第一篇：旅游環境承載力的介紹及發展

摘要 正確判斷人類旅游經濟行為是否與旅游資源、環境條件相匹配，是實 現持續發展旅游的前提。本文作者提出了初步判斷旅游經濟與環境是否協調、是 否持續發展的理論和指標――旅游環境承載力，給出了它的定義、特征、組成體 系及技術實現途徑。

關鍵詞 旅游環境承載力 持續發展 旅游空間 心理承載量

隨著世界高科技產業的迅速崛起，使人類從繁重的體力勞動中解放出來；而 閑暇時間和經濟收入的增加，又使更多的人加入到旅游隊伍中來。目前旅游在各 國已形成一種時尚，旅游業也成為當今世界第一大產業和雇工最多的產業類型。然而旅游業的規模發展歷史畢竟太短暫，它對人類經濟和思維方式等的沖擊太迅 猛，致使人們無暇去思考旅游業應該怎樣發展；旅游科學研究不夠深入，它對旅 游業的指導作用還遠沒有得到發揮；因此各地旅游區出現了因游客嚴重超載而導 致的一系列環境和社會問題，如人口密度過大、交通擁擠、環境質量下降、生態 系統退化；或因游客嚴重不足而導致的旅游資源閑置和資金占用……這一切促使 人們去思考旅游業的健康發展之路。

人類已進入“綠色文明”時代，“生態旅游”已深入人心，倡導旅游的持續

發展已成為國際旅游業的發展主題；然而怎樣才算是旅游的持續發展？怎樣才算 是旅游經濟與環境協調發展？其判據是什么？作者經過幾年來的研究探索并在充 分征求專家意見基礎上，提出了旅游環境承載力（又可簡稱為旅游承載力）理論，認為它是衡量旅游持續發展的一個重要指標。

１ 旅游環境承載力的內涵

１．１ 旅游環境的外延界定

我們所談的旅游環境，不是指單純的自然環境，而是一個包含了社會、經濟、自然環境在內的復合環境系統，稱之為旅游環境系統。該系統是圍繞環境主體的 旅游者而建立起來的、具有多種組合并通過物質循環、能量流動和信息傳遞與主 體產生相互聯系的復雜系統，當地居民因生產、生活活動而形成的社會實體及其 氛圍（如思想、文化）構成了社會環境，旅游自然資源和生態系統構成了自然環 境（如生物環境、水環境），而與經濟產出有關的要素體系則構成了經濟環境（如市場）。有四維空間表現如下：

１．２ 旅游者與旅游環境系統的相互作用特點

旅游者作用（指對環境系統的作用）和環境系統的反饋作用（以下簡稱反饋 作用）之間形成以下特征：

１．２．１ 共軛性。旅游者作用與反饋作用相互依存，互為因果，構成一 個共軛體。１．２．２ 正相關性。旅游者作用越強烈，反饋作用越顯著；

旅游者作用是正效應（保護生態環境、尊重當地民俗）時，反饋作用也是正效應（有利于旅游者活動），反之則受到報復（負效應）。

１．２．３ 時空差異性。從時間上講，反饋作用一般滯后于旅游者作用，但一旦旅游環境承載力達到飽和狀態，這種作用往往同步發生。從空間上看，反 饋作用不僅發生在旅游者對環境的作用點上，而有可能引起區域性危害。

１．３ 旅游環境承載力的科學表述

“環境承載力”是指在某一時期、某種狀態或條件下，某地區的環境所能承 受的人類活動作用的閾值。這里，“某種狀態或條件”是指現實的或擬定的環境 結構不發生改變的前提條件；所謂“能承受”是指不影響環境系統發揮其正常功 能的條件。因此，環境承載力是環境本身具有的自我調節功能的量度，其大小可 以用人類活動方向、強度和規模來反映。

旅游環境承載力是由上述概念派生出的一個具體概念，其定義表述為：在某 一旅游地環境（指旅游環境系統）的現存狀態和結構組合不發生對當代人（包括 旅游者和當地居民）及未來人有害變化（如環境美學價值的損減、生態系統的破 壞、環境污染、舒適度減弱等過程）的前提下，在一定時期內旅游地（或景點、景區）所能承受的旅游者人數。

１．４ 旅游環境承載力的特征

旅游環境系統是一個由物質、能量和信息的內部流動與輸入輸出而形成的開 放系統，其結構、組成既有相對的穩定性，又有絕對的變動性。因此，它對于旅 游經濟的支持能力也具有雙重性，即相對穩定性――在一定時期內旅游環境系統 對旅游經濟活動的支持能力的閾值穩定在某一數值附近；絕對的變動性――短期 的波動和長期的顯變。建立在這種特征環境系統之上的旅游環境承載力具有以下 特點：

１．４．１ 客觀性與可量性。在一定時期內的旅游環境系統在結構、功能、信息諸方面具有相對的穩定性，即不發生質的變化，因此反映旅游系統結構組成 特征的旅游環境承載力具有在量和質兩種規定性方面的客觀性，并可以通過一定 的手段來把握和計算。例如某一獨立景點在一定時段內（指沒有經過大規模改造 的時段）所能承載的旅游者數量的閾值保持相對穩定，且這一閾值具有可量測性。

１．４．２ 變易性。由于人類對旅游環境系統施加作用，如增設新的旅游 景點，或由于系統本身的運動

變化；因降水增加而引起的湖泊水面旅游面積擴大，均會引起旅游環境承載力的 變化（上述兩例均為承載力的增加）。因此，旅游環境系統在結構組成上的變化，反映在承載力上，就是在量和質兩種規定性的變動；質的規定性上的變動表現為 旅游環境承載力指標體系的改變，在量的規定性上的變動表現為指標值大小的改 變。

１．４．３ 可控性。人類對旅游環境系統實施改造必須在充分掌握其運動 規律和系統特征的基礎上完成，因此根據一定的需求和目標，人類可以對環境進 行適度改造，例如改變旅游資源品類和數量，從而使旅游環境承載力在量和質兩 方面朝人類預定的目標變化，我們把它的這種特性稱為可控性，但這種可控性是 有限度的。顯然，改變旅游地的性質即它所承受的旅游活動類型變化所造成的旅 游承載力值的變動最為顯著。

１．４．４ 存在最適值和最大值。最大值或稱飽和承載力，是旅游承載的 極限，超出此極限值則視為超載。長此以往，旅游環境系統會遭到質的破壞。最 適值或稱最佳承載力，此點值既能保證旅游環境系統的功能發揮最適，又不會導 致“疲勞”態，經濟收益也比較理想，因此旅游規劃人員對它最感興趣。

２ 旅游環境承載力的組成體系及其實現

旅游環境承載力是一個綜合概念，它取決于根據不同的旅游環境要素內容劃 分的各承載分量值的大小，其組成體系的劃分見圖２。

各承載分量的含義及其技術實現：

２．１ 環境生態承納量（EEBC）

組成旅游環境系統的自然環境本身具有一定納污能力，如大氣、土壤、水都 產生自凈作用，即自維持功能，這種自凈強度決定其承納污染的能力。自然環境 所承納的旅游活動帶來兩個方面的消極影響：一個是環境的污染，如旅游者直接 產生的固體廢棄物，賓館飯店等服務系統產生的污水、廢氣，旅游娛樂設施的運 行產生的噪聲等；另一個是生態的破壞，如游人對草地等植物的直接踐踏、對野 生動物生存環境妨礙而導致的種群遷移、游客對珍稀植物的采集而造成的品質退 化或滅絕等。因此環境生態承納量是指生態環境自恢復能力所允許的 游客數量。其函數式：

EEBC＝MIN（WEC，AEC，SEC，EEC）

式中，EEBC――環境生態承納量，取決于４個分量值；

WEC――水環境承載量（以水面為主要旅游資源，取WEC＝水環境容量／人均 廢水產生量，不以水面為旅游景點或不構成主要環境要素，則取無窮大）；

AEC―― 大氣環境承載量（對于不產生大氣環境污染的旅游活動類型，可取 無窮大；產生大氣污染時，AEC＝區域大氣環境容量／人均廢氣產生量）。

SEC――固體廢棄物作用產生的容納量，其公式為：

（附圖 {圖}）

式中，Ｓ［，ｉ］――第ｉ種污染物自然環境凈化量（量／日），Ｔ［，ｉ］ ――第ｉ種污染物的凈化時間（日），Ｑ［，ｉ］――每日由人工處理掉的第ｉ 種污染物量，Ｐ［，ｉ］――每位旅游者一天內產生的第ｉ種污染物量，Ｐ［，ｉ］――每位旅游者一天內產生的第ｉ種污染物量。

EEC――自然植被（土壤）承納量,取決于自身接受踐踏并恢復的能力，須通 過現場監測獲得數據。

２．２ 資源空間承載量（REBC）

由于旅游者對風景（旅游資源）的欣賞具有時間、空間占有的要求而形成的 某一時段內（如一天）的游客承載數量，稱為資源空間承載量。其計算公式為： REBC＝資源空間總面積／人均基本空間標準

其中基本空間標準因地而異，不同民情、不同游覽項目的值不同，它的求得 是比較和社會調查的結果。

２．３ 心理承載量（PEBC）

包括旅游目的地居民的心理承載量，即他們從心理感知上所能接受的旅游者 數量（人／天）和旅游者心理承載量――游客所能忍受的擁擠程度。實際上，后 者與資源空間承載量（REBC）具有量上的一致性，因為空間標準的制定主要依據 是游客對于密度空間的承受標準，因此我們這兒討論的心理承載量主要針對當地 居民而言。

游客的過度密集導致的當地居民排斥心理，主要來源于由此引起的交通擁擠、物價指數上漲過快、商品供給不足、社會治安不穩定、環境污染（主要是噪聲、固體廢棄物污染）、對城市基礎設施的沖擊過強、占用過多（如水資源、電力資 源、生存空間等）。對于遠離居民點的旅游地可以視為無窮大，但一般的景點旅 游或多或少地與當地居民點聯系，因此調查確認當地居民的心理承載量不容忽視。

２．４ 經濟承載量（DEBC）

某一旅游地綜合承載能力大小還取決于旅游經濟條件，既滿足旅客的衣食住 行等基本生活條件。圖２所列的五大要素中，主導因素（基礎因子）是投資的強 度和規模。

經濟承載量主要包括主副食供應、旅館床位、水、電、煤氣、熱力、電話、交通車輛、停車場等諸方面的供給水平所能承載的旅游者人數，其計算公式為： DEBC＝ MIN（DEBC［，１］，DEBC［，２］，…，DEBC［，ｉ］）

式中，DEBC――經濟承載量（人／日）；DEBC［，ｉ］――第ｉ種基本要素 供給量形成的經濟承載分量，DEBC［，ｉ］＝Ｓ［，ｉ］／Ｄ［，ｉ］；Ｓ［，ｉ］――第ｉ種要素的日供給量（量／天）；Ｄ［，ｉ］――第ｉ種要素的人均 日需求量（量／人?天）２．５ 旅游環境承載力（Tebc）的綜合實現

從理論上講，Tebc等于上述四個分項的最小值；但由于各分項對它的貢獻程 度不同，即每超出各承載量值一個單位所引起的消極后果不同，各承載量最適人 數與極限人數之差相去甚遠。因此，對于重要性程度（即限制性強度）較低的承 載量值應乘以一個大于１的系數，此系數應根據AHP專家調查或社會取證等方法，針對各分量指數的具體內容來確定。即

Tebc＝min（x［，１］?EEBC，x［，２］?REBC，x［，３］?PEBC，x［，４］?DEBC）

式中，x［，１］，…，即是作用系數。

３ 旅游環境承載力――可持續發展的旅游判據之一

綜上所述，旅游環境承載力本質上是旅游環境系統組成與結構特征的綜合反 映，而持續發展旅游的首要標志是旅游經濟與環境的協調，作為旅游環境系統與 旅游經濟聯系的中間環節的旅游環境承載力，歷史地成為判斷旅游是否持續發展 的一個重要指標，當旅游環境承載量／旅游環境承載力（極限值）＜１時，說明 尚未超載，還具有發展潛力。

當然，是否持續發展的旅游還取決于：①經歷了旅游活動的旅游者是否得到 高品味的精神享受（指大多數游客的感受；）②是否促使當地經濟發展和人民生 活水平的提高；③是否促使當地社會、精神文明的加強；④資源環境的貢獻與消 耗之比，即指數Ｋ＝旅游收入／旅游環境損耗是否最優。但從更深層次上講，這 四個指標均為旅游環境承載力的函數。

旅游環境承載力還具有以下作用（功能）：①旅游承載力，特別是最佳承載 力，是進行旅游規劃的基礎性材料，借以保證旅游者數量嚴格控制在極限承載量 下。②根據旅游承載力的分量值，尋求影響總體承載力發揮的限制性因子，為拓 展旅游承載力提供突破點。③根據旅游承載力的時空差異，尋求解決季節性分配 不均、景點冷熱程度不一的途徑，為制定空間分流和季節調配方案提供依據。④ 旅游景點的超載會導致短期經濟收益的增加和旅游環境系統的破壞，而景點游客 的過度稀疏（遠離承載力飽和點）會導致旅游資源的閑置、浪費和經濟收益的低 下，因此可根據各旅游景點的承載力利用程度，對遠離飽和點的游地實施“引鳳 ”工程，或改變旅游活動類型，或改變資源組成、結構，或著力加強交通可及性、加大廣告宣傳力度……以充分利用旅游承載力資源。

旅游環境承載力的提法目前在國內尚不多見，但對于旅游環境容量的研究已 有較大的進展，我們所提及的承載力理論與旅游容量在概念，技術實現諸方面有 一定的共性，然而后者使用中存在一些缺陷，如“客觀量”無法突出旅游環境系 統的主動性（人具有能動性，心理承載量的提法優于心理容量），不具備旅游承 載力的可控性等特征。因此，完善旅游環境承載力理論，為旅游經濟與環境提供 了協調判據，是旅游科學研究的一項重要任務。

參考文獻

［１］崔鳳軍等，城市環境與城市生態，１９９３年第４期，２１―２５頁。

［２］保繼剛等，旅游地理學，高等教育出版社，１９９３年５月第１版，第８８頁。

STUDY ON THE TOURIST ENVIONMENTAL BEARING CAPACITY Cui Fengjun(Department of Geography and Tourism,Tai'an Normal College 271000)

Abstract The premise of realizing the sustained development of tourism isto correctly judge whether the people's tourist actions are in harmony with the tourist resources and environment.In this paper, the anthor puts forward a new tentation theory and index-the tourist environmental bearing capacity(TEBC),which can judge whether the tourism economy is in harmory with its environment, and whether the tourism issustained development or not.At the end, the definition, nature, systemof structure and the achieved ways of techology are gived.Key words toursit environmental bearing capacity;sustained development;tourist space;psychological bearing capacity 《經濟地理》 1995 No.1

第二篇：旅游經濟學——旅游環境承載力問題研究

旅游經濟發展中的旅游環境承載力問題淺析

【文章摘要】發展旅游業，必然會對旅游地環境（包括自然環境和人文環境）產生一定程度的影響。近些年的旅游業發展實踐表明，曾被譽為“無煙工業”的旅游業對環境的負面影響越來越不容忽視。旅游高峰期交通擁擠、景點人滿為患、景區環境污染嚴重、旅游體驗質量下降等問題日益凸顯。因此，旅游環境承載力問題受到越來越多的關注，相關的研究也呈現升溫趨勢。本文就旅游環境承載力的一般概念與構成體系、在實踐中的應用以及應注意的問題等進行了闡述，以期形成對旅游環境承載力的正確認識。

【關鍵詞】 旅游經濟旅游環境承載力可持續發展生態足跡

隨著國內旅游市場的形成和旅游業的發展，各種對旅游目的地過度開發而產生的消極效應也開始出現：對旅游資源的過度開發，旅游景區的粗放式經營，旅游設施的無序建設，環境質量急劇惡化等等。所有這些，都不同程度地影響到了旅游市場的合理運行和旅游業的可持續發展。在此背景下，旅游環境承載力的概念日益受到重視。它是衡量旅游環境與旅游發展是否協調的重要依據。通過研究旅游環境承載力，能分析評價區域旅游開發潛力并掌握區域旅游業發展的優勢和關鍵性限制因素，并能為區域旅游部門制定旅游業可持續發展戰略提供理論支持和科學指導。

近些年來，國內學者分別用“旅游承載力”、“旅游環境容量”、“旅游容量”等來表述“旅游環境承載力”的意思。本文采用的是“旅游環境承載力”這一表達方式。

一、旅游環境承載力的概念

旅游業可持續發展理論, 是在20世紀90年代伴隨著可持續發展這一全球性話語而深入人心的。1990 年，在加拿大舉行的全球可持續發展大會上，業界對旅游業可持續發展做出如下定義：在維護文化完整、保護生態環境的同時, 滿足人們對經濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計，又可保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。在國內外眾多的關于旅游業可持續發展理論的研究中，對旅游業實踐中所遇到的旅游地的旅游環境承載力的研究是其中的一個重要方面。

環境承載力(Carrying Capacity of Environment)的概念是從生態學中發展起來的。旅游環境承載力(Tourism Carrying Capacity of Environ-ment)的概念則是由Lapage 在1963年首次提出的。真正深入地研究是到1977 年, 由Lawson 等人寫了《旅游和休閑的發展：旅游資源評價手冊》，其中專門探討了旅游環境承載力的問題。

1997年，世界旅游組織將旅游環境承載力定義為: 在不會引起自然、經濟和社會文化環境發生惡化以及旅游質量的出現不可接受下降 1的同時, 能夠容納旅游者的最大數量。與旅游環境承載力相關的概念眾多, 但旅游環境承載力尚未有統一的表述, 表述最多的是“在發生不利的環境影響之前能夠承載的旅游者數量，在游客滿意度下降之前的承載程度。”

一般地說，旅游環境承載力是指在一定時期內，以既定的管理目標為約束，某一旅游地的自然、經濟和社會環境系統不發生對該旅游地和旅游者的現實利益與未來需求產生不可接受的改變時，該旅游地所能承受的旅游活動強度。旅游環境承載力，在本質上是旅游環境系統組成與結構特征的綜合反映，它通常分成自然環境承載力、經濟環境承載力和社會環境承載力三個分量，每個分量都從不同側面反映旅游環境對人類旅游活動承受能力的大小。

二、旅游環境承載力的構成體系

既然旅游環境承載力是在某一旅游地理環境的現存狀態和結構組合不發生對當代人及未來人有害變化(包括環境美學價值的損減、生態系統破壞、環境污染、適宜度減弱等過程)的前提下，在一定時期由旅游地所能承受的旅游活動強度，那么可以將旅游環境承載力的構成體系分為生態環境承載力、資源空間承載力、心理承載力和經濟承載力四部分。具體分析如下：

（1）生態環境承載力

生態環境系統本身有一定的自凈能力，但這種自凈能力是有閾值限度的，一旦超出了這個限度就會對生態環境造成破壞。旅游生態環境承載力就是指在維持生態環境不被破壞的條件下，某一旅游地所能容納的旅游活動量，在現實中通常轉換為旅游人數加以衡量。

（2）資源空間承載力

旅游者消費旅游資源，表現為在一定時間內對一定空間場所的占有。為了保障旅游者的消費質量和保護旅游資源，就需要在時間和空間上對旅游者的數量加以限制。資源空間面積所能容納的最大旅游人數，即為資源空間承載力。

（3）居民心理承載力

心理承載力是指居民和游客所能忍受的擁擠程度，實際上心理承載力與資源空間承載力具有一定的一致性。開展旅游活動必然會對旅游地居民的生活方式、生產方式、價值觀念以及傳統文化等帶來一定的沖擊，還可能造成交通擁擠、物價上漲、治安不穩定、環境污染等問題，因而，過多的旅游負面效應會使旅游地居民對發展旅游業產生排斥心理。居民的心理承載力反映了當地居民對旅游者及其旅游活動的理解和支持程度。為了獲得居民對發展旅游業的支持，可持續地發展旅游業，就要求旅游目的地接待的游客數量必須限定在居民心理感知可接受的范圍之內。對于遠離居民點的旅游目的地居民心理承受

力，可視為無窮大。

（4）經濟承載力

經濟承載力是旅游環境承載力的外部條件，是指滿足游客食住行等基本生活條件的物資供給，主要包括酒店床位、副食供應、水、電、交通及通信等諸多方面的供應水平所能承載的旅游者人數。

三、旅游環境承載力的測度法

旅游環境承載力的測度法有多種，如環境容量測度法、模型構建綜合評價法、限制性因素分析法和生態足跡法等。這里只簡單介紹環境容量測度法。

旅游環境容量是指在一定條件下，一定空間和時間范圍內最多能容納的游客數量，它是游客數量與環境規模之間適度的度量。具體來說，又可以分為線路容量法、面積容量法、瓶頸容量測度法三類。

(1)線路容量法

①完全線路法：適用于游客進出口在同一位置，其計算方法為：

C =M/m?D

式中，C 為環境日容量(人次)；M為游路全長(m)；m 為每位游客占用合理游路長度(m)；D 為周轉率(D =游路全天開放時間/游完全游路所需時間)。

②不完全線路法：適用于游客進出口在同一位置,游至終點必須按原路返回。其計算方法為：

C =M/m(m?E /F)?D

式中，C、M、m、D 為同完全游路法；E 為沿途返回的時間；F 為游完全程所需要的時間。

(2)面積容量法

計算方法：C =A /a ?D

式中，C 為環境日容量(人次)；A 為可游覽面積(m2)；a 為每位游客應占有的合理面積(m2/person)；D 為周轉率(D =景點開放時間/游覽景點所需時間)。

(3)瓶頸容量法。

計算方法：C =D ?A

式中，C 為環境日容量(人次)；A 為每批游客人數(人)；D為日游客批數(D =t l/t , t 1/H-t 2)；t 1為每天游覽時間(min)；t 為兩批游客相距時間(min)；t 2為游完全程所需的時間(min)；H 為每天開放時間(min)。

需要注意的是，環境容量測度法將旅游環境承載力等同于旅游環境容量，從景區全域、旅游線路或特殊瓶頸點著眼，測算游客數量和調查游人感受，分析景區的旅游環境容量。這種方法直觀簡便，易于操作。但是，環境容量測度法僅從游客密度角度出發，忽略了游客人

數增長所帶來的景區環境污染、生態破壞、社會經濟承受力等問題，評價指標較為單一。環境容量測度法分析結果是一種理想的靜態結果，很難反映其旅游環境承載力的演變軌跡，也無法比較旅游區之間的優勢與劣勢。

四、旅游環境承載力問題的解決對策

旅游景點與設施的超載運行不僅會降低旅游者的游覽質量,還會使旅游資源遭到破壞甚至導致旅游生態環境系統失衡,。因此，相關政府管理部門要采取切實措施提升旅游地的旅游綜合環境承載力，平衡“縱與橫、熱與冷”的不協調現象。加快旅游開發和擴建工程，擴大新旅游景點的宣傳，對熱點景區實行嚴格的日旅游人數控制, 實行景點差價和季節差價，用市場手段來調節旅游者在景點之間、季節之間分布不均的問題。還應加強旅游淡季的市場促銷力度, 尤其是加強會議旅游、文化旅游、節慶旅游等季節性不明顯的旅游產品的促銷，將開發重點向淡季傾斜, 努力縮小淡旺季之間差異, 實現景點之間、季節之間的均衡發展。

然而,我們不難發現，旅游環境承載力雖然是一個很好的、很誘人的概念，但如果將旅游環境承載力簡單地理解成數字問題或數學計算的話，在實踐中往往得到失敗的結果。因為旅游環境承載力作為一個數字來講，變量太多，很難得到一個準確的答案。至少有4個原因使得確定旅游環境承載力的數據變得很困難:(1)旅游環境承載力體系很復雜，幾乎不可以計算出一個準確或者較為準確的旅游環境承載力數據；(2)游客的旅游目的不同，而不同的游客體驗需求會產生不同的旅游環境承載力數字；(3)只要有使用，旅游地環境就會產生變化，困難在于一個靜態模型公式很難確定“多大的變化是太大的變化”；(4)應用游客人數作為旅游環境承載力的唯一指標是有問題的，因為即使是在游客人數相同的情況下，不同的游客行為、小組規模、游客素質、資源狀況、時間和空間等因素對資源的影響也會有很大的區別。

總之，旅游地自然、經濟和社會環境系統承受人類旅游活動強度的能力是有限的，要實現旅游環境的可持續承載和旅游業的可持續發展，必須合理利用、科學保護旅游環境，通過建立自然環境系統的維護機制、發展經濟環境系統的保障機制、建設社會環境系統的和諧機制以及完善旅游環境可持續承載的配套機制等舉措，使旅游開發強度和發展規模控制在旅游環境可以承受的范圍內。需要指出的是，旅游環境是一個由多種要素構成的動態復雜系統，旅游環境承載力也是迄今為止爭議最多、尚無定論的旅游研究問題，旅游環境可持續承載有效路徑的選擇要根據具體旅游地旅游環境的時空特征來確定。因此，對于旅游環境可持續承載評價指標的建立及其量化分析、旅游環境承

載力預警系統的構建及其技術支撐等問題，還需要在理論上進一步探討并接受實踐的檢驗和修訂。

【參考文獻】

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[ J ].大連理工大學學報, 2007, 28

[3]梁智, 王碧含.旅游目的地社會心理承載力的實證研究[ J].北京第二外國語學院學報, 2006, 09

[4]王靜,李輔斌.國內旅游環境承載力研究綜述[J].河北旅游職業學院學報,2008,09

第三篇：延邊旅游發展情況介紹

延邊旅游發展情況介紹

延邊是中國唯一朝鮮族自治州，有37%的朝鮮族人口，首先看看街上的牌匾就不一樣，朝文、中文并列，這是延邊一景。延邊是中國朝鮮族聚集地，有80萬朝鮮族兄弟姐妹，占全國朝鮮族的42%，所以這里到處都有“歌舞之鄉”景觀。

延邊地方不大也不小，方圓4.3萬平方公里，相當于吉林省的四分之一，朝鮮的三分之一，韓國的二分之一；比臺灣寶島還要大一圈。

延邊位于中朝俄三國交界地帶，邊境線768.5公里，設有10個中朝、中俄邊境口岸，即便是沒有邊境口岸的州府延吉市距朝鮮直線距離只有25公里，據說，飛往延吉機場航班的機長都是經過特別培訓的，避免一不留神飛到外國去。

延邊為地處長白山下，圖們江畔。長白山“天池、瀑布、溫泉、峽谷”四大景觀不可不看；圖們江兩岸神秘的中朝邊境風貌與口岸景觀，令人向往；跨過圖們江去朝鮮，看看朝鮮今昔變化；穿越森林、濕地和海灣，去趟俄羅斯遠東，在亞洲地界體驗歐洲風情。

延邊包裹在長白林海之中，森林覆被率達到80%，負氧離子高達3.6萬個，延邊是名副其實的森林氧吧。延邊沒有霧霾天氣，在延邊多住幾天，你會感到精氣神十足，能夠實現健康養生的愿望，因為延邊有三個金牌：

——“2013中國十佳空氣質量城市”； ——“2013中國十佳食品安全城市”；

——“2013最美中國〃休閑養生旅游目的地城市”。延邊冷面、泡菜、燒烤、補身湯、韓食……舌尖的延邊在全國朝鮮族飲食中永遠都是最正宗的。

延邊處處青山綠水，沒有污染，延邊出產的人參、鹿茸、雪蛤、蘋果梨久負盛名，延邊大米更是讓人吃了還想吃，甚至臨走時帶上一些。

來到延邊，一眼望三國的琿春防川不能不去，有著朝鮮族大觀園的中國朝鮮族民俗園不能錯過，還有敦化金鼎大佛、圖們江廣場、和龍老里克湖等著名景區都是尚佳選擇。很多來過延邊的人感到延邊的資源與環境，無論是自然的，還是人文的，都是原生態的，延邊的生態美上加美，來延邊旅游最給力。

一、延邊旅游發展

2013年，延邊州緊緊圍繞“開放先導、項目帶動、城鄉統籌、文化引領、民生優先”發展戰略，全力實施“五個延邊”建設目標，旅游業發展實現新突破。

（一）延邊旅游經濟實力不斷攀升，為打造產業升級版奠定堅實基礎

全州接待海內外游客1167.7萬人次，同比增長15.0％，實現旅游總收入172.8億元，同比增長25.0％。其中接待入境游客58.2萬人次，同比增長7.5％，創匯收入22886萬美元（折合14.3億

元），同比增長21.6％；接待國內游客1109.5萬人次，同比增長15.4％，旅游收入158.6億元，同比增長25.4％。

——延邊旅游總收入相當于GDP的20.3%，位居全省第一，高于全省平均水平（11.4%）近一倍；

——入境旅游人次占全省的46%，位居第一；

——旅游創匯收入占全省的40%，位居第二（長春第一）；——邊境旅游占全省97%的市場份額，位居第一； ——旅游直接就業占城鎮就業比重5%，位居第一； ——旅游經濟總量占全省的12%，列長春、吉林之后，位居第三。

（二）修編《延邊州旅游發展規劃》，建設全國少數民族邊境旅游示范區

6月21日，州旅游局啟動《延邊州旅游發展規劃》修編工作，力爭在1—2年內，轉變社會對旅游業的發展認識，形成動力和合力；用3—5年，實現旅游大發展；在5—10年內，形成發展格局，實現旅游經濟質的飛躍。下一步旅游發展總的思路是，以科學規劃為核心動力，搭建政策促進、企業發展、專家咨詢、信息科技平臺，實現“四輪驅動”，做大做強旅游支柱產業，努力打造全國少數民族邊境旅游示范區和東北亞旅游休閑目的地。

（三）東北亞跨境旅游邁出新步伐，長吉圖開發開放開辟新路徑

加大跨境旅游通道建設，開通延吉至海參崴、平壤旅游航線；

旅游旺季開通韓國濟州、釜山、青州包機和正班航線；琿春——扎魯比諾——韓國束草“新藍海”陸海聯運航線復航；對俄邊境旅游異地辦證獲批，延吉空港獲準落地簽證業務，圖們設立對朝旅游制證大廳；琿春大防川國際旅游合作示范區項目獲得省政府批準。全年邊境旅游達到35.6萬人次，其中俄羅斯游客入境12.4萬人次。2013年9月在琿春舉辦第二屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，聯合國開發署、世界旅游組織、國家旅游局和俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古派員參會。

（四）冬季旅游開發打出“組合拳”，延吉冰雪世界填補吉林省空白

以“歡樂冰雪 風情延邊”為主題，采取政府扶持獎勵和企業營銷相結合的“組合拳”方式，開發玩冰雪、賞民俗、游邊境產品。一是策劃冬季旅游載體。舉辦“2013年吉林〃延吉長白山國際冰雪旅游節”；推出長白山、和龍仙峰、延吉夢都美等冰雪旅游產品，紅旗村、金達萊村、延邊民俗園、圖們非遺館民俗文化旅游產品；琿春防川中朝俄三國互動迎新年和敦化金鼎大佛祈福游產品。二是整合冬季旅游線路。推出與萬達度假區相鏈接的延吉民俗冰雪游，延邊長白山冰雪體驗游，州內一日游，海參崴3日、羅先2日跨境游產品。三是擴大冬季旅游營銷。對網站廣告促銷、國內龍頭組團社、州內地接骨干社促銷進行扶持，在京滬廣召開延邊冬季旅游推介會，邀請南方企業和媒體踏查線路。

（五）加大航線開發力度，旅游大交通制約狀況明顯改變

州政府成立航線開發工作領導小組，設立州航線開發專項資金，制定出臺《航線開發專項資金管理辦法》，與南航、天航、奧凱航空、海參崴航空等多家公司建立合作關系。相繼開通延吉——海參崴、延吉——大連——深圳、延吉——清州（南航）、延吉——哈爾濱、延吉——沈陽、延吉——天津航線，以及延吉至韓國三個客源城市和朝鮮平壤的國際包機航線。

（六）大力培育“休閑養生”品牌，延邊在國內外知名度顯著提升

全州整合旅游資源，圍繞“休閑養生”旅游品牌，舉辦延邊〃韋特恩國際自行車旅游節、圖們江文化旅游節、安圖雪山飛湖文化旅游節、吉林〃延吉長白山國際冰雪旅游節等特色節慶活動。經過全社會的不懈努力，延邊州入選“2013最美中國〃休閑養生旅游目的地城市”，躋身“2013中國十佳空氣質量城市”，入選“2013中國十佳食品安全城市”，入選全國首屆避暑旅游城市15強。

二、延邊“十大魅力”

歌舞之鄉、泡菜故鄉、邊境風光、長白山、阿里郎、金達萊等，從各個方面彰顯延邊民俗文化的獨特魅力，在國內，只要提到這些特色文化品牌，很多人會聯想到東北邊陲的延邊朝鮮族自治州；很多人慕名來到延邊體驗“三國交融，異域風情”的魅力旅程。

（一）中華名山——天工神奇的長白山自然風光

長白山為世界自然保留地、中華十大名山、國家AAAAA級旅

游景區。長白山以“天池、瀑布、溫泉、峽谷”四大景觀聞名遐邇，尤其是多年未解的怪獸之迷更加令人神往。春季，在積雪還未完全融化時，高山杜鵑競相開放，到處是雪伴春花的景色。夏天，是避暑觀光高峰期，賞天池、瀑布，泡溫泉，穿越原始森林，盡享自然之美。秋季，金色苔原帶、溪流五花山，就像一幅又一幅油畫，目不暇接。冬天，滑雪、賞雪、玩雪，乘坐雪地車直上主峰欣賞冰雪天池，飽覽雪域王國壯美的景色。

（二）森林生態——休閑養生旅游首選之地

延邊素有“長白林海”之稱，森林覆被高達80.3％，有眾多自然保護區和森林公園，還有大面積的濕地。青山疊綠，碧水環繞，擁有極高的負氧離子，這些空氣中的“維生素”，十分有利于開展休閑養生旅游。延邊臨近日本海，受大陸和海洋雙重氣候因素影響，夏季涼爽濕潤，在這種良好的生態環境和舒適的氣候條件吸引下，很多游客選擇來延邊避暑度假。延邊州入選“2013最美中國〃休閑養生旅游目的地城市”，躋身“2013中國十佳空氣質量城市”。

（三）滑雪之鄉——穿梭林海雪原的滑雪場

當今滑雪場的競爭，不僅看場地設施，更加注重周邊生態環境。延邊依托于林海雪原的天然優勢，建設6個滑雪場，以旅游公路為軸線，正在構造滑雪集群，培育“滑雪之鄉”品牌，以此連接牡丹江、哈爾濱和吉林、長春，共同打造東北東部滑雪旅游帶。延邊滑雪場最大亮點在于天然森林環境，滑雪者穿梭于浩瀚

林海，呼吸清新空氣，不僅達到休閑運動的目的，還能夠親近自然，放松身心。

（四）歌舞之鄉——特色鮮明的朝鮮族民俗文化

朝鮮族喜愛文化娛樂活動，能歌善舞，在長期的生活和生產實踐中，形成獨特的民俗文化，每逢節日和集體活動，到處可以見到男女老少在一起載歌載舞的熱鬧場面，因此，延邊被譽為“歌舞之鄉”。《延邊人民熱愛毛主席》、《紅太陽照邊疆》、《金達萊》、《阿里郎》，以及長鼓舞、象帽舞、扇子舞、頂水舞、秋千、跳板等歌舞與游戲傳遍祖國大地。利用這些民俗文化資源，延邊開發了民俗村、演藝劇場和文化娛樂旅游產品。

（五）泡菜故鄉——商家必爭的小菜天地

在延邊開飯店與餐館，除了競爭品牌菜、特色菜之外，還有泡菜這道門檻必須通過。泡菜是延邊特色飲食之一，家家都吃，每餐都有；朝鮮族泡菜雖是小菜，卻以“開胃、下飯、瘦身”而小有名氣，因此，泡菜故鄉逐漸成為延邊的代名詞。延邊泡菜的種類很多，最常見的有白菜泡菜、蘿卜塊泡菜、蘿卜絲泡菜、小蘿卜泡菜、英菜泡菜等。無論哪種泡菜，其原料中都離不開紅辣椒。加入紅辣椒不僅有特殊的辣味，使泡菜變得甜脆、爽口，色澤更加鮮艷，能夠增加人們的食欲。

（六）異國風情——原始神秘的歐亞文化

邊境旅游的魅力是不走多遠、不花多少錢、不用復雜手續就能出國。從延邊出境，可以欣賞俄羅斯歐式建筑，體驗風土人情，領略朝鮮山水風光和特色文化。利用邊境口岸優勢，開發了中俄、中朝邊境旅游產品，開通9條邊境旅游路線，并在發展邊境旅游過程中，極大地促進了國際文化交流與經貿合作。

（七）鳥瞰三國——令人夢寐以求的地方

來到延邊，不去防川就等于沒來一樣。站在中、俄、朝三國交界的防川望海閣，一眼望三國，是多少人夢寐以求的。這里不僅能把三國風光盡收眼底，更重要的是能夠重溫近代中國飽受侵略的屈辱歷史和中國人民反抗外來侵略的偉大民族精神，激發人們的愛國熱情。同時，沿著圖們江還能夠領略中朝兩國美麗山水、小城風貌和鄉村田野。

（八）不夜小城——中外交融的娛樂世界

延吉市環境優雅，氣候宜人，服務業十分發達，是國內外有名的娛樂世界和不夜小城。延吉市擁有練歌廳200多家；夜總會以民俗歌舞欣賞為主，西餐、酒吧中外交融；劇場和演藝中心則面向游客精心打造了《紅太陽照邊疆》、《四季如歌》、《天池傳奇》等大型民族歌舞節目；酒吧、咖啡廳、茶座遍布大街小巷，一抬頭就能看見有三、四家；桑拿浴寬敞、通暢、清潔，多數引進先進服務設施；足道整潔干凈，環境舒適。

（九）美容之城——提升生活品質的女人世界

延吉市擁有大中型美容院50余家，服務項目包括美容、美體、化妝、美齒保健、時尚整形。延吉美容行業起步于20世紀90年代初，由于有著較早的發展歷史、較大的經營規模、先進的服務

項目，很多外地人和外國人慕名來這里，因此，延吉被譽為美容之城，是提升生活品質的女人世界。延吉是韓式美容培訓基地，從這里走出去的美容師，遍布國內沿海地區和開放城市。

（十）購物天堂——東北亞商品集散地

延吉是東北亞地區經貿、旅游、文化交流中心，匯聚了中國、韓國、俄羅斯、朝鮮以及日本的商品，服裝、化妝品、餐具、日用品等種類繁多、風格各異。尤其是“哈韓”一族，不用出國就可以滿足購物欲望。延吉還是長白山特產、朝鮮族工藝品生產基地和銷售中心，從這里帶回的旅游商品，一定能夠增加旅行收獲，留下久遠的回味。

三、延邊“九怪”

第一怪：“三大三小”今還在

朝鮮族傳統的“三大三小”習俗——轱轆大車小、炕大房子小、褲子大衣服小至今較為完整的保留下來。

朝鮮族牛車車體比較小，轱轆卻很大，車轅直接搭在牛肩上，一輛車只用一頭牛。在農村，朝鮮族依然保留著滿屋大炕的習俗，進門就上炕，大部分時間、大多活動都在炕上，這種房屋結構對東北地區取暖御寒來說是比較適用的。朝鮮族服飾特點明顯，走在大街上，人們可以看到很多顏色鮮艷、衣短裙長的朝鮮族女性。

第二怪：頭頂水罐走的快

朝鮮族婦女善于用頭頂水罐，在去往河邊取水的路上，頭頂水罐的婦女，三五成群、輕松自如，繪成一幅絢麗的畫卷。由于頭

上頂著水罐，個個挺胸直腰，腳步輕盈，身段婀娜，加上隨風擺動的長裙，簡直就像天上仙女下凡。這是朝鮮族婦女特有的一種生活習俗，去河邊洗衣、下地干活、進城趕集的路上，也經常有頭頂器物的朝鮮族婦女的身影。

據傳說，從前有個財主霸占了村里的土地和河流，鄉親們種稻喝水都得要花錢。有一年發大水，沖了鄉親們的稻田，大伙就向財主要錢。財主一算覺得吃虧了，就不承認河水是他的了。于是鄉親們又說“把以前收的吃水錢還給我們吧”，財主無奈，只好給大伙退錢，但卻把這事記在心里。又過了一年，國王下令召集民工修宮殿，這里的男人都去了，財主想這回報復的機會來了，還得收取留在村里女人的喝水錢！財主一高興，一下子樂死了。臨死前告訴兒子，“你要趁男人不在家，對婦女進行報復，吃瓜都挑面的捏，對窮人得挑脖子軟的欺”。可是，財主的女兒心眼挺好，就把這些話告訴了大伙。村里的婦女都在琢磨，咋樣才能表示俺們的脖子不軟呢？想啊想啊，終于想出了一個辦法。大家去河邊取水路過財主家門口時，把水罐放在頭上頂著，以示脖子都是硬的。再說財主家的少爺遵照父親的遺囑，四處尋找脖子軟的婦女，他看婦女們各個挺著脖子，頂著水罐來回走，這顯然都是硬脖梗，也就不敢欺侮她們了。他又向河邊洗衣裳的婦女走去，可是婦女們手上都有應手的家什——洗衣棒，他一靠近就舉起來，嚇得扭頭就跑了。這樣過了三年，他也沒找到脖梗軟的人。這時外出做工的男人們回來了，婦女們穿上干凈、鮮艷的長裙，把大碗米酒、小菜兒等都裝進罐子里，用頭頂著；手里握著洗衣棒，來到村口迎接親人。男人們覺得奇怪，一問才知原委，所有的男人都拍手稱快，夸獎自己的女人有骨氣。時間長了，朝鮮族婦女們也就習慣頂著水罐取水了。

第三怪：沒有辣椒不做菜

在朝鮮族飲食中，每道菜、每一餐都離不開辣椒，而且是紅辣椒。每到秋季，院子里、屋頂上鋪滿了紅辣椒。曬干以后，一部分穿成辣椒串掛在墻上，留著冬季食用；一部分被加工成家家戶戶必備的辣椒面、辣椒絲、辣椒醬。延邊是辣椒的產地，也是辣椒的消費地，人均食用辣椒位居全國之首。在餐桌上，最常見的小菜是辣白菜、辣椒醬。辣椒面、辣椒絲則以不同方式參入各種菜肴之中。

第四怪：明太魚吊起來

延邊人對明太魚有獨特的偏好，每年從朝鮮、俄羅斯進口大量冷凍明太魚，經過加工以后成為可以直接食用的下酒菜，并且打入酒吧等高消費場所。延邊加工的明太魚，不僅在當地銷售，還遠銷到內地、沿海地區和韓國。在各個村屯都可以看到規模龐大的明太魚架子，把明太魚吊起來晾曬成為延邊一景，加工明太魚也成為農民脫貧致富的一個重要門路。所以，也有人把延邊戲稱為“明太魚之鄉”。

第五怪：家家都吃凍白菜

朝鮮族飲食中有一道很有名的醬湯，主要原料是凍白菜和大醬，這種湯不僅好吃、下飯，還有解酒、降血脂功能。所以，朝鮮族家庭每天都離不開醬湯。做醬湯所選用的白菜一般是個頭小的、綠葉多的“扒拉棵子”，經過秋季晾賽、冬天冰凍以后做的醬湯食用品味最佳。現在的城市家庭則把白菜葉用開水焯一下，攥成團放在冰箱里，燉醬湯時隨時取用。

第六怪：民定節日過得快

朝鮮族不僅能歌善舞，還有尊老愛幼的美德，對老人和孩子的節日比較重視，每當“6〃1”兒童節和“8〃15”老人節，便成為延邊的“民定節日”，全家老少一起出動，到公園和郊外開懷暢飲、載歌載舞。對“3〃8”節、“5〃1”節、端午節、“9〃3”州慶、教師節、中秋節、國慶節、圣誕節、元旦、春節、情人節等也都相當重視，加之周歲生日宴、升學宴、婚宴、60花甲等傳統禮儀，延邊有過不完的節日，真是快樂一人幸福全家，有機會快樂就快樂，沒機會也找機會快樂。延邊人的娛樂活動向來是“一條龍”模式，飯店、歌廳、桑拿、酒吧，到了半夜還要去燒烤串城。人們形容延邊過節氣氛是“3〃8”婦女節喝倒了一幫男人，“6〃1”兒童節喝倒了一幫大人，“8〃1”建軍節喝倒了一幫民兵，“教師節”喝倒了一幫家長。

第七怪：10萬大軍掙外財

延邊有超過10萬人在國外打工，每年涉外勞務收入超過10億美元，這些外來收入極大地改善了延邊人生活條件，促進了房

地產、餐飲業、服務業等第三產業的發展。現在，延邊更加重視勞務經濟，扶持老百姓通過勞務輸出實現創收、創智、創業，遍布大街小巷的飯店、餐館、酒吧、歌廳、按摩院、美容院、健身中心以及郊外的山莊、別墅，多為勞務經濟結下的果實。

第八怪：60年婚禮重演來

原配夫婦60年、兒女雙全的老人要舉辦回婚禮，把老倆口打扮成新郎新娘模樣，隆重地重辦一次婚禮，這種集喜慶、孝順、祝福兼而有之的禮儀，是朝鮮族一個獨特的民間習俗，富有崇尚尊老愛幼美德的文化內涵。

第九怪：傲霜斗雪金達萊

金達萊學名興安杜鵑，屬于杜鵑花科植物，耐干旱瘠薄，能夠在貧瘠的土壤環境里生存。最為可貴的是每年4月下旬至5月上旬，在萬物剛剛復蘇，樹木和草本還未長出新綠，經常有晚霜和降雪的時候，金達萊傲霜斗雪開放出來，由于是先開花后放葉，漫山遍野粉紅一片，格外引人注目。

“天上的杜鵑是布谷鳥，地上的杜鵑是金達萊”，金達萊象征著堅貞、頑強、不畏艱難的民族精神，1987年4月25日被確定為州花。中國當代著名詩人賀敬之看到盛開的金達萊贊嘆到“山山金達萊，村村烈士碑”。

延邊人不僅喜愛金達萊，還流傳著一段悲壯的傳說。很早以前山下住著從小就失去父母的兄妹倆，靠砍柴、種地艱難度日。那時朝廷橫征暴斂、欺壓百姓，地方官吏也巧取豪奪，魚肉鄉民，而且每年選送美女祭天。有一年妹妹不幸被選中，眼看著就要白白去送命，兄妹倆只好逃進深山。臨近祭天之日，官兵包圍了山林，連日搜山。當兄妹無路可逃時，一位白發老人給他倆一匹白馬和一把寶劍，兄妹倆騎著白馬、拿著寶劍與官兵搏斗，鄉親們也都操起家伙趕來幫忙，終于打退了搜山的官兵，并沖進官府打開糧倉分糧。朝廷聞訊派重兵前來鎮壓，殺死妹妹和白馬，又把哥哥打得皮開肉綻，五花大綁地斬首示眾。一路上哥哥頂著風雪，鮮血淋漓，一步一個血紅的腳印。不久，就在哥哥走過的山坡上，長出許多粉紅色的山花，這種花性情剛烈，在寒冷的冰雪中頂風怒放，人們把這種花稱頌為“金達萊”。

四、延邊旅游資源

延邊旅游資源主要有“名山、民俗、邊境、冰雪”四大旅游資源，即“長白山自然風光、朝鮮族民俗風情、中俄朝邊境風貌、圖們江冰雪風韻”。圍繞“休閑養生”主題，先后開發了生態旅游、邊境旅游、民俗旅游、滑雪旅游等旅游產品和路線，全力培育和打造長吉圖旅游產業帶。

（一）自然旅游資源

延邊自然旅游資源特點是以山水風光和生物景象為主體，數量多、品位高，很多處于原始狀態，開發潛力極大。

山峰：長白山天文峰，和龍甑峰山、仙峰嶺，敦化老白山、琵琶頂子、牡丹嶺，琿春水流峰、森林山、雪帶山，圖們后安山、中高嶺，延吉帽兒山，龍井汗王山。

巖壁：琿春紅石壁，汪清三道砬子、雞冠砬子、東四方臺，敦化黃泥河大砬子，延吉東大砬子。

峽谷：主要有長白山U型谷、峽谷浮石林，和龍圖們江峽谷，琿春春化峽谷。

石海：延吉五道石海、敦化老白山石海、安圖和平石海。江河：延邊有圖們江、松花江、牡丹江、綏芬河四大水系，還有海蘭江、紅旗河、古洞河、富爾河、汪清河、嘎砑河、琿春河、布爾哈通河、珠爾多河等。

湖泊：天然湖有天池、圓池、老里克湖、二道泡、蓮花湖、草帽龍泉。人工湖有老龍口、雪山湖、天星湖、海蘭湖、龍山水庫、六鼎山水庫、哈爾巴嶺水庫、亞東水庫等。

瀑布：主要有長白瀑布、老白山瀑布、琿春三道溝吊水壺瀑布、汪清蘭家龍王潭瀑布、和龍崇善瀑布。

濕地：主要有敦化雁鳴湖濕地、哈爾巴嶺濕地，琿春敬信濕地，和龍老嶺高山濕地，安圖月亮灣濕地。

生物旅游資源：主要有原始森林、紅松林、白樺林、岳樺林、牛皮杜鵑、紫杉、金達萊、美人松、蘋果梨園、富硒蘋果園、楓葉等。

天象旅游資源：主要有霧凇、溫泉、林海雪原、沙丘公園。

（二）人文旅游資源

延邊人文旅游資源豐富，具有地域性和民族特色，又以民俗文化、歷史遺跡為主體。

國家級重點文物保護單位（9個）：敦化六頂山古墓群、城山子山城，和龍龍頭山古墓群、渤海中京城遺址、石人溝遺址，琿春八連城遺址，汪清百草溝遺址，圖們磨盤村山城，延吉邊務督辦公署舊址。

歷史遺跡：敦化江東二十四塊石、依克唐阿碑，龍井地名井泉、一松亭、“間島”日本總領事館、大成中學遺址、尹東柱故居，圖們涼水斷橋、蘇軍紀念塔，琿春裴優城、龍虎石刻、安重根故居，汪清馬村抗日游擊根據地；和龍青山里戰役紀念碑，敦化陳翰章將軍墓，延吉董存瑞紀念館。

宗教建筑：敦化金鼎大佛、琿春靈寶寺、圖們華嚴寺、延吉基督教堂、長白山歷史文化園。

城建與園林：延吉人民公園、金達萊廣場，安圖長白山文化博覽城，敦化渤海廣場、北山公園，琿春龍源公園，圖們江廣場。

民俗文化活動場所：中國（延邊）朝鮮族民俗園、延邊博物館、延吉會展演藝中心、延吉歡樂宮、松林閣影視基地，圖們龍家美苑、白龍村百年部落，安圖紅旗民俗村，龍井龍山民俗村，琿春楊泡滿族鄉、三家子滿族鄉，和龍金達萊民俗村。

旅游節慶活動：

春季——和龍金達萊文化旅游節，琿春賞雁節，龍井梨花節； 夏季——延吉端午節、美食節，圖們江文化旅游節，安圖紅旗村民俗節，琿春荷花節、龍井農夫節；

秋季——延邊韋特恩國際自行車旅游節，延吉秋夕節，龍井

松茸節、蘋果梨采摘節，琿春富硒蘋果采摘節，敦化滿族頒金節，和龍農樂節。

冬季——和龍老里克湖雪鄉節，延吉冰雪節，琿春中俄朝曙光節，敦化六鼎山祈福節。

（三）社會旅游資源

延邊有很多非傳統的自然資源和人文資源，屬于社會旅游資源，在旅游業發展中發揮著重要作用。

邊境口岸（10個）：琿春口岸、琿春鐵路口岸、圈河口岸、沙坨子口岸、圖們口岸、圖們鐵路口岸、龍井開山屯口岸、三合口岸、和龍南坪口岸、古城里口岸。

國際空港（1個）：延吉機場國際空港。中國優秀旅游城市（2個）：延吉市、敦化市。

特色餐飲：主要有冷面、狗肉、糕點、泡菜、燒烤、石鍋飯。休閑娛樂：主要有練歌廳、夜總會、演藝劇場，酒吧、茶座，洗浴、足道，美容，購物。

旅游商品：特產品主要有人參、鹿茸、蛤什蟆、不老草、猴頭、松茸、松籽、薇菜、馬蹄葉、蘋果梨、延邊大米等；工藝品主要有松花石硯、長白山根雕、長白山植物畫、薩滿圖騰壁掛、木刻畫、朝鮮族長鼓、七彩巾、滿族剪紙等。

（四）旅游景區

延邊充分利用旅游資源優勢，開發特色旅游產品，建設各類旅游景區。

國家級自然保護區（可供游覽的）5個：主要有長白山，敦化 雁鳴湖、老白山，龍井天佛指山，汪清蘭家。

國家森林公園（5個）：延吉帽兒山，和龍仙峰、圖們江源，汪清滿天星、汪清蘭家。

省級森林公園（7個）：敦化丹江、布庫里山、黃泥河大砬子，汪清大興溝石佛洞，圖們日光山，安圖明月湖，和龍金達萊。

國家級風景名勝區（2個）：琿春防川、和龍仙景臺。省級風景名勝區（2個）：汪清滿天星、敦化六鼎山。省級旅游度假區（4個）：延吉海蘭湖、敦化雁鳴湖、敦化亞光湖、和龍仙峰。

國家考古遺址公園（1個）：和龍渤海中京國家考古遺址公園。

國家級水利風景區（2個）：延吉布爾哈通河、和龍龍門湖。

國家礦山公園（1個）：汪清滿天星。

州級旅游度假區：敦化小溝山莊、金溝度假山莊，汪清華鑫山莊、蓬萊閣度假村、明月溝度假村，延吉夢都美度假區、喜久多山莊、中關村山莊，和龍亞東水庫、松月水庫，圖們石硯山莊，龍井琵巖山，琿春三道溝、寶業山莊。

滑雪場（6個）：延吉夢都美、龍井海蘭江、汪清滿天星、長白山和平、和龍仙峰、敦化北山。

漂流：圖們江漂流，海蘭江漂流，古洞河漂流、大戲臺河漂流，大荒溝漂流，富爾河漂流、老白山漂流，紅旗河漂流。

主題景區：安圖海溝黃金城、東清大關東文化園，敦化寒蔥

嶺楓頤園。

全國工業旅游示范點（2個）：安圖海溝黃金城、敦化敖東集團。

全國農業旅游示范點（1個）：安圖福滿生態溝。

省州級鄉村旅游點：安圖紅旗民俗村、茶條村，和龍金達萊民俗村、光東民俗村，延吉河龍村、春興村、大成村、帽兒山，龍井三合鎮、仁化民俗園，圖們江月晴鎮，和龍崇善、龍門湖農家飯莊，汪清百草溝美食街、蓬萊度假村，敦化雁鳴湖魚鄉、臨江朝鮮族民俗村，琿春敬信魚館、朝鮮族人家、防川村。

AAAAA級旅游景區（1個）：長白山。

AAAA級旅游景區（6個）：延吉海蘭湖，敦化六鼎山，安圖峽谷浮石林、雪山飛湖、大戲臺河，琿春防川。

AAA級旅游景區（15個）：安圖紅旗民俗村、長白山魔界、長白山大關東文化園、長白山文化博覽城、福滿生態溝、和平滑雪場，延邊國貿農業文化園，敦化老白山、雁鳴湖、北山體育公園，汪清滿天星，和龍仙景臺、金達萊民俗村，圖們江口岸景區、圖們日光山森林公園。

AA級旅游景區（1個）：延吉石海景區

A級旅游景區（2個）：延吉千年松、龍井三合望江閣。

五、延邊旅游客源市場

（一）入境旅游市場

延邊入境旅游以韓國、俄羅斯客源市場為主，2013年接待58.2

萬人次，其中韓國人32.5萬人次，占56%；俄羅斯人20.9萬人次，占36 %；其他國家和地區4.8萬人次，占8%。

（二）國內旅游市場

延邊的國內旅游客源市場以東北三省近程市場為主，京津冀、山東半島為中程市場，長三角、華中、珠三角地區為遠程客源市場。在2013年接待的國內游客中，東北三省占67%，其中省內州外占28%；京津冀與山東半島占9%；珠三角占8%，長三角占6%、華中地區占5%；西部及其他省市區占5%。

六、延邊旅游業四個閃光點

延邊旅游業在全國、全省旅游行業及延邊州經濟社會發展中呈現出四個閃光點。

第一、延邊成為全國韓語導游員輸出基地。目前，在全國接待韓國旅游團隊的導游員中，有50％是延邊培養和輸送的，全州每年實現域外旅游就業1000多人，為緩解社會就業壓力闖出了一條新路子。

第二、入境旅游占居全省半壁江山。自1992年以來，延邊接待入境旅游者始終占居全省榜首，2013年為46%，其中，延吉市接待超過30萬人次，琿春市達到20萬人次。

第三、邊境旅游在全省獨占鰲頭。2013年邊境旅游達到35.6萬人次，獨攬全省邊境旅游市場，大量的人流帶動了物流、資金流和信息流，邊境旅游已經成為長吉圖開發開放的引擎，東北亞區域合作的突破口。

第四、“生態延邊”旅游品牌逐步培育起來。延邊之春——金達萊、梨花，漫山遍野；延邊之夏——青山綠水，涼爽濕潤；延邊之秋——五花山、楓葉，層林盡染；延邊之冬——林海滑雪，冰雪天地。特別是各級政府對冰雪旅游的開發力度不斷加大，延吉冰雪世界、夢都美滑雪度假村，和龍老里克湖已經成為人們冬季旅游的首選之地。

七、延邊精品旅游線路

（一）長白山線 延吉線：

延吉（民俗園）——和龍（仙峰森林公園）——長白山； 敦化線：

敦化（金鼎大佛）——寒蔥嶺楓頤園——長白山； 安圖線：

安圖——紅旗民俗村——長白山。

（二）鏡泊湖線 敦化線：

敦化（金鼎大佛）——鏡泊湖； 延吉線：

延吉（民俗園）——汪清滿天星森林公園——鏡泊湖。

（三）圖們江線 上游線：

延吉（民俗園）——和龍金達萊民俗村——仙景臺——金日

成釣魚臺——圖們江源——長白山；

中游線：

延吉（民俗園）——龍井三合望江閣——圖們非物質文化遺產館——口岸國門；

下游線：

延吉（民俗園）——琿春俄羅斯風情街——防川。

（四）跨境線 海參崴線：

琿春——俄羅斯海參崴（3—4天）； 延吉——海參崴（航空，3—4天）。羅先線：

琿春——朝鮮羅先（2—3天）； 琿春——羅先（自駕游，2—3天）；

琿春——羅先——金剛山（郵輪，4—5天）； 七寶山線：

圖們——朝鮮七寶山（列車，4天）；

龍井——朝鮮會寧——清津——七寶山（3—4天）。穩城線：

圖們——朝鮮穩城（一日游）； 三池淵線：

和龍——朝鮮三池淵——長白山東坡（2—3天）； 安圖——三池淵——長白山東坡（2—3天）。

平壤線：

延吉——朝鮮平壤——金剛山（航空，4—5天）。韓國線：

延吉——韓國首爾——濟州（航空）。中俄韓線：

琿春——俄羅斯扎魯比諾——韓國束草（郵輪）

八、延邊旅游業發展規劃與戰略

2013—2017年，延邊旅游業發展總體思路：確定一個目標，搭建四個平臺，夯實六項工作。

（一）確定一個目標

緊緊圍繞“開放先導、項目帶動、城鄉統籌、文化引領、民生優先”發展戰略，以《國民旅游休閑綱要》為契機，突出生態旅游在“五位一體”建設中的地位和作用，進一步發揮政府主導和市場主體作用，強化項目帶動，建設旅游經濟集聚區；創新發展思路，延長旅游產業鏈；加大宣傳推介力度，打造特色旅游品牌。充分發揮旅游業帶動作用，在實施長吉圖戰略中率先實現新突破。

產業發展目標：以長白山森林生態為依托，以跨境旅游為突破口，圍繞“休閑養生”主題，重點開發森林生態、民俗風情、冰雪風韻、邊境風貌旅游產品，做大做強旅游支柱產業，建設具有核心競爭力的現代服務業基地，把延邊培育成為東北亞旅游休閑目的地。

到2017年，實現旅游總收入422億元，年均增長25%，旅游總收入相當于全州GDP的25%。創建AAAAA級旅游景區3個，五星級飯店5家；培育大型旅游企業3—5個，“全國百強”旅行社2家；旅游就業達到5萬人。

產業戰略目標：到2017年，把延邊打造成東北亞旅游經濟圈核心區、全國少數民族邊境旅游示范區、長吉圖旅游經濟帶龍頭區和全省旅游縣域發展突破區。

（二）搭建四個平臺

依托政策促進平臺：在延邊州旅游產業開發管理委員會基礎上，調整為延邊州旅游休閑振興委員會，凝聚正能量，舉全州之力，制定扶持政策，整合資源，統一規劃，加快重點旅游項目建設，推動東北亞區域旅游合作，協調解決旅游產業發展中出現的問題，促進旅游產業跨越發展。

建立企業發展平臺：旅游企業和民營經濟是助推延邊旅游業振興的主力軍和骨干力量。完善旅游協會功能，整合旅游企業資源，構建產業體系，提升規模效益；規范市場行為，優化旅游發展環境。鼓勵有條件的地區探索旅游資源一體化管理，建立旅游經濟集聚區，破除體制機制上的制約，實現快速發展。通過專業化、規模化經營，降低運行成本，實現規模效益；通過重組、轉型、引進方式來運作，扶持3—5個大型旅游企業或企業集團。

建立產業咨詢平臺：旅游休閑是一項全新的、深層次的領域，涉及觀光度假、康體娛樂、求知益智、愉悅身心，以及為這些活

動提供服務、生產和保障的相關業態與產業。在有限的時間和有限的空間里實現休閑快樂最大化，離不開專家學者的咨詢和指導。邀請國內外知名專家學者，成立延邊旅游休閑振興專家咨詢委員會，參與重要決策和旅游規劃編制，舉辦高端旅游論壇，開展旅游調研，讓專家咨詢委員會在實施高端策劃，高起點開發和科學發展中發揮作用。

籌劃信息科技平臺：以發展智慧旅游為載體，依托現代信息技術與信息傳播企業，組建信息科技聯盟。利用網絡科技、智能手機等現代化途徑傳播延邊旅游產品、旅游路線和適時動態，實現網絡咨詢、預訂、服務、結算智能化。把信息、旅游、金融企業組合起來，建設智慧旅游體系，實現“持卡消費、打折優惠、雙重積分”等互惠共贏目標，讓國民享受最便捷、最貼心的旅游服務。

（三）夯實六項工作

加快旅游項目建設：一是強化冬季旅游項目開發，優化旅游經濟結構。高層次策劃延邊雪鄉度假區。以和龍仙峰森林公園、滑雪場、霧凇和林海雪原為載體，建設延邊雪鄉度假區，開發天然雪雕園、戶外運動基地、攝影基地、繪畫創作基地。大力促進安圖迎月山滑雪小鎮項目。以滑雪運動為主體，打造歐洲風格滑雪小鎮，建設滑雪場、滑雪裝備中心、滑雪運動學校、五星級酒店。整體包裝延邊海蘭湖休閑運動度假區。整合高爾夫球場、海蘭湖景區、小河龍村，規劃大海蘭湖景區，包括北斗觀、孔廟、滑雪場、冬釣、月亮島度假村、鄉村游以及城子山歷史遺跡。擴建海蘭江滑雪場。改造現有設施，擴建滑雪道，提升場地服務功能；開發民俗山莊和休閑果園，使之成為四季旅游景區。建設延吉夢都美度假區。改造滑雪場，開發建設朝鮮族民俗村和避暑休閑設施，使其成為近郊型旅游度假場所。二是加快民俗文化旅游產品開發，打造特色旅游品牌。推動延邊朝鮮族民俗園二期建設。完善民俗村、博覽館、步行街等服務設施，實現常態化經營，讓游客隨時都能參觀和體驗朝鮮族生產與生活習俗。做大安圖紅旗村旅游品牌。深度策劃紅旗民俗村，建設稻香園區、民俗博物館、購物中心，擴大農民家庭接待能力。推動和龍平崗綠洲鄉村旅游區開發。依托朝鮮族民俗文化、渤海國歷史遺跡，以及綠色有機大米基地，建設金達萊民俗村，開發渤海中京國家考古遺址公園。建設中國朝鮮族非物質文化遺產公園。把圖們非物質文化遺產館、口岸國門、圖們江漂流與日光山華嚴寺、雕塑公園及月晴鄉村旅游整合在一起，實施旅游資源一體化，形成圖們、日光山、月晴旅游環線；以圖們江為舞臺，以朝鮮風光為背景，打造一臺圖們江風情實景演藝大戲。統籌規劃汪清滿天星景區。把百草溝鎮朝鮮族傳統文化、特色飲食與滿天星景區有機組合起來，搞好規劃和市場定位，集中精力開發休閑度假和文化旅游產品；改造滿天星滑雪場，開發金達萊植物園。三是突出旅游景區主題，培育旅游經濟集聚區。推進敦化六鼎山文化旅游區精品建設。充分利用金鼎大佛、正覺寺、清祖祠、古墓群等旅游資源，進行大手筆策

劃，培育六鼎山增長型景觀群，吸引更多“上山下湖”的游客在敦化停留，使敦化成為東北東部重要的旅游節點城市。開發雪山湖高端旅游度假區。包括度假別墅、觀光游艇、千畝紅松果林，突出避暑養生，冬捕冬釣項目，開發休閑度假、商務會議旅游產品，吸引高端旅游者。建設敦化雁鳴湖溫泉度假村。以溫泉酒店、度假山莊、滑雪場、冬季捕魚、垂釣項目為主體，開發溫泉養生度假產品，在鏡泊湖旅游熱線上增添延邊亮點。加快開發圖們江源森林公園。以圖們江源森林公園為支撐，以崇善鎮為依托，開發圖們江源、金日成釣魚臺、圖們江峽谷、紅旗河漂流景點。建設崇善游客中心，完善交通、通訊服務功能；以崇善為連接點，把圖們江源森林公園、南坪虎巖、仙景臺串聯起來，打造圖們江上游旅游帶。

支撐引領開發開放：一是推動中俄朝國際自由旅游區建設。把防川景區與敬信鎮整合起來，開發琿春邊境旅游試驗區，突出中俄朝文化元素和風土人情，使國內外游客在區內可以體驗三國交融的文化旅游產品，購買免稅旅游商品。二是做大俄羅斯入境旅游產業鏈。加大對俄旅游宣傳力度，在俄羅斯城市和媒體上開展宣傳促銷活動，吸引更多的俄羅斯游客到延邊購物娛樂和休閑度假；加強中俄文化、旅游、經貿交流，拓寬合作領域；積極營造俄文俄語服務環境氛圍，鼓勵俄羅斯人在延邊購房和安居臵業；開通延吉至海參崴航線。三是做大中俄朝邊境旅游項目。暢通琿春——羅先自駕游渠道，使其成為延邊對外開放的閃光點；做好

琿春——羅先——金剛山陸海聯運郵輪項目，促進琿春——羅先——海參崴跨境旅游路線開發；擴大圖們——七寶山鐵路旅游，做好安圖雙目峰——三池淵郡——長白山東坡旅游路線開發；大力促進琿春至斯拉夫揚卡自駕車旅游。四是以人流物流帶動東北亞區域合作。以琿春——扎魯比諾——束草陸海聯運航線為載體，帶動中俄韓跨境旅游與經貿合作快速發展；暢通內外通道，發揮旅游業先導功能，堅持不懈地推進環日本海五國游。

強化宣傳推介手段：創新宣傳推介方式。突出重點，加大投入，在央視等國家級媒體和環渤海、長三角、珠三角、華中地區重點客源城市媒體上進行延邊旅游形象宣傳。在吉林衛視、延邊衛視上設立旅游專欄；組織旅游大篷車，走進客源地進行直觀宣傳和營銷。舉辦特色旅游節慶。連續舉辦延邊朝鮮族民俗節以及縣市民俗系列活動，舉辦延邊〃韋特恩國際自行車邀請賽等，以節慶為載體，統一對外宣傳推介，讓“歌舞之鄉”成為享譽國內外的延邊文化名片。在延吉布爾哈通河、圖們江廣場舉辦冰雪節，培育延邊冰雪旅游品牌。提早謀劃快速鐵路時代旅游布局。延邊快速鐵路客運開通后，旅游交通格局將發生歷史性改變，4個小時之內的城市都將成為近程客源市場，8個小時之內的城市可以選乘快鐵第一站進入延邊。從現在起要提早組合快鐵旅游產品和旅游路線，開展旅游營銷活動。積極爭取開通延吉至北京、鄭州、上海等客源地動車組。

加大行業監管力度：規范治理旅游市場秩序。深入開展“文

明旅游、理性消費”宣傳工作，規范國內游組團和地接市場，整頓“零負”團費行為，打擊欺詐誘導消費，提高延邊旅游品質和口碑。加強旅游行政執法力度。嚴格執行旅游違法違規案件檢查督辦制度，在全國旅游團隊服務管理系統和公共媒體上發布誠信旅游信息；實行明察與暗訪制度，對星級飯店、旅行社、旅游景區、旅游車隊進行聯合執法檢查。建立健全旅游應急機制。健全旅游經營單位安全服務設施，提高游客安全保障能力；開展安全教育培訓，提高旅游行業安全管理水平。規范行業評定工作。嚴格執行星級飯店、A級景區、鄉村旅游經營單位評定標準，規范評定工作，做到名符其實，寧缺毋濫。開展行業競賽活動。向社會及公眾推出“最佳旅游飯店”、“最佳餐館”、“最佳景區”、“最佳購物店”、“最佳旅行社”、“最佳導游員”和我最喜愛的“延邊10種旅游商品”，提升行業素質，樹立行業形象。加快旅游人才培養。建立旅游人才交流平臺和人才流動機制，實施人才動態管理；定期對從業人員進行培訓，開展旅游崗位技能考核評定，培養和樹立行業標兵，帶動整體素質提升；全年培訓旅行社、飯店經理，導游（領隊）員，景區與賓館服務人員2000人次以上，為實現旅游就業，尤其是域外旅游就業創造條件。

延伸旅游產業鏈條：營造舒適旅游住宿環境。加快縣市星級飯店建設，調整產業布局，引導星級飯店向州府以外縣市轉移，從整體上提高全州旅游消費水平；主動引導非星賓館和各類旅館提升服務質量，組織從業人員培訓，建立健全服務體系，幫助旅

館建立網上客房預訂系統。做強特餐飲消費。通過協會組織規范飲食服務標準，打造特色飲食品牌，把延邊“泡菜、冷面、狗肉、糕點”四大系列以及石鍋飯、醬湯、燒烤等宣傳出去，提高延邊飲食在國內外的名氣；對延吉特色飲食街、琿春俄式街、和龍美食街、龍井美食街、圖們串街進行扶持，以美食為依托，培育城市旅游消費增長點。開發特色旅游商品。突出地方元素和民族文化特色，滿足游客閱歷需求，提高旅游商品文化內涵，開發具有明顯延邊特色的旅游商品，用3—5年的時間，把旅游商品在旅游消費中所占比重提高到25%，使其成為旅游六大要素中第一要素。做大文化娛樂與健康養生旅游。把延邊的演藝、歌廳、酒吧、洗浴、美容、美齒、保健、理療服務場所納入旅游宣傳推介項目和旅游接待日程；組織動員社會力量，建立文化與旅游融合發展平臺，開發常態化、市場化演藝產品，包括大中型歌舞演藝、餐飲文化演藝、景區互動演藝，提高游客參與度和互動性，讓游客進入延邊到處都能感受延邊民俗文化的魅力。

科學把握市場導向：適時掌控旅游新業態。根據自駕車旅游、租車旅游、驢友群組等新動向，面向社會提供必要的公共服務，包括城市旅游服務信息、旅游路線、旅游標識、旅游景區、自駕車營地、停車場、廁所等。以生態文明建設引領旅游業發展。突出生態旅游在“五位一體”建設中的地位和作用，圍繞長白山森林生態，打造具有延邊特色和核心競爭力旅游產品體系，為建設“美麗延邊”做出貢獻。建設一批大眾化旅游產品。隨著《國民

旅游休閑綱要》的實施，為延邊生態與文化旅游帶來新的契機，包裝和宣傳延邊“休閑、健康”大眾化旅游產品，已經成為當務之急，首先推出“延邊負氧離子健康游”、“百姓文化娛樂休閑游”，為建設人民群眾更加滿意的現代服務業打基礎。

第四篇：優化旅游發展環境

亳州歷史悠久，源遠流長，是中華民族古老的發祥地之一，數千年來，老子、莊子、曹操、華佗、花木蘭等皆生于亳州。亳州自古就有“藥都”之稱，一、旅游文化的發展：

1、設施建設：道路兩側選擇種植藥材樹種，突出中華藥都特色

在各主要街口、景區門前、街心花園和公用綠地等制作擺放老莊故事、三國故事、華佗故事、建安七子等雕塑、小品和文化創意作品。突出亳州歷史悠久，源遠流長

二、藥材的發展：

亳州鐘靈毓秀，物華天寶，土壤沃饒，資源豐富。自古就有“藥都”之稱，是中醫藥文化的搖籃，盛產中藥材。

“以藥興市，以藥興業、以藥富民”的發展戰略

江澤民同志欣然為亳州命筆“華佗故里，藥材之鄉”，更加提高了亳州作為全國四大藥都之首的知名度和影響力。

第五篇：示范區建設論文環境承載力論文

示范區建設論文環境承載力論文：

合肥市皖江示范區建設中環境承載力研究

摘 要：在《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》被批復的背景下環境因素成為合肥發展的短板，將對當前合肥環境承載力進行測算，由此對如何實現皖江示范區在不超過環境承載力的情況下實現“超常規發展”和合理規劃皖江示范區的產業布局提出合理的建議。

關鍵詞：環境承載力；環境納污能力；生態服務能力；社會支持能力；資源供給能力

問題的提出

國務院近日正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。在皖江城市帶產業示范區中，合肥處于核心地位，在示范區規劃中合肥地區生產總值將由2009年的2102億力爭在2015年突破6000億元。如果說體制機制、區位交通、科教創新、產業配套、成本資源五方面具有突出的優勢是合肥處于皖江城市帶核心地位并完成規劃任務的保證，那么環境因素（在本文中環境主要是指自然環境）就是合肥經濟大發展的制約因素。合肥市空氣質量為三級，屬于輕度污染，合肥市水污染嚴重，地表水體除瓦埠湖、高塘湖水質較好，其余河流水系均受到不同程度的污染，其深層地下水水質也較差，合肥的噪聲在55.0～60.0 dB(A)之間屬于輕度污染（2008年《安徽省環境狀況公報》）。所有的這些都反映了合肥環境問題的嚴重性。作者將對當前合肥環境承載力進行測算，由此對如何實現皖江示范區在不超過環境承

載力的情況下實現“超常規發展”和合理規劃皖江示范區的產業布局提出合理的建議。環境承載力概念、計量模型及指標體系

2.1 概念

環境承載力的概念來源于力學，由承載力的概念派生而來的，是指物體在不產生任何破壞時的最大荷載。在我國，北京大學環境科學中心葉文虎教授于1991年最先明確提出了環境承載力的概念，他將環境承載力定義為“某一時期、某種狀態或條件下，地區的環境所能承受人類活動作用的閥值”。在本文中將區域環境系統結構與區域社會經濟活動分解為四個方面，一是資源供給能力，是指在維持環境系統不發生不利變化的前提下，一定時空范圍內環境為人類活動提供自然資源的能力極限。它是環境系統為人類社會提供的基本功能之一，反映了可持續發展前提下的某區域的自然資源最佳可開采利用量。自然資源種類較多，實踐中側重研究易形成區域發展瓶頸的土地資源和水資源，暫不考慮流通性強的煤、石油和天然氣等能源以及其它資源。區域的資源供給能力可主要考察水資源可利用量和適宜建設土地資源量。二是環境納污能力，是指在維持環境系統不發生不利變化的前提下，一定時空范圍的大氣環境、水環境和土壤環境等為人類活動提供的消納污染物的能力極限。它包括對污染物的擴散、遷移和轉化能力，通常可用環境容量表達其大小。區域環境研究中大氣環境和水環境最為重要，因此本文中環境納污能力將用大氣環境納污能力和

水環境納污能力來表征。在大氣環境中主要的污染物是SO

2、可吸入顆粒物、NO2。三是生態服務能力，在環境承載力組成中，生態服務能力生是指一定時空范圍的生態系統所能提供的生態調節、生態支持和生態文化等服務的極限，它不包括環境凈化和資源供給服務。其大小決定于生態系統的類型、面積和特征等。在實際管理中，多用植被、濕地和自然保護區等生態用地的面積及其比例來表達生態服務能力。這里采用森林面積（或森林覆蓋率）和建成區綠化覆蓋率兩項指標考察生態服務能力。四是社會支持能力，是指在一定時空范圍內，人類社會所能提供的改善環境系統結構與功能、提高資源供給、環境納污和生態服務等的支持極限，它是環境承載力的外生變量通過作用其它內生變量來改變環境承載力，是最活躍、最易調控的變量。人類社會的支持行為包括研發更多的資源、跨區資源調配、污染治理、環境建設、生態保護與恢復建設等，其支持能力取決于社會的發展水平和對環境的支持程度。在本文中社會支持能力用環境保護投資占GDP比例、單位GDP能耗兩個指標來表達。

2.2 指標體系和量化模型

本文將根據環境系統結構與區域社會經濟活動四個方面：資源供給能力、環境納污能力、生態服務能力、社會支持能力的不同特點分別設置指標體系和量化模型。其中資源供給能力、環境納污能力的大小取決于地區特點，短期內不可改變因此屬于限制指標而生態服務能力、社會支持能力的大小則能夠調節環境承載力的大小。一地區的生

態服務能力、社會支持能力越強則該地區環境承載力越大屬于發展性指標。整個指標體系如下表1所示：

森林覆蓋率C1森林覆蓋率C1森林覆蓋率c1森林覆蓋率理想值ce1

建成區綠化覆蓋率C2建成區綠化覆蓋率C2建成區綠化覆蓋率c2建成區綠化覆蓋率理想值ce2

社會支持能力D

單位GDP能耗D1單位GDP能耗D1單位GDP能耗d1單位GDP能耗理想值de1

環境保護投資占GDP比例D2環境保護投資占GDP比例D2環境保護投資占GDP比例d2環境保護投資占GDP比例理想值de2

在量化模型方面本文將根據資源、生態環境、社會支持力及指標層次的具體情況采用不同方法。

在指標因子層方面，資源供給力指標因子層將采用資源與需求的差量方法，用不同地區現有各種資源（aei）與當前發展模式下社會經濟對各種資源需求量（ai）之間的差量關系（如Ai=（aei－ai）／aei）入手衡量區域生態環境承載力（王中根等）在這個函數中數值越接近1說明該地區的資源相對于需求量來說越豐富的因此該地區的自然資源承載力越大。

環境支持能力指標因子層將采用單項指標環境承載力相對環境

剩余容量：B=(bei-bi)/bei式中bei為環境標準值，可視為一地區的環境資源(表1)；bi為環境監測值可視為一地區環境資源的利用量。

在生態服務能力指標因子層生態服務能力C=ci/cei式中Ci表示生態服務觀測值，Dei表示生態服務能力標準值，若ci大于cei，即C值越高說明生態服務能力越強對環境的調節能力越強。

社會支持能力指標因子層中Di將采用D1=dei/di的方式表達，D1值越高說明社會支持能力越強對環境的調節能力越強。D2將采用D2=d2/de2的方式表達，D2值越高說明社會支持能力越強對環境的調節能力越強。

在指標層次中將采用矢量累加的分析方法計算即A=［√（A12+A22）/2］。

根據上文描述可知，自然資源供給能力和環境納污能力體現了環境的固有的被動方面，那么生態服務能力和社會支持力則體現了生態環境和人類的主觀能動性，因此在綜合模型中本文將分別對環境承載力的限制方面和發展方面采用層次分析法計算出其權重，再綜合計算為E=［√(C2+D2）/2］×［√(A2+B2）/2］。

合肥市環境承載力現狀

（1）自然資源。

根據《安徽統計年鑒2009)、《長江三角洲城市年鑒》（2006年）

以及安徽環保廳發布的相關數據，本文分別計算了合肥市自然資源承載力（目前能夠為人類開采利用的河流徑流和地下淡水一般只能達到40％。因此水環境限制值為合肥市水資源總量的40%）。

在資源供給力方面由表可知，在目前狀況下合肥市的水資源供給力較力相對較大（還有62%的水資源沒有利用），而土地資源供給力力則相對較小（只有25.1%的可建設用地未被利用）。

（2）環境支持能力。

在水環境支持方面，由表可知只有22%地表水達標絕大部分的水質已被污染，合肥市的水環境支持力不容樂觀，在大氣環境支持力方面合肥市的SO2和NO2的環境支持力較好，而可吸入顆粒物則環境支持力較小。

綜合大氣環境承載力為B2=［√（0.852+0.232+0.812)/3］=0.69；

綜合環境承載力為B=［√（0.222+0.692)/2］=0.51。

指標單位指標值限制值（或理想值）承載力

（3）生態服務能力。

在生態服務力方面，合肥的建成區綠化覆蓋率已超過理想值，對凈化合肥的市區環境有很大作用，而森林覆蓋率則離理想值較遠，減小了生態系統對環境的凈化能力，從而降低了合肥市的環境承載力。

生態服務能力C=［√（0.3872+1.052)/2］=0.79。

（4）社會支持力。

在社會支持力方面，合肥市的人均GDP單位GDP能耗兩個指標較好，基本達到甚至超過理想值，而環境保護投資

承載能力不容樂觀，成為合肥市經濟發展的障礙。

建議

（1）嚴把環境準入關，強化環境影響評價制度。環保部門要嚴把環境準入關，凡是不符合國家環境保護法律法規和標準的建設項目，不得審批各類開發建設規劃，要依法進行環評，對影響環境的重大決策必須實行環境論證，從源頭遏制污染的排放。

（2）政府調控與市場機制相結合，增加環境保護投入。環境保護投資占GDP比例較小，與理想值相差甚遠，需加大環境保護投資。在產業轉移過程中，政府要用經濟、行政和法律手段，增加環保投入。逐步建立起政府投入、設施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化社會投融資體制。構建符合市場經濟規律的資源保護、開發利用和治理的運營管理機制。把環境保護投入作為公共財政支出的重點，保證環境保護投入增長幅度高于經濟增長速度。

（3）規范環保產業市場，促進環保產業發展。加強政策扶持和市場監管，完善環保產業發展規劃，支持環保科技產業園區建設。根據生態省建設和發展循環經濟需求，大力發展環保產業，構筑面向市場的環保技術服務體系和良好的市場運行機制。

參考文獻

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