2020年土地違法問題整治工作方案

為認真貫徹落實總書記重要講話精神和省、市委關于土地工作相關文件要求，扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔當、不作為問題。

從X年X月開始，在全區開展土地違法問題專項整治工作。現制定工作方案如下：

一、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和總書記在X考察時和在推進東北振興座談會上的重要講話精神，按照中央和省、市委關于土地工作的具體要求。

自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關鍵環節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。

二、監督執紀問責重點。X、違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為；

X、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農田的行為；

X、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進行非農建設的行為；

X、在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

X、與國家、省市相關文件精神不一致的土地管理方面的規定。

三、方法步驟。專項整治分三個階段進行，時間為X年X月至X月底：第一階段：檢查抽查（X月X日至X月X日）

區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問責重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實把存在的問題找準，把責任單位、責任人員搞清。

第二階段：集中整改整治（X月X日至X月X日）對檢查抽查中發現的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區和有關部門進行反饋，明確整改時限（原則X個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進行責任追究。（對檢查抽查中發現涉嫌違紀違法的問題線索，各工作組要向此項工作領導小組匯報，并提供相關證明材料）。

第三階段：總結鞏固提高（X月X日至X日）要對土地問題的有關事項認真進行總結歸納，活動結束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問責工作進行科學的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進措施，馳而不息、常態推進，鞏固專項整治取得的成果。

四、保障措施。（一）加強領導，嚴密組織。區紀委監委成立開展土地問題專項整治領導小組，區委常委、區紀委書記、監委主任任組長，區紀委分管黨風政風監督工作的副書記任副組長，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書記、紀委監委派駐紀檢監察組組長為領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風政風監督室，領導小組副組長兼任辦公室主任，黨風政風監督室主任負責協調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實開展土地使用管理監督執紀問責工作。

（二）嚴明紀律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態”，時時處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關責任部門認真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關規定辦理。

同時，要認真貫徹“三個區別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。