第一篇：兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法

關于印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知 新兵辦發<2011>68號

各師，兵團機關有關部門：

為切實加強兵團土地管理工作，完善土地執法共同責任機制，強化各級行政領導干部依法依規用地意識，有效遏制違法違規用地行為，根據國家相關規定，現將兵團國土資源局制定的《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》印發給你們，請遵照執行。二〇一一年七月一日

兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法

第一條 為規范重大土地違法違規問題約談行為，遏制重大土地違法違規問題，有效發揮土地執法監察職能，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《違反土地管理規定行為處分辦法》及《國家土地督察西安局對地方重大土地違法違規問題約談約見辦法》等法規和規定，結合兵團實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱警示約談，是指兵團針對轄區內發生的重大土地違法違規問題，約談有關師（市）行政負責人，進行警示談話，當面宣講政策，指出問題，提出整改要求，督促其糾正違法用地行為。

第三條 警示約談堅持警示與整改并重，暢通渠道、落實責任，重在教育、督促整改的原則。

第四條 警示約談包括兵團領導直接約談和兵團領導委托分管副秘書長約談。對發生重大土地違法違規問題或土地市場管理秩序混亂、土地違法違規多發的師（市）有關負責人的警示約談，由兵團領導直接約談。對相關團場有關負責人的警示約談，由各師（市）負責組織實施。

第五條 對發生重大土地違法違規問題或土地市場管理秩序混亂、土地違法違規多發的師（市）國土資源行政主管部門負責人的警示約談，由兵團國土資源行政主管部門領導直接實施約談。

第六條 有下列情形之一的，由兵團國土資源行政主管部門直接報請兵團，對師（市）有關行政負責人實施警示約談：

（一）師（市）區域土地管理秩序混亂，一年度內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到10%以上，或者雖未達到10%，但造成惡劣影響或其他嚴重后果的；

（二）違法占用土地單宗100畝以上等性質嚴重的；

（三）涉及擅自調整土地利用總體規劃、非法批地、違規征地、強行征地拆遷損害職工利益、違規設立或擅自擴大開發區（工業園區）規模、非法低價出讓國有建設土地使用權等土地違法行為，情節嚴重的；

（四）對轄區內違法占地，情節嚴重，不制止、不查處，或制止、查處不力的；

（五）被新聞媒體披露、曝光，在兵團產生重大影響的典型土地違法案件，經調查屬實的；

（六）有違反國家土地調控政策、產業政策重大問題的；

（七）因征地補償安置工作處理不當造成重大上訪事件的；

（八）其他需要約談的情形。

第七條 警示約談一般由兵團國土資源行政主管部門向兵團提交有關師（市）重大土地違法違規情況報告，陳述主要違法事實、性質和所產生的不良后果，并由兵團國土資源局局長辦公會核定，報請兵團警示約談。

第八條 警示約談按照以下程序進行：

（一）下達警示約談通知。兵團領導確定警示約談的，由兵團辦公廳向有關師（市）發出書面警示約談通知，告知約談事由、時間、地點、參加人員及需要提交的有關材料。特殊情況下，兵團領導可直接委托兵團國土資源行政主管部門通知被約談對象。

（二）進行面對面警示談話。警示約談一般采取座談會的形式，由兵團領導或委托人，向約談對象說明警示約談的問題，聽取師（市）對警示約談事項的解釋說明，對被約談人進行警示談話，提出整改意見，督促及時查處整改。

警示約談后，應形成警示約談會議紀要，及時函送被約談師（市）。

（三）督促整改。被約談的師（市）應在規定期限內完成整改，并將整改情況書面報送兵團。兵團國土資源行政主管部門應加強跟蹤督促。整改完成后，兵團國土資源行政主管部門組織督查驗收。驗收不格的，責令限期盡快整改；必要時，暫停該師（市）農用地轉用和土地征收審批。

（四）整改驗收。督查驗收組對整改驗收事項及時形成整改驗收情況報告，上報兵團。

第九條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：重大土地問題實地核查辦法

國家土地總督察辦公室關于印發《重大土地問題實地核查辦法》的通知

國土督辦發〔2009〕16號

各派駐地方的國家土地督察局：

根據部領導批示精神，現將《重大土地問題實地核查辦法》印發給你們，請認真執行。

國家土地總督察辦公室

二○○九年六月十二日

第一章 總 則

第一條 為切實履行國家土地督察職責，規范對重大土地問題的實地核查工作，提高國家土地督察機構快速反應和應急處置能力，根據《國務院辦公廳關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》的有關規定，結合國家土地督察實踐，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大土地問題，是指領導批示、媒體曝光、群眾信訪和通過其他途徑反映的土地違規違法性質嚴重、社會影響惡劣的問題。

本辦法所稱實地核查，是指國家土地督察機構履行土地督察職責，依照規定的權限和程序，對督察區域發生的重大土地問題進行現場檢查、核實，提出處理意見并向國家土地總督察、副總督察作出報告的行為。

第三條 國家土地督察機構開展重大土地問題實地核查時，應當遵循以下原則：

（一）依法獨立行使土地督察職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉；

（二）實事求是，依法依規，客觀公正；

（三）不改變、不取代地方人民政府及其國土資源行政主管部門查處土地違規違法行為的職權；

（四）快速反應，親臨現場，查清事實，正確處置，及時報告。

第四條 對重大土地問題開展實地核查，由有關派駐地方的國家土地督察局（以下簡稱國家土地督察局）獨立組織實施；必要時，也可由國家土地總督察辦公室協調組織實施。

第五條 國家土地督察局應當根據土地督察工作總體要求和實際工作需要，建立和完善重大土地問題快速反應機制和應急工作預案，科學預防和有效應對相關土地突發事件。

第二章 核查事項、內容和標準

第六條 國家土地督察局應當對督察區域內發生的下列重大土地問題開展實地核查：

（一）中央領導批示的土地問題；

（二）國家土地總督察、副總督察批示的土地問題；

（三）有重要影響的新聞媒體報道反映的生地問題；

（四）群眾信訪舉報的影響較大、性質惡劣的土地問題；

（五）其他應當進行實地核查的土地問題。

第七條 國家土地督察局開展重大土地問題實地核查時，應當核實查明以下內容：

（一）基本事實和用地情況；

（二）是否有違反土地管理法律法規和政策規定的行為；

（三）違反土地管理法律法規和政策的性質和情節；

（四）有關責任主體應負的責任；

（五）其他需要核查的情況。

第八條 重大土地問題實地核查應當達到以下標準：

（一）及時、快速進入現場并采取有效措施，防止事態擴大和惡化；

（二）對問題及相關情況核查內容清楚，證據確鑿，定性準確；

（三）處理問題的依據適用正確，意見恰當；

（四）報告反饋迅速。

第三章 核查實施

第九條 國家土地督察局在開展重大土地問題實地核查前，應及時啟動應急工作預案，成立工作組，對問題進行登記，收集相關信息和卷宗、圖件資料，確定核查時間、路線、內容和標準，做好相關準備工作。

第十條 重大土地問題實地核查形式可分為公開或者不公開兩種，具體實施時應當根據實際情況選擇采用。

第十一條 國家土地督察局采取公開形式進行實地核查的，可以通知有關地方人民政府或者國土資源等行政主管部門予以配合。

第十二條 執行重大土地問題實地核查任務時，國家土地督察機構工作人員不得少于兩人，并且應當出示表明工作身份的證件或者文件。

第十三條 實地核查可以選擇采用以下方式進行，同時填制《重大土地問題實地核查工作記錄》。

（一）現場踏勘；

（二）拍攝取證；

（三）走訪群眾，約見當事人，并制作談話記錄；

（四）與地方人民政府及有關部門座談；

（五）調閱卷宗，查閱、復制有關材料；

（六）其他有效方式。

第十四條 國家土地督察局在開展重大土地問題實地核查時，發現土地違規違法行為屬實且仍處于繼續狀態的，應當協調、督促地方人民政府或者國土資源部門及時采取有效措施，制止土地違規違法行為。

對涉及土地管理的大型群體性或者突發性事件等重大緊急問題，應當現場協調、督促地方人民政府或者國土資源部門立即采取有效措施，防止事態擴大和惡化。

第十五條 國家土地督察局應在獲得重大土地問題信息后２４小時內迅速啟動實地核查，對涉及土地管理的大型群體性或者突發性事件等重大緊急問題，應及時向國家土地總督察、副總督察報告工作進展，并在５個工作日內完成核查工作；對其他重大土地問題，應在１０個工作日內完成核查工作。

特殊情況下，經請示國家土地總督察、副總督察同意，可適當延長工作時限。國家土地總督察、副總督察另有要求的，按要求時限完成。

第四章 核查報告

第十六條 重大土地問題實地核查結束后，國家土地督察局應及時向國家土地總督察、副總督察作出書面報告。書面報告應包含下列內容：

（一）問題來源及基本情況；

（二）核查組織開展情況及查明的事實；

（三）現場督察處置的事項及效果；

（四）對問題性質的界定及責任認定；

（五）處理意見和建議；

（六）下一步的工作打算。

第十七條 國家土地督察局應當及時跟蹤督察重大土地問題的處理進展和后續工作，并向國家土地總督察、副總督察報告。

第十八條 重大土地問題實地核查結束后，國家土地督察局應當對《重大土地問題實地核查工作記錄》、核查報告以及相關材料進行歸檔或者建立電子檔案備查。

第五章 工作紀律和責任

第十九條 負責實地核查的人員應嚴格遵守保密紀律，妥善保管核查資料，不得隨意泄漏、擴散核查工作的內容和進展情況。未經審核同意，不得以個人或者單位名義就被核查重大土地問題的定性及處理發表意見。

第二十條 國家土地督察局開展重大土地問題實地核查工作中，不認真履行職責、監督檢查不力，或者給督察工作造成不良影響的，應承擔相應責任。

第三篇：關于開展土地違法違規問題及處理情況自查自糾工作總結

關于開展土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題及處理情況自查自糾工作總結

市國土局、市監察局：

根據《關于在全省聯合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題及處理情況檢查的通知》(豫國土資發[2006]89號)文件要求,現將我分局開展此項工作的自查情況匯報如下:

（一）自查貫徹落實《決定》過程中的土地違法情況

1、貫徹落實《決定》精神的基本情況

2004年10月21日，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》。2004年10月28日，國務院召開了全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議，溫家寶總理發表了重要講話。此后，國土資源部又頒布了涉及用地計劃、用地預審、征地補償安置制度和執法監督等一系列配套文件。為認真貫徹落實文件精神，我分局一是深入學習，廣泛宣傳。組織全區國土資源系統的干部職工學習、宣傳、貫徹國務院《決定》和溫家寶總理的講話精神，深刻領會和正確把握《決定》的基本要求和精神實質，把干部職工的思想和行動統一到黨中央國務院重大決策部署上來，統一到落實最嚴格的土地管理制度上來。同時為便于大家學習領會《決定》、講話和重要文件的精神實質，更好地宣傳國家關于土地管理的方針政策，貫徹落實嚴格土地管理的基本國策，我區國土部門專門編印了《深化改革嚴格土地管理文件匯編》、《國土資源法規宣傳手冊》及多期專題《國土資源要情摘報》送呈區四大家領導班子及相關部門、各鄉鎮政府、辦事處黨政一把手。通過宣傳，促進了增強珍惜土地、保護耕地、節約集約用地的意識。二是嚴格管理，保護耕地。堅定不移地貫徹“十分珍惜、合理利用土地和嚴格保護耕地”的基本國策，加大開展基本農田保護情況大檢查工作力度，對檢查中發現的問題，及時予以糾正處理。

2、當前我區土地違法違規的態勢和新的動向

經過2003年以來的土地市場治理整頓，尤其是國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發之后，地方政府依法用地的意識有所提高，土地市場秩序有所好轉，國土資源違法現象得到了一定程度的遏制。但當前違法用地形勢仍很嚴峻，縣(市)級地方政府公開直接違法的情況已不多見，更多的是為了招商引資發展地方經濟，縣級政府默許、支持，鄉鎮基層政府組織實施，村組基層干部親自出馬搞“以租代征”。長期一來，由于鄉鎮基層干部缺乏資源保護和依法用地的意識，更談不上集約節約用地，導致大量耕地，甚至基本農田被隨意圈占等違法用地現象的發生，由于耕地被占而又多數得不到合理補償，也形成了新的不安定因素。中央嚴管土地和落實科學發展觀的要求在基層農村更難得到落實。同時，國家大力開展社會主義新農村建設，各鄉鎮都擬將設立建設新農村的試點，而設立試點的范圍有的不符合土地利用總體規劃，有的將良田也納入其范圍，將出現新的違法用地跡象，也是土地市場治理整頓以后，土地違法行為即將反彈的主要問題。

（二）衛片執法檢查發現查處和《決定》下發后有較大社會影響的典型土地違法行為的自查

《決定》下發，我縣一是狠抓了規范管理，制定了一系列的工作規章制度，并要求要切實按照所確定的工作程序和時限要求，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優質高效。全面融入依法行政、規范管理工作之中，受到了群眾的一致好評。二是加大土地動態巡查力度，以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線，加大巡查范圍，認真做好巡查記錄和現場勘察記錄，將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況，對當場發現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度，提高執法水平，形成執法合力，更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為，對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現，早制止，早查處。

2005年衛片檢查我區共有圖斑39個，總面積2503.7畝，其中10號圖斑屬于開發區分局管轄，44號圖斑為偽圖斑（臨時性曬場），在37塊圖斑中有合法用地手續的圖斑七塊9宗用地，面積300.3畝；共查處違法用地31宗，上報后由市局下達行政處罰決定31起，總面積2503.7畝，處以罰款2055.7萬元，責令拆除違法建筑32932平方米，給予有關責任人黨政紀處分建議12人次，并將有關案件材料移送區紀檢監察機關；建議市局移送司法機關案件13宗。切實鞏固了土地市場治理整頓和衛片執法的成果。

（三）自查在查處土地違法行為過程中的有關情況

我分局按照國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》（國土資電發〔2006〕17號）和《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發〔2006〕22號）的要求，進一步加大執法力度。積極組織開展了新一輪的執法檢查，對違法嚴重、性質惡劣的大要案從快、從嚴、從重查處，做到即處理事又處理人。對各類違法用地做到發現一起，查處一起，拆除一起，決不能姑息手軟。切實起到處理一個，震懾一方的效果。同時建立健全了符合我區實際的規章制度，我局先后出臺了一系列關于加強國土資源執法監察工作，加大土地資源保護力度的文件和規章制度，如《商丘市國土資源局睢陽分局關于在國土資源執法監察工作中進一步嚴格落實動態巡回檢查責任制的通知》、《土地日常動態巡查制度》、《違法行為限時報告制度》、《夜間執法巡查工作制度》和《節假日值班巡查制度》、《村級執法監察信息員制度》，通過這一系列的規章制度，不斷堵塞了管理上的空白和漏洞，通過對這些制度的推行和落實，形成了全面到位的土地監管網絡，提高了我區土地監察執法的工作效能。

1、通過對違法違規問題特別是處理結果的分析，掌握執法監察適應新的形式、任務和要求的情況。

一是強化職能，充實執法監察機構力量。為適應國土資源管理體制改革和嚴格土地管理，落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強礦產資源管理，執法監察機構和專業隊伍是執法監察工作的組織保證。必須加強執法監察機構的建設，充實力量，才能使之與所承擔的職能、任務相適應。二是建章立制，進一步規范執法監察各項工作制度。執法監察工作的規范化、法制化是依法行政的基本要求。按照要求，進一步完善信訪接待和信訪處理制度、巡回檢查制度、案件查處制度、集休會審制度等各項規章制度，明確責任，實行責任追究制；三是輪流培訓，不斷提高執法監察人員素質。執法監察工作人員的政策水平、法律知識和業務能力是做好執法監察工作的前提條件，為使這項工作得以順利進行，嚴格依法行政，我們利用各種形式、各種方式對執法人員進行輪流培訓，使他們熟悉與之相關的法律法規和具備相應的業務能力，不斷提高依法行政能力；四是嚴格執法，加大違法案件查處力度。針對目前我縣違法用地的現象，積極與其它有關部門配合，采取宣傳到位、逐個排查、調查清楚、處理得當。凡屬立案標準范圍內的違法行為，嚴格按照《查處土地違法行為立案標準》，均依法立案查處，同時與規劃監察、紀檢監察、公安機關加強合作，“既查事又查人”，堅決追究違法違紀者的責任，對典型案件實行通報公開曝光，嚴厲打擊，從而起到處理一個教育一片的效果，提高全社會國土資源法律意識和對違法行為的震懾警示作用。五是增強保障，堅持預防為主，源頭防范。為保障執法監察工作任務的順利完成，將配備必需的交通及辦案設備和工作經費，堅持定期巡回檢查，及時發現和制止違法行為，聘請國土資源監察信息員，建立完善國土資源監察信息網，將違法行為消滅在始發狀態，把“堅持預防為主、預防和查處相結合”的方針貫穿始終。

2、自查土地管理法律法規規章適用、執法手段、力度等情況。

在工作實踐中，深刻感到國土資源保護必須做到兩手都要硬，一手抓宣傳，持之以恒；一手抓執法，查處不手軟。2003年以來，加強了對各鄉鎮占用耕地，特別是占用基本農田情況的監督和檢查，做到“發現一宗、制止一宗、查處一宗”。2004年至 2005年下半年我分局雖然無處罰權，但獨立和協助市局調查，與縣建委建立了聯合執法制度，依法立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝罰沒款2000元人民幣。查處礦產違法案件2宗，結案2宗，結案率100%。2006年上半年，立案2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元，經依法處理后，全部結案。努力把違法行為遏制在萌芽狀態。

3、貫徹實施9號令過程中的有關情況建章立制是行政執法責任制工作順利開展的重要保障，是貫徹執行國土資源管理法律、法規的重要手段。我們把這項工作當作重中之重來抓：

一是規范執法主體。通過培訓、考試，全縣30名國土資源執法人員都取得了行政執法資格證書，實現了全縣國土資源執法人員持證上崗率100%，做到了持證執法、文明執法。嚴格要求各執法人員在法律法規規定的范圍內履行職責，從而保證了執法主體的合法性。

二是抓好法制教育。與相關部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，開展行政執法宣傳教育工作。邀請有關單位的同志進行法律知識專題輔導和講解等等。通過一系列法制教育活動的開展，使全體干部職工增強了法制觀念，牢固樹立了依法行政的意識，在處理違法案件和土地糾紛中，能嚴格按法律程序操作，做到答復問題準確，查處問題及時，有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的現象。同時，還專門編印了《依法行政規范土地市場制度匯編》、《深化改革嚴格土地管理文件匯編》以及《國土資源管理法規宣傳手冊》向鄉鎮、縣直有關單位和縣領導發放贈送，擴大法律法規的宣傳面，營造了良好的國土資源執法監察環境。

三是完善制度，規范行政執法行為。國土資源局擔負著全縣國土資源規劃、管理、保護和合理利用的職責，行政權力相對集中，工作涉及面廣，引發行政訴訟的幾率也比較高。為了妥善處理好這一問題，我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監督制約機制，實現了公正、公平執法。通過《集體決策制度》、《用地審批內部會審制度》等制度的制定，對土地審批、采礦權登記等重大許可事項和涉及人民群眾切身利益的重大決策，實行有關業務股室集體會審、領導班子科學決策，有效地防止了以權謀私行為發生，保證了重大決策的科學性和合法性。通過建立健全國土資源動態巡查、重大疑難案件會審、錯案責任追究等制度，使國土資源行政執法行為逐步走上了制度化、規范化的軌道。

四是規范操作，堅持經營性用地市場化運作。2003年，我縣通過征用集體土地儲備和收購國有土地5宗，面積13310平方米，其中掛牌出讓2宗，面積8090平方米，公開競標1宗，面積33平方米，縣政府入庫純土地出讓金116.5萬元。2004年，我縣成功掛牌出讓國有土地2宗，面積1419.5平方米，獲土地出讓金32.85萬元。

根據國土資源部和監察部的統一部署以及省廳有關要求，我縣明確目標、突出重點，對經營性項目用地使用權出讓歷史遺留問題認真進行了梳理，于2004年8月25日將我縣4宗土地使用權出讓歷史遺留問題依據政策規定進行了公告，完善手續，處理完畢。2005年掛牌出讓土地三宗，面積3333.67平方米，成交價46.14萬元。目前，經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實。

（四）幾點建議

一是抓好《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規宣傳工作。二是嚴格依法查處違反土地管理法律法規的違法行為。三是開展國土資源動態巡查工作機制，加大土地動態巡查力度，及時有效制止國土資源違法行為。四是認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。五是建立健全執法監察上下監控體系，建立完善縣、鄉、村三級國土資源信息網絡。六是建議省廳與省編委進一步協調，以正式文件下達國土資源執法監察編制級別及人員數量。七是建議省廳督促縣級政府盡快完成鄉鎮土地管理的體制改革，解決土地管理人員的實際問題和困難，讓土地管理人員能以飽滿的熱情全身心的投入到國土資源管理工作中去。

第四篇：國土部整治土地違法違規 百余相關責任人被約談

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

國土部整治土地違法違規 百余相關責任人被約談

國土部派駐北京、上海、西安、成都等地的九個土地督察局正在全國范圍進行土地督察及整改行動，土地違法違規突出地區責任人被約談。

《經濟參考報》記者了解到，國家土地督察西安局在對陜西、甘肅、寧夏等省份審核督察中發現，陜西省西安市2012違法違規用地面積2.8萬余畝，其中耕地2.3萬余畝。隨后，西安局向陜西省發出《國家土地督察整改意見書》，并于6月18日約談西安市11個縣(區、開發區)主要負責人，責令其在9月30日前完成整改。

據悉，西安局在對西安市行政轄區內2012新增建設用地真實性、合法合規性進行檢查時發現：部分縣(區、開發區)土地違法違規比例和違法違規占用耕地比例高；公路等重點項目違法用地問題突出，違法違規占用土地1.5萬余畝，其中占用耕地1.2萬余畝，占全市違法違規用地總面積半數以上；城中村改造項目用地政策不合規等。

6月初，寧夏召開部分縣(區)違法用地警示約談會，對違法用地問題突出、違法占用耕地比例較高的原州區、西吉縣、涇源縣等九個縣(區)政府分管領導進行集體警示約談，同時責令這些區縣進行整改查處。上海局在針對上海、浙江、福建、寧波、廈門五省市的土地督察中發現，五省市67.72萬畝土地觸及保紅線、保民生、保法治 三條底線 ；共發現土地調整政策落實、建設用地審批等方面存在的問題3855個，名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

涉及土地面積22.5萬畝，涉及金額150億元。經今年一季度整改后，上述五省市被督察地區在整改中補充耕地、復墾土地1.2萬余畝；處置批而未供土地42597畝，盤活收回閑置地19657畝；拆除違法建筑13.9萬平方米，沒收建筑物22.9萬平方米，收繳款3000多萬元，追繳新增建設用地有償使用費2000多萬元；黨紀政紀處分69人，約談相關責任人90人。南京局也曾派出3個例行督察組，于4月15日至6月9日在江蘇省揚州市、泰州市，安徽省滁州市、淮南市，江西省贛州市開展駐點督察工作，對這些地區的宏觀調控政策執行、土地供應和節約集約用地、土地執法監管、土地抵押融資、土地管理政策及規范性文件等方面進行全面督查。記者從國土部了解到，目前南京局的駐點督察工作已經完成，其中，在督察中發現問題的揚州市的土地整改工作已取得成效。其他督察局的督察工作大部分處于收尾階段。認真清理土地閑置突出問題，嚴肅查處國土資源粗放浪費、違規違法使用等行為。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明日前在浙江紹興舉辦的全國 土地日 系列活動上說。值得一提的是，作為 國土資源節約集約模范縣(市)被國土部表彰的紹興市，在浙江例行督察組的土地督察工作中，曾被發現一些地方存在 土地違規抵押融資 等現象。隨后，紹興方面成立專門工作小組，在全市各區縣開展整改行動，針對抵押融資問題進行清查。27日，國土資源部法律中心發布《國土資源法律評價報告(2013)》，并對土地執法監察提出建議。國土資源部法律評價工程重點實驗室副主任鄒謝華在發布會上說，2012年土地市場調控手段更規范，市場交易程序更加透明，但

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

同時也存在統一的調控政策對差別化市場難以有效調控、短期政策與長期政策銜接不夠、土地政策與相關政策協調聯動不夠等問題。鄒謝華告訴《經濟參考報》記者，執法監察發現難、查處難、制止難的問題沒有得到根本解決，土地督察內部體系有待進一步協調，有必要全面完善國土資源執法監察法制、體制、機制，不斷推進土地督察制度法制化，繼續提高執法監察和土地督察工作效率與效能。他認為，仍需要充分發揮政府宏觀調控職能，突出市場配置資源基礎作用，以破解土地市場存在的根本性問題。（記者 高偉）責任編輯：陳沖

以下內容為繁體版

國土部派駐北京、上海、西安、成都等地的九個土地督察局正在全國范圍進行土地督察及整改行動，土地違法違規突出地區責任人被約談。

《經濟參考報》記者了解到，國家土地督察西安局在對陜西、甘肅、寧夏等省份審核督察中發現，陜西省西安市2012違法違規用地面積2.8萬余畝，其中耕地2.3萬余畝。隨后，西安局向陜西省發出《國家土地督察整改意見書》，并于6月18日約談西安市11個縣(區、開發區)主要負責人，責令其在9月30日前完成整改。

據悉，西安局在對西安市行政轄區內2012新增建設用地真實性、合法合規性進行檢查時發現：部分縣(區、開發區)土地違法違規比例和違法違規占用耕地比例高；公路等重點項目違法用地問題突出，違法違規占用土地1.5萬余畝，其中占用耕地1.2萬余畝，占全市違法違規用地總面積半數以上；城中村改造項目用地政策不合規

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

等。

6月初，寧夏召開部分縣(區)違法用地警示約談會，對違法用地問題突出、違法占用耕地比例較高的原州區、西吉縣、涇源縣等九個縣(區)政府分管領導進行集體警示約談，同時責令這些區縣進行整改查處。上海局在針對上海、浙江、福建、寧波、廈門五省市的土地督察中發現，五省市67.72萬畝土地觸及保紅線、保民生、保法治 三條底線 ；共發現土地調整政策落實、建設用地審批等方面存在的問題3855個，涉及土地面積22.5萬畝，涉及金額150億元。經今年一季度整改后，上述五省市被督察地區在整改中補充耕地、復墾土地1.2萬余畝；處置批而未供土地42597畝，盤活收回閑置地19657畝；拆除違法建筑13.9萬平方米，沒收建筑物22.9萬平方米，收繳款3000多萬元，追繳新增建設用地有償使用費2000多萬元；黨紀政紀處分69人，約談相關責任人90人。南京局也曾派出3個例行督察組，于4月15日至6月9日在江蘇省揚州市、泰州市，安徽省滁州市、淮南市，江西省贛州市開展駐點督察工作，對這些地區的宏觀調控政策執行、土地供應和節約集約用地、土地執法監管、土地抵押融資、土地管理政策及規范性文件等方面進行全面督查。記者從國土部了解到，目前南京局的駐點督察工作已經完成，其中，在督察中發現問題的揚州市的土地整改工作已取得成效。其他督察局的督察工作大部分處于收尾階段。認真清理土地閑置突出問題，嚴肅查處國土資源粗放浪費、違規違法使用等行為。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明日前

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

在浙江紹興舉辦的全國 土地日 系列活動上說。值得一提的是，作為 國土資源節約集約模范縣(市)被國土部表彰的紹興市，在浙江例行督察組的土地督察工作中，曾被發現一些地方存在 土地違規抵押融資 等現象。隨后，紹興方面成立專門工作小組，在全市各區縣開展整改行動，針對抵押融資問題進行清查。27日，國土資源部法律中心發布《國土資源法律評價報告(2013)》，并對土地執法監察提出建議。國土資源部法律評價工程重點實驗室副主任鄒謝華在發布會上說，2012年土地市場調控手段更規范，市場交易程序更加透明，但同時也存在統一的調控政策對差別化市場難以有效調控、短期政策與長期政策銜接不夠、土地政策與相關政策協調聯動不夠等問題。鄒謝華告訴《經濟參考報》記者，執法監察發現難、查處難、制止難的問題沒有得到根本解決，土地督察內部體系有待進一步協調，有必要全面完善國土資源執法監察法制、體制、機制，不斷推進土地督察制度法制化，繼續提高執法監察和土地督察工作效率與效能。他認為，仍需要充分發揮政府宏觀調控職能，突出市場配置資源基礎作用，以破解土地市場存在的根本性問題。（記者 高偉）責任編輯：陳沖

馬云資產大挪移建金融集團

稱不存高風險暴利說

專家認為以阿里金融為代表的新興金融體要與傳統銀行業分庭抗禮尚待時日。

昨日，阿里巴巴宣布籌建小微金融集團，全面挺進金融領域，業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務。內部人士透露，阿里巴巴

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

旗下淘寶和天貓平臺已在銷售基金、保險等金融產品，近期考慮銷售1000元起步的小額理財產品。

阿里巴巴諸多舉措令金融界大呼 狼來了！就此本報記者日前專訪了阿里金融事業群總裁胡曉明。他說： 誰能為小微企業解決問題，誰就是市場所需要的。不過他強調，阿里巴巴集團不會辦銀行，也不會成為銀行。有專家說，受制于監管層面，以阿里金融為代表的新興金融體想要與傳統銀行業分庭抗禮，尚待時日。

路線：以小貸切入

阿里巴巴集團昨日宣布，將籌備成立阿里小微金融服務集團，負責阿里巴巴集團旗下所有面向小微企業以及消費者個人服務的金融創新業務。支付寶原CEO彭蕾將出任阿里小微金融服務集團CEO。

這意味著阿里巴巴大舉進入金融領域。上月22日，阿里集團對支付寶和阿里金融進行架構調整，支付寶拆分為共享平臺事業群、國內事業群、國際事業群，和原來的阿里金融一起構成阿里集團全新的業務板塊。與此同時，保監會公告稱阿里巴巴、騰訊和平安成立的在線保險公司獲批，阿里巴巴為最大股東。從6年前以小額貸款開始涉足金融領域，向小微企業提供信用貸款和信用擔保，到如今向個人消費者提供信用支付。至此，阿里的金融業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務，馬云在完成電商平臺的建設后開始全面挺進金融領域。而且，阿里巴巴旗下的天貓和淘寶也有望成長為龐大的金融產品銷售平臺。目前，在淘寶和天貓平臺上已在銷售涉及基金和保險產

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

品，有消息人士向本報記者透露，阿里金融正在準備殺入小額理財產品領域。我們考慮推出最低1000元的理財產品。

沖擊：叫板銀行不現實 阿里巴巴的攻城略地也引來銀行業的警惕，不過，馬云在各種場合一直強調： 不會和銀行搶生意。胡曉明說，PC端支付不會做，因為有銀行在提供服務；而手機需要阿里金融和銀行一起合作；信用支付的資金也是跟合作銀行提供。他透露，預計4月份將推出的信用支付，五六家銀行在共同做項目的研發。信用卡專家董崢表示，阿里金融這種信用支付業務本質上還是小額信貸，不能稱之為信用卡，實質上是支付寶平臺商對商戶和客戶信貸支持，這對銀行還構不成威脅。而國泰君安高級經濟學家林采宜則認為，信用支付業務將推動信用向前邁進一大步。專家普遍認為，互聯網平臺和金融體系是相互促進的，阿里巴巴不會想著去替代所有銀行，也沒這個能力和資本。胡曉明說，支付寶和銀行合作發行的信用卡將近500多萬張，借記卡將近5000萬張，支付寶的客戶也成為他們的客戶，雙方是相輔相成的。回應質疑： 高風險和暴利說不成立 隨著阿里巴巴高調進入金融業，有關阿里金融的 高風險 高利率 等說法也甚囂塵上。高風險說 盡管阿里巴巴成立擔保公司，不過按照法律規定擔保金額是放大到10倍，如果阿里擔保3億元，他最大的擔保額是30億。胡曉明認為，預計阿里到今年年底消費者的信貸需求整個存量也最多不會超過10億元，因為是由小額資金組成，所以估計實際在4億~5億元，但筆數很多，戶均兩三百元。對于壞賬，胡曉明說，首先通過短信通知，如果短信通知不還，就通過語音催收，如果語音催收不還，就

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

采用人工催收，人工催收不還就安排上門催收，如果上門催還不還，那么就核銷注銷掉其支付寶賬戶，這可能影響欠款人在阿里巴巴平臺進行網絡交易。對于信貸資金來源的疑問。胡曉明說，第一是自有注冊資金，第二個是根據小額貸款公司管理辦法，可以向銀行融資。第三，根據國家條例規定，可以將負債資產打包成理財產品賣給投資者從市場回籠資金。第四個渠道就是，會有越來越多的銀行跟阿里合作來提供信貸服務。暴利說 外界質疑阿里小貸業務的利潤率高達80%左右，胡曉明予以否認。胡曉明說目前貸款利率是6%，以阿里巴巴的身份也是拿不到的，可能要更高一點。貸款以后還要交稅，1%多的稅，還會有壞賬，消費壞賬率大概是2%~3%。再加上使用別人的數據拿來也需要付費的，這些都需要成本，再加上我們的人工成本，以及電腦、電費的成本，所謂80%的暴利根本做不到。何況從目前看，阿里巴巴根本沒有考慮這個業務能賺多少錢。責任編輯：陳沖

以下內容為繁體版 專傢認為以阿裡金融為代表的新興金融體要與傳統銀行業分庭抗禮尚待時日。

昨日，阿裡巴巴宣佈籌建小微金融集團，全面挺進金融領域，業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務。內部人士透露，阿裡巴巴旗下淘寶和天貓平臺已在銷售基金、保險等金融產品，近期考慮銷售1000元起步的小額理財產品。

阿裡巴巴諸多舉措令金融界大呼 狼來瞭！就此本報記者日前專訪瞭阿裡金融事業群總裁胡曉明。他說： 誰能為小微企業解決問題，名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

誰就是市場所需要的。不過他強調，阿裡巴巴集團不會辦銀行，也不會成為銀行。有專傢說，受制於監管層面，以阿裡金融為代表的新興金融體想要與傳統銀行業分庭抗禮，尚待時日。

路線：以小貸切入

阿裡巴巴集團昨日宣佈，將籌備成立阿裡小微金融服務集團，負責阿裡巴巴集團旗下所有面向小微企業以及消費者個人服務的金融創新業務。支付寶原CEO彭蕾將出任阿裡小微金融服務集團CEO。

這意味著阿裡巴巴大舉進入金融領域。上月22日，阿裡集團對支付寶和阿裡金融進行架構調整，支付寶拆分為共享平臺事業群、國內事業群、國際事業群，和原來的阿裡金融一起構成阿裡集團全新的業務板塊。與此同時，保監會公告稱阿裡巴巴、騰訊和平安成立的在線保險公司獲批，阿裡巴巴為最大股東。從6年前以小額貸款開始涉足金融領域，向小微企業提供信用貸款和信用擔保，到如今向個人消費者提供信用支付。至此，阿裡的金融業務已經涵蓋支付、小貸、擔保以及保險業務，馬雲在完成電商平臺的建設後開始全面挺進金融領域。而且，阿裡巴巴旗下的天貓和淘寶也有望成長為龐大的金融產品銷售平臺。目前，在淘寶和天貓平臺上已在銷售涉及基金和保險產品，有消息人士向本報記者透露，阿裡金融正在準備殺入小額理財產品領域。我們考慮推出最低1000元的理財產品。

沖擊：叫板銀行不現實 阿裡巴巴的攻城略地也引來銀行業的警惕，不過，馬雲在各種場合一直強調： 不會和銀行搶生意。胡曉明說，PC端支付不會

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

做，因為有銀行在提供服務；而手機需要阿裡金融和銀行一起合作；信用支付的資金也是跟合作銀行提供。他透露，預計4月份將推出的信用支付，五六傢銀行在共同做項目的研發。信用卡專傢董崢表示，阿裡金融這種信用支付業務本質上還是小額信貸，不能稱之為信用卡，實質上是支付寶平臺商對商戶和客戶信貸支持，這對銀行還構不成威脅。而國泰君安高級經濟學傢林采宜則認為，信用支付業務將推動信用向前邁進一大步。專傢普遍認為，互聯網平臺和金融體系是相互促進的，阿裡巴巴不會想著去替代所有銀行，也沒這個能力和資本。胡曉明說，支付寶和銀行合作發行的信用卡將近500多萬張，借記卡將近5000萬張，支付寶的客戶也成為他們的客戶，雙方是相輔相成的。回應質疑： 高風險和暴利說不成立 隨著阿裡巴巴高調進入金融業，有關阿裡金融的 高風險 高利率 等說法也甚囂塵上。高風險說 盡管阿裡巴巴成立擔保公司，不過按照法律規定擔保金額是放大到10倍，如果阿裡擔保3億元，他最大的擔保額是30億。胡曉明認為，預計阿裡到今年年底消費者的信貸需求整個存量也最多不會超過10億元，因為是由小額資金組成，所以估計實際在4億~5億元，但筆數很多，戶均兩三百元。對於壞賬，胡曉明說，首先通過短信通知，如果短信通知不還，就通過語音催收，如果語音催收不還，就采用人工催收，人工催收不還就安排上門催收，如果上門催還不還，那麼就核銷註銷掉其支付寶賬戶，這可能影響欠款人在阿裡巴巴平臺進行網絡交易。對於信貸資金來源的疑問。胡曉明說，第一是自有註冊資金，第二個是根據小額貸款公司管理辦法，可以向銀行融資。

名門棋牌

www.tmdps.cn t6f

第三，根據國傢條例規定，可以將負債資產打包成理財產品賣給投資者從市場回籠資金。第四個渠道就是，會有越來越多的銀行跟阿裡合作來提供信貸服務。暴利說 外界質疑阿裡小貸業務的利潤率高達80%左右，胡曉明予以否認。胡曉明說目前貸款利率是6%，以阿裡巴巴的身份也是拿不到的，可能要更高一點。貸款以後還要交稅，1%多的稅，還會有壞賬，消費壞賬率大概是2%~3%。再加上使用別人的數據拿來也需要付費的，這些都需要成本，再加上我們的人工成本，以及電腦、電費的成本，所謂80%的暴利根本做不到。何況從目前看，阿裡巴巴根本沒有考慮這個業務能賺多少錢。責任編輯：陳沖

第五篇：重慶市土地執法百日行動違法違規用地問題

重慶市土地執法百日行動違法違規用地問題

處

置

意

見

按照國土資源部?關于印發?全國土地執法百日行動方案?的通知?（國土資發?2007?210號）精神，為維護國家土地法律法規的嚴肅性，落實土地調控政策，鞏固我市土地市場秩序治理整頓成果，堅決查處土地違法違規行為，特制定本處臵意見。

一、處置原則

“百日行動”既是一項重大的土地執法專項行動，又是一項嚴肅的政治任務。各級政府及其相關部門應高度重視、加強領導，要有強烈的緊迫感和責任感，按照國家土地管理法律法規和國土資源部國發?2004?28號、國發?2006?31號文件等有關規定，對清理出的“以租代征”、擅自擴大工業用地規模圈占土地和“未批先用”等違法違規用地問題，要立足于“實事求是、查糾結合，區別對待、分類處理”的原則依法從嚴查處，切實維護群眾的合法權益和政府的公信力，確保我市統籌城鄉綜合配套改革試驗工作健康有序地進行，促進我市社會經濟的快速發展。

二、處置措施

（一）凡在本次清理調查期間，已依法糾正、整改和處理的，各區縣政府應將處理情況及時上報市土地行政主管部門，并跟蹤督促落實和監管到位。

（二）凡在本次清理調查期間，正在（或未予）糾正、整改和處理的，按以下措施分別處置：

1、“以租代征”問題

按照國土資源部查處違法違規用地問題的立案標準，對“以租代征”問題，各級土地行政主管部門要嚴格依法立案查處，應先予行政處罰和處理，責令其解除土地出（承）租或承包協議，正在建設的，應責令立即停工。待依法履行處罰決定和有關責任人依法處理到位后，對符合現行土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃、土地供應政策和產業政策的，由區縣政府依法補辦用地審批手續，并嚴格按照現行的土地審批程序、規定和要求組織報批，相關費用按相應標準高限執行。涉及農用地轉用和土地征收的，要依法辦理農用地轉用和土地征收手續。但凡列入禁止用地或高能耗、高排放、高污染、產能過剩行業等不符合產業發展和環保要求的，不得補辦用地審批手續，并應沒收其地上建（構）筑物。

對不符合現行土地利用總體規劃，但符合現行城鄉建設總體規劃和新一輪土地利用總體規劃修編方案的，應沒收其地上建（構）筑物，待土地利用總體規劃修編調整后，區縣政府可按程序規定依法申報用地。

對既不符合現行土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃和 新一輪土地利用總體規劃修編方案的、圈（占）而未用的，不得以任何形式補辦用地審批手續，應立即組織復耕或恢復土地原用途，并退還原農村集體經濟組織耕種（在建或已建成的，應先予拆除地上建（構）筑物）。

在查處中，需完善農用地轉用和土地征收手續的，其農用地轉用或土地征收指標原則上由當地政府采取臵換等方式解決，確需增加計劃指標的，可在落實好耕地占補平衡和基本農田補劃的前提下申請解決，但應從下一相應計劃指標中扣減；對依法需要拆除或沒收的，各相關部門不得辦理相關手續。

2、違反土地利用總體規劃，擴大工業用地規模圈占土地等擴區問題

對已經國家審核公告四至范圍的開發區，擅自擴大范圍的、或未經國家依法審核批準而擅自設立的開發區或“基地”的，有關擴大或設立開發區的批文、決定等應立即撤銷廢止，未經國家核定的開發區一律予以取締和撤銷，立即停止以開發區名義進行的農用地轉用、土地征收、土地供應和開發建設、經濟管理等活動。各地應將擴大或設立開發區的批文、園區性質、園區四至范圍、城鄉建設總體規劃、土地利用總體規劃和農用地轉用、土地征收、土地供應以及開發建設、經濟管理活動等情況上報市土地行政主管部門。

擴大或設立的開發區取締和撤銷后，依法履行處罰決定或有關責任人依法處理到位的，符合土地利用總體規劃和城鄉建 設總體規劃已使用土地，按城市批次用地納入管理；不符合土地利用總體規劃和城鄉建設總體規劃的，原則上比照“以租代征”處臵意見進行。對圈（或占）而未用的要依法收回，并由當地政府組織復耕或恢復土地原用途，退還原農村集體經濟組織耕種。

各級政府和相關部門以及市開發園區管理辦公室應加強園區監管，在未經國務院批準前，不得再行擅自擴區或設立新的園區；同時，監察部門要對擅自或頂風擴區或批設園區的行為，要按規定給予相關責任人嚴肅處理。

3、“未批先用”違法違規用地問題

對符合現行土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃、土地供應政策和產業政策的，應先予行政處罰和處理，待依法履行處罰決定后，方可完善相關用地審批手續。正在建設的，應責令其停工，在相關用地手續完善后方可開工建設。期間，當地政府及有關部門對未申報農用地轉用和土地征收手續的，應抓緊申報；如屬單獨選址的國家、省（市）投資的交通、能源、水利等重點基礎設施項目用地要加快審查上報。同時，當地政府及有關部門要做好被占地農民的補償安臵工作，不得損害被占地農民的利益。

（三）重大典型違法違規用地問題的處置

對“以租代征”、擅自擴大工業用地規模圈占土地和“未批先用”等侵占耕地尤其是侵占基本農田、造成重大社會不良影 響、嚴重侵害農民利益的違法違規用地行為，要作為典型案件予以從嚴從重查處，對涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關處理。

三、工作要求

（一）立足自行整改、落實責任、協同辦案

各區縣政府要立足于自行整改糾正，積極開展土地執法“百日行動”查處工作；要建立和完善政府負總責、相關部門具體實施的處臵機制；要有計劃有步驟地層層抓落實。

政府各部門間要完善聯動辦案機制，做到密切配合、協調一致、行動迅速、注重效果。特別是紀檢監察、公檢法等部門要完善聯合查處、協作辦案的機制，達到“既處理事又處理人”的效果。

（二）要進一步加大違法違規用地的查處力度

各級政府及其相關部門要正確認識和理解黨中央、國務院土地宏觀調控政策，認清形勢，樹立科學發展觀；堅持依法、依紀從嚴查處違法違規用地問題；要加大力度、狠抓落實，做到查處、執行、追究、移送四到位，堅決克服地方保護主義和“以罰代法”、執法不嚴，查處不到位的問題。

（三）要建立土地執法長效機制和問責制

各級政府及其相關部門要建立健全土地執法長效機制和問責制，落實責任、明確目標、制定措施，要把查處違法違規用地問題放在當前土地管理工作的首位。相關部門要做好違法違規用地問題糾正、整改和處理情況的日常跟蹤、巡查管理，特 別是對責令停止違法用地違法建設行為的，要跟蹤監管其用地行為；對應復耕或恢復土地原用途，并需退還原農村集體經濟組織耕種的，嚴禁撂荒閑臵；區縣政府要組織專門工作組進行全面檢查驗收；市級相關部門要加強指導、督促到位。

各級政府及其相關部門要齊抓共管，對整改驗收不合格的責令重新進行整改；對拒不整改的要追究相關部門責任；對萌芽狀態的土地違法違規行為要及時制止；對主動糾正、整改的可從輕處理；對頂風作案的要從重處理。

（四）狠抓重大典型案件的查處

市土地行政主管部門和市監察部門要聯合行動，狠抓一批影響惡劣的重大典型案件直接進行查處掛牌督辦、公開曝光、公開處理。區縣政府也要公開查處一些典型案件，加大案件查處的懲戒效果和威懾作用。

（五）進一步加大土地執法查處工作的輿論宣傳 各地要注意充分調動媒體的積極性，一要把“百日行動”的整改查處落實情況在報刊、電視、網絡等媒體上公開宣傳，不定期地報道查處工作的進展情況；二是要公開曝光一批典型案件，宣傳一批先進典型，要保持輿論的高壓態勢，震懾違法違規者，教育廣大群眾，加強社會監督。

（六）正確認識土地利用規劃的地位和作用，嚴格用地管理

各級政府要正確認識土地利用總體規劃的地位和作用，嚴 格用地管理。在當前形勢下，要加強統籌城鄉發展和新農村建設用地的調研和規劃工作，統籌城鄉建設、新農村建設以及產業結構調整和農村多元化經濟要充分合理利用土地；重點工程、重點項目和城市規劃建設用地必須嚴格土地規劃和用地審批，不得擅自突破土地利用總體規劃和土地利用計劃，必須充分發揮土地利用總體規劃在社會經濟可持續發展中的地位和作用。

各級政府及其相關部門在開展違法違規用地處臵工作中，對擬作出拆除或沒收處罰的，必須在11月底前嚴格依法作出處罰；對擬撤的銷園區，必須在11月底前下文予以撤銷；對需要說明情況的，必須在11月底前上報。