第一篇：在推進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理座談會(huì)上的講話

在推進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理座談會(huì)上的講話

2008年9月18日

張延昭

同志們：

根據(jù)（鐵建設(shè)[2008]45號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），鐵道部自今年三月份以來，開展了建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并明確表示，采用標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行建設(shè)管理，是實(shí)施大規(guī)模鐵路建設(shè)的需要，是2008年鐵路建設(shè)管理的重點(diǎn)工作之一。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路建設(shè)管理工作十分關(guān)心，張德江副總理在鐵道部上報(bào)的一項(xiàng)報(bào)告上批示：“近幾年，是我國鐵路建設(shè)的高峰期，加強(qiáng)新建鐵路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資管理、工程管理、質(zhì)量管理、環(huán)保管理和節(jié)約用地等，十分重要”。鐵道部要“在新建鐵路工程的全過程管理上下功夫”。劉志軍部長對(duì)此非常重視，多次作出指示，要求組織鐵道部有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。盧春房副部長多次部署并強(qiáng)調(diào)要安排建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序開展并取得實(shí)效。鐵道部的“指導(dǎo)意見”提出：“將建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)和要求等納入勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同，督促勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位實(shí)施與建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理匹配的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理”。盧春房副部長在講話中指出：“監(jiān)理單位也要把推行標(biāo)準(zhǔn)化管理作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭力的重要手段，積極采取有效措施，使各項(xiàng)工作滿足當(dāng)前推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理形勢(shì)的需要，要按照建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，著手研究自身推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)工作”。盧副部長的重要講話指明了實(shí)施監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義，提出了具體要求。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)。在今年七月召開的監(jiān)理委員會(huì)二屆二次常委會(huì)已決定貫徹盧副部長講話精神，逐步有序地推進(jìn)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。我們今天召開的座談會(huì)，就是集思廣益，結(jié)合學(xué)習(xí)盧副部長講話精神，提出貫徹實(shí)施的意見和建議，使此項(xiàng)工作邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。下面我就推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理談三點(diǎn)意見。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義

1、推進(jìn)鐵路建設(shè)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，是為了更好地適應(yīng)新時(shí)期大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，是實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)“六位一體”總體目標(biāo)的有效途徑。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，將大大促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)、技術(shù)水平和管理能力的提高，從而必將大大提高監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭能力。

2、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要組成部分。將鐵路監(jiān)理企業(yè)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、規(guī)范并進(jìn)行推廣，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化管理將促進(jìn)監(jiān)理站管理的標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)化以及監(jiān)理企業(yè)人員的科學(xué)配備。通過對(duì)監(jiān)理工作個(gè)重要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而對(duì)建設(shè)工程各階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)集成管理，起到有機(jī)銜接的作用。

3、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容。將監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范并進(jìn)行推廣，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)要素的集約化管理。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)在施工單位，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站管理的重點(diǎn)也應(yīng)放在對(duì)施工單位的監(jiān)管和檢查上，特別是要監(jiān)督施工單位的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容

1、監(jiān)理工作管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

其內(nèi)涵是，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、重點(diǎn)突出的監(jiān)理單位管理制度和體系，從而做到實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核。

監(jiān)理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，將執(zhí)行制度納入對(duì)工作人員特別是各級(jí)監(jiān)理人員的考核范圍，應(yīng)嚴(yán)格追究不執(zhí)行制度相關(guān)人員的責(zé)任，形成以執(zhí)行制度為榮的工作氛圍。通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的制訂及嚴(yán)格的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

2、監(jiān)理工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

其內(nèi)涵是提高監(jiān)理單位人員的素質(zhì)和工作效率。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理工作崗位要求配備具有相應(yīng)技能、能力、知識(shí)的人員，崗位設(shè)置應(yīng)滿足管理要求，人員素質(zhì)應(yīng)滿足崗位要求。

要根據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，組建監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即監(jiān)理站，并配備有一定鐵路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力的監(jiān)理人員。要明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法、工作要點(diǎn)，以及應(yīng)掌握的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)。對(duì)高速客運(yùn)專線等技術(shù)含量高的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)按照相應(yīng)要求和監(jiān)理合同規(guī)定，相應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理人員配備。

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，也是監(jiān)理工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容之一。要定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極選派相關(guān)人員參加鐵道部和有關(guān)部門組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的能力。要注意做好培養(yǎng)和引進(jìn)監(jiān)理企業(yè)急需的各類高端人才工作，要搞好監(jiān)理人員的繼續(xù)教育工作，做好新知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作。

3、監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化

其內(nèi)涵是通過規(guī)范監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到“四控三管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理目標(biāo)。監(jiān)理站的現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容要具體化、定量化，把現(xiàn)場(chǎng)布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法等提煉、升華為監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而做到文明施工，規(guī)范建設(shè)。

監(jiān)理單位要熟悉監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位要建立定人、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度，細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，督促施工單位按照現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工，督促施工單位按勞務(wù)用工規(guī)定使用勞務(wù)，并定期對(duì)勞務(wù)用工情況進(jìn)行檢查，杜絕違法分包。

4、監(jiān)理工作過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

其內(nèi)涵是將各項(xiàng)監(jiān)理制度標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理站管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿整個(gè)建設(shè)過程，形成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。就是要按照“六位一體”管理要求，將過程控制具體量化，形成監(jiān)理過程的管理標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善，再按照不斷完善的工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程管理。

監(jiān)理單位要不斷完善自身質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、安全管理體系、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工期管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保工程管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)等過程管理體系標(biāo)準(zhǔn)，保證過程控制達(dá)到實(shí)際效果。

5、監(jiān)理工作行為標(biāo)準(zhǔn)化

其內(nèi)涵是監(jiān)理人員在建設(shè)管理過程中，要體現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、公正公平、廉潔奉公、服務(wù)到位、管理到位、形象到位的新時(shí)期監(jiān)理人風(fēng)采，要從硬件軟件兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)工作行為標(biāo)準(zhǔn)化。

硬件建設(shè)包括辦公生活條件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、制度上墻、資料規(guī)范等。軟件建設(shè)包括熱情服務(wù)建設(shè)單位、嚴(yán)格管理施工單位，做好兩者之間的協(xié)調(diào)工作，要能公正公平地處理糾紛；要實(shí)事求是地向建設(shè)單位反映現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，絕不袒護(hù)施工單位的違規(guī)行為；要經(jīng)常向監(jiān)理人員進(jìn)行廉潔教育，絕不能向施工單位吃拿卡要，杜絕一切受賄行為。監(jiān)理人員的吃住一定要與施工單位分開，沒有條件分開的一定要付錢，違者按規(guī)定處罰，要制訂嚴(yán)格的處罰條款，杜絕個(gè)別監(jiān)理人員的不良行為；監(jiān)理人員的行為舉止、語言、做法都要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接受投訴、檢查工作、組織會(huì)議、記錄日志、處理事項(xiàng)也都要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這樣的監(jiān)理人員才能既嚴(yán)格按規(guī)章開展了監(jiān)理工作，又能受到施工單位尊重并受建設(shè)單位歡迎。總之，監(jiān)理人員的工作行為標(biāo)準(zhǔn)化，是建設(shè)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本，再好的管理標(biāo)準(zhǔn)，沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍也是實(shí)現(xiàn)不了的。

三、推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點(diǎn)要求

1、各監(jiān)理單位要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指示和要求，學(xué)習(xí)貫徹鐵道部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義；各監(jiān)理單位要組成推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作班子，從本單位的實(shí)際出發(fā)，選擇一到兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站開展監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。

2、從監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，配合建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們知道，建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理正在逐步推進(jìn)，與建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理相匹配的是參建單位現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理目前的重點(diǎn)也應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)。所以，監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理是我們搞監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的切入點(diǎn)，也是監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要一環(huán)，必須下大力氣抓好。

3、要著手制訂監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理委員會(huì)要在建設(shè)司的指導(dǎo)下組織監(jiān)理行業(yè)的專家就建設(shè)項(xiàng)目管理全過程的監(jiān)理程序，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在此程序中所應(yīng)做的一切工作，制訂出一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，也就是在現(xiàn)有的監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作制度基礎(chǔ)上如何做得更好，如何使工作行為更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前，監(jiān)理規(guī)范已在去年作了修訂，各種專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也都基本建立了，各監(jiān)理單位的監(jiān)理基本制度也都基本健全了，ISO9000等三項(xiàng)認(rèn)證各監(jiān)理單位也都完成了，監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理也就是監(jiān)理站管理應(yīng)該說是初步得到完善，監(jiān)理管理制度、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則也都初步建立。但是，不同監(jiān)理單位的管理形式、內(nèi)容、深度不一樣，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的素質(zhì)也各不相同，有一些監(jiān)理人員對(duì)自己的職責(zé)不清楚如何去做，或者說不清楚怎么做才能到位。此外，由于建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各監(jiān)理單位新加入的鐵路建設(shè)監(jiān)理人員增多，他們雖然經(jīng)過一定的培訓(xùn)，但素質(zhì)并未完全達(dá)標(biāo)。這些情況都迫切需要有一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的尺度來要求。此外，監(jiān)理合同簽訂后到實(shí)施完成的全過程，對(duì)總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師乃至監(jiān)理員也需要一套標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序來規(guī)范各自工作。要把總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的日常工作行為標(biāo)準(zhǔn)化，讓他們按標(biāo)準(zhǔn)程序工作，因此，迫切需要制定一套日常監(jiān)理工作的行為標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)工作需要各監(jiān)理公司支持，因?yàn)楸O(jiān)理公司的專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作最為了解。當(dāng)然這項(xiàng)工作做好了，對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理也是最好的推進(jìn)。

4、認(rèn)真做好監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，有序穩(wěn)步地推進(jìn)監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理。初步設(shè)想要有重點(diǎn)地選擇二到三家不同規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，監(jiān)理委員會(huì)要及時(shí)跟蹤了解并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這一工作要在鐵道部建設(shè)司的指導(dǎo)和建設(shè)單位的支持下推進(jìn)。這樣通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，爭取在2009年下半年全面推廣。同時(shí)，也要在監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化，其中包括監(jiān)理單位制度標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位人員配備標(biāo)準(zhǔn)化等。

同志們，推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，是搞好大規(guī)模鐵路建設(shè)工作的客觀需要，也是我們監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)化自身管理、保證工程質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。這項(xiàng)工作搞好了，對(duì)監(jiān)理企業(yè)自身提高競(jìng)爭力、促使企業(yè)不斷發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。鐵道部盧副部長強(qiáng)調(diào)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長久之計(jì)。鐵道部將在今后的招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作中要納入標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求，這將直接影響監(jiān)理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和考核，我們不能等閑視之。我希望這次座談會(huì)通過學(xué)習(xí)鐵道部建設(shè)管理司孫杰民處長、上海鐵路局周方道副總經(jīng)濟(jì)師的講話，認(rèn)真吸取上海鐵路局建設(shè)處、華東監(jiān)理公司、天佑咨詢公司的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過座談?dòng)懻摚岢鲇嘘P(guān)推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的寶貴意見。我們要按照鐵道部的部署，在鐵道部建設(shè)司的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鐵路局建設(shè)部門的指導(dǎo)下，在全體監(jiān)理企業(yè)的支持下，制定相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃，抓試點(diǎn)單位、抓試點(diǎn)項(xiàng)目、抓試點(diǎn)監(jiān)理站，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

第二篇：在鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上的講話(白中仁)

在股份公司鐵路建設(shè)施工動(dòng)員會(huì)上的講話

白中仁

（2012年9月11日）

同志們：

今天，我們召開的全公司鐵路建設(shè)施工動(dòng)員大會(huì)，是一個(gè)我們大家期待已久的會(huì)議，也是一個(gè)提振全公司廣大干部職工信心的會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是傳達(dá)9月6日鐵道部鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上盛光祖部長和盧春房副部長的講話精神，全面動(dòng)員全公司各單位和廣大干部職工，認(rèn)清鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，振奮精神，鼓足干勁，以敢打硬仗、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，迅速掀起新一輪鐵路施工建設(shè)高潮，再展鐵軍新風(fēng)采，再創(chuàng)鐵路建設(shè)新業(yè)績，確保今年鐵路建設(shè)任務(wù)和股份公司奮斗目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為中國鐵路建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛才，劉輝副總裁向大家傳達(dá)了9月6日鐵道部鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上盛光祖部長和盧春房副部長的講話精神，并對(duì)下一步推進(jìn)鐵路在建工程施工生產(chǎn)進(jìn)行了安排部署。中鐵三局、隧道局、建工集團(tuán)和二院四家單位主要領(lǐng)導(dǎo)都做了表態(tài)發(fā)言，大家從講政治，講大局的高度，表示要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織，集中精力，科學(xué)管理，確保今年鐵路在建工程施工生產(chǎn)任務(wù)的完成，充分體現(xiàn)了我們各單位對(duì)鐵路建設(shè)事業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，這即是我們貫徹落實(shí)鐵道部黨

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組的部署和要求的重要基礎(chǔ)，也是我們確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標(biāo)的根本保證，希望大家以大干120天的實(shí)際行動(dòng)，兌現(xiàn)我們向鐵道部黨組和盛部長的莊重承諾。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展的信心和決心 去年以來，劉志軍案件、特別是“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的發(fā)生，使鐵路建設(shè)市場(chǎng)遭受了前所未有的沖擊，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度，對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新審查“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃等決定，更是給鐵路建設(shè)“雪上加霜”，造成了我們企業(yè)鐵路市場(chǎng)份額大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)低迷的局面。但隨著今年國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的變化，國家通過加大基建建設(shè)投資力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的政策走向進(jìn)一步明確，鐵路建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，面臨著難得的機(jī)遇，對(duì)此我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。

一是要充分認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)加快鐵路建設(shè)的決策是堅(jiān)定的。去年4月，胡錦濤總書記在考察鐵路建設(shè)時(shí)明確指出，要科學(xué)有序的繼續(xù)推進(jìn)好鐵路建設(shè)。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年的全國兩會(huì)，以及中央召開的多次會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加快鐵路建設(shè)做出了重要指示。多次強(qiáng)調(diào)要保證在建項(xiàng)目的資金需求，繼續(xù)有序推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在鐵路建設(shè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)鐵路建設(shè)的支持力度，保持必要的鐵路投資建設(shè)規(guī)模。今年

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6月份以來，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力，國務(wù)院多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把加快鐵路建設(shè)作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要舉措，繼續(xù)保持鐵路建設(shè)加快發(fā)展的勢(shì)頭，抓緊實(shí)施鐵路在建工程。盡管去年以來由于受資金緊張等因素的影響，鐵路建設(shè)推進(jìn)確實(shí)遇到了一些困難，一定程度上影響了建設(shè)進(jìn)度和計(jì)劃安排，但就總體而言，黨和國家始終支持鐵路發(fā)展，對(duì)去年以來鐵路發(fā)展遇到的困難和問題是了解的，是在想辦法解決的。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，不埋怨、不猶豫，始終對(duì)中國鐵路建設(shè)的前景充滿信心，對(duì)克服當(dāng)前鐵路建設(shè)面臨的暫時(shí)困難充滿信心，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，保持對(duì)推進(jìn)鐵路建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展的堅(jiān)定決心。

二是要充分認(rèn)識(shí)鐵道部黨組對(duì)加快鐵路建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國務(wù)委員馬凱同志近期考察鐵路工作的指示要求，認(rèn)真組織好當(dāng)前及今后三年的鐵路建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路發(fā)展總體目標(biāo)，近期，鐵道部按照科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)和“保在建、上必需、重配套”的原則，進(jìn)一步明確了“十二五”鐵路建設(shè)的投資安排和規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。按照規(guī)劃安排，今年新開工鐵路項(xiàng)目18個(gè)，總投資達(dá)到5490億元，“十二五”的后三年全路還要繼續(xù)完成新線投資1.37萬億元，每年的基本建設(shè)投資將保持在4500億元，鐵路建設(shè)投資仍然要保持在歷史的高位。鐵道部明確表示，保證鐵路“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，是黨中央、國務(wù)院賦予的重大責(zé)任，對(duì)此鐵道部黨組的態(tài)度是堅(jiān)決的，就是要排除一切困難，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，3 / 12

必保規(guī)劃目標(biāo)按期兌現(xiàn)。對(duì)此，我們一定要樹立信心，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為。

三是要充分認(rèn)識(shí)地方政府和人民群眾對(duì)加快鐵路建設(shè)的要求是迫切的。鐵路是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)沿線人民致富的重要基礎(chǔ)，對(duì)于完善地方路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、緩解運(yùn)力緊張局面、發(fā)揮地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的意義。盡管近年來鐵路實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展，但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，鐵路運(yùn)輸能力總體不足的問題仍然比較突出。盡管到 “十一五”末鐵路運(yùn)營里程達(dá)到了9.1萬公里，但是東、西部地區(qū)的發(fā)展對(duì)鐵路的需求，特別是國家以煤運(yùn)為主的大能力通道的需求仍然是十分緊湊的。加快推進(jìn)鐵路建設(shè)已經(jīng)成為地方政府、社會(huì)各界和人民群眾的普遍共識(shí)。近一個(gè)時(shí)期，各級(jí)地方黨委政府都把加快鐵路建設(shè)作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要舉措，主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路的建設(shè)和合作。社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)鐵路早建成、早投產(chǎn)、早受益也充滿期盼，這也為加快鐵路建設(shè)營造了良好的輿論氛圍和環(huán)境。對(duì)此，我們也應(yīng)當(dāng)要有充分的認(rèn)識(shí)。

四是要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的資金保障是可靠的。圍繞解決鐵路資金保障問題，去年以來，鐵道部黨組在積極爭取國家政策支持的同時(shí)，積極推進(jìn)鐵路的分類建設(shè)和投融資體制改革，在實(shí)施投資主體多元化，拓寬融資途徑，擴(kuò)大資金來源等方面采取了一系列舉措。即使是國家實(shí)施穩(wěn)健的金融政策，銀根收緊，鐵路建設(shè)的資金需求規(guī)模較大，遇到了貸款困難問題，但鐵路對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障仍然是

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社會(huì)各建設(shè)項(xiàng)目保障較好的。可以預(yù)見，隨著新的鐵路投資模式的逐步形成，今后三年鐵路按照“十二五”規(guī)劃建設(shè)的資金還是有保障的。

總之，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)是黨中央、國務(wù)院的既定決策，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大人民群眾的殷切期望。雖然目前鐵路建設(shè)面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，但從目前的情況看，鐵路建設(shè)企穩(wěn)向上的局面已經(jīng)形成，今后一個(gè)較長的時(shí)期，鐵路建設(shè)加快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)此，大家一定要堅(jiān)定信心和決心。

二、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握鐵路建設(shè)的有利局面 去年以來，鐵道部新一屆黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，堅(jiān)持從鐵路自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，深刻剖析了鐵路發(fā)展中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，及時(shí)調(diào)整了鐵路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，進(jìn)一步理順了鐵路建設(shè)管理體制和機(jī)制，多次召開會(huì)議，集中研究鐵路“十二五”規(guī)劃、開通項(xiàng)目、質(zhì)量安全、市場(chǎng)管理及任務(wù)安排等重大事宜；多次組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題；還建立完善了建設(shè)協(xié)調(diào)周例會(huì)制度和問題督辦制度，加快公文審批進(jìn)度，提高機(jī)關(guān)辦事效率，形成了加快解決建設(shè)問題的良好機(jī)制，這些都為我們加快推進(jìn)鐵路建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。

一是鐵路建設(shè)將更加科學(xué)有序。鐵道部在認(rèn)真總結(jié)和汲取前期鐵路建設(shè)不規(guī)范、不科學(xué)盲目推進(jìn)的慘痛教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了鐵路有關(guān)部門和鐵路施工企業(yè)的行為準(zhǔn)則；進(jìn)一步明確了要根據(jù)資金籌措情況，科學(xué)安排好后幾年的

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投資計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，保持鐵路建設(shè)的有序平穩(wěn)推進(jìn)；進(jìn)一步確定了項(xiàng)目建設(shè)工期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及重大工程措施的合理性，明確要求對(duì)確定的各項(xiàng)事宜原則上不再調(diào)整，在工程建設(shè)當(dāng)中不隨意改變建設(shè)內(nèi)容，不隨意改變施工組織要求，不隨意增減項(xiàng)目；進(jìn)一步明確了要嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)周期的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)情況的檢查，以保證勘察設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求，從源頭上減少變更設(shè)計(jì)；進(jìn)一步修訂完善了變更設(shè)計(jì)和概算清理的管理辦法，明確程序和完成時(shí)限，明確相關(guān)部門的責(zé)任，要求變更設(shè)計(jì)一般在30個(gè)工作日內(nèi)要完成審批，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)未經(jīng)審批企業(yè)不得擅自進(jìn)行重大變更施工。這些都充分說明，隨著鐵路建設(shè)的進(jìn)一步科學(xué)有序，今后鐵路建設(shè)的組織將更加合理，更加規(guī)范，對(duì)我們施工企業(yè)來說是更加有利。

二是鐵路建設(shè)資金將更加有保障。鐵道部已在千方百計(jì)籌措鐵路建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，更加依法合規(guī)改善資金撥付辦法，做到及時(shí)撥付施工企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，支持企業(yè)加快施工力度。進(jìn)一步明確了工程進(jìn)度款資金支付調(diào)整，對(duì)2010年2月以來按照90%比例支付建設(shè)資金的項(xiàng)目，在單項(xiàng)工程完工并且驗(yàn)收合格后，即撥付5%安全保證金；進(jìn)一步明確了對(duì)初步驗(yàn)收一年以上沒有發(fā)現(xiàn)需要返工和整改的，要及時(shí)返還質(zhì)量保證金；進(jìn)一步明確了由工期調(diào)整引起的趕工費(fèi)及對(duì)于增加大臨工程等實(shí)物工作量的部分，要按照變更設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；進(jìn)一步明確了將鐵路工程安全生產(chǎn)費(fèi)由1.5%提高到2%，支持施工企業(yè)施工過程中的的安全質(zhì)量管理。這些資金

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保障措施的規(guī)范和調(diào)整，對(duì)我們施工企業(yè)來說是十分有利的。

三是工程造價(jià)管理將更加合理。鐵道部黨組十分重視預(yù)算調(diào)整工作，為科學(xué)確定工程造價(jià)，目前已經(jīng)組織修訂概預(yù)算編制辦法，合理確定工程定額，以及實(shí)事求是編制工程投資概算等。辦法的基本原則是不人為設(shè)定限額，力求盡可能一次打足，同時(shí)對(duì)材料差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于大臨工程嚴(yán)格按照規(guī)定單獨(dú)設(shè)計(jì)，單獨(dú)編制概算，使得概預(yù)算符合實(shí)際，盡可能少留出問題的空間。工程造價(jià)的進(jìn)一步調(diào)整完善，對(duì)我們施工企業(yè)來說無疑是非常有利的。

四是鐵路建設(shè)市場(chǎng)將更加規(guī)范。鐵道部在加強(qiáng)鐵路建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范方面做了大量工作，修訂完善了鐵路施工總價(jià)承包招標(biāo)文件，按照甲乙雙方平等和權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，刪除了不透明條款，充分體現(xiàn)甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)平等；開展了選擇部分建設(shè)項(xiàng)目開展單價(jià)承包試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)模式；進(jìn)一步規(guī)范了鐵路的招投標(biāo)管理，對(duì)投標(biāo)企業(yè)一視同仁，不限制潛在投標(biāo)人參加鐵路工程投標(biāo)，全面落實(shí)了鐵路市場(chǎng)的開放政策，減少了綜合性工程的捆綁招標(biāo)，對(duì)大型鐵路客站的房建工程允許實(shí)行單獨(dú)招標(biāo)，對(duì)客運(yùn)專線、四電線路集成以及特大橋梁、長大隧道等要求投標(biāo)人必須具有相關(guān)的業(yè)績和資質(zhì)；繼續(xù)開展參建企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了鐵路建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。這些措施，對(duì)我們發(fā)揮鐵路建設(shè)的綜合優(yōu)勢(shì)也是十分有利的。

總之，鐵路建設(shè)在經(jīng)歷了一次重大挫折之后，已經(jīng)重樹

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信心、再現(xiàn)新的發(fā)展活力。這對(duì)于我們長期從事鐵路建設(shè)事業(yè)的廣大干部職工來說，既是一個(gè)巨大的鼓舞，也是一個(gè)重大的利好。希望大家一定要抓住這一難得的機(jī)遇，堅(jiān)決克服等待觀望的畏難情緒，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，全面加快鐵路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙豐收。

三、全面動(dòng)員，迅速掀起鐵路施工建設(shè)的新高潮 我們中國中鐵作為中國鐵路建設(shè)的主力軍，60多年來，不僅全面參與了中國鐵路從一般鐵路到重載鐵路，從普速客運(yùn)到高速列車的發(fā)展歷程，更見證了中國從鐵路大國正在步入鐵路強(qiáng)國之列，我們始終為之充滿自豪和驕傲！去年以來，鐵路建設(shè)受挫的局面不僅使我們痛心疾首，更讓我們飽嘗艱辛。今天，中國鐵路建設(shè)事業(yè)又步入良性發(fā)展的軌道，使我們倍受鼓舞，更感責(zé)任重大，使命光榮。在9月6日鐵道部鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上，我代表中國中鐵向鐵道部黨組和盛部長作出了莊重承諾，要不辱使命，全力以赴，確保實(shí)現(xiàn)今年開通目標(biāo)和投資任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃目標(biāo)，為中國鐵路建設(shè)事業(yè)科學(xué)有序發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，新一輪鐵路施工建設(shè)高潮已經(jīng)拉開了序幕，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，施工難度大，面臨的困難和問題將更為復(fù)雜。全公司各單位要立即行動(dòng)進(jìn)來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、超前謀劃，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

一是要迅速傳達(dá)，全面動(dòng)員。會(huì)后，各單位要迅速傳達(dá)鐵道部鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)和今天全公司鐵路建設(shè)動(dòng)員會(huì)

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議精神，把鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的指示要求和這次會(huì)議的精神，迅速傳達(dá)到各級(jí)單位和全體干部員工，組織廣大干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把全公司廣大干部職工的思想統(tǒng)一到鐵道部和股份公司的部署要求上來，把工作統(tǒng)一到組織好生產(chǎn)確保鐵路建設(shè)計(jì)劃完成和股份公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上來。抓住后四個(gè)月的攻堅(jiān)階段，全面部署，精心組織，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，迅速掀起大干120天施工生產(chǎn)高潮，以實(shí)際行動(dòng)貫徹好會(huì)議精神，以優(yōu)異成績完成今年生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。為貫徹好鐵道部鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)，股份公司已經(jīng)成立了鐵路建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，我本人擔(dān)任組長，劉輝副總裁擔(dān)任副組長，全面籌劃、指導(dǎo)和推進(jìn)后四個(gè)月的鐵路建設(shè)施工生產(chǎn)工作。股份公司還將成立督導(dǎo)組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，與業(yè)主一道共同推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的施工生產(chǎn)和安全質(zhì)量工作。各單位也要迅速成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的鐵路建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即對(duì)后四個(gè)月鐵路建設(shè)施工任務(wù)進(jìn)行安排部署，開展大干120天勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)，配合業(yè)主切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量各項(xiàng)工作，確保股份公司所承擔(dān)的鐵路在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

三是要抓住機(jī)遇，確保份額。今年后四個(gè)月乃至“十二五”后三年，還有近兩萬億的鐵路市場(chǎng)份額，同時(shí)面對(duì)鐵路市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，這對(duì)我們來說是既是重大機(jī)遇，也是巨大

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挑戰(zhàn)。各單位一定要積極適應(yīng)鐵路市場(chǎng)形勢(shì)的新變化，適應(yīng)新的鐵路招投標(biāo)規(guī)則的要求，堅(jiān)決破除等靠要和依賴思想，主動(dòng)出擊，全力以赴承攬鐵路建設(shè)任務(wù)，全力擴(kuò)大企業(yè)在鐵路市場(chǎng)的份額。要進(jìn)一步加大各單位鐵路經(jīng)營開發(fā)工作的考核力度，加強(qiáng)鐵路市場(chǎng)經(jīng)營工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，對(duì)今年和今后三年的鐵路新開工項(xiàng)目集中力量進(jìn)行追蹤和組織投標(biāo)，盡最大努力提高中標(biāo)率，提高中標(biāo)質(zhì)量。同時(shí)，要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，在抓好鐵路市場(chǎng)的同時(shí)，全方位開拓路外市場(chǎng)，確保全公司經(jīng)營工作取得新的突破。

四是要配足資源，精心施工。各單位要堅(jiān)決貫徹鐵道部和股份公司的要求，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)人力、物力、設(shè)備、資金等方面資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，滿足鐵路建設(shè)的需要。要認(rèn)真落實(shí)股份公司向鐵道部的承諾，把管理力量向鐵路建設(shè)項(xiàng)目集中調(diào)配，把資源向鐵路建設(shè)項(xiàng)目集中調(diào)配，尤其是確保管理人員、技術(shù)人員、高級(jí)技工到位，重要裝備到位，材料物資到位，所需資金到位，滿足鐵路施工建設(shè)需要。各單位要根據(jù)開通目標(biāo)和完成投資任務(wù)需要，在設(shè)計(jì)上，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保設(shè)計(jì)先行，供圖到位，配足人員，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)；在施工上，加強(qiáng)管理，倒排工期，優(yōu)化施組，做到均衡生產(chǎn)，整體推進(jìn)。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到施組落實(shí)到位，按施工圖施作到位，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)過程控制到位，抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化架子隊(duì)建設(shè)，精心組織，精心施工，有序推進(jìn)施工生產(chǎn)。采取有力措施，以實(shí)物指標(biāo)保投資，以形象進(jìn)度保工期，確保開通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和投資計(jì)劃的完成。

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五是要強(qiáng)化管理，確保安全質(zhì)量。各單位要周密安排，精心組織，嚴(yán)格管控，確保鐵路工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量。要重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理等方面下功夫，切實(shí)把事事有流程、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任人的要求落到實(shí)處，確保各項(xiàng)目安全質(zhì)量措施的落實(shí)，以安全質(zhì)量保生產(chǎn)高潮，促工程進(jìn)度。在施組優(yōu)化時(shí)，要嚴(yán)格按照鐵道部“五條紅線”（路基沉降不達(dá)標(biāo)，不允許進(jìn)行無砟軌道施工；大跨度橋梁收縮徐變未穩(wěn)定不能進(jìn)行下步施工；鋼軌鎖定溫度必須在設(shè)計(jì)規(guī)定范圍內(nèi)；聯(lián)調(diào)聯(lián)試指標(biāo)不滿足不能進(jìn)入下步驗(yàn)收和試運(yùn)行；上道工序不完成不進(jìn)入下達(dá)工序，嚴(yán)格工序達(dá)標(biāo)）的要求，規(guī)范施工過程控制。要按照股份公司安全質(zhì)量卡控紅線的要求，強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)控制，做到在確保安全質(zhì)量的“穩(wěn)”中，加快施工進(jìn)度，堅(jiān)持工期、投資、效益等一切工作堅(jiān)決服從質(zhì)量安全，使各項(xiàng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。做到樹立豐碑，不當(dāng)罪人，不留遺憾！

六是要維護(hù)大局，確保穩(wěn)定。黨的“十八大”召開在即，這次會(huì)議舉國關(guān)心，舉世矚目。維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，是企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，把維護(hù)穩(wěn)定作一項(xiàng)重大責(zé)任來落實(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各二級(jí)、三級(jí)單位維穩(wěn)主體責(zé)任和第一管理者首要責(zé)任，完善相關(guān)制度，細(xì)化維穩(wěn)方案，全面排查建設(shè)過程中存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，不留死角盲區(qū)，尤其是要高度重視工程建設(shè)中的征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境噪聲震動(dòng)、施工單位糾紛、協(xié)作隊(duì)伍清退、農(nóng)民工

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討薪等易發(fā)高發(fā)問題，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要深入分析，迅速解決，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的問題要控制的住，解決的了，決不能釀成群體性事件，特別是不能在北京等敏感地區(qū)發(fā)生大的上訪事件，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，新的鐵路建設(shè)發(fā)展局面的形成，為我們提供了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，全力以赴，攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)鐵路建設(shè)事業(yè)科學(xué)有序的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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第三篇：在協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)座談會(huì)上的講話

發(fā) 言 提 綱

保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是構(gòu)筑行業(yè)協(xié)會(huì)“軟實(shí)力”的重要方面，進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有重要意義。目前，保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累和交流，從探索建立完善保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制入手，進(jìn)一步建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

一、如何加強(qiáng)行業(yè)自律

行業(yè)自律是是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭行為，建立市場(chǎng)競(jìng)爭秩序的需要，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，有效遏制惡性競(jìng)爭行為。

1、加強(qiáng)行業(yè)自律，必須成立行業(yè)自律組織。成立行業(yè)自律組織，是完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系，建立健全市場(chǎng)法制的需要。目前，行業(yè)自律組織的功能主要由保監(jiān)局承擔(dān)，在市、縣一級(jí)，甚至有人民銀行、地方金證辦代行部分監(jiān)管職責(zé)的現(xiàn)象。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)能有效彌補(bǔ)監(jiān)管部門的種種功能缺陷，建議協(xié)會(huì)組織建設(shè)應(yīng)向縣區(qū)延伸，健全自律組織機(jī)構(gòu)。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律，必須充分發(fā)揮成員單位的作用。由于行業(yè)協(xié)會(huì)由各保險(xiǎn)經(jīng)營單位組成，行業(yè)自律組織的從業(yè)人員一般有各公司選派，對(duì)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)相對(duì)更熟悉，很大程度上彌補(bǔ)了宏觀管理上的技術(shù)缺陷，可以充分利用成員單位的 人員、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大市場(chǎng)管理的力度，充實(shí)監(jiān)管力量。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律，要加強(qiáng)相互溝通，做到共同發(fā)展。目前，各家保險(xiǎn)公司接觸較少，互不了解，在發(fā)展中不僅做不到資源共享，節(jié)約成本，而且信息閉塞，視野狹窄。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放步伐的加快，這種狀況不僅有礙于保險(xiǎn)公司自身發(fā)展，對(duì)民族保險(xiǎn)業(yè)的壯大也會(huì)帶來不利影響。通過相互溝通，一是起到了信息傳遞的作用。二是起到了協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。三是起到了共同提高的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)通過定期收集、發(fā)布各家會(huì)員單位信息，可以使大家互相了解市場(chǎng)情況、業(yè)務(wù)進(jìn)度、險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，有利于分析市場(chǎng)，科學(xué)決策，促進(jìn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。作為行業(yè)之間的紐帶，自律組織有利于保險(xiǎn)公司之間增進(jìn)了解，減少摩擦，化解矛盾，促進(jìn)市場(chǎng)的良性運(yùn)行。通過組織行業(yè)間的各種交流活動(dòng)，能在一定程度上提高各公司的技術(shù)水平，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

4、加強(qiáng)行業(yè)自律，要健全各種自律規(guī)定。俗話說，無規(guī)矩不成方圓。通過不斷完善行業(yè)自律的各種自律規(guī)定、協(xié)定，起到了市場(chǎng)法規(guī)的作用，既彌補(bǔ)了法律的不足，又為將來法制的健全打下了基礎(chǔ)。

二、如何發(fā)揮協(xié)會(huì)產(chǎn)、壽險(xiǎn)工作委員會(huì)和縣（市）區(qū)級(jí)自律協(xié)調(diào)小組的作用

1、處理好與保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系。首先是要加強(qiáng)與保 險(xiǎn)公司的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，增加溝通手段，暢通信息渠道。一是要建立起工作聯(lián)系制度，通過理事會(huì)、專業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)等各種例會(huì)定期通報(bào)情況，了解動(dòng)態(tài)。二是要建立信息報(bào)送制度，包括建立通聯(lián)隊(duì)伍，創(chuàng)辦信息載體，廣泛收集資料，建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò)等，使各家公司在了解自律組織工作的同時(shí)，增進(jìn)相互了解。三是加強(qiáng)和改善行業(yè)自律組織各部門的工作，樹立自身的良好形象。四是應(yīng)經(jīng)常舉辦會(huì)員之間的聯(lián)誼活動(dòng)，不斷擴(kuò)大自身的影響。其次是行業(yè)自律組織必須加強(qiáng)各項(xiàng)自律措施的執(zhí)行力度，樹立自身權(quán)威形象。

2、要抓緊組織結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，理順各種關(guān)系，盡快制定一套完整的，適用于當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司工作形式的工作模式，形成一套規(guī)范的、完整的工作體系，完善各項(xiàng)工作規(guī)程。

3、要代表市場(chǎng)競(jìng)爭主體向國家和政府有關(guān)部門反映情況或提出建議。協(xié)調(diào)、溝通各保險(xiǎn)公司的關(guān)系，建立公司間的信息交流與溝通渠道，制定各家公司在市場(chǎng)競(jìng)爭中的行為規(guī)范。

三、縣級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的必要性、可能性和形式等 我市各縣區(qū)保險(xiǎn)公司在統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織上還沒有建立有效的溝通交流機(jī)制，部分縣區(qū)的保險(xiǎn)公司只能通過當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)局或金融證券辦等組織交流，一旦發(fā)生群體性糾紛，保險(xiǎn)公司不能解決的，只能上升到政府解決，或到上級(jí)公司。在縣區(qū)設(shè)立縣級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于溝通協(xié)調(diào)、矛盾化解等方 面都具有重要作用。

設(shè)立的形式：由于部分縣區(qū)保險(xiǎn)公司在維持自身發(fā)展上都有困難，如果在縣區(qū)采用市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的模式不太現(xiàn)實(shí)。可由金融證券辦牽頭，成立協(xié)會(huì)理事，在不占用各保險(xiǎn)公司人力的情況下，由理事單位采用定期交流機(jī)制，來達(dá)到解決基層保險(xiǎn)業(yè)存在的惡性競(jìng)爭等突出問題，通過行業(yè)自律，規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序和人才流動(dòng)。

開展保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅有利于提升保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭力，有利于提升全行業(yè)信息化水平，同時(shí)也有利于保險(xiǎn)業(yè)深化體制改革、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展以及加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管。

第四篇：鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理中的關(guān)鍵

一、鐵道部要求：

數(shù) 字

? 3句話總體要求：高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。

高標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)工作目標(biāo)的要求。只有確立高目標(biāo)，才能適應(yīng)新形勢(shì)要求，在思想上高定位，達(dá)到工作上高境界。

講科學(xué)，主要是對(duì)工作方法的要求。只有堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，把握工作規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法，才能提高工作水平，達(dá)到事半功倍的效果。

不懈怠，主要是對(duì)工作作風(fēng)的要求。只有堅(jiān)持不懈，持之以恒抓落實(shí)，才能不斷鞏固和發(fā)展工作成果。

? “6位1體”建設(shè)管理要求：質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新。

? “4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目管理：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。? “2不1建”質(zhì)量理念：不留遺憾，不當(dāng)罪人，建不朽工程。

? “3標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)文化：標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

二、集團(tuán)公司實(shí)施性項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求: ? “4層次”文件體系：

1、《項(xiàng)目管理手冊(cè)》和《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》。《管理手冊(cè)》應(yīng)包括項(xiàng)目方針目標(biāo)和指標(biāo)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、項(xiàng)目部部門職責(zé)、項(xiàng)目部部門工作流程、項(xiàng)目部各管理崗位和各管理人員崗位職責(zé)。

2、《管理制度》。制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、計(jì)財(cái)、技術(shù)創(chuàng)新和綜合管理等六大類制度。

3、《作業(yè)指導(dǎo)書》。應(yīng)分專業(yè)并結(jié)合分部分項(xiàng)或單位工程以及不同的工法編制。

4、《作業(yè)卡片》。應(yīng)分工序和工種編制質(zhì)量、工藝和安全等作業(yè)要點(diǎn)。

? 5部1室項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置： ? “9521”架子隊(duì)管理模式：

9大員基本配置:每個(gè)架子隊(duì)配置一名專職隊(duì)長和一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料五大關(guān)鍵人員，根據(jù)施工需要配備若干領(lǐng)工員、工班長。

5項(xiàng)基本管理制度:培訓(xùn)管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度和分配考核制度。

2項(xiàng)紀(jì)律:正式職工跟班作業(yè)紀(jì)律、工資直接發(fā)放到勞務(wù)人員的紀(jì)律。

1張架子隊(duì)管理展開表。

? “1152 ”架子隊(duì)人員配備：1名隊(duì)長；1名技術(shù)負(fù)責(zé)人；5名要員即技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、材料員、試驗(yàn)員；1名領(lǐng)工員和1名工班長。

? 3內(nèi)6外的現(xiàn)場(chǎng)管理：

? 4區(qū)建設(shè)：4區(qū)即生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)。? 施工現(xiàn)場(chǎng)“5牌1圖”：工程概況牌，管理人員名單、相片及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，文明施工牌，消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。

? 施工現(xiàn)場(chǎng)5類標(biāo)識(shí)：禁止、警示、指令、提示、明示。? 3室5小建設(shè)：3室即會(huì)議室、辦公室、資料室；5小即宿舍、食堂、廁所、盥洗沐浴、活動(dòng)室。? 駐地“8牌2圖2欄1表”：

8牌：工程揭示牌（設(shè)置在駐地室外），組織機(jī)構(gòu)框圖、工地黨組織和文明工地建設(shè)架構(gòu)圖、工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、工地質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、三標(biāo)一體職責(zé)分配表、管理人員崗位責(zé)任制、項(xiàng)目管理方針和管理目標(biāo)（上述7牌張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）； 2圖：施工平面圖、工程形象進(jìn)度圖（均張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）；

2欄：企務(wù)公開欄、讀報(bào)欄； 1表：晴雨表（均張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）。

? 3階段14項(xiàng)工作的過程控制：按照施工準(zhǔn)備、工程施工、項(xiàng)目收尾3個(gè)階段的14項(xiàng)工作來實(shí)現(xiàn)過程的有效控制。

? 4個(gè)支撐手段：機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。要在鋼筋制作、橋梁蓋板、鋼結(jié)構(gòu)等構(gòu)件預(yù)制加工、混凝土拌合澆筑、改良土預(yù)拌、土方填筑、提運(yùn)架梁、無縫線路鋪軌、軌道板鋪裝、架線作業(yè)、既有線施工等方面積極采用專業(yè)化、工廠化和機(jī)械化作業(yè)。要全面推行并加快推進(jìn)項(xiàng)目管理綜合信息系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)、檔案管理、人力資源管理、施工現(xiàn)場(chǎng)可視監(jiān)控、視頻會(huì)議等信息系統(tǒng)，尤其要全面加快推進(jìn)項(xiàng)目管理綜合信息系統(tǒng)，對(duì)合同、成本、物資、設(shè)備、勞力、進(jìn)度、安全質(zhì)量等管理信息的實(shí)時(shí)錄入、流轉(zhuǎn)和統(tǒng)計(jì)分析，要做到實(shí)時(shí)、客觀、科學(xué)，全面提高現(xiàn)代化項(xiàng)目管理水平。

第五篇：在礦班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在礦班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨干部大會(huì)上的講話

趙林

（2009年12月26日）

同志們：

歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬緒。今天，我們?cè)谶@里召開礦班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨全礦管理人員大會(huì)，對(duì)夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作具有極其重要的作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，把班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)進(jìn)一步引向深入。下面，我就安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)等方面存在的問題以及加強(qiáng)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再講幾點(diǎn)意見：

一、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)等方面存在的問題

1、安全管理方面：雖然在安全生產(chǎn)上我們做了大量工作，付出了大量心血，但是，效果不佳，成績不好。盡管輕傷與去年同期持平，“三違”人數(shù)較2008年同期有所下降，但發(fā)生了死亡事故，雖然有客觀條件的制約，但主要是我們主觀努力不夠的問題。表現(xiàn)在管理部門執(zhí)行制度不力，追查不細(xì)，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象屢抓不絕，屢禁不止；部分安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)“三違”現(xiàn)象和事故隱患熟視無睹，只管檢查找問題，不管整改抓落實(shí)，甚而至于連問題也懶得找；部分職工安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理、自保互保能力不強(qiáng)，好多 1

輕傷事故都是由于本人違章作業(yè)或不注意自保造成的；有的職工缺乏進(jìn)取意識(shí)，泡工傷、裝工傷、要工傷，鬧工傷的大有人在，致使輕傷事故難以真實(shí)反映。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面：職能部門標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、檢查不細(xì)、考核不力；施工單位缺乏質(zhì)量意識(shí)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，隨心所欲，不按規(guī)程操作，不按標(biāo)準(zhǔn)施工，工程質(zhì)量低劣，給安全生產(chǎn)留下了潛在隱患。

3、生產(chǎn)任務(wù)方面：職能部門制度落實(shí)不到位、技術(shù)指導(dǎo)不到位、監(jiān)督檢查不到位、追查處理不到位、協(xié)調(diào)溝通不到位、解決問題不到位；生產(chǎn)單位缺乏任務(wù)觀念，勞動(dòng)組織不到位、措施執(zhí)行不到位、設(shè)備維護(hù)不到位。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，重復(fù)返工，效率低下；輔助單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響生產(chǎn)的現(xiàn)象司空見慣。特別是采掘接續(xù)嚴(yán)重失調(diào)，影響產(chǎn)量、進(jìn)尺。雖然今年我們完成了原煤生產(chǎn)任務(wù)，但是，我們擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要比其他生產(chǎn)礦大得多。其他生產(chǎn)礦早在12月中旬就已停產(chǎn)。

4、經(jīng)營管理方面：從職能部門到區(qū)隊(duì)，從管理人員到職工都存在當(dāng)家不理財(cái)，干活不算帳，管理不嚴(yán)不細(xì)，跑冒滴漏、丟失浪費(fèi)現(xiàn)象。就拿我們推行的工資材料費(fèi)用包干辦法來說，雖然已推行了一年，但是，毫不夸張的說90%以上的隊(duì)干部還不會(huì)算賬，依然對(duì)本隊(duì)當(dāng)月的材料配件消耗心中無數(shù)。

5、工作作風(fēng)方面：有的管理人員工作缺乏主動(dòng)性，工作靠推，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至有時(shí)推了也不動(dòng)；有的執(zhí)行力不高，有令不行，有禁不止，你吹你的進(jìn)軍號(hào)，我搞我的老一套；有的敬業(yè)精神缺失，責(zé)任心缺乏，對(duì)工作能推就推，能拖就拖，工作疲疲塌塌，不講質(zhì)量，不求效率，被動(dòng)應(yīng)付，得

2過且過；有的作風(fēng)漂浮，指手劃腳、評(píng)頭論足的多，親歷親為、真抓實(shí)干的少，口頭上喊的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少，對(duì)安排的工作接受痛痛快快，落實(shí)大打折扣；有的能力欠缺，遇到困難，碰見問題想不出解決的辦法、拿不出應(yīng)對(duì)的措施，抓耳撓腮，束手無策等等。這些問題如果不解決，就無法扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營的被動(dòng)局面，就無法推動(dòng)我礦的科學(xué)發(fā)展。2010年，我們要下大功夫，花大氣力，多措并舉，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的甚至組織的手段解決這些制約我礦發(fā)展的問題。

二、切實(shí)搞好班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高企業(yè)整體管理水平

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好班組建設(shè)的責(zé)任感和使命感。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是煤礦組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，是最基層的生產(chǎn)經(jīng)營管理組織，是搞好安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的主體。班組建設(shè)的成敗，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有班組建設(shè)搞好搞活了，才能為企業(yè)的安全和諧可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們必須把班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在提升企業(yè)整體管理水平的位臵，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立礦行政全面負(fù)責(zé)，黨委負(fù)責(zé)政治動(dòng)員、思想教育，工會(huì)直接抓，團(tuán)委配合抓，各業(yè)務(wù)部門對(duì)口抓，區(qū)隊(duì)車間直接抓的工作格局，真正把班組建設(shè)作為企業(yè)抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升員工素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭能力的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈，抓出成效。

二要以班組長隊(duì)伍建設(shè)為突破口，抓“兵頭”，提高班組戰(zhàn)斗力和凝聚力。提高班組戰(zhàn)斗力、凝聚力，關(guān)鍵在班組長。因此，要做好班組長的選拔和強(qiáng)化培訓(xùn)工作，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)

3制，對(duì)安全責(zé)任心不強(qiáng)、工作能力一般的班組長進(jìn)行淘汰，將職工信任，有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)、有干勁、會(huì)管理的員工充實(shí)到班組長崗位上，在生活上關(guān)心，工作上支持，待遇上傾斜，給他們搭建施展才能的平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮班組長的骨干作用。要建立班組長動(dòng)態(tài)管理、教育培訓(xùn)和業(yè)績激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀班組長建立人才檔案，進(jìn)行目標(biāo)跟蹤管理，把班組長中的優(yōu)秀分子納入?yún)^(qū)隊(duì)后備干部管理，通過培訓(xùn)選拔到區(qū)隊(duì)長崗位上來。同時(shí)，要狠抓班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn)，針對(duì)班組長履行職責(zé)和行使權(quán)力所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，分期舉辦涉及安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)班，并積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、崗位創(chuàng)新、自學(xué)讀書等活動(dòng)，全面提升班組長的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支白國周式的班組長骨干隊(duì)伍，確保擁有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和責(zé)任心，牢記職責(zé)，勤于實(shí)踐，干一行、學(xué)一行、專一行、精一行。

三要以提升班組的管理水平為重點(diǎn)，不斷完善班組管理制度建設(shè)。首先，要規(guī)范班組建設(shè)工作，工會(huì)要對(duì)礦班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)班組的權(quán)利義務(wù)、班組長的產(chǎn)生、班組的管理及組織領(lǐng)導(dǎo)做出明確規(guī)定。其次，要突出安全生產(chǎn)是班組建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)的思想，從強(qiáng)化完善生產(chǎn)責(zé)任制入手，建立班組培訓(xùn)制度和安全考核制度。一方面要加強(qiáng)對(duì)班組中特殊工種和新工人的培訓(xùn)，為強(qiáng)化井下班組安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，另一方面要把安全考核與安全競(jìng)賽結(jié)合起來，工會(huì)要與安全管理部積極配合，開展“四無班組”（安全無事故、行為無“三違”、工程質(zhì)量無不合格品、無安全隱患）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，細(xì)考核，嚴(yán)管理，調(diào)動(dòng)廣大員工抓質(zhì)量，保安全的積極性。第三建立和

4完善班組崗位責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律和考勤制度、交接班制度、思想政治工作制度等各項(xiàng)班組管理制度，給班組提供科學(xué)、規(guī)范、具體的管理平臺(tái)，使班組管理做到有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)班組工作規(guī)范化管理。

四要典型引路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深入。要注重在班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)，選樹典型，把班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的目的。

同志們，班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)基固本，提升綜合實(shí)力的有效方法和手段，干部作風(fēng)是事關(guān)企業(yè)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，著力培養(yǎng)一支重實(shí)效、干實(shí)事、求實(shí)績、抓落實(shí)的干部隊(duì)伍，為我礦的發(fā)展提供保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒白國周班組管理法，在提升職工素質(zhì)、健全班組建設(shè)機(jī)制、樹立典型示范等方面狠下功夫，逐步使班組建設(shè)邁上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)“兩型三化”礦井建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。