XX區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，立足我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

責(zé)任督學(xué)分為專職督學(xué)和兼職督學(xué)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作并對(duì)各級(jí)各類教育行使監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)職能。

第二章

任命與聘任

第三條

將區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園全部納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作范圍，實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。學(xué)校依據(jù)學(xué)區(qū)、教研伙伴校的劃分，根據(jù)教育管理職能、學(xué)校布局和在校生規(guī)模等因素，按照空間與學(xué)段相結(jié)合的原則，劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)。幼兒園依托聯(lián)盟教研的組織架構(gòu)，根據(jù)以城帶鄉(xiāng)、以公辦帶民辦、以強(qiáng)帶弱的原則，劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)。督學(xué)責(zé)任區(qū)的調(diào)整將視學(xué)校、幼兒園數(shù)量及在校學(xué)生數(shù)的變化而適時(shí)進(jìn)行。

第四條

按與學(xué)校、幼兒園數(shù)1∶5的比例配備責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)主要從政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的教育干部、專家、校長(zhǎng)、教師中遴選，聘期為3年，可以連聘連任，保證督學(xué)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。區(qū)教體局對(duì)所聘任的責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書(shū)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五條

責(zé)任督學(xué)應(yīng)符合下列條件：

（一）堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；

熟悉教育教學(xué)工作情況。

（二）熟悉教育法律、法規(guī)和政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)能力。

（三）督導(dǎo)工作態(tài)度積極，謙虛謹(jǐn)慎，善于學(xué)習(xí)，樂(lè)于為教育發(fā)展服務(wù)。

（四）為人正派，遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，辦事公道，廉潔自律。

（五）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，具備中級(jí)以上職稱，從事教育工作

年以上并精通一門學(xué)科教學(xué)。

（六）身體健康，男性一般不超過(guò)

周歲，女性不超過(guò)

周歲的在職工作人員。

（七）無(wú)違紀(jì)違法記錄。

第三章

職責(zé)與任務(wù)

第六條

責(zé)任督學(xué)的職責(zé)

（一）對(duì)政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）對(duì)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo)。

（三）對(duì)師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導(dǎo)。

（四）對(duì)嚴(yán)重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件，及時(shí)督促處理并第一時(shí)間報(bào)告區(qū)教體局。

（五）每次完成督導(dǎo)任務(wù)后，及時(shí)向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告督導(dǎo)情況，提交督導(dǎo)報(bào)告。

（六）完成區(qū)教體局交辦的其它工作事項(xiàng)。

第七條

責(zé)任督學(xué)的任務(wù)

對(duì)以下主要事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)：

（一）校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；

（二）招生、收費(fèi)、擇校情況；

（三）課程開(kāi)設(shè)、課堂教學(xué)和特色學(xué)校建設(shè)情況；

（四）學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；

（五）教師師德建設(shè)和專業(yè)發(fā)展情況；

（六）校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；

（七）飲食衛(wèi)生及校內(nèi)衛(wèi)生情況；

（八）校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況；

（九）區(qū)域內(nèi)教育重大改革和教體局部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

第四章

程序與要求

第八條

責(zé)任督學(xué)工作規(guī)程

（一）制定計(jì)劃。

區(qū)政府教育督導(dǎo)室每月印發(fā)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作要點(diǎn)，責(zé)任督學(xué)依據(jù)工作要點(diǎn)，結(jié)合所負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園實(shí)際情況，制定月度工作計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府教育督導(dǎo)室審核備案。

（二）確定方案。

每次開(kāi)展督導(dǎo)前責(zé)任督學(xué)要制定具體方案，明確督導(dǎo)任務(wù)和督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)施清單化管理，填寫好督導(dǎo)情況記錄。

（三）持證督導(dǎo)。

責(zé)任督學(xué)實(shí)施督導(dǎo)，應(yīng)出示督學(xué)證。可事先不通知被督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園，隨機(jī)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，也可根據(jù)督導(dǎo)需要，提前要求學(xué)校、幼兒園就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)備，協(xié)助開(kāi)展工作。

（四）督導(dǎo)方式。

1.校園巡視。責(zé)任督學(xué)應(yīng)認(rèn)真檢查教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施設(shè)備，注意了解管理、使用、安全、衛(wèi)生等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除安全隱患。

2.推門聽(tīng)課。責(zé)任督學(xué)可隨機(jī)進(jìn)入課堂聽(tīng)課，了解教學(xué)情況，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、授課方式、課堂互動(dòng)、教學(xué)效果等。應(yīng)做好課堂記錄，課后與教師溝通，提出意見(jiàn)。聽(tīng)課不要影響正常教學(xué)秩序。

3.查閱資料。責(zé)任督學(xué)可查閱學(xué)校、幼兒園校務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理、人事管理、后勤管理等方面的規(guī)章制度，學(xué)校幼兒園有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)記錄、學(xué)生學(xué)籍檔案、財(cái)務(wù)賬目、教師教案、學(xué)生作業(yè)等。應(yīng)尊重學(xué)校、幼兒園辦學(xué)辦園特色，不宜公開(kāi)的信息要嚴(yán)格保密。

4.問(wèn)卷調(diào)查。責(zé)任督學(xué)可依據(jù)督導(dǎo)事項(xiàng)設(shè)定調(diào)查問(wèn)卷，以適當(dāng)方式在一定范圍開(kāi)展調(diào)查，全面了解學(xué)校、幼兒園真實(shí)情況或師生訴求。

5.座談走訪。責(zé)任督學(xué)可隨時(shí)與校長(zhǎng)、教師、員工、學(xué)生交流，召開(kāi)教師、家長(zhǎng)或?qū)W生座談會(huì)，了解學(xué)校幼兒園管理、教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)等情況；也可走進(jìn)社區(qū)、學(xué)生家庭及相關(guān)單位，了解群眾對(duì)學(xué)校、幼兒園工作的意見(jiàn)。必要時(shí)可通過(guò)暗訪、單獨(dú)訪談、相關(guān)人員回避、匿名問(wèn)卷、保密承諾等方式進(jìn)行訪談。要保護(hù)走訪調(diào)查對(duì)象隱私，鼓勵(lì)說(shuō)真話、講實(shí)情。

（五）意見(jiàn)反饋。

責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)中，可通過(guò)記錄、拍照、錄音、復(fù)制文件等方式，對(duì)現(xiàn)狀、問(wèn)題、意見(jiàn)等進(jìn)行記錄，督導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)將反饋意見(jiàn)反饋給學(xué)校、幼兒園，責(zé)任督學(xué)、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人對(duì)督導(dǎo)結(jié)果簽字確認(rèn)并存檔，過(guò)程性記錄及時(shí)上傳教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)。

（六）督促整改。

責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)書(shū)面報(bào)告區(qū)政府教育督導(dǎo)室，提出整改意見(jiàn)，由區(qū)政府教育督導(dǎo)室向?qū)W校、幼兒園及相關(guān)部門發(fā)出《整改通知書(shū)》，明確提出整改要求和整改時(shí)限。責(zé)任督學(xué)根據(jù)《整改通知書(shū)》要求，督促學(xué)校、幼兒園或有關(guān)部門認(rèn)真整改。對(duì)在期限內(nèi)沒(méi)有及時(shí)處理或整改落實(shí)不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府教育督導(dǎo)室。

（七）總結(jié)匯報(bào)。

責(zé)任督學(xué)每月應(yīng)以書(shū)面形式向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告工作情況并提出意見(jiàn)或建議。每年應(yīng)對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，接受區(qū)政府教育督導(dǎo)室的檢查和考核。

（八）撰寫報(bào)告。

責(zé)任督學(xué)應(yīng)獨(dú)立完成月度、季度、年度督導(dǎo)報(bào)告。督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)包括督導(dǎo)任務(wù)、督導(dǎo)過(guò)程、典型經(jīng)驗(yàn)、突出問(wèn)題、督導(dǎo)結(jié)論以及督導(dǎo)建議等。報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是、觀點(diǎn)鮮明、文字簡(jiǎn)練、言之有據(jù)。

（九）公開(kāi)公示。

對(duì)督學(xué)每月總結(jié)匯報(bào)材料、月度、季度、年度督導(dǎo)報(bào)告、各學(xué)校幼兒園的整改報(bào)告，及時(shí)通過(guò)教育督導(dǎo)平臺(tái)或政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第九條

責(zé)任督學(xué)工作要求

（一）責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的狀況要及時(shí)糾正或?qū)嵭谢乇堋?/p>

（二）責(zé)任督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園實(shí)施督導(dǎo)每月應(yīng)不少于1次，每次督導(dǎo)時(shí)間應(yīng)不少于0.5個(gè)工作日。

（三）責(zé)任督學(xué)要堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合。

常規(guī)督導(dǎo)包括隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、校園巡視、列席有關(guān)會(huì)議等。重點(diǎn)督導(dǎo)包括對(duì)指定學(xué)校、幼兒園在辦學(xué)過(guò)程中所面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中時(shí)間和精力所開(kāi)展的專項(xiàng)督導(dǎo)等。

（四）責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，客觀公正，廉潔自律。

不得接受被督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園吃請(qǐng)和禮物，不得參加與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得在被督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園領(lǐng)取和報(bào)銷任何費(fèi)用，不得實(shí)施與責(zé)任督學(xué)職責(zé)和身份不符的行為，不得擅自公開(kāi)需要依法保密或暫未公開(kāi)的學(xué)校、幼兒園和相關(guān)個(gè)人信息。

第五章

制度與保障

第十條

責(zé)任督學(xué)工作制度

（一）工作會(huì)議制度。

責(zé)任督學(xué)定期參加區(qū)政府教育督導(dǎo)室組織召開(kāi)的工作例會(huì)，了解工作動(dòng)態(tài)，梳理相關(guān)信息，匯報(bào)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

責(zé)任督學(xué)要參加崗前培訓(xùn)和定期專題培訓(xùn)。學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)理論和相關(guān)學(xué)科知識(shí)，提高教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)能力，有計(jì)劃地參加各級(jí)教育督導(dǎo)部門組織的相關(guān)培訓(xùn)。

（三）記錄報(bào)告制度。

責(zé)任督學(xué)每次進(jìn)校督導(dǎo)，必須做好相應(yīng)的聽(tīng)課、訪談、約談、巡查等工作記錄，并于督導(dǎo)結(jié)束兩日內(nèi)將工作記錄上傳教育督導(dǎo)平臺(tái)。

（四）問(wèn)題處置制度。

實(shí)行即時(shí)即報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批閱、多方會(huì)商、督促整改、跟蹤反饋的閉環(huán)處理機(jī)制，對(duì)各學(xué)校、幼兒園存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處理、早整改、早解決，切實(shí)做到抓早、抓小、抓了，從根本上化解社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）跟蹤整改制度。

責(zé)任督學(xué)要針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，跟蹤督促整改，并將跟蹤整改情況及時(shí)向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告。

（六）復(fù)查復(fù)核制度。

責(zé)任督學(xué)對(duì)被督導(dǎo)事項(xiàng)建立“回頭看”機(jī)制，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，隨時(shí)掌握整改情況，防止問(wèn)題反彈。

（七）請(qǐng)示報(bào)告制度。

區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向局黨組請(qǐng)示，每月30日向局黨組報(bào)告督學(xué)工作開(kāi)展情況。

第十一條

責(zé)任督學(xué)工作保障

（一）各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)按要求為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件，按督導(dǎo)事項(xiàng)提供有關(guān)資料，虛心接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）區(qū)政府每年將督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算并單列。

設(shè)立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專項(xiàng)用于責(zé)任督學(xué)的日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交通補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）責(zé)任督學(xué)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作報(bào)銷交通費(fèi)。

責(zé)任督學(xué)在XX區(qū)域以內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)交通費(fèi)按照《XX市XX區(qū)教體系統(tǒng)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》執(zhí)行。

第六章

考核與獎(jiǎng)懲

第十二條

責(zé)任督學(xué)的人事關(guān)系在原單位，績(jī)效考核等由區(qū)政府教育督導(dǎo)室考核，原單位執(zhí)行。因事或因病請(qǐng)假需要向區(qū)政府教育督導(dǎo)室提請(qǐng)報(bào)批。

第十三條

區(qū)政府教育督導(dǎo)室依據(jù)責(zé)任督學(xué)考核辦法對(duì)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行年度考核，責(zé)任督學(xué)的績(jī)效考核與所督學(xué)校、幼兒園的工作成效直接掛鉤。對(duì)于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的責(zé)任督學(xué)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的責(zé)任督學(xué)按規(guī)定予以免職或解聘。

第十四條

擔(dān)任責(zé)任督學(xué)一年以上，依據(jù)考核結(jié)果，評(píng)先選優(yōu)、干部選拔任用等方面優(yōu)先考慮，職稱評(píng)聘名額單獨(dú)分配。

第十五條

區(qū)教體局對(duì)責(zé)任督學(xué)存在履職不力、弄虛作假、濫用職權(quán)等行為，干擾學(xué)校、幼兒園正常教育教學(xué)活動(dòng)或在督導(dǎo)中造成不良影響，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)制止、上報(bào)的，視不同程度給予批評(píng)教育、誡勉談話、取消責(zé)任督學(xué)資格等處理。

第七章

附

則

第十六條

本辦法由XX市XX區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。