第一篇：重慶市督學聘任管理辦法(暫行)

重慶市人民政府辦公廳

關于印發重慶市督學聘任管理辦法（暫行）的通知

渝辦發?2012?31號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

為加快建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的專業化教育督導隊伍，根據《重慶市人民政府關于進一步加強教育督導工作的意見》（渝府發?2010?79號），經市政府同意，現將新修訂的《重慶市督學聘任管理辦法（暫行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳 二○一二年二月二日

重慶市督學聘任管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條

為適應教育改革發展和教育督導新形勢的要求，建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的專業化督導隊伍，提高督學的督導能力和水平，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《重慶市義務教育條例》和《重慶市教育督導規定》，參照《國家督學聘任管理辦法（暫行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

督學是指由市和區縣（自治縣）人民政府任命或聘任的履行教育督導職責的人員。

第三條

督學聘任管理，應當嚴格遵守國家有關規定和制度，堅持“嚴格準入、分層培訓、擇優聘任、強化考核、注冊管理”的原則，—1—

建立先培訓后聘任的督學聘任管理機制。

第四條

督學按職業屬性分為行政管理督學和專業技術督學，按工作屬性分為專職督學和兼職督學。行政管理專職督學設廳級督學、處級督學和科級督學，專業技術專職督學設正高級督學、高級督學和中級督學。

第五條

專職督學按照干部人事管理權限和程序任免，主要從本級人民政府教育督導機構、教育評估監測機構的在編在崗人員中產生。

第六條

兼職督學由本級人民政府在國家機關、民主黨派、社會團體、企事業單位中，聘任具有教育行政管理、教育經費保障、教育設施設備、教師隊伍建設、學校教育教學、教育科學研究等業務專長的人員擔任。行政管理兼職督學占兼職督學的比例不得超過30%。

第七條

兼職督學不得兼任市和區縣（自治縣）人民政府教育督導機構領導職務。

第二章 條 件

第八條

督學擬聘人選應當符合以下基本條件：

（一）遵守憲法和法律，堅持黨的基本路線，堅持黨的教育方針，熱愛社會主義教育事業。

（二）熟悉國家教育法律、法規、方針、政策，有較高的理論和政策水平，具有較強的業務能力。

（三）具有較強的組織協調能力、文字寫作能力、綜合分析能力以及溝通表達能力。

（四）具有大學本科以上學歷，且從事教育管理或者教育、教學研究工作15年以上。市政府督學年齡原則上不得低于40周歲，區縣（自治縣）政府督學年齡原則上不得低于35周歲。

（五）具有行政機關科級以上，或中級以上教師專業技術職務，且有較豐富的教育行政管理和教育教學經驗。

（六）遵章守紀，品德端正，實事求是，堅持原則，作風正派，—2—

辦事公道，廉潔自律。

（七）參加市級以上教育督導干部專門培訓并取得相應證書。

（八）熱心教育督導工作，身體健康，能夠保證履行督學職責和完成任務所必須的時間。

第九條

督學以在職人員為主，退休人員為輔。初聘督學人選年齡原則上不得超過55周歲（女性不得超過50周歲），續聘督學人選年齡不得超過60周歲（女性不得超過55周歲）。

第三章 聘 任

第十條

市和區縣（自治縣）政府設立督學聘任審查委員會。督學聘任審查委員會由9位委員組成，由本級人民政府教育督導機構主要負責人任主任委員。委員會成員由具有較高政策水平和業務能力、作風正派、辦事公道的行政人員和專家組成。

督學聘任審查委員會具體事務由本級人民政府教育督導機構承辦。

第十一條

選聘程序。

（一）市和區縣（自治縣）政府教育督導機構根據有關規定，制訂督學聘任工作方案。

（二）市和區縣（自治縣）政府教育督導機構根據教育督導工作需要和專業分類要求，按照1∶1.2的比例提出督學推薦單位和人員名單。

（三）督學推薦人選采取教育督導機構提名和單位推薦相結合的辦法進行，提名協商一致后填報《重慶市督學申請表》。

（四）推薦單位對推薦人員的基本條件進行審核和綜合評價，提出推薦意見，按要求報送本級人民政府教育督導機構。

第十二條

聘任程序。

（一）督學聘任審查委員會按照規定程序和聘任條件對本級人民政府教育督導機構提出的督學推薦人選進行審查，以無記名方式投票

—3—

確定督學擬聘人選。

（二）擬聘人員名單應在同級人民政府公眾信息網站上公示，公示期為7天。

（三）公示期滿無異議的，區縣（自治縣）政府督學擬聘人選須報市政府督學聘任審查委員會辦公室備案后，由區縣（自治縣）政府頒發督學聘任證書和督學證件；市政府督學由市政府頒發督學聘任證書和督學證件。

第十三條

督學有下列情形之一的，予以解聘：

（一）不履行督學職責，一年內未參加本級人民政府教育督導機構安排的教育督導活動達3次以上的；

（二）連續兩年年度工作考核不合格的；

（三）督導活動中有失職、瀆職、徇私舞弊、以權謀私、利用職權包庇他人及其他行為造成不良影響的；

（四）受到黨紀、政紀處分的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）因身體或其他原因不能堅持工作的。

督學被解聘后，在同級人民政府公眾信息網站發布公告，并以書面形式通知本人和所在單位。

第十四條

兼職督學每屆任期五年，續聘一般不得超過兩屆。任期屆滿或調離工作崗位的，自動解聘。

第四章 職 責

第十五條

督學應當履行以下職責：

（一）檢查國家教育法律、法規和規章的貫徹落實情況；

（二）指導學校按照教育方針和教育教學規律辦學；

（三）對市、區縣（自治縣）政府教育行政部門和教育督導機構的教育決策提供咨詢；

（四）撰寫教育督導報告；

—4—

（五）參與制定教育督導規章制度；

（六）完成市和區縣（自治縣）政府教育督導機構交辦的其他任務。

第五章 權 利

第十六條

督學享有以下權利：

（一）聽取被督導單位情況報告，查閱有關文件、資料，對有關情況進行調查；

（二）向被督導單位的上級人民政府或主管部門的主要領導提出被督導單位或其負責人的任用和考核獎懲意見、建議；

（三）對被督導單位重大事項進行評議，向被督導單位主管部門提出處理意見和建議；

（四）參照同級公務員或教師專業技術職稱標準，享有所在單位同等標準的工作經費、辦公條件。

第六章 義 務

第十七條

督學應當履行以下義務：

（一）參加本級人民政府教育督導機構統一組織的督政、督學、監測和其他活動，每年應向本級人民政府教育督導機構提交1份以上督導報告和調研報告；

（二）認真學習教育法律、法規和政策，參與制定文件，開展教育督導科學研究；

（三）參加市和區縣（自治縣）政府教育督導機構組織的任職培訓和其他相關培訓；

（四）向市和區縣（自治縣）政府教育督導機構報告履職情況，提出工作意見或建議。

—5—

第七章 管 理

第十八條

市政府教育督導機構負責全市督學工作的指導、監督和管理，區縣（自治縣）政府教育督導機構負責本級政府督學的日常管理工作。

市和區縣（自治縣）政府教育督導機構每年應不定期召開督學座談會或咨詢會，通報本級教育督導工作情況，就教育督導的重大問題征求意見。

督學的工資和福利待遇等由所在單位負責。

市和區縣（自治縣）政府教育督導機構負責本級督學年度考核和任期考核；對年度考核優秀的，給予表彰獎勵。

第十九條

市和區縣（自治縣）教育行政部門、政府教育督導機構及督學所在單位，應為督學開展工作提供保障條件。督學開展督導工作所需經費納入本級財政預算，由同級教育行政部門和教育督導機構統籌安排解決。

第八章 其 他

第二十條

本辦法適用于重慶市行政區域內的市政府督學和區縣（自治縣）政府督學的聘任和管理。

第二十一條

本辦法自公布之日起施行，由市政府教育督導室負責解釋。2008年5月制定的《重慶市人民政府督學聘任管理辦法（暫行）》（渝辦發?2008?158號）同時廢止。

—6—

第二篇：鶴崗市督學聘任管理辦法(暫行)

鶴崗市督學聘任管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為適應教育改革發展和教育督導新形勢的要求，建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的專業化督導隊伍，提高督學的督導能力和水平，根據《中華人民共和國教育法》、《教育督導條例》，參照《國家督學聘任管理辦法（暫行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條督學是指由市和縣區人民政府任命或聘任的履行教育督導職責的人員。

第三條督學聘任管理，應當嚴格遵守國家有關規定和制度，堅持“嚴格準入、分層培訓、擇優聘任、強化考核、注冊管理”的原則，建立先培訓后聘任的督學聘任管理機制。

第四條督學按職業屬性分為行政管理督學和專業技術督學，按工作屬性分為專職督學和兼職督學。行政管理專職督學設處級督學和科級督學，專業技術專職督學設正高級督學、高級督學和中級督學。

第五條專職督學按照干部人事管理權限和程序任免，主要從本級人民政府教育督導機構的在編在崗人員中產生。

第六條兼職督學由本級人民政府在國家機關、民主黨派、社會團體、企事業單位中，聘任具有教育行政管理、教育經費保障、教育設施設備、教師隊伍建設、學校教育教學、教育科學研究等業務專長的人員擔任。行政管理兼職督學占

兼職督學的比例不得超過30%。

第七條兼職督學不得兼任市和區縣人民政府教育督導機構領導職務。

第二章條件

第八條督學擬聘人選應當符合以下基本條件：

（一）遵守憲法和法律，堅持黨的基本路線，堅持黨的教育方針，熱愛社會主義教育事業。

（二）熟悉國家教育法律、法規、方針、政策，有較高的理論和政策水平，具有較強的業務能力。

（三）具有較強的組織協調能力、文字寫作能力、綜合分析能力以及溝通表達能力。

（四）具有大學本科以上學歷（高級中學督學具有大學本科以上第一學歷，初級中學督學具有大學專科以上第一學歷），且從事教育管理或者教育、教學研究工作10年以上。

（五）具有行政機關科級以上，或中級以上教師專業技術職務，且有較豐富的教育行政管理和教育教學經驗。

（六）遵章守紀，品德端正，實事求是，堅持原則，作風正派，辦事公道，廉潔自律。

（七）是從事學科的骨干教師或區級以上學科帶頭人。

（八）熱心教育督導工作，身體健康，能夠保證履行督學職責和完成任務所必須的時間。

第九條督學以在職人員為主，退休人員為輔。初聘督學人選年齡原則上不得超過55周歲（女性不得超過50周歲），續聘督學人選年齡不得超過57周歲（女性不得超過

52周歲）。

第三章聘任

第十條市和縣區政府設立督學聘任審查委員會。督學聘任審查委員會由9位委員組成，由本級人民政府教育督導機構主要負責人任主任委員。委員會成員由具有較高政策水平和業務能力、作風正派、辦事公道的行政人員和專家組成。督學聘任審查委員會具體事務由本級人民政府教育督導機構承辦。

第十一條選聘程序

（一）市和縣區政府教育督導機構根據有關規定，制訂督學聘任工作方案。

（二）市和縣區政府教育督導機構根據教育督導工作需要和專業分類要求，按照1∶1.5的比例提出督學推薦單位和人員名單。

（三）督學推薦人選采取教育督導機構提名和單位推薦相結合的辦法進行，提名協商一致后填報《鶴崗市督學推薦表》。

（四）推薦單位對推薦人員的基本條件進行審核和綜合評價，提出推薦意見，按要求報送本級人民政府教育督導機構。

第十二條聘任程序。

（一）督學聘任審查委員會按照規定程序和聘任條件對本級人民政府教育督導機構提出的督學推薦人選進行審查，確定督學擬聘人選。

（二）擬聘人員名單應在同級人民政府信息網站上公示，公示期為7天。

（三）公示期滿無異議的，縣區政府督學擬聘人選須報市政府督學聘任審查委員會辦公室備案后，由縣區政府頒發督學聘任證書和督學證件；市政府督學由市政府頒發督學聘任證書和督學證件。

第十三條督學有下列情形之一的，予以解聘：

（一）不履行督學職責，一年內未參加本級人民政府教育督導機構安排的教育督導活動達3次以上的；

（二）連續兩年工作考核不合格的；

（三）督導活動中有失職、瀆職、徇私舞弊、以權謀私、利用職權包庇他人及其他行為造成不良影響的；

（四）受到黨紀、政紀處分的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）因身體或其他原因不能堅持工作的。督學被解聘后，在同級人民政府公眾信息網站發布公告，并以書面形式通知本人和所在單位。

第十四條兼職督學每屆任期三年，續聘一般不得超過兩屆。任期屆滿或調離工作崗位的，自動解聘。

第四章職責

第十五條督學應當履行以下職責：

（一）檢查國家教育法律、法規和規章的貫徹落實情況；

（二）指導學校按照教育方針和教育教學規律辦學；

（三）對市、區縣政府教育行政部門和教育督導機構的教育決策提出咨詢建議；

（四）撰寫教育督導報告；

（五）參與制定教育督導規章制度；

（六）完成市和區縣政府教育督導機構交辦的其他任務。

第五章權利

第十六條督學享有以下權利：

（一）聽取被督導單位情況報告，查閱有關文件、資料，對有關情況進行調查；

（二）向被督導單位的上級人民政府或主管部門提出被督導單位或其負責人的考核獎懲意見、建議；

（三）對被督導單位重大事項進行評議，向被督導單位主管部門提出處理意見和建議；

（四）參照同級公務員或教師專業技術職稱標準，享有所在單位同等標準的工作及辦公條件。

（五）參與定期組織的市級優秀督學評選。

第六章義務

第十七條督學應當履行以下義務：

（一）參加本級人民政府教育督導機構統一組織的督政、督學、監測和其他活動，每年應向本級人民政府教育督導機構提交1份以上督導報告和調研報告；

（二）認真學習教育法律、法規和政策，參與制定文件，開展教育督導科學研究；

（三）參加市和縣區政府教育督導機構組織的任職培訓

和其他相關培訓；

（四）向市和縣區政府教育督導機構報告履職情況，提出工作意見或建議。

第三篇：暨南大學聘用制聘任人員管理辦法(暫行)

暨南大學聘用制聘任人員管理辦法（暫行）

根據教育部《關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見》（教人〔1999〕16號）、國務院辦公廳《關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國發〔2002〕35號），以及中央組織部、人事部、教育部頒發的《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》（人發〔2000〕59號）和中央人才會議精神，為了進一步推進我校人事制度改革，轉換用人機制，實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變，在逐步推行現有各類人員崗位聘任的基礎上，建立適合新時期學校發展需要的管理與分配模式，完善競爭激勵機制，以加強學校管理及教輔系列隊伍的建設，更好地為教學與科研服務，同時保障來校受聘人員與學校雙方的合法權益，特制定本暫行辦法。

一、聘用制的內容

聘用制是指學校與應聘人員根據雙向選擇的原則，按照國家有關法律、政策，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂勞動聘用合同，明確雙方的權利和義務的新的用人制度，被聘用人員的人事關系和檔案委托廣東省（或廣州市）人才交流中心管理。

二、實行聘用制聘任的范圍

㈠2007年1月1日起，新進學校的教輔系列崗位及行政管理崗位人員；

— 1 — ㈡經學校研究決定實行聘用制聘任的崗位；

㈢用人單位提出并經學校審批同意實行聘用制聘任的崗位；

三、崗位分類

㈠教學崗：主要從事教學工作；

㈡教輔崗：主要從事實驗、工程技術、圖書資料管理等工作；

㈢事務管理崗：主要從事學校機關、院系、直屬單位的行政事務管理工作。

四、聘用制聘任人員薪酬結構及標準 薪酬結構及調薪管理辦法

聘用制聘任人員薪酬結構：由基本工資、績效工資及補貼（包括按規定為受聘者繳納的住房公積金、社會保險金等）構成。其中：

基本工資：體現為任職資格、所承擔的工作內容重要性和難易程度等。目前主要根據個人學位、工作經驗和職位來確定，逐步完善后將根據個人的能力、崗位的重要性和工作內容的難易程度等方面進行調整。

補貼：包括按規定為受聘者繳納的住房公積金、社會保險金等。

聘用制聘任人員的聘用期限為1至3年，首個聘期均含三個月試用期。聘用制聘任人員按合同管理，每一聘期結束后進行聘期考核，每年還需參加考核。

聘用制聘任人員考核稱職及以上的，每年調整一次工資。

聘用制聘任人員的薪酬標準參照國家有關規定按崗位進行定崗定薪。

五、社會保險、福利待遇等

㈠社會保險：由學校委托廣州市（或廣東省）人才交流中心為辦理參保手續。社會保險金中，需要單位繳納部分，由單位支付；需要個人繳納部分，學校從個人收入中按規定比例代扣。

對于個別享受薪酬的，由受聘者個人委托本人人事檔案所在單位辦理參保手續，并將參保憑證交學校備案（退休教師將退休證復印件交學校備案）。

㈡醫療待遇：參加社會醫療保險后，個人醫療費用由社保局按醫療保險的標準（待遇）給予解決。在學校門診部看病，按自費醫療收費。

㈢住房待遇：學校原則上不提供住房。在學校有房源的前提下，租住學校住房的，按學校規定收取租金。

㈣聘用人員的人事代理費用由本人繳納。

㈤假期待遇：1.根據所聘崗位按學校規定休法定節假日、公休假日，根據崗位情況決定是否休寒、暑假。2.受聘者參照《暨南大學關于教職工請、銷假手續及工資、保險、稅制待遇的規定》辦理婚假、產假、事假、病假、探親假等手續。

㈥其他福利待遇：

1.聘用制聘任人員可在學校辦理圖書證，借閱圖書資料。2.聘用制聘任人員有參加學校工會活動的權利； 3.按在職人員節假日獎金的標準發放節假日獎金。

4.聘用制聘任人員子女入學享受學校正式編制人員同等待遇。

— 3 — 5.1個聘期結束后，被聘管理系列副科級及以上崗位或中級及以上職稱的，如所在單位有事業編制數，連續2年考核優秀，經學校研究同意可列入事業編制聘任，并享受學校相應的待遇。

六、其他相關規定

㈠本辦法實施前已與學校簽訂聘用合同的非固定編制人員，其薪酬待遇原則上按原合同繼續執行至合同期滿為止。若符合學校流動編制人員的聘用條件，申請重新應聘的，需經用人單位推薦，并按規定程序重新應聘，受聘者按本辦法享受相應的薪酬待遇。

㈡以保留研究生入學資格受聘的流動編制人員，在本辦法正式實施后，享受九級管理服務崗或十一級教輔崗（教學崗）中的相關薪酬待遇。

㈢聘用人員的計劃生育管理服務按照學校對在職人員的相關管理規定執行，戶口一般不掛靠人才市場。

㈣本辦法自公布之日起實施。學校原有聘用人員薪酬待遇規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。㈤本《管理辦法》的解釋權在學校人事處。

第四篇：重慶市長壽區農村公路養護管理辦法(暫行)

重慶市長壽區農村公路養護管理方案（暫行）

第一章總則

第一條 為提高農村公路養護質量和管理水平，提高路況質量，保障公路完好、安全與暢通，更好地為農村公路經濟和社會發展服務，根據《中華人民共和國公路法》、《重慶市農村公路管理養護體制改革方案的實施意見》（渝辦發[2006]36號）、《重慶市農村公路養護管理辦法》規定，結合長壽區實際，制定本辦法。

第二條 長壽區范圍內的農村公路養護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農村公路，是指本轄區內的縣道、鄉道、村道。

第三條 農村公路管理養護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針；遵循因地制宜、科學養護、建養并重、改造提高、持續發展的原則；農村公路養護應日常化、規范化，做到有路必通、有路必養的基本要求。

第四條 農村公路養護內容包括日常養護（小修保養）、大中修和改建。

第五條 農村公路養護實行“統一領導、分級負責、以區為主、鎮村配合”的管理體制。

第六條，養護與管理工作應不斷總結經驗，堅持經常性養護和預防性養護相結合，努力探索農村公路養護管理模式，加強科學管養，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，增加養護管理的科技含量，提高農村公路管理養護水平。

第二章 養護組織機構及其工作職責

第七條 區人民政府是全區農村公路管理養護的責任主體，其管理職能由下設的區交通主管部門履行。主要職責是：執行國家、市有關農村公路養護管理的政策、法規和標準；組織籌集農村公路養護資金。

第八條 區交通局負責全區農村公路養護和管理工作。其職責是：執行國家、市有關農村公路養護管理的政策、法規和標準，負責組織編制全區農村公路養護計劃；編制和審查農村公路養護大中修建設計劃；籌集和統籌農村公路養護資金，會同區財政局共同監管農村公路養護專項資金；監督、指導各街、鎮鄉道和村道養護管理應該履行的職責和組織實施的情況；組織開展農村公路養護質量的檢查驗收及考評工作。

第九條 區公路局的職責是：具體承擔縣道以上的公路日常管理和養護工作，負責擬訂縣道養護計劃并按照批準的計劃組織實施，組織縣道養護工程的招投標和發包工作；審核鄉、村道養護計劃；監督檢查各街、鎮的鄉、村道養護完成情況；對鄉、村道質量進行檢查驗收及考評工作；負責縣道路政管理工作；指導各街、鎮做好鄉、村道路政管理工作。

第十條 區公路工程質監站負責農村公路大中修工程質量監督工作。

第十一條 區交通行政執法大隊負責查處農村公路的路政違法行為。

第十二條 各街道辦事處、鎮人民政府的職責是：具體負責本行政區域內鄉道、村道的日常養護和小修工作，編制農村公路養護本級財政預算，編制鄉道、村道的養護建設計劃。實施鄉道的養護計劃，督促村道養護計劃并組織實施，負責鄉道及監督村道養護工程的招投標和發包工作，做好鄉道、村道養護工作。并設專職路政協管人員1名，協助交通主管部門抓好路政管理。制定轄區內公路防災和重大突發事件處理預案，建立災害預警體系、信息報告制度；一旦發生毀阻，及時上報，并立即組織完成搶修、搶險工作。

第十三條 村民委員會負責本轄區村道養護工作；配合鎮（街）做好村道公路路政管理和路產路權保護工作；及時向鎮（街）報告侵占、損壞公路路產路權行為。

第十四條 區交通局和各鎮街應積極推進公路養護管理體制改革，逐步推行公路養護市場化。干線公路養護管理要實行公路養護施工資質管理，推行養護工程費管理制度、養護工程招投標制度、合同管理制度。

積極探索適應鎮街農村公路養護管理新模式、新辦法，逐步提高公路養護管理水平。

第三章 養護質量與管理

第十五條 農村公路養護的基本要求：農村公路養護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，采取正確的工程技術措施，堅持經常 3

性養護和預防性養護，及時修復損壞部位，不斷提高養護質量，保持公路良好、安全、暢通、整潔、美觀，并有計劃地進行預防性大、中修，逐步改善公路的技術狀況，提高公路的使用質量和抗災害能力，保障行車安全、暢通，延長公路的使用周期。

第十六條 路基養護質量要求：維修、加固路肩，保持路肩平整、堅實，橫坡適度、邊緣順適，利于排水；經常清除路肩及邊坡雜草，堆積物等保持路容整潔；經常修整邊坡，使坡面保持平順、堅實，無沖溝；經常清理疏通邊溝等排水設施、無淤塞、無損壞，排水暢通。

第十七條 路面養護質量要求：定期清掃路面，及時清除雜物，保持路面干凈整潔；經常對路面進行保養和修復，以保持路面狀況良好、路面平整、橫坡適度，排水暢通；有計劃地對路面進行大中修及改建，以提高路面技術狀況。

第十八條 橋涵養護質量要求：主要是保持橋涵處于整潔、良好、正常的技術狀況，保障行車安全、通暢，延長其使用壽命。其養護工作的范圍、內容和基本要求是：

1、檢查及評定，采集更新橋梁基礎數據：建立、健全公路橋涵的檢查、評定制度。對公路橋涵構造物進行周期性檢查。

2、保養、維修和安全防護：橋梁養護應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭連接順適，排水通暢，結構物無明顯損壞，標志、標線等附屬設施齊全良好。

3、加固改造：為保持橋涵實際承載量及交通量設計標準，并根據公路交通發展需要提高公路等級和通行能力，及時對存在病害的橋涵進行加固或改造。

4、安全、環保、防災：橋涵養護作業和工程施工應注意保障養護維修作業人員和設備的安全，車輛、行人的安全通行及環境保護。橋涵構造物養護應有對洪水、地震等災害的防護措施，同時應備有公路橋梁應急預案。

第十九條 公路沿線設施養護質量要求：應滿足“保障安全、提供服務、利于管理”的原則。加強各種設施的養護，定期檢查、保養，及時維修和更換損壞部件，保持位置準確，無明顯歪斜、變形、缺少、損壞、油漆脫落等病害，以保持設施的完整、齊全、良好的狀況。

第二十條 公路綠化質量要求和環境保護：公路綠化應貫徹“因地制宜、因路制宜、適地適樹”的方針，選擇適合綠化植物品種栽植。公路兩側邊坡及沿線空地盡量綠化，綠化樹木應經常修剪、整形保養，保持其生長良好；并在每年春、秋兩季，在距地面1-1.5米高樹干處涂刷白劑，防止病蟲侵害；加強沿線巡查，防止砍伐、破壞樹木。公路環境保護應與公路建設和養護相結合，開發和利用環境，應注重維護生態、降低污染、保護沿線環境、保護基本農田、保持水土等。

第二十一條 養護安全要求：公路養護生產作業中必須注意安全，加強安全生產教育、培訓，建立健全安全生產管理制度，嚴格遵守安全生產操作規程進行施工作業，加強養護施工機具的定期維修，保養，符合使用要求。在公路上進行養護維修作業和管理人員必須按規定穿戴有明顯安全標志和警示的工作服裝（帽），養護維 5

修作業人員應在控制區內作業和活動，確保公路行車及養護作業人員的安全。

第二十二條 內業資料管理質量要求：建立健全各類管理臺帳、做好日常養護、橋涵檢查等養護工作原始記錄，收集整理好公路養護工程計劃、統計、審計、設計文件和竣工檔案等內業資料,并嚴格按有關管理規定進行管理。

第二十三條 公路防災與突發事件處置：因自然災害以及人為因素損壞公路設施和嚴重影響公路使用功能的各種突發事件，應建立公路防災和重大突發事件處理預案，建立災害預警體系。對可能發生災害路段，加強檢查、檢測，采取行之有效的措施，進行預防和處置，盡可能降低突發事件的發生。一旦發生毀阻，應按先搶通后修復的原則，及時組織搶修，積極采取應急措施，避免災害擴大，避免或縮短阻車時間，并在第一時間內報告有關部門。

第四章 農村公路路政管理

第二十四條 區交通局要加強對農村公路路政管理工作的領導，區公路局應當認真履行職責，提高農公路路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通。

第二十五條 嚴格農村公路建筑控制區管理，不得在現有公路、已規劃公路、在建公路兩側建筑控制區修建建筑物和地面構筑物。建筑控制區的范圍從公路邊溝邊緣起，縣道不少于10米，鄉、村道不少于5米；規劃和新建村、鎮、開發區、集貿市場應在公路一側進行，距離公路用地外不少于20米。

各鎮街在編制、實施公路沿線及鄉村集鎮等建設規劃時，應當充分征求區公路路政機構的意見。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自損壞、破壞、挖掘、非法占用或者非法利用農村公路、公路用地及公路附屬設施，禁止在農村公路和農村公路用地范圍內埋設地下管網、管線等永久性設施。確需上跨、下穿，使用農村公路及公路用地的，必須經區公路路政機構的同意，并報區交通局批準方可實施。

公路用地（公路養護取土及種植行道樹等）按規定距公路兩側邊溝外緣，縣道不得少于2米，鄉、村道不得少于1米。

第二十七條 鄉、村公路由各鎮街、村民委員會設置明顯、醒目的安全警示標志，嚴禁超限超載車輛通行。

第二十八條 各鎮街、村民委員會要在鄉、村道宜林路段因地制宜進行綠化、美化工作。加強公路行道樹的保護，農村公路用地內的樹木需要更新采伐時、須經區交通主管部門同意，并按有關規定取得采伐許可證后方可采伐，未經批準不得隨意采伐、破壞。

第二十九條 各鎮街、村民委員會要采取切實可行的措施，堅決制止“亂設卡、亂罰款、亂收費”行為和影響公路安全暢通的其他行為。

第五章養護經費與管理

第三十條 區政府對農村公路養護管理實行定額補助，不足部份由管養單位自行解決。對農村公路養護日常維護管理的定額補助標準為：

縣道每年：5000元/公里；鄉道每年：3000元/公里；村道每年：1000元/公里。

以上補助標準為：縣道寬度為7米以上的硬化或油化路面；鄉道寬度為6.5米的硬化或油化路面，村道寬度為3.5米的硬化路。如不足路面寬度和路面結構標準，補助標準將酌情拆減。

第三十一條 農村公路發生水毀等自然災害由管養單位自行恢復，損失特別嚴重的由管養單位向區交通主管部門書面報告，由區交通主管部門組織對自然災害的損失程度進行評估、預算，根據實際情況給予適當補助。區財政每年安排60萬元專項資金用于鄉、村道水毀工程。

第三十二條 按五年一中修，十年一大修的原則，對已列入次年計劃的農村公路大中修工程，納入區財政本財政預算。

第三十三條 養護管理經費要嚴格資金和財務管理，實行專戶存儲、專款專用，嚴格審批制度，防止資金流失，提高資金使用效率。

第三十四條 區級以上農村公路養護專項資金由區交通局設立專戶，專款專用。區財政部門加強監管，審計部門定期對區交通、各街、鎮農村公路養護資金使用情況進行審計。

第六章檢查驗收及獎懲

第三十五條 區交通局要建立健全農村公路養護管理獎懲激勵機制，落實農村公路養護管理目標責任制，嚴格按照有關規定和標準對農村公路養護工作實施監督檢查和考核。

有關單位和個人應當接受交通局依法進行的公路養護監督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕、阻撓。

第三十六條 區交通局及公路局每季度對鄉道和每年對村道公路進行一次養護質量檢查，做好公路養護質量技術等級評定工作，年終進行一次綜合質量評比。

第三十七條 農村公路養護檢查的主要內容包括：公路的養護質量、公路路況、養護管理工作的開展情況、執行公路養護政策情況、大中修工程、公路養護資金籌集和使用管理，養護機構和人員落實情況，公路路政管理和安全工作等。

第三十八條 農村公路養護管理要接受社會監督，特別是鄉、村道養護工作要主動接受村委會和村民代表的監督。對公路養護不力、管理不善或管轄公路出現斷道的單位，由區交通局責令限期整改。對在半年檢查中未達標的鎮街，扣撥該單位半年養護補助資金。對當年養護管理目標考核不合格的鎮街，除扣撥該單位當年全部養護補助資金外，次年不再安排農村公路建設項目計劃，并在全區范圍內對單位和相關責任人進行通報批評。

第七章附則

第三十九條 本辦法由長壽區交通局負責解釋。第四十條 本辦法自 年 月 日起執行

截止2009年底，我區農村公路里程為公里，其中縣道公路312公里，鄉道公路174公里，村道公路2545公里（已硬化2150公里，驗收1672公里）。

養護費用312×0.7+174×0.3+2545×0.1＝525.1萬元。

第五篇：重慶市事業單位專業技術職務聘任管理辦法專題

重慶市事業單位專業技術職務聘任管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立適合專業技術人員分類管理、專業技術職務能上能下、待遇能高能低的管理制度，根據中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》和中共中央組織部、國家人事部《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》以及《重慶市事業單位聘用合同制管理辦法》，制定本辦法。

第二條 事業單位專業技術職務聘任管理是指事業單位在與工作人員簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關系時，明確專業技術人員的專業技術崗位職務，以及雙方在履行專業技術崗位職務中的責任、權利和義務的崗位職務管理制度。

第三條 本辦法適用于本市全民所有制事業單位及其按本辦法聘任的專業技術人員。

依法行使行政職能，依照國家公務員制度管理的事業單位及其專業技術人員，不適用本辦法。

第四條 事業單位聘任專業技術人員任職上崗應貫徹公開、公平、競爭和擇優的原則。

第五條 政府人事部門是實施本辦法的業務主管部門。事業單位在政府人事部門及其行業主管部門的指導下負責本單位的專業技術職務聘任工作。

第二章 崗位設置與聘任

第六條 事業單位專業技術職務逐步實行崗位總量控制與崗位結構比例管理相結合的管理，即各事業單位按國家有關規定，在政府人事部門及行業主管部門指導下，根據本單位事業發展的需要，在本單位專業技術職務崗位總量內，按照單位內部職能部門的工作需要，設置其具體的專業技術職務崗位及其高、中、初級職務的結構比例，并經政府人事部門審批后組織實施。

第七條 聘任專業技術人員條件除單位工作人員基本條件外，還應針對履行具體崗位職責的需要，制定包括各個專業技術崗位明確的崗位職責、權限、工作內容和工作標準等內容的崗位任職條件。

第八條 專業技術崗位聘任專業技術人員要按本辦法規定的程序，主要面向本單位工作人員實行公開選聘。有的崗位若在本單位無合適人選的，經政府人事部門批準，可以面向社會公開招聘，但聘任前須完善有關手續。

第九條 專業技術崗位職務聘任堅持聘用崗位、條件公開，自愿報名，公平競爭，單位人事部門考核，按人事管理權限確定聘用人選，并向單位全體職工公布。

第十條 應聘專業技術崗位的人員原則上應具有與該崗位專業、級別相適應的專業技術職稱資格，特殊崗位職業要符合國家對執業資格的要求。在聘任過程中，對雖具相應級別的專業技術資格，但基本條件或專業技術水平的確不符合聘用崗位要求的可以高職低聘；對個別崗位在具有相應專業技術資格人員中無法選擇合適人選的，可以在下一級特別優秀的、即將破格申報的專業技術人員中實行低職高聘。

第十一條 專業技術崗位職務聘任期限一般1-3年,可在聘期內設置6個月以內的試用期。單位在具體設置崗位聘期時可與單位用工聘用期限一致，或短

于單位用工聘用期限。

第十二條 受聘人員因業務技術水平或工作責任心以及其他原因，不能勝任崗位職責要求的，經采取培訓、教育等有關措施，仍不能勝任的，應變更工作崗位，并相應變更事業單位聘用合同書中關于崗位責、權、利的內容。崗位變更時可根據其具體情況待聘、低聘、解聘，或聘用到非專業技術崗位上，直至解除聘用合同。

第三章 工資與福利

第十三條 專業技術人員接受崗位聘任后，于簽定合同的次月起，在聘期內享受所聘的專業技術職務工資標準，以及所聘任職務相應的各項福利待遇。第十四條 有專業技術職務任職資格，從事專業技術管理的行政負責人或職員，可執行其現任崗位工資，也可以選擇執行專業技術職務等級工資。

第四章 聘后管理

第十五條 事業單位要加強專業技術崗位職務聘任后的管理，按《重慶市事業單位工作人員考核辦法》的規定，建立制度化、規范化的考核制度。考核結果作為專業技術人員專業技術崗位職務續聘、高聘、低聘、解聘、獎懲、晉升等的依據。

第十六條 專業技術人員在專業技術崗位職務聘期內，符合專業技術職務晉升條件后，本人申請，單位推薦，按有關規定參加相應的考試、考核和評審，取得上一級專業技術職務任職資格。

第十七條 專業技術人員晉升專業技術職務資格后，是否立即調整專業技術崗位職務，應在單位的專業技術崗位職務結構比例范圍內,根據工作需要,由單

位自主決定。

第十八條 事業單位有權根據事業發展和工作需要，調整相應的專業技術崗位設置，或調整專業技術人員的聘用崗位；專業技術人員在聘期內要求變更工作崗位的，應向單位提出申請，經批準后方可變更崗位。

專業技術人員在聘期內因晉升、降職、工作需要或其他原因變更專業技術職務崗位的，應按新任職崗位重簽事業單位聘用合同書。若變更到非專業技術職務崗位的，則不再適用本辦法。

第五章 專業技術職務任職資格管理

第十九條 具有專業技術職務資格的專業技術人員，擔任行政領導職務或應聘了職員職務的，可保留專業技術職務資格，一般不兼任專業技術崗位職務。第二十條 有專業技術職務任職資格、從事專業技術管理的行政領導人員或職員，專業技術水平和業績達到晉升上一級專業技術職務條件時，可申報晉升專業技術職務任職資格；既沒有聘任到專業技術崗位上、又沒有從事專業技術管理工作的，可保留其專業技術職務任職資格，但不與工資待遇掛鉤，也不能申報晉升上一級專業技術職務任職資格。

第六章 政府部門職責

第二十一條 重慶市人事局負責全市各行業事業單位專業技術崗位職務總量及結構比例設置和宏觀調控管理；市級和各區縣（自治縣、市）行業主管部門負責制定各所屬事業單位的專業技術職務總量及結構比例設置的方案，分別報市人事局和各區縣（自治縣、市）人事局審批后下發執行，并負責聘任工作的具體管理、指導；各級政府人事部門對推行專業技術職務聘任制負有管理、指導、協調、監督的職責，依法保護單位和專業技術人員雙方的合法權益，有權對違反國家有關職稱政策法規的行為予以糾正，并對有關責任人作出相應處理。

第二十二條 事業單位與受聘的專業技術人員因執行本辦法發生人事爭議，經雙方協商或行業主管部門協調無效的，可按有關規定向同級政府人事部門的人事爭議仲裁機構申請仲裁。

第七章 附 則

第二十三條 集體所有制事業單位專業技術職務聘任管理工作參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由重慶市人事局負責解釋。

第二十五條 本辦法自下發之日起施行。過去有關規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。