第一篇：余干縣探索構(gòu)建基層黨建工作成效考核評價新體系

余干縣探索構(gòu)建基層黨建工作成效考核評價新體系

為改變以往基層黨組織黨建工作成效考核標準粗略、方法單

一、激勵作用不夠明顯、評價不夠客觀、結(jié)果運用不夠理想的現(xiàn)象，去年來，余干縣不斷探索完善基層黨建工作成效考核的方式方法，積極構(gòu)建基層黨建工作成效評價新體系，努力使新的評價體系切合樹立科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設及建設社會主義新農(nóng)村的需要，切合縣、鄉(xiāng)、村各級經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。新考核體系實施一年來，有力地推動了基層黨組織建設，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和社會全面進步。主要做法是：

一是合理界定主體范圍，突出考核的針對性。把全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、12個縣直機關(guān)黨（工）委作為到考核對象，由縣委組織部負責進行考核。并規(guī)定，參照考核《細則》，縣直機關(guān)工委負責對其他縣直基層黨組織的黨建工作的考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責對村（站所）黨支部進行考評。

二是科學設置內(nèi)容標準，提高考核的操作性。考評主要對“五好”黨組織創(chuàng)建目標進行細化和量化，主要包括十個方面的內(nèi)容，即黨建工作責任、領(lǐng)導班子建設、干部和人才隊伍建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、示范點創(chuàng)建、陣地建設、日常業(yè)務、工作績效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等10個大點、93個小點，項目設置涵蓋到基層黨建、組織工作、經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，大到推動重點工作的情況，小到召開會議次數(shù)，深至一項創(chuàng)新舉措，淺至一本筆記的字數(shù)要求等都有具體的規(guī)定。采取百分制，把 10個大點、93個小點的每一點設定相應的分值，使黨建工作的考核評價由以前的模糊定性向準確定量轉(zhuǎn)變，增強了考核結(jié)果的科學性和準確度。

三是重點突出促進發(fā)展，體現(xiàn)考核的績效性。在全面考核基層黨建和組織工作日常業(yè)務的前提下，重點突出了黨建工作績效的考核，對“黨建工作績效”設置了16分（為10個單項中分值最高）。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要考評三個方面：一是“字面”，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增幅和年度招商引資任務完成情況等；二是“地面”，主要考核新農(nóng)村建設、農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設施建設、冬修水利任務、農(nóng)村道路（學校）建設和改造、村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境等的落實與推進情況；三是“人面”，主要看機關(guān)作風整治、社會治安綜合治理、計劃生育率控制、精神文明建設等情況。對機關(guān)黨委的考評，主要看完成縣委、縣政府及上級業(yè)務部門下達的工作任務、完成全年招商引資任務、成包鄉(xiāng)扶村任務及在系統(tǒng)年度評比等情況。通過設置這個考核項目，切實發(fā)揮黨建工作“強動力”、“催化劑”、“助推器”的作用，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的“同頻共振”。

四是綜合運用多種手段，保證考核的公正性。采取日常抽檢、專題督查、黨委自評、組織考評四種手段對考核單位進行考評，考核結(jié)果以綜合四種手段的評分情況后得出的最后評分為準，促使了考評結(jié)果盡量客觀公正。

五是嚴格做到獎罰分明，注重考評的激勵性。根據(jù)考評結(jié)果劃分不同等次，其中90分以上為“優(yōu)秀”，80—90分為“較好”，70—80分為“一般”，70分以下為“較差”。根據(jù)考評得分情況以及年內(nèi)動態(tài)檢查情況，對黨建工作成績突出的黨委和個人給予表彰鼓勵，主要負責人優(yōu)先安排學習培訓，優(yōu)先考慮提拔使用；表現(xiàn)突出的副職，優(yōu)先進行重點培養(yǎng)。對第一次考核在70分以下的單位，黨委主要負責人要在全縣黨建工作例會上作表態(tài)性發(fā)言；連續(xù)兩次考核在70分以下，縣委領(lǐng)導對其進行誡免談話，對分管領(lǐng)導安排離崗學習；連續(xù)三次考核在70分以下，工作仍無明顯進展的，縣委根據(jù)組織原則和程序，對其主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行組織處理，予以調(diào)整。對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領(lǐng)導班子和相關(guān)責任人的責任。

實行新的基層黨建工作成效考核體系近一年以來，收到了比較明顯的成效。

一是增強了各級黨組織抓黨建工作的責任意識。新的考核辦法更加科學，考核目標更加明確，考核重點更加突出，并采取了嚴格的獎懲措施，這就促使各級黨組織、黨組織的負責人及黨務工作者要強化了“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。目前，普遍建立了各基層黨組織“一把手”為第一責任人、分管領(lǐng)導為直接責任人的工作責任制，形成了“前有標兵、后有追兵、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

二是促進了基層黨建工作的規(guī)范化、制度化。新的考核辦法激發(fā)了基層黨務工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，去年一年，全縣共有187個村建好了黨員活動室，有1 65黨支部個做好了各項制度的上墻工作。同時，許多黨組織還積極做好黨務工作資料臺帳的整理工作，努力做到工作機制規(guī)范、基層黨組織班子建設規(guī)范、組織設置規(guī)范、黨的會議制度規(guī)范、發(fā)展黨員工作規(guī)范、黨員教育工作規(guī)范、黨員管理工作規(guī)范、黨費收繳規(guī)范、硬件設施（陣地建設）規(guī)范、文書材料規(guī)范等“十規(guī)范”，提高了黨建工作規(guī)范化水平，打牢了黨建工作的基礎(chǔ)。

三是推動了基層黨建工作的創(chuàng)新。新的考核辦法引入了“創(chuàng)新加分”欄，使各基層黨組織把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)建工作的始終，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新主題活動載體，積極探索總結(jié)和提練出一批樹得起、立得住、叫得響的品牌來，使黨建工作亮點紛呈，收效頗豐。玉亭鎮(zhèn)黨委以著力提升“四力”，創(chuàng)建“五好”班子為載體，以創(chuàng)造好業(yè)績?yōu)槟繕耍粩嗵嵘h組織的執(zhí)行力和公信力。黃金埠鎮(zhèn)高橋村成立了全縣第一個村級便民服務中心，把服務群眾作為創(chuàng)建示范點的重要載體。余干中學圍繞著“創(chuàng)堅強有力堡壘、建和諧優(yōu)質(zhì)教育”主題，大力實施“德育工程、陽光工程、名校工程”。食品藥品監(jiān)管局黨支部積極以“藥監(jiān)論壇”、“黨員講壇”和“公務員學壇”為載體，積極開展“為黨旗增光添彩，為百姓飲食用藥安全盡守責”的主題活動，不斷探索新時期黨建工作的新思路，使支部在各項工作的影響力、滲透力和凝聚力進一步增強。

四是加快了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。新的考核辦法，在加強基層黨建工作考核的同時，更加強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，這就促使基層黨組織，特別是鄉(xiāng)、村兩級黨組織按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，瑞洪鎮(zhèn)在鎮(zhèn)郊村創(chuàng)建3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖戶發(fā)展到356戶，就業(yè)人員1006人，全村年純收入達5000萬元。白馬橋鄉(xiāng)組建了全縣唯一一個社團類黨組織---種肉鴿協(xié)會黨支部，全鄉(xiāng)種鴿飼養(yǎng)總數(shù)達到8萬對，年產(chǎn)乳鴿42萬余對，總產(chǎn)值超過1500萬元，成為帶動全鄉(xiāng)群眾致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時，各級黨組織堅持把新農(nóng)村建設作為黨建工作的主題，使各村面貌發(fā)生了可喜的變化。全縣新建村部74個，80%的村配備了“兩機一櫥”，全縣共修建鄉(xiāng)村道路46公里，改廚改廁建沼氣1400個，修塘壩178處，建醫(yī)務室49個，建飲水工程8個，修建村級學校3所，修電訊工程7個。

五是轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風。新考核體系有利于扭轉(zhuǎn)基層干部重“顯性政績”而輕“隱性政績”、好大喜功，熱衷于“面子工程”、“形象工程”等不良傾向，引導他們以科學發(fā)展觀為指導，樹立正確的政績觀，堅決維護群眾的利益，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，使他們摒棄“花架子”和弄虛作假，全心全意辦實事，一心一意求實效，在為民干事中創(chuàng)政績、求實績、留業(yè)績。在2006年的年終民主測評工作中，綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直機關(guān)）領(lǐng)導班子德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn)，領(lǐng)導班子集體的平均分達到90.4分，比2005年提高了3.7%，群眾滿意率在85％以上，基層干部在群眾的滿意度、可信度越來越高。

第二篇：昌都地區(qū)建立基層黨建工作考核評價體系

昌都地區(qū)建立基層黨建工作考核評價體系

為進一步加強和改進我地區(qū)基層黨建工作，強化各級黨組織狠抓黨建工作的自覺性和責任感，建立科學規(guī)范的考核評價機制，根據(jù)昌都地區(qū)《關(guān)于進一步加強村級組織建設充分發(fā)揮農(nóng)牧民黨員作用的意見》（昌黨發(fā)[2009]1號）文件要求，昌都地委組織部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地區(qū)實際，針對11個縣制定了《2009年昌都地區(qū)農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作考核辦法》，并要求各縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委層層制定考核辦法。目前，全地區(qū)11個縣、138個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都結(jié)合本地實際制定了具有針對性和可操作性的黨建工作考核辦法，基層黨建考核工作逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，初步形成了責任明確、考核規(guī)范、評價科學、獎懲分明的黨建工作責任制考核評價體系，突出體現(xiàn)在四個結(jié)合上。

一、組織責任與個人責任相結(jié)合。在責任主體上做到了 “三個明確”。一是明確了“組織責任”。通過建立健全基層黨組織對本級黨建工作負總責的責任制，堅持把黨建工作與穩(wěn)定、發(fā)展等工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)。二是明確了“第一責任”。明確了縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記是抓本級基層黨建工作的“第一責任人”。三是明確了“個體責任”。結(jié)合個人崗位職責進一步分解目標責任，使全體黨務工作者明目標、抓質(zhì)量、重獎懲，“人人心上有目標、個個肩上有擔子”，自覺形成“無須揚鞭自奮蹄”的工作局面。

二、年終考核和平時考評相結(jié)合。在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織自查的基礎(chǔ)上，由地委組織部、縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取實地檢查、查閱資料、座談走訪、征求意見、民主測評和效率評估等方式，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織進行逐項打分，并結(jié)合平常工作中掌握的情況進行綜合考核記分。既注重了年終考核的結(jié)果，又注重平時考核的成績，切實將平時考核與考核掛鉤，加大平時考核在考核中的分值，確保平時考核分值占考核綜合測評的分值比例。

三、組織考核與群眾測評相結(jié)合。在堅持組織考核的基礎(chǔ)上，積極引入群眾測評的方法，在黨建工作考核中，引入民意調(diào)查，要求黨組織領(lǐng)導干部必須在年終開展述職活動，把一年來落實黨建工作責任的情況向所在地方的全體黨員干部和群眾進行述職，讓全體黨員來評判，讓人們?nèi)罕妬碓u判，將群眾滿意不滿意作為檢驗基層黨組織抓黨建工作的一項重要標準，讓廣大群眾參與到基層黨建責任制考核過程中來。

四、考核結(jié)果與干部任用、物質(zhì)獎勵相結(jié)合。科學運用評價結(jié)果既是考核工作的最終環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建科學合理的考核評價體系的核心環(huán)節(jié)。昌都地區(qū)各級基層黨建考核辦法中都將黨建責任制考評結(jié)果和干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理等緊密結(jié)合起來，制定了考評結(jié)果運用的有關(guān)制度，形成正確的用人導向。同時，把黨建工作考核結(jié)果作為年終各項獎勵、津貼兌現(xiàn)的依據(jù)。地區(qū)財政每年拿出220萬元用于獎勵黨建工作抓得好，成績突出的基層黨組織和先進個人，進一步調(diào)動各方面積極性。對抓黨建工作不力的黨組織和個人，進行誡免談話。

通過制定農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作考核獎懲辦法，全地區(qū)各級黨組織抓黨建的積極性和主動性明顯提高，責任感和使命感明顯增強，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨建工作責任體系初步形成。

第三篇：基層黨建工作的新探索

基層黨建工作的新探索

來源：《求是》期號：2013/04作者：周銀芳

黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大強調(diào)：要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。福建省泉州市委把分類定級、晉位升級作為創(chuàng)新基層黨建工作的有力抓手，對照中央提出的基層黨組織“五個好”標準，把全市基層黨組織分為先進、一般、后進三個等級，因類施策，加大力度，黨組織的先進面比原來提高了15個百分點，后進黨組織基本轉(zhuǎn)化，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。目標引動、機制促動、典型帶動，鞏固擴大先進基層黨組織。鞏固擴大先進基層黨組織，目標是方向，機制是保證，典型是標桿。市委提出全市先進黨組織鞏固率100%和一批一般黨組織進入先進行列的目標，將“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等具體任務，細化分解到各級、各類黨組織，使先進黨組織的鞏固和其他類型黨組織的晉位升級目標任務具體化。推行“組織目標管理、個人設崗定責”基層黨建工作機制，探索切合各個領(lǐng)域?qū)嶋H、統(tǒng)一規(guī)范的黨組織工作規(guī)程，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織、非公有制企業(yè)黨組織各具特色、務實管用的工作方法，增強基層黨組織的活力。實施典型培育工程，采取黨建聯(lián)系點、領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系等辦法，培育表彰各個領(lǐng)域先進基層黨組織，著力打造一批有成效、有特色的黨組織建設工作示范點，帶動先進黨組織和其他類型黨組織建設的整體提升。

建好隊伍、強化考評、落實保障，提升一般基層黨組織。提升一般基層黨組織，隊伍是重點，考評是手段，保障是基礎(chǔ)。我們注重抓好村級組織換屆選舉，優(yōu)化調(diào)整村級班子，分級舉辦基層黨員干部培訓班，提升黨員干部素質(zhì)，在非公有制企業(yè)黨組織中開展“保本色、增本領(lǐng)、強作用”主題教育，及時處置不合格黨員，以黨員隊伍的先進性純潔性促進基層黨組織提升。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，將考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部考核、黨員評議等掛鉤，以考評工作的強化促進基層黨組織提升。落實村、社區(qū)黨建經(jīng)費，將企業(yè)黨建經(jīng)費納入企業(yè)管理費用，建立村干部報酬正常增長機制，新建一批基層黨組織綜合服務場所或活動場所，以保障能力的增強促進基層黨組織提升。

配強書記、健全制度、結(jié)對幫扶，轉(zhuǎn)化后進基層黨組織。整頓轉(zhuǎn)化后進基層黨組織，書記是關(guān)鍵，制度是根本，幫扶是推手。我們大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，對農(nóng)村、社區(qū)的后進黨組織，選派優(yōu)秀黨員干部駐村（社區(qū)）指導或擔任第一書記，選聘黨員大學生“村官”協(xié)助工作；對黨建工作力量不足的非公有制企業(yè)黨組織，選派黨建工作指導員，同時由地方黨委組織部門與企業(yè)“雙選聘”優(yōu)秀黨務干部，建強后進黨組織書記隊伍。指導基層黨組織健全落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等日常工作制度，圍繞強化黨建工作責任、開展黨的活動、加強流動黨員教育管理、黨員干部直接聯(lián)系服務群眾等建章立制，逐步規(guī)范后進黨組織建設。開展聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，引導機關(guān)、企業(yè)與后進基層黨組織結(jié)對幫扶，實行項目運作，協(xié)調(diào)黨政部門

幫難村、經(jīng)濟部門幫窮村，整合優(yōu)勢黨建資源，集中做好后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，激發(fā)后進黨組織趕超先進的內(nèi)在動力。（作者：中共福建省泉州市委常委、組織部長）

第四篇：關(guān)于構(gòu)建干部實績考核評價體系的思考與探索

為構(gòu)建科學的干部實績考核評價體系,切實增強干部實績考核評價工作的科學性、客觀性和公正性，我部成立了干部實績考核評價課題組，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，在總結(jié)近年來干部考核工作的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以問卷調(diào)查、召開座談會、實地調(diào)研等形式，對構(gòu)建干部實績考核評價體系上作了一些新的探索。

一、基本做法

近年來，我部

圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學設置考核環(huán)節(jié)，準確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實和完善考核手段，建立了以工作實績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機制。

1、責任承諾考實。每年初，我們要求各單位圍繞文秘雜燴網(wǎng)縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合上級下達的各項目標任務，制定本單位當年工作思路、工作任務以及要實現(xiàn)的目標，并進行公布，接受社會各界的監(jiān)督、評議。年終考核時,通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單和舉報電話，使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實績的真實程度交給廣大干部群眾審核和評判，防止隨意夸大成績、掩蓋“敗績”、侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領(lǐng)導把關(guān)考評。各單位工作總結(jié)和文秘雜燴網(wǎng)副科級以上黨政班子成員的述職述廉報告，分別送縣委、縣政府對口分管領(lǐng)導和縣四套班子主要領(lǐng)導審閱評議，由縣級領(lǐng)導根據(jù)平時掌握的情況，對各單位領(lǐng)導班子整體工作和黨政班子成員個人工作實績進行評價，并將評價結(jié)果以百分制量化計分。

3、群眾參與考認。召開民主測評會，對領(lǐng)導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領(lǐng)導干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進行測評,同時對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的被認可度進行民意調(diào)查，形成結(jié)果并按百分制量化計分。

4、部門核對考證。組織紀檢監(jiān)察、審計、發(fā)改委、政法、計劃生育等職能部門根據(jù)單項考核目標和考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位提出單項評價意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。

5、組織系統(tǒng)考核。考核組采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實施立體考核。全面了解單位考核目標完成情況，所承諾的工作責任目標的落實情況、采取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實現(xiàn)的目標。在對考核對象的工作實績進行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進行集體議績，發(fā)表意見，按經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設、干部隊伍建設等要素對領(lǐng)導班子進行打分；對領(lǐng)導干部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素對個人進行打分，形成考核組的實績評價結(jié)果。

6、綜合確認評檔。采取定性與定量相結(jié)合的方法，將上述考核評價內(nèi)容按不同權(quán)重計算出分值，并進行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結(jié)論，確定相應等次，提出初步評價建議，并報縣委審核研究后，確定各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年終評價等次。

二、現(xiàn)行干部實績考核評價體系的不足之處

隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的干部實績考核評價體系建設沒有跟上時代的步伐，不能很好地適應新時期干部考核工作的需要，主要表現(xiàn)在：

1、考核主體不明確，群眾參與度不高。目前的干部考核評價主體主要以考核對象的上級領(lǐng)導為主，考核對象的平級、下級特別是群眾（服務對象）參與知情權(quán)和選擇監(jiān)督權(quán)難以落實到位。在一定程度上造成了部分干部群眾對干部考核工作缺乏信任，參與熱情也大打折扣。

2、實績內(nèi)容不全面，考核指標不完善。現(xiàn)行考核評價內(nèi)容、方式單一，指標籠統(tǒng)。實績考核內(nèi)容偏重以“gdp”增長為中心，忽視“四大文明建設”全面進步；偏重“物本考核”，忽視“人本考核”；偏重當前規(guī)模和速度，忽視長遠質(zhì)量和效益。同時，考核指標缺乏層次性。在具體考核中沒有針對不同職務級別、不同部門、不同崗位、不同經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀條件加以區(qū)分，沒有對被考核對象個體進行細化考核，偏重共性指標，忽略個性指標。另外，現(xiàn)行考核工作中對“績”的評價內(nèi)容設置無明確指向，“一績多用”、“多績一用”等情況均不同程度存在。

3、考核方法不科學，評價結(jié)果欠準確。一是定性考核偏多，定量考核不夠。不能全面、公正、客觀地反映干部的素質(zhì)和業(yè)績,難以讓領(lǐng)導決策層直觀地了解社情民意，使領(lǐng)導和群眾意原結(jié)合不充分；二是注重年終考核，缺乏平時考核。目前的考核通常是年底一次性集中考核，缺乏對平時績效情況的監(jiān)督和考核，使得年終考核缺乏必要的依據(jù)；三是偏重靜態(tài)考核，動態(tài)考核偏少。在實際考核工作中，往往偏重于民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)考核，而缺少實地的、跟蹤的動態(tài)考核，使考核者對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況掌握和最終評價比較膚淺，缺乏深度。

4、考核機制不健全，結(jié)果運用不理想。一是考核目標計劃的制定缺乏剛性，往往是計劃沒有變化快，有的計劃本身不

合理，造成考核工作的混亂；二是缺乏日常考核機制，對考核對象日常績效完成情況缺乏必要的監(jiān)督，造成績效信息的流失；三是缺乏有效的考核結(jié)果運用機制，考核結(jié)果同干部教育監(jiān)督管理結(jié)合不緊密,考核結(jié)果與獎懲脫節(jié)，難以起到激勵先進，鞭策后進的作用，考核效果大打折扣。

三、按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全干部實績考核評價體系的幾點思考。

1、以構(gòu)建和諧社會為目標，對引導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，突出干部實績考核評價的導向性

一是堅持科學導向，以人為本，引導干部樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀和關(guān)注民生、服務群眾、構(gòu)建和諧社會的正確的政績觀。二是堅持實事求是，分類考核，把想干事、會干事、干好事作為考核干部德、能、勤、績、廉的重要標準，調(diào)動干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是堅持發(fā)揚民主，群眾公認，形成正確的選人用人導向，促進干部把對上級負責與對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來。四是堅持公開透明，簡便易行，規(guī)范考核評價工作，增強考核評價結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

2、以以人為本為核心，堅持公開、公正、公平原則，不斷改進和完善干部考核評價方法，力求干部實績考核評價的準確性。

（1）規(guī)范考核程序，擴大考核范圍，提高群眾參與程度。一是加大考核預告力度。將考核目的、日程安排、考核對象、內(nèi)容、方法步驟、考核組成員、聯(lián)系方法等情況公開，提高群眾參與考核的積極性。二是完善述職測評內(nèi)容。由考核組和有關(guān)單位黨組織共同召開有一定規(guī)模有廣泛代表性的干部群眾會議，領(lǐng)導干部作述職報告，與會干部群眾對述職者進行評議，在此基礎(chǔ)上由與會干部群眾對被考核者作出定性與定量相結(jié)合的民主測評。三是增強個別談話效果。選擇一定數(shù)量、有代表性、熟悉情況的干部群眾進行個別談話，具體了解干部履行崗位職責的情況，特別要通過“知情人”了解八小時之外的生活圈、社交圈情況。強化保密措施，使群眾消除顧慮，如實反映被考核者的情況。四是提升業(yè)績評估精度。注意收集統(tǒng)計、審計、政法、計生等部門的相關(guān)資料，對一些突出的有爭議的問題深入調(diào)查核實，作出評估，然后綜合分析，形成考核材料。

（2）改進考核方法，提高考核質(zhì)量，準確客觀地了解干部情況。一是定性與定量考核相結(jié)合。根據(jù)實際情況，將考核指標量化。考核過程中既要看數(shù)量的大小，也要考慮質(zhì)量的高低，既要看當前的”顯績”,更要看由當前政績可能產(chǎn)生其他的負面的影響以及未來的變化，引入干部實績?nèi)〉玫某杀痉治觯P(guān)注干部實績完成所花費的社會代價，重視干部實績完成所真正帶來的整體社會效益。二是靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合。實行重大事項跟蹤考核，及時掌握領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時刻的素質(zhì)能力和工作績效。同時在確定日常工作目標的基礎(chǔ)上建立一套內(nèi)容完備、標準明確的日常考核辦法，搞好日常考核記載，為考核提供依據(jù)。三是領(lǐng)導評價與群眾意見相結(jié)合。既要認真聽取單位主要領(lǐng)導的意見，又要走群眾路線，廣泛聽取群眾意見。要注意向不同層次、各個方面了解情況，不偏聽偏信，盡可能多地了解到真實情況。四是堅持日常、考核與屆中、換屆考察相結(jié)合。注重將日常、實績考核與屆中、換屆考察有機結(jié)合，整合資源，雙向推進，做到統(tǒng)一體系，資源共享，在運用日常、考核結(jié)果進行獎勵和懲戒的同時，將屆內(nèi)五年的實績考核結(jié)果與屆中、換屆考察中干部的考核任用有效結(jié)合，解決“不換屆不考核”、“不任用干部不考核”的問題。

（3）認真開展民主測評，采取更為恰當?shù)姆绞剑η竺裰鳒y評具體化、科學化。一是民主測評方法科學化。要少講或不講成績，多談問題，提出意見和建議，讓群眾獨立自主地對干部進行評估“畫像”。要編制測評信息數(shù)據(jù)處理程序和信息分析程序，使測評結(jié)果得以準確快捷全面顯現(xiàn)，使測評結(jié)果更趨合理科學。二是民主測評參與者結(jié)構(gòu)科學化。參加民主測評人員要具有廣泛的代表性，在要求本單位全體機關(guān)工作人員以及下屬單位負責同志參加基礎(chǔ)上，適當增加與本單位工作業(yè)務聯(lián)系緊密的相關(guān)單位人員及服務對象，尤其要邀請“兩代表一委員”參加測評。增加民主測評參與者的代表性，增強民主測評的真實性。

3、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，堅持科學合理、簡便易行的原則，不斷健全干部實績考核評價目標體系，體現(xiàn)干部實績考核評價的科學性。

（1）正確地設置考核評價內(nèi)容。要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，既看“顯績”又看“潛績”、既看“當前”又看“長遠”、既看“發(fā)展”又看“民生”。把中央和上級黨委的要求與人民群眾的希望及關(guān)心的問題有機結(jié)合起來，特別是在不同的時期要體現(xiàn)考核評價內(nèi)容的時代性。如把幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、抵御金融危機、促進社會和諧穩(wěn)定等方面工作作為當前干部考核的重要內(nèi)容。

（2）科學地設定考核評價指標。破除以“gdp”為中心的考核模式，建立涵蓋“四大文明”的考核評價指標體系。要著眼于經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如在考核評價體系中，增加“基本農(nóng)田保護率”、“人居環(huán)境質(zhì)量及污染控制”、“農(nóng)民人均收入”、“居民工資水平和存款余額”等指標，尤其是突出“以人為本”的要求，重點考核能夠反映城鄉(xiāng)居民就業(yè)水平、生活質(zhì)量和社會和諧程度的重要指標，將公眾“幸福指數(shù)”、“安全感”等能夠反映公眾生活質(zhì)量的指標納入考核體系，使實績考核評價指標體系能真正反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展程度。

（3）合理地賦予考核評價指標權(quán)重分值。對指標賦予權(quán)重分值時，一是既要突出經(jīng)濟工作重點，又不能設置太偏，要物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同步抓，防止顧此失彼。二是要針對每一個職位的特點進行要素分析，科學地確定不同被考核者各項指標的權(quán)重，合理組合各項指標。三是合理設計不同考核主體的權(quán)重比例。將上級、同級、下級和服務對象等四種不同的考核主體評分的結(jié)果加以區(qū)別，進行科學權(quán)重分配，真正體現(xiàn)“群眾公認，突出實績”的原則。

4、以健全干部實績考核評價機制為重點，堅持獎優(yōu)罰劣的原則，切實加強考核評價結(jié)果的運用，注重干部實績考核評價的實效性。

（1）建立“實績聯(lián)審制”，推進干部實績考核評價主體專業(yè)化。由縣級領(lǐng)導根據(jù)平時掌握的情況，對各單位領(lǐng)導班子成員個人工作實績進行評價，并將評價結(jié)果報考核領(lǐng)導小組。在實績考核領(lǐng)導小組辦公室對干部進行實績考核評價并產(chǎn)生初步評價結(jié)果后，整合考核評價資源，召集紀檢監(jiān)察、組織、發(fā)改委、審計、統(tǒng)計、政法、計劃生育等相關(guān)部門負責人，就領(lǐng)導班子的工作實績以“聯(lián)席會”的形式進行集中審定、核實。

（2）建立考核結(jié)果“反饋申訴制”，增強實績考核評價工作透明度。一是建立考核評價結(jié)果反饋制度。要把考核結(jié)果向被考核的領(lǐng)導班子主要負責人進行反饋。被考核的干部要對照考核結(jié)果，查找差距和不足，提出努力方向，改進工作。二是建立實績考核評價申訴制度。相關(guān)人員認為考核評價結(jié)果與事實有較大出入，或定性不夠準確，偏差較大的，可以提出申訴。

（3）完善考核評價“責任追究制”，實現(xiàn)責任主體多元化。考核評價主體要認真履行職責，全面準確、客觀公正地了解和評價考核評價對象；考核評價對象要實事求是地反映工作實績，積極配合實績考核工作。對考核評價主體不堅持實事求是原則，或因考核失察、工作失誤而造成評價失真、用人失誤的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。對考核評價對象有意制造虛假政績、提供虛假情況的，要實施相應的責任追究。要加強對考核評價工作的社會監(jiān)督，對干部群眾反映的有關(guān)問題，應及時受理、核查并反饋。

（4）建立干部工作獎懲機制，注重實績考核評價結(jié)果的綜合運用。為鼓勵干部勇創(chuàng)實績，將實績考核評價的結(jié)果與干部的待遇、評先、晉升相結(jié)合。經(jīng)考核確認，凡是較好地實現(xiàn)了工作目標，綜合排名處于前列，可采取嘉獎、授予榮譽稱號、晉升工資等方式進行獎勵，并將實績考核結(jié)果作為考核評價干部實績和干部提拔使用的重要依據(jù)。

第五篇：基層黨建工作的探索

xx公司基層黨建工作的探索

xx生產(chǎn)與黨建

工作的最佳結(jié)合點切入，探索最適合特色的基層黨建工作方法，對基層黨建工作思路與方法做了探索。

主題詞基層黨建方法探索

摘要：本文結(jié)合公司黨建工作現(xiàn)狀，結(jié)合使命理念，從

一、目前公司黨建現(xiàn)狀

xx公司是以發(fā)現(xiàn)更多油氣田為己任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在油氣勘探環(huán)節(jié)上占有關(guān)鍵的地位，因此，搞好xx生產(chǎn)就意味著我們xx使命的完成。xx生產(chǎn)最大特點體現(xiàn)在野外現(xiàn)場環(huán)節(jié)，從隊伍施工、工藝實現(xiàn)及資料獲取都離不開現(xiàn)場管理和生產(chǎn)，以項目部為主的現(xiàn)場管理體系成為主要任務完成的直接保障；而非現(xiàn)場環(huán)節(jié)亦緊密圍繞現(xiàn)場xx環(huán)節(jié)開展工作，提供了資料的完成、區(qū)域的部署、工藝的創(chuàng)新、形象的宣傳、藍圖的繪制。如何讓“保障”更加堅實，則成為國企黨建工作應該探究的問題。

首先我們要了解一些目前基層黨組織的主流做法，基本上是開會學文件、讀文章，活動形式單一，內(nèi)容枯燥，效果不甚理想，黨組織落實黨員權(quán)利，關(guān)心黨員、服務黨員意識不夠，黨員自我教育、自我提高的內(nèi)動力不夠。上級抓下級基層的做法基本上停留在要材料、看記錄上，真正深入基層了解情況、排憂解難做得很不夠。基層黨建結(jié)構(gòu)上，在以生產(chǎn)經(jīng)營為主的前提下，沒有掌握好重心，沒有合理安排工作，甚至主觀意識上存在問題，人為地把生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作分離開來，主觀認為，生產(chǎn)經(jīng)營是重中之重，殊不知生產(chǎn)經(jīng)營里有些問題是可以用思想政治工作來解決的。

其次我們要探究為何會出現(xiàn)以上做法，從現(xiàn)場生產(chǎn)的環(huán)節(jié)來考慮，不難發(fā)現(xiàn)，我們的現(xiàn)場隊伍主要在抓安全、生產(chǎn)這兩個主要環(huán)節(jié)，因為體現(xiàn)我們工作成績最直接的指標，安全生產(chǎn)則毫無疑問是第一位的，那么我們的思想政治工作是否就沒有局面呢？答案是否定的，我們目前的思想政治工作依然是穩(wěn)定隊伍、凝聚人心、加強團隊、實現(xiàn)使命的關(guān)鍵保障。我們要探索的是在生產(chǎn)與黨建工作相結(jié)合的最佳做法，探索的是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中

黨建工作中具體的做法，以有效打開黨建工作的新局面，真正做到為xx使命保駕護航。

最后我們來看xx公司黨組織的結(jié)構(gòu)組成，目前公司總計42個黨支部，其中7個黨總支，黨員總數(shù)為448名，平均年齡為44歲，內(nèi)退黨員71人，其中35歲以下黨員占 17.63%，前線黨員260人占 68.96 %（除去內(nèi)退黨員人數(shù)），從以上數(shù)據(jù)可以看出，我們前線基層黨建工作完成的是否優(yōu)秀，將直接體現(xiàn)公司黨建工作的成績。

二、xx生產(chǎn)與黨建工作相結(jié)合的最佳做法

（一）抓好基層黨支部

1、建設好支部這個班子。

一要從組織上把自身素質(zhì)高、既懂業(yè)務、會管理，又能化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的“復合型”人才充實到基層黨支部領(lǐng)導崗位上，使其真正發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。二要注重提高黨務人員的綜合素質(zhì)，采取各種有效途徑，如舉辦支部書記黨建理論學習班，組織黨務工作者探討和交流加強基層黨支部建設的新思路。三是各級領(lǐng)導要多關(guān)心和支持黨務工作者的工作，增強黨務工作者做好黨建工作的自信心，解除其后顧之憂，使之安心工作。四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力。

2、轉(zhuǎn)變觀念，找準黨建工作的“切入點”。

在完成xx使命的過程中，黨支部班子成員需要開放思路，轉(zhuǎn)變觀念，把握好黨建工作的“切入點”。黨支部首先應在提高認識的前提下，增強“參與”意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體工作有機地結(jié)合起來，從根本上解決“兩張皮”問題；其次要強化“中心”意識，把具體工作中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點來抓；三是要以主動姿態(tài)開展工作，以保生產(chǎn)、促安全，創(chuàng)造性地開展黨建工作。

3、改進方法，拓寬工作思路。

教育，就是在實際工作中，堅持并加強對職工的愛黨、愛祖國、愛單位、愛本職工作的教育。引導，就是要以正確的人生觀和價值觀去引導人，確立正確的競爭觀念、效率觀念、效益觀念、創(chuàng)新觀念和價值觀念。激勵，就是要通過抓先進典型、樹風氣，把加強思想工作與解決具體問題相結(jié)合來調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，形成有力的利益激勵機制。培養(yǎng)，就是以培養(yǎng)xx新人為目標，培養(yǎng)一批道德素質(zhì)好、專業(yè)精的xx人才。

基層黨組織書記有想法，缺方法，需要激勵機制，激發(fā)工作熱情，就

從基層黨組織來做，由基層指導員來具體點燃自身工作熱情，帶動每個黨員，再由組織部門總體統(tǒng)籌安排，將基層黨建工作再上一個新臺階，在這個平臺之上，標準化黨支部及創(chuàng)先爭優(yōu)活動將更好的開展，為建黨90周年創(chuàng)建一個更加和諧積極的黨建精神面貌

（二）抓好黨群關(guān)系

1、做好黨群工作，必須認識到位

認識到位，首先是明確職責，也就是說要知道支部書記是干什么的。

支部書記是干什么的？支部書記是做黨群工作的。作為支部書記關(guān)鍵是要把本單位的事抓好，把本單位的問題解決好。不當傳話筒，不等不靠，不扯皮，該自己解決的問題主動自覺去解決。要充分認識加強黨群工作的重要性。在思想多元化、利益多元化、群體多元化的今天，很多事情尤其是涉及群眾利益的事情一定要認真對待。黨群工作不能停留在原有的水平，要深化、發(fā)展、創(chuàng)新。班子要統(tǒng)一，黨內(nèi)要統(tǒng)一，才能為解決問題奠定基礎(chǔ)。

2、當好書記必須要學習到位

加強學習，提高自身素質(zhì)，增強綜合能力，是當好書記的基本要求。

作為書記不但要堅持學習，而且要學習到位。學習方面可以從三方面將講，為什么學、學什么、怎樣學。學習是工作的第一個環(huán)節(jié)，而且是很重要的工作，尤其是知識的學習，書記的認識問題能力又直接影響到班子和整個隊伍的認識能力。政治理論學習必不可少，強化基本功，掌握馬克思主義世界觀和方法論，始終把握正確的政治方向，不斷提高自己的政治素養(yǎng)。學習黨的基本知識、黨建理論和黨的路線、方針、政策和決議，運用所學理論指導抓好基層黨建工作的實踐。在學習上要堅持干什么學什么，缺什么學什么，不懂什么學什么，學最急需的，最有用的東西。

3、團結(jié)到位是書記的重要職責

書記在團結(jié)中的作用首當其沖。擔負著調(diào)節(jié)、溝通、理順、教育的職責，班子團結(jié)了說明書記發(fā)揮了重要作用，班子不團結(jié)，書記脫不了干系，因此，在團結(jié)上書記要率先垂范，首先要搞好同行政一把手的團結(jié)，這是重中之重，兩個一把手不團結(jié)，勢必導致一班人不團結(jié)，你說的我不同意，我提的你反對，工作就沒法干，這種局面也會給xx現(xiàn)場帶來隱患。

三、xx生產(chǎn)環(huán)節(jié)中黨建工作中具體的做法

（一）基層黨組織活動方式和載體探索

有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，又是新形式下基層黨建工作的有效途徑。開會、學文件雖然形式單一，但做法可以新穎多樣，可以更多的讓黨員參與進來，增加會議的互動性，文件也可以重點提煉，更便于大家的交流。利用網(wǎng)絡、電化平臺、主題活動形式開展黨建工作，目前xx公司四個項目部，創(chuàng)業(yè)基地培訓中心、xx分公司基本都具備網(wǎng)絡視頻及多媒體投影設備都具備多媒體投影，在開展黨內(nèi)主題活動方面也都具備條件。黨建工作可以利用電化平臺來增強黨員參與的積極性，影片《張思德》、《第一書記》等優(yōu)秀影片的觀看，應該深入到基層黨群人員中去。

（二）基層黨建工作思路與具體方式方法探索

公司黨委書記xxx在xx公司標準化黨支部和創(chuàng)先爭優(yōu)推進會上提出的基層黨建工作思路與方法是我們值得探究的。

1、六個字為工作思路，工作要有“預”見性，尤其是現(xiàn)場工作想在前，干在前，作為基層書記，要以xx生產(chǎn)任務為工作中心，重點把握職工思想動態(tài)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，確保xx生產(chǎn)安全有序的完成。將工作落在“實”處，在落實工作中不斷完善工作方法，不回避難點、熱點問題，圍繞xx使命開展工作。掌握工作“重”點，在安全生產(chǎn)和思想政治工作兩方面把握重點，不能顧此失彼，要掌握工作節(jié)奏，重點突出的開展工作。工作全面“促”進，開展各項工作促進基層黨建工作的開展，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”。“積”累工作經(jīng)驗，在實踐中不斷積累工作經(jīng)驗，xx基層黨建好的做法必定是從經(jīng)驗中摸索出來的，只有深入基層，深入員工才能積

累到好的工作經(jīng)驗。在工作中“提”高，在業(yè)務知識上，在黨建基礎(chǔ)理論上，在積累工作經(jīng)驗的同時，不斷提高自身工作綜合能力。

2、以“六個結(jié)合”為工作方法，黨內(nèi)工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)文化相結(jié)合、黨內(nèi)工作與工青婦工作相結(jié)合、集中學習與分散學習相結(jié)合、工作內(nèi)容上豐富和細化相結(jié)合、工作方式上動態(tài)與靜化相結(jié)合的方式，不斷提高學習質(zhì)量。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統(tǒng)一、認識到位、力量凝聚。在圍繞使命工作中，最大限度地調(diào)動每個黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而保證中心任務的完成，使基層黨組織的地位和作用在為環(huán)節(jié)過程中得到改善和加強。

總之，新形勢下基層黨建工作的思路和方式方法，是一個內(nèi)涵非常豐富、意義非常深遠的課題，也是新時期工作需要探討的一個重要課題，有待我們各級黨組織和黨務工作者在實踐中不斷摸索、挖掘、提煉和總結(jié)。