第一篇：河南省違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)的通知 豫政辦[2010]1號
各省轄市人民政府，省人民政府各部門：
《河南省違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○一○年一月四日
河南省違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)
第一條 為進一步加強對土地管理行為的監(jiān)督，防范違法違規(guī)用地行為，堅持思想教育與監(jiān)督懲處相結(jié)合，根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 違反土地管理規(guī)定行為警示約談是指針對所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴重違反土地管理規(guī)定行為，對有關(guān)省轄市、縣(市)政府負責人實施的告誡性談話。
第三條 違反土地管理規(guī)定行為警示約談由省政府授權(quán)省國土資源廳進行。
第四條 省轄市、縣(市)出現(xiàn)下列違反土地管理規(guī)定行為情形之一的，省國土資源廳啟動警示約談機制：
(一)一個自然年度所轄行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到12%以上的;
(二)發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的;
(三)對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的;
(四)對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的;
(五)上級交辦、轉(zhuǎn)辦、媒體曝光和群眾舉報的土地違法違規(guī)案件較多造成重大社會影響的;
(六)其他有必要警示約談的事項。
第五條 警示約談有關(guān)要求。
(一)警示約談時，被警示約談的省轄市、縣(市)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求向省國土資源廳報送本地土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、新增建設(shè)用地計劃使用情況、土地違法案件查處情況等相關(guān)材料。
(二)省國土資源廳在收集、匯總和綜合分析被警示約談省轄市、縣(市)報送的相關(guān)統(tǒng)計報表和材料基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報、媒體曝光或各類土地專項執(zhí)法檢查等情況，在進一步調(diào)查核實后，提出警示約談書面整改意見。
(三)實施警示約談后，省國土資源廳要對被警示約談省轄市、縣(市)的自糾整改情況進行跟蹤督查。
(四)對沒有按照警示約談書面整改意見進行自糾整改或整改效果達不到規(guī)定要求，符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》處分條件的，由省國土資源廳會同相關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(五)省國土資源廳決定進行警示約談的有關(guān)文件由省國土資源廳主要負責人簽發(fā)，并在警示約談時向被警示約談人出示。
(六)警示約談不得干擾被警示約談省轄市、縣(市)政府正常工作，警示約談內(nèi)容不得超出范圍。
第六條 警示約談不代替依法對土地違法違規(guī)行為的行政處罰、紀律處分和法律處罰。
第七條 各省轄市、縣(市)政府應(yīng)參照本辦法，結(jié)合實際情況制定本地違反土地管理規(guī)定警示約談辦法。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇：違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
2008-05-30 信息來源：國土資源報
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 1
5號
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)2007年12月5日監(jiān)察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務(wù)會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監(jiān)察部、國土資源部第9號令發(fā)布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
監(jiān)察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史
第一條
為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。第四條 行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務(wù)院明確禁止供地的項目提供建設(shè)用地的。
第五條
行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準征收、占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第六條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位臵，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
第七條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；
（二）明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；
（三）在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費前，下發(fā)用地批準文件的；
（四）對符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第九條
行政機關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）應(yīng)當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；
（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設(shè)臵不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；
（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；
（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
第十條
未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條
行政機關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條
縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十五條
行政機關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位臵、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產(chǎn)嚴重損失的；
（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規(guī)定行為的；
（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實有關(guān)部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安臵費等有關(guān)費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的。主動交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分。
第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處的土地違法違紀案件，依法應(yīng)當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。
移送的案件材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調(diào)查報告；
（四）有關(guān)證據(jù)材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當移送而不移送案件的，由其上一級機關(guān)責令其移送。
第二十二條
有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條
本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定
第一條 為完善全民所有制事業(yè)單位（以下簡稱單位）的人事管理制度，保障單位用人自主權(quán)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，特制定本規(guī)定。
第二條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項權(quán)利，是指因法定事由，經(jīng)法定程序單位主動解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。
第三條 單位對有下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可以辭退：
（一）連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù)，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的；
（二）單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；
（三）單位轉(zhuǎn)移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；
（四）無正當理由連續(xù)曠工時間超過十五天，或一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的；
（五）損害單位經(jīng)濟權(quán)益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；
（六）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；
（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節(jié)嚴重但不夠刑事處分的；
（八）違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責會事故，造成嚴重經(jīng)濟損失的；
（九）犯有其他嚴重錯誤的。
符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第四條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在下列情況下，單位不得辭退：
（一）因公負傷、致殘，喪失勞動能力的；
（二）婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；
（三）享受休假待遇的人員的休假期間的；
（四）患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；
（五）符合國家規(guī)定其他條件的。
第五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見，說明辭退理由和事實依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)、發(fā)給本人《辭退證明書》，并報同級政府人事部門備案。
第六條 當事人接到《辭退證明書》十五日之內(nèi)，可向當?shù)厝瞬帕鲃訝幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。當?shù)厣形闯闪⒅俨脵C構(gòu)的，由被辭退人所在單位上級主管部門協(xié)調(diào)解決。辭退按《辭退證明書》確定的時間執(zhí)行。
第七條 單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)發(fā)給被辭退人員辭退費。辭退費由單位在其辦完有關(guān)手續(xù)后一次性發(fā)給，并將《辭退費發(fā)放證明》存入本人檔案。辭退費發(fā)放標準如下：
（一）工作一年以上不滿五年（含見習期）的，發(fā)給本人當年基本工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資之和，護士加護齡津貼，中小學教師加教齡津貼，下同）總額的60％；
（二）工作五年至十年（含五年）的，發(fā)給本人當年基本工資總額的65％；
（三）工作十年（含十年）以上的，發(fā)給本人當年基本工資總額的75％。已實行待業(yè)保險的地方和部門，不發(fā)給辭退費，被辭退人員可按有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險待遇。
第八條 辭退費從單位事業(yè)費中列支。
第九條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員被辭退后一年內(nèi)，到全民所有制單位、集體所有制單位、“三資”企業(yè)工作，保留其全民所有制干部身分；被辭退人員從事個體經(jīng)營、到私營企業(yè)工作或被辭退后一年之內(nèi)找不到接收單位的，不再保留其全民所有制干部身分。
管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)負責其干部身分的審定工作。對保留干部身分的，應(yīng)將《被辭退人員干部身分證明書》存入本人檔案。
第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的，除去待業(yè)時間，其工齡合并計算。對再次被辭退的，按照本規(guī)定第七條發(fā)放辭退費時，其工作時間從重新接收之日算起。
第十一條 被辭退人員的人事檔案，有關(guān)單位應(yīng)按中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》（人調(diào)發(fā)〖1988〗5 號）和《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》（人調(diào)發(fā)〖1989〗11號）進行移交、接轉(zhuǎn)和管理。
第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時，由接收單位向管理其人事檔案的人才流動服務(wù)機構(gòu)出具《被辭退人員接收函》，人才流動服務(wù)機構(gòu)憑《被辭退人員接收函》，向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉(zhuǎn)移證》，并將被辭退人員的人事檔案轉(zhuǎn)交接收單位。
第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前，在一定期限內(nèi)允許繼續(xù)居住原單位住房，具體居住時間和收費標準，按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定辦理；當?shù)卣疀]有規(guī)定的，可按單位與個人簽定的協(xié)議辦理；未簽協(xié)議的，單位與個人協(xié)商解決。
第十四條 被辭退人員被辭退后不得泄露國家機密，不得損害原單位的經(jīng)濟權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，違者責令賠償經(jīng)濟損失或追究法律責任。
第十五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員必須嚴格依據(jù)本規(guī)定的條件和程序進行。任何單位和個人不得干擾辭退工作，嚴禁單位負責人濫用辭退權(quán)。對借辭退進行打擊報復(fù)的，應(yīng)依法追究責任。
第十六條 被辭退人員不得無理取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)，擾亂工作秩序，伺機報復(fù)，違者按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 全民所有制事業(yè)單位辭退工人可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 《辭退證明書》、《辭退費發(fā)放證明》、《被辭退人員干部身分證明書》、《被辭退人員接收函》、《被辭退人員工作介紹信》、《工資轉(zhuǎn)移證》的式樣附后，由各省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)印制。第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事部門，可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并報人事部備案。
第二十條 本規(guī)定由中華人民共和國人事部負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國勞動合同法 第四章勞動合同的解除和終止
最新勞動法全文
第三十六條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的； 最新勞動法全文
（二）未及時足額支付勞動報酬的；
（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；
（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。最新勞動法全文
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。
第三篇：違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 15 號
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)2007年12月5日監(jiān)察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務(wù)會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監(jiān)察部、國土資源部第9號令發(fā)布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
監(jiān)察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史
第一條
為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。第四條 行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務(wù)院明確禁止供地的項目提供建設(shè)用地的。
第五條
行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準征收、占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第六條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
第七條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；
（二）明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；
（三）在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費前，下發(fā)用地批準文件的；
（四）對符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第九條
行政機關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）應(yīng)當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；
（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；
（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；
（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
第十條
未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條
行政機關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條
縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十五條
行政機關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產(chǎn)嚴重損失的；
（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規(guī)定行為的；
（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實有關(guān)部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關(guān)費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的。
主動交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分。
第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處的土地違法違紀案件，依法應(yīng)當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。
移送的案件材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調(diào)查報告；
（四）有關(guān)證據(jù)材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當移送而不移送案件的，由其上一級機關(guān)責令其移送。
第二十二條
有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條
本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
出臺《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的意義
《處分辦法》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十七大精神，促進深入落實科學發(fā)展觀，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅懲處土地違法違紀行為，維護廣大人民群眾合法權(quán)益，堅守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，土地管理形勢依然嚴峻。據(jù)介紹，監(jiān)察部和國土資源部共同制定的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，土地執(zhí)法實踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢的要求，需要進行修改、完善。為了加強土地管理，加大對違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對《暫行辦法》進行了修訂。《處分辦法》共２４條，對應(yīng)受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。
中央紀委、監(jiān)察部有關(guān)負責人指出，貫徹實施《處分辦法》，是在土地領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的重要舉措；是紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，保證中央政令暢通的重要體現(xiàn)；是切實解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識貫徹實施《處分辦法》的重要意義，深入學習，準確把握《處分辦法》的精神實質(zhì)。要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，在狠抓落實上下功夫。要加大責任追究的力度，維護《處分辦法》的權(quán)威，加強對土地管理和耕地保護責任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正袒護土地違法違紀行為的現(xiàn)象，維護黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性。要嚴格依法依紀查處土地違法違紀案件，切實保護耕地，保證國家宏觀調(diào)控政策措施的落實，切實維護好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀案件與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，認真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上防范和減少土地違法違紀行為的發(fā)生。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人指出，頒布實施《處分辦法》是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進土地資源合理開發(fā)利用的必然要求，是強化對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，堅持從嚴治政的重要舉措，是保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。各級人力資源和社會保障部門要本著對國家、對人民高度負責的精神，切實抓好《處分辦法》的各項貫徹實施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關(guān)工作的公務(wù)員認真學習《處分辦法》，嚴格約束自己的行政行為。要加強協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，形成推進工作的合力，認真執(zhí)行《處分辦法》的各項規(guī)定；要加強公務(wù)員管理，促進土地管理法律法規(guī)的實施。
國土資源部有關(guān)負責人指出，各級國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機，切實加強土地管理，嚴格土地執(zhí)法。要制定專項培訓(xùn)計劃，使有關(guān)人員真正把握《處分辦法》的精神實質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項規(guī)定，確保執(zhí)法的統(tǒng)一性、準確性和嚴肅性。要加強與任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作、溝通與配合，提高執(zhí)法效果。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門執(zhí)行《處分辦法》的監(jiān)督檢查。要依法履行職責，堅決完成時代賦予的堅守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。
第四篇：違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)2007年12月5日監(jiān)察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務(wù)會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監(jiān)察部、國土資源部第9號令發(fā)布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務(wù)院明確禁止供地的項目提供建設(shè)用地的。
第五條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準征收、占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第六條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
第七條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；
（二）明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；
（三）在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費前，下發(fā)用地批準文件的；
（四）對符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第九條 行政機關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）應(yīng)當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；
（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；
（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；
（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
第十條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產(chǎn)嚴重損失的；
（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規(guī)定行為的；
（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實有關(guān)部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關(guān)費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的。
主動交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分。
第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處的土地違法違紀案件，依法應(yīng)當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后10日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。
移送的案件材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調(diào)查報告；
（四）有關(guān)證據(jù)材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當移送而不移送案件的，由其上一級機關(guān)責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2008年6月1日起施行。
第五篇：《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》6月1日起施行
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》6月1日起施行
責任編輯：孟蕾
新華社北京５月２９日電 中共中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯(lián)合公布，《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》自６月１日起施行。
《處分辦法》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十七大精神，促進深入落實科學發(fā)展觀，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅懲處土地違法違紀行為，維護廣大人民群眾合法權(quán)益，堅守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，土地管理形勢依然嚴峻。據(jù)介紹，監(jiān)察部和國土資源部共同制定的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，土地執(zhí)法實踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢的要求，需要進行修改、完善。為了加強土地管理，加大對違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對《暫行辦法》進行了修訂。《處分辦法》共２４條，對應(yīng)受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。
中央紀委、監(jiān)察部有關(guān)負責人指出，貫徹實施《處分辦法》，是在土地領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的重要舉措；是紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，保證中央政令暢通的重要體現(xiàn)；是切實解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識貫徹實施《處分辦法》的重要意義，深入學習，準確把握《處分辦法》的精神實質(zhì)。要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，在狠抓落實上下功夫。要加大責任追究的力度，維護《處分辦法》的權(quán)威，加強對土地管理和耕地保護責任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正袒護土地違法違紀行為的現(xiàn)象，維護黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性。要嚴格依法依紀查處土地違法違紀案件，切實保護耕地，保證國家宏觀調(diào)控政策措施的落實，切實維護好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀案件與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，認真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上防范和減少土地違法違紀行為的發(fā)生。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人指出，頒布實施《處分辦法》是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進土地資源合理開發(fā)利用的必然要求，是強化對公務(wù)員的管理和監(jiān)督，堅持從嚴治政的重要舉措，是保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。各級人力資源和社會保障部門要本著對國家、對人民高度負責的精神，切實抓好《處分辦法》的各項貫徹實施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關(guān)工作的公務(wù)員認真學習《處分辦法》，嚴格約束自己的行政行為。要加強協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，形成推進工作的合力，認真執(zhí)行《處分辦法》的各項規(guī)定；要加強公務(wù)員管理，促進土地管理法律法規(guī)的實施。
國土資源部有關(guān)負責人指出，各級國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機，切實加強土地管理，嚴格土地執(zhí)法。要制定專項培訓(xùn)計劃，使有關(guān)人員真正把握《處分辦法》的精神實質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項規(guī)定，確保執(zhí)法的統(tǒng)一性、準確性和嚴肅性。要加強與任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作、溝通與配合，提高執(zhí)法效果。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門執(zhí)行《處分辦法》的監(jiān)督檢查。要依法履行職責，堅決完成時代賦予的堅守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應(yīng)當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務(wù)院明確禁止供地的項目提供建設(shè)用地的。
第五條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準征收、占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第六條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國務(wù)院審批規(guī)定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
第七條 行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；
（二）明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；
（三）在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費前，下發(fā)用地批準文件的；
（四）對符合規(guī)定的建設(shè)用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價或者無償出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第九條 行政機關(guān)及其公務(wù)員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）應(yīng)當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應(yīng)當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的；
（二）在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；
（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的；
（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
第十條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應(yīng)過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產(chǎn)嚴重損失的；
（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規(guī)定行為的；
（二）保持或者恢復(fù)土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實有關(guān)部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關(guān)費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的。
主動交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當減輕處分。
第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處的土地違法違紀案件，依法應(yīng)當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應(yīng)當給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應(yīng)當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。第二十條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。
移送的案件材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調(diào)查報告；
（四）有關(guān)證據(jù)材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者國土資源行政主管部門應(yīng)當移送而不移送案件的，由其上一級機關(guān)責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規(guī)定行為，應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
(新華社北京５月２９日電)
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