第一篇：在全市新農村建設座談會上的講話

六年建設新農村，五大成效惠民生

——在全市社會主義新農村建設座談會上的發言

君山區柳林洲鎮 朱志鵬

柳林洲鎮地處岳陽市君山區中心城區，距岳陽市城區中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯岳陽監獄，南瀕洞庭湖，北靠長江。鎮域行政區劃面積175.93平方公里，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮轄12個行政村和3個居委會，總人口51332人，其中城區人口28373人。鎮內有市直駐鎮單位14家，區直各部門55家，企事業單位58家。2010年實現國內生產總值達7.2億元，財政收入717萬元，農民人均純收入6410元。

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。借國家建設社會主義新農村這股東風，2005年我鎮以新洲村為試點村開始實施社會主義新農村建設工程。

六年來，我鎮緊緊圍繞君山區委、區政府“115”工作大局，努力踐行“現代農業示范區、新型產業聚集區、生態休閑旅游區、秀美和諧新城區”的四區建設目標，狠抓經濟、文化、社會建設等各項工作，推進了鎮內各項事業的又好又快發展，開創了一個新農村建設的新局面。2008年新洲村被 評為全省社會主義新農村建設示范村，我們依托該村優勢，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農村建設示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個村的基礎上擴展到現在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個村，包括19個村民小組，總面積22854畝，總人口14233人，共3354 戶。片內主導農業產出比例達67%，年產值占農業總產值的77.6%，村級集體經濟收入達到54.06萬元，人均收入達到7325元。社會事業全面發展，民主法制逐步健全，鄉村民風淳樸，群眾安居樂業。2005年，新洲村被授予“湖南省社會主義新農村建設示范村”稱號；2006年，又榮獲“岳陽市社會主義新農村建設百村示范先進村”和“湖南省民主法治示范村”稱號；2010年，岳華村被評為了“岳陽市社會主義新農村建設十大模范村莊”。

六年來，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農村建設的六大成效：

一、生產發展，建設現代新農村。

我鎮示范片內已經形成了生態休閑和精細種養兩大主導產業。在生態休閑上，打特色牌，走集約經營之路；在精細種養上，提高種養管理水平，促進產業連片，推動產業升級。目前，片內共有農家樂18家、漁家樂3家和省級休閑農莊3家，其中五星級1家（幸福農莊）、四星級2家（鄉村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚、桂花魚、黃古魚、才魚、螃蟹、鱔魚養殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬頭。片內主導產業優勢明顯，占該片農業產業比例為67%，年產值占片內農業總產值的77.6%；

二、生活富裕，建設富裕新農村。

一是著力推進“產業連片”促增收。2010年片內人均純收入達7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村級集體經濟收入從無到有到2010年的54.06萬元。

二是著力推動“產業轉換”促增收。著重培植二、三產業，實現產業轉換，實現農民變市民的轉換。2010年二、三產業總產值為368.31萬元，同比增長10.5%。

三是著力解決“剩余勞動力”促增收。加大農民培訓和勞務輸出力度，組織農民培訓157次，培訓農民6700多人次，培訓后農民從事二、三產業人員迅速增加，年均增長7.2%；加強招商引資擴大農民就地就業，安臵就業200余人。目前，示范片內共有勞動力6463人，就業人員達6266人，占片內勞動力的97%；片內勞務輸出1466人，比2005年增加415人，勞務收入增加了651.45萬元。

三、鄉風文明，建設文明新農村。

通過廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，大力整治陳規陋習，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。先后開展了屋場文化、清潔家園、友好鄰里、“創十星、評十 戶”、“爭五好”等活動。6個村級組織活動中心全部整修一新，6個遠程教育站點設備配備到位；新建3個農家書屋、4個群眾健身舞蹈隊；繼續加強衛生醫療工作，村村都有醫務室，新型農村合作醫療實現了全覆蓋，從剛啟動時的85%的參合率到現在的100%參合；實施“新型農民科技培訓”提高農民科學生產技能；實施農村文明信用工程，積極實施公民道德建設，形成和諧的人際關系、良好的社會秩序。

四、村容整潔，建設秀美新農村。

一是基礎設施日益完善。六年來先后完成通村公路建設52.8公里，改造大街小巷8條、硬化通組通戶便道15.6公里；解決了4個村1922戶7521人的飲水安全；投資561.5萬元完成了12座機埠電排的維修改造、82204米溝渠的清洗、開挖溝渠26960米、硬化護砌渠道8880米；完成農村沼氣池建設1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹5200多棵，桂花樹3200多棵。

二是人居環境越來越美。不斷開展清潔家園活動，做到了片內無殘垣斷壁，無破舊空心房，垃圾入池入箱，6個村3354戶居民全部用上了自來水，片內現有公共廁所7個、垃圾池72個，改廁970戶，沼氣池520口。持續開展“三清六改”為主要內容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實現了人居環境的“綠、美、凈”。

五、管理民主，建設和諧新農村。

一是規劃先行。各村每年的新農村建設都制訂了詳細規劃，確定了全年的工作思路、方案和實事目標任務，并請人大代表進行審議監督，杜絕了喊一下動一下、搞到哪里算哪里和幾個干部說了算的等等不良現象，使片內各村新農村建設都有規劃，都有數據統計，都有工作總結。

二是村務公開。為保證示范片不折不扣地落實新農村建設的各項優惠政策，保證老百姓利益一一兌現，保證不出現一起坑農事件，由民政牽頭實行一季度一公布一督查進行村務公開。示范片共發放糧食直補、家電下鄉、移民后扶等各種惠農資金1801.69萬元。發放民政低保、五保、優撫、大病救助、救災救濟金等1962萬元。發放農業退休職工養老金1.28億元，勞務輸出就業1.28萬人次。

三是民主理財。推行新洲村新農村建設村級財務管理新模式——“合瓣公章”民主理財制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級財務理事會下設的理財小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個月的最后一個星期的星期一召開的理財例會上，理財小組4名成員全部到場集中理財，對當月的開支情況進行整理審核，在審核沒有異議的情況下由理財小組組長將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個新舉措于2010年年初最先 在新洲村實施，君山電視臺、《岳陽晚報》等新聞媒體進行了專題報道，目前該舉措已成功在全鎮12個村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我鎮的新農村建設已卓見成效、頗具規模。但新農村建設任重道遠，作為一個歷史負債超重、農業為主的鄉鎮來說，我們還面臨著很大的發展難題和制約瓶頸。

一是資金投入短缺。由于村集體經濟薄弱,農民富裕程度較低,建設主體投資乏力，自我造血功能不強，同時,區、鎮兩級由于財力有限,對新農村建設的投入不足，資金缺口大，我鎮新增新農村建設負債達42萬元，制約了我鎮新農村建設的整體推進。二是土地制約明顯。隨著近年來城鎮化建設步伐的不斷加快，我鎮臨城的幾個村大量土地被被臵換為工業用地或被重新發包,有的與現在的中心村規劃不相符合,導致能建新村莊的地方不在規劃內,規劃的地方不能建新村莊。加之新農村村莊建設、產業發展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。

三是基礎設施薄弱。農村道路、農田水利等基礎設施仍然薄弱，農業產業化程度不高農產品市場開拓不夠充分、加工滯后，農民持續增收難。

面對的困難和難題有待我們去破解，面臨的契機和機遇和也需要我們去把握。“十二五”期間，中央1號文件的出臺，省“百城千鎮萬村”試點工程的啟動，岳陽市城區建設“西連”的發展定位，君山區14.1平方公里新城區建設版圖和我鎮掛口新城區已經納入了岳陽市“一主三副”規劃籠子，加之岳陽市“樓島湖”旅游開發和君山區濠河城市濕地公園開發，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開工，君山區“加快四區建設、推進跨湖發展”戰略的深入實施，為柳林洲鎮新農村建設提供了良好的發展環境。我鎮將以此為契機，認真謀劃好我鎮未來五年的新農村建設。

一、完善基礎設施，做大做強主導產業。積極爭取今年中央1號文件出臺的水利政策，完成3個村村的機埠維修改造工程。計劃分五年分別對示范片15條主干渠道進行疏浚硬化后，將這6個村打造成一個示范基地：一是以綠色無公害蔬菜為依托發展特色農業和高效規模農業;二是發展農業產業化,延長產業鏈,增加農產品附加值,扶優扶強農產品加工龍頭企業,大力發展農產品精深加工,增加農民的收入;三是培植農民專業合作組織,提高農業組織化水平,以合作經濟組織搞好農業產前、產中、產后服務;四是大力實施品牌戰略,積極推進標準化生產,整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產權、技術含量高、市場占有率高的農產品知名品牌；五是整體開發新洲村蔬菜組，結合“葡萄園綠色走廊”采摘 項目，連片開發經營“農家樂”至80家，打造“鄉村迪斯尼”。

二、加強招商引資，做活做實經濟發展。計劃在岳華村建成我鎮占地300畝的工業小區，實施“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”戰略，圍繞君山工業園和我鎮工業小區的優惠政策，把招商引資作為全鎮培育產業的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動密集型、環境友好型、輻射帶動性強的工業項目引入工業小區，主動承接無法進入區工業園的中小型環保項目進駐鎮工業小區，借勢發展，培育我鎮工業產業發展支柱，解決富余勞動力就業，促進經濟發展。

三、改變人居環境，做好做美村莊整治

一是我鎮今年規劃投資250萬元，先期啟動2個村的居民點建設，在此基礎上，逐年啟動其他各村的居民點建設。二是爭取相關項目對各村的線路與變壓器進行農網改造；三是通過爭取交通等部門支持和村民自籌的方式，完成示范片內25公里的通村公路建設。四是繼續在全鎮范圍內開展“創五星、評十戶、爭五好”活動，營造良好的社會風氣和宜居環境，五是持續開展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。新農村建設工作需要我們珍惜當前難得的機遇去共筑新農村經濟騰飛的更大平臺，我們深感責任重大。我鎮將搶抓發展契機、主抓項目帶動、狠抓資金籌措，舉全鎮之力搞好社會主義新農村 建設。同時，我也提幾點建議：

一、認真編制新農村建設規劃。按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,請專業人士認真做好各項規劃,充分尊重民意,突出特色,堅持人與自然和諧, 堅持科學合理,統籌兼顧，注重利用土地,保護耕地,不搞千篇一律。

二、盡快完善農村社會保障制度。繼續推進新型農村合作醫療工程,完善農村大病醫療求助制度和農村最低生活保障、農村特困群眾社會求助、農村社會養老保險等制度。

三、加強農村文化和體育設施建設。加強鎮村文化活動中心和村民健身休閑中心建設,積極開展健康有益的文體活動。

三、注重關心農村留守兒童和老人。隨著外出務工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持以人為本，大力開展社會關愛活動，切實解決農村勞務輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實際困難，探索建立關愛工作長效機制，努力形成全社會關心幫助這些農村人群的良好氛圍，促進農村經濟發展和社會和諧；另一方面出臺相關優惠政策，積極鼓勵外出務工人員返鄉創業，為農村勞動力的就地轉移提供更多的就業崗位，探索從源頭上減少農村“留守”人群數量的辦法。

謝謝大家！

第二篇：在全省新農村建設指導員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進新農村建設指導員工作再上新臺階

——在全省新農村建設指導員工作座談會上的講話

省委副書記、新農村建設工作隊領導小組組長 李紀恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農村建設指導員工作座談會的主要任務是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認真總結交流第二批下派指導員工作取得的成績和經驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務和措施，更好地發揮工作隊及指導員在社會主義新農村建設中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區水寨鄉海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉育德村等新農村建設現場和農業龍頭企業。從現場參觀和介紹的情況看，保山市的指導員工作主要有以下幾個特點：一是領導重視、機構健全。市、縣（區）都成立了新農村建設工作隊的領導機構和辦事機構，配備了專職的工作人員；二是高標準選派指導員。兩批指導員保山都超額完成了選派任務，工作隊長都是選派有一定農村工作經驗的同志擔任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區還創造性地開展了由派出單位和指導員分別與區委領導和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經費保障力度。各縣（區）都安排了新農村建設和指導員工作專項經費，并以以工哺農的形式，籌集新農村建設專項資金；五是創造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導員們建言獻策，指導員幫助所在村建立農民“網吧”等等，很有創意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學可推。這次會上16個州市和縣（市區）、鄉（鎮）、新農村建設工作隊隊長、新農村建設指導員、派出單位各一位代表分別作了交流發言，介紹了許多好的經驗和做法。各地和廣大指導員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經驗，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農村建設指導員工作做得更好。

結合大家的交流發言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認真履職，第二批新農村建設工作隊及指導員工作取得初步成效

2月16日全省新農村建設指導員視頻會議后，全省14150名指導員，1334支工作隊都在規定的時間內進駐村委會，超額完成了“一鄉一支工作隊”和“一村一名指導員”的選派任務。廣大指導員按照“六大任務”要求，切實履行“六大員”職責，在當地黨委、政府的領導下，在各級新農隊辦的具體指導下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農業農村中心工作，熟悉村情

第三篇：在全省新農村建設指導員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進新農村建設指導員工作再上新臺階

——在全省新農村建設指導員工作座談會上的講話

省委副書記、新農村建設工作隊領導小組組長 李紀恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農村建設指導員工作座談會的主要任務是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認真總結交流第二批下派指導員工作取得的成績和經驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務和措施，更好地發揮工作隊及指導員在社會主義新農村建設中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區水寨鄉海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉育德村等新農村建設現場和農業龍頭企業。從現場參觀和介紹的情況看，保山市的指導員工作主要有以下幾個特點：一是領導重視、機構健全。市、縣（區）都成立了新農村建設工作隊的領導機構和辦事機構，配備了專職的工作人員；二是高標準選派指導員。兩批指導員保山都超額完成了選派任務，工作隊長都是選派有一定農村工作經驗的同志擔任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區還創造性地開展了由派出單位和指導員分別與區委領導和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經費保障力度。各縣（區）都安排了新農村建設和指導員工作專項經費，并以以工哺農的形式，籌集新農村建設專項資金；五是創造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導員們建言獻策，指導員幫助所在村建立農民“網吧”等等，很有創意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學可推。這次會上16個州市和縣（市區）、鄉（鎮）、新農村建設工作隊隊長、新農村建設指導員、派出單位各一位代表分別作了交流發言，介紹了許多好的經驗和做法。各地和廣大指導員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經驗，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農村建設指導員工作做得更好。

結合大家的交流發言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認真履職，第二批新農村建設工作隊及指導員工作取得初步成效

2月16日全省新農村建設指導員視頻會議后，全省14150名指導員，1334支工作隊都在規定的時間內進駐村委會，超額完成了“一鄉一支工作隊”和“一村一名指導員”的選派任務。廣大指導員按照“六大任務”要求，切實履行“六大員”職責，在當地黨委、政府的領導下，在各級新農隊辦的具體指導下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農業農村中心工作，熟悉村情

民意，發揮特長，大膽工作，取得了明顯成效。

（一）組織機構進一步健全。各地認真落實省委“有一名分管領導、有一個專門的管理機構、有一批專門的管理服務人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項的工作經費”的“五個一”要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各州（市）、縣（市區）都成立了由黨委領導擔任領導小組組長，分管的政府副職擔任副組長，有關部門領導參加的新農村建設工作隊領導小組，形成省、州（市）、縣（市區）、鄉（鎮）、工作隊和駐村指導員完整的工作體系。全省州（市）辦公室工作人員共有123人、縣（市區）辦公室工作人員887人。多數州（市）和縣（市區）都落實了專項工作經費，保證了工作隊及指導員工作正常開展。

（二）指導員作用進一步發揮。廣大指導員駐村后，都能積極開展工作，認真履行職責。一是進村入戶了解民情。據統計，到6月底，全省下派指導員走訪農戶在118萬戶以上，提出合理化建議3.2萬條以上，其中被采納的有1.72萬條。二是通過多種形式，宣講了黨的方針政策。如普洱市指導員宣講政策法規7024場次、參加群眾436203人次；書寫張貼標語16047條，出黑板報墻報5126期，發放宣傳資料126811份；召開黨員會、上黨課1762場次。三是化解了矛盾糾紛。到目前為止，全省指導員參與調解矛盾糾紛3.45萬起，避免了許多惡性案件的發生，促進了農村和諧穩定。四是加強了基層組織建設。幫助村“兩委”制定和落實各項規章制度，規范議事和決策程序，推進民主制度建設，促進干群關系的改善，幫助村黨支部健全“三會一課”制度。五是為農民辦了一批實事好事。許多指導員積極爭取各方支持，在幫助駐村發展項目、抓春耕生產、舉辦科技培訓、進行村莊整治、培訓轉移勞動力、改善基礎設施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活等方面，共辦實事3.8萬件。

（三）管理方式進一步創新。各地圍繞新農村建設的各項任務，結合當地實際和指導員職責，完善了指導員每月工作交流例會、季度工作匯報會、工作承諾公示、培訓學習、難事梳理交辦和鄉（鎮）黨政班子成員聯系等制度，進一步規范了對指導員工作的指導。如，師宗縣實行重點工作認領制，隆陽區簽訂安全責任狀、龍陵縣建立“點子”激勵機制，讓指導員有責任、有任務、有壓力。各地都明確規定指導員駐村時間的考勤管理辦法，嚴格考核管理。如澄江縣龍街鎮、師宗縣丹鳳鎮把指導員的各項考核與當地鄉（鎮）機關干部同等對待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉（鎮）黨委提出調整意見。同時，各地還完善制度，加強了對指導員工作的巡視督查。有的把指導員工作納入“公開評議”范圍，對下派指導員的工作情況、各鄉（鎮）對指導員的管理情況、派出單位對指導員的關心支持情況等，進行全面的督查。

（四）工作環境進一步改善。在省級組織培訓的基礎上，各州（市）、縣（市區）、鄉（鎮）結合實際，突出重點，開展駐村前培訓，幫助指導員盡快熟悉和掌握農業農村工作方法，提高理論素質和工作水平。各級黨委、政府，尤其是鄉（鎮）黨委、政府為指導員提供了基本的生活、工作條件，同時讓新農村建設工作隊參加鄉（鎮）各種工作會議、集體學習、科技培訓等；鄉（鎮）主要領導經常到指導員駐村指導工作，積極為他們解決生活和工作上的困難，幫助指導員盡快融入基層工作。各地還通過報紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發簡報、建立網站等多種形式，及時反映指導員的工作動態，宣傳指導員的先進事跡，為指導員開展工作營造良好氛圍。

（五）派出單位支持力度進一步加大。大多數派出單位把選好派好指導員作為服務地方發展、支持新農村建設的重要任務，廣泛動員，嚴把選人關，把單位骨干力量和有培養前途、能干

事的干部選派到農村去鍛煉，指導員的素質有了較大提高。大多數派出單位領導，都多次到駐村看望指導員，慰問困難群眾，幫助當地理清發展思路、辦實事好事，提供項目和資金支持。據不完全統計，派出單位對本單位指導員所駐村提供的幫建資金已達1518萬元。許多派出單位對表現突出的第一批指導員予以提拔、晉級或調任重要崗位，產生了良好的激勵和導向作用。

總的來看，第二批下派新農村建設工作隊和指導員工作進展順利，有創新、有突破、有亮點，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。但是，從檢查的情況看，這項工作發展也不平衡，仍然存在一些困難和問題，突出表現在：少數地方和派出單位對指導員工作重視不夠，缺乏領導、組織、機構、人員、資金保障；一些州（市）、縣（市區）和鄉（鎮）對指導員指導管理不到位；有的指導員對農業農村工作缺乏經驗，少數指導員事業心、責任心不強；一些派出單位一派了之或是工作沒有完全與原單位脫鉤的現象還一定程度存在。對此，各級各部門務必引起高度重視，認真研究，切實加以解決。

二、完善機制，強化措施，充分發揮好新農村建設工作隊及指導員作用

回顧一年多來的實踐，新農村建設工作隊和指導員工作在新農村建設中發揮了較好的作用，贏得了基層干部、農民群眾和社會各界的廣泛認可，積累了不少成功經驗。省委、省政府對這項工作高度重視，并給予充分肯定。恩培書記、光榮省長經常深入基層，看望駐村指導員，并多次作出重要指示，要求加強研究，多作指導，帶好指導員隊伍，發揮指導員作用，保證指導員工作健康有序、務實有效地開展。當前，我們要適應我省新農村建設的新形勢新任務新要求，緊密結合全省正在深入開展的解放思想大討論活動，趁勢而上，進一步完善思路、強化措施，更加扎實有效地做好新農村建設工作隊和指導員工作，為推進新農村建設提供保證。

第一，要解放思想，進一步提高思想認識。下派新農村建設工作隊和指導員工作是省委、省政府貫徹落實科學發展觀、加快社會主義新農村建設、轉變機關工作作風、提高黨在農村基層執政能力和領導水平的重大戰略舉措。一年多來的實踐證明，這項工作符合云南實際，得到基層、群眾和社會各界的歡迎，取得了明顯成效。各級黨委政府和各有關部門必須把思想統一到省委、省政府的決策上來，切實把這項工作提上重要工作日程，采取有力的措施，堅定不移、不折不扣地貫徹落實省委、省政府的部署，扎扎實實地推進下派新農村建設工作隊和指導員工作取得新成效。當前，各級各部門要結合解放思想大討論活動，認真查擺在推進這項工作上存在的各種問題，明確整改方向，制定整改措施，從大處著眼，從小事入手，堅決清除種種思想偏差，著力解決具體問題、具體工作，務求在思想上、工作上取得新實效。

第二，要突出重點，切實履行指導員工作職責。指導員要進一步明確工作職責，圍繞各地黨委、政府的中心工作和新農村建設的主要任務，把“六大員”的要求落實到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指導員工作的基礎上，幫助所駐村完善發展規劃，明確發展路子，確立重點產業，并發動和組織群眾實施，確保規劃目標不流于形式。要積極參與農村綜合改革和農村金融體制、流通體制、土地征用制度、養老保險、重特大疾病醫療保障等改革，特別是要積極參與集體林權制度改革，履行好林改工作隊員的職責。要督促和協助村干部開展耐心細致的思想工作，協助村干部做好土地征用、社會保障、山林權屬糾紛等矛盾的調處，處理好企業與群眾利益的關系，處理好產業開發與促進當地群眾致富的關系，落實好村務公開、財務公開等制度，進一步密切黨群干群關系，努力促進農村和諧穩定。要抓住我省作為

全國農村“一事一議”獎補制度試點省的機遇，組織村干部和群眾抓好農村基礎設施、產業發展、改善民生等項目建設，并積極協調、檢查督促各種渠道進入農村的財政建設資金的落實。黨員指導員還要積極協助農村基層黨組織深入開展“云嶺先鋒”黨建工程，協調做好發展農村黨員工作，鞏固和發展先進性教育成果，并協助做好今年第四季度開展的科學發展觀主題實踐活動。要協助開展好解放思想大討論活動，幫助基層組織抓好學習，查擺問題，制定整改措施，切實解決問題，確保大討論活動取得實效。

第三，要完善機制，不斷加強對工作隊和指導員的組織領導和管理。各州（市）、縣（市區）黨委、政府要高度重視指導員工作，定期研究部署任務，主要領導和班子成員要經常深入農村，檢查指導工作，幫助指導員解決困難和問題。各鄉（鎮）要把指導員工作納入日常工作范圍，切實履行對指導員的直接管理責任，不論是省級下派的指導員，還是市、縣、鄉下派的指導員，都要服從鄉（鎮）黨委的統一管理領導，黨委班子中要有專人負責指導員日常工作。各地要認真總結去年建立的新農村建設指導員公開承諾、例會交流、巡視督查、定期走訪反饋、不合格指導員召回重派等制度，進一步充實完善，加強考勤考核，確保各級指導員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現失管現象。各級新農隊辦要不定期地對新農村建設指導員工作進行明查暗訪、巡視督查，對檢查中發現的問題，要及時向鄉（鎮）黨委、派出單位及指導員提出整改意見。這里，我特別強調，要加強對指導員的安全教育和安全管理。各地要把保障指導員的人身安全擺在突出位置，注重解決指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；各指導員也要增強安全意識，提高自我防范能力。

第四，要營造環境，積極為指導員開展工作創造有利條件。指導員的情況千差萬別，縣、鄉新農隊辦要采取分級培訓、分階段培訓、專題培訓、巡回培訓等多種形式，加強對指導員的培訓，堅持每個月集中培訓一次，引導沒有農村工作經驗的指導員找準位置，進入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開工作局面。要推廣師宗縣重點工作認領制、隆陽區層層簽訂工作任務責任獎等做法，推動指導員工作制度化、規范化、日常化，激發指導員工作熱情。各縣（市區）要加強支農資金整合，把各部門安排的新農村建設項目和資金，盡可能下達給各級指導員并協助鄉村兩級組織實施，實現資源利用效益最大化。各鄉（鎮）要賦予指導員在重點工作、項目管理上一定的職權，讓指導員有責、有權、有事干，并積極探索指導員在駐村期間擔任村干部職務的有效途徑。各級新農隊辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導員反映情況的渠道，及時匯總、梳理和分類指導員提出的需要解決的問題，提出解決問題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區工作的指導員和女指導員工作生活上遇到的困難。要繼續加大宣傳力度，營造工作隊及指導員開展工作的良好輿論氛圍。

第五，要加大支持，為指導員開展工作提供堅強后盾。各級派出單位始終是指導員開展工作的堅強后盾，要堅持指導員駐村原則上就是派出單位的掛鉤幫扶聯系點的做法，建立和完善本單位領導掛點聯系工作責任制，堅決杜絕一派了之、對指導員不管不問的現象。要推廣保山隆陽區與派出單位簽訂駐村承諾書的做法，實行承諾制度，明確派出單位在指導員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯系與指導員工作的目標、任務、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當為指導員駐村安排一定的項目資金，從而不斷強化派出單位的社會責任和政治責任。各派出單位主要領導要定期聽取指導員駐村工作匯報，每年到聯系點駐村調查指導工作不得少于兩次，對單位派出的指導員要在政治上多關心，思想上多溝通，工作上多支持，生活上多幫助，積極幫助解決工作、生活和家庭等方面的困難，落實相關待遇，使他們安心工作。要不斷探索、總結、完善，逐步形成“領導掛點、干部駐村、單位支持”的指導員工作格局，切實把加強“三農”工作的各項措施落到實處。

第六，要加強學習，進一步提高指導員的工作能力和自身素質。參與新農村建設、服務新農村建設，是指導員增進“三農”感情，礪煉自己，提高綜合素質和各方面工作能力的大好機會。希望廣大指導員珍惜機遇，虛心學習，安心工作，全心服務，在幫助所駐村更快更好發展的同時，注重學習，注重實踐，彌補缺乏基層工作經歷的“空白”，學會解決問題、協調工作和狠抓落實的工作方式。要擺正位置，處理好與村級組織、村干部的關系，不斷改進工作方式方法，做到指導不指手、幫助不包辦、監督不對立，在內盡力出謀劃策，在外當好橋梁紐帶；善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調查研究，后提出建議，做到謹慎從事；多出謀劃策，甘當“幕后英雄”，揚長補短，多為群眾辦實事好事。要甘當“小學生”，在加強學習理論和黨在農村的各項方針政策的同時，虛心向基層群眾學習、向基層干部學習，學習做好農業農村工作的方式方法、學習農業生產的基本知識，在實踐鍛煉中豐富閱歷、提高能力、完善自我。要進一步轉變作風，帶著對農民群眾的滿腔熱情、真誠感情和火熱激情，在農村一線服務、在農村一線創業、在農村一線落實工作、在農村一線解決問題、在農村一線總結經驗、在農村一線鍛煉自己、在農村一線樹立形象。

三、大膽探索，勇于實踐，進一步加強和改進指導員工作

在這次座談會上，各州市的交流材料提了許多進一步加強和改進指導員工作的意見和建議，也談了目前工作中存在的一些突出問題和困難。我平時下鄉調研也了解到不少情況。大家的意見都很好，都是從做好工作的角度提出的。會后，省委新農村建設工作隊領導小組將認真吸納大家的意見和建議，進一步完善政策措施，把這項工作做得更好。希望各級各部門加強領導，求真務實，大膽探索，勇于實踐，推進新農村建設指導員工作再上新臺階。這里，我明確幾個問題。

一是關于指導員管理的問題。有的提出，鄉（鎮）不好管理一些上級派出的指導員，哪一級派出的要由同級新農隊辦處理。省委已反復明確，指導員的管理以鄉（鎮）為主，如有不服從鄉（鎮）管理、長期無理由脫崗或發生失管現象的，鄉（鎮）要及時進行批評教育，對確實無法解決的，可直接向相應新農隊辦報告，是省級機關派出的就送省委新農隊辦，由新農隊辦負責處理。有的提出，指導員中的工作隊長不熟悉當地工作，最好由鄉（鎮）黨委或政府的領導擔任工作隊長，各地實踐過程中有的已經是這樣做了。對此，可以試行一段時間。但需要強調的是工作隊長的主要精力要在指導員工作上，確保有效的協調和管理指導員，不能出現“掛名隊長的現象”。

二是關于指導員任期的問題。有的建議，指導員一年工作時間太短，以兩年一輪換為好。這個建議很好。但按照省委要求，指導員駐村實行一年一輪換，對這個問題不作硬性規定，鼓勵指導員自愿延長駐村時間，事實上在第二批指導員中，就有不少是第一批的。對這樣的同志，如兩年指導員期間工作很有成效，受到基層干部群眾歡迎和認可的，要給予鼓勵和適當的獎勵。

三是關于指導員選派的問題。這是大家在發言中談得比較多的問題。有的建議，要選派有農村工作經驗的同志擔任指導員。這個建議有一定的道理，但不好操作。每年14000多名指導員，都選有農村工作經驗的干部，恐怕選不出來，選派指導員的本意是轉變機關作風、培養鍛煉干部，只要政治素質好、有培養前途的干部特別是黨員后備干部都可以選派。有的建議，鄉（鎮）一級是否可以不派指導員。這里再次明確，省里對省、州、縣、鄉四級選派指導員的比例已經有過要求，這個要求原則上不作調整，鄉（鎮）一級還是需要派指導員。

四是堅持按全省每一個建制村派駐一名指導員，做到全覆蓋，不遺漏。有的建議，可否調整一村一名指導員的做法，把指導員集中起來，既便于管理，又集中了力量。應該說，這個建議出發點是好的，但不符合下派指導員的初衷。省委、省政府之所以下那么大的決心，每年向全省農村派出1.4萬余名農村工作指導員，一方面是為了全面加強對“三農”工作的領導，另一方面是著眼長遠，培養鍛煉干部，提高干部素質，改善干部結構。因此，必須堅定不移地堅持每1個建制村有1名以上指導員駐村的做法。各地不能把指導員當作簡單的勞動力對待，不得把一個工作隊的所有指導員都全部集中在鄉（鎮）或是項目村居住。駐村指導員要嚴格按照省里的要求，吃住在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀律。

五是關于建立指導員激勵機制的問題。這里再次明確，獲得各級考核表彰的優秀指導員和工作隊長不受派出單位年終考核獎勵優秀等次的指標限制，考核結果與原派出單位工作人員同等對待。請省里的組織部門、人事部門和新農隊辦等專題研究指導員激勵機制的問題，供省委、省政府決策參考。

同志們，選派新農村建設工作隊和指導員到農村工作意義重大，責任重大。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，推進新農村建設指導員工作再上新臺階，為加快社會主義新農村建設步伐、全面建設更高水平的小康社會而努力奮斗。

第四篇：在新農村建設座談會上的發言（模版）

建設社會主義新農村是黨中央提出的新的重大戰略任務，是加快建設全面小康社會的重大舉措。今天上午，我市召開了全市建設社會主義新農村動員大會。

我們認為：建設社會主義新農村的核心任務，是發展農村經濟、提高農業綜合生產能力、促進農民持續增收。這就要求我們必須進一步加快發展農業機械化。因為農業機械代表著先進的農業綜合生產力，是提高農業勞動生產率、土地產出率和農產品商品率的重要途徑，是農業新技術有效實施和廣泛推廣的重要載體，是降低生產成本、保障糧食安全的重要手段，是促進生態農業發展的重要支撐，是促進勞動力轉移、增加農民收入的重要渠道。沒有先進的農業機械裝備農業，就沒有繁榮的社會主義新農村。

一、我市農機化事業的健康發展有力地促進了社會主義新農村建設

近年來，全市農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標，與時俱進，拼搏創新，使全市農機化事業得到了持續、快速、健康地發展，全市農機化工作取得了顯著成績。

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2、農機服務產業化步伐明顯加快。全市農機部門積極組織開展跨區作業工作，推進農機跨區作業產業化進程，促進農民增收。xx年全市組織參加跨區作業的聯合收割機達7370臺次，較xx年增加3843臺次，為農機手創收2.32億元。我局連續多年榮獲“全國聯合收割機跨區機收先進單位”稱號。農機跨區作業還催生了農機服務組織的創新，目前，全市共有各類新型農機作業服務組織506個，農機經紀人3100人，農機專業戶發展到4146戶。新型農機服務組織的建立，為全市廣大農民及時提供了各種作業服務，促進了農村經濟的發展。

>同時，全市各級農機部門積極開展農機優質服務活動,在努力搞好為農民機手服務的同時，還積極組織農機具為全市100多萬外出務工戶搶收搶種,每年可減少數十萬外出務工者回家農忙的經濟損失達數億元。

3、以水稻生產機械化為重點、新機具新技術的開發推廣工作取得顯著成績。水稻機械化收獲水平已達85％，水稻機插秧技術推廣工作取得了重大進展，機插技術趨于成熟。目前機插秧技術推廣呈加速發展之勢。同時，繼續鞏固提高了三麥生產機械化水（投稿秘書家園，贏得豐厚回報！.歡迎您）平，基本實現了三麥生產機械化。研制開發了水田埋草機、大蒜系列收獲機。試驗示范和推廣了一批糧食低溫烘干機械、精米加工機械、高性能植保機械、蔬菜生產機械、玉米種植和收獲機械、農產品加工機械、設施農業裝備及經濟作物生產機械。

4、基本完成＊＊農用航空站建設項目。＊＊省＊＊農用航空站是全國首批3個農用航空站示范建設項目之一。目前，農用航空站示范建設項目已完成機場必需的主要設施工程建設和設備安裝。購置了2架y5b飛機和2架蜜蜂4型飛機。通過了＊＊民航局對＊＊農用機場的行業驗收，并成功試飛。

第五篇：在新農村建設座談會上的發言

建設社會主義新農村是黨中央提出的新的重大戰略任務，是加快建設全面小康社會的重大舉措。今天上午，我市召開了全市建設社會主義新農村動員大會。

我們認為：建設社會主義新農村的核心任務，是發展農村經濟、提高農業綜合生產能力、促進農民持續增收。這就要求我們必須進一步加快發展農業機械化。因為農業機械代表著先進的農業綜合生產力，是提高農業勞動生產率、土地產出率和農產品商品率的重要途徑，是農業新技術有效實施和廣泛推廣的重要載體，是降低生產成本、保障糧食安全的重要手段，是促進生態農業發展的重要支撐，是促進勞動力轉移、增加農民收入的重要渠道。沒有先進的農業機械裝備農業，就沒有繁榮的社會主義新農村。

一、我市農機化事業的健康發展有力地促進了社會主義新農村建設

近年來，全市農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標，與時俱進，拼搏創新，使全市農機化事業得到了持續、快速、健康地發展，全市農機化工作取得了顯著成績。

1、農機裝備水平和作業水平顯著提高。目前，全市擁有農機總動力437.73萬千瓦，大中型拖拉機7101臺，小型拖拉機15.6萬臺,聯合收割機9822臺，;水稻插秧機，503臺，精少量播種機2萬臺,農用飛機4架；推廣了一批適應農業結構調整的農機化新機具新技術。農機具的大量增加，大大提高了全市農機化作業程度。全市機耕水平92%，機植保95%，機排灌76%。主要農作物生產綜合機械化水平70％。其中三麥種植和收獲機械化水平分別達90%和95%，三麥生產基本實現了機械化；水稻機械化收獲水平85%，水稻機械化插秧9萬畝。

2、農機服務產業化步伐明顯加快。全市農機部門積極組織開展跨區作業工作，推進農機跨區作業產業化進程，促進農民增收。XX年全市組織參加跨區作業的聯合收割機達7370臺次，較XX年增加3843臺次，為農機手創收2.32億元。我局連續多年榮獲“全國聯合收割機跨區機收先進單位”稱號。農機跨區作業還催生了農機服務組織的創新，目前，全市共有各類新型農機作業服務組織506個，農機經紀人3100人，農機專業戶發展到4146戶。新型農機服務組織的建立，為全市廣大農民及時提供了各種作業服務，促進了農村經濟的發展。

同時，全市各級農機部門積極開展農機優質服務活動,在努力搞好為農民機手服務的同時，還積極組織農機具為全市100多萬外出務工戶搶收搶種,每年可減少數十萬外出務工者回家農忙的經濟損失達數億元。

3、以水稻生產機械化為重點、新機具新技術的開發推廣工作取得顯著成績。水稻機械化收獲水平已達85％，水稻機插秧技術推廣工作取得了重大進展，機插技術趨于成熟。目前機插秧技術推廣呈加速發展之勢。同時，繼續鞏固提高了三麥生產機械化水（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）平，基本實現了三麥生產機械化。研制開發了水田埋草機、大蒜系列收獲機。試驗示范和推廣了一批糧食低溫烘干機械、精米加工機械、高性能植保機械、蔬菜生產機械、玉米種植和收獲機械、農產品加工機械、設施農業裝備及經濟作物生產機械。

4、基本完成＊＊農用航空站建設項目。＊＊省＊＊農用航空站是全國首批3個農用航空站示范建設項目之一。目前，農用航空站示范建設項目已完成機場必需的主要設施工程建設和設備安裝。購置了2架y5b飛機和2架蜜蜂4型飛機。通過了＊＊民航局對＊＊農用機場的行業驗收，并成功試飛。

5、農機法治化管理水平顯著提高。認真貫徹執行《農業機械化促進法》、《＊＊省農業機械推廣辦法》等法律法規，切實做到依法行政，依法管機，依法促進發展，全市農機法治化管理水平進一步提高。積極開展農機安全生產專項整治，確保從源頭上消除事故隱患。

為提高農機人員和農村勞動力素質，促進農村勞動力轉移，全市積極開展農機職業技能鑒定和教育培訓工作。XX年市局被農業部評為“全國農機行業職業技能鑒定工作先進單位”稱號。

我市農機化工作雖然取得了一定的成績，但是與“建設社會主義新農村”的要求相比，還有很大差距，主要表現在：

一是農機化發展整體水平不高。盡管小麥生產已基本實現機械化，水稻機械化收獲水平也較高，但是水稻種植和玉米生產機械化水平很低，已成為我市主要農作物生產機械化的瓶頸；現代高效農業等經濟作物生產機械化還剛剛起步，設施農業和林牧副漁業機械化發展較慢。

農作物秸稈還田及綜合利用機械化發展較慢，農村焚

燒秸稈現象較嚴重，不僅不利于發展節約型農業，不利于農業可持續發展，而且還污染環境，影響村容整潔，不利于新農村建設，甚至會發生人身財產事故。

二是新機具新技術示范推廣的政府引導資金不足，制約了農機新技術的推廣應用。近年來，雖然我市農機裝備水平有大幅度的提高，但高檔次高科技含量的新機具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機械、高效農業生產機械、玉米種植和收獲機械等因缺乏引導資金而無法調動農民投資的積極性，推廣進度緩慢。

三是農機化服務體系建設相對滯后。農機基層公益性服務體系不健全，農機職工隊伍素質和農民機手的素質還不高；農機服務組織的組織化程度還不高，還不能適應農機產業化的要求；農機產品市場的不規范行為還存在，農機服務的行業管理工作有待加強。

四是農機安全生產形勢依然嚴峻。全市農機具面廣量大，違章多，安全隱患多，農機安全生產工作有待進一步加強。

二、社會主義新農村建設的農機化發展主要目標和工作重點

（一）主要目標：

到2011年，全市主要農作物（小麥、水稻和玉米）耕種收綜合機械化水平達到75%，其中水稻種植和收獲機械化水平分別達到30%和90%，玉米種植和收獲機械化水平分別達到35%和15%，農作物秸稈機械化還田及綜合利用率達30％；經濟作物生產、養殖業和農產品加工業機械化水平顯著提高；農機服務體系建設進一步完善；到2015年全市主要農作物生產基本實現機械化，全市主要農作物耕種收綜合機械化水平達到80%。

（二）工作重點：

建設社會主義新農村，就是要以提高農業綜合生產能力和農民增收為目標，統籌城鄉發展，充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，加大各級政府對發展農機化的投入力度，進一步加快發展農機化，努力提高農業機械化水平。當前及今后一段時期，要重點組織實施以下八項農機化項目工程。

（一）重點組織實施“八項農機化項目工程”

1、主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產機械化工程。以加快推廣水稻機械化插秧技術為突出重點，大力推進水稻生產機械化；鞏固提高三麥生產機械化水平，加快精少量播種機和收獲機械的更新換代；加快試驗、示范、推廣玉米種植和收獲機械，推進玉米生產機械化。

2、現代高效農業生產（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）機械化工程。緊緊圍繞高效農業規模化，加快先進適用農機新技術新機具的開發和引進步伐，大力發展高效農業生產機械化，促進高效農業發展。

重點發展果蔬生產機械、設施農業裝備、塊根類作物生產機械、園林機械、農產品加工機械、果蔬貯運保鮮設備、特種經濟作物生產機械、綠色高效植保機械、節水灌溉設備、畜禽水產養殖機械及適應農產品標準化生產的新機具新技術，加快農業生產全面機械化進程。

3、農作物秸稈機械化還田和綜合利用工程。實現秸桿機械化還田，對增肥改土、節本增效、保護環境具有十分重要意義，是全面實施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導農民合理利用秸桿資源，提高秸桿綜合利用價值。大力推廣水田埋草機、反轉滅茬機、秸稈粉碎還田機、草編機、撿拾打捆機，進一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現象，確保在機場周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現象。

4、資源節約型農機化發展工程。按照建設節約型社會的要求，注重農機化發展的生態效益

，推進資源節約利用。要積極發展資源節約型農機化。

一是大力發展作物秸稈還田和綜合利用機械化。努力提高秸稈利用率。

二是積極宣傳貫徹動力機械節油和排污標準，加速淘汰能耗高、宜報廢的老舊機械，努力節約能源；

三是積極推廣農機節水技術和機具；

四是大力推進化肥定位深施和復式作業機械；

五是示范推廣低污染植保機械和農藥超低量氣壓噴灑精準技術；六是發展鄉村河道清淤和除草機械化項目；

5、農機助農增收工程。始終把促進農民增收致富作為農機化工作的根本出發點和落腳點。

一是以農機跨區作業為重點，做強做大農機服務產業，促進農民機手增收；

二是大力推廣節本增效農機化新技術，提高農業生產效益；

三是加強農機職業技能鑒定和農機化培訓工作，不斷提高農機人員和農村勞動力素質，促進農村勞動力向城鎮和二三產業轉移；

四是強化農機社會化服務，依托農機服務組織，積極為外出務工經商農民提供代耕、代種、代管、代收等農業生產全程機械化服務，解除外出務工經商農民的后顧之憂，促進農村富余勞動力轉移，增加農民的務工收入；

五是加快農產品加工業發展，增加附加值，促進農業增效；

六是促進優勢農產品的規模化和產業化發展，提高農業規模效益。

6、開發農用航空技術應用工程。充分發揮＊＊農用航空站的

作用，加快農用航空技術應用步伐，積極開展農林病蟲害防治、河道滅葦清障、農作物植保、農林播種、森林防火等項服務，促進農業增效和農民增收，加快農業現代化進程。

7、農機服務體系創新工程。進一步加強農機服務體系建設，積極鼓勵和扶持發展各類農機專業合作經濟組織，積極開展農機合作經濟組織“四有”創建活動；在農機服務模式創新方面，要以跨區作業為重點，不斷拓寬服務領域和范圍，推進農機服務向企業化、社會化、專業化和產業化方向發展，加快農機服務產業化進程。進一步建立和完善適應市場經濟要求、不斷滿足農業生產需求的農機化服務體系。

8、農機購置補貼項目工程。進一步建立和完善以各級財政資金為引導、農民投入為主體的農機化投入機制。緊緊抓住當前各級政府支持農機化發展的機遇，充分發揮各級財政購機補貼資金的導向作用。積極爭取國家和省農機購置補貼項目，認真組織實施好購置補貼項目工程。

三、政策建議

（一）建議市委、市政府將農機化發展主要目標列入社會主義新農村建設的具體指標中。

（二）建議市委、市政府設立市級農機化發展基金和加大市級農機購置補貼力度。從XX年起由市財政每年安排150－200萬元專項資金，并隨著財政收入的增加逐年遞增10%，主要用于農機化新技術新機具的開發、引進、推廣。加大市級農機購置補貼力度，擴大補貼機具范圍，建議對水稻插秧機、秸稈還田及綜合利用機械和玉米生產機械給予財政資金補貼。