第一篇：山西省環(huán)境保護(hù)重大環(huán)境問題約談規(guī)定(試行)

山西省環(huán)境保護(hù)廳文件錯誤！未指定

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晉環(huán)發(fā)錯誤！未指定書簽。[2012錯誤！未指定書簽。]226

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各市環(huán)保局，各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣（市）環(huán)保局錯誤！未指定書簽。： 為強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）人民政府及其職能部門、重點工業(yè)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，制定《山西省環(huán)境保護(hù)重大環(huán)境問題約談規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給大家。

附件：《山西省環(huán)境保護(hù)重大環(huán)境問題約談規(guī)定（試行）》

二〇一二年六月八日

山西省環(huán)境保護(hù)重大環(huán)境問題約談規(guī)定

（試行）

第一條 為強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）人民政府及其職能部門、重點工業(yè)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱重大環(huán)境問題約談是指省環(huán)境保護(hù)廳約見市、縣（市、區(qū)）人民政府及其職能部門或者重點工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱被約談人），指出問題、提出要求、逾期追責(zé)的談話行為。

第三條 約談事項范圍

1、出現(xiàn)或可能出現(xiàn)重大環(huán)境問題、重大環(huán)境安全和環(huán)境污染隱患；

2、被掛牌督辦、限批、限期整改的，或被中央、省級新聞媒介關(guān)注、曝光的；

3、流域、區(qū)域、危險廢物、重金屬等各項環(huán)保規(guī)劃或污染減排限期治理計劃中的重點治理項目進(jìn)展緩慢、存在問題突出的；

4、違法建設(shè)問題或環(huán)保設(shè)施運行管理等方面問題突出的；

5、發(fā)生重大環(huán)境糾紛、重大環(huán)境信訪事項、久拖不決造成或可能造成不良社會影響的。

6、其他有必要約談事項發(fā)生的。

第四條 省環(huán)保廳機(jī)關(guān)各處室、省環(huán)保廳各委托執(zhí)法單位（以下簡稱約談人），可根據(jù)本單位的職能和管理事項提出約談申請，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動。其約談申請包括下列內(nèi)容：

1.被約談人、約談事由。2.約談地點、時間。

3.約談人、約談要求和措施。

第五條 被約談人為重點工業(yè)企業(yè)的，除其負(fù)責(zé)人或者分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人外，環(huán)保部門及與事件相關(guān)的部門人員也一同參加。

被約談人為有關(guān)職能部門的，部門負(fù)責(zé)人以及與事件相關(guān)的有關(guān)單位人員也一同參加。

被約談人為市（縣、市、區(qū)）政府的，除其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人外，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也一并參加。

第六條 約談人員由省環(huán)境保護(hù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室或者省環(huán)保廳受委托執(zhí)法單位人員組成。

第七條 約談內(nèi)容主要包括被約談人存在的突出環(huán)境問題、應(yīng)采取措施。被約談人應(yīng)準(zhǔn)備書面匯報材料。

第八條 約談人和被約談人應(yīng)當(dāng)遵守下列約談程序：

（一）約談前，省環(huán)境保護(hù)廳主管處室應(yīng)擬定約談通知，書面通知被約談人，告知約談事由、要求、地點、時間、參加人等事項；

（二）約談時，被約談人就約談事項作出說明。主要包括對存在問題的認(rèn)識、已采取的措施及實施進(jìn)展情況，下一步改進(jìn)承諾等。

約談人根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，就存在的問題和采取的措施提出意見。

（三）約談結(jié)束，約談人就約談情況形成《約談限期整改通知書》，送達(dá)被約談人。《約談限期整改通知書》可根據(jù)涉及內(nèi)容和干部管理權(quán)限分送相關(guān)部門。

第九條 被約談人必須按照規(guī)定參加約談，不得委托他人。無故不參加約談或者不認(rèn)真整改的，通報批評，并按規(guī)定追究責(zé)任。

第十條 被約談人必須按照《約談限期整改通知書》的要求進(jìn)行整改，不整改、逾期不能完成整改或者整改不合格的，依法追究其責(zé)任

第十一條 約談事項納入市、縣（市、區(qū)）人民政府目標(biāo)責(zé)任年度考核內(nèi)容。

第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

二〇一二錯誤！未指定書簽。年六錯誤！未指定書簽。月八錯誤！未指定書簽。日

主題詞：環(huán)保 約談 規(guī)定 通知錯誤！未指定書簽。抄送：各市人民政府，省環(huán)保廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位錯誤！未指定書簽。

山西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2012錯誤！未指定書簽。年6錯誤！未指定書簽。月8錯誤！未指定書簽。日印發(fā) 共印50錯誤！未指定書簽。份

第二篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),解決環(huán)境問題

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，解決環(huán)境問題

2010級思想政治教育吳明忱學(xué)號2010510195

【摘 要】我國的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，與環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求不相適應(yīng)，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)要切實解決好防治水污染、大氣污染、土壤污染、核與放射污染，以及促進(jìn)人與自然和諧等突出問題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)必須采取有力的對策措施：健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度；建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入；實行有利于環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場化進(jìn)程；推動環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)；落實環(huán)境保持責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)。環(huán)境、資源、健康被國際社會認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題，環(huán)境保護(hù)是與每個人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度”，“切實保護(hù)好自然生態(tài)”。這是“十一五”時期我國加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為我國防治污染、保護(hù)生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染 生態(tài)破壞 污染治理 生態(tài)保護(hù)

一．做好環(huán)境保護(hù)工作勢在必行

（一）環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻

“十五”環(huán)境保護(hù)計劃指標(biāo)沒有全部實現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學(xué)需氧量僅減少2.1%，未完成削減10%的控制目標(biāo)。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡稱“三河三湖”）等重點流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計劃目標(biāo)的60%左右。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。全國水力侵蝕面積161萬平方公里，沙化土地174萬平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。危險廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。應(yīng)對氣候變化形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。

（二）當(dāng)前我國環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后

環(huán)境形勢嚴(yán)峻，保護(hù)環(huán)境緊迫又重要，但目前我國環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位，重GDP增長，輕環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出；環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進(jìn)程緩慢，市場化程度偏低；環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高；監(jiān)督能力薄

弱，國家環(huán)境監(jiān)測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足，部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識和公眾參與水平有待增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重要意義

發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和增加就業(yè)；有利于提高全社會的環(huán)境意識和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長人均壽命；有利于維護(hù)中華民族的長遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，環(huán)境保護(hù)工作，我們必須放到首要位置之上。

二．現(xiàn)在面臨的突出解決環(huán)境問題

（一）以飲水安全和重點流域治理為重點，加強(qiáng)水污染防治一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題。二是要堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點海域和河口地區(qū)作為重點，加強(qiáng)海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

（二）以防治污染為重點，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一是要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

（三）以促進(jìn)人與自然和諧為重點，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)一是要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會。四是要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

（四）以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點，確保核輻射環(huán)境安全一是要全面加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，國家對核設(shè)施的環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一監(jiān)管。二是要科學(xué)制訂核電發(fā)展規(guī)劃，核電建設(shè)要充分考慮核安全、環(huán)境安全和廢物處理處置等問題。三是要加強(qiáng)在建和在役核設(shè)施的安全監(jiān)管，加快核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置步

伐。四是要加強(qiáng)電磁輻射和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)督管理，健全放射源安全監(jiān)管體系。

（五）大氣污染的原因及治理一是環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不。二是能源、利用不合理，能源浪費嚴(yán)重。三是大氣污染防治的資金投入不足。四是執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。現(xiàn)在要改善大氣污染繼續(xù)加劇，對于政府要做好相應(yīng)的措施，對于我們普通的公民來說，應(yīng)該保護(hù)好每一個環(huán)境的衛(wèi)生，廢氣的排放等等，減少對空氣的污染。讓我們攜手共創(chuàng)美好的明天。

三．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對策措施，完善監(jiān)督體制，建立長效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

（一）健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，做出加大對違法行為處罰的規(guī)定，重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。二是要強(qiáng)化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。三是要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度一是建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。二是要地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。三是要各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設(shè)項目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費和對外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。

（三）建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入一是要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，要嚴(yán)格執(zhí)行國家定員定額標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。二是要引導(dǎo)社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運營，支持有條件，具備專業(yè)化經(jīng)營管理的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式，廣泛募集社會資金投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

（四）實行有利于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場化進(jìn)程一是要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系，政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本，對市場調(diào)節(jié)的價格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，加快推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程，按照誰開發(fā)準(zhǔn)保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四．總結(jié)

環(huán)境保護(hù)對于現(xiàn)在人們的日常生活非常重要，環(huán)境污染包括噪音，大氣，輻射，垃圾，土壤等等，然而在世界各國中，要想在國際中樹立威望，就必須加大力度發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)的生產(chǎn)中，人們似乎忽略了環(huán)保這個事情，一心只想在經(jīng)濟(jì)利益中受益。你別以為你沒有吃虧，你在經(jīng)濟(jì)中受到一份利益，就會在環(huán)保上吃一份虧。日積月累，吃虧的最后還是自己。新中國成立后，中國工業(yè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)值年年提高很多，在國際中的地位也慢慢上升，可是環(huán)境的破壞程度也越來越大。所以說既要發(fā)展迅速，又要環(huán)保，就不得不走可持續(xù)發(fā)展道路。既然是要走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須按條理進(jìn)行。不能先開發(fā)、后治理，必須以“防”為主，防治結(jié)合，綜合治理；誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理。單單靠個人是無法達(dá)到預(yù)計目的的，也必須依靠群眾的力量來保護(hù)環(huán)境。

讓我們共同努力創(chuàng)造我們美好的生活吧！

參考文獻(xiàn):[1]編寫組.黨的十六屆五中全會《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2005：112-123，137-144.[2]農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力研究課題組.提高糧食綜合生產(chǎn)能力：我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略[N].經(jīng)濟(jì)日報，2010-11-17（12）.[3]新華社.國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定[N].2006-02-15（8）.[4]梁沂濱.指導(dǎo)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——國家環(huán)保局長周生賢答記者問.經(jīng)濟(jì)日報，2010-02-15（8）.[5]中國環(huán)境保護(hù)部.國家環(huán)保“十一五”規(guī)劃[R].

第三篇：湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2013〕13號）、《湖南環(huán)境保護(hù)條例》、《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》（湘發(fā)〔2014〕5號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合全省實際，制定本規(guī)定。

第二條全省各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民依照相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，按照本規(guī)定抓好各項工作任務(wù)的落實。

第三條環(huán)境保護(hù)工作堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的指導(dǎo)思想，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，對其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。

公民依法履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同時享有環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。第五條環(huán)境保護(hù)工作堅持“一崗雙責(zé)”制，各級人民政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時，按有關(guān)要求落實政策環(huán)境保護(hù)措施。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人；其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

第二章政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任

第六條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和批準(zhǔn)本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護(hù)制度。堅持科學(xué)民主決策，避免決策失誤和施政不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害。切實采取措施，保持本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成上級下達(dá)的問題減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和其他環(huán)境第三區(qū)環(huán)境污染防治，維護(hù)環(huán)境安全。

（三）組織所屬相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)許入，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

（四）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的需要，加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入，推行有利于環(huán)境保護(hù)的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施，建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意為；依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，依法向同級人民代表大會報告環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，并接受監(jiān)督。

（七）建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。對保護(hù)環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；對工作不力，造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)格行政問責(zé)。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告；配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為，組織本行政區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)。

第三章省人民政府職責(zé)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任

第八條環(huán)境保護(hù)部門工作責(zé)任：

（一）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，對本級人民政府相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實施。結(jié)合本地實際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度，并組織和監(jiān)督實施。

（三）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃，編制本行政區(qū)域重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水本源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃，配合相關(guān)部門實施。

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)域的保護(hù)和環(huán)境管理。

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管。依法制定執(zhí)法計劃，開展執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為；監(jiān)督其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，依法對各類環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對包括核與輻射、危險廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。

（八）負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

（九）擬定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，提出環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和方向、財政性資金安排建議，擬同級人民政府批準(zhǔn)后實施。組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度。

（十）會同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流。

（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護(hù)、（十二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)督報告，發(fā)布重大環(huán)境事業(yè)處置情況信息，依法公開環(huán)境信息，指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。

（十三）制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。受同級人民政府委托，將本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)重點工作任務(wù)分解落實到同級政府相關(guān)部門、下級人民政府、相關(guān)企業(yè)，并組織對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，并將結(jié)果報請同級人民政府實施獎懲。

第九條其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職能部門工作責(zé)任

一、發(fā)展改革部門工作責(zé)任：

（一）協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施本行政區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（二）組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，擬定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，并協(xié)調(diào)實施。

（三）會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目資金，拓寬環(huán)保籌融渠道。

（四）負(fù)責(zé)資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境的價格形成機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。

二、工作信息化部門工作責(zé)任

（一）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

（二）落實國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃，協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門對落后產(chǎn)能依法實行監(jiān)管。

（三）承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核，參與編制和實施節(jié)能行動方案，參與編制全省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能規(guī)范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（四）研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

（五）依照環(huán)境影響評價相關(guān)法律規(guī)定，辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

三、教育部門工作責(zé)任

（一）組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識納入教學(xué)內(nèi)容，積極開展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識。

（二）在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施，保障師生安全。

四、科技部門工作責(zé)任：

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項科研經(jīng)費管理，保障科研經(jīng)費用于環(huán)境保護(hù)研究。

五、公安部門工作責(zé)任：

（一）依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（二）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

（三）負(fù)責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

六、監(jiān)察部門工作責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)對下級人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

（二）參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究，對責(zé)任追究落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、民政部門工作責(zé)任：

（一）依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體登記管理。

（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

八、司法行政部門工作責(zé)任：

（一）將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的全民教育。

（二）依法加強(qiáng)本行政區(qū)域律師事務(wù)所及律師、公正機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法監(jiān)察機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作，開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

九、財政部門工作責(zé)任：

（一）依照國家規(guī)定和同級人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決策部署，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費的預(yù)算安排，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費支出，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

（二）擬訂和協(xié)調(diào)實施有利于環(huán)境保護(hù)的財稅政策和經(jīng)濟(jì)政策，支持和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。

（三）會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補(bǔ)償制度、（四）依法加強(qiáng)排污費征收和使用的規(guī)范化管理，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)排污稅改革，加強(qiáng)對各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

十、人力資源社會保障（公務(wù)員管理）部門工作責(zé)任：

（一）將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況納入績效考核體系，加強(qiáng)考評，落實獎懲。

（二）會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照同級人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實問責(zé)處理決定。

十一、國土資源部門工作責(zé)任

（一）建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

（二）依據(jù)環(huán)境影響評價法律法規(guī)，辦理建設(shè)項目用地的供地手續(xù)。

（三）開展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，負(fù)責(zé)國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（含建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)和園林等）部門工作責(zé)任：

（一）編制和控制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)及城市發(fā)展空間布局規(guī)劃，保證規(guī)劃依法實施。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)對自然遺跡、人文蹤跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護(hù)。

（二）依照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證，防范違法開工建設(shè)行為。

（三）組織實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項目實施，推進(jìn)城鎮(zhèn)主要污染物減排。

（四）負(fù)責(zé)自來水廠的建設(shè)與管理，保障出水水質(zhì)安全。

（五）推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治。

十三、交通運輸部門工作責(zé)任

（一）編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，依法辦理交通建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

（三）組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理，對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治和管理。

（四）加強(qiáng)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學(xué)品污染環(huán)境；會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

十四、水利部門工作責(zé)任

（一）擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴(yán)格依法審批從水體取水和河湖排污的設(shè)置。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

（三）組織開展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

（四）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)，水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全；依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。

十五、農(nóng)業(yè)部門工作責(zé)任：

（一）制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、（二）制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

（三）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測和修復(fù)治理工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牽頭管理外來物種；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染；會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理。

（四）指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化，組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。

十六、林業(yè)部門工作責(zé)任：

（一）擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對林業(yè)（含國有林場、森林公園、植物園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)造林蕭化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源的保護(hù)與利用等工作。

十七、商務(wù)部門工作責(zé)任：

（一）堅持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

（二）負(fù)責(zé)報廢汽車管理、再生資源回收工作和機(jī)動車燃油的供應(yīng)管理，推動油品升級和油氣回收工作。

十八、文化部門工作責(zé)任：

（一）強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染環(huán)境。

十九、衛(wèi)生計劃生育部門工作責(zé)任：

（一）加強(qiáng)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對自來水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作；組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。

（四）根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

二十、審計部門工作責(zé)任：

（一）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理專項資金審計監(jiān)督，開展專項資金審計，促進(jìn)提高專項資金使用效益。

（二）把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，配合省直有關(guān)部門做好對市州人民政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計工作的績效考評。

二十一、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作責(zé)任：

（一）督促所監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項措施，將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，嚴(yán)格獎懲。

（二）指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

二十二、工商行政管理部門工作責(zé)任：

（一）按照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

（二）負(fù)責(zé)取締無照經(jīng)營行為，對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法辦理變更、撤銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）及時采集企業(yè)環(huán)境信息，充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容。

（四）依法加強(qiáng)對進(jìn)入市場的野生動物或者其產(chǎn)品監(jiān)管，防止污染環(huán)境。二

十三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任：

（一）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，在受理企業(yè)申請和審批過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求，依法采集企業(yè)環(huán)境管理信息，加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品列入湖南名牌和政府質(zhì)量獎管理工作。

（二）負(fù)責(zé)機(jī)動車安全、環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好對機(jī)動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃及統(tǒng)一編號工作，并與省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。

（四）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定工作和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

二十四、新聞出版廣電部門工作責(zé)任：

（一）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合相關(guān)部門加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

二十五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為，防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

二十六、統(tǒng)計部門工作責(zé)任：

（一）將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，并定期公布。

（二）加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。

二十七、法制部門工作責(zé)任：

（一）綜合協(xié)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，及時審查修改相關(guān)草案。

（二）對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

（三）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

二十八、金融管理部門工作責(zé)任：

（一）完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)授信管理，依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

（二）實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。二

十九、保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

三

十、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況，督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)措施。

（二）監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。

（三）監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策，依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施。

（四）監(jiān)管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況及環(huán)境保護(hù)保電價執(zhí)行情況；監(jiān)管石油煉制企業(yè)按期完成升級改造工作。

三

十一、氣象部門工作責(zé)任：

配合、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息，及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息，擬定氣象干預(yù)應(yīng)對措施，加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

三

十二、海關(guān)管理部門責(zé)任：

對入境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險廢物實施監(jiān)督管理。三

十三、出入境檢驗檢疫部門責(zé)任：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)品固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)出口物檢驗檢疫工作。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任外，還應(yīng)認(rèn)真做好本級人民政府并辦的其他環(huán)境保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，可結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工實際情況，對本級人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定。

第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)保責(zé)任

第十一條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行以下環(huán)境保護(hù)責(zé)任：

（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)取得生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境行政許可。

（二）履行和承擔(dān)污染防治責(zé)任。建立健全環(huán)境保護(hù)制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝；按照排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量排放污染物，依法繳納排污稅；防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

（三）自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的依法監(jiān)督檢查和處理。

（四）按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為掌握本單位的污染排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展環(huán)境監(jiān)測活動。重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

（五）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息公開，依法如實向社會公開環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及污染物排放情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

第五章公民和其他社會機(jī)構(gòu)的環(huán)保責(zé)任

第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第十三條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，自覺采取低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費方式，減少日常生活對環(huán)境造成的影響和損害，并對行為造成的影響和損害依法承擔(dān)責(zé)任。第十四條法人和其他社團(tuán)組織參與環(huán)境保護(hù)公益活動時，應(yīng)依法獲取環(huán)境信息和傳播信息，依照法律法規(guī)對污染排放者和政府及其職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)，對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實性、公正性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)責(zé)任。

第六章附則

第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第四篇：寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)

寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）

寧波市政府令129號

第一條 為了有效防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定。

對違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分。

第三條 市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的規(guī)定，對政府機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

市，縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)做好重大安全事故行政責(zé)任追究工作。

第四條 各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制等形式明確本級政府機(jī)關(guān)和下級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)和安全事故防范工作的責(zé)任。

本規(guī)定所稱的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第五條 各級政府機(jī)關(guān)的正職負(fù)責(zé)人是主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級政府機(jī)關(guān)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任；各級政府機(jī)關(guān)分管其他工作的負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

有關(guān)行業(yè)或者企業(yè)的行政主管部門的負(fù)責(zé)人按照市，縣（市）、區(qū)人民政府對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和有關(guān)制度的規(guī)定對其主管的行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)行政責(zé)任。

第六條 各級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大火災(zāi)事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）工礦生產(chǎn)重大安全事故；

（四）民用爆炸物品和危險化學(xué)品重大安全事故；

（五）重大建筑質(zhì)量安全事故；

（六）商貿(mào)經(jīng)營服務(wù)和旅游場所重大安全事故；

（七）漁業(yè)生產(chǎn)重大安全事故；

（八）農(nóng)業(yè)機(jī)械重大安全事故；

（九）大活動重大安全事故；

（十）其他重大安全事故。

第七條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé):

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，建立健全地方性安全生產(chǎn)工作制度，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；

（二）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任，每年進(jìn)行一次考核，并作為考核有關(guān)政府負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容；

（三）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，并報上一級人民政府備案；

（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度，督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除或者整改；

（五）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對本地區(qū)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查；

（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上一級政府報告，并組織調(diào)查處理事故。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防范安全事故的發(fā)生。

第九條 政府有關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全監(jiān)督檢查；

（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級政府報告；

（三）重大安全事故發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。

第十條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的政府機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。

有關(guān)政府機(jī)關(guān)必須對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，必須依法撤銷原行政許可，并給予行政處罰。

對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的，負(fù)責(zé)行政許可的政府機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。

第十一條 任何單位和個人均有權(quán)向政府機(jī)關(guān)報告重大安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向上級政府機(jī)關(guān)舉報下級政府機(jī)關(guān)不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

接到報告或者舉報的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即組織對安全事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，有關(guān)地方人民政府依法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府負(fù)責(zé)人給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案的；

（三）未按規(guī)定建立安全事故應(yīng)急救援體系或者發(fā)生重大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重大安全事故后，不按規(guī)定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；

（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故，事故發(fā)生地有關(guān)政府機(jī)關(guān)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；

（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為而不予查處的；

（五）對重大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或者設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)政府機(jī)關(guān)分管副職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）對分管的安全生產(chǎn)工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；

（三）分管范圍內(nèi)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體不落實，且出現(xiàn)重大安全事故的；

（四）安全事故發(fā)生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴(kuò)大的。

第十五條 各級政府機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對其追究行政責(zé)任：

（一）對分管副職負(fù)責(zé)人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；

（二）妨礙分管副職負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理或者作出處理決定的。

第十六條 有下列情形之一的，可以按照本規(guī)定從輕處分：

（一）日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，非因個人主觀原因發(fā)生重大安全事故；

（二）特大、重大安全事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規(guī)定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調(diào)查。

第十七條 重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)成立由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，監(jiān)察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門參加的事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)定事故性質(zhì)，確定事故責(zé)任。對涉及行政責(zé)任追究的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出行政責(zé)任追究的建議。

事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自案件立案之日起60日內(nèi)辦理完畢，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見；情況復(fù)雜而不能按時完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人同意，可延長至90日；情況特別復(fù)雜需進(jìn)一步延長期限的，經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長至180日。

第十八條 重大安全事故行政責(zé)任追究按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施，其中：

（一）對市本級政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員、各縣（市）、區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會、寧波保稅區(qū)管理委員會、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會的行政負(fù)責(zé)人及其工作人員，由市監(jiān)察機(jī)關(guān)按事故調(diào)查組建議實施責(zé)任追究；

（二）對各縣（市）、區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人及其工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人及其他工作人員，由各縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門按事故調(diào)查組建議實施責(zé)任追究；

（三）上級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以直接辦理下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究案件。

第十九條 根據(jù)事故調(diào)查報告，需要追究安全事故行政責(zé)任的，市，縣（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告之日起60日內(nèi)作出安全事故行政責(zé)任追究處分決定；事故情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。

第二十條 政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其他工作人員對重大安全事故行政責(zé)任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復(fù)查、復(fù)核。

第二十一條 安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理部門和綜合監(jiān)督管理部門不依法履行職責(zé)，對責(zé)任范圍內(nèi)或本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致重大安全事故頻發(fā)的，根據(jù)情節(jié)輕重，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

安全事故調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致事故調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的，按照行政監(jiān)察法律、法規(guī)和干部管理權(quán)限的規(guī)定給以行政處分。

第二十二條 本市發(fā)生特大安全事故的行政責(zé)任追究，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）予以處理。

對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行。

第五篇：甘肅生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定試行

甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章

總則

第一條

為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和“1+6”生態(tài)文明體制改革總體方案(“1”即《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”即《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產(chǎn)，負(fù)債表試點方案》生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

各級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院，依照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和本規(guī)定，緊密結(jié)合國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建、主體功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、城市產(chǎn)業(yè)特點及環(huán)境質(zhì)量特征等實際，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的各自職責(zé)。

蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條

堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，堅持誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則，建立落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和問責(zé)制度，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的工作格局。

第四條

各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)；環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第五條

各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按本規(guī)定履行工作職責(zé)外，要認(rèn)真落實本級黨委政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，可結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工，對有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定。

第二章

黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第七條

各級黨委工作職責(zé)：

(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策和決策部署，將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動樹立和落實綠色發(fā)展新理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；

(二)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，領(lǐng)導(dǎo)和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責(zé)，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量工作措施；

(三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評價體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、目標(biāo)任務(wù)完成及工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據(jù)；

(四)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，督促政府和有關(guān)部門嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法、違規(guī)行為，支持司法機(jī)關(guān)依法打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，實行嚴(yán)格的終身追責(zé)制；

(五)加強(qiáng)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門干部配備、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

第八條

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職責(zé)：

(一)對各級黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府及其有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；

(二)對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。

第九條

組織部門工作責(zé)任：

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；(二)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要約束性指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價中的權(quán)重；

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度；(四)組織開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作。

第十條

宣傳部門工作責(zé)任：

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，做好社會與論引導(dǎo)，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識；

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件媒體報道，根據(jù)與情監(jiān)測，及時發(fā)布相關(guān)信息，做好應(yīng)對工作。

第十一條

政法部門工作責(zé)任：

(一)監(jiān)督檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門依法行使職權(quán)，督促重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作；

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法有效銜接，建立檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門與環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

第十二條

機(jī)構(gòu)編制部門工作責(zé)任：

(一)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌解決改革中涉及的環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和人員身份；

(二)逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員；(三)協(xié)調(diào)確定各部門之間生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分。第十三條

機(jī)關(guān)工委工作責(zé)任： 指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，督促各級黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第十四條

農(nóng)村工作管理部門工作責(zé)任：

抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，制定有關(guān)政策措施，督促指導(dǎo)各地各部門落實各項工作，組織實施考核。

第十五條

信訪部門工作責(zé)任：

各級信訪部門按照《信訪條例》規(guī)定，引導(dǎo)群眾依法逐級表達(dá)訴求，登記受理、轉(zhuǎn)辦涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪事項，協(xié)調(diào)和督促職能部門及時妥善化解。

第三章 人大和政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第十六條

各級人大常委會工作職責(zé)：

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法工作，推進(jìn)大氣、水、土壤等污染防治立法進(jìn)程；

(二)加強(qiáng)對本級政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的監(jiān)督，聽取和審議政府環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報告；

(三)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；(四)加強(qiáng)人大代表在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出意見建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第十七條

各級政協(xié)工作職責(zé)：

(一)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察，通過建議案、調(diào)研報告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)替形式，向黨委和政府提出意見建議；

(二)充分發(fā)揮各民主黨派、團(tuán)體和各族各界人士的監(jiān)督職能,為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作諒言獻(xiàn)策,推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章 政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第十八條

各級政府工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委作出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，制定并實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)等政策措施；

(二)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入政府工作重要議事日程，結(jié)合特區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特征等實際，定期研究部署本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要工作，科學(xué)劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，建立健全環(huán)境保護(hù)委員會制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，完善本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任體系；

(三)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，下達(dá)并督促下級政府和相關(guān)部門完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和重點目標(biāo)任務(wù)；

(四)根據(jù)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體部署及重大行動計劃，制定本地區(qū)貫徹落實方案，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治，加強(qiáng)重點區(qū)域、流域、行業(yè)和環(huán)境敏感區(qū)的污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量總體改善；

(五)建立健全跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌解決重點區(qū)域、流域污染防治和重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題；

(六)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政投入力度，完善各項制度辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益；

(七)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，推廣清潔能源；

(八)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控，排查整治生態(tài)環(huán)境安全隱患，建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境損害和污染事件；

(九)對保護(hù)和改善生態(tài)、環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與，鼓勵和支持社會組織(團(tuán)體)依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作；

(十)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受人大和社會公眾監(jiān)督。

第十九條 發(fā)展改革部門工作責(zé)任：

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，在建設(shè)項目審批中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價等環(huán)保要求；

(二)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，出臺相關(guān)政策措施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用重大問題；

(三)協(xié)調(diào)實施主體功能區(qū)、非主要河流水電開發(fā)等規(guī)劃，推動形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局，從源頭上預(yù)防生態(tài)環(huán)境惡化；

(四)頑固提升和示范推廣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)成效，組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)計劃，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)推廣應(yīng)用，大力發(fā)展清潔能源，積極創(chuàng)新多產(chǎn)業(yè)復(fù)合型區(qū)域特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以循環(huán)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改善，推進(jìn)我省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

(五)綜合協(xié)調(diào)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，組織實施應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推動油品升級；

(六)貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理、醫(yī)療廢物處理、差別電價等價費政策，制定實施其他有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價費政策措施；

(七)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作，督促建設(shè)污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施；

(八)會同有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和環(huán)境污染第三方治理等政策研究，組織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策；(九)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金，推動采取政府和社會資本合作等模式，拓寬籌融資渠道。

第二十條

教育部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教學(xué)和社會實踐；

(二)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施；(三)配合有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境管理，重點做好實驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無害化處理；

(四)會同相關(guān)部門開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。第二十一條

科技部門工作責(zé)任：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技投入力度，扶持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境科研平臺和重點實驗室建設(shè)，鼓勵高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)；

(二)會同有關(guān)部門擬定促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)政策，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣。

第二十二條

工業(yè)和信息化部門工作責(zé)任：

(一)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能降耗，督促企業(yè)開展技術(shù)改造；

(二)監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，做好重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成淘汰落后一產(chǎn)能目標(biāo)，配合有關(guān)部門完成本地區(qū)節(jié)能減排任務(wù)；

(三)擬訂并組織實施轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、中長期規(guī)劃和計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；

(四)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣，配合有關(guān)部門開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營質(zhì)量管控，減少工業(yè)廢水、廢氣、廢造等污染物排放。

第二十三條

公安部門工作責(zé)任：

(一)參與生態(tài)環(huán)境污染事故的相關(guān)處置工作，依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪案件及因環(huán)境違法需要給子行政拘留的案件；

(二)負(fù)責(zé)黃標(biāo)車及老舊車報廢、淘汰、注銷、登記相關(guān)工作，會同相關(guān)部門開展機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督管理和機(jī)動車污染減排工作；

(三)核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理；

(四)負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；

(五)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施，參與處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；

(六)對職責(zé)范圍內(nèi)的交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十四條

民政部門工作責(zé)任：

(一)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會團(tuán)體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督；(二)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設(shè)信息記錄；

(三)生態(tài)環(huán)境事件造成群眾基本生活影響特別重大時，根據(jù)本級政府的決定，參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的群眾基本生活保障工作，參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會救助工作；

(四)監(jiān)督管理火葬場建設(shè)污染防治設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)文明、綠色祭花；

(五)會同有關(guān)部門推動“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。第二十五條

司法行政部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為法治宣傳和普及法律常識規(guī)劃的重要內(nèi)容，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識；

(二)加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)律師、公證、法律顧問等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律事務(wù)的規(guī)范管理，指導(dǎo)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域人民調(diào)解組織，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作；

(三)開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的經(jīng)濟(jì)困難公民，加大法律援助力度。

第二十六條 財政部門工作責(zé)任：

(一)統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金，重點支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)項目及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和應(yīng)急等能力建設(shè)；

(二)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政政策，會同相關(guān)部門建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋晟茋抑攸c生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，加強(qiáng)績效管理和考核，并將考核結(jié)果應(yīng)用于國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付；

(三)會同相關(guān)部門加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效率；

(四)配合有關(guān)部門推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點相關(guān)工作；

(五)配合有關(guān)部門推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體制改革經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

第二十七條

人力資源和社會保障部門工作責(zé)任：(一)配合有關(guān)部門制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)人方計劃，引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)；

(二)配合有關(guān)部門將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十八條

國土資源部門工作責(zé)任：

(一)組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘察和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃，以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況；

(二)落實礦產(chǎn)資源和未開發(fā)利用土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

(三)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地下水調(diào)查、評價與監(jiān)測；

(四)會同有關(guān)部門管理土壤和耕地等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

第二十九條

環(huán)境保護(hù)部門工作責(zé)任：

(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保管理制度改革，對本級政府相關(guān)部門和下級政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理；

(二)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，牽頭協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處理處置協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域、區(qū)域污染防治工作；

(三)組織制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監(jiān)督實施，實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制；

(四)以環(huán)境質(zhì)量為核心，制定大氣、水、土裝等污染防治工作方案，組織并督促相關(guān)部門實施；

(五)按照國家環(huán)境監(jiān)測體制改革要求，組織建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息，并做好調(diào)查評價和考核等工作；

(六)建立健全企事業(yè)單位環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境行為信用評價管理制度，對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為；

(七)對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行政策和規(guī)劃環(huán)境影響評價，做好項目，開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響評價工作；

(八)組織推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞的補(bǔ)償與恢復(fù)工作；

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；

(十)監(jiān)督有關(guān)部門實施國家和上級制定的核與輻射有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

(十一)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、工業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；

(十二)組織實施危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品污染防治和監(jiān)督管理，妥善處置危險固體度物及廢棄危險化學(xué)品；

(十三)配合有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與氣候變化應(yīng)對工作，開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流；

(十四)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

第三十條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)園林城市建設(shè)，提高風(fēng)景名勝資源保護(hù)水平；

(二)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行管理、城市黑臭水體治理、生活污水處理廠污泥無害化處置工作；

(三)指導(dǎo)城市做好自來水水廠的建設(shè)與管理，保障供水水質(zhì)安全；

(四)負(fù)責(zé)督促建筑施工工地施工揚(yáng)塵污染控制，加強(qiáng)指導(dǎo)市政道路揚(yáng)塵綜合整治；

(五)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸和處理，以及城市建筑垃圾的處置；

(六)指導(dǎo)城市集中供熱及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市集中供熱率，減少城區(qū)燃煤型污染。

第三十一條

交通運輸部門工作責(zé)任：

(一)編制轄區(qū)交通運輸規(guī)劃，推進(jìn)綠色交通建設(shè)；(二)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用；

(三)依法對職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)動車船環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門組織實施營運類黃標(biāo)車淘汰工作；

(四)加強(qiáng)交通公路揚(yáng)生污染管控，減少道路揚(yáng)生污染；(五)加強(qiáng)危險化學(xué)品、放射性物品的運輸安全管理，協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

第三十二條

水利部門工作責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，實施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬定跨區(qū)域、跨流域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，保障河流生態(tài)流量；

(二)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作，組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要河流的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，組織開展地下水保護(hù)和水土流失預(yù)防及治理工作；

(三)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作；

(四)擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作；

(五)指導(dǎo)重點河流灘涂的治理和開發(fā)，加大對入河排污口和河道采砂的監(jiān)督管理。

第三十三條

農(nóng)牧部門工作責(zé)任：

(一)依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)，擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與提升方案并指導(dǎo)實施，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；

(二)配合有關(guān)部門開展土壤污染防治和耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查及修復(fù)治理工作；(三)指導(dǎo)草原、漁業(yè)水域和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)及管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物和水生野生動植物保護(hù)工作；

(四)積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，推進(jìn)秸稈、廢舊農(nóng)膜等表業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

第三十四條

林業(yè)部門工作責(zé)任：

(一)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，對轄區(qū)林業(yè)(合國有林場、森林公園、植物園、濕地公園、沙漠公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))生態(tài)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)者管理；

(二)加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，負(fù)責(zé)保護(hù)和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地重點區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)，沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境；

(三)負(fù)責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)；

(四)制訂和實施防沙治沙及造林綠化規(guī)劃，開展荒漠化和沙化防治。

第三十五條

商務(wù)部門工作責(zé)任：

(一)嚴(yán)把招商引資項目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；

(二)負(fù)責(zé)對成品油流通市場、再生資源、報廢汽車和廢舊家電等處置實施監(jiān)督管理。

第三十六條

文化部門工作責(zé)任：(一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，營造社會生態(tài)文化氛圍；

(二)加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染。第三十七條

衛(wèi)生和計劃生育部門工作責(zé)任：

(一)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置工作；

(二)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備監(jiān)督管理，配合做好放射性污染事件應(yīng)急工作；

(三)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測，并指導(dǎo)市縣兩級衛(wèi)生行政部門將本級供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期報同級政府；

(四)協(xié)助有關(guān)部門處理突發(fā)環(huán)境污染事件；

(五)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

第三十八條

審計部門工作責(zé)任：

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全；

(二)依法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項資金進(jìn)行審計監(jiān)督，提高使用效益。

第三十九條 旅游部門工作責(zé)任：

(一)將旅游發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，科學(xué)合理利用環(huán)境資源；(二)指導(dǎo)下級旅游管理部門加強(qiáng) A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅游開發(fā)和經(jīng)營活動中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

第四十條

國有資產(chǎn)監(jiān)管部門工作責(zé)任：

(一)督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，落實環(huán)境保護(hù)各項污染治理措施，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核并嚴(yán)格實施獎懲；

(二)督促監(jiān)管企業(yè)接受環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，做好環(huán)境隱患排查和整改。

第四十一條

工商行政管理部門工作責(zé)任：

(一)對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

(二)將環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，接照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第四十二條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管，做好環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審批、編號和發(fā)布工作；

(二)依法負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等開展計量強(qiáng)制檢定，對危險化學(xué)品的包裝物、容器實施生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；

(三)加大車用油品質(zhì)量的管理力度，配合有關(guān)部門做好機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)督管理工作。第四十三條

新聞出版廣電部門工作責(zé)任：

(一)充分發(fā)揮新聞媒體作用，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)布環(huán)境保護(hù)公益廣告；

(二)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布預(yù)警信息；

(三)配合相關(guān)部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為進(jìn)行依法查處。

第四十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：(一)依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；(二)加強(qiáng)對非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理；

(三)參與依法應(yīng)當(dāng)參加的與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的環(huán)境污染事件的調(diào)查工作。

第四十五條

食品藥品監(jiān)替管理部門工作責(zé)任：

(一)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，督促油煙治理和餐廚廢棄物的規(guī)范處置；

(二)對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其主體資格被依法終止的，注銷其《食品經(jīng)營許可證》。

第四十六條

統(tǒng)計部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，依法查處弄虛作假行為，并定期公布；

(二)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計等工作，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)；

(三)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。第四十七條

政府法制部門工作責(zé)任：

(一)綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法工作，及時審查修改相關(guān)草案；

(二)對本級政府審議的行政規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查；

(三)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

第四十八條

氣象部門工作責(zé)任：

(一)加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息；

(二)配合有關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)對工作；(三)及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息。第四十九條

地震部門工作責(zé)任：

配合有關(guān)部門防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件應(yīng)急工作。

第五十條

海關(guān)管理部門工作責(zé)任：

對入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種，以及越境轉(zhuǎn)移危險度物實施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

第五十一條

出入境檢驗檢疫部門工作責(zé)任：

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體度物的檢驗檢疫監(jiān)督管理；(二)負(fù)責(zé)進(jìn)口動植物檢查檢疫工作，加強(qiáng)進(jìn)出口商品是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求的檢驗。

第五十二條 金融管理部門工作責(zé)任：

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)授信管理，依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸；

(二)實施綠色信貸，支持企業(yè)開展污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十三條

保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作，督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

第五十四條

證券監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法違規(guī)案件。

第五章

檢察院和法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé) 第五十五條

檢察院工作職責(zé)：(一)建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；

(二)加強(qiáng)對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的法律監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件的檢察監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和公正司法；

(三)依法打擊破壞和污染生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪行為；

(四)探索開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟試點，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第五十六條

法院工作職責(zé)：

(一)發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用，依法高效審理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件；

(二)對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾環(huán)境合法權(quán)益的案件依照法定程序，發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能；

(三)探索建立生態(tài)環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旒捌溥\行機(jī)制，制定專家證人參與制度，有效推動審判工作的順利進(jìn)行；

(四)建立環(huán)境公益訴訟溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件，有效維護(hù)環(huán)境公共利益。

第六章 保障措施

第五十七條

各級黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及、責(zé)任分解落實到同級黨委、政府有關(guān)部門和下級黨委、政府，并簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

第五十八條

各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實情況納入重點；督查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的，環(huán)境保護(hù)部門可以約談下級地方政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，依法實施區(qū)域限批。第五十九條

各級黨委、政府對完成目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，并優(yōu)先提拔任用；對不認(rèn)真履行本規(guī)定、未完成目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件造成惡劣影響的干部，在評先選優(yōu)中實行 “一票否決”，并暫緩提拔任用。

第六十條

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對違反本規(guī)定、在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中失職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《甘肅省實施<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>辦法(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第六十一條

法律、法規(guī)和規(guī)章對黨委、政府及其部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條

本規(guī)定具體解釋工作由省環(huán)保廳承擔(dān)。第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（2016年11月27日中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)）