實到位

盡管今年我省招考工作有關(guān)政策和辦法的調(diào)整大部分是局部性和業(yè)務性的，但它涉及到廣大考生的切身利益，我們要采取有力措施，切實把這些改革落實到位。一是要堅持工作程序，加強宣傳工作的針對性。招生考試重大事項的報道必須嚴格按省委宣傳部、省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強～年普通高校招生宣傳工作的通知》要求執(zhí)行，對社會關(guān)注程度高的高考熱點、難點問題，各新聞媒體要積極配合，加強引導，確保導向正確，把握好度。對于高考期間社會關(guān)注的考風考紀問題、保密安全問題、志愿填報與調(diào)檔錄取問題以及招生錄取公平、公正、公開等問題，一定要從確保穩(wěn)定出發(fā)，以正面宣傳為主，堅持正確的～導向，切忌空穴來風，避免用負面的新聞炒作誤導社會和考生。二是要突出重點，強化培訓。要通過巡回宣講活動、舉辦培訓班、召開研討會等多種宣傳形式對縣（市、區(qū)）招考辦工作人員和高中學校招生專干進行業(yè)務培訓，統(tǒng)一宣傳口徑，準確地向考生和家長解答有關(guān)做法和要求，真正做到使廣大考生和家長了解政策，熟悉做法，以確保各項招生政策和辦法的落實。三是要切實加強對考生的指導。要廣泛開展對考生的誠信教育，學校要成為考生誠信教育的重要陣地，通過教育使考生了解國家教育統(tǒng)一考試考生守則和違規(guī)處理辦法，自覺遵守考試紀律，同時要加強對高考考生志愿填報的輔導，使考生的志愿能合理分布，提高錄取率。

（二）突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好三大國考組考工作

1、進一步加強考點建設。一是要嚴格按三考的《考務工作細則》要求設置考點。三大國考的考點必須設在縣（市）、區(qū)政府所在地條件較好的高中階段以上學校。按照三考統(tǒng)籌的原則安排使用考點，根據(jù)省里的規(guī)定，凡三大國考不能做到考點統(tǒng)籌的不得評優(yōu)秀考點。二是要進一步裝備完善考點設施。今年新設的考點要盡快建好高標準的語音聽力系統(tǒng)，原有考點的保密設施、聽力系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等要進行認真的檢測，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改完善。在各類國家教育統(tǒng)一考試考點設置電子監(jiān)控系統(tǒng)，是加強考風考紀建設和強化考試管理的一項重要舉措。各縣(市)政府和教育部門要將電子監(jiān)控系統(tǒng)建設迅速提上議事日程，盡早研究，拿出規(guī)劃，籌措資金，著手建設，力爭兩年內(nèi)全市國家教育統(tǒng)一考試考點實現(xiàn)電子監(jiān)控。三是要加強對考點的管理。各級招考部門要會同公安、文化、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門對考點逐一檢查驗收，對影響考生考試、休息的施工、娛樂場所以及周邊環(huán)

境進行綜合治理，切實為考生營造一個安靜、舒適的應考氛圍。同時，要加強考點的保衛(wèi)和飲食安全工作，切實保障考生的人身安全。

2、進一步加強對組考人員的選聘和培訓工作。要嚴格遵循“六不馴（高三年級校級領(lǐng)導、班主任、任課教師不選，本屆有子女或直系親屬參考者不選，未經(jīng)培訓或培訓不合格者不選，以往監(jiān)考中常出差錯者不選，監(jiān)考中有過違紀行為者不選，年老或身體有病者不選）的原則，挑選各類組考人員，真正把思想政治素質(zhì)好、工作責任感強、敢抓敢管的干部和教師選聘到組考隊伍中來。對于選定的考務工作人員，要嚴格按組考工作規(guī)程進行培訓，要結(jié)合近年來省內(nèi)、外招生考試中出現(xiàn)的典型案例對組考人員進行法紀教育和職業(yè)道德教育，以增強組考人員對國考的責任感和使命感，促使其秉公執(zhí)法，廉潔自律。培訓結(jié)束后，要對參培人員進行當場考核，考核合格的才能上崗，不合格的，要堅決撤換。

3、認真做好試卷的保密、保衛(wèi)工作。一是要重視人員的配備。要將最負責、最可靠、最精干的人選聘到保密、保衛(wèi)崗位。普通高校招生考試期間，各考區(qū)保密室要繼續(xù)堅持武警24小時安全保密值班制度，自考和成考必須安排公安值班。二是要確保安全保密硬件到位。盡管這次全省保密室檢查驗收，我市各考區(qū)的保密室達到了合格要求，但大家絕不能高枕無憂，掉以輕心，各地要在每次考試啟用保密室之前，對保密室的各項硬件設施進行一次全面檢查，查漏補缺，確保萬無一失。三是要確保試卷運送安全。要嚴格按原國家教委《試卷印刷、運輸工作管理辦法》要求配備車輛和押運的公安人員及保密員。運卷途中，嚴禁無關(guān)人員搭乘，做到人不離卷，卷不離車，有條件的還要配備機動監(jiān)護。四是要建立健全安全保密制度。要根據(jù)《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》進一步完善保密、保衛(wèi)制度，堅決做到保密室24小時有人值班，值班人員要憑證出入，任何無關(guān)人員不得隨意進出。試卷進入保密室后，值班室不得開展打牌等娛樂活動，這要作為一條鐵的紀律，堅決執(zhí)行。同時，要制定嚴格的安全保密責任制，做到崗位明確，責任清晰，不留盲區(qū)。嚴格執(zhí)行責任追究制度。五是要嚴格試卷流通環(huán)節(jié)的管理。要嚴格履行試卷交接手續(xù)，確保試、答卷安全，要切實做好試卷的整理裝訂工作，按規(guī)定對備用卷、空白卷進行登記處理，杜絕試卷丟失、試卷倒裝、混裝等錯誤。六是要設立重大問題報告制和應急反應機制，做好應急工作預案。要切實增強應對突發(fā)事件的能力，凡遇突發(fā)重大事件，各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)必須在第一時間內(nèi)，同時報告上一級教育行政部門和招生考試機構(gòu)，并立即啟動應急工作預案，采取得力有效措施，防止事態(tài)的進一步擴大，把風險和損失減小到最低程度。試卷到達考區(qū)后，嚴格實行日報告和問題零報告制度。

4、進一步加強對考試現(xiàn)場的管理。要嚴格按程序操作，監(jiān)考員考前要對考生所攜帶的物品進行清理檢查，尤其是要杜絕將Bp機、手機、商務通，電子儲存記憶錄放設備以及涂改液、修正帶等物品帶進考室，考生在考場內(nèi)不得自行傳遞文具、用品等。要指導考生正確填寫（涂）姓名、考號，考試過程中，要認真核對考生的準考證、身份證，堅決杜絕代考和利用假證件作弊的現(xiàn)象。要密切注意考試動態(tài)，采取以防為主、防治并舉的辦法，杜絕各種形式違紀舞弊事件發(fā)生。要把嚴肅查處考生夾帶、偷看、抄襲和利用先進通訊工具作弊作為監(jiān)考工作的重點來抓。一旦發(fā)現(xiàn)違紀舞弊行為，要當場將情況核準，然后如實記載，按有關(guān)規(guī)定進行處理。考試結(jié)束后，要立即組織考生退場，按規(guī)定要求回收試、答卷，并將試、答卷回收情況報告考點辦公室。各考區(qū)、考點對考試中發(fā)生的重大違紀舞弊事件，要立即逐級上報，凡出現(xiàn)嚴重違紀舞弊問題沒有記載，隱瞞不報的，或在評卷過程中發(fā)現(xiàn)試卷雷同的，除按規(guī)定處理考生外，將從嚴追究有關(guān)組考和監(jiān)考人員的責任。特別是對出現(xiàn)三分之一以上雷同試卷的考室，要追究組考和監(jiān)考人員的責任。同時，今年對考試實施程序進行了新的調(diào)整：一是監(jiān)考員領(lǐng)取試卷時間由原規(guī)定的開考前××分鐘提前到開考前×××分鐘，試卷領(lǐng)取由原規(guī)定的1人領(lǐng)取改為監(jiān)考員甲、乙共同領(lǐng)取；二是考生進入考場時間由原規(guī)定的開考前××分鐘提前到開考前××分鐘；三是考生最早交卷時間由開考后××分鐘調(diào)整為開考后××分鐘。

5、進一步加強考風考紀建設。考試是招生工作的重中之重，應當說，多年來我們已積累了豐富的組考經(jīng)驗，形成了一套行之有效的考務管理辦法。根本的問題是管理是否真正到位。考風考紀的好壞，前提是組考指導思想，關(guān)鍵是監(jiān)考人員，成敗在于管理。第一，要抓好宣傳教育。要采取一切可行措施，利用廣播、電視、標語、警示牌、公共廣告和宣傳欄等～宣傳工具，加強對考生的政治思想教育，幫助考生增強法制觀念和自律意識，提高遵紀守法和誠實守信的自覺性。考點人員特別是監(jiān)考員要廣泛宣傳《考務規(guī)則》和《處罰條例》，反復向考生講清道理，陳述利弊，打消考生的舞弊念頭。第二，進一步完善異地交叉監(jiān)考制度。高考實行異地交叉監(jiān)考已有三年，效果十分明顯，今年要繼續(xù)堅持。第三，繼續(xù)推行考風考紀責任制和責任追究制。招考工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，在考區(qū)范圍內(nèi)，政府主管領(lǐng)導（招考委主任）為第一領(lǐng)導責任人，×××長為領(lǐng)導責任人，分管考試的副局長、紀檢書記為直接領(lǐng)導責任人，招生考試辦公室主任為考區(qū)各類考試管理工作的直接責任人。市、縣考點及組考人員要層層簽訂責任狀，實行一級抓一級，誰玩忽職守，誰徇私舞弊，就追究誰的責任。對出現(xiàn)大面積舞弊的當事人要從嚴從重予以懲處，決不姑息。第四，要加大巡視和查處違紀舞弊的力度。今年省繼續(xù)向各考點委派巡視員進行明查暗訪，高考還將派省級督考員進行督考。市×××將繼續(xù)向三大國考的每個考點派出駐點巡視員，參與考點組考的全過程，協(xié)助各考點開展工作，并負責對考點組考情況進行測評，及時反饋考試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好妥善處理。監(jiān)考員、巡視員要嚴格履行工作職責，加大對違紀舞弊的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要按規(guī)定嚴肅查處。各級招考部門要主動邀請紀檢、監(jiān)察部門的同志參與招生考試的管理工作，加強對各類考試的監(jiān)督，嚴

肅查處違紀舞弊事件，把考風考紀真正抓落實。同時，各考點要設立考風考紀舉報箱，各縣（市）、區(qū)要將高考期間的舉報電話向社會公布，以便充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。市里的舉報電話為×××。考試期間，舉報電話要派專人值班，以便及時獲得違紀舞弊的線索，迅速處理舞弊事件。

（三）加強學習，切實提高招考人員自身素質(zhì)

我們要高度重視提高招考人員的自身素質(zhì)，加強招考隊伍建設。一是各級教育行政部門和學校要嚴格把好入口關(guān)，真正將符合條件的人選拔到招考隊伍中來。二是要加強政治理論學習。要通過學習使大家充分認識搞好三大國考的重要意義，增強工作責任感和使命感，增強法紀觀念。三是要加強業(yè)務學習。要認真學習招考方針政策，熟悉招考工作的各項具體政策、規(guī)定和操作辦法，特別要熟練地掌握好各項新的操作技能。市里將定期舉辦招考業(yè)務培訓班，高考志愿填報之前，我市將舉辦“普通高校招生政策宣傳和志愿指導培訓班”，請省考試院領(lǐng)導和有關(guān)專家前來講課，希望各地、各學校認真組織有關(guān)人員參加。下半年，省里將分期分批舉辦各類培訓班，對全省招考系統(tǒng)工作人員開展政治、業(yè)務、紀律、技術(shù)等全方位的培訓，市里將配合全省統(tǒng)一行動，做好各類考試工作人員的培訓工作。

（四）切實加強領(lǐng)導，確保三大國考順利進行

高考、成考、自學考試都是國考，是政府行為。我們要主動爭取當?shù)攸h委、政府及各有關(guān)部門的重視，切實加強對三大國考工作的領(lǐng)導。一是各級教育、招考部門要建立大事報告制度和議事制度，將招生考試的有關(guān)重大問題，向黨委、政府主要負責同志報告，爭取領(lǐng)導重視，使他們心中有數(shù)，統(tǒng)攬全局。二是要與各部門密切配合，齊抓共管。招生考試雖然是教育部門主管，但必須要同社會各有關(guān)部門，各個方面通力協(xié)作，密切配合。各級招生考試委員會要協(xié)調(diào)好公安、財政、交通、電信、保密、衛(wèi)生防疫、紀檢監(jiān)察、宣傳等部門的關(guān)系，使其支持考試工作，努力為考點、為考生排憂解難，真正形成全社會都來關(guān)心、支持招考工作的局面。三是要做好工作預案。各地要周密安排，盡早落實工作預案，要把事情想細些，把問題想難些，考慮得周到些，努力提高應對公眾性突發(fā)事件的處理能力，確保“三大國考”工作萬無一失。四是要加大經(jīng)費投入，為招考工作提供必要的條件。高考實行異地交叉監(jiān)考，成考、自考采取電子報名，考點裝備電子監(jiān)控系統(tǒng)和英語聽力測試設備，這些工作都需要經(jīng)費投入。對招生考試的政策性收費，必須全額用于招考工作，不足部分，要按規(guī)定安排專項經(jīng)費，以確保招生考試工作的正常運轉(zhuǎn)。

同志們，～年我市三大國考工作任務繁重，責任重大。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)，要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，積極爭取社會各部門的大力支持，精心籌劃，同心協(xié)力，努力拼搏，～完成今年三大國考的組考工作任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第四篇：在全市招生工作上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省招生和招生計劃及三大國考考務工作會議精神，總結(jié)2003年全市招生考試工作，表彰先進，研究部署2004年我市三大國考的組考工作并簽訂工作責任書。下面，我根據(jù)省招生考試工作會議精神，結(jié)合我市實際，就今年三大國考的組考工作講四點意見。

一、2003年招生考試工作簡要回顧

2003年是教

育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領(lǐng)導下，通過各有關(guān)部門的大力支持、密切配合和各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項任務。

1、各項招考事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2003年我市高考、成考、自考三大國考報考人數(shù)共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學考試共有×××人次，報考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長6.2。共有×××人參加全國研究生統(tǒng)一考試，比上增長27.4；全日制高教自學考試、學歷文憑考試在籍學生人數(shù)達到×××人；組織了×××人次的計算機等級考試；公共英語等級考試呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

2、各項招考改革順利推進。2003年三大國考實施多項改革：普通高考考試時間提前一個月，報考音、體、美專業(yè)不再單獨設置類別，高考志愿結(jié)構(gòu)調(diào)整，各批次錄取結(jié)束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長生招生辦法和民辦二級學院招生辦法調(diào)整，高考紙介質(zhì)檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統(tǒng)考時間推遲，考試和錄取工作安排及流程調(diào)整，考生報名信息全部電子化和全面實施網(wǎng)上遠程異地錄取；高等教育自學考試專業(yè)計劃調(diào)整，教材供應體制改變，信息管理加強，開考次數(shù)增加等等，由于市、縣兩級招考部門開拓進取，周密安排，圓滿完成了各項改革任務。

3、三大國考考風考紀根本好轉(zhuǎn)。2003年的組考工作從考點建設、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀舞弊事件處理都嚴格按《考務工作細則》要求實施，三大國考的考風考紀有了根本性好轉(zhuǎn)：高考和高教自考四次考試都沒有雷同卷。此外，各類違紀舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國考因違紀舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)××，成考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)×，高教自考四次共處理違紀舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國部分地區(qū)出現(xiàn)“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對招生考試各項工作重新作了統(tǒng)籌安排，該推遲的推遲，該采取防護措施的采取了嚴格的防護措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統(tǒng)一要求，我們以市×××和衛(wèi)生局的名義聯(lián)合下發(fā)了《×××2003年普通高校招生期間防治非典型肺炎實施辦法及緊急情況處理預案》，對全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領(lǐng)導小組，明確了防非工作職責。高考期間，市、縣（市區(qū)）均安排衛(wèi)生行政部門和疾病控制機構(gòu)負責人在考點全程蹲點值班，每個考點都設置了臨時醫(yī)療觀察站，配備了專用救護車和防護設備，共設立了××個防非備用考室。為了把防非工作落到實處，從5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責任人簽名。各考點實行全封閉管理，嚴格對考生和考務人員食宿場地、考點等相關(guān)設施進行消毒，并嚴格疫情報告制度，堅持做到一天一報，有情即報和“零”報告制度，有效地預防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國考組考工作情況較好，沒有發(fā)生大面積舞弊事件，沒有發(fā)生失密泄密事故，沒有發(fā)生大的人身安全事故，實現(xiàn)了“三杜絕一減少”和兩個“萬無一失”的組考工作目標。但也應清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問題。一是少數(shù)組考工作人員國考責任意識不強，監(jiān)考不嚴。去年成人高考仍有兩個考區(qū)出現(xiàn)×份雷同試卷。二是組考隊伍的整體素質(zhì)還有待提高。去年三大國考的組考工作差錯仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區(qū)除×××外，其他考區(qū)都有試卷裝訂差錯。三是考點建設滯后。高考因考生人數(shù)逐年增加，在高中以上學校設點面臨著嚴重困難；考點實行電子監(jiān)控更是落后了，全市今年×個高考考點，只有5個裝備了電子監(jiān)控設備。四是三考統(tǒng)籌還有待進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開了2004年全省普通高校招生計劃與招生工作會議。副省長×××、省教育廳廳長×××分別作了重要講話，省考試院副院長×××

第五篇：在全縣綜合執(zhí)法工作上的講話

丁頎同志在全縣城市管理綜合執(zhí)法

工作會議上的講話

2012年3月日

同志們：

在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會，全面啟動2012各項工作之際，縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議，總結(jié)工作，部署任務，非常適時，也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認可。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝！同時希望大家以本次會議為契機，按照2012年綜合執(zhí)法工作部署，堅定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭取取得更大的成績。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點意見：

一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責

今年，縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設，同時，對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重擔和使命。近年來，縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設，大發(fā)展，逐步拉 1

開城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設與發(fā)展的過程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務重，執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設做出了積極貢獻。

一是服務大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務重點工程建設、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。

二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生；注重教育為主、勸導在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務中；注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來，隊伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進行行政復議和訴訟，受到了社會各界和廣大市民的好評，和諧城管理念日趨牢固。

三是隊伍建設的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓、定期訓練等措施，城管隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊伍保持著較好的口碑，這

一點難能可貴。

二城市管理是一個永無止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新

我們講把復雜的東西簡單化叫水平，把簡單的東西復雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門科學也是一門藝術(shù)，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣，面對的任務更加艱巨，面臨的問題也更加的復雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學體制機制和方式方法。

首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)建設屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學、精細的原因，也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項長期復雜的任務，需要付出艱辛的努力。

其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗，趟出了路子，鍛煉了隊伍，營

造了氛圍，形成了良好的工作機制，通過環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。

再次，我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展，主要靠城市建設來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障。現(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級，而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，一個是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級，一個是城市管理的轉(zhuǎn)型升級，這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級，必須把握兩個方面：一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)，推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點做好以下幾項工作：

一是圍繞“民生工程”，切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即，新縣城建設已經(jīng)啟動，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。

二是圍繞“幸福工程”，切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān)，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事，切實提高為民辦事的能力。

三是圍繞“安居工程”，切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等，必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實遏制違章建設的態(tài)勢。

三城市管理是一項復雜系統(tǒng)的工程，必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍

做好城市管理，離不開領(lǐng)導的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實不實、效果好不好，群眾滿不滿意，是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風和水平的檢驗。因此，強化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智

和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領(lǐng)導干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。

同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法，不斷開創(chuàng)新局面，為推進富民強縣新跨越，建設魅力新朝陽做出積極的貢獻。