第一篇：在全市工商企業參與社會主義新農村建設座談會上的講話

一、認真總結工商企業參與新農村建設的實踐和取得的成效

在各級黨委、政府的高度重視和積極引導下，長期以來，全市廣大工商企業積極投入效益農業和參與農村建設，取得了明顯成效，積累了一定經驗。特別是今年以來，各地按照建設社會主義新農村的要求，結合黨員先進性教育，有組織地推進村企結對共建活動，使以工促農在推進城鄉一體化的大背景下，內容得到了進一步的拓展，力度得到了進一步加大。到目前為止，全市有近500個村與企業建立起了結對共建關系，占行政村總數的近50%。從實踐來看，村企結對共建活動，搭建起了以工哺農、以工促農的有效平臺，有利于調動村企雙方積極性，建立起穩定長期的合作關系，達到互動雙贏的目的。總結我市推進工商企業參與農村建設取得的成效主要有以下幾個方面：一是促進了農業結構的戰略性調整和農業產業化經營水平的提高，推進了農業增長方式的轉變和農民收入的持續穩定增長；二是促進了農村生態環境和基礎設施建設，有效地改善了農民生產生活條件；三是促進了農村社會救助和慈善事業的發展，推進了農村和諧社會的建設；四是促進了企業發展環境的優化，為企業又快又好地發展創造了條件。主要經驗是領導重視、合力推進；內容豐富，形式多樣；互動雙贏，成效初顯。

二、深刻認識工商企業參與新農村建設的重要意義

以村企結對共建為載體，引導和動員工商企業參與新農村建設，是遵循兩個趨向規律，促進以城帶鄉、以工促農，推進新農村建設的必然趨勢，也是發揮我市民營經濟發達、民營資本相對雄厚的優勢，實現農村和工商企業間資源共享、優勢互補、相互合作、共同發展的雙贏之舉。

(一)工商企業參與新農村建設，是建立健全以工促農、以城帶鄉發展機制的客觀要求。新農村建設五句話二十個字的總體要求，涵蓋了經濟建設、文化建設、社會建設、政治建設和黨的建設各個方面。因此，推進新農村建設，必然要求調整整個社會關系，要按照統籌城鄉發展，實現城鄉一體化的戰略取向，逐步構建起工農城鄉關系協調，人與自然關系和諧的可持續發展的和諧社會。而在這些關系中，農業是弱質產業、農民是弱勢群體、農村是相對落后的社區。解決好三農問題始終是我們各項工作的戰略重點，我們要用現代生產要素改造提升傳統產業，用現代生產方式支撐起高效生態農業；要通過農民由一產向二三產業轉移，由農村向城鎮轉移，實現農民收入的持續穩定增長和農民生活環境、生活質量的不斷改善；要通過讓農民享受到更多的公共服務，來改變傳統的生活習慣和生活方式，提高農民的整體素質，這都需要我們不斷地改變城鄉結構、就業結構以及社會結構。在這個過程中政府需要發揮主導作用，要建立起城鄉一體化的公共財政體制和公共產品供給制度。但是，政府的財力是有限的，所提供的公共產品和公共服務也是有限的。從國外發展的經驗來看，政府始終是一個有限政府，在這種情況下，在政府加大公共財政投入力度的同時，充分發揮我市民營經濟發達、民營資本相對雄厚的優勢，通過村企結對等有效載體，調動以民營資本為主導的社會力量，廣泛參與到新農村建設中來，這是在新的發展階段，從更寬的領域、更高的層面落實“以工促農、以城帶鄉”的有效途徑和客觀要求。

(二)工商資本參與新農村建設，是企業拓展發展空間，實現可持續發展的必然要求。建設新農村，讓農民生活寬裕起來，有利于啟動農村消費市場。農村是一個巨大潛在市場，由于農民收入低、收入不穩定以及農村社會保障水平不高，使得農村消費市場難以啟動。從這個意義上說，工商企業參與新農村建設，既是一個以工促農、以工哺農的過程，也是一個開發潛在市場，贏得潛在市場份額的過程，是企業發展的希望所在。從企業本身來看，經過近年來經濟的快速發展，目前大多數產業進入了充分競爭的發展階段，大多數行業面臨著技術改造、產業升級調整等問題，盈利水平逐步下降，我們湖州目前仍以傳統產業為主，這方面的問題更加突出。在這種情況下，農村資源要素豐富、環境承載能力較強、消費市場廣闊等比較優勢進一步顯現，工商資本趁勢而上，主動參與到新農村建設中來，可以贏得更多的盈利潛力和發展空間。從這個角度說，工商企業參與新農村建設既是全面推進新農村建設的重要動力和有效途徑，也是工商資本拓展發展空間，追求利潤收益的內在要求和必然選擇。

(三)工商資本參與新農村建設，既是農民的迫切要求，更是企業的責任。一是企業發展當地提供了各方面的支持，二是企業通過參與新農村建設也將隨之改變了自身的生產、經營和投資環境。因此，利用村企結對共建這個平臺，積極參與到新農村建設中來，也應該成為一個有良知的、高素質的企業主的必然選擇。

三、積極引導和大力推進工商企業參與新農村建設

我市工商企業數量多，經濟實力也在不斷地增強，多數企業既有回報社會的愿望，又有擴大投資的沖動。特別是那些出身農民，從農村走來的企業主，對三農有深厚的感情，回報家鄉父老、帶動家鄉發展的愿望更加強烈，我們要抓住機遇，廣泛動員和引導工商企業以各種形式參與新農村建設。

(一)進一步統一認識，形成動員工商企業參與新農村建設的新局面。動員和引導工商企業參與新農村建設，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的一個具體行動。工商企業參與新農村建設，是全面推進新農村建設的重要內容，也是工商企業的一種社會責任，同時也是工商企業提升自身形象和發展的良好契機。對于我們貫徹落實科學發展觀，實施統籌城鄉發展方略，構建社會主義和諧社會和加快社會主義新農村建設步伐，都具有十分重要的意義。各級黨委政府和各有關部門都要切實把思想認識提高到中央的戰略決策上來，統一到省委、省政府的統一部署上來，只有各級政府、基層組織、農民群眾和工商企業主對社會主義新農村建設的意義、工商企業參與新農村建設的意義認識到位了，這項工作才能有效地推進。

(二)進一步拓寬思路，豐富工商企業參與新農村建設的內容和領域。要通過村企結對、經濟顧問、村企共建、合作開發、募捐基金等各種形式，引導工商企業參與新農村建設，拓展工商企業參與新農村建設的領域。一是要動員工商企業投資發展高效生態農業和鄉村旅游業，圍繞地方主導產業的現代化，引導工商企業投資，特別是投資到農副產品的精深加工業和食品加工業，以及種子種苗產業、高科技農業、休閑觀光農業等有巨大潛力和美好前景的產業，帶動主導產業擴大規模，提高檔次，提升價值，帶動農業高新技術產業不斷發展壯大。工商企業參與新農村建設要發揮自身的優勢，通過參與新農村建設，把高科技和先進技術引入農業，推廣給農民，把工業的經營理念帶給農民，培育現代農業的生產主體，辦一些農民想辦而辦不了的事，避免因低水平的規模擴張造成與農民爭利的局面產生。二是要動員工商企業捐助農村新社區建設。要通過村企結對共建的形式，重點捐助農村中應由村集體來辦的公共服務產品和服務項目，特別是文化室、衛生室、老年活動室、文體設施、公園、以及村內道路、路燈、管線、治污設施等。要繼續引導工商企業積極參與村莊環境整治和示范村建設。引導企業以市場化或半市場的形式合作參與農村社區的建設和管理服務。三是要動員和引導工商企業增加人力投資、有效吸納農民就業、擴大社會保險，特別是要引導企業在發展生產的同時，搞好治污和環境保護工作，防止對周邊環境和農民群眾的傷害。四是積極開展各種捐贈救助等活動。各縣區要相互學習，按照中央提出的新農村建設的總體要求，結合各地實際，創造性地開展工作，引導工商企業要參與新農村建設過程中切實為農業發展、農民增收、農村繁榮作出貢獻。

(三)把握原則，分類指導，提高實效。推進新農村建設是一項宏大的系統工程，同時也是一項長期的重大的歷史任務。因此，必須按照兩個趨向的重要論斷和統籌城鄉發展的要求，著力探索各類社會力量特別是工商企業參與新農村建設的長效機制，把社會力量特別是工商企業和企業家參與新農村建設的積極性引導好、保護好和發揮好。在實際工作中要把握好幾個基本原則：一是堅持自愿的原則，堅持工商企業自愿和充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，要在加強引導的基礎上，由工商企業和村根據自身發展的需要來商定共建的形式、共建的內容。二是要堅持互動雙贏的原則，在項目開發上要做到村企優勢互補、互利共贏，切實保護好工商企業參與新農村建設的積極性，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。使工商企業參與新農村建設的活動能夠持久地進行下去。三是要堅持透明原則。對捐助資金的使用要進行有效的管理和監督，接受的結對村要定期向捐助企業通報資金使用情況和項目推進情況，要結合村務、財務公開，讓工商企業家明白，讓村民放心。四是要堅持實效原則，反對形式主義，確保工商企業參與建設的項目符合實際，符合農民的意愿，也符合工商企業的利益，取得實實在在的成效。

(四)切實加強對工商企業參與新農村建設的領導。社會主義新農村建設是黨中央繼提高農村綜合生產能力，統籌城鄉發展之后，從全面建設小康社會的全局和高度提出的戰略性任務。全國上下、各行各業都在掀起支持新農村建設的熱潮。在新形勢下，工商企業從投資效益農業、支持村莊環境整治轉向全面參與新農村建設，又賦于了新的內容、新的要求，我們不能滿足于過去的成績。對此，各級黨委、政府既不能包辦代替、行政命令，但必須要加強領導，有所作為。一是把這項工作放上議事日程；二是制定規劃，明確工作目標、重點內容和具體要求；三是總結經驗，大力宣傳典型；四是廣泛發動，形成合力。各級各部門要把各類企業發動起來，同時要圍繞工商企業參與新農村建設的目標要求，研究制定相關政策和信息交流機制，努力使這項工作走在前列。

第二篇：在全市新農村建設座談會上的講話

六年建設新農村，五大成效惠民生

——在全市社會主義新農村建設座談會上的發言

君山區柳林洲鎮 朱志鵬

柳林洲鎮地處岳陽市君山區中心城區，距岳陽市城區中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯岳陽監獄，南瀕洞庭湖，北靠長江。鎮域行政區劃面積175.93平方公里，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮轄12個行政村和3個居委會，總人口51332人，其中城區人口28373人。鎮內有市直駐鎮單位14家，區直各部門55家，企事業單位58家。2010年實現國內生產總值達7.2億元，財政收入717萬元，農民人均純收入6410元。

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。借國家建設社會主義新農村這股東風，2005年我鎮以新洲村為試點村開始實施社會主義新農村建設工程。

六年來，我鎮緊緊圍繞君山區委、區政府“115”工作大局，努力踐行“現代農業示范區、新型產業聚集區、生態休閑旅游區、秀美和諧新城區”的四區建設目標，狠抓經濟、文化、社會建設等各項工作，推進了鎮內各項事業的又好又快發展，開創了一個新農村建設的新局面。2008年新洲村被 評為全省社會主義新農村建設示范村，我們依托該村優勢，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農村建設示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個村的基礎上擴展到現在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個村，包括19個村民小組，總面積22854畝，總人口14233人，共3354 戶。片內主導農業產出比例達67%，年產值占農業總產值的77.6%，村級集體經濟收入達到54.06萬元，人均收入達到7325元。社會事業全面發展，民主法制逐步健全，鄉村民風淳樸，群眾安居樂業。2005年，新洲村被授予“湖南省社會主義新農村建設示范村”稱號；2006年，又榮獲“岳陽市社會主義新農村建設百村示范先進村”和“湖南省民主法治示范村”稱號；2010年，岳華村被評為了“岳陽市社會主義新農村建設十大模范村莊”。

六年來，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農村建設的六大成效：

一、生產發展，建設現代新農村。

我鎮示范片內已經形成了生態休閑和精細種養兩大主導產業。在生態休閑上，打特色牌，走集約經營之路；在精細種養上，提高種養管理水平，促進產業連片，推動產業升級。目前，片內共有農家樂18家、漁家樂3家和省級休閑農莊3家，其中五星級1家（幸福農莊）、四星級2家（鄉村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚、桂花魚、黃古魚、才魚、螃蟹、鱔魚養殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬頭。片內主導產業優勢明顯，占該片農業產業比例為67%，年產值占片內農業總產值的77.6%；

二、生活富裕，建設富裕新農村。

一是著力推進“產業連片”促增收。2010年片內人均純收入達7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村級集體經濟收入從無到有到2010年的54.06萬元。

二是著力推動“產業轉換”促增收。著重培植二、三產業，實現產業轉換，實現農民變市民的轉換。2010年二、三產業總產值為368.31萬元，同比增長10.5%。

三是著力解決“剩余勞動力”促增收。加大農民培訓和勞務輸出力度，組織農民培訓157次，培訓農民6700多人次，培訓后農民從事二、三產業人員迅速增加，年均增長7.2%；加強招商引資擴大農民就地就業，安臵就業200余人。目前，示范片內共有勞動力6463人，就業人員達6266人，占片內勞動力的97%；片內勞務輸出1466人，比2005年增加415人，勞務收入增加了651.45萬元。

三、鄉風文明，建設文明新農村。

通過廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，大力整治陳規陋習，移風易俗，倡導健康文明的生活方式。先后開展了屋場文化、清潔家園、友好鄰里、“創十星、評十 戶”、“爭五好”等活動。6個村級組織活動中心全部整修一新，6個遠程教育站點設備配備到位；新建3個農家書屋、4個群眾健身舞蹈隊；繼續加強衛生醫療工作，村村都有醫務室，新型農村合作醫療實現了全覆蓋，從剛啟動時的85%的參合率到現在的100%參合；實施“新型農民科技培訓”提高農民科學生產技能；實施農村文明信用工程，積極實施公民道德建設，形成和諧的人際關系、良好的社會秩序。

四、村容整潔，建設秀美新農村。

一是基礎設施日益完善。六年來先后完成通村公路建設52.8公里，改造大街小巷8條、硬化通組通戶便道15.6公里；解決了4個村1922戶7521人的飲水安全；投資561.5萬元完成了12座機埠電排的維修改造、82204米溝渠的清洗、開挖溝渠26960米、硬化護砌渠道8880米；完成農村沼氣池建設1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹5200多棵，桂花樹3200多棵。

二是人居環境越來越美。不斷開展清潔家園活動，做到了片內無殘垣斷壁，無破舊空心房，垃圾入池入箱，6個村3354戶居民全部用上了自來水，片內現有公共廁所7個、垃圾池72個，改廁970戶，沼氣池520口。持續開展“三清六改”為主要內容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實現了人居環境的“綠、美、凈”。

五、管理民主，建設和諧新農村。

一是規劃先行。各村每年的新農村建設都制訂了詳細規劃，確定了全年的工作思路、方案和實事目標任務，并請人大代表進行審議監督，杜絕了喊一下動一下、搞到哪里算哪里和幾個干部說了算的等等不良現象，使片內各村新農村建設都有規劃，都有數據統計，都有工作總結。

二是村務公開。為保證示范片不折不扣地落實新農村建設的各項優惠政策，保證老百姓利益一一兌現，保證不出現一起坑農事件，由民政牽頭實行一季度一公布一督查進行村務公開。示范片共發放糧食直補、家電下鄉、移民后扶等各種惠農資金1801.69萬元。發放民政低保、五保、優撫、大病救助、救災救濟金等1962萬元。發放農業退休職工養老金1.28億元，勞務輸出就業1.28萬人次。

三是民主理財。推行新洲村新農村建設村級財務管理新模式——“合瓣公章”民主理財制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級財務理事會下設的理財小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個月的最后一個星期的星期一召開的理財例會上，理財小組4名成員全部到場集中理財，對當月的開支情況進行整理審核，在審核沒有異議的情況下由理財小組組長將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個新舉措于2010年年初最先 在新洲村實施，君山電視臺、《岳陽晚報》等新聞媒體進行了專題報道，目前該舉措已成功在全鎮12個村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我鎮的新農村建設已卓見成效、頗具規模。但新農村建設任重道遠，作為一個歷史負債超重、農業為主的鄉鎮來說，我們還面臨著很大的發展難題和制約瓶頸。

一是資金投入短缺。由于村集體經濟薄弱,農民富裕程度較低,建設主體投資乏力，自我造血功能不強，同時,區、鎮兩級由于財力有限,對新農村建設的投入不足，資金缺口大，我鎮新增新農村建設負債達42萬元，制約了我鎮新農村建設的整體推進。二是土地制約明顯。隨著近年來城鎮化建設步伐的不斷加快，我鎮臨城的幾個村大量土地被被臵換為工業用地或被重新發包,有的與現在的中心村規劃不相符合,導致能建新村莊的地方不在規劃內,規劃的地方不能建新村莊。加之新農村村莊建設、產業發展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。

三是基礎設施薄弱。農村道路、農田水利等基礎設施仍然薄弱，農業產業化程度不高農產品市場開拓不夠充分、加工滯后，農民持續增收難。

面對的困難和難題有待我們去破解，面臨的契機和機遇和也需要我們去把握。“十二五”期間，中央1號文件的出臺，省“百城千鎮萬村”試點工程的啟動，岳陽市城區建設“西連”的發展定位，君山區14.1平方公里新城區建設版圖和我鎮掛口新城區已經納入了岳陽市“一主三副”規劃籠子，加之岳陽市“樓島湖”旅游開發和君山區濠河城市濕地公園開發，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開工，君山區“加快四區建設、推進跨湖發展”戰略的深入實施，為柳林洲鎮新農村建設提供了良好的發展環境。我鎮將以此為契機，認真謀劃好我鎮未來五年的新農村建設。

一、完善基礎設施，做大做強主導產業。積極爭取今年中央1號文件出臺的水利政策，完成3個村村的機埠維修改造工程。計劃分五年分別對示范片15條主干渠道進行疏浚硬化后，將這6個村打造成一個示范基地：一是以綠色無公害蔬菜為依托發展特色農業和高效規模農業;二是發展農業產業化,延長產業鏈,增加農產品附加值,扶優扶強農產品加工龍頭企業,大力發展農產品精深加工,增加農民的收入;三是培植農民專業合作組織,提高農業組織化水平,以合作經濟組織搞好農業產前、產中、產后服務;四是大力實施品牌戰略,積極推進標準化生產,整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產權、技術含量高、市場占有率高的農產品知名品牌；五是整體開發新洲村蔬菜組，結合“葡萄園綠色走廊”采摘 項目，連片開發經營“農家樂”至80家，打造“鄉村迪斯尼”。

二、加強招商引資，做活做實經濟發展。計劃在岳華村建成我鎮占地300畝的工業小區，實施“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”戰略，圍繞君山工業園和我鎮工業小區的優惠政策，把招商引資作為全鎮培育產業的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動密集型、環境友好型、輻射帶動性強的工業項目引入工業小區，主動承接無法進入區工業園的中小型環保項目進駐鎮工業小區，借勢發展，培育我鎮工業產業發展支柱，解決富余勞動力就業，促進經濟發展。

三、改變人居環境，做好做美村莊整治

一是我鎮今年規劃投資250萬元，先期啟動2個村的居民點建設，在此基礎上，逐年啟動其他各村的居民點建設。二是爭取相關項目對各村的線路與變壓器進行農網改造；三是通過爭取交通等部門支持和村民自籌的方式，完成示范片內25公里的通村公路建設。四是繼續在全鎮范圍內開展“創五星、評十戶、爭五好”活動，營造良好的社會風氣和宜居環境，五是持續開展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。新農村建設工作需要我們珍惜當前難得的機遇去共筑新農村經濟騰飛的更大平臺，我們深感責任重大。我鎮將搶抓發展契機、主抓項目帶動、狠抓資金籌措，舉全鎮之力搞好社會主義新農村 建設。同時，我也提幾點建議：

一、認真編制新農村建設規劃。按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,請專業人士認真做好各項規劃,充分尊重民意,突出特色,堅持人與自然和諧, 堅持科學合理,統籌兼顧，注重利用土地,保護耕地,不搞千篇一律。

二、盡快完善農村社會保障制度。繼續推進新型農村合作醫療工程,完善農村大病醫療求助制度和農村最低生活保障、農村特困群眾社會求助、農村社會養老保險等制度。

三、加強農村文化和體育設施建設。加強鎮村文化活動中心和村民健身休閑中心建設,積極開展健康有益的文體活動。

三、注重關心農村留守兒童和老人。隨著外出務工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持以人為本，大力開展社會關愛活動，切實解決農村勞務輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實際困難，探索建立關愛工作長效機制，努力形成全社會關心幫助這些農村人群的良好氛圍，促進農村經濟發展和社會和諧；另一方面出臺相關優惠政策，積極鼓勵外出務工人員返鄉創業，為農村勞動力的就地轉移提供更多的就業崗位，探索從源頭上減少農村“留守”人群數量的辦法。

謝謝大家！

第三篇：在全市社會主義新農村建設現場會上講話

創新思路

扎實工作

努力爭創全省社會主義新農村建設排頭兵

——在全市社會主義新農村建設（吳川）現場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農村建設現場會，目的是總結交流近年來我市新農村建設經驗做法，按照中央和省委對新農村建設的新要求，強化工作措施，進一步推動新農村建設上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農村建設的現場，吳川市和吳陽鎮作了很好的發言。吳川市連片推進新農村建設的經驗做法很好，值得各縣（市、區）學習借鑒。碧泉同志也總結了我市近年來新農村建設工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農村建設的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續推進新農村建設，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰，不斷尋找新對策。

對農民的宣傳、教育和培訓工作，涌現了一批“有知識、懂經營、善管理”的新型農民。五是農村基層民主管理有新加強。我市農村逐步建立了“一事一議”、村務公開、財務公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監督的平臺更加完善，干群關系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農村建設現場會，還要特別肯定和總結吳川市的好做法、好經驗。從參觀現場和會議材料來看，吳川市的新農村建設亮點紛呈，可用“連片集群、鄉土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農村建設亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉發市委宣傳部、市委農辦、市文明辦等三個單位《關于在全市農村開展創建生態文明區（片、帶）加快推進社會主義新農村建設的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創建文明村活動的目標，制定了推進新農村建設集群發展的總體規劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導村與村之間統一規劃建設，盡可能做到資源共享、優勢互補，避免重復建設和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮與鎮相連的新農村建設集群，呈現出新農村建設向全面鋪開、縱深發展的良好勢頭。

鄉土情深是吳川新農村建設亮點之二。鄉土情深應該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務工經商成功人士為新農村建

農村建設的經濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農村建設正開展得如火如荼，發展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當前國際形勢繼續發生深刻變化，國際金融危機影響持續加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰略機遇期，毫不動搖地推進農村改革發展，加快社會主義新農村建設步伐，具有十分重要的現實意義和戰略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發展經驗值得我們學習借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農村建設任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創全省新農村建設排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創建生態文明區（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農村建設，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農村建設的檔次和水平，爭當全省社會主義新農村建設排頭兵。

二、創新思路，強化措施，扎實推進新農村建設

新形勢下推進社會主義新農村建設，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設“二十字”方針，創新思路，創新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農村建設不斷獲得新發展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農村建設，必須大力發展現代農業，著力在增

村容村貌，著力在規劃建設上下功夫。要強化規劃意識，堅持規劃先行，搞好縣域村莊布局規劃和中心鎮、中心村的建設規劃，以科學規劃引領新農村建設，科學發展的理念統領農村發展。堅持集中居住、節約土地和突出特色的原則，注重村莊建設規劃的多樣性，科學規劃村莊生活、生產、生態等功能分區，努力把傳統村落改造建設成為布局合理、環境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農村新社區。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮發展規劃》，抓緊出臺城鄉結合部建設、交通主干道兩旁建設、農村宅基地建設等管理辦法，3年內完成200人或50戶以上農村自然村村莊規劃。

（三）推進新農村建設，必須大力統籌城鄉發展，著力在加快建設農村基礎設施和發展公共事業上下功夫。“把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，推進城鄉基本公共服務均等化，實現城鄉、區域協調發展。”這是黨的十七屆三中全會的重大戰略部署。我們要始終堅持統籌城鄉經濟社會協調發展，建立“以城帶鄉、以工促農”體制機制，推動公共財政更多地向農村基礎設施建設和社會公共事業傾斜，加快農村水電路等建設，大力發展教育、衛生、文化等各項社會事業，真正把新農村建設的過程變為城市帶動農村發展的過程，變為城市各類基礎設施和公共服務向農村延伸的過程，變為農民更多地分享發展成果的過程，形成城鄉良性互動、統籌協調發展的格局。

（四）推進新農村建設，必須大力加強生態建設，著力在發

集體經濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮（街、鄉）、村、組分別建立健全經濟聯合總社（股份合作經濟聯合總社）、經濟聯合社（股份合作經濟聯合社）、經濟合作社（股份合作經濟社）三級集體經濟組織，積極探索發展村級集體經濟的多種實現途徑，不斷提高集體經濟收入。

同志們，建設社會主義新農村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照中央、省的統一部署，加快推進農村改革發展，不斷開創我市新農村建設的新局面，為加快建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市，努力爭當全省社會主義新農村建設排頭兵而努力奮斗！

第四篇：在全縣社會主義新農村建設專題會上的講話（范文）

同志們：

今天上午，和同志們一起參觀了**、**、**社會主義新農村重點村建設現場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎設施建設在快速推進外，我縣新農村建設最大的亮點是產業培育特色突出，室內食用菌，西瓜種植、米粉生產、家禽養殖等等，都形成了一定的規模，發展前景相當不錯。在此，我代表縣委，向戰斗在社會主義新農村建設一線的全體同志表示衷心的感謝。在**同志講話的基礎上，我再講幾點意見。

一、突出生產發展，繼續完善產業規劃。社會主義新農村建設，核心是生產發展。生產不發展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農村建設就只能是一句空話。新農村建設規劃一定要體現以產業為重。前段時間，個別村制定的規劃還有些粗糙，還不夠科學合理。下一步，要進一步突出產業這個重點，逐村逐組逐戶完善規劃。特別需要提醒的是，各村都在發展優質苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經驗，大家一定要充分估計市場風險，多做市場調查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發展的產品和產業，不要把所有的希望寄托在一種產品或一個產業上。既可以每個村突出發展一個產業，也可以幾個村聯合發展一個或幾個產業，但一定要根據市場來定產業、定規模，不能盲目發展。

二、打好品牌戰略，繼續培育特色產業。各村的產業發展，都要因地制宜，符合實際，突出特色，讓群眾看得見，學得到。**鎮的室內食用菌已經讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發動更多的群眾參與，進一步擴大生產規模。**鎮一帶特別是**村農民群眾養鵝得到了實惠，也有了經驗，積極性較高，**、**等**個重點村就可以選擇發展肉鵝產業。至于**河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點村農戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉鎮、村一起搞好規劃，因地制宜發展竹林生態雞，著力培育“**竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發揮龍頭企業的帶動作用，在特色產業發展上有所作為。目前，**的食用菌發展規模不大，產量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個大棚投入生產，帶動農戶大規模發展后，產量會迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導致“爛市”。縣供銷社和**公司一定要做好產前、產中、產后服務，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實保護好群眾的利益和生產積極性。

三、加快基礎建設，改善生產生活條件。一是要加快便民路建設。這是影響新農村整體形象的重要因素。從現場參觀來看，**個村的便民路規劃雖已完成，但建設相對滯后，交通部門要集中安排人力、財力，進一步加快施工進度，力爭在6月上旬前全面完成建設任務。二是加快舊房拆除。農民修建新房后，各地必須嚴格按照相關規定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，**鎮**村、**鎮**村做得不錯，**鎮的遺留問題還相對較多，一定要借新農村建設的契機，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設施建設。水利部門好會同**鎮，盡快對**村的堰塘進行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強培訓教育，著力培育新型農民。新農村建設，農民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團縣委、縣婦聯、計生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節目，在不增加基層負擔的前提下，進村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯誤思想，變“要我建設”為“我要建設”，發揮好、保護好農民參與新農村建設的積極性和主動性；廣電局要把**村的經驗制成專題電視節目進行宣傳，激發群眾的建設熱情。至于那些經過反復宣傳動員，仍然不理解、不支持的個別農戶，要采取示范帶動的辦法，只要他們看到了別人在新農村建設中得到的實惠，就一定會主動響應黨和政府的號召。同時，要加強村級組織建設，發揮好黨員干部的模范帶頭作用。**村的黨員干部就是以自己的實際行動，帶動群眾發展起了室內食用菌種植；**村“兩委”一班人在短短的時間內就動員群眾完成了繁重的舊房拆除任務，充分證明了村級組織和黨員干部隊伍在新農村建設中不可或缺的影響力和號召力。

五、全面落實責任，充分凝聚建設合力。縣委農工辦、縣新農村建設領導小組辦公室要充分發揮統籌協調職能，深入實地指導，開展督促檢查，堅持每十天一次通報，及時總結和推廣好的經驗和做法。各級各部門要自覺支持、積極配合新農村建設領導小組辦公室和縣農工辦的工作，形成全社會參與新農村建設的良好氛圍和強大合力。

同志們，社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的工作，希望大家從實際出發，各盡其能，大顯身手，勇于創新，逐步走出一條具有**特色的新農村建設路子。

第五篇：在全縣社會主義新農村建設現場會上的講話[定稿]

同志們：

今天上午，我們參觀了xx鎮的一些現場，剛才部分鄉（鎮）、村作了交流發言，xx同志對下一步我縣新農村建設工作做了很好的安排，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、關于為什么要開這個會的問題

今天開這個會，目的是促進大家進一步認清形勢，統一思想，分析新農村建設存在的問題和困難，尋找

我縣新農村建設與全國、全省、全市和兄弟縣(市、區)以及各鄉鎮間的差距，通過比較差距進一步研究逐步解決的辦法。從前一階段新農村建設綜合情況分析，我縣新農村建設與其他各地相比還有不小的差距。從全國的形勢看，黨中央把建設社會主義新農村擺在“十一五”時期發展的十大方略之首，當前全國各地新農村建設都在逐步升溫。前一段時間，我到北京參加了由中央舉辦的為期一周的社會主義新農村建設培訓班，通過專題講座、經驗介紹、交流體會等培訓方式，感觸很深，各地新農村建設力度現在都比較大，組織領導和工作措施都比較到位，辦法也比較多，一些地方成效非常突出，許多地方農村面貌發生了很大的改變，農村的生產生活條件和村容村貌得到了很大改善，我們應該有強烈的責任感和緊迫感。從省、市及周邊縣情況看，全省、全市各地制定了一系列推進社會主義新農村建設有關配套保障措施，新農村建設領導配備、班子組建、項目帶動、經費投入、政策扶持、人才培養、抓點示范等方面都比較到位。周邊兄弟縣(市、區)新農村建設步伐也比較快，如xx市樹立了榜樣村、推出了精品村，在抓手、服務、機制等方面率先突破，新農村建設各方面進展走在全市前列；xx縣在突出工業、培育新農村建設產業基礎等方面取得了較大成效；泰x縣從“最佳人居生態縣”的發展定位入手，把“魅力名鎮”效應放大到新農村建設中來，在規劃的起點、檔次和品位上先行一步。從本縣的實際看，各鄉（鎮）總體有進展、有變化，但面上很一般。總體感覺是規劃的多，行動的少；紙上的多，落實的少，進展很不平衡。xx等鄉(鎮)思路比較清晰，動作比較快，規劃比較早，機制比較健全，項目建設的力度也比較大，新農村建設各方面工作抓得比較緊。全縣大部分鄉(鎮)總體進度偏慢，還存在認識不夠到位、領導不夠重視、機制不夠健全，精力、人力、物力方面投入還不足等問題。

造成我縣新農村建設整體進度不快、力度不足、成效不明顯和各鄉(鎮)新農村建設進展不平衡的主客觀因素很多。從基礎條件看，各鄉(鎮)推進新農村建設的基礎條件不一，經濟、文化、社會、農民素質、基礎環境等各方面條件不同，起跑線不一樣，工作進展不平衡。從主觀方面看，新農村建設是一項全新事物，沒有現成的經驗和參考的模式，基層干部和農民對怎么建設新農村和建設什么樣的新農村心中無數，一些鄉（鎮）、部門工作方法單一，結合實際不夠，合理規劃不夠，科學安排不夠。從組織領導看，一些領導和掛鉤部門在具體的工作中沒有真正體現出主導作用，沒有把這項工作當作一項中心工作、重要任務放在心上、擺在位上、拿在手上。以上問題，就是要通過今天的現場會進行學習交流、討論研究、借鑒發展來加以解決。希望大家回去后認真對照檢查，再鼓干勁，扎實推進，使我縣的新農村建設特別是試點村、整治村建設有一個大的突破。

二、關于開這個會要學什么的問題

這次全縣新農村建設現場會之所以放在xx鎮召開，主要是考慮xx鎮作為全市新農村建設的試點鎮，認識比較到位，起步較早、動作較快，已經積累了一定的理論基礎和實踐經驗，值得大家學習與借鑒。我認為，學習借鑒xx鎮的做法應該有以下五個方面：

1、學習他們的認識。xx鎮黨委、政府在貫徹中央及省、市、縣委關于新農村建設的重大部署上，認識比較到位，能夠從領導力量、經費投入、精力上都予以高度重視，真正做到鎮、村換屆不放松，視機遇為挑戰，變壓力為動力，全面啟動社會主義新農村試點鎮建設工作。縣委工作會議召開后，就組建社會主義新農村建設工作領導小組，并開始著手新農村建設規劃的編制工作，4月中旬就完成全鎮及各試點村、整治村新農村建設五年規劃及當年計劃。

2、學習他們的思路。xx鎮能圍繞新農村建設“做什么、怎么做、誰來做”的問題，組織開展大討論活動，確立了農村經濟發展思路，即實施“項目興鎮、工貿富民”戰略，著力打造以煤炭采掘為主的礦產資源開發基地，以旋窯水泥、粘土加工為主的建材生產基地，以xx水粉、豆腐皮和林產品出口創匯為主的農副產品加工基地等三大基地，力爭2010年全鎮社會總值突破12億元，躋身xx市經濟發展十強鎮。同時，探索出了以制定規劃為先、以項目策劃為要、以環境整治為首、以創新機制為本，注重“組織保障、宣傳引導、項目支撐”的新農村建設工作思路。

3、學習他們的規劃。他們率先完成了xx鎮五年規劃及xx、x京、梅x等村的五年規劃，在規劃編制過程中，能夠堅持長、中、短相結合，既編制了總體規劃，又制定了

當年工作計劃，從工農業生產、新村建設、基礎設施建設等方面去挖掘策劃項目，策劃了盛泰工業項目區、“五通”工程續建、xx汽車客運站等十項新農村建設項目，落實掛包責任人、掛包單位以及相應的扶持單位（企業）。同時，每個試點村、整治村也相應策劃了新農村建設項目，制定出分、分步驟實施的具體措施，包括每年完成幾個建設項目、達到什么目標等，都

十分具體。

4、學習他們的機制。他們注重從建立長效機制入手，制定較為完善的新農村建設機制，確保各項工作落到實處。在領導機制上，堅持鎮班子成員掛村駐點及派駐新農村建設指導員、助理員制度。在共建機制上，組織開展了“結對子”幫扶活動，形成鎮企、村企合作機制。如xx村與x煤業公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司掛鉤xxx、xx村協作共建汽車客運站，xx水泥廠掛包xx村，經濟能人資助建設xx村路燈工程等。在主體機制上，組織各村成立了新農村建設理事會，建立村級衛生督導隊，加強村級“六大員”隊伍建設，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。在籌資機制上，形成了“村企共建出錢、經濟能人捐錢、部門扶持濟錢、鎮村共同投錢”等新農村建設資金籌措辦法。

5、學習他們的力度。他們能夠圍繞生產發展、生活寬裕，提出了“項目興鎮、工貿富民”發展戰略，對產業布局進行了合理規劃，制定出臺了《鼓勵客商進入xx鎮投資興業優惠政策暫行規定》等一系列優惠政策措施；圍繞鄉風文明、村容整潔，組織開展了“十佳”新型農民、平安家庭、計生模范戶評選等活動；圍繞管理民主，創新開展了“一個黨員一盞燈”主題實踐活動。在工作著力點方面，能立足當前，把集鎮新村建設、環境整治和基礎設施建設作為推進新農村建設的切入點，從河道治理、路燈亮化、環境整治等群眾最關心、受益最直接的事做起，精心組織實施。組織成立了綜合執法隊，加大對集鎮街道、農貿市場等場所環境、秩序整治力度。同時，在資金上舍得投入，他們除鎮本級投入資金50萬元作為試點鎮建設啟動資金外，還對各試點村、整治村每個村撥補2萬元作為新農村建設啟動資金，對集鎮街道立面裝修采取獎勵補助辦法，有效調動了農戶的積極性。

三、關于會后要怎么做的問題

新農村建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一個龐大而復雜的系統工程。針對我縣實際，大家要在以下幾個方面下功夫：

1、更加突出新農村建設的重點。一要扎實推進“五項工程”。“五項工程”是全面推進我縣新農村建設的具體抓手，必須緊抓不放，務求抓出成效。各鄉（鎮）、各有關部門要按照縣里實施方案的要求，結合各自的實際情況，研究制定具體目標、工作方案和進度要求，逐條逐項抓好落實。二要認真組織實施試點村、整治村建設。根據縣里確定的28個試點村、43個整治村，各掛鉤領導、縣直有關部門要按照半年初見成效、年底有明顯進展的要求，加大工作推進力度，盡快拿出具體的工作方案、詳細的進度安排，指導試點村、整治村按照目標要求全面開展工作。三要著力提升“六項服務”的水平。六項服務涉及發展規劃、項目帶動、科技信息、公共事業、金融信貸、社會保障各個方面，各相關責任部門要落實服務責任，責無旁貸地做好工作，盡職盡責為基層多辦實事好事。

2、更加注重增加農民收入。建設社會主義新農村，增加農民收入，使農民生活寬裕，是根本出發點和落腳點。首先，要提高農民素質。從加強農民轉移就業培訓和農業技術培訓兩方面下功夫，讓走出去的農民具備較強的務工經商技能，增強農村富余勞動力轉移就業能力；讓留下來的農民掌握先進適用的農業技術，挖掘農業內部增收的潛力，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的自我發展能力。其次，要轉移農民。堅持統籌城鄉就業的方針，強化就業服務。堅持公平對待，一視同仁，強化管理，完善服務，保障農民工合法權益，引導農村富余勞動力合理有序轉移。第三，要保障農民。加快建立健全農村社會保障體系，提高農民社會保障水平。建立和完善縣鎮村三級醫療衛生體系，加強疫病疫情監測控制，滿足農民的基本衛生需求，努力解決農民群眾看病難、看病貴問題。

3、更加注重發揮政策效益。一是資金問題。加快推進新農村建設，必須要有資金保障。今年縣級財政撥出專款100萬元用于新農村建設，各鄉（鎮）、村也要認真考慮，盡可能在財政上多予傾斜、支持。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設資金，廣泛動員全社會力量關心、支持和參與新農村建設。要加強專項資金使用和管理，確保專項經費能真正花在刀刃上、用在關鍵處。二是責任制和工作合力問題。各級各部門要把新農村建設切實擺上重要位置，各級新農村建設領導小組要拿出足夠精力，明確工作目標，落實責任分工，制定考核辦法，加強督促檢查，強力推進這項工作，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門合力抓，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全新農村建設工作每月一督查一通報，每季度一現場會交流評比，年終綜合考評的工作制度。要及時總結推廣好的經驗做法，及時發現問題，及時督促整改，保證各項工作步步跟緊、環環相扣，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報表揚，對領導不力、工作不到位，進展慢，成效不明顯的，要說明原因并限期整改。

4、更加注重領導的帶頭作用。建設社會主義新農村，領導是關鍵，各級領導能否起到良好的示范帶頭作用至關重要。過去，在農村發展中沒政策、沒資金、沒辦法，現在有這么好的機遇，這么好的條件，這么好的政策，如果不能為群眾辦一些實實在在的事情，怎么對得起廣大農民群眾對你的期盼。各級各部門黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任，做到思想先到位、職責先履行、工作先落實，帶頭真抓實干、大膽運作，在搞活經濟、做強產業、致富百姓上下功夫，充分發揮各方積極性，使新農村建設真正成為全黨全社會的自覺行動。各級領導班子成員不論分管什么工作，都要關心和研究新農村建設，經常深入基層調查研究，加強對聯系鄉(鎮)和掛包村的指導和服務，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，要將新農村建設列入各鄉（鎮）、縣直各部門工作考核范圍，把考核結果作為領導干部考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據。

5、更加注重發揮部門服務作用。建設社會主義新農村，涉及到農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設的方方面面，不僅僅是農口部門的事情，各部門、各行業都要增強城鄉統籌意識，加大政策扶持和指導力度，把建設社會主義新農村納入工作部署和中長期發展規劃中通盤考慮，統籌安排。要增強大局意識、服務意識和責任意識，積極主動地參與新農村建設，把關心支持新農村建設作為義不容辭的責任，充分發揮職能作用，為農村提供更加優質的服務。必須站在全局的高度、戰略的高度，想農民之所想，急農民之所急，為農民提供優質的、全方位的服務，給農村多一些支持，多一些傾斜，給農民多一些實惠，切實把事關新農村建設的實事辦好、好事辦實。我們的各個掛鉤部門、各個駐村干部都有明確的目標任務，前一階段已專題做了安排部署，關鍵是要抓好落實，縣“兩辦”、新農村辦要加強督查，各掛鉤單位是否落實駐村包點工作責任制，是否派員常駐掛鉤村，是否為掛鉤村新農村建設獻力獻策，協助鄉（鎮）、村落實新農村建設的各項措施，是“為民”，還是“擾民”，要定期或者不定期地實地檢查進行督促，及時準確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時通報。

6、更加注重發揮農民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們黨委、政府的部署和決心，及時地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農民存在的等、靠、要思想，充分發揮農民的主體作用。通過引導扶持、典型示范等方式，動員和組織農民群眾用自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園和幸福生活。要進一步加強村級組織建設，認真抓好村級組織換屆選舉工作，選好配強村黨組織領導班子和村委會領導班子，提高基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力，提高執行政策、服務群眾、依法辦事以及解決自身問題的能力，使村“兩委”真正成為帶領農民建設社會主義新農村的中堅力量。注意引導農村青年、婦女和民兵積極投身到新農村建設的熱潮，使其成為推動農村發展的新生力量。注意扶持專業戶和農民企業家擴大生產規模，提高帶動能力，成為引導廣大農民發家致富的主力軍。注意發揮“六大員”在服務農民增收、服務農村發展中的積極作用，要在各鄉（鎮）設立新農村建設服務指導站，在各行政村設立新農村建設服務站，做到職責明確、任務明確、考核辦法明確，提高服務的整體水平。同時，要加強“六大員”隊伍的建設與管理，充分調動他們投身新農村建設的內在動力。