第一篇：機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系示范點(diǎn)建設(shè)方案

為了認(rèn)真貫徹區(qū)組織工作和機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)由區(qū)黨工委牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局參與的機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，建立健全黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工

作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，擬提出如下方案：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系示范點(diǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，成立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由下列人員組成：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨工委辦，由XX兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

二、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施各項(xiàng)工作

示范點(diǎn)建設(shè)分三個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）前期籌備階段（2011年3月-5月），主要工作有:

1、組織學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員到周邊城市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)相互交流，進(jìn)一步研究制定建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系的辦法措施。

2、出臺(tái)方案。召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和各科室意見(jiàn)，草擬《關(guān)于開(kāi)展黨建工作考核評(píng)價(jià)體系示范點(diǎn)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）和《2011年順德區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱考核實(shí)施細(xì)則）（詳見(jiàn)附件）。方案和考核實(shí)施細(xì)則要體現(xiàn)“基礎(chǔ)”與“創(chuàng)新”相結(jié)合，“基礎(chǔ)性工作”要突出規(guī)范化建設(shè)，著重于黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等方面工作的運(yùn)行和效果。“創(chuàng)新性工作”要注重“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”為導(dǎo)向。方案和考核實(shí)施細(xì)則在征求各有關(guān)部門(mén)和科室的意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)修改完善后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月-10月），主要工作有:

各示范單位根據(jù)區(qū)制定的方案和考核實(shí)施細(xì)則，結(jié)合工作實(shí)際，制定和完善本單位的工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，認(rèn)真按照工作方案組織各項(xiàng)工作的落實(shí)。在適當(dāng)時(shí)候采取階段性抽查和年終全面考核相結(jié)合的方式組織開(kāi)展模擬自評(píng)考核工作。要落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)自評(píng)考核工作的督促檢查，按方案要求及時(shí)將自評(píng)考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2011年11月-12月），主要工作有：

對(duì)考評(píng)探索工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，積累經(jīng)驗(yàn)，為在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位全面實(shí)施這項(xiàng)工作做準(zhǔn)備。

三、提高認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)

黨建工作引入考核評(píng)價(jià)體系是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的需要，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的需要，是黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的需要。因此，為落實(shí)好各項(xiàng)工作，各示范單位要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增加自覺(jué)性和積極性。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處

各示范單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織具體的實(shí)施工作，切實(shí)抓好考評(píng)體系建設(shè)的檢查指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍帶動(dòng)考評(píng)體系工作的順利開(kāi)展，努力使評(píng)價(jià)體系建設(shè)取得實(shí)效，為全區(qū)鋪開(kāi)這項(xiàng)工作做好示范。

第二篇：機(jī)關(guān)黨建研討會(huì)考核綜合評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新研討會(huì)

機(jī)關(guān)黨建研討會(huì)考核綜合評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新研討會(huì)

發(fā) 言 材 料

針對(duì)性、科學(xué)性與長(zhǎng)效性

——關(guān)于菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的三點(diǎn)思考

中共上海市委黨校

劉紅凜?

2012年暑期，到菏澤認(rèn)真學(xué)習(xí)考察了機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系，同時(shí)考察了三家單位（醫(yī)藥管理局、司法局、供電公司），結(jié)合上次考察感受，結(jié)合與盧先福老師、劉靖北老師等對(duì)相關(guān)問(wèn)題的交流，結(jié)合這次的會(huì)議體會(huì)，對(duì)菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐情況談三點(diǎn)感想：

一、以機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

從黨的建設(shè)與黨的建設(shè)科學(xué)化的困境來(lái)看，我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面的困境：

困境之一：傳統(tǒng)的黨建模式（革命黨建設(shè)模式、干部型政黨）與現(xiàn)代黨建模式問(wèn)題。傳統(tǒng)的黨建模式是與戰(zhàn)爭(zhēng)年代、打造革命骨干相適應(yīng)的；在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨員無(wú)疑都是革命骨干、黨員隊(duì)伍與干部隊(duì)伍基本上是一致的。而如此，我們黨有8200多萬(wàn)黨員，超過(guò)法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)西方大國(guó)的人口數(shù)量，對(duì)如此大規(guī)模的黨員隊(duì)伍，按 ? 作者簡(jiǎn)介：劉紅凜（1969—），男，山東泰安人，政治學(xué)博士，中共上海市委黨校黨史黨建部（政黨研究所）教授，上海市黨建研究會(huì)特約研究員、山東大學(xué)政黨研究所兼職研究員。主要從事政黨政治、執(zhí)政黨建設(shè)、中外政黨制度比較等研究與教學(xué)。2000年以來(lái)，在《人民日?qǐng)?bào)》理論版、光明日?qǐng)?bào)、《馬克思主義研究》、《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》、《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》、《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》、《黨建研究》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》、《人民論壇.學(xué)術(shù)前沿》等核心期刊發(fā)表論文100余篇；出版專著《政黨政治與政黨規(guī)范》《依法執(zhí)政的邏輯與理論問(wèn)題》《協(xié)同與共贏》《政黨關(guān)系和諧與政黨制度建設(shè)》等4部；主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)。

通訊地址： 中共上海市委黨校

黨史黨建部，郵編 200233

聯(lián)系電話：021-22880923；***

Email： LIUHL986@sina.com

LIUHL986@yahoo.com.cn 照傳統(tǒng)的、打造革命骨干隊(duì)伍的“黨建模式”，來(lái)對(duì)8200多萬(wàn)黨員進(jìn)行教育管理，必然難以適應(yīng)、甚至“力不從心”。其中，問(wèn)題的關(guān)鍵，要對(duì)普通黨員與黨員干部有所區(qū)別對(duì)待，突出問(wèn)題重點(diǎn)，集中精力抓好“執(zhí)政骨干隊(duì)伍”建設(shè)。

困境之二：“黨建”自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的關(guān)系問(wèn)題。為黨建而黨建、脫離中心任務(wù)而黨建，無(wú)法有效解決好“兩張皮”問(wèn)題，即“黨建”自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的關(guān)系問(wèn)題。因此，黨建的成效（成本與效益比）是個(gè)問(wèn)題，有的地方依然為黨建而黨建、甚至“以形式主義應(yīng)付命令主義”。以至于有些單位，盡管黨的建設(shè)常抓不懈、自轉(zhuǎn)的很快，但無(wú)法有效地“公轉(zhuǎn)”、有效地推動(dòng)中心工作。

總之，我個(gè)人認(rèn)為，新時(shí)期黨的建設(shè)科學(xué)化的根本抓手，在與干部隊(duì)伍建設(shè)；黨建科學(xué)化的成效，關(guān)鍵在于“設(shè)計(jì)好的制度讓人講實(shí)話、讓人辦好事、以黨建促進(jìn)中心工作。”就此而言，以機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系無(wú)疑作出了積極、有益、開(kāi)創(chuàng)性的探索。

二、菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的成功之道

（一）黨的建設(shè)科學(xué)化，無(wú)論是“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”，最終要以見(jiàn)到“實(shí)效”為標(biāo)準(zhǔn)、以實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)。黨的建設(shè)的成效表現(xiàn)在三個(gè)層面：

第一個(gè)個(gè)層面，是就黨的建設(shè)自身而言的，“組織有活力、黨員有作用”這無(wú)疑是黨的建設(shè)的一個(gè)基本的工作標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有這一點(diǎn)，就無(wú)法談其他深層次的標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)層面，是就黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)而言的，顯然，黨的建設(shè)不是為建設(shè)而建設(shè)，黨的建設(shè)不是“自轉(zhuǎn)”的、而是“公轉(zhuǎn)”的，而是為實(shí) 現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的中心任務(wù)服務(wù)；因此，黨的中心任務(wù)、單位中心任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)情況，是檢驗(yàn)黨的建設(shè)的客觀的“物化標(biāo)準(zhǔn)”。

第三個(gè)層面，是根本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即以“是否符合最廣大人民群眾的利益、促進(jìn)廣大人民群眾的進(jìn)步與全面發(fā)展、獲得更大民眾的政治認(rèn)同與擁護(hù)”為黨的建設(shè)乃至黨的工作的最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。只有做到這三個(gè)層面，黨的建設(shè)才能說(shuō)是有效的、長(zhǎng)效的、科學(xué)的。

（二）就菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐效果看，基本做到了上述要求：破解了機(jī)關(guān)黨建所面臨的“形式主義”、“燈下黑”、“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”、“少抓手”等問(wèn)題，破解了機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心工作不夠等問(wèn)題。其有效的做法就在于：

（1）落實(shí)書(shū)記責(zé)任，將考核對(duì)象由傳統(tǒng)做法中的機(jī)關(guān)基層黨組織調(diào)整為部門(mén)黨組（黨委），強(qiáng)調(diào)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，強(qiáng)化“一把手”管黨意識(shí)，解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。

（2）在于突出考核重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了單純黨務(wù)考核向綜合考核的轉(zhuǎn)變，將服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍作為考核評(píng)價(jià)體系的核心內(nèi)容，把業(yè)務(wù)能力建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)作為機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)；把市委部署的包村工作、服務(wù)群眾機(jī)制、問(wèn)責(zé)制、行風(fēng)評(píng)議等均列入作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，有效解決了“兩張皮”問(wèn)題。

（3）在于制定與落實(shí)了科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)量化考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)關(guān)黨建劃分為領(lǐng)導(dǎo)重視情況、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)與爭(zhēng)創(chuàng)一流工作等7大項(xiàng)，細(xì)化分解為26小項(xiàng)、43個(gè)考核點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變，解決了機(jī)關(guān)黨建“軟任務(wù)”“軟指標(biāo)”問(wèn)題。

（4）在于創(chuàng)新與實(shí)行科學(xué)的考核辦法，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技術(shù)應(yīng)用 于考核，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作考核軟件，注重加大對(duì)平時(shí)日常工作的考核力度，對(duì)各部門(mén)黨建工作完成情況進(jìn)行全程跟蹤考核，進(jìn)行及時(shí)考核（及時(shí)上傳內(nèi)容）、動(dòng)態(tài)考核、公平考核（避免了考核工作人為臆斷因素）、公開(kāi)考核（一定范圍內(nèi)），既重結(jié)果、又重過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)考核向動(dòng)態(tài)考核、傳統(tǒng)方式向信息化考核方式的轉(zhuǎn)變，解決了傳統(tǒng)手段“考核難”、“評(píng)價(jià)難”問(wèn)題，避免了“突擊應(yīng)付、搞形式主義、甚至弄虛作假”等現(xiàn)象。

（三）進(jìn)一步而言，菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系之所以能夠取得實(shí)效，其關(guān)鍵在于切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“以科學(xué)理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建、以科學(xué)制度保障機(jī)關(guān)黨建、以科學(xué)方法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建”。其做法背后，蘊(yùn)含著三個(gè)方面的基本道理：

一是黨建“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”相結(jié)合。他們強(qiáng)化“貼近中心、融入中心、服務(wù)中心”理念，通過(guò)抓機(jī)關(guān)黨建來(lái)凝聚人心、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)，通過(guò)機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上來(lái)，有效扭轉(zhuǎn)了就黨建抓黨建的習(xí)慣思維和黨建工作“小循環(huán)”的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的效能。

二是“選優(yōu)與選劣”“獎(jiǎng)優(yōu)與戒劣”相結(jié)合。對(duì)不少單位而言，“評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)”是司空見(jiàn)慣的做法，這一做法，對(duì)“同質(zhì)化”程度較高、大家都積極上進(jìn)的單位，無(wú)疑可以起到“先進(jìn)帶后進(jìn)”的作用；但對(duì)于“同質(zhì)化”程度不高、“異質(zhì)化”程度高的單位，“評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)”可能僅僅對(duì)前三分之一或前二分之一有激勵(lì)作用，對(duì)后三分之一往往缺乏激勵(lì)作用，因?yàn)椤盁o(wú)論怎么評(píng)優(yōu)、都評(píng)不到他們”，甚至?xí)?dǎo)致“破罐子破摔、無(wú)所謂”的地步。但對(duì)于“同質(zhì)化”程度不高的單位，“選劣與戒劣”則可以起到很好的 促進(jìn)作用。菏澤機(jī)關(guān)工委將“選優(yōu)與選劣”“獎(jiǎng)優(yōu)與戒劣”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為市委評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，將考核綜合成績(jī)以市委的名義進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，對(duì)前10名的部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記，由市委授予“2011市直機(jī)關(guān)黨建好書(shū)記”稱號(hào)，并開(kāi)辟“菏澤市直先鋒頌”電視專欄，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，對(duì)后10名由機(jī)關(guān)工委書(shū)記、市委組織部長(zhǎng)、市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)“三管齊下”進(jìn)行約談（不一懲戒為目的、以促進(jìn)工作為目的）。

三是“設(shè)計(jì)好的制度讓人講實(shí)話、辦實(shí)事、辦好事”。好的制度可以讓人“講實(shí)話、辦實(shí)事、辦好事”，不好的制度鼓勵(lì)人“說(shuō)謊話、辦虛事、乃至投機(jī)取巧”。菏澤機(jī)關(guān)黨建考核綜合評(píng)價(jià)體系在進(jìn)行機(jī)關(guān)黨建考核的同時(shí)，對(duì)營(yíng)造讓人“講實(shí)話、辦實(shí)事、辦好事”的單位氛圍，無(wú)疑也起到了很好的作用。如他們?yōu)榉乐箓€(gè)別部門(mén)上傳虛假資料，一方面在審核時(shí)凡發(fā)現(xiàn)提報(bào)虛假材料的每次要扣掉100分，另一方面，機(jī)關(guān)工委還定期不定期進(jìn)行抽查，首次發(fā)現(xiàn)提出批評(píng)教育，再次發(fā)現(xiàn)將在市直范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。可以說(shuō)，好的制度的建立和運(yùn)用，使菏澤機(jī)關(guān)黨建走上了良性發(fā)展之路，不僅提升了部門(mén)對(duì)黨建工作的重視程度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)任務(wù)的完成，而且服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍成為機(jī)關(guān)黨建的核心與靈魂，部門(mén)在抓黨建工作中嘗到了甜頭，激發(fā)了各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的熱情與工作氛圍，有力地促進(jìn)了中心工作的開(kāi)展。

三、對(duì)菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的三點(diǎn)建議

一是從菏澤機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐情況，不難看出，上述考核基本上還是“自上而下”的，如何實(shí)現(xiàn)“自上而下”的考核與“自下而上”的考核相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)“上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”與“群眾標(biāo)準(zhǔn)”的有機(jī)結(jié)合，這無(wú)疑是值得進(jìn)一步思考、進(jìn)一步完善的問(wèn)題。二是就機(jī)關(guān)黨建考核結(jié)果看，由于不同的單位機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)不同、第一責(zé)任人不同，在評(píng)先進(jìn)與落后兩個(gè)“前十名”的同時(shí)，若對(duì)進(jìn)步最快與退步最快的若干單位（5-10個(gè)）也進(jìn)行考量，可更會(huì)更加全面、公正。

三是機(jī)關(guān)黨建綜合考核評(píng)價(jià)體系的長(zhǎng)效機(jī)制看，李源潮在2012年5月21日全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本要求與動(dòng)力機(jī)制的看法值得借鑒與思考。關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本要求，李源潮強(qiáng)調(diào)：要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、不搞花架子、防止形式主義；要立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)崗位化；要把正在干的事情干好，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)日常化；要黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾化；要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)普遍化。關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制，李源潮強(qiáng)調(diào)：緊緊圍繞單位的中心任務(wù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)歡迎；促進(jìn)黨員素質(zhì)提升，黨員歡迎；解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，群眾歡迎；形成良好社會(huì)風(fēng)尚，社會(huì)歡迎。對(duì)黨的建設(shè)而言，無(wú)論是機(jī)關(guān)黨建還是其他黨建，廣大黨員都是黨內(nèi)主體，廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮是黨的事業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力；而以黨的建設(shè)促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)，不斷滿足廣大人民群眾的根本要求、維護(hù)與實(shí)現(xiàn)廣大民眾的根本利益，則是黨的先進(jìn)性與純潔性的根本要求。

第三篇：黨建示范點(diǎn)建設(shè)方案

黨建示范點(diǎn)建設(shè)方案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“十七大”精神，緊緊圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的行業(yè)工作方針，著眼于保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持規(guī)范化地開(kāi)展基層黨建，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把我局（分公司）基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，以示范帶動(dòng)全面，以黨建促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我局（分公司）物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。

創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)工作，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞促進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性，把以人為本、服務(wù)群眾作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用促進(jìn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果和群眾滿意程度來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建工作的成效。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。從實(shí)際出發(fā)，制定和落實(shí)創(chuàng)建工作的目標(biāo)，并進(jìn)行具體指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)，整體提高。把創(chuàng)建示范點(diǎn)與爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合，與推進(jìn)我局（分公司）卷煙經(jīng)營(yíng)水平的重點(diǎn)，開(kāi)展“兩個(gè)利益至上”，企業(yè)文化建設(shè)等工作緊密結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新。適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期基層黨建工作規(guī)律，把創(chuàng)新貫穿創(chuàng)建工作全過(guò)程，鼓勵(lì)積極探索新方法，開(kāi)辟新途徑，建立新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。年底將我局（分公司）黨支部委員會(huì)，建設(shè)成縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，并在以后通過(guò)繼續(xù)努力長(zhǎng)期保持示范點(diǎn)地位。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

基層黨建工作示范工作，在達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)好、工作制度好、工作業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好等“五個(gè)好” 基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上還應(yīng)具備以下條件：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子模范地貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)構(gòu)合理，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，廉潔自律，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.黨員隊(duì)伍能保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用；干部隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)過(guò)硬，能充分發(fā)揮骨干作用；群團(tuán)組織健全，作用

發(fā)揮好。

3.黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，工作業(yè)績(jī)突出，改革創(chuàng)新力度大，輻射功能強(qiáng)。

4.制度健全，工作規(guī)范，有一套科學(xué)的管理辦法和運(yùn)行機(jī)制。

5.黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮，黨群、干群關(guān)系密切，群眾反映好。

三、創(chuàng)建措施

（一）深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)理論武裝黨員，在思想上保持先進(jìn)。

1.把握重點(diǎn)，改進(jìn)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大精神，始終堅(jiān)持把“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”作為一項(xiàng)重大的任務(wù)抓緊抓好，采取集中學(xué)與分散學(xué)、自學(xué)與輔導(dǎo)課、學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合等方式，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，努力營(yíng)造學(xué)理論、懂理論、精理論、用理論的濃厚氛圍。

2.充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)的示范作用。堅(jiān)持和完善黨支部學(xué)習(xí)制度，每個(gè)季度至少集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)一至二天。除參加集中學(xué)習(xí)外，黨員和干部要自學(xué)指定的書(shū)本和文件，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，并要結(jié)合所學(xué)理論和自己的工作，積極撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章。每人每次參加集中學(xué)習(xí)時(shí)至少交心得體會(huì)一篇。

3.組織好黨員和干部理論學(xué)習(xí)。黨支部每月組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于1次，每次不少于半天。主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神、黨章、黨的路線方針政策，《憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)國(guó)法，國(guó)家局、省局的政策，企業(yè)管理等業(yè)務(wù)工作理論和知識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)和提升學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。同時(shí)，每次學(xué)習(xí)和活動(dòng)注意做好資料收集和歸檔。

4.加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。積極組織參加上級(jí)組織舉辦的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，支部每半年組織黨員開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)至少一次，先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位開(kāi)展1-2次學(xué)習(xí)調(diào)研。

（二）貫徹民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.健全黨的組織。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》認(rèn)真開(kāi)展組織建設(shè)，按照政治過(guò)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.積極發(fā)展新黨員。貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)和培養(yǎng)，積極把政治可靠、能力突出、業(yè)績(jī)出色的優(yōu)秀青年骨干吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

3.嚴(yán)格組織生活。發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，疏

通黨員反饋意見(jiàn)的渠道。按期召開(kāi)民主生活會(huì)，高質(zhì)量地開(kāi)好民主生活會(huì)。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，組織新黨員集中宣誓。對(duì)不合格的黨員，及時(shí)依據(jù)黨章和黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處置。

4.加強(qiáng)黨員管理。加強(qiáng)對(duì)各支部工作的指導(dǎo)，督促抓好黨員管理。及時(shí)根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整黨員的組織關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)借調(diào)黨員的教育和管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高黨員管理的現(xiàn)代化、高效化。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善黨員學(xué)習(xí)、黨員教育、“三會(huì)一課”、黨員管理、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾、黨支部民主生活會(huì)、黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨委例會(huì)等制度。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和黨內(nèi)重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示，黨員發(fā)展公示、審查和責(zé)任追究等制度。

（三）落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

1.切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。在全市煙草系統(tǒng)組織開(kāi)展“兩個(gè)維護(hù)在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)，以國(guó)家局提出的“五查五看”為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”價(jià)值觀，提高維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的自覺(jué)性主動(dòng)性。以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，深化改革，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法行政，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2.建設(shè)“四好”班子。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，按照政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大檢查督促力度，年內(nèi)對(duì)班子建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)班子，誡勉或調(diào)整落后班子。

4.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，年初簽訂責(zé)任狀，年內(nèi)做好檢查督促，年底做好總結(jié)，認(rèn)真進(jìn)行黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理和考核。加強(qiáng)反腐倡廉教育，健全懲防體系，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

5.繼續(xù)抓好示范窗口的建設(shè)。支部積極創(chuàng)建黨員先鋒崗，在生產(chǎn)一線服務(wù)部門(mén)等關(guān)鍵崗位合理設(shè)置先鋒崗，公開(kāi)先鋒崗職責(zé)，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。先鋒崗實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)比，一年一掛牌。黨員先鋒崗作為每年評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件，激勵(lì)黨員在各自的崗位上，按照崗位職責(zé)要求，在本崗位上充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。

（四）提升文明創(chuàng)建工作，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

1.深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。創(chuàng)建全市文明單位稱號(hào)，做好基礎(chǔ)工作，保證創(chuàng)建投入，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、文明員工創(chuàng)建、文藝匯演和運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明單位創(chuàng)建目標(biāo)。

2.認(rèn)真做好思想政治工作。深入了解干部職工思想狀況，把握大家的所思所求所憂，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)開(kāi)展教育，積極為群眾排憂解難。把思想政治工作做細(xì)做活。積極發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)的組織作用，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。

四、工作步驟

1.擬訂實(shí)施方案。根據(jù)縣委文件，擬定實(shí)施方案，黨支部委員會(huì)討論通過(guò)，報(bào)送縣委組織部。

2.初步動(dòng)員部署。2月下旬，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及支部書(shū)記會(huì)議，就創(chuàng)建工作進(jìn)行說(shuō)明和初步安排。

3.全面動(dòng)員部署。3月1召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

4.完善工作機(jī)制，制定實(shí)施計(jì)劃。成立基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制。根據(jù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。

5.年底，黨支部委員會(huì)要對(duì)照創(chuàng)建示范點(diǎn)方案提出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和總結(jié)。創(chuàng)建辦對(duì)支部進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并對(duì)有關(guān)工作提出整改意見(jiàn)。支部根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格，被確認(rèn)為示范點(diǎn)之后，我們將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)提高，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。

五、有關(guān)要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，組織委員、宣傳委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建辦）負(fù)責(zé)具體日常工作。支部書(shū)記要切實(shí)擔(dān)任起本部門(mén)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好支部的創(chuàng)建和管理工作。

第四篇：對(duì)建設(shè)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考

對(duì)建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核

評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考

黃建明 潘磊 楊淑美

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的基層黨建工作的重要組成部分。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。而評(píng)價(jià)體系是否科學(xué)，將直接影響著評(píng)價(jià)結(jié)果。為積極探索建立有效的機(jī)關(guān)黨建工作評(píng)價(jià)體系，結(jié)合余江機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，就建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系作些思考。

一、余江縣機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀 余江縣直屬機(jī)關(guān)工委有黨委1個(gè)，總支6個(gè)，支部65個(gè)，黨員997人。現(xiàn)階段，我縣對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)辦法，主要是年初下發(fā)《縣直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，同時(shí)，下發(fā)《考評(píng)細(xì)則》。《考評(píng)細(xì)則》主要包括目標(biāo)內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)依據(jù)。其中目標(biāo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)以及黨建“四項(xiàng)工程”建設(shè)等情況。評(píng)價(jià)的方式采取半年、年終檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合進(jìn)行。考核評(píng)價(jià)采用百分制，92分以上的為目標(biāo)管理先進(jìn)黨總支、黨支部，80—92分的為達(dá)標(biāo)黨總

支、黨支部，80分以下的為不達(dá)標(biāo)黨總支、黨支部。獲得92分以上的，按照從高分到低分的原則取前5名，上報(bào)縣委組織部表彰，并授予全縣基層黨建工作先進(jìn)黨支部。但對(duì)單位有黨員違紀(jì)違法現(xiàn)象的，社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育遭一票否決的，單位領(lǐng)導(dǎo)班子在縣考核中定為差班子的，黨費(fèi)未按時(shí)、足額上繳且拖欠嚴(yán)重的，不得參與評(píng)先。對(duì)80分以下不達(dá)標(biāo)的單位，上報(bào)縣委組織部予以通報(bào)批評(píng)。近年來(lái)通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，大部分機(jī)關(guān)黨建工作水平上了一個(gè)臺(tái)階，但評(píng)價(jià)工作仍然存在一系列問(wèn)題，其主要是：考核內(nèi)容過(guò)于狹窄、考核方式過(guò)于簡(jiǎn)單、群眾參與程度過(guò)低、考核結(jié)果沒(méi)有充分運(yùn)用等問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作有待于進(jìn)一步完善。

二、對(duì)建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考 建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，是機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有效抓手，因此，必須用創(chuàng)新的思維建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的開(kāi)展。

（一）科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。考核內(nèi)容的科學(xué)化，對(duì)于全面、真實(shí)地評(píng)價(jià)和有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作起著重要作用。評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨建工作，主要看五個(gè)方面：一是看部門(mén)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作是否重視。部門(mén)黨組織要把抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展作為部門(mén)工作總體思路的重要組成部分來(lái)考慮，尤其在抓黨建基礎(chǔ)工

作中，應(yīng)體現(xiàn)在“四個(gè)保障”，即：活動(dòng)場(chǎng)所保障、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)時(shí)間保障以及黨務(wù)干部保障。二是看黨內(nèi)工作機(jī)制是否落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶以及“五必訪”活動(dòng)（即重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生產(chǎn)生活困難必訪）等，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為困難黨員解難題，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心和關(guān)懷。三是看黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)是否提高。通過(guò)落實(shí)“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念，黨員干部的理論水平和工作能力得到提高。四是看機(jī)關(guān)作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)群眾工程、黨務(wù)公開(kāi)、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，關(guān)系人民群眾切身利益，群眾反映的突出問(wèn)題得到解決，辦事效率得到提高，黨內(nèi)廉政建設(shè)取得新成效。五是看保證完成中心工作的作用是否發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮著保證、推動(dòng)、監(jiān)督作用，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

（二）科學(xué)采用考評(píng)方法。考評(píng)方法是機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。科學(xué)的考評(píng)方法能給考評(píng)工作帶來(lái)事半功倍的效果。在考評(píng)過(guò)程中，應(yīng)把上級(jí)考察與基層評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)考核與群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，把機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)績(jī)效與黨建工作考核結(jié)合起來(lái)，建立全面持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際操作中，應(yīng)采取以下方

法進(jìn)行：一是相互評(píng)價(jià)。就是組織各黨組織之間互相檢查、互相評(píng)價(jià)，使各黨組織參與到黨建評(píng)價(jià)工作中來(lái)，促進(jìn)評(píng)價(jià)工作的公平性。二是日常評(píng)價(jià)。就是采取定期評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，平時(shí)對(duì)各黨組織黨建工作的情況進(jìn)行抽查、考核、評(píng)價(jià)，記績(jī)記誤。三是主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。就是在評(píng)價(jià)各黨組織工作時(shí)，征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性。四是群眾評(píng)價(jià)。就是要廣泛聽(tīng)取“二代表一委員”、服務(wù)對(duì)象、基層單位、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓更多的基層群眾參與到考核工作中來(lái)。

（三）科學(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。過(guò)去，由于機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)結(jié)果僅僅是評(píng)先評(píng)優(yōu)的條件，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有太大的威懾力，認(rèn)為是軟任務(wù)，可抓可不抓。對(duì)此，應(yīng)該充分運(yùn)用機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)結(jié)果。一方面，對(duì)經(jīng)考評(píng)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)的黨組織，確定為機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)并授牌，但對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，來(lái)年未繼續(xù)達(dá)到先進(jìn)的黨組織，視情況作出限期整改或者摘牌處理。另一方面，把機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)績(jī)效的考核緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)干部的考察，在考察業(yè)務(wù)績(jī)效的同時(shí)還要考察黨建工作情況，把機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部職務(wù)晉升的一個(gè)主要依據(jù)。

（余江縣委組織部）

第五篇：昌都地區(qū)建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系

昌都地區(qū)建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我地區(qū)基層黨建工作，強(qiáng)化各級(jí)黨組織狠抓黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，建立科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)昌都地區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)充分發(fā)揮農(nóng)牧民黨員作用的意見(jiàn)》（昌黨發(fā)[2009]1號(hào)）文件要求，昌都地委組織部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，針對(duì)11個(gè)縣制定了《2009年昌都地區(qū)農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作考核辦法》，并要求各縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委層層制定考核辦法。目前，全地區(qū)11個(gè)縣、138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都結(jié)合本地實(shí)際制定了具有針對(duì)性和可操作性的黨建工作考核辦法，基層黨建考核工作逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，初步形成了責(zé)任明確、考核規(guī)范、評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，突出體現(xiàn)在四個(gè)結(jié)合上。

一、組織責(zé)任與個(gè)人責(zé)任相結(jié)合。在責(zé)任主體上做到了 “三個(gè)明確”。一是明確了“組織責(zé)任”。通過(guò)建立健全基層黨組織對(duì)本級(jí)黨建工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持把黨建工作與穩(wěn)定、發(fā)展等工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)。二是明確了“第一責(zé)任”。明確了縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記是抓本級(jí)基層黨建工作的“第一責(zé)任人”。三是明確了“個(gè)體責(zé)任”。結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)進(jìn)一步分解目標(biāo)責(zé)任，使全體黨務(wù)工作者明目標(biāo)、抓質(zhì)量、重獎(jiǎng)懲，“人人心上有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”，自覺(jué)形成“無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的工作局面。

二、年終考核和平時(shí)考評(píng)相結(jié)合。在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織自查的基礎(chǔ)上，由地委組織部、縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取實(shí)地檢查、查閱資料、座談走訪、征求意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)和效率評(píng)估等方式，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織進(jìn)行逐項(xiàng)打分，并結(jié)合平常工作中掌握的情況進(jìn)行綜合考核記分。既注重了年終考核的結(jié)果，又注重平時(shí)考核的成績(jī)，切實(shí)將平時(shí)考核與考核掛鉤，加大平時(shí)考核在考核中的分值，確保平時(shí)考核分值占考核綜合測(cè)評(píng)的分值比例。

三、組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合。在堅(jiān)持組織考核的基礎(chǔ)上，積極引入群眾測(cè)評(píng)的方法，在黨建工作考核中，引入民意調(diào)查，要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部必須在年終開(kāi)展述職活動(dòng)，把一年來(lái)落實(shí)黨建工作責(zé)任的情況向所在地方的全體黨員干部和群眾進(jìn)行述職，讓全體黨員來(lái)評(píng)判，讓人們?nèi)罕妬?lái)評(píng)判，將群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)基層黨組織抓黨建工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大群眾參與到基層黨建責(zé)任制考核過(guò)程中來(lái)。

四、考核結(jié)果與干部任用、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果既是考核工作的最終環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系的核心環(huán)節(jié)。昌都地區(qū)各級(jí)基層黨建考核辦法中都將黨建責(zé)任制考評(píng)結(jié)果和干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理等緊密結(jié)合起來(lái)，制定了考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的有關(guān)制度，形成正確的用人導(dǎo)向。同時(shí)，把黨建工作考核結(jié)果作為年終各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、津貼兌現(xiàn)的依據(jù)。地區(qū)財(cái)政每年拿出220萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)黨建工作抓得好，成績(jī)突出的基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性。對(duì)抓黨建工作不力的黨組織和個(gè)人，進(jìn)行誡免談話。

通過(guò)制定農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作考核獎(jiǎng)懲辦法，全地區(qū)各級(jí)黨組織抓黨建的積極性和主動(dòng)性明顯提高，責(zé)任感和使命感明顯增強(qiáng)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系初步形成。