第一篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話

解放思想完善機(jī)制強(qiáng)化措施

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話

省委副書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 李紀(jì)恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，按照省委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)交流第二批下派指導(dǎo)員工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問(wèn)題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊(duì)及指導(dǎo)員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會(huì)在保山市召開(kāi)，主要是保山市的指導(dǎo)員工作開(kāi)展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽(yáng)區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場(chǎng)參觀和介紹的情況看，保山市的指導(dǎo)員工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。兩批指導(dǎo)員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊(duì)長(zhǎng)都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任；三是完善了制度，建立了“六項(xiàng)管理制度”。隆陽(yáng)區(qū)還創(chuàng)造性地開(kāi)展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)的制度；四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導(dǎo)員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金；五是創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實(shí)，富有成效，可學(xué)可推。這次會(huì)上16個(gè)州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各地和廣大指導(dǎo)員要通過(guò)這次座談會(huì)，溝通情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)管理，認(rèn)真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員視頻會(huì)議后，全省14150名指導(dǎo)員，1334支工作隊(duì)都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐村委會(huì)，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊(duì)”和“一村一名指導(dǎo)員”的選派任務(wù)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

第二篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話

解放思想完善機(jī)制強(qiáng)化措施

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話

省委副書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 李紀(jì)恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，按照省委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)交流第二批下派指導(dǎo)員工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問(wèn)題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊(duì)及指導(dǎo)員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會(huì)在保山市召開(kāi)，主要是保山市的指導(dǎo)員工作開(kāi)展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽(yáng)區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場(chǎng)參觀和介紹的情況看，保山市的指導(dǎo)員工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。兩批指導(dǎo)員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊(duì)長(zhǎng)都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任；三是完善了制度，建立了“六項(xiàng)管理制度”。隆陽(yáng)區(qū)還創(chuàng)造性地開(kāi)展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)的制度；四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導(dǎo)員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金；五是創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實(shí)，富有成效，可學(xué)可推。這次會(huì)上16個(gè)州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各地和廣大指導(dǎo)員要通過(guò)這次座談會(huì)，溝通情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)管理，認(rèn)真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員視頻會(huì)議后，全省14150名指導(dǎo)員，1334支工作隊(duì)都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐村委會(huì)，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊(duì)”和“一村一名指導(dǎo)員”的選派任務(wù)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

民意，發(fā)揮特長(zhǎng)，大膽工作，取得了明顯成效。

（一）組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各地認(rèn)真落實(shí)省委“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、有一批專(zhuān)門(mén)的管理服務(wù)人員、有一套健全的管理制度、有一筆專(zhuān)項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)一”要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各州（市）、縣（市區(qū)）都成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管的政府副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省、州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工作隊(duì)和駐村指導(dǎo)員完整的工作體系。全省州（市）辦公室工作人員共有123人、縣（市區(qū)）辦公室工作人員887人。多數(shù)州（市）和縣（市區(qū)）都落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證了工作隊(duì)及指導(dǎo)員工作正常開(kāi)展。

（二）指導(dǎo)員作用進(jìn)一步發(fā)揮。廣大指導(dǎo)員駐村后，都能積極開(kāi)展工作，認(rèn)真履行職責(zé)。一是進(jìn)村入戶了解民情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到6月底，全省下派指導(dǎo)員走訪農(nóng)戶在118萬(wàn)戶以上，提出合理化建議3.2萬(wàn)條以上，其中被采納的有1.72萬(wàn)條。二是通過(guò)多種形式，宣講了黨的方針政策。如普洱市指導(dǎo)員宣講政策法規(guī)7024場(chǎng)次、參加群眾436203人次；書(shū)寫(xiě)張貼標(biāo)語(yǔ)16047條，出黑板報(bào)墻報(bào)5126期，發(fā)放宣傳資料126811份；召開(kāi)黨員會(huì)、上黨課1762場(chǎng)次。三是化解了矛盾糾紛。到目前為止，全省指導(dǎo)員參與調(diào)解矛盾糾紛3.45萬(wàn)起，避免了許多惡性案件的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。幫助村“兩委”制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，推進(jìn)民主制度建設(shè)，促進(jìn)干群關(guān)系的改善，幫助村黨支部健全“三會(huì)一課”制度。五是為農(nóng)民辦了一批實(shí)事好事。許多指導(dǎo)員積極爭(zhēng)取各方支持，在幫助駐村發(fā)展項(xiàng)目、抓春耕生產(chǎn)、舉辦科技培訓(xùn)、進(jìn)行村莊整治、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活等方面，共辦實(shí)事3.8萬(wàn)件。

（三）管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各地圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和指導(dǎo)員職責(zé)，完善了指導(dǎo)員每月工作交流例會(huì)、季度工作匯報(bào)會(huì)、工作承諾公示、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、難事梳理交辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員聯(lián)系等制度，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)指導(dǎo)員工作的指導(dǎo)。如，師宗縣實(shí)行重點(diǎn)工作認(rèn)領(lǐng)制，隆陽(yáng)區(qū)簽訂安全責(zé)任狀、龍陵縣建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，讓指導(dǎo)員有責(zé)任、有任務(wù)、有壓力。各地都明確規(guī)定指導(dǎo)員駐村時(shí)間的考勤管理辦法，嚴(yán)格考核管理。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導(dǎo)員的各項(xiàng)考核與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部同等對(duì)待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見(jiàn)。同時(shí)，各地還完善制度，加強(qiáng)了對(duì)指導(dǎo)員工作的巡視督查。有的把指導(dǎo)員工作納入“公開(kāi)評(píng)議”范圍，對(duì)下派指導(dǎo)員的工作情況、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)指導(dǎo)員的管理情況、派出單位對(duì)指導(dǎo)員的關(guān)心支持情況等，進(jìn)行全面的督查。

（四）工作環(huán)境進(jìn)一步改善。在省級(jí)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)展駐村前培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法，提高理論素質(zhì)和工作水平。各級(jí)黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府為指導(dǎo)員提供了基本的生活、工作條件，同時(shí)讓新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各種工作會(huì)議、集體學(xué)習(xí)、科技培訓(xùn)等；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到指導(dǎo)員駐村指導(dǎo)工作，積極為他們解決生活和工作上的困難，幫助指導(dǎo)員盡快融入基層工作。各地還通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、建立網(wǎng)站等多種形式，及時(shí)反映指導(dǎo)員的工作動(dòng)態(tài)，宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，為指導(dǎo)員開(kāi)展工作營(yíng)造良好氛圍。

（五）派出單位支持力度進(jìn)一步加大。大多數(shù)派出單位把選好派好指導(dǎo)員作為服務(wù)地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)把選人關(guān)，把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干

事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉，指導(dǎo)員的素質(zhì)有了較大提高。大多數(shù)派出單位領(lǐng)導(dǎo)，都多次到駐村看望指導(dǎo)員，慰問(wèn)困難群眾，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路、辦實(shí)事好事，提供項(xiàng)目和資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，派出單位對(duì)本單位指導(dǎo)員所駐村提供的幫建資金已達(dá)1518萬(wàn)元。許多派出單位對(duì)表現(xiàn)突出的第一批指導(dǎo)員予以提拔、晉級(jí)或調(diào)任重要崗位，產(chǎn)生了良好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

總的來(lái)看，第二批下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作進(jìn)展順利，有創(chuàng)新、有突破、有亮點(diǎn)，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。但是，從檢查的情況看，這項(xiàng)工作發(fā)展也不平衡，仍然存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：少數(shù)地方和派出單位對(duì)指導(dǎo)員工作重視不夠，缺乏領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)構(gòu)、人員、資金保障；一些州（市）、縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)指導(dǎo)員指導(dǎo)管理不到位；有的指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，少數(shù)指導(dǎo)員事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)；一些派出單位一派了之或是工作沒(méi)有完全與原單位脫鉤的現(xiàn)象還一定程度存在。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員作用

回顧一年多來(lái)的實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用，贏得了基層干部、農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并給予充分肯定。恩培書(shū)記、光榮省長(zhǎng)經(jīng)常深入基層，看望駐村指導(dǎo)員，并多次作出重要指示，要求加強(qiáng)研究，多作指導(dǎo)，帶好指導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)揮指導(dǎo)員作用，保證指導(dǎo)員工作健康有序、務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展。當(dāng)前，我們要適應(yīng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合全省正在深入開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化措施，更加扎實(shí)有效地做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

第一，要解放思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大戰(zhàn)略舉措。一年多來(lái)的實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作符合云南實(shí)際，得到基層、群眾和社會(huì)各界的歡迎，取得了明顯成效。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作提上重要工作日程，采取有力的措施，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作取得新成效。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺在推進(jìn)這項(xiàng)工作上存在的各種問(wèn)題，明確整改方向，制定整改措施，從大處著眼，從小事入手，堅(jiān)決清除種種思想偏差，著力解決具體問(wèn)題、具體工作，務(wù)求在思想上、工作上取得新實(shí)效。

第二，要突出重點(diǎn)，切實(shí)履行指導(dǎo)員工作職責(zé)。指導(dǎo)員要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，圍繞各地黨委、政府的中心工作和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，把“六大員”的要求落實(shí)到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上，幫助所駐村完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展路子，確立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)動(dòng)和組織群眾實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)不流于形式。要積極參與農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村金融體制、流通體制、土地征用制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、重特大疾病醫(yī)療保障等改革，特別是要積極參與集體林權(quán)制度改革，履行好林改工作隊(duì)員的職責(zé)。要督促和協(xié)助村干部開(kāi)展耐心細(xì)致的思想工作，協(xié)助村干部做好土地征用、社會(huì)保障、山林權(quán)屬糾紛等矛盾的調(diào)處，處理好企業(yè)與群眾利益的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏年P(guān)系，落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要抓住我省作為

全國(guó)農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)制度試點(diǎn)省的機(jī)遇，組織村干部和群眾抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等項(xiàng)目建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)、檢查督促各種渠道進(jìn)入農(nóng)村的財(cái)政建設(shè)資金的落實(shí)。黨員指導(dǎo)員還要積極協(xié)助農(nóng)村基層黨組織深入開(kāi)展“云嶺先鋒”黨建工程，協(xié)調(diào)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，并協(xié)助做好今年第四季度開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)。要協(xié)助開(kāi)展好解放思想大討論活動(dòng)，幫助基層組織抓好學(xué)習(xí)，查擺問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)解決問(wèn)題，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

第三，要完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。各州（市）、縣（市區(qū)）黨委、政府要高度重視指導(dǎo)員工作，定期研究部署任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要經(jīng)常深入農(nóng)村，檢查指導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)員解決困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把指導(dǎo)員工作納入日常工作范圍，切實(shí)履行對(duì)指導(dǎo)員的直接管理責(zé)任，不論是省級(jí)下派的指導(dǎo)員，還是市、縣、鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，都要服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子中要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)員日常工作。各地要認(rèn)真總結(jié)去年建立的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員公開(kāi)承諾、例會(huì)交流、巡視督查、定期走訪反饋、不合格指導(dǎo)員召回重派等制度，進(jìn)一步充實(shí)完善，加強(qiáng)考勤考核，確保各級(jí)指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現(xiàn)失管現(xiàn)象。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要不定期地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行明查暗訪、巡視督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、派出單位及指導(dǎo)員提出整改意見(jiàn)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和安全管理。各地要把保障指導(dǎo)員的人身安全擺在突出位置，注重解決指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；各指導(dǎo)員也要增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我防范能力。

第四，要營(yíng)造環(huán)境，積極為指導(dǎo)員開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。指導(dǎo)員的情況千差萬(wàn)別，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)隊(duì)辦要采取分級(jí)培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，堅(jiān)持每個(gè)月集中培訓(xùn)一次，引導(dǎo)沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)員找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開(kāi)工作局面。要推廣師宗縣重點(diǎn)工作認(rèn)領(lǐng)制、隆陽(yáng)區(qū)層層簽訂工作任務(wù)責(zé)任獎(jiǎng)等做法，推動(dòng)指導(dǎo)員工作制度化、規(guī)范化、日常化，激發(fā)指導(dǎo)員工作熱情。各縣（市區(qū)）要加強(qiáng)支農(nóng)資金整合，把各部門(mén)安排的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，盡可能下達(dá)給各級(jí)指導(dǎo)員并協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要賦予指導(dǎo)員在重點(diǎn)工作、項(xiàng)目管理上一定的職權(quán)，讓指導(dǎo)員有責(zé)、有權(quán)、有事干，并積極探索指導(dǎo)員在駐村期間擔(dān)任村干部職務(wù)的有效途徑。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道，及時(shí)匯總、梳理和分類(lèi)指導(dǎo)員提出的需要解決的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區(qū)工作的指導(dǎo)員和女指導(dǎo)員工作生活上遇到的困難。要繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造工作隊(duì)及指導(dǎo)員開(kāi)展工作的良好輿論氛圍。

第五，要加大支持，為指導(dǎo)員開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)派出單位始終是指導(dǎo)員開(kāi)展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要堅(jiān)持指導(dǎo)員駐村原則上就是派出單位的掛鉤幫扶聯(lián)系點(diǎn)的做法，建立和完善本單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕一派了之、對(duì)指導(dǎo)員不管不問(wèn)的現(xiàn)象。要推廣保山隆陽(yáng)區(qū)與派出單位簽訂駐村承諾書(shū)的做法，實(shí)行承諾制度，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計(jì)劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來(lái)，有項(xiàng)目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項(xiàng)目資金，從而不斷強(qiáng)化派出單位的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。各派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取指導(dǎo)員駐村工作匯報(bào)，每年到聯(lián)系點(diǎn)駐村調(diào)查指導(dǎo)工作不得少于兩次，對(duì)單位派出的指導(dǎo)員要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持，生活上多幫助，積極幫助解決工作、生活和家庭等方面的困難，落實(shí)相關(guān)待遇，使他們安心工作。要不斷探索、總結(jié)、完善，逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，切實(shí)把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第六，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)員的工作能力和自身素質(zhì)。參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指導(dǎo)員增進(jìn)“三農(nóng)”感情，礪煉自己，提高綜合素質(zhì)和各方面工作能力的大好機(jī)會(huì)。希望廣大指導(dǎo)員珍惜機(jī)遇，虛心學(xué)習(xí)，安心工作，全心服務(wù)，在幫助所駐村更快更好發(fā)展的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，彌補(bǔ)缺乏基層工作經(jīng)歷的“空白”，學(xué)會(huì)解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)工作和狠抓落實(shí)的工作方式。要擺正位置，處理好與村級(jí)組織、村干部的關(guān)系，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到指導(dǎo)不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶；善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹(jǐn)慎從事；多出謀劃策，甘當(dāng)“幕后英雄”，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，多為群眾辦實(shí)事好事。要甘當(dāng)“小學(xué)生”，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)，在實(shí)踐鍛煉中豐富閱歷、提高能力、完善自我。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的滿腔熱情、真誠(chéng)感情和火熱激情，在農(nóng)村一線服務(wù)、在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村一線落實(shí)工作、在農(nóng)村一線解決問(wèn)題、在農(nóng)村一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在農(nóng)村一線鍛煉自己、在農(nóng)村一線樹(shù)立形象。

三、大膽探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)員工作

在這次座談會(huì)上，各州市的交流材料提了許多進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)員工作的意見(jiàn)和建議，也談了目前工作中存在的一些突出問(wèn)題和困難。我平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研也了解到不少情況。大家的意見(jiàn)都很好，都是從做好工作的角度提出的。會(huì)后，省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真吸納大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善政策措施，把這項(xiàng)工作做得更好。希望各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，大膽探索，勇于實(shí)踐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階。這里，我明確幾個(gè)問(wèn)題。

一是關(guān)于指導(dǎo)員管理的問(wèn)題。有的提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不好管理一些上級(jí)派出的指導(dǎo)員，哪一級(jí)派出的要由同級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦處理。省委已反復(fù)明確，指導(dǎo)員的管理以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，如有不服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理、長(zhǎng)期無(wú)理由脫崗或發(fā)生失管現(xiàn)象的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的，可直接向相應(yīng)新農(nóng)隊(duì)辦報(bào)告，是省級(jí)機(jī)關(guān)派出的就送省委新農(nóng)隊(duì)辦，由新農(nóng)隊(duì)辦負(fù)責(zé)處理。有的提出，指導(dǎo)員中的工作隊(duì)長(zhǎng)不熟悉當(dāng)?shù)毓ぷ鳎詈糜舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，各地實(shí)踐過(guò)程中有的已經(jīng)是這樣做了。對(duì)此，可以試行一段時(shí)間。但需要強(qiáng)調(diào)的是工作隊(duì)長(zhǎng)的主要精力要在指導(dǎo)員工作上，確保有效的協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)員，不能出現(xiàn)“掛名隊(duì)長(zhǎng)的現(xiàn)象”。

二是關(guān)于指導(dǎo)員任期的問(wèn)題。有的建議，指導(dǎo)員一年工作時(shí)間太短，以兩年一輪換為好。這個(gè)建議很好。但按照省委要求，指導(dǎo)員駐村實(shí)行一年一輪換，對(duì)這個(gè)問(wèn)題不作硬性規(guī)定，鼓勵(lì)指導(dǎo)員自愿延長(zhǎng)駐村時(shí)間，事實(shí)上在第二批指導(dǎo)員中，就有不少是第一批的。對(duì)這樣的同志，如兩年指導(dǎo)員期間工作很有成效，受到基層干部群眾歡迎和認(rèn)可的，要給予鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三是關(guān)于指導(dǎo)員選派的問(wèn)題。這是大家在發(fā)言中談得比較多的問(wèn)題。有的建議，要選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任指導(dǎo)員。這個(gè)建議有一定的道理，但不好操作。每年14000多名指導(dǎo)員，都選有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部，恐怕選不出來(lái)，選派指導(dǎo)員的本意是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部，只要政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的干部特別是黨員后備干部都可以選派。有的建議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)是否可以不派指導(dǎo)員。這里再次明確，省里對(duì)省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)選派指導(dǎo)員的比例已經(jīng)有過(guò)要求，這個(gè)要求原則上不作調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)還是需要派指導(dǎo)員。

四是堅(jiān)持按全省每一個(gè)建制村派駐一名指導(dǎo)員，做到全覆蓋，不遺漏。有的建議，可否調(diào)整一村一名指導(dǎo)員的做法，把指導(dǎo)員集中起來(lái)，既便于管理，又集中了力量。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)建議出發(fā)點(diǎn)是好的，但不符合下派指導(dǎo)員的初衷。省委、省政府之所以下那么大的決心，每年向全省農(nóng)村派出1.4萬(wàn)余名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，一方面是為了全面加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部素質(zhì)，改善干部結(jié)構(gòu)。因此，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持每1個(gè)建制村有1名以上指導(dǎo)員駐村的做法。各地不能把指導(dǎo)員當(dāng)作簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力對(duì)待，不得把一個(gè)工作隊(duì)的所有指導(dǎo)員都全部集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或是項(xiàng)目村居住。駐村指導(dǎo)員要嚴(yán)格按照省里的要求，吃住在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀(jì)律。

五是關(guān)于建立指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。這里再次明確，獲得各級(jí)考核表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員和工作隊(duì)長(zhǎng)不受派出單位年終考核獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀等次的指標(biāo)限制，考核結(jié)果與原派出單位工作人員同等對(duì)待。請(qǐng)省里的組織部門(mén)、人事部門(mén)和新農(nóng)隊(duì)辦等專(zhuān)題研究指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題，供省委、省政府決策參考。

同志們，選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員到農(nóng)村工作意義重大，責(zé)任重大。我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的交流材料

自2007年3月18日，作為全縣第一批下派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村以來(lái)，在縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真落實(shí)省、市、縣各級(jí)黨委、政府關(guān)于下派指導(dǎo)員工作的具體安排，嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及隊(duì)員管理暫行規(guī)定》，深入民間地頭，詳細(xì)了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，廣泛了解農(nóng)村最基層群眾的的生產(chǎn)生活狀況；同時(shí)，按照省市縣黨委的要求，始終堅(jiān)持指導(dǎo)員“指導(dǎo)不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極工作，全心全意為群眾辦實(shí)事，使得自己對(duì)基層農(nóng)村工作有了一些新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下。

一、開(kāi)展工作的主要做法和成效

在選調(diào)為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員后，我積極參加了由縣委、鎮(zhèn)黨委、政府組織的培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)，使自己對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了些粗淺的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)村后各項(xiàng)工作的開(kāi)展理清了思路，明確了目標(biāo)。

（一）深入宣傳，發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的作用

進(jìn)村后，我首先深入到各小組，通過(guò)走訪部分黨員、種養(yǎng)殖大戶和貧困戶，詳細(xì)了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能，向他們宣傳黨和國(guó)家的新農(nóng)村政策，引導(dǎo)教育群眾把思想統(tǒng)一到黨和國(guó)家的政策方針之中，與他們交心談心，盡心盡力為群眾想問(wèn)題、辦實(shí)事，在生活上嚴(yán)以律己，努力維護(hù)駐村指導(dǎo)員的形象。對(duì)上級(jí)，我適時(shí)向上級(jí)黨委政府和原單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村開(kāi)展工作情況，用信息的形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳本地工作動(dòng)態(tài)，便于加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作開(kāi)展，半年來(lái)，共上報(bào)各類(lèi)信息15篇，被各新聞媒體采用13篇。通過(guò)半年的努力，我對(duì)忙回村的資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，為下一步的駐村工作收集了第一手資料。

（二）參與換屆，充分發(fā)揮組織建設(shè)的指導(dǎo)作用

今年是村“兩委”屆滿之年，按照縣、鎮(zhèn)黨委的安排，從4月5日至6月10日，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村換屆指導(dǎo)組的帶領(lǐng)下，我與村內(nèi)的選舉委員會(huì)成員一起，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)選舉工作進(jìn)行精心組織和認(rèn)真實(shí)施。充分利用墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，召開(kāi)由黨員、小組干部、村民代表參加的宣傳動(dòng)員會(huì)和村民小組會(huì)議，深入各家各戶，大力宣傳換屆選舉工作對(duì)于全村今后發(fā)展的重要意義、選舉的法律程序等，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到選舉工作中。在大家的共同努力和選民的積極參與下，通過(guò)民主投票，選舉一次成功，產(chǎn)生了新一屆村兩委成員和班子，并順利實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任和黨支部書(shū)記“一肩挑”目標(biāo)。此次選舉工作流程規(guī)范、合法，充分發(fā)揮了群眾的民主決策權(quán)，體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正和民主選舉的原則，選舉產(chǎn)生的“兩委”班子整體素質(zhì)好，工作熱情高，選舉工作的成功為村內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。通過(guò)此次換屆，我自己對(duì)基層組織換屆選舉工作也有了全面掌握和一些全新的認(rèn)識(shí)。

（三）學(xué)以致用，充分發(fā)揮制度建設(shè)督導(dǎo)員的作用

村“兩委”選舉產(chǎn)生后，首先，我與新成立的“兩委”班子一起，針對(duì)村工作實(shí)際，指導(dǎo)修改、完善了村務(wù)公開(kāi)、村委會(huì)會(huì)議制度、工作制度、干部公示等管理制度，建立起村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)，成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。力求做到以制度來(lái)管人、理財(cái)、辦事，幫助其改進(jìn)方法，擴(kuò)大民主，在方法上做到與時(shí)俱進(jìn)。比如，忙回村將每周一作為全村的集體學(xué)習(xí)日，各村民小組長(zhǎng)、村民代表、護(hù)林員、防疫員、農(nóng)務(wù)員、計(jì)生員、治安員等幾大員都必須到村委會(huì)報(bào)到，向村“兩委”匯報(bào)各組上周的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，“兩委”安排近期工作和傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策和文件精神。其次，我注重把自己在原單位學(xué)到的知識(shí)與農(nóng)村黨團(tuán)組織的實(shí)際相結(jié)合，指導(dǎo)村黨團(tuán)支部逐步建立和完善了村黨團(tuán)支部工作條例、發(fā)展黨員、團(tuán)員工作程序等，使村黨團(tuán)支部工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另外，利用召開(kāi)黨員大會(huì)、七一表彰會(huì)、支部委員會(huì)等機(jī)會(huì)，將自己學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨的知識(shí)的心得體會(huì)與廣大黨員進(jìn)行交流。利用換屆時(shí)召開(kāi)的黨員大會(huì)和七一建黨節(jié)之機(jī)，組織開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)，七一組織全體黨員重溫入黨誓詞、給黨員上黨課活動(dòng)等，動(dòng)員2名年輕的青年加入入黨積極分子。

（四）謀劃發(fā)展，充分發(fā)揮富民強(qiáng)村的服務(wù)作用

在村級(jí)組織換屆選舉結(jié)束后，我配合新的兩委班子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足本村的區(qū)位、自然和地域特點(diǎn)，理出了本村年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，并引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾管理好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)――甘蔗、茶葉、核桃，逐漸發(fā)展壯大泡核桃產(chǎn)業(yè)和甘蔗產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員廣大群眾積極投身膏桐種植產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)與村兩委的一起努力，今年上半年，轄區(qū)內(nèi)有新種甘蔗450畝、新植膏桐1200畝，核桃種植預(yù)計(jì)1200畝，駐村期間，有時(shí)頂著烈日在山坡上、田地間了解村民的生產(chǎn)情況，有時(shí)也騎著摩托

在崎嶇的山路上感受村民“日出而做，日落而息”的情懷，有時(shí)也與村民一道在山上打一兩個(gè)坑塘，有時(shí)與農(nóng)戶促膝交談，工作、生活都很充實(shí)。曾聽(tīng)村民私下議論：到村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部很多，像現(xiàn)在的新農(nóng)村指導(dǎo)員一樣能和村干部一起駐村辦理各種業(yè)務(wù)、處理村內(nèi)大小事情，和村里人一樣的做這做那的卻很少見(jiàn)。想想以往在機(jī)關(guān)按部就班的上下班的日子，再與現(xiàn)如今深夜一

點(diǎn)兩點(diǎn)還在村民家開(kāi)會(huì)或調(diào)解糾紛，過(guò)了下午也吃不上午飯，也確實(shí)對(duì)選擇到村后悔過(guò)，但每當(dāng)辦成一件事時(shí)，感覺(jué)到確實(shí)為民辦了實(shí)事，心靈得到極大的安慰，再苦再累也值。

（五）關(guān)注民生，發(fā)揮了社情民意調(diào)研員的作用

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間走村串寨的了解，我基本掌握了本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況。在七一建黨節(jié)時(shí)建立健全了本村的黨群致富聯(lián)合體，由每一名黨員掛鉤一戶比較貧困的農(nóng)戶，我本人也掛鉤了一戶生活比較困難的農(nóng)戶，并適時(shí)進(jìn)行走訪。另外，本人也了解到該村內(nèi)的幾名小學(xué)生家庭困難，努力向原單位從希望工程方面申請(qǐng)助學(xué)，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，積極為群眾辦實(shí)事好事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。在參加了農(nóng)村低保申報(bào)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作時(shí)，為確保低保申請(qǐng)人每人能按時(shí)交出兩張正規(guī)照片，我于第一時(shí)間內(nèi)借了一臺(tái)照相機(jī)挨家挨戶的給那些生活困難、患病臥床的老人、行走不便殘疾人服務(wù)，有時(shí)候工作到零晨一點(diǎn)多才回到家，但只要想到那些純樸的村民一聲聲的稱(chēng)贊，心里挺踏實(shí)的。8月雨季來(lái)臨時(shí)，多次踏著泥濘的山路進(jìn)組入戶查看災(zāi)情，上報(bào)政府救助的同時(shí)組織群眾開(kāi)展自救，群眾的生活已經(jīng)給我留下了一道道深深淺淺的牽掛。

了解村情民意的同時(shí)，我也不忘了走訪村小學(xué)的師生們，借六一兒童節(jié)之機(jī)，參與他們的少先隊(duì)活動(dòng)和文娛活動(dòng)，在了解到該小學(xué)的師資力量較薄弱時(shí)，并積極向原單位爭(zhēng)取了一名大學(xué)生志愿者來(lái)該小學(xué)參加志愿服務(wù)，以便帶來(lái)一些新的思想與教學(xué)。

（六）維護(hù)穩(wěn)定，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員的作用

穩(wěn)定壓倒一切，村民們只有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能積極的投入生產(chǎn)生活。本人在駐村工作當(dāng)中，了解到幾起林地、山地和家庭矛盾糾紛，在第一時(shí)間內(nèi)走訪知情的群眾并及時(shí)與村“兩委”干部研究，積極做好雙方群眾的思想疏導(dǎo)工作，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，有一起涉及兩個(gè)村民小組面積較大的山地糾紛，在村“兩委“調(diào)解無(wú)果的情況下，及時(shí)請(qǐng)示鎮(zhèn)司法所給予解決處理，盡量消除存在的不穩(wěn)定因素，將矛盾解決于萌芽狀態(tài)，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)一方的穩(wěn)定。半年來(lái)，配合村兩委一共調(diào)解了3起各種矛盾糾紛。

2、駐村工作的幾點(diǎn)體會(huì)

我們各指導(dǎo)員在各村的工作開(kāi)展情況會(huì)因人因地和個(gè)人的工作方法不同而有所差異，但是我們的共同目的是一致的，也就是在努力的使村內(nèi)和各項(xiàng)工作得到健康有效地開(kāi)展和努力的改善村民的生產(chǎn)、生活條件。回顧半年的工作經(jīng)歷，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)與大家交流：

一是要人到心到，人要沉下去，心也要沉下去，我們只有多下基層、用一顆真誠(chéng)的心多和群眾接觸，我們才能全面的了解和掌握村情民意，同時(shí)也使群眾有更多的機(jī)會(huì)來(lái)了解我們和信任我們，從而才能更好的配合我們搞好建設(shè)。通過(guò)深入實(shí)地的調(diào)查研究，也有利于我們能夠?qū)懗龈喾?wù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策的調(diào)研文章。

二是要轉(zhuǎn)變角色，明確工作方法，堅(jiān)持“指導(dǎo)不指揮”的原則，主動(dòng)配合村“兩委”開(kāi)展各項(xiàng)工作。自下派后我首先調(diào)整了自己的心態(tài)，明確自己現(xiàn)在所處的位置，處理好與村級(jí)組織和村干部的關(guān)系，做到指導(dǎo)不指揮、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，對(duì)內(nèi)做好參謀，對(duì)外當(dāng)好橋梁紐帶，努力引導(dǎo)和參與村兩委各項(xiàng)工作。

三是要量力而行，有所為有所不為。我們大部分指導(dǎo)員在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的走訪調(diào)研以及和村兩委的磨合適應(yīng)后，基本都轉(zhuǎn)入了根據(jù)村情民意，結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)始為村里辦實(shí)事的過(guò)程。這時(shí)，我們一定要量力而行，有所為有所不為，突出重點(diǎn)，而不是追求面面俱到。農(nóng)村工作繁多復(fù)雜，如果什么都想做，只會(huì)顧此失彼，甚至導(dǎo)致舍本逐末，最后可能什么事都沒(méi)有做好，得不償失。因此，我們要善于梳理、分析各種事情和問(wèn)題，進(jìn)行分有選擇性、有重點(diǎn)的進(jìn)行辦理。對(duì)于比較重大、耗時(shí)長(zhǎng)、投資大的項(xiàng)目，更要量力而行，要善于將項(xiàng)目進(jìn)行分解，分期、分批、分階段地進(jìn)行實(shí)施。在任內(nèi)完成不了的，可以完成某個(gè)階段，為下任農(nóng)村指導(dǎo)員打好基礎(chǔ)，鋪好路。

四是借新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)之機(jī)，努力學(xué)習(xí)，大膽的開(kāi)展工作，提高自己、鍛煉自己。從半年來(lái)的工作效果上看，參與農(nóng)村工作，面對(duì)基層紛繁復(fù)雜的政治考驗(yàn)，迫使我們必須學(xué)會(huì)如何密切聯(lián)系群眾，學(xué)會(huì)與群眾打交道，學(xué)會(huì)動(dòng)員群眾和組織群眾，這也就不得不增強(qiáng)自己的政策水平和處理各種問(wèn)題的能力，發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾的能力也必將得到鍛煉和提高，學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策也將是一個(gè)必然的學(xué)習(xí)過(guò)程。另外，利用村內(nèi)大小會(huì)議之機(jī)，多做發(fā)言、多做總結(jié)，以提高自身的語(yǔ)言水平和表達(dá)能力。

半年的工作雖然取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項(xiàng)認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，做到凡事多想一點(diǎn)，想早一點(diǎn)，想細(xì)一點(diǎn)，不斷提高自己的思考問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

半年來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作告訴我，做農(nóng)村工作，心要細(xì)，膽要大。只要我們能夠真誠(chéng)地對(duì)待村民，真正為他們想問(wèn)題、做實(shí)事，就會(huì)得到他們的認(rèn)可和稱(chēng)贊；只要我們大膽的開(kāi)展工作，創(chuàng)新工作方法，就必將使自己得到鍛煉和提高。我覺(jué)得能夠?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正地做一點(diǎn)實(shí)事，我有一種成就感，我感覺(jué)到農(nóng)村指導(dǎo)的工作是有重要意義的。

第四篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的講話

六年建設(shè)新農(nóng)村，五大成效惠民生

——在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn) 朱志鵬

柳林洲鎮(zhèn)地處岳陽(yáng)市君山區(qū)中心城區(qū)，距岳陽(yáng)市城區(qū)中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯(lián)岳陽(yáng)監(jiān)獄，南瀕洞庭湖，北靠長(zhǎng)江。鎮(zhèn)域行政區(qū)劃面積175.93平方公里，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村和3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1332人，其中城區(qū)人口28373人。鎮(zhèn)內(nèi)有市直駐鎮(zhèn)單位14家，區(qū)直各部門(mén)55家，企事業(yè)單位58家。2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.2億元，財(cái)政收入717萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6410元。

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。借國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這股東風(fēng)，2005年我鎮(zhèn)以新洲村為試點(diǎn)村開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。

六年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞君山區(qū)委、區(qū)政府“115”工作大局，努力踐行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、秀美和諧新城區(qū)”的四區(qū)建設(shè)目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)了鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。2008年新洲村被 評(píng)為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，我們依托該村優(yōu)勢(shì)，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農(nóng)村建設(shè)示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個(gè)村的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到現(xiàn)在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個(gè)村，包括19個(gè)村民小組，總面積22854畝，總?cè)丝?4233人，共3354 戶。片內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例達(dá)67%，年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到54.06萬(wàn)元，人均收入達(dá)到7325元。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民主法制逐步健全，鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸，群眾安居樂(lè)業(yè)。2005年，新洲村被授予“湖南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”稱(chēng)號(hào)；2006年，又榮獲“岳陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百村示范先進(jìn)村”和“湖南省民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)；2010年，岳華村被評(píng)為了“岳陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十大模范村莊”。

六年來(lái)，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農(nóng)村建設(shè)的六大成效：

一、生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。

我鎮(zhèn)示范片內(nèi)已經(jīng)形成了生態(tài)休閑和精細(xì)種養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)休閑上，打特色牌，走集約經(jīng)營(yíng)之路；在精細(xì)種養(yǎng)上，提高種養(yǎng)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，片內(nèi)共有農(nóng)家樂(lè)18家、漁家樂(lè)3家和省級(jí)休閑農(nóng)莊3家，其中五星級(jí)1家（幸福農(nóng)莊）、四星級(jí)2家（鄉(xiāng)村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚(yú)、桂花魚(yú)、黃古魚(yú)、才魚(yú)、螃蟹、鱔魚(yú)養(yǎng)殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養(yǎng)殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬(wàn)頭。片內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，占該片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例為67%，年產(chǎn)值占片內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%；

二、生活富裕，建設(shè)富裕新農(nóng)村。

一是著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)連片”促增收。2010年片內(nèi)人均純收入達(dá)7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有到2010年的54.06萬(wàn)元。

二是著力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換”促增收。著重培植二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)換。2010年二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為368.31萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%。

三是著力解決“剩余勞動(dòng)力”促增收。加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，組織農(nóng)民培訓(xùn)157次，培訓(xùn)農(nóng)民6700多人次，培訓(xùn)后農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員迅速增加，年均增長(zhǎng)7.2%；加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大農(nóng)民就地就業(yè)，安臵就業(yè)200余人。目前，示范片內(nèi)共有勞動(dòng)力6463人，就業(yè)人員達(dá)6266人，占片內(nèi)勞動(dòng)力的97%；片內(nèi)勞務(wù)輸出1466人，比2005年增加415人，勞務(wù)收入增加了651.45萬(wàn)元。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)文明新農(nóng)村。

通過(guò)廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。先后開(kāi)展了屋場(chǎng)文化、清潔家園、友好鄰里、“創(chuàng)十星、評(píng)十 戶”、“爭(zhēng)五好”等活動(dòng)。6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心全部整修一新，6個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備配備到位；新建3個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、4個(gè)群眾健身舞蹈隊(duì)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，村村都有醫(yī)務(wù)室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從剛啟動(dòng)時(shí)的85%的參合率到現(xiàn)在的100%參合；實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能；實(shí)施農(nóng)村文明信用工程，積極實(shí)施公民道德建設(shè)，形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會(huì)秩序。

四、村容整潔，建設(shè)秀美新農(nóng)村。

一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。六年來(lái)先后完成通村公路建設(shè)52.8公里，改造大街小巷8條、硬化通組通戶便道15.6公里；解決了4個(gè)村1922戶7521人的飲水安全；投資561.5萬(wàn)元完成了12座機(jī)埠電排的維修改造、82204米溝渠的清洗、開(kāi)挖溝渠26960米、硬化護(hù)砌渠道8880米；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹(shù)5200多棵，桂花樹(shù)3200多棵。

二是人居環(huán)境越來(lái)越美。不斷開(kāi)展清潔家園活動(dòng)，做到了片內(nèi)無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑹o(wú)破舊空心房，垃圾入池入箱，6個(gè)村3354戶居民全部用上了自來(lái)水，片內(nèi)現(xiàn)有公共廁所7個(gè)、垃圾池72個(gè)，改廁970戶，沼氣池520口。持續(xù)開(kāi)展“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的“綠、美、凈”。

五、管理民主，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

一是規(guī)劃先行。各村每年的新農(nóng)村建設(shè)都制訂了詳細(xì)規(guī)劃，確定了全年的工作思路、方案和實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，并請(qǐng)人大代表進(jìn)行審議監(jiān)督，杜絕了喊一下動(dòng)一下、搞到哪里算哪里和幾個(gè)干部說(shuō)了算的等等不良現(xiàn)象，使片內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)都有規(guī)劃，都有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，都有工作總結(jié)。

二是村務(wù)公開(kāi)。為保證示范片不折不扣地落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證老百姓利益一一兌現(xiàn)，保證不出現(xiàn)一起坑農(nóng)事件，由民政牽頭實(shí)行一季度一公布一督查進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)。示范片共發(fā)放糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民后扶等各種惠農(nóng)資金1801.69萬(wàn)元。發(fā)放民政低保、五保、優(yōu)撫、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)金等1962萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)業(yè)退休職工養(yǎng)老金1.28億元，勞務(wù)輸出就業(yè)1.28萬(wàn)人次。

三是民主理財(cái)。推行新洲村新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理新模式——“合瓣公章”民主理財(cái)制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級(jí)財(cái)務(wù)理事會(huì)下設(shè)的理財(cái)小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個(gè)月的最后一個(gè)星期的星期一召開(kāi)的理財(cái)例會(huì)上，理財(cái)小組4名成員全部到場(chǎng)集中理財(cái)，對(duì)當(dāng)月的開(kāi)支情況進(jìn)行整理審核，在審核沒(méi)有異議的情況下由理財(cái)小組組長(zhǎng)將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個(gè)新舉措于2010年年初最先 在新洲村實(shí)施，君山電視臺(tái)、《岳陽(yáng)晚報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，目前該舉措已成功在全鎮(zhèn)12個(gè)村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)已卓見(jiàn)成效、頗具規(guī)模。但新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，作為一個(gè)歷史負(fù)債超重、農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，我們還面臨著很大的發(fā)展難題和制約瓶頸。

一是資金投入短缺。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力，自我造血功能不強(qiáng)，同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)由于財(cái)力有限,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，資金缺口大，我鎮(zhèn)新增新農(nóng)村建設(shè)負(fù)債達(dá)42萬(wàn)元，制約了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是土地制約明顯。隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)臨城的幾個(gè)村大量土地被被臵換為工業(yè)用地或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓不夠充分、加工滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難。

面對(duì)的困難和難題有待我們?nèi)テ平猓媾R的契機(jī)和機(jī)遇和也需要我們?nèi)グ盐铡！笆濉逼陂g，中央1號(hào)文件的出臺(tái)，省“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”試點(diǎn)工程的啟動(dòng)，岳陽(yáng)市城區(qū)建設(shè)“西連”的發(fā)展定位，君山區(qū)14.1平方公里新城區(qū)建設(shè)版圖和我鎮(zhèn)掛口新城區(qū)已經(jīng)納入了岳陽(yáng)市“一主三副”規(guī)劃籠子，加之岳陽(yáng)市“樓島湖”旅游開(kāi)發(fā)和君山區(qū)濠河城市濕地公園開(kāi)發(fā)，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開(kāi)工，君山區(qū)“加快四區(qū)建設(shè)、推進(jìn)跨湖發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為柳林洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，認(rèn)真謀劃好我鎮(zhèn)未來(lái)五年的新農(nóng)村建設(shè)。

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取今年中央1號(hào)文件出臺(tái)的水利政策，完成3個(gè)村村的機(jī)埠維修改造工程。計(jì)劃分五年分別對(duì)示范片15條主干渠道進(jìn)行疏浚硬化后，將這6個(gè)村打造成一個(gè)示范基地：一是以綠色無(wú)公害蔬菜為依托發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入;三是培植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整合品牌資源,打造一批擁用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是整體開(kāi)發(fā)新洲村蔬菜組，結(jié)合“葡萄園綠色走廊”采摘 項(xiàng)目，連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”至80家，打造“鄉(xiāng)村迪斯尼”。

二、加強(qiáng)招商引資，做活做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃在岳華村建成我鎮(zhèn)占地300畝的工業(yè)小區(qū)，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”和“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，圍繞君山工業(yè)園和我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的優(yōu)惠政策，把招商引資作為全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動(dòng)密集型、環(huán)境友好型、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目引入工業(yè)小區(qū)，主動(dòng)承接無(wú)法進(jìn)入?yún)^(qū)工業(yè)園的中小型環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)駐鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，借勢(shì)發(fā)展，培育我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、改變?nèi)司迎h(huán)境，做好做美村莊整治

一是我鎮(zhèn)今年規(guī)劃投資250萬(wàn)元，先期啟動(dòng)2個(gè)村的居民點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，逐年啟動(dòng)其他各村的居民點(diǎn)建設(shè)。二是爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目對(duì)各村的線路與變壓器進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造；三是通過(guò)爭(zhēng)取交通等部門(mén)支持和村民自籌的方式，完成示范片內(nèi)25公里的通村公路建設(shè)。四是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)五星、評(píng)十戶、爭(zhēng)五好”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和宜居環(huán)境，五是持續(xù)開(kāi)展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們珍惜當(dāng)前難得的機(jī)遇去共筑新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的更大平臺(tái)，我們深感責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將搶抓發(fā)展契機(jī)、主抓項(xiàng)目帶動(dòng)、狠抓資金籌措，舉全鎮(zhèn)之力搞好社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)。同時(shí)，我也提幾點(diǎn)建議：

一、認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,充分尊重民意,突出特色,堅(jiān)持人與自然和諧, 堅(jiān)持科學(xué)合理,統(tǒng)籌兼顧，注重利用土地,保護(hù)耕地,不搞千篇一律。

二、盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程,完善農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會(huì)求助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心和村民健身休閑中心建設(shè),積極開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。

三、注重關(guān)心農(nóng)村留守兒童和老人。隨著外出務(wù)工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持以人為本，大力開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實(shí)際困難，探索建立關(guān)愛(ài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成全社會(huì)關(guān)心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；另一方面出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，探索從源頭上減少農(nóng)村“留守”人群數(shù)量的辦法。

謝謝大家！

第五篇：在新農(nóng)村指導(dǎo)員會(huì)上的講話

在第七批新農(nóng)村指導(dǎo)員會(huì)上的講話

同志們，在全縣第七批指導(dǎo)員的動(dòng)員會(huì)上縣委王書(shū)記、縣委彭副書(shū)記都作了重要講話，可見(jiàn)縣委縣政府對(duì)第七批新農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作的重視。剛才蔡副書(shū)記對(duì)全街道的情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，第七批指導(dǎo)員隊(duì)長(zhǎng)蘇雄同志對(duì)今年指導(dǎo)員的工作作了安排。為了貫徹落實(shí)好縣委縣政府的會(huì)議精神，我再提幾點(diǎn)希望和要求：

一、提高思想認(rèn)識(shí)。

1、珍惜機(jī)會(huì)，鍛煉自我。各選派指導(dǎo)員要充分認(rèn)識(shí)省委下派新農(nóng)村指導(dǎo)員的重要性，自覺(jué)維護(hù)好干部形象，正確理解和把握新農(nóng)村指導(dǎo)員下派的目的和意義。指導(dǎo)員都是從各級(jí)各部門(mén)的后備干部和骨干中抽出來(lái)的，所以大家要好好珍惜這個(gè)來(lái)之不易的機(jī)會(huì)。努力營(yíng)造支持‘三農(nóng)’工作的良好氛圍，積極動(dòng)員全社會(huì)投入‘三農(nóng)’工作，努力鍛煉提高自身綜合素 質(zhì)?。

2、理清思路，明確目標(biāo)。要正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與 ?三農(nóng)?工作的關(guān)系，從戰(zhàn)略的高度把握好新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延，立足實(shí)際，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年各位指導(dǎo)員應(yīng)該對(duì)自己駐村有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，深入群眾，深入基層，做實(shí)做透農(nóng)村工作。

3、努力工作，有所作為。明確新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，努力為新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。在安心、真心、用心 ?三心?上下功夫，動(dòng)真情，出實(shí)效。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳

新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員到村后，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，要盡快進(jìn)入工作角色，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面理解和掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)法律法規(guī)等知識(shí)，不斷提高為人民服務(wù)和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向村?兩委?干部學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，要走訪生活困難戶、經(jīng)濟(jì)特色戶、矛盾重點(diǎn)戶、走訪老黨員，多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快成為農(nóng)村工作的行家里手。要處理好與村?兩委?的關(guān)系，注意與身邊同事的溝通和協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。在駐村后要走村串戶，訪問(wèn)群眾，傾聽(tīng)民聲，溝通思想，傳遞信息；開(kāi)好民情懇談會(huì)，了解村情民意，理清工作思路；寫(xiě)好民情日記，不斷總結(jié)基層干部和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的各種新做法、新經(jīng)驗(yàn)。在做好村情民意調(diào)查了解的同時(shí)，通過(guò)走家串戶訪談、會(huì)議墻報(bào)宣講等形式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地把黨的十八大精神以及中央、省、市、縣出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、措施，宣講到村、傳達(dá)到戶、落實(shí)到人。

三、履行職責(zé)，做好實(shí)事。

各新農(nóng)村指導(dǎo)員要切實(shí)履行好七大員的職責(zé)，從群眾最?盼?、最?難?、最?怨?的事情做起，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，采取有力措施，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要積極幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)最需求、農(nóng)村最急迫、農(nóng)民最受益的項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取派出單位的大力支持，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件；要積極開(kāi)展村容村貌整治，以新農(nóng)村示范點(diǎn)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展村莊、家庭、個(gè)人衛(wèi)生整治工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民改圈、改廁、改灶，改路，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境；要積極開(kāi)展文明新風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展好駐村?講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)?活動(dòng)，樹(shù)立群眾的文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和正確的婚育觀、消費(fèi)觀，凈化鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。要認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)好惠民項(xiàng)目，要求新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理責(zé)任，協(xié)助駐村搞好各項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、幫助做好項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，確保資金使用落實(shí)到村、到戶、到人。要抓好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。積極排查和調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，幫助農(nóng)村基層組織健全治保、調(diào)解、信訪信息員隊(duì)伍，督促和協(xié)助村干部做好耐心細(xì)致的思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、善于思考，開(kāi)拓創(chuàng)新。

各位下派的新農(nóng)村工作指導(dǎo)員，必須要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立敢為人先的超越意識(shí)。只要有利于村里發(fā)展，有利于村里群眾得實(shí)惠的事，都要敢想敢干，打破常規(guī)，沖破常態(tài)。要敢于與條件好的村比、和村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村爭(zhēng)。不因困難而退縮，不為矛盾所困惑。跳出本村看本村，對(duì)照先進(jìn)目標(biāo)，著眼三年?duì)幬淮危阉笇?dǎo)的村放在全街道、全縣、全市乃至全省的大局中去謀發(fā)展。堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真了解市場(chǎng)行情，找準(zhǔn)并發(fā)揮本村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和其它優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真指導(dǎo)好所在村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

同志們，一年之計(jì)在于春。大家作為我街道第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，農(nóng)民群眾熱切期盼，黨工委、辦事處寄予厚望，如何起好步、開(kāi)好局，給廣大新農(nóng)村干部群眾以良好的心理定位，意義十分重大。我堅(jiān)信，只要廣大新農(nóng)村工作指導(dǎo)員求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能在農(nóng)村這片廣闊的天地中有所作為，而且大有作為！

最后，祝同志們身體健康，家庭幸福，工作順利，萬(wàn)事如意！