第一篇：在全市免疫規(guī)劃工作上的講話

在全市免疫規(guī)劃工作會議上的講話

同志們：

近幾年來，全市疾病預防控制系統(tǒng)廣大干部職工，開拓創(chuàng)新，銳意進取，在免疫規(guī)劃工作方面做了大量扎實細致的工作，取得了顯著的成績，得到了市委、市政府和全市人民的肯定。隨著經(jīng)濟社會的進步和衛(wèi)生改革的深入，免疫規(guī)劃工作也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上提出的“擴大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃”，這充分體現(xiàn)了黨和國家對免疫規(guī)劃工作的重視，也為我們做好免疫規(guī)劃工作指明了方向。

今天我們在這里召開全市免疫規(guī)劃工作暨規(guī)范化接種門診建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，主要目的就是總結(jié)、部署全市免疫規(guī)劃工作，推廣富平縣在規(guī)范化接種門診建設(shè)工作中取得的經(jīng)驗，推動全市免疫規(guī)劃工作全面、持續(xù)發(fā)展。今天上午，代表們實地參觀了富平縣4個集中接種門診，剛才，富平縣衛(wèi)生局支國正局長介紹了很好的經(jīng)驗，對大家很有啟發(fā)。一會，省衛(wèi)生廳楊芙英廳長還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。

下面，我就全市免疫規(guī)劃工作和規(guī)范化接種門診建設(shè)講幾點意見。

一、全市免疫規(guī)劃工作取得的成績

（一）認識明確，政府支持 全市各級黨委、政府認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，將免疫規(guī)劃工作列入年度目標責任考核內(nèi)容，對免疫規(guī)劃工作提出了明確的目標任務和完成期限，層層簽訂目標責任書，完善了目標責任管理體系。各縣（市、區(qū)）基本落實了免疫規(guī)劃接種補助和冷鏈運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

（二）基礎(chǔ)牢固，工作扎實

自去年市衛(wèi)生局下發(fā)《關(guān)于加快全市規(guī)范化接種門診建設(shè)的通知》以來，各縣（市、區(qū)）積極開展了規(guī)范化接種門診建設(shè)工作，步子快，標準高，成績顯著。全市已建成預防接種門診1321個，從事預防接種工作人員2840人，持證上崗率達90.2％。定期開展了免疫規(guī)劃資料的收集、整理和分析工作全市免疫規(guī)劃資料管理逐步規(guī)范。華縣在健全完善資料上狠下功夫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料集中到縣疾控中心審核評比，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃資料質(zhì)量顯著提高。全市冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和管理日趨完善，市、縣、鄉(xiāng)三級冷鏈管理制度和設(shè)備檔案逐步健全。

（三）高接種率，低發(fā)病率

據(jù)報表統(tǒng)計分析，我市免疫規(guī)劃疫苗接種率保持了較高的水平。上半年，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、乙腦、流腦接種率分別達到96％、97％、98％、98％、99％、98％、97％。適齡兒童建證、建卡率達到100%。

根據(jù)監(jiān)測和大疫情網(wǎng)統(tǒng)計，今年，我市免疫規(guī)劃疫苗針對傳染病無爆發(fā)流行。上半年，新生兒破傷風、麻疹、乙肝發(fā)病率分別為0.0272/10萬、0.3399/10萬、39.0513/10萬，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，無流腦、乙腦、白喉報告病例。免疫規(guī)劃針對傳染病發(fā)病率低于去年同期水平。

（四）開拓創(chuàng)新，積極探索 各級疾病預防工作人員細致研究，銳意創(chuàng)新，不斷實踐，在免疫規(guī)劃工作中探索出了一些好經(jīng)驗、好路子。

蒲城縣通過調(diào)整人員、整合資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公共衛(wèi)生科，強化對疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等各項公共衛(wèi)生工作的管理和實施，將公共衛(wèi)生工作的重點下移、關(guān)口前移，不斷提高公共衛(wèi)生工作服務能力，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

富平縣委、縣政府把規(guī)范化接種門診建設(shè)作為民生工程的重要內(nèi)容來抓，定期督導檢查，確保工程進度。今年以來，富平縣衛(wèi)生系統(tǒng)共投入30余萬元，在每個建制衛(wèi)生院及縣疾控中心建立了26個規(guī)范化接種門診，帶動富平縣免疫規(guī)劃工作邁上了新的臺階。上半年，富平縣無脊灰、百日咳、白喉、破傷風、乙腦、流腦病例，除肺結(jié)核外，其余疫苗針對傳染病均低于去年同期水平。

剖析富平縣規(guī)范化接種門診建設(shè)取得的成績，總結(jié)起來有以下幾點經(jīng)驗：一是領(lǐng)導重視。縣委、縣政府把規(guī)范化門診建設(shè)列為民生工程，縣人大將此作為2008年度視察督導的一項重要內(nèi)容，縣政府每月向縣人大匯報進展情況，縣衛(wèi)生局和疾控中心多次督導，營造了外在氛圍；二是因勢導利。通過對預防接種帶來的社會效益和經(jīng)濟效益的分析，進行深入細致的宣傳動員，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自愿、積極開展規(guī)范化接種門診建設(shè)工作，增強了內(nèi)在動力；三是通盤謀劃。在新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時，把規(guī)范化接種門診謀劃到整體設(shè)計之中，為接種門診的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)；四是嚴格標準。縣疾控中心對接種門診的選址用房、內(nèi)部設(shè)施、布局設(shè)計、人員配備都做出明確規(guī)定。并按照不同模式建成兩個樣板門診，供其它衛(wèi)生院結(jié)合各自實際學習借鑒；五是分步實施。在部分衛(wèi)生院經(jīng)費緊張的情況下，充分利用現(xiàn)有資源因地制宜，采取“適當補充，逐步更換”的辦法，既按時完成建設(shè)任務，又緩解了衛(wèi)生院的經(jīng)濟壓力；六是消除免疫空白。充分發(fā)揮兒童預防接種信息系統(tǒng)作用，查找漏種兒童，通過三級防疫網(wǎng)絡通知兒童家長，及時消除免疫空白和免疫規(guī)劃工作薄弱環(huán)節(jié)。

希望大家通過這次會議，相互交流，相互學習，認真探討，從規(guī)范化接種門診建設(shè)入手，推動免疫規(guī)劃工作的深入開展，不斷提升免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。

二、免疫規(guī)劃工作面臨的形勢

隨著人民群眾對預防接種工作服務質(zhì)量的不斷提高，各級對免疫規(guī)劃工作提出了更高的要求。按照省廳統(tǒng)一安排，從8月1日起，我市擴大國家免疫規(guī)劃已正式實施，將由現(xiàn)行的8苗防9病，擴大到11苗防12病。如何做好新形勢下免疫規(guī)劃工作，對我們來說是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們既要繼承和發(fā)揚工作中取得的成績，又要看到面臨的困難和問題：一是免疫規(guī)劃經(jīng)費不足。雖然國家加大了免疫規(guī)劃工作的經(jīng)費投入，但中央財政只負責疫苗、注射器的購臵費用，省級財政負責常規(guī)接種補助經(jīng)費。擴大國家免疫規(guī)劃所需的冷鏈運轉(zhuǎn)和工作經(jīng)費需要我們積極協(xié)調(diào)同級政府予以落實。二是免疫規(guī)劃疫苗報告接種率高、調(diào)查接種率低。三是流動兒童免疫規(guī)劃管理仍存在漏報現(xiàn)象，學校查驗接種證工作在個別地方尚未落實。四是個別縣免疫規(guī)劃針對傳染病監(jiān)測工作質(zhì)量不高，上報資料準確性、邏輯性較差，報告不及時。五是資料管理存在比較明顯的城鄉(xiāng)差距，鄉(xiāng)級資料管理普遍不規(guī)范。這些問題在一定程度上制約著免疫規(guī)劃工作的健康發(fā)展和擴大國家免疫規(guī)劃工作的順利實施，必須引起我們的高度重視，采取有效措施努力加以解決。

三、下一步工作安排

（一）思想重視，認識明確，努力做好免疫規(guī)劃工作。免疫規(guī)劃工作是疾病預防控制工作的核心，沒有免疫規(guī)劃工作的正常開展，疾病預防控制工作的順利實施就無從談起。我們要深刻領(lǐng)會“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，從思想上充分認識免疫規(guī)劃工作的重要性、反復性和長期性，把免疫規(guī)劃工作作為公共衛(wèi)生工作的首要任務來抓。各縣（市、區(qū)）要制定明確的工作目標和工作計劃，切實解決免疫規(guī)劃工作中的困難和問題。要進一步端正態(tài)度，增強責任心，避免出現(xiàn)思想松懈和推諉拖拉。認真的工作態(tài)度是做好一切工作的基礎(chǔ)，高度的責任心是做好免疫規(guī)劃工作的核心。我們要認認真真的做，實實在在的干，切切實實地把免疫規(guī)劃工作做好、做實,力爭早日跨入全省先進行列。

（二）安排部署，扎實推進，實施擴大國家免疫規(guī)劃。做好擴大國家免疫規(guī)劃工作是一件利國利民的好事。省市已經(jīng)下發(fā)了擴大國家免疫規(guī)劃實施方案，各縣、市、區(qū)一是要認真學習，準確掌握方案要求；二是要制定切實可行的《工作方案》，分解任務，落實責任，有計劃、有步驟的認真實施；三是要加強疫苗管理，根據(jù)轄區(qū)適齡兒童數(shù)準確預算疫苗，嚴格遵守免疫規(guī)劃程序，嚴禁超范圍接種；四是要正確掌握新增疫苗和原有疫苗調(diào)整后的接種程序，做好減毒疫苗和滅活疫苗的交替接種工作；五是充分利用廣播、電視、報紙等媒體開展擴大國家免疫規(guī)劃宣傳活動，大力宣傳免疫規(guī)劃政策，普及預防接種知識，營造全社會關(guān)心、支持、參與免疫規(guī)劃工作的良好氛圍。

（三）科學設(shè)臵，合理規(guī)劃，全面推進規(guī)范化接種門診建設(shè) 按照市衛(wèi)生局要求，到2008年年底各縣（市、區(qū)）至少要建成兩個以上示范接種門診，時間緊，任務重。各縣（市、區(qū)）要認真借鑒兄弟縣的經(jīng)驗，根據(jù)人群居住狀況，科學設(shè)臵，合理布點。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的積極性，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建好規(guī)范化接種門診的責任。制定規(guī)范化接種門診建設(shè)工作進度時間表，倒排工期，定期檢查，定期通報，促進落實，全力以赴做好規(guī)范化接種門診建設(shè)工作。

（四）積極協(xié)調(diào)，爭取支持，落實免疫規(guī)劃工作經(jīng)費 擴大國家免疫規(guī)劃實施后，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和高新區(qū)社會事業(yè)局要充分利用擴大國家免疫規(guī)劃的有利時機，積極向政府匯報免疫規(guī)劃工作取得的成績和存在的困難，爭取財政支持，按工作需求進一步增加投入，落實免疫規(guī)劃工作所需經(jīng)費，確保擴大國家免疫規(guī)劃工作的順利實施。

（五）認真細致，精心管理，完善免疫規(guī)劃工作資料 免疫規(guī)劃資料對于研究疾病的發(fā)生發(fā)展變化和流行病學調(diào)查具有重要的意義。各級疾病預防控制機構(gòu)要嚴格按照要求，有計劃、有組織地收集免疫規(guī)劃基礎(chǔ)檔案、專題文獻報道、文件文字記錄等資料，及時整理，建檔立卷，登記編號，專人保管，確保免疫規(guī)劃工作資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性。同時，要充分利用資料，研究分析，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和問題，推動免疫規(guī)劃工作水平的不斷提高。

（六）調(diào)整人員，強化培訓，加強免疫規(guī)劃隊伍建設(shè) 加強免疫規(guī)劃隊伍建設(shè)，是提高免疫規(guī)劃工作水平的根本之策。各縣（市、區(qū)）要把業(yè)務能力好、責任心強、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的人員充實到免疫規(guī)劃隊伍當中，根據(jù)工作量適當增加人員數(shù)量。要嚴格執(zhí)行持證上崗制度，新進人員必須經(jīng)縣級衛(wèi)生部門培訓考核合格后方能上崗。要重視工作人員的繼續(xù)教育工作，縣級每年至少舉辦一次免疫規(guī)劃全員培訓，及時學習免疫規(guī)劃新知識和新規(guī)范。每月召開一次例會，對接種人員進行日常業(yè)務培訓，從根本上提高免疫規(guī)劃工作隊伍的整體業(yè)務水平。

（七）落實責任，加強督導，提高免疫規(guī)劃工作質(zhì)量

實踐證明，加強督導檢查是促進免疫規(guī)劃工作落實的重要措施。各縣（市、區(qū)）要進一步加強督導檢查力度，繼續(xù)實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級督導模式，一級抓一級，層層負責，層層把關(guān)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、疾控中心和預防接種門診要針對上半年督導中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入的自查和分析，及時整改存在問題。督導的目的在于不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，所以督導檢查工作一定要講方法、講實效，要制定詳細的、操作性強的督導方案，把解決問題放在第一位，通過反復的督導檢查，促進免疫規(guī)劃工作不斷深入發(fā)展。

免疫規(guī)劃是一項以很小的投入，就能有效地保護人民群眾身體健康，具有顯著社會效益的公共衛(wèi)生工作。免疫規(guī)劃工作的順利實施，關(guān)系到“人人享有初級衛(wèi)生保健”目標的順利實現(xiàn)，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。

謝謝大家

第二篇：在免疫規(guī)劃培訓班上的講話

在免疫規(guī)劃培訓班上的講話

同志們：大家上午好！

今天我們在這里舉辦戶縣2012年免疫規(guī)劃培訓班。首先，我代表縣衛(wèi)生局對前來參加學習的各位表示誠摯的問候！對大家為全縣免疫規(guī)劃工作所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

計劃免疫工作開展三十多年來，我縣的免疫規(guī)劃工作已經(jīng)逐步走上了法制化、科學化、規(guī)范化的發(fā)展道路。國家先后出臺的一系列法律法規(guī)，并且把免疫規(guī)劃工作納入到國家基本公共衛(wèi)生服務項目之中，給我們的免疫規(guī)劃工作帶來了向眾深發(fā)展的機遇，同時，也對我們的工作提出了更加嚴格的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。要鞏固我縣免疫規(guī)劃工作已取得的成果，并促進工作可持續(xù)性發(fā)展，還需要大家高度的重視和不懈的努力。因此，通過培訓，我們預防接種人員要著重做好以下幾方面工作：一是要準確掌握本次培訓內(nèi)容，將理論知識運用到實踐當中，確保免疫規(guī)劃工作順利開展。二是要本著高度負責的工作態(tài)度，按程序、按規(guī)范開展工作，努力提高疫苗接種率和接種質(zhì)量，降低疫苗接種副反應，杜絕接種事故。三是要加強規(guī)范化管理能力，及時完善各種記錄，重視各種資料收集整理，不斷提高預防接種規(guī)范化服務能力。

同志們，預防接種是控制傳染病最有效的措施，在疾病預防控制乃至公共衛(wèi)生工作中占有非常重要的地位。免疫規(guī)劃工作是政府履行公共衛(wèi)生服務職能的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康的關(guān)懷。我們要站在全局的高度，進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，努力做到服務好、質(zhì)量好，醫(yī)德好，群眾滿意，不斷推動我縣衛(wèi)生工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為保障全縣人民身體健康做出更大的貢獻。最后，預祝本屆培訓班圓滿成功！謝謝大家！

第三篇：在全市招生工作上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省招生和招生計劃及三大國考考務工作會議精神，總結(jié)2003年全市招生考試工作，表彰先進，研究部署2004年我市三大國考的組考工作并簽訂工作責任書。下面，我根據(jù)省招生考試工作會議精神，結(jié)合我市實際，就今年三大國考的組考工作講四點意見。

一、2003年招生考試工作簡要回顧

2003年是教

育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領(lǐng)導下，通過各有關(guān)部門的大力支持、密切配合和各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項任務。

1、各項招考事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2003年我市高考、成考、自考三大國考報考人數(shù)共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學考試共有×××人次，報考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長6.2。共有×××人參加全國研究生統(tǒng)一考試，比上增長27.4；全日制高教自學考試、學歷文憑考試在籍學生人數(shù)達到×××人；組織了×××人次的計算機等級考試；公共英語等級考試呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

2、各項招考改革順利推進。2003年三大國考實施多項改革：普通高考考試時間提前一個月，報考音、體、美專業(yè)不再單獨設(shè)置類別，高考志愿結(jié)構(gòu)調(diào)整，各批次錄取結(jié)束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長生招生辦法和民辦二級學院招生辦法調(diào)整，高考紙介質(zhì)檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統(tǒng)考時間推遲，考試和錄取工作安排及流程調(diào)整，考生報名信息全部電子化和全面實施網(wǎng)上遠程異地錄取；高等教育自學考試專業(yè)計劃調(diào)整，教材供應體制改變，信息管理加強，開考次數(shù)增加等等，由于市、縣兩級招考部門開拓進取，周密安排，圓滿完成了各項改革任務。

3、三大國考考風考紀根本好轉(zhuǎn)。2003年的組考工作從考點建設(shè)、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀舞弊事件處理都嚴格按《考務工作細則》要求實施，三大國考的考風考紀有了根本性好轉(zhuǎn)：高考和高教自考四次考試都沒有雷同卷。此外，各類違紀舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國考因違紀舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)××，成考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數(shù)×，高教自考四次共處理違紀舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國部分地區(qū)出現(xiàn)“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對招生考試各項工作重新作了統(tǒng)籌安排，該推遲的推遲，該采取防護措施的采取了嚴格的防護措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統(tǒng)一要求，我們以市×××和衛(wèi)生局的名義聯(lián)合下發(fā)了《×××2003年普通高校招生期間防治非典型肺炎實施辦法及緊急情況處理預案》，對全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領(lǐng)導小組，明確了防非工作職責。高考期間，市、縣（市區(qū)）均安排衛(wèi)生行政部門和疾病控制機構(gòu)負責人在考點全程蹲點值班，每個考點都設(shè)置了臨時醫(yī)療觀察站，配備了專用救護車和防護設(shè)備，共設(shè)立了××個防非備用考室。為了把防非工作落到實處，從5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責任人簽名。各考點實行全封閉管理，嚴格對考生和考務人員食宿場地、考點等相關(guān)設(shè)施進行消毒，并嚴格疫情報告制度，堅持做到一天一報，有情即報和“零”報告制度，有效地預防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國考組考工作情況較好，沒有發(fā)生大面積舞弊事件，沒有發(fā)生失密泄密事故，沒有發(fā)生大的人身安全事故，實現(xiàn)了“三杜絕一減少”和兩個“萬無一失”的組考工作目標。但也應清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問題。一是少數(shù)組考工作人員國考責任意識不強，監(jiān)考不嚴。去年成人高考仍有兩個考區(qū)出現(xiàn)×份雷同試卷。二是組考隊伍的整體素質(zhì)還有待提高。去年三大國考的組考工作差錯仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區(qū)除×××外，其他考區(qū)都有試卷裝訂差錯。三是考點建設(shè)滯后。高考因考生人數(shù)逐年增加，在高中以上學校設(shè)點面臨著嚴重困難；考點實行電子監(jiān)控更是落后了，全市今年×個高考考點，只有5個裝備了電子監(jiān)控設(shè)備。四是三考統(tǒng)籌還有待進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開了2004年全省普通高校招生計劃與招生工作會議。副省長×××、省教育廳廳長×××分別作了重要講話，省考試院副院長×××

第四篇：在安全生產(chǎn)工作上的講話

團結(jié)一致扎實工作

確保我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

——在～年全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（～年3月日）

同志們：

剛才，xx同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議主要精神，總結(jié)回顧了～年全縣安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了今年工作，我完全贊同。下面，我再講三個方面意見：

一、認清形勢，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

～年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真落實各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，強化目標管理，嚴格監(jiān)管責任，不斷完善各項措施，積極探索長效機制，深入開展專項整治，狠抓事故隱患整改。在國民經(jīng)濟保持快速增長的同時，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全縣安全生產(chǎn)事故雖死亡人數(shù)較上年減少5人，下降29.4%，全年無重特大事故的發(fā)生，在全市安全生產(chǎn)目標考核中被評為優(yōu)秀，這種局面來之不易，我們?nèi)〉玫倪@些成績，是各級黨政領(lǐng)導高度重視、大力支持的結(jié)果，是各職能部門扎實工作，相互配合的結(jié)果，也是全縣廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向在座的全體同志表示誠摯的慰問和衷心的感謝！向今天受到縣人政府表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定工作取得較大進展的同時，我們應該清醒地認識到，當前我縣安全生產(chǎn)的形勢仍然沒有得到根本改觀，與建設(shè)“平安麻陽”，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大。僅～年中發(fā)生各類事故高達57起，較上年增加5起，死亡12人，所造成的經(jīng)濟損失也不少。二是重點領(lǐng)域事故隱患較為嚴重，尤其是有些查出的重大隱患如道路交通中農(nóng)用車載客現(xiàn)象屢禁不止、車輛超載問題尤為突出，水上交通河道破壞嚴重，煙花爆竹違章作業(yè)，公共場所消防占道嚴重等問題還沒有得到有效解決。三是違法經(jīng)營、使用危險物品、特種設(shè)備、劣質(zhì)建材和非法開采、濫采亂挖礦產(chǎn)資源等情況仍然存在。這些問題是安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復雜性的具體體現(xiàn)，所以安全生產(chǎn)工作的壓力大、任務多、擔子重。

近一段時期以來，全國重大安全事故多發(fā)，特別是今年2月14日，遼寧發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成重大損失和嚴重社會影響。為此，我們一定要引以為戒，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，克服麻痹松勁和畏難厭煩情緒，始終保持清醒的頭腦，牢固樹立安全工作“責任重于泰山”的思想，把廣大人民群眾的利益放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感、責任感和使命感，積極爭取人民群眾和社會各界的廣泛支持。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全工作擺在首位作為頭等大事來抓，在興一方經(jīng)濟的同時，一定要保一方平安，切實抓好安全工作。

二、強化措施,扎實工作,全面促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

近幾年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門及各企業(yè)都一直繃緊了安全生產(chǎn)的這根弦，工作也取得了一定的成績，但鑒于安全形勢的嚴峻性和安全工作的長期性和復雜性，我們決不能有半點驕傲，決不能有半點松懈，決不能有半點虛假，一定要時刻保持強烈的政治責任感，扎扎實實，不折不扣地抓好各項措施的落實。關(guān)于今年的安全工作，新林同志已作了具體部署，我在這里還要強調(diào)以下幾個方面：

一是強化指標控制，嚴格目標管理。根據(jù)市人民政府的要求，今年我縣繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標管理，強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的安全生產(chǎn)責任。在總結(jié)去年安全生產(chǎn)目標管理責任制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善考核指標體系，對縣政府即將下達的安全生產(chǎn)指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要及時分解落實下去，層層簽訂責任狀，將責任和指標明確到單位到個人，做到一級抓一級，一級保一級，逐級抓落實，安委會要認真做好目標管理考核工作，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。凡被一票否決的單位，不得評先、評優(yōu)，單位黨政主要負責人和分管安全的領(lǐng)導本不考慮晉職、晉級和進城等問題。關(guān)于目標考核既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果，要把日常檢查和年終考核結(jié)合起來，對事故的發(fā)生要及時進行處理，當月進行通報，同時要加強社會～的監(jiān)督，對安全工作成績優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵。

二是強化專項整治，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。第一，要突出工作重點。把專項整治的重點放在非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、建筑施工企業(yè)和人員密集場所等高危行業(yè)和領(lǐng)域，放在事故多發(fā)的地區(qū)，放在去年以來發(fā)生過安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二，要強化整治措施。對非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決關(guān)閉取締，同時在媒體予以公告，發(fā)動全社會進行監(jiān)督。對存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)整頓，限期將隱患整改到位。加強巡查監(jiān)控，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營死灰復燃。要嚴肅整治紀律。對頂風違法組織生產(chǎn)，以及不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的，要堅決依法給予處罰，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。第三，要強化隱患整改和危險源監(jiān)控。各級各有關(guān)單位要認真抓好重大事故隱患和危險源的普查工作，摸清底數(shù)，建立檔案，實行分類動態(tài)管理。要實施安全事故隱患掛牌整改制度，實行行政主要領(lǐng)導督辦、責任單位主要負責人承辦，隱患不消除不得摘牌。摸底建檔、掛牌整改制度要作為年終目標考核的一項內(nèi)容。

三是強化協(xié)調(diào)配合，營造工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞“為官一任、保一方平安”這個整體目標，增強安全生產(chǎn)工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各安委會成員單位既要各負其責、各司其職，又要通力協(xié)作，密切配合。要切實擔負起各自的職能職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責任，要主動配合其他部門開展聯(lián)合行動，要堅決消除小集

體主義，克服部門保持思想，認真履行完全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)的職責，努力營造安全生產(chǎn)工作的合力。

四是強化工作機構(gòu)，健全完善監(jiān)管體系。目前，國家安監(jiān)局已升格為總局，進一步加強和完善了全國安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。由此，市安監(jiān)局通過調(diào)整又成為了政府工作部門。市政府已明確要求各縣（市、區(qū)）要盡快將安監(jiān)局升格為政府工作部門，我縣安監(jiān)局已由去年上半年的6人擴編到現(xiàn)在的14人，調(diào)整了安監(jiān)機構(gòu)的職能，充實了安監(jiān)力量，并要求盡快建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站既要有牌子，又要有精干人員，還要注入經(jīng)費，真正形成縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指導下，切實肩負起轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能。縣、鄉(xiāng)兩級政府和各部門都要按照《湖南省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立適應工作需要的安全專項資金，強化安全資金投入。要全面落實安全費用提取和風險抵押金政策，做到應提盡提，應繳盡繳，專款專用。

三、嚴格安全事故行政責任追究，確保全縣安全生產(chǎn)

自《麻陽苗族自治縣關(guān)于安全事故行政責任追究規(guī)定》（政府40號令）頒布實施以來，有力的促進了我縣安全形勢的好轉(zhuǎn)。溫家寶總理在剛剛結(jié)束的十屆人大三次會議上作的政府工作報告中明確提出，各級政府要采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理，加大對安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度和經(jīng)費投入，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發(fā)生，要以對人民高度負責的精神，切實改善安全生產(chǎn)狀況，構(gòu)建和諧社會。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會的這一奮斗目標，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門牢固樹立防范勝于救災的觀念，堅持以人為本，全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實各項指標控制體系和各種安全監(jiān)管措施，創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，消除各領(lǐng)域、深層次安全隱患。對整治工作不力，責任不落實，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法生產(chǎn)的；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責任事故的必須按照～年國辦發(fā)58號和湘政發(fā)32號及政府40號令文件規(guī)定及時移交監(jiān)察部門處理；對在安全監(jiān)管工作中失職、瀆職的黨政領(lǐng)導和分管安全的領(lǐng)導，要層層問責，嚴格安全事故行政責任追究規(guī)定，以制度、措施來確保全縣安全生產(chǎn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山，讓我們在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，團結(jié)一致，扎實工作，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出我們更大的貢獻！

第五篇：在全縣綜合執(zhí)法工作上的講話

丁頎同志在全縣城市管理綜合執(zhí)法

工作會議上的講話

2012年3月日

同志們：

在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會，全面啟動2012各項工作之際，縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議，總結(jié)工作，部署任務，非常適時，也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認可。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝！同時希望大家以本次會議為契機，按照2012年綜合執(zhí)法工作部署，堅定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭取取得更大的成績。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點意見：

一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責

今年，縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設(shè)，同時，對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重擔和使命。近年來，縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設(shè)，大發(fā)展，逐步拉 1

開城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設(shè)與發(fā)展的過程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務重，執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻。

一是服務大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務重點工程建設(shè)、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。

二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生；注重教育為主、勸導在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務中；注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來，隊伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進行行政復議和訴訟，受到了社會各界和廣大市民的好評，和諧城管理念日趨牢固。

三是隊伍建設(shè)的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓、定期訓練等措施，城管隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊伍保持著較好的口碑，這

一點難能可貴。

二城市管理是一個永無止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新

我們講把復雜的東西簡單化叫水平，把簡單的東西復雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門科學也是一門藝術(shù)，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣，面對的任務更加艱巨，面臨的問題也更加的復雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學體制機制和方式方法。

首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學、精細的原因，也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項長期復雜的任務，需要付出艱辛的努力。

其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗，趟出了路子，鍛煉了隊伍，營

造了氛圍，形成了良好的工作機制，通過環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。

再次，我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展，主要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障。現(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級，而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，一個是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級，一個是城市管理的轉(zhuǎn)型升級，這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級，必須把握兩個方面：一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)，推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點做好以下幾項工作：

一是圍繞“民生工程”，切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即，新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。

二是圍繞“幸福工程”，切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān)，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事，切實提高為民辦事的能力。

三是圍繞“安居工程”，切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等，必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實遏制違章建設(shè)的態(tài)勢。

三城市管理是一項復雜系統(tǒng)的工程，必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍

做好城市管理，離不開領(lǐng)導的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實不實、效果好不好，群眾滿不滿意，是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風和水平的檢驗。因此，強化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智

和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設(shè)，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領(lǐng)導干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設(shè)，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。

同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法，不斷開創(chuàng)新局面，為推進富民強縣新跨越，建設(shè)魅力新朝陽做出積極的貢獻。