第一篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作上的講話

××局長在2011年全市食品藥品監(jiān)督管理工作

座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來全市系統(tǒng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，分析研究存在的問題，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的圓滿完成。剛才，各單位匯報(bào)了上半年的主要工作情況，分析了存在的問題和原因，提出了一些措施和建議。下面，我代表市局領(lǐng)導(dǎo)班子講兩個(gè)方面的問題：

一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

上半年，全市系統(tǒng)緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，監(jiān)管工作進(jìn)展順利，保持了全市××安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，取得了明顯的成效。

（一）食品安全監(jiān)管工作

今年以來，我們繼續(xù)加大對(duì)食品安全的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。陳建生市長會(huì)同四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人檢查食品安全工作。市人大常委會(huì)組織開展食品安全法執(zhí)法檢查活動(dòng)。組織開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全市所有涉及食品、藥品單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)張貼國務(wù)院食安辦及八部委《嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為 嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》××萬張等。組織

標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，處方藥是否憑處方銷售、駐店藥師配備制度和處方審核制度是否健全，執(zhí)業(yè)（從業(yè)）藥師是否在職在崗等，共檢查藥品零售企業(yè)××家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為××件（次），提出責(zé)令整改××家（次），立案××件，罰沒款××元。開展疫苗安全專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗的購進(jìn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的疫苗專項(xiàng)檢查。檢查疫苗接種點(diǎn)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)及大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)××家，對(duì)存在問題的××家單位，責(zé)令其立即進(jìn)行了整改。開展終止妊娠藥品專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員××人（次）、執(zhí)法車輛××臺(tái)（次）、檢查單位××家（次），查處違法違規(guī)單位××家（次），查封扣押終止妊娠藥品××盒，立案××件。開展中藥材、中藥飲片專項(xiàng)整治。檢查藥品經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及部分個(gè)體診所××家（次），針對(duì)性抽驗(yàn)××批（次），責(zé)令改正××家（次），立案查處××起，規(guī)范了中藥飲片購銷渠道，確保了中藥材、中藥飲片的質(zhì)量安全。開展含麻黃堿類復(fù)方制劑藥物專項(xiàng)整治。對(duì)本轄區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)含麻黃堿類復(fù)方制劑的銷售渠道、銷售行為、票據(jù)管理情況開展了重點(diǎn)檢查，含麻黃堿類復(fù)方制劑藥品在藥用渠道的安全得到了保障。四是加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測(cè)工作。共監(jiān)測(cè)藥品廣告××余條（次），發(fā)現(xiàn)并移送違法藥品廣告××件，對(duì)違法廣告藥品發(fā)布消費(fèi)警示××期，通報(bào)違法廣告藥品××余個(gè)，報(bào)請(qǐng)省局暫停銷售××個(gè)品種。

3、強(qiáng)化器械監(jiān)管工作。認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療器械GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量體系監(jiān)督檢查。開展高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量體系、定制式義齒、生產(chǎn)企業(yè)原材料（配件）采購控制等專項(xiàng)檢查。做好大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)資質(zhì)審核工作。共審核大型醫(yī)療設(shè)備投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)××家，審核品規(guī)××臺(tái)，保證了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用器械的質(zhì)量。

4、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以開展打擊非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)、抗菌藥物專項(xiàng)整治等活動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)制售假劣藥品的行為堅(jiān)持“三個(gè)凡是，三個(gè)一律”：凡是涉嫌制售假劣藥品的，已經(jīng)查實(shí)，一律從嚴(yán)處罰；凡是有制售假劣藥品記錄的企業(yè)，一律確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次；凡是有制售假劣藥品行為企業(yè)的有關(guān)人員，一律接受法律法規(guī)培訓(xùn)，促使其依法經(jīng)營。截至五月底，全市監(jiān)督檢查涉藥單位××家，覆蓋率達(dá)××％；立案××起，結(jié)案××起，結(jié)案率××%；罰沒執(zhí)行金額××萬元；檢出不合格藥品××批，不合格藥品立案查處率××％；受理群眾舉報(bào)××起，核查××起，核查率××％，符合立案條件的××起，立案查處××起，立案查處率××%；收到協(xié)查核查函××件，核查回復(fù)率××%，發(fā)出協(xié)查核查函××件；完成全市基本藥物抽驗(yàn)任務(wù)××批。摧毀無證生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)××個(gè)，刑拘××人。

5、保障基本藥物安全。上半年共抽檢基本藥物××批次，檢出不合格藥品××批次，責(zé)令企業(yè)及時(shí)予以召回。推

實(shí)，開拓創(chuàng)新，在思想解放上有新突破。要落實(shí)工作臺(tái)賬，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，提高工作效率、從嚴(yán)規(guī)范干部職工的行為，著力解決干部隊(duì)伍中思想保守，怕?lián)?zé)任，不主動(dòng)、不創(chuàng)新、拖拉疲沓等突出問題。二是率先垂范，勤政廉政，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上有新面貌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政，謀發(fā)展，保安全，利民生。著力解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作只注重提要求、不注重示范帶頭，只注重開局部署、不注重過程與結(jié)果等突出問題。三是政令暢通，令行禁止，做到說了算、定了干，干就要干出成效、干得最好。著力解決執(zhí)行不力、效率不高、部門之間協(xié)調(diào)配合不到位等突出問題。四是創(chuàng)先爭優(yōu)，培育典型，在工作業(yè)績上有新發(fā)展。從目前情況看，這些目標(biāo)的完成情況還不平衡，全面完成目標(biāo)的壓力還很大。下半年，還需要大家繼續(xù)努力。五是強(qiáng)化監(jiān)督，提高能力，在執(zhí)行力提升上有新保障。要提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢(shì)、研究問題、謀劃工作，科學(xué)決策的能力；提高善于解決復(fù)雜問題，調(diào)動(dòng)各方面積極性，駕馭全局的能力；提高善于突破常規(guī)，創(chuàng)造性開展工作，改革創(chuàng)新的能力。要建立良好的學(xué)風(fēng)，要多鉆研法律，多鉆研業(yè)務(wù)，真正把自己成為工作的行家。要深入開展稽查大比武活動(dòng)，培養(yǎng)尖兵，培養(yǎng)骨干，通過大比武以比代訓(xùn)全面提高全市稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和稽查辦案能力。

（二）要善始善終做好食品綜合監(jiān)管

目前，在機(jī)構(gòu)改革尚未到位，機(jī)構(gòu)改革一天不到位，我們的責(zé)任就不會(huì)減少，食品安全綜合監(jiān)管仍然是我們的重要職責(zé)。要繼續(xù)履行好食品綜合監(jiān)管職能，做好組織協(xié)調(diào)、匯總上報(bào)，當(dāng)好政府的參謀和抓手。一是要明確載體，要扎實(shí)開展創(chuàng)建食品安全示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、企四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，建立完善上下貫通、統(tǒng)一高效的創(chuàng)建體系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，全面促進(jìn)我市食品安全和食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。二是要深入開展食品安全整頓工作，嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。要以嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法違規(guī)行為。突出抓好乳制品、食用油、保健食品、添加劑、鮮肉和肉制品、酒類等的綜合治理。三是要健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治效果評(píng)價(jià)機(jī)制，確保整治工作落實(shí)。完善食品安全綜合評(píng)估機(jī)制，抽檢重點(diǎn)食品品種××余批次，消費(fèi)者食品安全滿意度提高××個(gè)百分點(diǎn)。食品安全評(píng)估合格率要力爭提高××個(gè)百分點(diǎn)。

（三）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)藥品安全監(jiān)管

1、做好藥品安全整治的檢查評(píng)估工作。藥品安全專項(xiàng)整治今年是收尾之年，月底省藥品安全聯(lián)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)我市進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，藥品安全專項(xiàng)整治的主要任務(wù)是我們?nèi)粘１O(jiān)管工作任務(wù)，此次考核也是省局對(duì)我市藥品安全監(jiān)管工作的一次綜合考評(píng)。考評(píng)方案近期已經(jīng)下發(fā)，大家要按照考評(píng)方

度，確保藥品經(jīng)營企業(yè)所經(jīng)營的藥品全部進(jìn)入經(jīng)過GSP認(rèn)證的質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)監(jiān)管，防止掛靠經(jīng)營、代開發(fā)票等行為在反彈。要繼續(xù)開展好抗菌藥物、疫苗、中藥飲片、終止妊娠藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑藥物專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治，要把專項(xiàng)整治工作抓細(xì)抓好抓實(shí)，每一項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)，都要有工作小結(jié)，要有整治成效，有存在問題分析，有下步打算。繼續(xù)加大對(duì)違法發(fā)布藥品廣告的監(jiān)測(cè)和移交力度，對(duì)違法發(fā)布藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)安全警示。要深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。按照《××市創(chuàng)建藥品安全示范縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，在××年內(nèi)完成全市創(chuàng)建工作，今年的初步打算是××市先行一步，爭創(chuàng)國家級(jí)藥品安全示范縣，××創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范縣。其他縣（市）也要積極行動(dòng)，創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)建活動(dòng)。

4、加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，對(duì)確定為警示等級(jí)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，每半年實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)確定為失信、嚴(yán)重失信等級(jí)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，每××實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，覆蓋率要達(dá)到××%。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管品種的生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)推行影響產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵原材料的合格供方評(píng)價(jià)及檔案制度、檢驗(yàn)人員登記備案制度。要繼續(xù)做好招投標(biāo)資質(zhì)審核工作，防止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的器械流入我市。

5、確保假劣藥械案件查處到位。今年我市的稽查抽驗(yàn)

縣（市）局要建立和完善基本藥物經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管檔案，將中標(biāo)配送企業(yè)的購銷渠道、儲(chǔ)存條件等作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，每季度監(jiān)督檢查一次，全年至少開展××次GSP專項(xiàng)檢查，零售藥店監(jiān)督檢查每××不少于××次。三是實(shí)施全品種電子監(jiān)管。實(shí)施電子監(jiān)管后要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我市藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠的中標(biāo)基本藥物按規(guī)定全部賦碼上網(wǎng)。四是提升監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力。對(duì)抽驗(yàn)不合格的基本藥物立即停止銷售和使用，未使用部分監(jiān)督企業(yè)全部召回，及時(shí)有效地處臵因基本藥物質(zhì)量安全問題發(fā)生的死亡或突發(fā)性群體不良事件。

（五）要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、務(wù)必落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同檢查、同落實(shí)，班子其他成員也要承擔(dān)起分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致本單位、部門出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，堅(jiān)決追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要加大監(jiān)督檢查力度。充分利用舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子舉報(bào)信箱、明察暗訪等形式，對(duì)全系統(tǒng)工作人員依法行政和執(zhí)行紀(jì)律情況督導(dǎo)檢查。尤其要加大對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違反“收

1工作。努力營造全系統(tǒng)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，營造有利于××工作的良好氛圍。三是要加強(qiáng)與糾風(fēng)部門和相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，主動(dòng)接受糾風(fēng)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，聽取意見和建議。要學(xué)習(xí)其他參評(píng)單位的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常溝通信息，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作實(shí)效。各地要在去年取得成績的基礎(chǔ)上，振奮精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立監(jiān)管為民、務(wù)實(shí)清廉、高效權(quán)威、開拓進(jìn)取的良好形象，力爭使系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議位次和滿意度進(jìn)一步提升。

（六）要扎實(shí)開展精神文明單位建設(shè)工作

省局要求，五年內(nèi)要把××系統(tǒng)創(chuàng)建成全省文明單位建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)，市局黨組也提出系統(tǒng)各單位年底前確保創(chuàng)建成市級(jí)文明單位。各單位要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作緊迫感。切實(shí)做到“六個(gè)到位”：宣傳組織到位，思想建設(shè)到位，服務(wù)質(zhì)量到位，工作秩序到位，環(huán)境衛(wèi)生到位，隊(duì)伍建設(shè)到位。各單位要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作納入單位精神文明建設(shè)總體格局；指定專人做好創(chuàng)建資料搜集與管理工作，做到內(nèi)容全面，管理規(guī)范，隨時(shí)搜集，隨時(shí)整理，隨時(shí)入檔；希望整個(gè)藥監(jiān)系統(tǒng)圍繞爭創(chuàng)市級(jí)文明單位的總體目標(biāo)，進(jìn)一步分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，細(xì)化創(chuàng)建方案，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，真抓實(shí)干，抓出成效。要從我做起，從細(xì)節(jié)抓起，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。每個(gè)人是科室的細(xì)胞，每個(gè)科室是單位的細(xì)胞。深入開展創(chuàng)文明科室、做文明職工、做文明市民活動(dòng)，使干部職工的個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)公德、職業(yè)

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第二篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話.

在全盟食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話(2012年3月16日 同志們: 這次會(huì)議是行署召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議和盟委擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)回顧2011年全盟食品藥品監(jiān)管工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)改革、狠抓整治、強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學(xué)校食堂、奶制品、食品添加劑等專項(xiàng)整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。在藥品安全監(jiān)管方面,開展了為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治工作并取得階段性成效,積極推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)試點(diǎn)和藥品安全示范縣建設(shè)活動(dòng),加快了藥品安全責(zé)任體系建設(shè)步伐,確保了人民群眾用藥安全。同時(shí),按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,我盟食品安全監(jiān)管體制改革已穩(wěn)步展開,目前全盟已有六個(gè)旗縣市進(jìn)行了職能交接。

同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦

奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級(jí)從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。一是食品安全隱患仍然存在,食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)整體條件和管理水平還比較低,生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)特別是小作坊小、散、亂現(xiàn)象普遍,生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范。二是食品安全監(jiān)管力量不足。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健

食品、化妝品監(jiān)管隊(duì)伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機(jī)制和監(jiān)管合力尚未形成。三是技術(shù)監(jiān)督保障不足。食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)資源不足,技術(shù)支撐能力薄弱。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。

食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,是重大的民生問題。國家《第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)食品安全作出重要批示。自治區(qū)及盟委、行署也對(duì)理順食品安全監(jiān)管體系、強(qiáng)化地方政府責(zé)任、提升監(jiān)管部門能力建設(shè),保障食品安全提出了明確要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們一定要牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩(wěn)定”的高度, 充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認(rèn)真履行職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為維護(hù)人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作

2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展之年。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實(shí)施監(jiān)管體制改革為契機(jī),以全面規(guī)范食品藥品市場(chǎng)為目標(biāo),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要積極穩(wěn)妥地做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。在今年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上,自治區(qū)政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關(guān)于食品安全有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉(zhuǎn),6月底前完成旗縣的職能劃轉(zhuǎn)。總的要求是要強(qiáng)化基層的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃編制、劃人員。要采取多種措施,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有監(jiān)管隊(duì)伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要按照自治區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革要求,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作對(duì)接。要堅(jiān)持職能對(duì)接與隊(duì)伍建設(shè)同步,按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則,推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的整合,努力構(gòu)建

餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責(zé)。

二是深化治理整頓,堅(jiān)決遏制食品安全突出問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]16號(hào)要求,進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè),出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)等制度,建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。要針對(duì)問題多發(fā)場(chǎng)所、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域和重點(diǎn)品種,治隱患、抓反復(fù)、防反彈,進(jìn)一步把治理整頓工作引向深入。把農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)食堂和超市等重點(diǎn)場(chǎng)所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點(diǎn),深入開展風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大治理、問題大整改。要繼續(xù)保持對(duì)問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)組織開展拉網(wǎng)式排查。特別是對(duì)問題乳粉,要保持高度警惕,強(qiáng)化監(jiān)管,絕不放松,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品和食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合治理,加快提升大宗消費(fèi)食品的安全水平。要按照國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》要求,認(rèn)真組織農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊小餐桌等就餐點(diǎn)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)防不安全食品流入校園。

三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要進(jìn)一步樹立食品

藥品安全“標(biāo)本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實(shí)行行政許可,依法淘汰落后生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè),防止不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),進(jìn)行政策、技術(shù)、場(chǎng)所等方面的支持,達(dá)到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)。完善激勵(lì)約束政策,大力推進(jìn)食品藥品安全示范點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。要圍繞藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥渠道,不斷提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的用藥安全保障水平。進(jìn)一步完善藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,科學(xué)設(shè)置藥品經(jīng)營布局,確保藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。加大蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進(jìn)蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。要大力打擊保健食品非法添加藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳和銷售假劣藥品、藥品廣告虛假宣傳、利用健康講座誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者等藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,繼續(xù)采取部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等有效措施,鞏固專項(xiàng)整治成果。

五是積極構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品藥品安全責(zé)任體系。按照

“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全 完善上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、本級(jí)政府對(duì)監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評(píng)價(jià)制度。要進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的支 持力度，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大人力、財(cái)力、物力投入，改 善食品藥品行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督條件。要及時(shí)安排綜合監(jiān)管、技術(shù)檢測(cè)、應(yīng)急處置等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質(zhì)保障。要進(jìn)一步明確部門 責(zé)任,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實(shí)把責(zé)任層層落實(shí)到人到崗，防止不作為和亂作為。要嚴(yán)格落 實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范生 產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步提高企業(yè)的安全控制能力。推進(jìn)食品藥品企 業(yè)誠信體系建設(shè)，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法 企業(yè)的負(fù)責(zé)人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項(xiàng)長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機(jī) 構(gòu)建設(shè)滯后，人才缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機(jī)。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。要 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)

管人員，把食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。各級(jí)監(jiān)管部門要堅(jiān)持引進(jìn)與 培養(yǎng)相結(jié)合，著力優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí) 結(jié)構(gòu)。要充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、強(qiáng)化 培訓(xùn)的考核手段，解決培訓(xùn)效果和培訓(xùn)長效機(jī)制的問題，不斷 提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。目前，經(jīng)費(fèi)的不足、行政監(jiān) 切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力 管的技術(shù)含量不高，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的落后和技術(shù)人員的匱乏使 食品藥品安全監(jiān)管在很大程度是“一條腳”走路，食品藥品安 全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內(nèi)建設(shè)一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測(cè) 中心。同時(shí)，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗(yàn)和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心為骨干、以旗縣快 速檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)室為支撐”的食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，為監(jiān)管工作 提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。要完善食品藥品安全協(xié) 加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。食品藥品監(jiān)管制度建設(shè) 7 調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，形成整治 合力。進(jìn)一步完善重大食品藥品安全信息報(bào)送體系和公布制度，暢通信息報(bào)送渠道，明確食品安全信息公布權(quán)限，確保對(duì)食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，以有效應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。完 善重特大食品藥品安全應(yīng)急制度，及時(shí)修訂預(yù)案，要將應(yīng)急處 置措施細(xì)化分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，切實(shí)做到有備無患，臨事不亂。完善新聞宣傳制度，在實(shí)事求是的前提下多做正面 宣傳，提振消費(fèi)者信心，提高全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)和 防范能力。落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善輿情監(jiān)測(cè)制 度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，防止不實(shí)的新聞信息誤導(dǎo)公眾。建立 健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)的案件線索移送機(jī)制，配合司法 機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強(qiáng)有力的 保障。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱 巨。我們要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全盟食品藥品安全 監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為保障人民群眾飲食用藥安全和社會(huì)和 諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！8

第三篇：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是縣委縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省市會(huì)議精神，總結(jié)我縣前五年食品藥品監(jiān)督管理工作，部署XXXX年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣人民參與監(jiān)督管理食品藥品市場(chǎng)，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動(dòng)全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場(chǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！

剛才，XX同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)過去五年的工作進(jìn)行全面的總結(jié)，對(duì)XXXX年的工作進(jìn)行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。會(huì)議上有兩位同志作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，表彰了誠信單位，一會(huì)還有兩位同志代表食品安全綜合監(jiān)管部門和藥品經(jīng)營部門表態(tài)發(fā)言，可以說有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，振作精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢(shì)看，在今年的兩會(huì)上，食品藥品安全仍是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一；黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)。從省、市形勢(shì)看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會(huì)議部署安排。為此，我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。五年來，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對(duì)食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門各司其責(zé)，齊抓共管，食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。在實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)方面，發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)為先進(jìn)單位。四是在監(jiān)督管理上提升服務(wù)職能。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，我縣X家藥品批發(fā)企業(yè)、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認(rèn)證，使我縣的藥品經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個(gè)大臺(tái)階，促進(jìn)了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)此是滿意的。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險(xiǎn)，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全法律意識(shí)不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)食品安全有關(guān)法律法規(guī)掌握不透；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品

第四篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

市政府召開的這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年的工作，安排部署2012年的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，陳奮旗同志總結(jié)了全市2011年食品藥品監(jiān)管工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)講了很好的意見，任務(wù)明確，措施扎實(shí)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議表彰了2011年食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位，另外，我市食品藥品監(jiān)管新聞宣傳和統(tǒng)計(jì)工作在全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表市政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位表示祝賀！希望你們?cè)俳釉賲枺瑸槎ㄎ魇称匪幤繁O(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就做好全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見：

一、正確看待成績，堅(jiān)定做好工作的信心

2011年，全市食品藥品監(jiān)管工作始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)開展食品藥品監(jiān)管工作，全市食品藥品安全工作取得了顯著成效。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是食品藥品安全責(zé)任體系初步健全。市與縣區(qū)之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責(zé)任書，“縱向到底、橫向到邊，無盲區(qū)、全覆蓋”的食品藥品安全責(zé)任體系不斷完善。各縣積極解決食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等重大問題，各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品監(jiān)管工作的有效開展。

二是食品藥品專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。各級(jí)各部門大力推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品非法添加、“地溝油”、虛假食品藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題得到有效治理，食品藥品市場(chǎng)規(guī)范化程度穩(wěn)步提升，食品藥品消費(fèi)環(huán)境不斷改善。國家和省上藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估組檢查評(píng)估期間，對(duì)全市藥品專項(xiàng)整治工作都給予了充分肯定。

三是基本藥物監(jiān)管工作水平不斷提高。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真履行基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展生產(chǎn)工藝和處方核查，強(qiáng)化基本藥物抽驗(yàn)措施，全面完成了基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，全市未發(fā)生一起基本藥物質(zhì)量安全事故，為深入實(shí)施基本藥物制度提供了重要保障。

四是食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)有效加強(qiáng)。積極推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全市食品藥品監(jiān)督管理辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面完成，順利完成餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。市食品藥品檢驗(yàn)所也加快職能轉(zhuǎn)變，食品檢驗(yàn)逐步開展，行政監(jiān)督和技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，監(jiān)管執(zhí)法裝備水平不斷提高，監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力有了明顯提升。

五是食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)緊緊圍繞食品藥品安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系和工作效能建設(shè)，在中藥飲片生產(chǎn)加工監(jiān)督、餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)管理、食品安全示范創(chuàng)建、農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品藥品安全信息公示、投訴舉報(bào)一體化建設(shè)等方面進(jìn)行了大膽探索，建立了一系列行之有效的監(jiān)管機(jī)制。

六是食品藥品應(yīng)急處置能力全面增強(qiáng)。市縣區(qū)食品藥品安全重大事故報(bào)告、嚴(yán)控問題食品藥品、徹查事件原因、聯(lián)合督查、快速檢測(cè)等工作機(jī)制逐步完善，突發(fā)事件監(jiān)測(cè)能力、快速反應(yīng)能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提高。特別是在中藥材硫磺熏蒸事件、隴西食物投毒事件發(fā)生后，市、縣區(qū)反應(yīng)迅速、處置到位，充分體現(xiàn)了食品藥品應(yīng)急處置的能力。

對(duì)大家的工作和取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢獻(xiàn)的各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和全市藥監(jiān)系統(tǒng)廣大職工表示衷心的感謝！

二、科學(xué)分析形勢(shì)，清醒面對(duì)困難和挑戰(zhàn)

食品藥品安全工作是一項(xiàng)重要的民生工作，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。在這樣的背景下，特別隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，可以說食品藥品安全問題社會(huì)各界廣泛關(guān)注，人民群眾熱切期盼，黨和政府高度重視。做好這項(xiàng)工作，不僅是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是對(duì)我們執(zhí)行力、公信力的一次重大考驗(yàn)，首先我們對(duì)當(dāng)前的食品藥品安全形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）食品藥品安全要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾解決溫飽以后，一方面是追求精神生活的滿足，另一方面在物質(zhì)生活上也有更高的要求。過去只要吃飽、生病有藥用就行，但現(xiàn)在更多的關(guān)注營養(yǎng)、健康和安全。人民群眾對(duì)食品藥品有了更高的要求、更高的期盼，也給我們做好這項(xiàng)工作帶來了非常大的壓力，做好食品藥品的監(jiān)管，確保飲食用藥的安全已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（二）食品藥品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管范圍廣，涉及領(lǐng)域廣、部門多、環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任鏈長，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要實(shí)現(xiàn)從種子、種養(yǎng)殖到加工、流通、消費(fèi)全程嚴(yán)格監(jiān)管，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)管理制度規(guī)范，難度非常大。現(xiàn)在體制改革有了突破，理順了職能職責(zé)，但仍有交叉和盲點(diǎn)，監(jiān)管面臨極大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，安全形勢(shì)不容樂觀。特別是近年來，相繼發(fā)生的“問題奶粉”事件、“問題疫苗”等重大食品藥品安全事故和“地溝油”、“食品非法添加”“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，在全社會(huì)影響非常大。因此，在食品藥品安全問題上，任何時(shí)候都不能麻痹大意、掉以輕心。而且現(xiàn)在監(jiān)管的任務(wù)更加艱巨，關(guān)注的人很多，黨和政府、新聞媒體都非常關(guān)注，一旦發(fā)生安全事件，馬上會(huì)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，所以一定要提高警惕，認(rèn)真對(duì)待。

（三）食品藥品安全隱患突出。就我市的食品藥品安全狀況來看，還存在很多問題。一是餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營形式多、規(guī)范化程度不高，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小而散，技術(shù)水平低，生產(chǎn)條件較差，設(shè)施較為落后，同質(zhì)競爭、無序競爭甚至違法競爭的問題仍然嚴(yán)重。二是企業(yè)誠信度不高，有的企業(yè)喪盡天良，良心都不要了，自己加工的食品自己從來不吃，從業(yè)人員食品藥品安全意識(shí)淡薄，個(gè)別餐飲單位違規(guī)操作，食品安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，非藥品冒充藥品銷售、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為禁而不止。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響下，市場(chǎng)流通秩序還不夠規(guī)范，醫(yī)藥市場(chǎng)缺乏公平競爭、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制；勞資糾紛、成本增加、相互競爭、產(chǎn)權(quán)變化也成為影響食品藥品安全的現(xiàn)實(shí)因素。四是全市貧困人口比例高，消費(fèi)總水平偏低，公眾安全意識(shí)淡薄，防范能力較低，群眾用藥安全隱患存在，由于傳統(tǒng)觀念、意識(shí)和不良飲食生活習(xí)慣沿襲，食物中毒事件的隱患非常多。

（四）監(jiān)管能力方面困難較多。第一是監(jiān)管體制機(jī)制不夠完善，機(jī)構(gòu)不夠健全，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有全面延伸到村社，由于部門利益的影響和職責(zé)不夠明確，多頭管理和職能交叉、以及監(jiān)管空白情況不同程度存在。第二是能力建設(shè)相對(duì)滯后，隊(duì)伍素質(zhì)還不夠高，基層執(zhí)法人員數(shù)量、質(zhì)量不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求；檢驗(yàn)檢測(cè)能力較弱，食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，工作經(jīng)費(fèi)欠缺，特別是食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、人員、技術(shù)力量不足，制約了對(duì)食品藥品安全的有效防控和保障。第三是隨著打造“中國藥都”步伐的加快，以及全市餐飲業(yè)的不斷發(fā)展，給安全監(jiān)管工作帶來更加繁重的任務(wù)和壓力，對(duì)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位、不留盲點(diǎn)、不出空白提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問題和困難，需要我們?cè)诟母锇l(fā)展的過程中認(rèn)真研究，采取措施，切實(shí)加以解決。

在上述食品藥品安全監(jiān)管形勢(shì)背景下，各縣區(qū)、各相關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒的頭腦和警惕的心態(tài)，高度重視、認(rèn)真研究、妥善解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面影響人民群眾切身利益的食品藥品安全問題，不斷提升人民群眾飲食用藥安全水平，讓人民群眾放心，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。一旦發(fā)生食品藥品安全事件，今年是一票否決的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人肯定要進(jìn)行處理。

三、強(qiáng)化綜合治理，確保群眾飲食用藥安全

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。今年省政府與市政府簽訂的責(zé)任書，內(nèi)容有了增加，更加細(xì)化，責(zé)任更大，我們必須將日常監(jiān)管同專項(xiàng)整治結(jié)合起來，將解決突出問題與制度機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，將案件查辦與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，將專門執(zhí)法監(jiān)督與發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同監(jiān)督結(jié)合起來，積極探索新的監(jiān)管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，實(shí)現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。

一是要全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要把食品藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，實(shí)現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。在食品安全監(jiān)管方面，要加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕非法添加非食用物質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)。要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。2月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)政府及相關(guān)監(jiān)管部門開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況，可以邀請(qǐng)學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員參與檢查，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。學(xué)校牽扯的人多，一旦發(fā)生安全事件關(guān)注的人也很多，一定要抓好。去年，市政府就嚴(yán)禁餐飲服務(wù)業(yè)使用亞硝酸鹽已進(jìn)行了公告，只要發(fā)現(xiàn)使用就要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。在藥品安全監(jiān)管上，要全面落實(shí)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲(chǔ)存、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施，著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的規(guī)范化水平。要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處方組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要全面檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)要對(duì)小藥鋪、小診所加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)，推進(jìn)合理用藥。市食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實(shí)加大檢查力度，規(guī)范各類小診所、小藥店的行醫(yī)行為。年前年后出現(xiàn)的兩起事件都是藥店非法行醫(yī)造成的，希望引以為戒。以后市食品藥品監(jiān)管局在審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店時(shí)，要給衛(wèi)生監(jiān)督部門通報(bào)，對(duì)于藥店看病的，因沒有任何資格，查實(shí)后要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕沒有行醫(yī)資格人員在小藥店看病行醫(yī)。

二是要持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問題，堅(jiān)持標(biāo)本共治的原則，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、過期變質(zhì)、有毒有害食品作為重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。這幾年咱們著力打造“中國藥都”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展，中藥材飲片加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，散戶加工、家庭加工非常多，一定要深化中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)中藥材飲片生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好和非法經(jīng)營加工行為。要不斷健全食品藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響降低到最小程度。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、郵政等食品藥品安全相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，提高食品藥品專項(xiàng)整治效果。

三是要著力保障基本藥物安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥物質(zhì)量抽驗(yàn)工作機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)、采購、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程動(dòng)態(tài)可追溯管理。特別是要關(guān)注政策和市場(chǎng)變化對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，解決好苗頭性、傾向性、區(qū)域性安全隱患。要建立完善基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對(duì)因監(jiān)管不力，發(fā)生基本藥物質(zhì)量問題的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門的工作責(zé)任。

四是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把有效解決農(nóng)村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重，進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好這項(xiàng)工作，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解和明白抓食品藥品安全工作“該干什么”、“怎么干”。只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系，食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人，有人管、有人干，農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。食品藥品監(jiān)管“一專三員”制度不能只寫在紙上，要落到實(shí)處，充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員 “千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用，起碼為各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提供信息。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為根本措施來抓，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。有些小作坊、小食品都是在城鄉(xiāng)結(jié)合部加工的，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件非常差，一定要加強(qiáng)監(jiān)管。

五是要建立完善綜合治理工作機(jī)制。食品藥品安全是重大社會(huì)問題，必須實(shí)施社會(huì)綜合治理。各縣區(qū)要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。要發(fā)揮群眾團(tuán)體、社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用，建立起政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互依托的綜合治理機(jī)制。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)、分析工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)。對(duì)進(jìn)入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)和攤點(diǎn)，要抓住典型案件進(jìn)行曝光，起到殺一儆百的作用。要完善群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)“12331”等食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷拓寬和暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，逐步形成各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。

四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建高效監(jiān)管工作合力

食品藥品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，任何一個(gè)方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補(bǔ)的損失。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要全面安排部署，靠實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)跟蹤檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。

一是要全面落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府要按照食品藥品安全政府負(fù)總責(zé)的要求，把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格食品藥品安全責(zé)任追究，對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是要著力加大財(cái)政保障力度。各縣區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定將食品綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費(fèi)用足額列入地方財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，解決好食品藥品監(jiān)管部門的工作經(jīng)費(fèi)問題。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)條件，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費(fèi)短缺和設(shè)備缺乏受到影響。各縣區(qū)對(duì)于市食品藥品監(jiān)管局的事業(yè)性收費(fèi)可加大返還比例，因?yàn)槭召M(fèi)中65%是檢驗(yàn)的藥品試劑成本，市上按照80%的比例返還，按照這個(gè)比例，就不會(huì)影響工作的開展。

三是要不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。市縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支能夠適應(yīng)食品藥品安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認(rèn)證、稽查工作程序，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要加快市級(jí)檢測(cè)和縣級(jí)快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系，人員沒有到位的縣區(qū)，起碼要把檢驗(yàn)檢測(cè)人員配到位，而且一定要把專業(yè)人員配進(jìn)去，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要把好這個(gè)關(guān)。要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)干部隊(duì)伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。因?yàn)樵蹅兪菆?zhí)法的，而且面對(duì)群眾，面廣量大，因此要切實(shí)加強(qiáng)管理，樹立良好形象。這方面不好的反映也是有的。針對(duì)群眾、針對(duì)下面的工作，稅務(wù)部門做得非常好，他們?cè)诜?wù)中加強(qiáng)管理，樹立了良好的形象。我們監(jiān)管部門一定要注意，而且一旦發(fā)生上訪事件，就反映說監(jiān)管人員要吃要喝，非常難堪，我不希望這種現(xiàn)象出現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管部門的干部身上。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，突出抓好稽查辦案、自由裁量權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

四是要積極推進(jìn)監(jiān)管為民文化建設(shè)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要大力推進(jìn)以“監(jiān)管為民”為核心價(jià)值的食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)，為全面加強(qiáng)監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。要注重以“講責(zé)任、講誠信、講良心”為主要內(nèi)容的食品藥品行業(yè)誠信道德體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)者的道德倫理教育，全面落實(shí)“紅黑名單”制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的飲食用藥習(xí)慣，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會(huì)環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場(chǎng)，失去生存的土壤。要廣泛開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和綜合治理成果的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品藥品安全工作的理解和支持，營造有利于食品藥品安全工作的良好社會(huì)環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作思路，提升監(jiān)管工作水平

一要盯熱點(diǎn)，及時(shí)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。實(shí)實(shí)在在的講，不論何時(shí)何地，不論是誰，吃的問題永遠(yuǎn)都是人民群眾關(guān)心的問題。因此，我們要把人民群眾關(guān)注的食品藥品安全作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類不安全隱患，著力保障廣大人民群眾飲食用藥安全。要切實(shí)抓好特殊時(shí)期、消費(fèi)高峰期的食品、保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的供給保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證質(zhì)量安全。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大安全事故，要快速查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要抓重點(diǎn)，開展好食品藥品安全源頭整治。這幾年，圍繞元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，高考、中考等重要活動(dòng)，名酒洋酒、食用油等重要食物，非食用物質(zhì)、非藥品冒充藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們每年都要開展不少于10次的專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，這就是我們多年以來沒有發(fā)生重特大食品安全事故的一個(gè)“法寶”。在今后的工作中，我們要繼續(xù)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)對(duì)象，開展好專項(xiàng)治理整頓，需要縣區(qū)政府協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，既要落實(shí)好國家、省上部署的各類專項(xiàng)整治行動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合縣情實(shí)際，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)的“自選動(dòng)作”，有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，確保食品藥品安全不出事，不出大事。尤其是夜市、餐飲早市等市場(chǎng)，要作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行整治。

三要破難點(diǎn)，確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接。《食品安全法》確定了食品安全監(jiān)管從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。涉及的部門多，監(jiān)管鏈條長，加之環(huán)節(jié)之間沒有絕對(duì)的界線，在以“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的分段監(jiān)管制度下，給我們提出了更高的要求。這里明確一點(diǎn)，凡是法律法規(guī)明文規(guī)定的，大家要各就各位，遵照?qǐng)?zhí)行，履行職責(zé)，切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這是最基本的要求，也是最重要的任務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”這個(gè)抓手，相互支持配合，學(xué)會(huì)打“組合拳”，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，這樣才能真正做到無縫監(jiān)管，不管是食品藥品監(jiān)管部門的事，還是工商部門的事，還是質(zhì)監(jiān)部門的事，都是定西人民的事，一定要全力負(fù)責(zé)做好，確保食品安全不出問題。

四要?jiǎng)?chuàng)亮點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。隨著我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹鸩斤@現(xiàn)，有影響力的企業(yè)逐漸增多。這雖然給我們的安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力，但如果做好了，這就是我們工作中的亮點(diǎn)，而且也必須要做好。這幾年，全市中藥材飲片的加工、提取，還有中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū)的加工，量很大，必須要全力做好監(jiān)管。各縣區(qū)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，高度重視中藥材生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管，不斷提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平，切實(shí)保證和維護(hù)我市地產(chǎn)藥材的質(zhì)量和聲譽(yù)，以規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展成果來保障定西道地中藥材的安全，打造我市食品藥品監(jiān)管工作的亮點(diǎn)。

總之，做好食品藥品監(jiān)管工作是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程，也是健康工程，更是生命工程，是我們的職責(zé)所在，我們大家義不容辭。希望大家真抓實(shí)干，全力以赴做好2012年的各項(xiàng)監(jiān)管工作。在這里，也拜托大家，在食品藥品安全監(jiān)管上多費(fèi)點(diǎn)心、多操點(diǎn)心，平時(shí)多聽取工作匯報(bào)，多解決些問題，特別是需要政府協(xié)調(diào)解決的要全力以赴解決好，切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理

加強(qiáng)我縣食品藥品安全，事關(guān)全縣人民群眾身體健康、生命安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品藥品安全工作。隨著我縣食品藥品安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品藥品安全情況總體穩(wěn)定，促進(jìn)了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，取得了明顯成效。但目前食品藥品監(jiān)管方面還存有薄弱環(huán)節(jié)，面臨一些亟待解決的困難和問題。

1、食品藥品安全意識(shí)有待加強(qiáng)

盡管我縣各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門采取多種形式，廣泛開展了食品藥品法律法規(guī)宣傳，但相當(dāng)多的群眾對(duì)食品藥品安全知識(shí)掌握不多，自我保護(hù)意識(shí)仍很薄弱。一半以上的人群不知道如何應(yīng)對(duì)藥品不良反應(yīng)，還有相當(dāng)多的人群對(duì)憑處方銷售抗菌藥的規(guī)定不理解,還有部分消費(fèi)者即使購買到假冒偽劣食品（例如：果奶、飲料，趕集時(shí)到處都是價(jià)格便宜的假冒奶制品、食品制品），只要是不發(fā)生食物中毒等重大安全事故,一般也不舉報(bào)。很少有人拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、食品藥品違法行為時(shí)有發(fā)生

在藥品購進(jìn)環(huán)節(jié)中，進(jìn)貨渠道比較混亂、購銷記錄不完備，這大大的增加了藥品經(jīng)營過程中的安全隱患；在藥品使用環(huán)節(jié)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在法律意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全、管理薄弱、藥房設(shè)施陳舊、藥學(xué)技術(shù)人員缺乏，這在一定程度上對(duì)藥品質(zhì)量和安全構(gòu)成潛在的威脅。

3、農(nóng)村食品藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)存在不少隱患

在農(nóng)村地區(qū)，由于食品經(jīng)營單位大多規(guī)模小，進(jìn)貨渠道雜亂，經(jīng)營管理手段落后，質(zhì)量意識(shí)淡薄，這樣就不能保證食品安全（例如：有許多小孩子吃小吃，患上過敏性紫癜）。特別是在農(nóng)村還有一些診所、衛(wèi)生所、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)對(duì)藥品儲(chǔ)藏室、診療室、居室、注射室同處一室，這樣對(duì)藥品使用和存儲(chǔ)及質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的安全隱患。

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管力度，保證人民群眾的身體健康，特提出如下幾點(diǎn)建議：

一、強(qiáng)化宣傳，提高廣大群眾的食品藥品安全意識(shí)

加大對(duì)食品、藥品法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，使大家更多地了解假劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害以及識(shí)別方法，不斷提高群眾自我防范意識(shí)。各藥品食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)將各種假劣食品藥品信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)。同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣食品藥品和非法行為生存的空間。

二、齊抓共管，加大食品藥品監(jiān)管力度

加強(qiáng)食品源頭的污染治理，對(duì)化肥農(nóng)藥和違禁藥殘留超標(biāo)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品要進(jìn)行整治；對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等七大類食品要重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)藥品的經(jīng)營使用的全過程監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品使用的監(jiān)管力度；嚴(yán)格規(guī)范基層涉藥單位藥品管理行為，建立健全規(guī)章制度；嚴(yán)肅查處無處方售藥行為。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村藥品安全建設(shè)

在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，在一體化管理模式下引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)開展直接配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)等多種配送方式，使藥品配送規(guī)范化，確保供應(yīng)網(wǎng)健康發(fā)展。

四、健全食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。高效、健全的食品安全監(jiān)督管理體制是貫徹食品相關(guān)法律的重要保障。調(diào)整政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，提高綜合監(jiān)管效率，是當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制改革的核心。因此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，建議在我縣設(shè)立食品監(jiān)管下鄉(xiāng)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面，努力建立起上下對(duì)應(yīng)、監(jiān)管重心下移的監(jiān)管體制。適當(dāng)增加基層分支管理人員編制，逐步強(qiáng)化執(zhí)法力量，切實(shí)解決人員少、監(jiān)管力度薄弱的問題。

五、加強(qiáng)一體化管理，統(tǒng)一食品安全管理體制，加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化管理職能，將食品藥品流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)以及消費(fèi)者的監(jiān)管職責(zé)統(tǒng)一起來，解決食品藥品監(jiān)管職責(zé)過于分散、多頭執(zhí)法、職能交叉問題，使現(xiàn)有的監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、高效的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的把食品藥品監(jiān)督管理的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)等列入地方基建計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，逐步改善基層辦公條件、執(zhí)法裝備和各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使食品藥品監(jiān)管部門能夠有效的、有能力的承擔(dān)好法律賦予的各項(xiàng)任務(wù)。