第一篇：劉 曙 光 同 志在全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議萊蕪分會(huì)場(chǎng)的講話

張作平同志

在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議

萊蕪分會(huì)場(chǎng)的講話

(2012年6月29日)

同志們：

今天，省政府召開安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議，全面總結(jié)了今年以來“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第一、二次重點(diǎn)行動(dòng)情況，分析了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了下半年的工作任務(wù)。希望各級(jí)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張建國(guó)省長(zhǎng)的講話精神，按照會(huì)議部署要求，扎實(shí)深入地開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第三次重點(diǎn)行動(dòng)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市各級(jí)各部門各單位按照省委、省政府和市委市政府的部署，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)40號(hào)文件精神為核心，深入扎實(shí)開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年” 第一、二次重點(diǎn)行動(dòng)，全面落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了基層安全監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 “打非治違”工作，取得了顯著成效，有效杜絕了較大以上事故的發(fā)生。1 至5月份，全市事故總起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有所下降。全市累計(jì)發(fā)生各類安全事故165起，同比下降8.3%，死亡21人，同比下降4.6%。其中道路交通事故累計(jì)發(fā)生159起，同比下降3.6%，死亡19人，同比下降9.5%；火災(zāi)事故4起，同比下降71.4%，無傷亡；工礦商貿(mào)事故2起，死亡2人，同比上升100%。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的安全發(fā)展環(huán)境。

第三季度安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。確保十八大期間的安全穩(wěn)定，這是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上最大的政治任務(wù)。特別是處在夏季汛期的事故易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，是遏制重特大事故的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委市政府的決策部署上來，認(rèn)清做好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性，采取更加有力、更加有效的措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生，將安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)保持下去，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力做好下半年的安全生產(chǎn)工作

下半年，我市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：突出預(yù)防為主，狠抓“打非治違”和隱患排查治理，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保汛期不發(fā)生重大事故災(zāi)難，保障工礦企業(yè)安全度汛； 2 確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定，決不能出現(xiàn)任何重大安全問題。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）抓好汛期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。礦山領(lǐng)域，要進(jìn)一步抓好以瓦斯治理為重點(diǎn)的一通三防、防治水和防沖擊地壓工作，嚴(yán)格遵守防治水10項(xiàng)特別規(guī)定，落實(shí)好礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)和3分鐘通知到井下的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行礦山“大暴雨停產(chǎn)撤人”，加快對(duì)采空區(qū)和尾礦庫(kù)的治理，嚴(yán)防垮壩塌陷事故的發(fā)生，加強(qiáng)礦井安全避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)，確保礦山企業(yè)安全。建筑施工領(lǐng)域，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)安全、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等情況。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)防雷電設(shè)施的安全檢查。道路交通領(lǐng)域，要進(jìn)一步抓好運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的源頭管理，嚴(yán)厲查處超員、超載、超速、超限和酒后駕駛等交通違法行為，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣下道路交通的管制。水庫(kù)管理部門要檢查地質(zhì)條件和水文變化情況，對(duì)存在潰壩、潰堤隱患的區(qū)域要提前治理、除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做到萬無一失。

（二）深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹省委、省政府和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范重特大事故，確保黨的十八大勝利召開的一項(xiàng)重要保障措施。目前，“打非治違”工 作已進(jìn)入第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，這是專項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)階段。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、運(yùn)輸行為，必須按照“四個(gè)一律”的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、整治徹底，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真開展一次自查行動(dòng)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、聯(lián)合執(zhí)法到落實(shí)“四個(gè)一律”，要認(rèn)真檢查和落實(shí)，以確保我市“打非治違”工作扎扎實(shí)實(shí)。

（三）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患整治工作。省政府確定，從７月份開始到９月底，在全省開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。市安委會(huì)辦公室要認(rèn)真組織好這次大檢查活動(dòng)，對(duì)大檢查活動(dòng)作出全面部署，并提出要求。由各級(jí)政府和各部門督查的重點(diǎn)：一是企業(yè)開展自查自糾，整改隱患，加強(qiáng)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等情況；二是貫徹６月６日全省汛期安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，落實(shí)汛期安全生產(chǎn)工作措施情況；三是開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況；四是圍繞確保十八大召開期間的安全穩(wěn)定，研究制定和安排部署下半年工作措施等情況。

（四）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。剛才，省政府安委會(huì)對(duì)近期數(shù)起盲目施救導(dǎo)致的較大事故進(jìn)行了通報(bào)，教訓(xùn)沉痛，發(fā)人深省，各級(jí)各有關(guān)部門一定認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，進(jìn) 一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)和教育宣傳工作，把安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中，組織企業(yè)職工通過對(duì)事故報(bào)告的學(xué)習(xí)，更深刻的認(rèn)識(shí)到?安全意識(shí)?的重要性，時(shí)刻把安全放在心中，通過加大監(jiān)督排查和預(yù)案演練力度，堅(jiān)決杜絕各類較大突發(fā)事件的發(fā)生。各級(jí)各部門要高度重視全民安全意識(shí)培養(yǎng)的重要意義，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體在安全宣傳方面的教育和引導(dǎo)作用，開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，面向全社會(huì)宣傳普及安全常識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力提升全民安全素質(zhì)。要加強(qiáng)專門針對(duì)高危行業(yè)、人員集中場(chǎng)所，中小學(xué)校的防災(zāi)避險(xiǎn)演練，提高職工群眾的安全意識(shí)和自防自救能力，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，要抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須拿出足夠的時(shí)間和精力，研究安全生產(chǎn)工作，抓好督促檢查。要堅(jiān)持下礦井、進(jìn)車間、上道路制度。

二是搞好先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。要結(jié)合安全裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)裝備和信息化建設(shè)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆器材、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，要率先應(yīng)用安全可靠的先進(jìn)技術(shù)裝備，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化和自動(dòng)化水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技保障能力。

三是加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)汛期各 項(xiàng)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，至少保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處臵。

同志們，第三季度處于旅游旺季、夏季汛期，歷來是較大事故的易發(fā)期，是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，希望各級(jí)各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反彈，加大預(yù)防工作力度，牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決有效防范各類事故發(fā)生，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，許立全書記作了重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了今年以來的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)明年工作作了全面安排部署。許書記的講話，立意高，視野寬，思路清，措施實(shí)，既有系統(tǒng)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)我們正確把握形勢(shì)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)做好明年工作的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，各縣市區(qū)、市直各部門單位，中央、省駐濰單位，要盡早召開黨委（黨組）會(huì)議，系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)立全書記的講話精神，以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究好、謀劃好、安排好、落實(shí)好。下面，我就會(huì)議精神落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、要始終緊緊盯著一個(gè)總目標(biāo)不放松

在綜合分析客觀形勢(shì)政策和我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，市委、市政府明確提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保完成固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、人口控制剛性目標(biāo)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；在推進(jìn)改革創(chuàng)新上取得新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；在改善民生上取得新成效，進(jìn)一步提高群眾幸福感和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)、總要求，在此基礎(chǔ)上又提出了一系列具體目標(biāo)。對(duì)這一系列目標(biāo)，全市上下一定要形成共識(shí)、形成合力，堅(jiān)定不移抓落實(shí)。要把這些目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化成明年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，轉(zhuǎn)化成明年的財(cái)政預(yù)算總體安排，轉(zhuǎn)化成“兩會(huì)”報(bào)告的主體內(nèi)容。各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、各部門，要按照實(shí)事求是、積極作為的原則，主動(dòng)搞好目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接，努力為全市總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多作貢獻(xiàn)。發(fā)改委等有關(guān)部門要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好總體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)既實(shí)事求是，又上下銜接、相互促進(jìn)。各部門、各單位都不要等、不要靠，從現(xiàn)在開始就要按照立全書記的講話要求，制定各自分管工作的工作方案和工作計(jì)劃，及早著手抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。

二、要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)作，確保高水平、高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

立全書記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)支撐”、“三大保障”，這些方面有機(jī)聯(lián)系，高度關(guān)聯(lián)。工作中，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做到堅(jiān)持主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握，努力提高工作的層次和水平。具體工作中，要注重把握五個(gè)關(guān)系。

一是科學(xué)把握消費(fèi)、投資、出口三者關(guān)系，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，消費(fèi)、投資、出口在不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各自的地位和作用不同。我們一定要深入研究當(dāng)前形勢(shì)下與我市發(fā)展相關(guān)要素的變化及其趨勢(shì)，確定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，為我所用、加快發(fā)展。投資始終是我市發(fā)展的主動(dòng)力，2007到2010年我市規(guī)模以上投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到43.7%、58.5%、71.3%和 64.5%，明年的格局也難以改變。因此，各級(jí)一定要抓住主要矛盾，一如既往地強(qiáng)化措施、加大力度，下氣力抓投入、抓項(xiàng)目，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要更加充分地用好財(cái)政資金，引導(dǎo)利用好企業(yè)資金，激發(fā)運(yùn)用好社會(huì)資金，努力穩(wěn)定境外資金，確保明年固定資產(chǎn)投資不低于3000億元，增速不低于18%。各類資金都來之不易，都有代價(jià)、有風(fēng)

1險(xiǎn)。要科學(xué)投入，越是經(jīng)濟(jì)趨緊的時(shí)候，資金越金貴，一定要把有限資金用在刀刃上，確保最大限度地發(fā)揮作用。凡政府投資，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)作，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保重點(diǎn)、提效益、控風(fēng)險(xiǎn)。出口，盡管在我市總量中占比不高，預(yù)計(jì)今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻(xiàn)。姜大明省長(zhǎng)講話中講到，促開放重在適應(yīng)變化調(diào)整戰(zhàn)略，要認(rèn)真體會(huì)，用心把握運(yùn)用，調(diào)整好戰(zhàn)略，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。消費(fèi)是中央確定的全年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是我市加快發(fā)展的最大潛力，更是我市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。全市上下要真正把擴(kuò)大消費(fèi)作為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，深入研究，立足市內(nèi)，面向周邊，著眼全國(guó)，以需求為導(dǎo)向，以政策和載體為支撐，認(rèn)真研究落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展的具體措施，促進(jìn)全市消費(fèi)有一個(gè)大的增長(zhǎng)，努力成為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。

二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保持一個(gè)區(qū)域的健康快速持續(xù)發(fā)展，必須注重并善于從整體上把握大局，從總體上把握大勢(shì)，只有這樣，才能形成大格局，把握大趨勢(shì)，形成大發(fā)展。目前，全市的大局已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是如何落實(shí)，深化細(xì)化。深化細(xì)化，關(guān)鍵在中觀，具體講，就是各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、市直各部門單位在全市發(fā)展格局中地位極其關(guān)鍵，作用十分重要。目前我市已經(jīng)形成了一個(gè)數(shù)量合理、層次較高、活力充足的中觀運(yùn)行體系，關(guān)鍵是搞好上下銜接，搞好橫向協(xié)調(diào)，抓好科學(xué)運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)活力、形成合力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。中觀層次，要科學(xué)定位，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展；要注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)活力；要注重并善于把握和解決好關(guān)系區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵措施，集中人力、物力、財(cái)力，努力形成新的發(fā)展格局。微觀，是社會(huì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和根本。目前，全市有各類企業(yè)近6萬戶，城鄉(xiāng)社區(qū)1100多個(gè)，村莊近6000個(gè)，我們研究的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，最終都要靠企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村來落實(shí)、來實(shí)現(xiàn)。沒有微觀主體的穩(wěn)定發(fā)展，就不會(huì)有全局的穩(wěn)定發(fā)展；沒有微觀主體的活力，就沒有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；沒有微觀主體的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)不了、調(diào)不好。所以，在具體工作中，一定要善于把握宏觀，科學(xué)謀劃中觀，傾力關(guān)注、搞活和發(fā)展微觀，突出引進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批大企業(yè)，形成一批大產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立企業(yè)為本的理念。在經(jīng)濟(jì)工作中，各級(jí)黨委政府、社會(huì)各個(gè)方面，都要高度關(guān)注企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)，全力服務(wù)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展的水平和后勁作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。要建立一整套及時(shí)了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會(huì)問題的制度，并在實(shí)踐中不斷完善。當(dāng)前，一方面要把明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)落實(shí)到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村；另一方面，要認(rèn)真分析各類微觀主體，特別是不同類型企業(yè)的狀況，把握發(fā)展趨勢(shì)，積極主動(dòng)、超前地研究好在偏緊的環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的綜合措施，確保更多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)能夠渡過難關(guān)、健康發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)在追求利益的同時(shí)，也要重責(zé)任、講信譽(yù)，努力形成與社會(huì)的良性互動(dòng)，共同發(fā)展。

三是正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系越密切。在謀劃明年和今后的經(jīng)濟(jì)工作中，一定要樹立生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的發(fā)展理念，以生態(tài)為前提，以生產(chǎn)為手段，以生活為目的，三者統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一總目標(biāo)。要堅(jiān)定不移地把生態(tài)建設(shè)放在基礎(chǔ)和前提的位置，在與生產(chǎn)、生活發(fā)生矛盾的時(shí)候，堅(jiān)定不移地把生態(tài)放在首位，以便留下空間、環(huán)境和資源發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。市委、市政府提出了生態(tài)建設(shè)的一系列剛性目標(biāo)，尤其是今年又把PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)由“十一五”期間的總量控制調(diào)整為控制，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的要求。各級(jí)各部門要從年初就開始高度重視環(huán)境保護(hù)，高度重視節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設(shè)，真正把濰坊建設(shè)成為生態(tài)之城。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持又好又快，好字當(dāng)頭，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既強(qiáng)市又富民，既關(guān)注總量又提高人均。在發(fā)展的基礎(chǔ)上努力使廣大人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展的成果。要將這次會(huì)議確定的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事項(xiàng)和目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)接，拿出具體方案，列出時(shí)間表，確保資金到位、工作到位、好事辦好。

四是正確處理好激發(fā)內(nèi)力與用好外力的關(guān)系，努力增強(qiáng)全市發(fā)展的活力。濰坊是一個(gè)充滿活力的城市，但毋庸置疑，政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾當(dāng)中仍然蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，包括人力、物力、?cái)力。濰坊的發(fā)展，必須首先立足于用足搞活內(nèi)部資源，這是各地發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，我們一定要努力深化改革、完善政策、營(yíng)造氛圍、健全機(jī)制，最大限度地釋放內(nèi)部發(fā)展活力。這方面，立全書記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。會(huì)后，政府各有關(guān)部門要把會(huì)議提出的各項(xiàng)政策措施和要求，逐一列出單子，與全省綜合配套改革的要求搞好銜接，然后一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，要高度重視利用好外部資源，為我所用，更好發(fā)展。要走出去，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作方式，加快對(duì)外開放步伐，用好外部各類資源。要以更大的力度走上去，爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策。目前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊在短時(shí)期內(nèi)難以改變，但中央、省財(cái)政收入的增幅仍然很高，特別是中央盤子很大，有望達(dá)到10萬億，并且掌握著巨大的政策資源和項(xiàng)目資源。在做好內(nèi)在工作的基礎(chǔ)上，積極走上去，是一條加快發(fā)展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。這項(xiàng)工作，要拿出具體的意見和辦法，積極推動(dòng)，認(rèn)真抓好。

五是正確處理好明年和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)連續(xù)的過程，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)始終密切聯(lián)系、高度關(guān)聯(lián)。只抓當(dāng)前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，就可能手忙腳亂、顧此失彼；只顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，放松當(dāng)前，長(zhǎng)遠(yuǎn)也失去了基礎(chǔ)。因此，在全面籌劃、部署和落實(shí)好明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一定要兼顧“十二五”，以至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展要求，在保當(dāng)前的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的事情，特別是涉及“四個(gè)支撐”、“三大保障”的重大問題、重大措施，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、人才政策、質(zhì)量建設(shè)等，都要從長(zhǎng)計(jì)議，從短安排，努力爭(zhēng)取主動(dòng)，逐步積累，形成區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)

關(guān)于明年及今后一段時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)，立全書記高度重視，用了比較長(zhǎng)的篇幅，圍繞著學(xué)習(xí)、責(zé)任、群眾、實(shí)干、團(tuán)結(jié)和廉政六個(gè)方面，提出了全面的要求。對(duì)此，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)來保障。政府及各部門要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。

一要真抓實(shí)干。當(dāng)前，全市發(fā)展的大政方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施都已明確，下步關(guān)鍵就是實(shí)干。對(duì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，要早辦、實(shí)辦、快辦，辦好、辦出更高水平。對(duì)明年確定的重點(diǎn)工作，要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)化調(diào)度，確保落實(shí)。

二要講究科學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，首先要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織，以科學(xué)的態(tài)度和方法抓好明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，既要抓住關(guān)鍵，又要彈好鋼琴；既要爭(zhēng)創(chuàng)一流，又要夯實(shí)基礎(chǔ)；既要追求進(jìn)度效率，又要保證質(zhì)量效益；既要更好更快，又要依法依規(guī)。要更加注重依靠制度的力量將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。

三要注重創(chuàng)新。明年，雖然制約全市發(fā)展的可以預(yù)料和難以預(yù)料的因素比較多，但對(duì)市委確定的目標(biāo)任務(wù)，要努力探索推進(jìn)更好更快發(fā)展的新思路、新辦法、新途徑、新舉措，聚集發(fā)展要素，破解發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四要廉潔勤政。明年是換屆后的第一年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照立全書記講話中“既要一心干事、又要一身干凈”的要求，要求自己，把握自己。各級(jí)政府組成人員要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，履行好“一崗雙責(zé)”，奉公守法，秉公用權(quán)，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。要注意厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

總之，要以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為，樹立新形象、開創(chuàng)新局面，不辜負(fù)組織和人民的重托。

四、切實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

后天就是元旦了，馬上就要進(jìn)入2012年了，年末歲初，改革發(fā)展的任務(wù)都很重。各級(jí)要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項(xiàng)工作不斷線，部署好、落實(shí)好。

一是抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要加強(qiáng)小麥田間管理，保持種子、化肥、柴油等農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)，及早做好春耕備播工作。抓好雨雪、冰凍等重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好冬季森林防火。

二是妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好為低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼和給部分退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作，嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。大力開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到生活困難群眾、各類特殊群體中間。政府類投資項(xiàng)目堅(jiān)決不能發(fā)生拖欠工資行為，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保首季、首月“開門紅”。當(dāng)前正值冬季電力和熱力供需高峰時(shí)期，要密切關(guān)注需求變化，加強(qiáng)煤電油運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)，積極做好調(diào)度保障工作，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。組織好明年一季度特別是一月份工業(yè)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)的違法行為，確保消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。

四是高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。前幾天，白峰同志已召開專門會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作作了部署，提出利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行徹底排查、集中整改。各級(jí)各部門各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：劉曙光同志在市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

劉曙光同志在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2012年2月17日 根據(jù)記錄整理）

同志們：

這次會(huì)議是新一屆政府召開的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞已經(jīng)確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面履行政府職責(zé)，以更加飽滿的精神、更加充足的干勁、更加主動(dòng)的姿態(tài)投入工作，努力開創(chuàng)政府工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、牢記使命，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)負(fù)起推動(dòng)濰坊跨越發(fā)展的歷史重任

本屆政府受命于加快建設(shè)“四個(gè)濰坊”、奮力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期, 使命光榮, 責(zé)任重大。近年來，市政府和政府各部門在立全書記的帶領(lǐng)下，在歷屆班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，人民生活水平大幅提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，形成了風(fēng)正氣順干事的良好氛圍，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要把歷屆政府班子，特別是上一屆政府班子的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)繼承下來，傳承下去，努力發(fā)揚(yáng)光大。

同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，人民群眾物質(zhì)精神需求的日益增長(zhǎng)，也給我們提出了新的更高要求。市十六屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，以市十一次黨代會(huì)精神為指引，明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到500億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%，進(jìn)出口總額突破250億美元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10000美元，成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極。全社會(huì)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，文化軟實(shí)力大幅度提升，生態(tài)環(huán)境的承載力更加堅(jiān)實(shí)，人民生活更加殷實(shí)幸福。這是本屆政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們每一位同志一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、牢記使命、真抓實(shí)干, 力爭(zhēng)使本屆政府成為求真務(wù)實(shí)的政府、人民滿意的政府、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政府。

第一，要審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，濰坊正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)整體仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)增速在適度回落中逐步趨穩(wěn)，為深化改革、治理通脹、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境。省委、省政府把實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略作為拉動(dòng)全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省邁進(jìn)的“兩大引擎”，為我市搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。我市處在“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略交匯融合地帶，特別是歷屆政府為我們打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的良好條件，為我們參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們要倍加珍惜機(jī)遇, 敏銳把握機(jī)遇, 善于搶抓機(jī)遇, 切實(shí)把各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的有利條件, 讓機(jī)遇增強(qiáng)我們的責(zé)任, 讓機(jī)遇提速濰坊跨越發(fā)展。

第二，要科學(xué)發(fā)展，率先跨越。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)新的跨越是市十一次黨代會(huì)提出的明確要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的前提。我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，凝聚民心、激勵(lì)民志、發(fā)揮民力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)的精神上來，統(tǒng)一到市十六屆人大一次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議上來，統(tǒng)一到今

后五年的目標(biāo)任務(wù)上來，以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，全力而為，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)跨越發(fā)展。

第三，要精神振奮，爭(zhēng)創(chuàng)一流。精神振奮則百事俱興。爭(zhēng)創(chuàng)一流，既是標(biāo)準(zhǔn)，也是態(tài)度；既是目標(biāo)，也是承諾。各縣市區(qū)要對(duì)照先進(jìn)找差距，縱橫對(duì)比，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)活力、挖掘潛力、強(qiáng)化動(dòng)力，快速壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極爭(zhēng)先晉位。政府各部門要在完成目標(biāo)任務(wù)上爭(zhēng)上游，在服務(wù)發(fā)展上爭(zhēng)上游，在向上爭(zhēng)取資源上爭(zhēng)上游。全市上下都要樹立不甘落后、不斷超越的雄心壯志，拉高標(biāo)桿，自我加壓，奮勇爭(zhēng)先，強(qiáng)力推動(dòng)濰坊實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴抓好今年的各項(xiàng)工作

五年看三年，三年看頭年。我們之所以在“兩會(huì)”結(jié)束后就立即召開政府全體會(huì)議，就是保證大家迅速進(jìn)入角色、進(jìn)入工作狀態(tài)。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以高度的責(zé)任感，牢固樹立“無功就是過、從政必有為”的觀念，抓緊有效工作時(shí)間，全力以赴，分秒必爭(zhēng)，迅速打開各項(xiàng)工作新局面，為全面或超額完成《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。

一要抓住重點(diǎn)。任何一個(gè)地方、任何一個(gè)部門工作都有重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。具體操作的關(guān)鍵是看能不能抓住重點(diǎn)。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十六屆人大一次會(huì)議已經(jīng)作了全面部署，各級(jí)各部門要圍繞市委、市政府“一**三”的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，按照市委2012年工作要點(diǎn)任務(wù)分解、政府工作報(bào)告任務(wù)分解中的要求，進(jìn)一步明確分工、明確人員、明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。哪一項(xiàng)工作由誰來干、干到什么程度、什么時(shí)間完成要有明確的要求，靠嚴(yán)格的責(zé)任制來推動(dòng)工作，保證質(zhì)量。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)、綜合配套改革、10件民生實(shí)事等重大事項(xiàng)，要安排專人一項(xiàng)一項(xiàng)盯住不放，一件一件抓好落實(shí)。市政府督查室要采取多種形式，定期不定期地對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)反饋督查情況，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度推進(jìn)，力爭(zhēng)超額完成。抓重點(diǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，有的工作是一屆政府的重點(diǎn)，有的工作是半年、一年的重點(diǎn)。如“四個(gè)濰坊”、“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、“六個(gè)跨越”就是長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)，今后幾年都要始終牢牢把握；道路改造、農(nóng)田水利建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等某個(gè)具體事項(xiàng)就是一個(gè)階段要抓好的重點(diǎn)，對(duì)這類工作要迅速集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)突破，善打“突擊戰(zhàn)”。各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)抓工作，善于抓工作，要集中精力抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，要有掀起一個(gè)個(gè)“浪頭”、泛起一層層“浪花”的氣魄和膽識(shí)，力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)、每個(gè)部門每年都能抓出一批在省內(nèi)外有影響的亮點(diǎn)工作，引進(jìn)一批有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，干出一批突破性的大事情。

二要破解難點(diǎn)。我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型期，發(fā)展建設(shè)中普遍受到資金、土地、人才、體制機(jī)制等多方面的制約。同時(shí)，各縣市區(qū)、各部門在工作中還會(huì)碰到不同性質(zhì)、不同情況的個(gè)性問題。這些問題都客觀存在、不容回避，我們要自覺主動(dòng)地正視矛盾、破解難題，花大力氣研究解決這些問題的路徑和措施。要積極破解資金短缺的難題。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，歐債危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，近期我市資金供應(yīng)緊張的局面不會(huì)有大的改觀。各縣市區(qū)、各部門一方面要自加壓力、自創(chuàng)動(dòng)力，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的專項(xiàng)資金。另一方面，要強(qiáng)化銀企互惠共贏的理念，加強(qiáng)銀企對(duì)接，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)信貸支持，特別要鼓勵(lì)支持商業(yè)銀行做大做強(qiáng)，積極為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供靈活性的資金扶持。同時(shí)，要用市場(chǎng)

運(yùn)作的手段解決資金問題，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資金投資重大公益性項(xiàng)目建設(shè)。要積極破解人才匱乏的難題。人才匱乏特別是高層次人才匱乏始終是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”。各相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，盡快完善激發(fā)創(chuàng)造活力的人才制度和政策措施，積極引進(jìn)、留住、用好懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家、技術(shù)帶頭人和工人技師。同時(shí)，全力抓好職業(yè)教育，為各類企業(yè)培養(yǎng)一大批高技能產(chǎn)業(yè)工人。機(jī)關(guān)人員要更新知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)專家型、復(fù)合型人才。要積極破解土地資源緊缺的難題。要吃透國(guó)家、省相關(guān)土地政策和產(chǎn)業(yè)政策，在嚴(yán)把耕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際用足用活這些政策，不斷解決發(fā)展與土地緊缺的矛盾。要切實(shí)提高各園區(qū)的土地利用率與產(chǎn)出率。同時(shí)，要引導(dǎo)市區(qū)企業(yè)去北部沿海地區(qū)發(fā)展。要加快未利用地開發(fā)，加大低產(chǎn)田改造，爭(zhēng)取土地占補(bǔ)平衡。要積極破除體制機(jī)制障礙。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多矛盾和問題，必須依靠深化改革。要抓住我市作為全省綜合配套改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，積極探索建立更加符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極支持非公有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，深化就業(yè)和收入分配制度、社會(huì)保障體制改革，加大教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障體系等改革力度，推進(jìn)金融、財(cái)稅、投融資、基本公共服務(wù)等改革，為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。

三要解決熱點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，深入困難多、問題多的地方，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。不要回避矛盾，政府部門面臨的問題，今天不解決，明天依然存在；今年不解決，明年依然存在。因此，要從具體問題著眼，從具體工作入手，一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)，切實(shí)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房保障等民生問題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。首先，要辦好10件民生實(shí)事。市政府今年承諾辦的10件民生實(shí)事，是在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上確定的，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成，決不能失信于民。同時(shí)，各縣市區(qū)、各部門確定為民辦的實(shí)事，要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，切實(shí)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。其次，要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。加強(qiáng)保障服務(wù)能力建設(shè)，健全社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系。第三，要繼續(xù)抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、安居工程建設(shè)、征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置等受益面廣、影響大的重點(diǎn)工作的落實(shí)。第四，要高度重視矛盾排查調(diào)處。近年來的大建設(shè)、大發(fā)展，因資金、規(guī)劃等方面的制約，不可避免會(huì)出現(xiàn)和積累一些矛盾和問題。各縣市區(qū)、各部門一定要把信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在更為突出的位置，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制、排查預(yù)警制和責(zé)任追究制，扎實(shí)細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處。尤其今年中央將召開黨的十八大，近期即將召開全國(guó)、全省“兩會(huì)”，大家在對(duì)待信訪問題上，一定要有政治敏銳性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓早抓小抓防范。對(duì)一些重大敏感問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪，親自協(xié)調(diào)解決，絕不能激化矛盾，更不能把矛盾上交。同時(shí)，要始終把安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大社會(huì)治安綜合治理力度。要進(jìn)一步抓好道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力

新一屆政府肩負(fù)著極為光榮而神圣的歷史使命，承擔(dān)著極為艱巨而繁重的工作任務(wù)。新政府新成員新起點(diǎn)新征程，要求我們錘煉新作風(fēng)、樹立新形象，務(wù)求新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。五年的任期，不單是一個(gè)時(shí)間概念，更為我們提供了一個(gè)施展才華、拼搏創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，創(chuàng)造了一個(gè)成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會(huì)。在人民群眾信任和期待的目光中，我們能不能不辱使命，關(guān)鍵要看我們自身的作為；能不能向黨和人民群眾交出一份滿

意的答卷，關(guān)鍵在我們自己的努力。我們必須認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”的要求，始終保持昂揚(yáng)的銳氣、蓬勃的朝氣、攀高的勇氣、爭(zhēng)先的志氣，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的嶄新形象。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能緊跟時(shí)代潮流，把握工作大局，才能具有高人一籌的洞察力、先人一步的創(chuàng)造力。政府工作千頭萬緒、量大面廣，大家的時(shí)間有限、精力有限，要擠出時(shí)間去學(xué)，騰出精力去鉆。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過程，更需要加倍努力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的崗位。政府組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要抓好自身的學(xué)習(xí)，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施，也要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)化的手段和國(guó)際化的視野謀劃事業(yè)，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，不斷提高準(zhǔn)確判斷的能力、科學(xué)決策的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和把握全局協(xié)調(diào)各方的能力，做到政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識(shí)素養(yǎng)更加全面，從而把所擔(dān)負(fù)的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家。同時(shí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二要解放思想。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面都面臨著創(chuàng)新、期待著創(chuàng)新、呼喚著創(chuàng)新。超越前人是創(chuàng)新，破解難題是創(chuàng)新，狠抓落實(shí)更是創(chuàng)新。不創(chuàng)新就難以發(fā)展，不創(chuàng)新就沒有出路。要不斷創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索和破解改革與發(fā)展中的實(shí)際問題，在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。要根據(jù)發(fā)展變化了的形勢(shì)，不斷調(diào)整完善自己的發(fā)展思路，真正讓一切創(chuàng)造、創(chuàng)新的活力充分涌流，切實(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者。具有科學(xué)的管理能力和工作方法，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)和要求。我們要認(rèn)真把握政府工作規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。在具體工作中，特別注意把握好以下幾個(gè)方面：首先，要科學(xué)規(guī)劃計(jì)劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。政府工作量大面廣，要以發(fā)展的眼光、開放的視野，定期拿出專門的時(shí)間對(duì)一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，按性質(zhì)歸類，分出輕重緩急，各個(gè)逐步擊破。制定規(guī)劃計(jì)劃要有前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的舉措，重大問題要舍得投放財(cái)力、精力，深度謀劃，謀定后動(dòng)，重點(diǎn)突破。其次，要科學(xué)組織調(diào)度。這是保證計(jì)劃順利實(shí)施的重要保障。要善于組織協(xié)調(diào)各方面資源，對(duì)已確定的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)分工和完成時(shí)限，并定期調(diào)度和分析評(píng)估。要建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織實(shí)施機(jī)制，真正將工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。第三，要科學(xué)督導(dǎo)考核。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)及考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核辦法。考核要注重突出重點(diǎn)，注重工作實(shí)效，注重公平公正。要把平時(shí)督導(dǎo)與最終考核結(jié)合好，注重考核結(jié)果，更要注重全程督導(dǎo)，真正使督導(dǎo)和考核成為促進(jìn)工作的重要手段。

四要扎實(shí)苦干。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以實(shí)干檢驗(yàn)干部，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。要大力倡導(dǎo)“說到做到、說好做好”的工作作風(fēng)。少開虛會(huì)，多辦實(shí)事；少坐機(jī)關(guān)，多下基層；少發(fā)議論，多謀發(fā)展。努力做到開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實(shí)地不停步，埋頭苦干不張揚(yáng)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立的工作格局。要加快工作節(jié)奏，提高工作效率，提升政府效能；要強(qiáng)化精細(xì)管理，避免大而化之，要把細(xì)事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，真正體現(xiàn)政府行政勤政的戰(zhàn)斗力。

五要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。講團(tuán)結(jié)、顧大局，是每位政府組成人員必須具備的政治品格和必須遵守的工作紀(jì)律。大家能夠在一起共事，是黨組織的安排、人民的重托、事業(yè)的需要，也是難得的緣份。不論是交流干部，還是本地的干部；不論是老班子成員，還是新進(jìn)班子的同志；不論是年紀(jì)長(zhǎng)一些的同志，還是中青年干部，都要倍加珍視團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和整體意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作，努力形成同心同德、誠(chéng)心協(xié)作、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。第一，政府班子要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。作為市政府的班長(zhǎng)，我將帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到總攬不獨(dú)攬、放手不放任、支持不為難；作為副市長(zhǎng)，要做到分工不分家、補(bǔ)位不缺位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。第二，部門領(lǐng)導(dǎo)要積極維護(hù)團(tuán)結(jié)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要主動(dòng)維護(hù)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、部門之間的和諧、工作之中的協(xié)作。政府組成部門是在代表市政府履行職責(zé)，各部門想問題、辦事情必須從整體利益出發(fā)，站在全局的高度考慮問題、謀劃工作。第三，政府組成人員要誠(chéng)心誠(chéng)意團(tuán)結(jié)。新一屆政府組成人員是一個(gè)有機(jī)整體，也是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，更是一個(gè)責(zé)任共同體，我們必須珍惜工作感情、共事友情和事業(yè)熱情，必須以工作為重、以發(fā)展為重，切實(shí)在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，努力形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

六要依法行政。提高依法行政能力既是完成各項(xiàng)任務(wù)的基本保證，又是推進(jìn)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要深入實(shí)施法治政府建設(shè)，更加自覺地接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全政府科學(xué)決策機(jī)制，定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)行為，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要繼續(xù)加大問責(zé)問效力度，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明履行職責(zé)，努力增強(qiáng)政府的公信力。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷拓寬公開的范圍和項(xiàng)目，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

七要嚴(yán)明紀(jì)律。第一，要嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行市政府各項(xiàng)規(guī)章制度，按程序辦事，按原則辦事，按規(guī)矩辦事，按制度辦事。政府組成人員各自分管的工作、各部門承擔(dān)的職責(zé)必須分工負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、恪盡職守，誰主管誰負(fù)責(zé)，一般事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)要獨(dú)當(dāng)一面解決，重大事項(xiàng)要由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)集體研究；個(gè)人不能解決的問題必須及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，不得拖延瞞報(bào)，不得耽誤時(shí)機(jī)。第二，要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，各級(jí)各部門一把手特別是政府組成人員必須參加，因故不能參加必須履行請(qǐng)假手續(xù)；要切實(shí)提高會(huì)議效率和集體議事能力，會(huì)前議題要對(duì)接，會(huì)議程序要規(guī)范，研究問題要深思，會(huì)后落實(shí)要高效。第三，要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)禁公款私用，確保完成增收節(jié)支目標(biāo)任務(wù)。

八要廉潔從政。清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)者的基本品質(zhì)，是樹立政府良好形象的基礎(chǔ)。我們一定要珍惜組織和人民給我們的機(jī)會(huì)，以平和之心對(duì)“名”，以知足之心對(duì)“利”，以淡泊之心對(duì)“位”，以敬畏之心對(duì)“權(quán)”，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線；切實(shí)抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。衷心希望新一屆政府全體人員都能自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，干干凈凈做事，堂堂正正做人；都能想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事，都能切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)頭人，不斷建立健全依靠制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人的長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉政、團(tuán)結(jié)高效的干部隊(duì)伍。

同志們，在新的起點(diǎn)、新的征程上，全市人民對(duì)我們寄予期待和厚望，我們肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命，承擔(dān)著艱巨而緊迫的發(fā)展重任。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，恪盡職守，不負(fù)眾望，不辱使命，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第四篇：天普同志在2008年二季度安全環(huán)保視頻會(huì)議講話

二季度安全環(huán)保視頻會(huì)議講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

王 天 普

（二○○八年四月一日）

同志們：

剛才，安全環(huán)保局徐鋼同志通報(bào)了一季度安全環(huán)保情況，對(duì)幾起典型的安全事故進(jìn)行了剖析。請(qǐng)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，采取措施，舉一反三，抓好整改；有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保整改落實(shí)到位。下面結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步的安全環(huán)保工作提兩點(diǎn)意見。一、一季度集團(tuán)公司安全環(huán)保工作的總體情況 一季度，總部各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議和安全環(huán)保工作會(huì)議精神，按照黨組提出的“以深化提升HSE管理為主線，強(qiáng)化意識(shí)、完善制度、重在執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)管”的指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保工作。總部及早召開了安全環(huán)保工作會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行了總體部署，與各企業(yè)簽訂了安全環(huán)保責(zé)任狀；下達(dá)了安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目，對(duì)2007年的部分隱患項(xiàng)目進(jìn)行了抽查評(píng)估。各企業(yè)也都召開了安全環(huán)保會(huì)議，按照總部統(tǒng)一部署，逐級(jí)簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀，層層分解落實(shí)了安全環(huán)?？己酥笜?biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)禁令》，狠反“三違”，干部職工遵章守紀(jì)意識(shí)有了明顯提高，促進(jìn)了安全環(huán)保責(zé)任制的層層落實(shí)。南化公司、巴陵石化分別對(duì)1名在崗抽煙、酒后上崗的職工解除了勞動(dòng)合同。金陵石化對(duì)1名值班期間飲酒的科級(jí)干部堅(jiān)決給予了開除處分，在企業(yè)引起了很大震動(dòng)，對(duì)廣大干部職工起到了很好的教育作用。1、2月份，沿江及周邊企業(yè)還經(jīng)受了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)。廣大干部職工在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各級(jí)地方政府，克服重重困難，保證了油氣正常生產(chǎn)，保證了成品油、天然氣的市場(chǎng)供應(yīng)，為全國(guó)取得抗擊雨雪冰凍天氣最后勝利做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過大家的共同努力，持續(xù)保持了安全環(huán)保的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然非常薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。一季度累計(jì)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故3起，死亡1人，企外死亡2人。此外，在我們的建設(shè)工地還發(fā)生2起分包商死亡事故，死亡2人。環(huán)保方面，茂名石化、廣州石化被地方政府紅牌警告，也給我們敲響了警鐘。無論是安全、還是環(huán)保，中國(guó)石化都面臨巨大的壓力，形勢(shì)都不容樂觀、不能有絲毫的松懈。

為引起大家的高度警覺，讓我們一起回顧一下有關(guān)的事故情況。這些事故都是典型的違章責(zé)任事故，如果我們加強(qiáng)管理，這些事故都是完全可以避免的。從事故來看，我們一些員工安全意識(shí)仍然還很淡薄，工作責(zé)任心還不強(qiáng)。如齊魯氯堿廠“1.31”機(jī)械傷害事故，操作規(guī)程明確規(guī)定，“上鹽期間嚴(yán)禁攀爬扒鹽機(jī)作業(yè)”，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也有明顯的警示標(biāo) 志，但操作工還是攀爬了上去，不慎被傳動(dòng)桿擠壓致死。南化連云港堿廠“2.24”的機(jī)械傷害事故中，操作規(guī)程里也有“皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)禁止進(jìn)行修理、清掃、擦拭等工作”，但1名清潔工還是進(jìn)入皮帶下方的狹小空間去清掃，頭部被皮帶卷入托輥與皮帶之間死亡。

再看南化公司煤漿管線“2.13”爆炸事故。春節(jié)后上班的第一天，班長(zhǎng)和1名操作工到現(xiàn)場(chǎng)做切換煤漿泵的準(zhǔn)備工作。本來是要打開備用煤漿泵的排凝閥，檢查是否積水、堵塞，結(jié)果2人糊里糊涂，直接去開運(yùn)轉(zhuǎn)泵的排凝閥。由于壓差太大、打不開就喊來2名民工幫忙。由于排凝閥打開，煤漿外泄，氣化爐內(nèi)高壓、高溫的合成氣、氧氣倒串進(jìn)入煤漿管線產(chǎn)生爆炸。124米直徑為

219、壁厚為23的管線幾乎全部炸碎，碎片最遠(yuǎn)拋到了200米以外的其他裝置?，F(xiàn)場(chǎng)人員1死7傷。教訓(xùn)十分慘痛。在化工操作中，切換泵、開關(guān)閥門都是家常便飯了。班長(zhǎng)帶領(lǐng)操作人員竟然開錯(cuò)了閥門，實(shí)在是不可思議。開閥時(shí)感覺非常吃力，就沒有想一想是不是運(yùn)轉(zhuǎn)的泵？是不是憋壓了？責(zé)任心到哪里去了？

南化公司在不到半個(gè)月的時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生2起上報(bào)事故，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，問題究竟出在哪里？怎么才能堵住管理上的漏洞？

2起分包商的事故也要引起大家高度重視。事故主體責(zé)任雖然在分包商，但也暴露出我們?cè)诠芾砩线€存在嚴(yán)重漏洞。項(xiàng)目總包單位、建設(shè)單位都負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。我們多次講，不論是誰，只要在我們的工地上幫助我們建設(shè)，我們都有責(zé)任保護(hù)他們的安全，對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。南化2起事故也暴露出承包商、勞務(wù)工管理的問題，企業(yè)只與承包商簽訂勞務(wù)合同，具體承包商派誰來干、什么時(shí)候干等都沒有人監(jiān)管。化工裝置如此疏于管理，如果別有用心的人進(jìn)廠搞破壞活動(dòng)，那就太容易了！

二、面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，必須嚴(yán)防死守，切實(shí)抓好安全環(huán)保各項(xiàng)工作

當(dāng)前各單位生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，保市場(chǎng)、保效益的壓力都非常大，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。生產(chǎn)裝置處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在安全隱患，這些都增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，奧運(yùn)會(huì)召開在即，境內(nèi)外分裂勢(shì)力相互勾結(jié)制造暴力事件，對(duì)企業(yè)的安全運(yùn)行造成了一定威脅。在當(dāng)前形勢(shì)下確保安全生產(chǎn)，向社會(huì)提供合格的石油石化產(chǎn)品已不單純是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更是我們的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。為此，各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要保持清醒頭腦，認(rèn)真研究本單位存在的安全環(huán)保、治安保衛(wèi)、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面存在的問題，切實(shí)采取相應(yīng)措施認(rèn)真加以解決。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）健全完善安全監(jiān)督、治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。安全、穩(wěn)定工作歷來是“一把手”工程，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。各單位要認(rèn)真研究本單位存在的突出問題，要將安全環(huán)保、治安保衛(wèi)、隊(duì)伍穩(wěn)定等責(zé)任層層落實(shí)到單位、落實(shí)到人。要健全完善安全監(jiān)督、治安保衛(wèi)等工作網(wǎng) 絡(luò)，確保信息暢通。重大事故、事件信息要及時(shí)向總部及地方黨委、政府匯報(bào)。在這段時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志要盡量減少出國(guó)、出差，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，集中精力、聚精會(huì)神地抓好當(dāng)前工作；嚴(yán)防死守，取保萬無一失。

（二）以深入貫徹《安全生產(chǎn)禁令》為契機(jī)，強(qiáng)化安全環(huán)保宣傳教育，不斷提高員工安全環(huán)保意識(shí)和技能。《安全生產(chǎn)禁令》頒布執(zhí)行已有一定時(shí)間了，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，效果非常明顯。在年初的安全環(huán)保工作會(huì)上，樹林同志又表示了擔(dān)憂，擔(dān)憂的是《禁令》成為貼在墻上的“年畫”。是否會(huì)變成“年畫”，關(guān)鍵在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要理解黨組領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，用好《禁令》這條高壓線。要以貫徹《禁令》為契機(jī)，加大安全環(huán)保宣傳、教育和培訓(xùn)力度。在抓好日常宣傳教育的同時(shí)，還要充分利用二季度的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“六.五”世界環(huán)境日等活動(dòng)加大宣傳力度，引導(dǎo)、督促?gòu)V大干部職工養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。

3.全力做好關(guān)鍵裝置、要害部位的安全、治安保衛(wèi)工作。要高度重視油氣生產(chǎn)設(shè)施和輸送管道，煉化生產(chǎn)裝置，原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，原油、成品油碼頭，液態(tài)烴儲(chǔ)罐，油庫(kù)、加油站和化工原料產(chǎn)品庫(kù)以及發(fā)電廠、供電系統(tǒng)和生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作；要配備必要的力量加強(qiáng)油氣輸送管道巡檢，強(qiáng)化油區(qū)治安整治；嚴(yán)格廠區(qū)門禁管理，組織治安巡邏，對(duì) 要害部位實(shí)施封閉管理，強(qiáng)化夜間值班和巡檢。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源的安全監(jiān)督管理，特別是劇毒化學(xué)品從業(yè)單位要對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤，確保萬無一失。

油田企業(yè)要特別重視火工器材的安全管理。對(duì)雷管、炸藥、導(dǎo)爆索等可能被恐怖分子利用、對(duì)社會(huì)造成較大威脅的危險(xiǎn)物品，一定要從儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)責(zé)任。要對(duì)所有接觸、使用火工器材人員進(jìn)行教育，提高安全防范意識(shí)。加強(qiáng)物探作業(yè)盲炮處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，放炮后要認(rèn)真檢查爆炸情況，在作業(yè)過程中出現(xiàn)未引爆火工器材，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行及時(shí)妥善處理，嚴(yán)防盲炮等流入社會(huì)。一定要嚴(yán)防死守，確保安全。

4.加強(qiáng)隱患排查，確保關(guān)鍵裝置、要害部位不留死角。關(guān)鍵裝置、要害部位之所以關(guān)鍵、要害，就是因?yàn)樗ｋU(xiǎn)性大，出事就是安全、環(huán)保的大事，影響巨大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵裝置和要害部位相關(guān)管理制度，進(jìn)一步明確關(guān)鍵裝置和要害部位的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人，定點(diǎn)包片，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將今年定為國(guó)家的“隱患治理年”。我們要認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)部委的安排，按照總部的統(tǒng)一部署，結(jié)合集團(tuán)公司即將開展的設(shè)備大檢查，對(duì)關(guān)鍵裝置和要害部位、碼頭、加油（氣）站和其他的重要崗位加強(qiáng)隱患排查，查出問題要及時(shí)整改，一時(shí)不能整改的要制定有效的預(yù)防措施。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修訂完善及演練工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)、開工的安全監(jiān)督管理。今年的工程大項(xiàng)目比較多，任務(wù)很重。青島大煉油開工在即，福建一體化、鎮(zhèn)海乙烯、天津乙烯、武漢乙烯、川氣東送等重點(diǎn)工程相繼進(jìn)入施工高峰。建設(shè)工地隊(duì)伍雜、人員多，歷來是事故的易發(fā)地，必須引起我們的高度重視。

一是要樹立“HSE源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的責(zé)任觀，“細(xì)節(jié)決定一切”的“執(zhí)行觀”。無論是業(yè)主單位，還是總包方、分包方等，都要擺正投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的關(guān)系，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工程建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格起來，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。在工程設(shè)計(jì)階段就要充分考慮到施工、生產(chǎn)過程的安全可靠性，在施工階段要考慮以優(yōu)良的工程質(zhì)量保證中交后的裝置能夠長(zhǎng)周期地安全運(yùn)行。

二是要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)分包隊(duì)伍的管理。在一個(gè)工程項(xiàng)目上，有多少個(gè)施工單位不清楚，有多少施工人員不清楚，施工作業(yè)人員是誰的隊(duì)伍為誰干活不清楚……這么多的不清楚，這不是我們中國(guó)石化的管理水平。分包商發(fā)生了事故，承包單位、總包單位不清楚，也不關(guān)心。中國(guó)石化的工程建設(shè)量很大，而我們的工程管理和施工的力量嚴(yán)重不足，大量外聘工作人員或者是分包我們的工程，這是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，我們自己的工程隊(duì)伍已經(jīng)不再是建設(shè)隊(duì)伍了，多數(shù)是從事于管理。如果不在承包、分包過程中加強(qiáng)管理，兄弟企業(yè)出現(xiàn)的事故將會(huì)在中國(guó)石化的現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)發(fā)生。必須 采取有力措施，改變項(xiàng)目管理存在的“層層分包”、“包而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。要確保我們分包出去的每一項(xiàng)工程，都處于有效的監(jiān)管之下。同時(shí)必須建立和嚴(yán)格執(zhí)行分包商的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度，對(duì)于HSE業(yè)績(jī)不好的工程建設(shè)隊(duì)伍，無論是什么背景，都要堅(jiān)決從中石化的工程建設(shè)項(xiàng)目中清除，不再準(zhǔn)入。

三是要抓好新建裝置的開工。青島大煉油已經(jīng)進(jìn)入開車階段，要嚴(yán)格按照有關(guān)管理制度，集中精兵強(qiáng)將，穩(wěn)打穩(wěn)扎，按部就班進(jìn)行開車，不要搶時(shí)間、搶進(jìn)度，確保一次開車成功。川氣東送工程也已進(jìn)入生產(chǎn)試氣階段，確保試氣安全與防硫化氫、二氧化硫中毒是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。要做好試生產(chǎn)方案的制定、審查、投產(chǎn)條件確認(rèn)等工作，確保安全。

6.加強(qiáng)環(huán)保管理，搞好節(jié)能減排，確保奧運(yùn)環(huán)境治理項(xiàng)目按時(shí)完成。家寶總理在前不久召開的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告中，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作列入2008年的主要任務(wù)進(jìn)行了專門部署，強(qiáng)調(diào)今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，提出了十項(xiàng)具體的工作要求；國(guó)家有關(guān)部門給中國(guó)石化提出了具體的節(jié)能減排考核指標(biāo)。今年又是奧運(yùn)年，環(huán)境保護(hù)是全世界關(guān)注本屆奧運(yùn)的熱點(diǎn)之一。各企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的方針政策，以高度的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)總部提出的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)保工作要求。

一是要繼續(xù)抓好節(jié)水減排工作?？偛繌?004年召開節(jié)水減排工作會(huì)以來，節(jié)水減排取得了明顯的成績(jī)，但是距國(guó)家要求的目標(biāo)還有距離，需要全體員工繼續(xù)努力工作?？偛坑嘘P(guān)部門和各企業(yè)要明確節(jié)水減排的職責(zé)，分解目標(biāo)，落實(shí)措施和實(shí)施計(jì)劃，抓實(shí)抓細(xì)節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)工作。要求切實(shí)落實(shí)總部工作會(huì)和安全環(huán)保工作會(huì)上布置的任務(wù)，結(jié)合自身情況，采取有力措施，全面完成節(jié)水減排任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)總部提出的工業(yè)取水量、COD和二氧化硫排放量分別比上年降低3％的總體目標(biāo)。

二是按時(shí)完成迎奧運(yùn)的環(huán)境治理項(xiàng)目。為保證奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量，國(guó)家環(huán)保總局提出了一系列具體的要求，定期召開會(huì)議聽取匯報(bào)、布置任務(wù)，每半月對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度。涉及中國(guó)石化的工作主要是銷售板塊京津冀油庫(kù)和部分加油站的油氣回收治理、燕山和東方石化的大氣污染物減排措施，總部已經(jīng)有了明確的方案，并得到國(guó)家環(huán)保總局和地方環(huán)保部門的確認(rèn)。各有關(guān)部門和企業(yè)要抓緊各項(xiàng)措施的實(shí)施工作，確保按照計(jì)劃在6月底全部完成。與此同時(shí)，各企業(yè)要提前布置，采取措施，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生安全環(huán)保事故，盡我們的能力為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造條件。

三是要繼續(xù)抓好水體風(fēng)險(xiǎn)防范工作。2006年總部安排專項(xiàng)資金對(duì)部分企業(yè)的水體風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行了完善，發(fā)揮了應(yīng)有的作用；2007年總部組織編制并下發(fā)了水體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，并要求各企業(yè)修訂完善本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì) 長(zhǎng)江、黃河沿岸企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和演練。今年上半年要完成內(nèi)陸和沿海企業(yè)的水體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和演練工作，確保不發(fā)生水體污染事故。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下節(jié)假日的安全問題。今年節(jié)假日作了調(diào)整，法定假日的次數(shù)有所增加，節(jié)假日的安全問題要引起大家的重視，除了安排好干部節(jié)日的正常值班，還要做好各種應(yīng)急保障準(zhǔn)備，要確保問題能夠及時(shí)處理，盡可能減少對(duì)正常生產(chǎn)的影響。

同志們，2008年是奧運(yùn)年，隨著奧運(yùn)的日益臨近，確保生產(chǎn)安全、環(huán)保、確保公共安全的問題更加突出，兩項(xiàng)任務(wù)都非常重，責(zé)任非常大。安全環(huán)保工作決不能坐而論道，抓而不實(shí)。一定要多考慮怎樣實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保的目標(biāo)，而不是空講大道理。特別是當(dāng)前集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢維修、工程建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)都非常繁重，夏季即將來臨、各種自然災(zāi)害將會(huì)越來越多，我們必須堅(jiān)決按照集團(tuán)公司黨組的統(tǒng)一部署，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好安全環(huán)保工作，為全面完成集團(tuán)公司各項(xiàng)任務(wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：劉曙光同志在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉 曙 光 同 志

在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2017年4月18日）

今年是落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神開局之年，黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)還要召開。市委決定，在全市各級(jí)黨組織和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認(rèn)真查擺、認(rèn)真解決全市作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題，著力提升各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，加快落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)召開。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感、使命感

第一，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動(dòng)。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時(shí)期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮了不可替代的作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位臵，以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，連續(xù)開展群眾路線教育實(shí)

踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，剎“四風(fēng)”、懲腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十八屆六中全會(huì)，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)安排部署。最近，中央又出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程。總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。最近，省委書記劉家義同志作出批示，要求全省“各級(jí)各部門都必須主動(dòng)作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，依法作為”，這個(gè)批示切中了要害，抓住了關(guān)鍵。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要更加深入地貫徹黨中央和省委管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，以此為總抓手，形成持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、科學(xué)抓的長(zhǎng)效機(jī)制，確保把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、引向深入。

第二，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神的根本保障。市第十二次黨代會(huì)，集中全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部智慧，確立了“一三四七”的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨新要求，形成了全市共同的意志。落實(shí)好黨代會(huì)精神，是新一屆市委及全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同的根本任務(wù)，必須靠過硬的作風(fēng)作保障。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要?jiǎng)訂T全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，更加自覺地抓黨

風(fēng)，堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加統(tǒng)一的意志、更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到落實(shí)市黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)踐當(dāng)中，著力打造“四個(gè)城市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市。

第三，開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實(shí)踐工程。近年來，我們認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，取得了明顯成效。市第十二次黨代會(huì)以來，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)、態(tài)度堅(jiān)決，在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十二次黨代會(huì)精神的熱潮。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，深入調(diào)研，形成系列工作方案，高效安排部署。各縣市區(qū)和一大批市直單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭，抓項(xiàng)目、跑招商、強(qiáng)服務(wù)，初步形成了抓項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。壽光市在全市全面叫響敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)、不怕難、不怕得罪人的“三敢兩不怕”精神；諸城市鮮明提出實(shí)干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)；昌樂縣超前動(dòng)員部署作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，打響維護(hù)穩(wěn)定、項(xiàng)目建設(shè)、打造環(huán)境、為民服務(wù)“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”；高新區(qū)敢于碰硬、勇于破難，突破征地拆遷，再抓“打霸治痞”，聚集發(fā)展正能量；濱海區(qū)在全區(qū)啟動(dòng)開展以解放思想、放膽干事，提升標(biāo)準(zhǔn)、提升能力，轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的“雙放雙提雙轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提振精神，激發(fā)活力；濰城、寒亭聚焦站南廣場(chǎng)改造、高鐵新片區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，主動(dòng)作為，高效推進(jìn)。市財(cái)政局、市綜保區(qū)鍥而不舍、不離不棄，B區(qū)申報(bào)近期有望獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，體現(xiàn)了無怨無悔的韌勁和高度

負(fù)責(zé)的精神；產(chǎn)業(yè)部門逐一制訂產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，加快培育產(chǎn)業(yè)體系；市教育局安排專門力量靠上抓招院引校工作，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)；市住建局落實(shí)市委、市政府決策態(tài)度堅(jiān)決，抽調(diào)一大批干部靠上抓兩大片區(qū)改造建設(shè)工程，業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩不誤；有關(guān)方面認(rèn)真貫徹全市開放會(huì)議精神，逐一落實(shí)了開放計(jì)劃。一批同志上任后轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮新風(fēng)，5+

2、白加黑，找難點(diǎn)、破難題，抓得準(zhǔn)、研究得細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)；有的主動(dòng)提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顧不得照顧，整個(gè)節(jié)假日靠在工作上。廣大基層干部及政法、公安干警、武警、消防官兵嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防嚴(yán)控，保障了全市大局的穩(wěn)定。廣大企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部奮發(fā)有為，主動(dòng)作為，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了良好態(tài)勢(shì)。教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域的廣大黨員干部，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多驕人的業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明，我市黨員隊(duì)伍的作風(fēng)整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。

但是我們必須清醒地看到，與新形勢(shì)新使命要求相比，與人民群眾期待相比，與先進(jìn)典型相比，我們的作風(fēng)建設(shè)還有不小差距。突出的有七個(gè)方面：一是學(xué)風(fēng)不夠?qū)?。面?duì)新常態(tài)，一些同志新理論學(xué)習(xí)不深入，新政策把握不到位，新知識(shí)、新模式缺失，職業(yè)化水平不高，甚至有的同志長(zhǎng)期不學(xué)習(xí)。最近，有關(guān)方面對(duì)市黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次抽測(cè)，213名干部參加，80分以上的僅占33.3%，反映了我們的學(xué)風(fēng)問題。二

是境界不夠高、要求不夠嚴(yán)?！白咴谇傲?、起好帶頭作用”目標(biāo)定位落實(shí)得不夠好，缺少相應(yīng)的參照和具體的標(biāo)準(zhǔn)，缺少有效的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)。有些同志總是以三線城市為理由，妄自菲薄，進(jìn)取心不強(qiáng)，有意放低標(biāo)準(zhǔn)、降低目標(biāo)。也有的同志長(zhǎng)期孤芳自賞、自我陶醉，甚至有點(diǎn)掩耳盜鈴的味道，人家都跑老遠(yuǎn)了，還在那里陶醉、顯擺過去那點(diǎn)成績(jī)。三是紀(jì)律觀念淡薄、有令不行、有禁不止。有的執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺。落實(shí)中央精神以及省委省政府、市委市政府決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，沒有把貫徹上級(jí)黨委決議決策作為政治原則，搞選擇性貫徹、附加條件地落實(shí)，甚至有的頂著不辦，缺乏政治敏銳性。有的同志陽奉陰違，當(dāng)面慷慨激昂，轉(zhuǎn)頭就不干事，當(dāng)面一套，背后一套，做“兩面人”。擅自發(fā)表與上級(jí)黨委決議相悖的議論，甚至擅自改變市委市政府已經(jīng)決定的事項(xiàng)，個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)的政治原則落實(shí)不到位。四是不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)。只為自己和部門小團(tuán)體的利益負(fù)責(zé)，不為事業(yè)負(fù)責(zé)，不為大局負(fù)責(zé)，只講不能辦，不講怎么樣才能辦。外地廣泛采用的簡(jiǎn)易措施，我們這里就是辦不了，社會(huì)反響很大，對(duì)濰坊的形象損害很大；該牽頭的工作不牽，只管自己“一畝三分地”，其他的不協(xié)調(diào)、不推進(jìn)，牽頭的事長(zhǎng)期打不開局面；該反映的問題不反映，該批評(píng)的不批評(píng)，該執(zhí)紀(jì)問責(zé)的不執(zhí)紀(jì)問責(zé)，掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期積累，貽害無窮。面對(duì)急難險(xiǎn)重既少辦法又少膽量，只當(dāng)“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

實(shí)、基礎(chǔ)不牢。一些群體性事件的發(fā)生，為我們敲響了警鐘，值得我們深刻反思，反映出我們基層基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬還很多。在一些地方，民主議事、政務(wù)村務(wù)公開制度沒落實(shí)，干群矛盾積累，邪惡勢(shì)力增長(zhǎng)，打擊處臵不力，以致正不壓邪，基層組織軟弱渙散，缺乏執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，缺乏控制力。有的抓基層基礎(chǔ)責(zé)任不明確，工作不到位，對(duì)基層存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩蓋；有的基層干部不了解基層、不研究基層。全市信訪總量逐年下降，但非訪位次卻逐年上升；全省安全生產(chǎn)考核，我市僅是列為良好等次，扣分的主要原因是若干簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)工作沒做好；環(huán)境保護(hù)指標(biāo)一段時(shí)間也出現(xiàn)了反彈，說明我們的基礎(chǔ)工作還不牢固。六是一部分同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)差。擺不正與群眾、與企業(yè)、與基層的主仆關(guān)系，在群眾面前擺譜、端架子，甚至跟企業(yè)家端架子、擺譜，總感到是企業(yè)、群眾在求你，不知道自己是為人民服務(wù)的。對(duì)群眾的難事漫不經(jīng)心，解決問題不用心，企業(yè)、群眾交費(fèi)、審批還是在到處跑，市區(qū)審批一體化沒有落實(shí)，企業(yè)、群眾辦事還很難。七是管黨治黨還不夠嚴(yán)。有的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的對(duì)黨員干部監(jiān)督管理不動(dòng)真、不碰硬，對(duì)存在的問題不批評(píng)、不制止；查處貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)案件多，查處為官不為、庸政懶政怠政案件少，治理的措施不系統(tǒng)、不配套，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不鮮明。對(duì)這些問題，我們務(wù)必高度重視，將其納入作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題清單，逐一研究

解決，逐一拿措施、拿辦法，督導(dǎo)落實(shí)，限期整改。

二、以扎實(shí)的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)效，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要全面落實(shí)黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，打牢作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，總書記就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要抓實(shí)基層支部，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。要突出常態(tài)化，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。要突出制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度。要持續(xù)打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。研究建立學(xué)習(xí)情況有效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持不懈學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)，學(xué)好悟透總書記系列重要講話精神，武裝頭腦、推動(dòng)工作。要持續(xù)抓好“做”這個(gè)關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時(shí)修正錯(cuò)誤，做到“四個(gè)合格”。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要以“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為”為主題。主動(dòng)作為，就要主動(dòng)履職盡責(zé)，用心履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地履職盡責(zé)，把主動(dòng)履職盡責(zé)作為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值追求

和行為習(xí)慣。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，就要在關(guān)鍵時(shí)刻不退縮、不敷衍、不推卸，能夠沖得上、把握得準(zhǔn)、打得贏、處理得好。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當(dāng)又不浮躁，嚴(yán)格依法辦事，依法行政，依法治理。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要大力弘揚(yáng)“四種精神”。精神是作風(fēng)的引領(lǐng)，更是作風(fēng)的升華。要以精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全市形成更加統(tǒng)一的精神境界和價(jià)值追求，增加正能量，匯聚新力量。一要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神。我們每一個(gè)人都身處不同的崗位，同時(shí)又是黨組織的一員、身處不同的職位。每一個(gè)崗位、每一個(gè)職位，都首先意味著一份責(zé)任、一份義務(wù)。要義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其精，心無旁騖、矢志不渝，不忘初心、砥礪前行，努力在平凡的崗位上體現(xiàn)人生價(jià)值、奠定人生基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)。二要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先的精神。創(chuàng)新是濰坊的重要基因，更是未來發(fā)展的希望所在。改革開放以來，商品經(jīng)濟(jì)大合唱、“貿(mào)工農(nóng)”一體化、中小企業(yè)股份制改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及文字激光照排、8AT的發(fā)明等，都詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，豪邁集團(tuán)全員創(chuàng)新，詮釋了社會(huì)中廣泛而巨大的創(chuàng)新潛能。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下，我們更加需要“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的銳氣，緊跟時(shí)代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革、勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。三

要大力弘揚(yáng)開放包容、海納百川的精神?？v觀歷史，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)城市，誰開放得早、開放得快，誰就發(fā)展得好、發(fā)展得快。什么時(shí)間開放得好，什么時(shí)間就發(fā)展得好、發(fā)展得快。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，開放更是一個(gè)城市發(fā)展的必由之路。要主動(dòng)開放、加速開放、全方位開放，加速城市國(guó)際化步伐。要大力創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的社會(huì)文化，開闊胸懷、寬厚包容；求同存異、和諧共處；以人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，共同發(fā)展。各級(jí)黨員要率先垂范，做開放包容的先鋒。四要大力弘揚(yáng)崇尚法治、規(guī)范理性的精神。如何在全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)大背景下更加擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為？如何在社會(huì)矛盾多發(fā)、社會(huì)利益多元、社會(huì)構(gòu)成日益復(fù)雜的背景下有效治理、科學(xué)治理？法治是不二的選擇。要尊法、學(xué)法、守法、用法，大力弘揚(yáng)法治精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，依法處理各種矛盾，規(guī)范各方行為，提升全社會(huì)的法治水平。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要著力強(qiáng)化五個(gè)導(dǎo)向。

（一）要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，大力實(shí)施尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，提升思想境界、目標(biāo)定位和工作水平。工作標(biāo)準(zhǔn)是作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。評(píng)議作風(fēng)先看工作標(biāo)準(zhǔn)。要把提升標(biāo)準(zhǔn)和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。一要對(duì)照黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略尋標(biāo)對(duì)標(biāo)?！八膫€(gè)意識(shí)”中的看齊意識(shí)，其中一條就是要向黨的路線方針政策看齊。要更加深入扎實(shí)地學(xué)習(xí)

黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真查擺基本精神學(xué)透掌握了沒有?發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有?發(fā)展的舉措落實(shí)了沒有?找差距、查不足，定措施、抓落實(shí),全面提升以黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的水平。二要對(duì)照市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措尋標(biāo)對(duì)標(biāo)。要對(duì)照黨代會(huì)確定的“一三四七”目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新要求，進(jìn)一步明確各自的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動(dòng)。要圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”、“三個(gè)走在前列”、打造“四個(gè)城市”、實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”，逐一制定規(guī)劃、計(jì)劃，細(xì)化方案，尤其要精心謀劃一批重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)和特色聚集區(qū)、重大項(xiàng)目及平臺(tái)，有效支撐各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，防止層層分解、層層虛化。要堅(jiān)持一縣一小鎮(zhèn)、一片區(qū)、一特色，一部門一改革、一平臺(tái)、一項(xiàng)目，聚焦聚力，突出重點(diǎn)，形成特色，聚集發(fā)展，帶動(dòng)基層切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實(shí)事、辦要事。三要對(duì)照走在前列、起好帶頭作用的目標(biāo)定位尋標(biāo)對(duì)標(biāo)。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流，對(duì)各自工作進(jìn)一步尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標(biāo)，分析差距，制定計(jì)劃，比學(xué)趕超，著力提升各項(xiàng)工作在全省全國(guó)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。要注重補(bǔ)短板，突出科技創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、開放發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等，定向?qū)?biāo)，專項(xiàng)學(xué)習(xí)，細(xì)化方案，趕超進(jìn)位。

要堅(jiān)持市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)三位一體。市直

機(jī)關(guān)要率先垂范，市四套班子辦事機(jī)構(gòu)和常委單位要作好表率，市委辦公室要率先行動(dòng)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都要放下架子，降下調(diào)子，少講或不講成績(jī)，多查不足，列出單子，建立臺(tái)帳，細(xì)化措施，加速趕超。各級(jí)要召開黨委（黨組）會(huì)，專題研究、專項(xiàng)部署，并在一定范圍公開。市委常委會(huì)將隨機(jī)聽取部分縣市區(qū)、市直部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)方面，對(duì)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)議審定、納入考核。

（二）要強(qiáng)化紀(jì)律導(dǎo)向，大力實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，努力保持良好風(fēng)紀(jì)。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀(jì)律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。在全市深入開展一次政治紀(jì)律專題教育，進(jìn)一步明晰什么是政治紀(jì)律，政治紀(jì)律的具體要求是什么？是否存在不講政治紀(jì)律的問題？具體表現(xiàn)是什么？如何加以改進(jìn)？各級(jí)各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)、社會(huì)議等多種方式，進(jìn)行排查梳理。尤其要突出圍繞落實(shí)黨中央以及省委省政府、市委市政府作出的決策部署態(tài)度是否堅(jiān)決，是否存在不落實(shí)、選擇性落實(shí)的問題，并有針對(duì)性地加以整改，努力在全市形成上下貫通、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治格局。要從講大局的高度講團(tuán)結(jié)。沒有團(tuán)結(jié)就沒有大局。要像珍視自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)，珍視團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。要善于團(tuán)結(jié)，把團(tuán)結(jié)建立在事業(yè)的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵(lì)干事的，反對(duì)、糾正不

干事的，形成團(tuán)結(jié)干事的局面。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要把講團(tuán)結(jié)作為一條政治紀(jì)律，對(duì)不講團(tuán)結(jié)、無為地搞窩里斗、人身攻擊的，要堅(jiān)決不予提拔重用；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理，努力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨委議事決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，決策前，充分民主，暢所欲言；決策后，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，決不允許“事后諸葛亮”。要嚴(yán)格實(shí)行集體決策與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是會(huì)議決定的事項(xiàng)，嚴(yán)格按職責(zé)分工抓好落實(shí)，不猶豫、不拖延、不彷徨。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，工作調(diào)研、工作督查、巡視巡察，要突出發(fā)現(xiàn)問題。要講真話、報(bào)實(shí)數(shù)、講實(shí)情，嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實(shí)里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要把整治群眾身邊的不正之風(fēng)作為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治。要嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓公開曝光。堅(jiān)持“一案雙查”和責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）要強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，大力實(shí)施提質(zhì)提效行動(dòng)，努力提升發(fā)展能力。發(fā)展的根本問題是作風(fēng)問題。作風(fēng)的狀況決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的高度、進(jìn)度和速度。要以新作風(fēng)落實(shí)新理念、謀劃新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。一要扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)

展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前，我市的主要矛盾仍然是發(fā)展問題。要始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁辦好發(fā)展的事情。二要貫徹新發(fā)展理念不停步。要以貫徹市第十二次黨代會(huì)精神、加快實(shí)施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時(shí)間表、建立項(xiàng)目庫(kù)、簽訂責(zé)任狀。三要善于抓實(shí)抓細(xì)。發(fā)展抓不實(shí)就虛了，項(xiàng)目抓不死就跑了。要堅(jiān)決克服只講一般要求，不抓實(shí)事；只分解指標(biāo)，不抓項(xiàng)目的做法，努力在實(shí)上下功夫、在細(xì)上求實(shí)效，以更加扎實(shí)的作風(fēng)保障又好又快發(fā)展。抓實(shí)，就要抓住項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展的牛鼻子，深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)十個(gè)渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶動(dòng)各級(jí)層層抓。要統(tǒng)籌“三招三引”，廣泛引資、引校、引所、引才、引平臺(tái)、引酒店、引LNG、引重大基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項(xiàng)目領(lǐng)域。要加快健全洽談、簽約、落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化的項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制。每個(gè)縣市區(qū)要突出抓幾個(gè)、市直部門要突出抓好1-2個(gè)可以帶全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性平臺(tái)、特色小鎮(zhèn)和大項(xiàng)目，形成聚集效應(yīng)，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。抓細(xì)，就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格細(xì)致，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)細(xì)調(diào)度、嚴(yán)格落實(shí)，尤其要建立項(xiàng)目建設(shè)問題快速

反映、快速解決問題機(jī)制，多開調(diào)度會(huì)議，少開一般性會(huì)議，一事一調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，嚴(yán)防干一干、停一停，推一推、動(dòng)一動(dòng)。有關(guān)部門要加緊建立項(xiàng)目智慧調(diào)度平臺(tái)，分口加密項(xiàng)目調(diào)度頻率，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)雙向激勵(lì)，達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度的，要及時(shí)查擺原因，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)；造成重大延誤的，要追究責(zé)任。四要突出抓好關(guān)鍵。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不適應(yīng)發(fā)展的要求。核心的問題是思路不夠?qū)?，明晰的“十條項(xiàng)目渠道”沒有有效利用和統(tǒng)籌推動(dòng)，抓項(xiàng)目的潛在資源沒有充分挖掘出來。國(guó)務(wù)院5號(hào)文件下發(fā)已經(jīng)3個(gè)月了，我市系統(tǒng)的新招商政策尚未出臺(tái)。經(jīng)常是項(xiàng)目趕著部門走，一些不錯(cuò)的項(xiàng)目沒有抓住。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。管招商的不管落地，管大項(xiàng)目的不抓招商，“鐵路警察各管一段”。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機(jī)制和一體化的項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。要繼續(xù)加大依法征地拆遷的力度。目前全市尚有572個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒有完成征地拆遷任務(wù)。這方面有法規(guī)、有經(jīng)驗(yàn)，有自己的經(jīng)驗(yàn)，也有外地的經(jīng)驗(yàn)，需要的就是各級(jí)的擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)破難的能力。有關(guān)方面要繼續(xù)作為重大專項(xiàng)，專項(xiàng)研究，專項(xiàng)組織，全力突破。要嚴(yán)格依法辦事，既保護(hù)好群眾合法權(quán)益，又要嚴(yán)守政策底線。去年召開的全市城市工作會(huì)議提出了城市工作十項(xiàng)工程，其中，圍繞城市管理安排了七個(gè)專項(xiàng)整治，要加緊啟動(dòng)，科學(xué)組織，依法加快推進(jìn)。

（四）要強(qiáng)化基層和群眾導(dǎo)向，大力實(shí)施基層基礎(chǔ)提升行動(dòng)，全面提高基層治理和本質(zhì)安全發(fā)展水平。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎(chǔ)水平。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全穩(wěn)定事件，反映的共同問題就是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。全市上下要凝聚共識(shí)、聚集力量，從市委常委做起，扎實(shí)開展“萬人下基層”活動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)低下頭、彎下腰、沉下心，深入基層、了解基層，依靠群眾解決基層的突出問題，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動(dòng)。從現(xiàn)在起，集中兩個(gè)月時(shí)間，市信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，深入扎實(shí)地開展好基層矛盾糾紛和信訪積案集中排查化解。要堅(jiān)持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)干群矛盾突出、財(cái)務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長(zhǎng)期不健全不團(tuán)結(jié)、信訪相對(duì)集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，落實(shí)措施，特別要推動(dòng)現(xiàn)存信訪積案“清倉(cāng)見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達(dá)到85%以上，完成“一不兩減半”目標(biāo)。二要扎實(shí)開展“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點(diǎn)村居，組織開展破案會(huì)戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，依法嚴(yán)厲處臵危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制

邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)管理提升行動(dòng)。由市安委會(huì)牽頭，立即啟動(dòng)新一輪為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)為期三年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。四要全面提升基層治理水平。創(chuàng)新基層治理模式，健全基層治理機(jī)制，著力解決突出問題。要結(jié)合創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、信用評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要健全環(huán)保工作網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化監(jiān)管體系，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)網(wǎng)格，落實(shí)“雙重管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋”工作機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要超前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，找準(zhǔn)影響村級(jí)治理和村“兩委”換屆任務(wù)的突出問題，查清癥結(jié)，對(duì)癥下藥，主動(dòng)化解，確保選好配強(qiáng)“兩委”班子特別是支部書記，確保換屆風(fēng)清氣正。要實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合換屆，落實(shí)責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴(yán)防出了問題再專項(xiàng)整治。要積極探索創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)治理，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，完善社會(huì)治理職能。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對(duì)此加大探索力度，市編辦可以會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專

門調(diào)研。要實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，大力推動(dòng)村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“黨支部+合作社”發(fā)展模式和東斟灌村治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)村的有機(jī)統(tǒng)一，加速?gòu)?qiáng)村更強(qiáng)、弱村變強(qiáng)、空殼村減少，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入翻一番，全部消滅空殼村。要全面落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財(cái)務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時(shí)公開。有關(guān)部門要抓緊制定村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，納入村“兩委”換屆預(yù)備人選公開承諾內(nèi)容。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)、財(cái)務(wù)公開責(zé)任制，市、縣兩級(jí)建立定期抽查和群眾評(píng)議制度，對(duì)達(dá)不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要建立基層基礎(chǔ)工作雙向激勵(lì)機(jī)制。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動(dòng)，建立指標(biāo)體系，定期進(jìn)行第三方評(píng)估，并予以公布，納入綜合考核。制定基層基礎(chǔ)工作獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)辦法，凡發(fā)生有較大影響責(zé)任事件的、對(duì)突出矛盾糾紛和安全隱患化解不力的、基層基礎(chǔ)工作綜合評(píng)估達(dá)不到基本要求的，相關(guān)干部不能提拔重用；造成重大損失和負(fù)面影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾認(rèn)同度高的，經(jīng)考察符合條件的，優(yōu)先予以提拔直至破格提拔。

（五）要強(qiáng)化落實(shí)導(dǎo)向，大力實(shí)施效能提升行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要旗臶鮮明抓落實(shí)。要把抓落實(shí)的成效作為衡量

干部和一級(jí)組織作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)全市上下真抓實(shí)干抓落實(shí)、求實(shí)效。抓落實(shí)，就要明責(zé)擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當(dāng)。一級(jí)組織、一個(gè)崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機(jī)組成。要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進(jìn)發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)想干事、會(huì)干事、干成事。抓落實(shí)，就要只爭(zhēng)朝夕，在“快”字上用心。黨代會(huì)、人代會(huì)閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)月了，今年接近三分之一的時(shí)間就要過去了，一批工作扎實(shí)推進(jìn)，但有的工作還停留在報(bào)告上，甚至連方案、計(jì)劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實(shí)？怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力？各級(jí)黨委、政府督查機(jī)構(gòu)要對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生的督查，只查問題、不講成績(jī)，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴(yán)肅查處。必要時(shí)，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進(jìn)展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、慢進(jìn)即退的危機(jī)感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實(shí)，就要精心謀劃、周密計(jì)劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實(shí)的質(zhì)量，計(jì)劃的周密程度決定著落實(shí)的效能。對(duì)市黨代會(huì)、人代會(huì)包括這次作風(fēng)建設(shè)會(huì)決定了的事項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)精心謀劃，拿出規(guī)

劃并制定計(jì)劃，按法定程序研究決策?！八膫€(gè)城市”的規(guī)劃，幾位負(fù)責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用心盡力抓好，必要時(shí)可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強(qiáng)的規(guī)劃和配套計(jì)劃。抓落實(shí)，就要增強(qiáng)執(zhí)行力，在“強(qiáng)”字上提升。要不斷增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準(zhǔn)、盯得住。要善于推進(jìn)、精準(zhǔn)推進(jìn)，多開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，少開或不開一般性的會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的、社會(huì)的以及國(guó)際國(guó)內(nèi)各種資源，推動(dòng)資源高效配臵。要學(xué)習(xí)市財(cái)政局的做法，探索建立激勵(lì)各級(jí)學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實(shí)的格局。

三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)持續(xù)深化

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，李寬端、張小梅同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項(xiàng)小組，分工負(fù)責(zé)抓好相關(guān)專項(xiàng)工作。

二要健全責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級(jí)管黨治黨主體責(zé)任，納入各級(jí)黨

建述職重要內(nèi)容，納入各級(jí)巡察重要計(jì)劃。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實(shí)，以上率下、層層帶動(dòng)。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強(qiáng)化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。

三要健全一線工作推進(jìn)機(jī)制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評(píng)價(jià)縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面解決問題。

四要健全群眾訴求反映處理機(jī)制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評(píng)價(jià)相分離的群眾舉報(bào)辦理機(jī)制，進(jìn)一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機(jī)制。充分發(fā)揮“12345”市長(zhǎng)公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺(tái)，完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報(bào)制度，進(jìn)一步暢通優(yōu)化社情民意表達(dá)渠道。健全“事要解決”的運(yùn)行機(jī)制，力求做到件件有著落、事事有回音。

五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機(jī)制。盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，開展好常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察。建立經(jīng)常性流動(dòng)巡察暗訪機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點(diǎn)查處影響發(fā)展

軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督措施。今年，市人大常委會(huì)圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，將開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。六要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，作為評(píng)價(jià)所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對(duì)象評(píng)科室評(píng)工作人員、機(jī)關(guān)干部評(píng)班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評(píng)班子、社會(huì)公眾評(píng)重大民生事項(xiàng)活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)干部與群眾面對(duì)面、企業(yè)“雙評(píng)”、電視問政、部門主要負(fù)責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進(jìn)部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

七要健全雙向激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持反面懲戒與正向激勵(lì)并重，一方面，加大對(duì)不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干者的褒獎(jiǎng)力度，既從嚴(yán)懲戒違紀(jì)違規(guī)者，又從嚴(yán)懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制，細(xì)化為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的具體措施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實(shí)干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)集體和個(gè)人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷深化。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實(shí)施辦法和我市問責(zé)辦法，對(duì)作風(fēng)建設(shè)不重視、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追查。要把各級(jí)各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要抓一年，同時(shí)要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動(dòng)全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級(jí)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度機(jī)制持續(xù)完善。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開！