第一篇：在全市政法綜治工作上的講話

同志們：

剛才，××同志總結了去年全市政法綜治工作，分析了當前面臨的形勢，對今年的工作任務進行了安排部署。這些意見請同志們認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、和諧穩定的環境是加強政法綜治工作的基本要求

搞好政法綜治工作，維護社會穩定，是確保經濟平穩發展和人民群眾安居樂業的前提和基礎。新的形勢下，要求各級黨

政領導和政法綜治部門將創建和諧穩定的政治環境和治安環境作為一項重要的工作職責和工作內容。

一是維護穩定的嚴峻形勢對政法工作提出了更高要求。盡管我市目前政治和社會治安大局穩定，但從去年的情況來看，社會治安和維護穩定的形勢依然不容樂觀。刑事發案雖與去年相比呈下降趨勢，但仍在高位運行，各種矛盾層出不窮，各類群體性事件也在不斷發生。當zf.517878.com我們集中注意力預防和處置群體性事件時，其他刑事犯罪分子也蠢蠢欲動，伺機作案，這些都極大地影響了人民群眾的安全感和對黨委、政府及政法機關的信任，嚴重影響了安定團結穩定的社會局面。嚴峻的形勢要求我們各級領導要進一步加強對維護社會穩定，對預防和處置群體性事件，對政法工作駕馭全局、重點突破的高超本領和執行能力。

二是依法執政和構建和諧社會對政法綜治工作提出了更高要求。黨的十六屆四中全會上提出的五個方面的執政能力建設都與政法綜治工作相關。我們過去談維護穩定、政法綜治工作主要是不出大的問題，現在，我們要把工作標準提高到構建和諧社會這個更高的層次上來，對政法綜治工作的任務、職能都要有新的思考、新的認識和新的要求。在思想上，要從過去單純站在政法綜治工作自身來謀劃的局限，轉變到自覺地把政法綜治工作置身于構建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署的戰略思維上來，把構建和諧社會作為新時期政法綜治工作的出發點和落腳點，使政法綜治工作的目的著眼于構建和諧，使政法綜治工作的任務致力于構建和諧。在職能上，要從過去主要強調專政、打擊和管理等職能，轉變到全面履行打擊與保護、管理與服務、專政與民主職能上來，更好地為構建和諧社會。在格局上，要從主要依靠政法綜治機關開展工作，轉變到黨委政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的新格局上來，不斷擴大維護穩定的基礎。

三是新時期社會的高標準對政法綜治工作提出了更高要求。時代在進步，社會在發展，對政法綜治工作的標準也隨之提高。一是發展需要穩定的環境做保障，經濟建設zf.517878.com要求政法綜治部門提供服務的標準提高了；二是要進一步堅持“打防結合，預防為主”的方針，要求政法機關無論是對敵對勢力的干擾破壞，各類犯罪行為的發生，還是對于人民內部矛盾和糾紛，要立足于“預防”，做到早發現、早化解、早處置的標準提高了；三是要進一步堅持執法為民、依法執法的要求，特別是隨著人民群眾法制、民主意識的增強和國家法律體系的健全，與群眾的法律素質還相對較弱的現實，新的挑戰對政法綜治工作提出了新的標準；四是要進一步落實嚴打“寬嚴相濟”的要求，一方面對嚴重危害社會治安的犯罪活動要堅決嚴厲打擊決不手軟，另一方面，對具有法定從寬條件的要實行依法從寬處理，把握打擊處理寬嚴程度的難度的標準提高了。

政法綜治工作面對新的更高的要求，既是責任所在，也是難度所在。領導和從事政法綜治工作的同志必須面對，不可無視；必須盡責，無可旁貸。

二、班子和隊伍建設是加強政法綜治工作的關鍵環節

一是要以“四好”要求建班子。做好政法綜治工作要有好的班子帶好隊伍。一個好的班子，要有好的思想，好的能力，好的作風，好的形象。好的班子要以好的思想做武裝。各級班子要以“三個代表”重要思想和當前開展的共產黨員先進性教育活動指導自身建設，武裝自己的頭腦，始終保持班子的領導核心、戰斗堡壘、先鋒模范的旗幟作用。好的班子要以好的能力做依托。政法部門代表國家行使司法公權，公共權力行使是否恰當、有效，取決于各級領導班子的執政能力和執政水平。政法綜治各級領導班子要圍繞五種能力的加強，不斷豐富、發展、完善、提高自己，不斷增強自己的創造力、戰斗力和凝聚力。好的班子要以好的作風做保證。一個作風松垮、脫離群眾的班子，必然地缺乏向心力、凝聚力、戰斗力，更無法帶領隊伍完成新時期的各項政法綜治工作任務。政法綜治班子要有好的作風，就要以拳拳之心、真心誠意地執法為民，全心全意地為人民服務，真正做到為民、務實、清廉。要有好的作風，就要在隊伍中弘揚正氣、在社會上伸張正義。好的班子要以好的形象做映襯。好的形象是好的思想、好的能力的外在反映，從一定意義上來講也是好的作風的體現。政法綜治各級班子在隊伍面前是樣子，在群眾面前是旗子。通過各級領導及成員的公正廉潔的形象引領隊伍，來樹立和維護政法綜治機關及工作人員在群眾中的可敬、可靠、可親的形象。

二是要靠“五種能力”強隊伍。當今乃至今

后一個歷史時期，政法綜治隊伍要擔負起自己的職責任務，就要著力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力；打擊預防犯zf.517878.com罪、駕馭治安局勢的能力；化解矛盾糾紛、構建和諧社會的能力；嚴格公正執法、保障社會公平的能力；服務經濟建設、促進改革開放的能力、要以提高“五種能力”為核心，建立一支召之即來、來之能戰、戰即能勝、黨委政府放

心、人民群眾滿意的堅強的政法綜治隊伍。在開展保持共產黨員先進性教育活動中，要進一步強化政法綜治干部執法為民的公仆意識、服務大局的發展意識、居安思危的憂患意識，增強提高執法司法能力的自覺性和主動性。知識寓于能力，政法綜治隊伍能戰斗，更善于學習。要圍繞五個能力的提高，把個人自覺與集中學習、教育培訓與崗位練兵相結合，增強學習的實效性和針對性。要切實加強政法綜治隊伍執法作風的整頓與轉變。政法綜治隊伍執法作風不好，既影響執法質量，又影響整體形象，損害黨和政府的威信。要從思想轉變入手，以工作作風為重點，以有效的教育推進作風轉變，以嚴密的措施促進作風轉變，以嚴格的監督保障作風轉變。

三、領導和責任落實是加強政法綜治工作的強力保證

1、領導要到位。政法綜治工作的領導到位要從認識、理念、能力、素質、精力和人財物力上真正到位。一要改進領導方式，維護司法權威。黨對政法工作的領導方式要依據新形勢的需要，按照新任務的要求，不斷改進和完善。要提高領導水平，做到科學民主決策，嚴格依法辦事，使領導方式符合科學執政、民主執政、依法執政的要求，符合改革開放和市場經濟條件下開展政法綜治工作的需要。要提升工作思路，站在全局的高度來把握和謀劃政法綜治工作，從宏觀上看待和協調政法綜治工作，自覺運用客觀規律來安排和落實政法綜治工作，追求法律效益和社會效益相統一。要改進工作方法。要關于綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協商、調解等方法妥善解決人民內部矛盾。各級黨政領導干部要克服地方和部門保護主義思想，不斷增強法制觀念，模范遵守憲法和法律，堅決克服以權代法、以言代法等錯誤做法，不插手干預司法機關正常的司法活動。要按照中央和省市統一部署，認真謀劃，積極支持司法機關進行司法體制改革，建立健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

二要加強司法監督，維護司法公正。加強司法監督是黨對政法綜治工作領導的一種方式，又是維護司法公正的重要舉措。司法監督既要監督司法機關的司法活動，糾正其司法過程中的偏差，又要確保司法機關及其司法活動不受干擾。各級黨委要建立經常性工作機制，定期聽取政法綜治工作匯報，對執法司法中存在的突出問題及時提出解決的方法和意見。要進zf.517878.com一步健全和完善以執法質量考評和錯案責任追究為主要內容的案件質量保障機制，全面提升執法質量和執法水平。各級政法綜治機關要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施都應及時報告黨委，自覺接受監督。要充分發揮黨管宣傳的優勢，引導社會輿論正確評價司法公正。

三是要強化司法保障，解決實際問題。加強司法保障是黨對政法綜治工作領導的重要內容，也是各級黨委、政府的重要職責。各級黨委、政府要進一步強化司法保障工作，通過強力有效的保障為政法綜治工作提供堅強后盾，推動政法工作全面發展。當前，要堅決按照中央和省市市的要求，建立和完善政法綜治機關經費保障制度，確保政法綜治部門所需經費列入財政預算。不得向政法綜治機關下達招商引資任務和罰款、創收等指標，杜絕政法綜治機關因從事“副業”而影響“主業”，甚至影響政法綜治機關形象的現象。要重視科技強警工作，加大對各級政法綜治單位科技強警所需的基礎設施和物質裝備投入。要本著人本主義思想，認真落實從優待警措施，切實解決政法干警工作、生活等方面存在的困難和問題。

2、重點要明確。要把社會治安防范工作重點放在基層。要進一步加強鄉鎮綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委會、治保會、調委會等基層組織建設，充分發揮其作用。在基層黨政組織的統一領導下，整合各種治安防范力量，進一步發揮整體效能。建立和完善有關工作制度和機制，確保治安防范工作在基層有人抓、有人干。采取有效措施，深化基層安全創建活動，鞏固已經取得的工作成果，研究推動基層安全創建活動深入開展的有效辦法，促進社會治安防范措施的落實。

3、責任要落實。目前，我市已建立了一套比較完整的責任制度，有維護社會穩定的領導責任制和責任追究制，社會治安綜合治理目標管理責任制和“一票否決權制”，維護司法公正的錯案責任追究制，處理涉法涉訴上訪工作的責任和領導包案責任制，以及黨風廉政建設責任等。這些責任的建立和實施，對政法綜治各項工作的開展起到了明顯的促進作用，今后還要在細化責任、完善制度上下功夫，在責任制度上下功夫。各級黨委、政府和政法綜治部門要切實加強檢查督促，嚴格責任追究。對因責任制不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職導致發生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩定的地方、部門和單位領導，要堅決按照有關規定嚴格追究責任。去年，市里對我市的30個鄉鎮的社會治安情況進行了綜合評估排名，對我們觸動很大，也督促我們在今后的工作中要花更大的力氣抓政法和綜治工作。全市各級黨委、政府和政法zf.517878.com綜治部門都要象抓綜治“一票否決權制”的落實一樣抓好各項責任制的落實，為我們做好新時期政法綜治工作提供巨大的內在動力。

今年，全市上下要進一步認真履行職責，切實維護穩定，全力構建社會主義和諧社會，全面完成今年的政法綜治維穩工作的各項任務，為實現宏偉目標作出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話～年7月18 日 同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護社會政治穩定，進行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務和要求，我完全贊同。縣法院、檢察院、公安局、司法局主要負責人先后發了言，都講得非常好，內容也很豐富。請大家回去后結合本地、本部門實際，認真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進旅游經濟、招商引資、項目建設等重點工作，主要經濟指標再創歷史新高，各項社會事業全面進步，成為“十五”以來全縣經濟和社會發展速度最快、城鄉面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩定的經濟社會發展環境密不可分的。一個地方的經濟社會發展，最關鍵是要有一個穩定的環境，沒有穩定，就沒有改革，就沒有發展，所以說發展經濟是政績，維護穩定也是政績，抓好穩定工作同樣特別重要。回顧一年來的政法綜治工作，在面臨著一大批重點項目陸續開工建設，征地拆遷安置任務繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩定為目標，取得了顯著成效，我認為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴打”整治斗爭取得新戰果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區治安秩序繼續保持良好態勢。二是維護社會政治穩定工作取得新成績。～完成了中央領導來黟視察的重要保衛任務；繼續保持了無“QQQ”人員、無企業軍轉干部進京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責任制得到進一步強化和落實，社會治安防控體系建設全面啟動，鄉鎮村二級綜治辦規范化建設取得突破性進展，軟硬件有了明顯改善，“創安”、“十戶聯防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎工作進一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標責任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰斗力大幅提高，涌現出了潘躍進等一批先進典型，人民群眾對政法機關的滿意度進一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進建設全國一流旅游經濟強縣，全面建設小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性 當前，就大環境而言，國內外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩定，經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩，正處在經濟社會大發展、大跨越的關鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設，一心一意謀發展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“ 合作加防范”、“ 接觸加遏制” 的兩手政策不會改變；局部戰爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“ QQQ” 等邪教組織宣傳煽動活動加劇；經濟全球化、社會信息化也給我們～、經濟安全、信息安全帶來了壓力和風險。特別是陳～～正在加緊推進“ ～” ～活動，對～和社會穩定的影響日益突出。從國內來看，我國正處在整個現代化進程中一個非常關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護～和社會穩定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發和對敵斗爭復雜“ 三個時期” 的嚴峻考驗。從我縣來看，經濟發展還存在總量不大，發展不快、發展不夠的問題，很多深層次矛盾還沒有完全解決，影響社會政治穩定的因素同樣大量存在，社會治安形勢不容樂觀，維護社會政治穩定的任務依然十分艱巨。一是我縣作為旅游地區和靠近重要軍事基地，始終是敵對勢力、敵對分子從事活動的重點目標區域之一。二是社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發案總量仍然呈上升勢頭，社會治安和安全管理還存在不少薄弱環節。三是影響社會不穩定因素仍大量存在，因人民內部矛盾引發的到縣上訪和群體性聚集事件有所發生。四是政法綜治工作和隊伍依然存在一些“ 不適應”、“ 不符合” 的問題，維護穩定的情報信息工作、社會治安防控體系建設和司法保障能力都亟待加強等。分析和審視當前形勢，目的就是提醒大家要保持清醒的頭腦，一定要站在以人為本的科學發展觀和正確政績觀的高度，牢固樹立政權意識和～意識，進一步認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性。要確立政法綜治工作新思維，從更高的層面、更新的角度來精心謀劃綜治工作，既要充分把握有利條件，增強信心，鼓舞斗志；又要看到形勢的嚴峻性和復雜性，增強責任感、使命感和危機感，盡可能把困難和問題估計的嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權。

二、突出重點、難點與熱點，以創造性的思維和扎實的工作推進全縣政法綜治工作邁上新臺階 關于新一年政法綜治工作任務，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現在關鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進。從當前的情況看，有四個方面的工作需要進一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內部矛盾放到一切工作首位，切實維護社會穩定。維護社會穩定，是加快全縣發展的基礎和前提。隨著改革的深入和經濟的發展，涉及利益調整的一些社會系統性和結構性矛盾必然會出現，不穩定因素也肯定會增多，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩工作機制入手，全面落實維護穩定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩定因素排查化解機制。要不斷總結推廣以往好的做法和經驗，進一步加強不穩定因素和矛盾糾紛排查調處機制建設，有效整合各方面力量，完善以維穩辦、綜治辦協調，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網絡；堅持矛盾糾紛和不穩定因素定期排查、每月報告、包案調處、責任查究等一系列制度；完善專群結合、多層次、多渠道、全方位的信息網絡，確保信息渠道暢通，嚴防瞞報、遲報、漏報。同時要認真排查和解決在企業改制、舊城改造、新區建設、旅游經營和招商引資過程中出現的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，要本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，消除在萌芽狀態。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩定因素，黨政領導要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發生。二是要建立健全維護社會穩定的預警和應急處置機制。對可能引發群體性事件和集體進京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴重影響社會穩定的因素，要通過深入細致的工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。一旦發生群體性事件，各級領導尤其是主要負責同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協調有關部門妥善處置，教育引導廣大群眾正確認識和處理各種利益關系，通過合法程序表達自己的利益訴求，運用合法手段維護自身的合法權益。我在這里要特別強調，對極少數無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負面影響；對赴省進京到市和來縣集體上訪的群眾，當地黨政領導要盡快到位，積極主動地協助上級接訪部門做好疏導勸返工作。三是要建立健全維護穩定領導責任制和責任追究制。各鄉鎮、各部門黨政主要領導是維護穩定的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須對本地、本部門的穩定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩定重大問題的，要堅決依照有關規定嚴肅追究責任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉鎮、各部門要繼續把做好庫區移民、失地農民和企業軍轉干部等特殊群體的穩定工作，以及重要敏感時期和重大節慶活動、重要接待期間的穩定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發生大規模集體進京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大治安災害事故安全生產事故，確保全縣社會政治穩定。第二，要全面開展“平安黟縣”創建活動，努力構筑全縣大綜治格局。縣委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創建活動。這項活動，不是社會治安

第三篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話

在全縣政法綜治工作會議上的講話2005年7月18日同志們：這次全縣政法綜治工作會議，縣委非常重視，此前縣委常委會專門聽取了全縣政法綜治工作情況匯報，對如何做好今年的政法綜治工作，維護社會政治穩定，進行了專題研究。剛才林生同志作了一個很好的工作報告，既全面總結了去年全縣政法綜治工作情況，又客觀分析了當前政法綜治工作面臨的新情況、新問題，對今年的政法綜治工作提出了明確的任務和要求，我完全贊同。縣法院、檢察院、公安局、司法局主要負責人先后發了言，都講得非常好，內容也很豐富。請大家回去后結合本地、本部門實際，認真研究措施，抓好貫徹落實。過去的一年，全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，攻堅克難，著力推進旅游經濟、招商引資、項目建設等重點工作，主要經濟指標再創歷史新高，各項社會事業全面進步，成為“十五”以來全縣經濟和社會發展速度最快、城鄉面貌變化巨大、人民群眾得實惠最多的一年。這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果，也是與廣大政法干警、綜治干部辛勤工作、努力營造和諧穩定的經濟社會發展環境密不可分的。一個地方的經濟社會發展，最關鍵是要有一個穩定的環境，沒有穩定，就沒有改革，就沒有發展，所以說發展經濟是政績，維護穩定也是政績，抓好穩定工作同樣特別重要。回顧一年來的政法綜治工作，在面臨著一大批重點項目陸續開工建設，征地拆遷安置任務繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機關、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩定為目標，取得了顯著成效，我認為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點：一是“嚴打”整治斗爭取得新戰果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“4.16”無名尸骨案，“5.19”、“7.6”、“7.28”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區治安秩序繼續保持良好態勢。二是維護社會政治穩定工作取得新成績。圓滿完成了中央領導來黟視察的重要保衛任務；繼續保持了無“法輪功”人員、無企業軍轉干部進京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項責任制得到進一步強化和落實，社會治安防控體系建設全面啟動，鄉鎮村二級綜治辦規范化建設取得突破性進展，軟硬件有了明顯改善，“創安”、“十戶聯防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎工作進一步加強，社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標責任制考核中榮獲第三名。四是政法隊伍整體素質有了顯著提高。開展了形式多樣的專項教育活動，廣大政法干警立黨為公、執法為民的意識明顯增強，政法隊伍凝聚力、戰斗力大幅提高，涌現出了潘躍進等一批先進典型，人民群眾對政法機關的滿意度進一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，也是大力實施“135”行動計劃，加快推進建設全國一流旅游經濟強縣，全面建設小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強調幾點意見。

一、從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性當前，就大環境而言，國內外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩定，經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩，正處在經濟社會大發展、大跨越的關鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設，一心一意謀發展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機遇、創造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅持“合作加防范”、“接觸加遏制”的兩手政策不會改變；局部戰爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“法輪功”等邪教組織宣傳煽動活動加劇；經濟全球化、社會信息化也給我們國家安全、經濟安全、信息安全帶來了壓力和風險。特別是陳水扁當局正在加緊推進“臺獨”分裂活動，對國家安全和社會穩定的影響日益突出。從國內來看，我國正處在整個現代化進程中一個非常關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護國家安全和社會穩定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內

第四篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話（推薦）

的嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰為機遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權。

二、突出重點、難點與熱點，以創造性的思維和扎實的工作推進全縣政法綜治工作邁上新臺階 關于新一年政法綜治工作任務，林生同志在報告中講得很全面、很明確、很具體。現在關鍵是要因地制宜，突出重點、難點與熱點，快速推進。從當前的情況看，有四個方面的工作需要進一步重視和強化。第一，要把正確處理人民內部矛盾放到一切工作首位，切實維護社會穩定。維護社會穩定，是加快全縣發展的基礎和前提。隨著改革的深入和經濟的發展，涉及利益調整的一些社會系統性和結構性矛盾必然會出現，不穩定因素也肯定會增多，各鄉鎮黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩工作機制入手，全面落實維護穩定的各項措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩定因素排查化解機制。要不斷總結推廣以往好的做法和經驗，進一步加強不穩定因素和矛盾糾紛排查調處機制建設，有效整合各方面力量，完善以維穩辦、綜治辦協調，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網絡；堅持矛盾糾紛和不穩定因素定期排查、每月報告、包案調處、責任查究等一系列制度；完善專群結合、多層次、多渠道、全方位的信息網絡，確保信息渠道暢通，嚴防瞞報、遲報、漏報。同時要認真排查和解決在企業改制、舊城改造、新區建設、旅游經營和招商引資過程中出現的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素，要本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，消除在萌芽狀態。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩定因素，黨政領導要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發生。二是要建立健全維護社會穩定的預警和應急處置機制。對可能引發群體性事件和集體進京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴重影響社會穩定的因素，要通過深入細致的工作，做到早發現、早報告、早控制、早解決。一旦發生群體性事件，各級領導尤其是主要負責同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協調有關部門妥善處置，教育引導廣大群眾正確認識和處理各種利益關系，通過合法程序表達自己的利益訴求，運用合法手段維護自身的合法權益。我在這里要特別強調，對極少數無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機關會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負面影響；對赴省進京到市和來縣集體上訪的群眾，當地黨政領導要盡快到位，積極主動地協助上級接訪部門做好疏導勸返工作。三是要建立健全維護穩定領導責任制和責任追究制。各鄉鎮、各部門黨政主要領導是維護穩定的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須對本地、本部門的穩定工作負全責。對因工作失職而造成影響社會穩定重大問題的，要堅決依照有關規定嚴肅追究責任。黟縣無小事，事事通北京，已被實踐所證明。在新的一年里，各鄉鎮、各部門要繼續把做好庫區移民、失地農民和企業軍轉干部等特殊群體的穩定工作，以及重要敏感時期和重大節慶活動、重要接待期間的穩定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發生大規模集體進京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大治安災害事故安全生產事故，確保全縣社會政治穩定。第二，要全面開展“平安黟縣”創建活動，努力構筑全縣大綜治格局。縣委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創建活動。這項活動，不是社會治安

第五篇：政法綜治會議講話

同志們：

同志們，今年是貫徹落實十六大精神的第一年，也是實現“十五”計劃奮斗目標的關鍵一年。我們一定要按照區委五屆三次全委（擴大）會議和區六屆人大五次會議確定的各項任務，團結拼搏，扎實苦干，為全面開創我區經濟社會發展新局面做出更大的貢獻。

一、關于政法綜治工作

首先，進一步提高認識，全力維護社會穩定

改革、發展、穩定是我們工作的大局，不改革發展就沒有穩定的政治局面，反之，沒有穩定的政治局面做保證，改革發展也無從談起。十六大報告指出：“完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧的社會環境”。為此，我們必須在抓經濟建設、加快發展的同時，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維護穩定工作擺在重要位置，切實抓緊抓好。

在過去一年里，我區政法綜治部門緊緊圍繞發本文出自新晨范文網www.tmdps.cn

展大局，全力維護社會穩定，做了大量扎實有效的工作，為保障我區經濟社會發展做出了應有的貢獻。對此，區委、政府是滿意的，但是，在我們前進中仍然面臨著不少問題，各種影響穩定的因素還比較突出。這就要求我們時刻以維護人民群眾根本利益為最高目標，大力加強政法綜治工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。

一是要繼續深入開展嚴打整治斗爭。在為期兩年的嚴打整治斗爭中，我區取得了明顯成效，社會治安秩序進一步好轉。按照上級要求，嚴打方針還要長期堅持下去。為此，政法部門要高度重視，切實克服松懈情緒，全力以赴抓好各個階段工作。要以“掃黑除惡”為重點，加大打擊力度。針對經濟犯罪的多發態勢，要加強偵查經濟犯罪隊伍建設，增強查控經濟犯罪的能力。政法有關部門要注重總結經驗，實事求是查找工作中的差距，同時要更多地依靠和發動廣大群眾參與嚴打整治斗爭，不斷鞏固和深化嚴打整治斗爭的成果。

二是要加大人民內部矛盾糾紛排查調處力度，積極預防、妥善處理群體性事件。人民內部矛盾能否得到妥善處理，直接關系到改革發展穩定大局。正確處理新時期人民內部矛盾關鍵在于各部門、各單位的領導。從以往經驗看，一些矛盾和問題本來可以避免，但由于我們一些干部的群眾觀念不強，責任心不強，沒有及時地去做深入細致的思想政治工作，致使矛盾激化，引發了群體性事件，甚至演變為刑事事件。對此，全區各部門、各單位領導干部都要引起足夠重視，切實改進工作作風。對存在的問題，要開展積極地調查研究，想方設法予以解決，決不能對群眾的合理要求漠然置之，對群眾的疾苦不聞不問。與此同時，要進一步完善職責明確、措施得力、標本兼治的矛盾糾紛排查調處工作機制，及時把一些不穩定因素排查出來，將問題解決在萌芽狀態。

三是要注重研究新形勢下社會治安綜合治理的新情況和新問題，健全治安防控體系。繼續堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，推動基層安全創建“三個延伸”活動，努力提高社會治安的防控能力。在加強人防物防建設的同時，要重視引進高科技技術，繼續擴大TAp智能防盜報警系統覆蓋面。要嚴格落實社會治安綜合治理責任制，對發生嚴重影響社會穩定，造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安案件、災害事故和重大群體性事件的，要堅決執行一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。此外，要采取切實有效的措施加強群防群治隊伍建設，努力形成“打防控一體化”的治安防范網絡和工作機制。

其次，大力加強政法綜治隊伍建設

建設一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、素質優良的政法隊伍，關系到改革發展穩定的大局，也關系到政法部門能否適應新形勢，更好地承擔起黨和人民賦予的神圣職責。總的看，我區政法綜治部門一手抓維護社會穩定，一手抓隊伍建設，堅持不懈地開展集中教育整頓和爭創人民滿意政法干警（單位）活動，政法隊伍整體素質有了明顯提高，涌現出了一批先進集體和個人。但是，我們也必須看到政法隊伍中還存在著執法不公、執法不嚴、違法辦案、吃拿卡要、冷硬橫推等群眾不滿意的問題，有的問題還比較突出，盡管這些問題出現在少數人身上，但嚴重影響了隊伍的整

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體形象，必須引起我們的高度重視。

加強政法隊伍建設，重點是要抓好政法隊伍領導班子建設。領導干部的作風如何，對整個隊伍建設會產生很大影響。政法綜治部門領導要認真對照十五屆六中全會“八個堅持、八個反對”的要求，加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，端正執法思想，嚴格認真地履行職責。在此基礎上，要通過完善民主集中制原則，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。

加強政治隊伍建設必須堅持“從嚴治警”的方針。政法隊伍中出現的種種問題，究其原因是管理不嚴，失之于寬。因此，建設一支高素質的政法隊伍，還要在“嚴”字上狠下功夫。政法以及有關部門要組織經常性的執法督查和專項治理，特別是針對人民群眾反映強烈的問題，堅決查處個別政法干警品行不端、作風粗暴、違法亂紀案件。同時，要充分發揮廣大人民群眾的監督作用，做到發現一個處理一個。要繼續深入開展“爭創”活動，進一步落實“嚴格執法、熱情服務”的要求，完善審務、檢務、警務、政務等各項公開制度，不斷增強政法干警依法辦事、公正執法的自覺性，把政法隊伍建設深入持久地開展下去。

第三，加強和改善黨對政法綜治工作的領導

政法綜治機關是國家機器的重要組成部分，加強和改善黨對政法綜治工作的領導，是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是完成政法綜治各項任務、維護穩定的客觀需要。當前，加強和改善黨對政法工作領導的一個重要方面，就是為政法機關嚴格執法創造一個良好的執法環境和執法條件，從政治上、思想上、組織上、物質上為政法綜治工作提供有力的保障。今后，區里將繼續把政法綜治工作擺在重要議事日程，及時解決政法綜治工作的重大問題；充分發揮政法綜治部門的法律保障和法律服務作用，積極運用法律手段來組織經濟和社會活動，堅持依法行政、依法管理，使各項工作逐步邁入法制化軌道；大力支持政法部門積極推進工作改革，支持政法部門排除干擾，秉公執法。

政法委員會是黨委領導政法各部門的重要職能部門，是領導和協調政法工作，發揮政法各部門整體功能的重要機構，是黨領導政法工作的參謀和助手。黨委對政法工作的決策，要通過政法委去貫徹實施，日常工作要通過政法委去指揮和部署，加強政法委建設是加強黨對政法工作領導的迫切需要。政法各部門必須自覺接受和服從指揮，堅持重大問題請示報告制度，嚴格遵守黨的政治紀律，保證黨委的決策落實和政令暢通。

二、關于計劃生育工作

多年來，我區各級黨組織把貫徹落實計劃生育這一基本國策擺在突出位置，堅持黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制，做到了計劃生育工作同經濟建設同部署、同落實，取得了顯著成效。200*年，全區人口出生率為9.48‰,同比下降了1.16個千分點，連續三年榮獲全市人口與計劃生育目標管理第一名。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩定，很大程度上需依靠行政手段來實現，工作稍有松懈，就有可能出現反彈。對此，我們必須保持清醒認識，繼續加大計劃生育工作力度。

第一，不斷深化對人口與計劃生育工作重大意義的認識。從長遠看，黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十二億人口的更高水平的小康社會。實現我區小康社會目標，有兩個條件缺一不可，一是經濟必須保持快速增長的發展勢頭，二是人口增長必須保持穩定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來看，目前全區上下正在集中精力為早日實現“十五”計劃目標而努力奮斗，形勢要求我們在以經濟建設為中心抓好各方面工作的同時，必須以良好的人口環境做保障。否則，新增加的財富就會被新增加的人口所分攤。從計生工作本身看，我區人口數量逐年增加，育齡婦女占總人口比例較高，而下達我區的人口指標逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計劃。另外，新形勢下人口與計劃生育的主要任務正在由穩定低生育水平轉向同步提高人口素質，這對我區計生工作提出了新的挑戰。因此，全區各級黨組織一定要從加快發展和全面建設小康社會的政治高度，充分認識搞好人口與計劃生育工作的重要性，切實增強計劃生育國策意識，始終不渝地把人口與計劃生育工作抓緊抓好。

第二，加大貫徹落實人口與計劃生育政策法規的力度，進一步鞏固和穩定低生育水平。經過近年來的努力，我區人口與計劃生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長”的發展態勢。這為我們做好今后人口與

計劃生育工作奠定了良好的基礎。但越是在形勢好的時候，我們越要保持清醒的頭腦。要看到，當前一些單位由于連續完成人口控制計劃，部分干部產生了盲目樂觀和消極厭戰情緒，工作力度有所減弱；部分群眾的生育觀念尚未發生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計劃生育等現象依然存在，特別是隨著流動人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對這種情況，確保鞏固和穩定低生育水平，關鍵要把中央和自治區有關人口與計劃生育工作的政策法規落到實處。200x年，中共中央、國務院制定下發了《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，隨后又頒布了《人口與計劃生育法》，自治區出臺了《人口與計劃生育條例》。這些政策法規是指導新時期人口與計劃生育工作的根本綱領。我們要適應新形勢的要求，把人口與計劃生育工作由過去主要靠行政命令轉移到主要靠依法管理的軌道上來，把宣傳貫徹有關政策法規作為突出任務，通過開展深入細致的宣傳教育活動，把政策法規的基本精神和主要內容普及到機關、企事業單位和社會團體，普及到社區和鄉村，使之家喻戶曉、深入人心。重點是廣大育齡群眾通過采取各種形式的宣傳教育活動，使他們自覺遵守政策法規。同時，各級干部特別是計生干部要進一步學習和掌握人口與計劃生育政策法規，以此規范自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重點，加強人口與計劃生育基礎工作。從近年的經驗看，人口與計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層。計生工作部門和廣大干部要結合我區實際，逐步將工作重心向基層轉移。要繼續強化屬地管理，把計劃生育納入社區管理和服務體系建設。要重點加強對流動人口和下崗、待崗及半停產企業職工的計劃生育管理和服務，并積極協調公安、工商、稅務、勞動保障、衛生、城建和民政等有關部門齊抓共管，充分形成有效的管理和服務網絡。在農村，要把計劃生育工作作為基層組織建設和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建設的重要內容，大力開展創建計劃生育合格村活動，強化村黨支部、村委會的責任，同時，要將計劃生育工作納入村務公開內容，實行民主管理、民主監督。

此外，搞好服務是新形勢下人口與計劃生育工作面臨的新要求。各級領導干部和廣大計生干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立人民群眾是計劃生育主人的新觀念，真正把群眾由管理對象變為服務對象，把優質服務貫穿到計生工作的各個方面和環節。切實抓好計劃生育技術服務網絡建設，進一步建立健全以區計生服務站為龍頭、鄉鎮

、街道計生服務站為主體、村計生服務室為基礎的技術網絡，逐步完善投入機制，改善服務條件，規范服務標準，增強服務能力。計劃生育、衛生以及其他有關部門要密切配合，認真研究優生優育問題，積極開展各種預防性技術服務，千方百計降低嬰兒出生缺陷發生率。要大力普及優生優育知識，積極推廣新技術和新產品，依靠科技進步推動人口與計劃生育工作的深入開展。

第四，加強領導，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。人口與計劃生育工作是一項涉及廣大群眾切實利益的系統工程，必須動員全社會力量實行綜合治理。各類所有制形式的企業和事業單位、各種社會組織等都要依據有關法律法規，承擔管理計劃生育的責任，落實計劃生育工作的人員、經費和措施以及獎勵政策，真正把人口與計劃生育工作放在基本國策的位置上，納入自身發展的總體規劃中。計劃生育部門要充分發揮職能作用，協助黨委和政府抓好組織、協調和督促工作，確保人口與計劃生育政策法規的落實。工會、共青團、婦聯和計生協會等群眾團體，要更好地組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務，積極發揮作用，在全社會形成有利于計劃生育工作的良好氛圍，推動人口與計劃生育工作不斷取得新進展。