開展黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治工作方案

根據中共xx市紀律檢查委員會關于印發《xx市開展黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治工作方案》的通知（市紀發〔2022〕x號）精神，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，嚴肅查處黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題，建立健全常態化工作機制，培育優良的黨員干部作風，一體推進“三不”，大力推進清廉機關建設，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，為加快推進工業振興和工業高質量發展提供堅強作風保障。

二、整治內容

（一）“酒前”問題

1．違規公款購買煙酒。重點整治以辦公用品、會議費等名義虛開、套開發票的方式購買煙酒；使用公款報銷或支付應由個人負擔的購買煙酒費用等問題。

2．違規收受煙酒。重點整治利用婚喪嫁娶、喬遷、履新等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的煙酒；收受可能影響公正執行公務或收受其它明顯超過正常禮尚往來的煙酒等問題。

3．違規使用公車。重點整治使用公車參與“酒局”“飯局”等問題。

（二）“酒中”問題

1．違規飲酒。在工作期間飲酒；在任何場合、任何時間縱酒、酗酒、賭酒等問題。

2．違規接受宴請。接受可能影響正常執行公務活動的宴請，以及接受服務管理對象吃請、“不吃公款吃老板”；違規接受“一桌餐”吃請等問題。出入私人會所、高檔餐飲娛樂場所。

3．違規公款吃喝。重點整治超標準、超范圍公務接待，借機大吃大喝；以會議費、培訓費、維修費等名義，變通出賬套取資金報銷吃喝費用；以公務名義向下屬單位轉嫁、攤派接待費用；制作虛假公函、拆分大額發票等違規公款吃喝問題。

（三）“酒后”問題

1．酒后駕駛機動車。

2．酒后在公共場所言行不當、尋釁滋事等行為失范失態問題。

3．對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護等問題。

4．其他涉酒違紀違法問題。

三、工作步驟和措施

從2022年3月起，集中整治3個月，之后轉入常態化治理，長期堅持。此次專項整治不分時段，交叉推進，將邊學習、邊宣傳、邊自查、邊查處、邊整改五項重點措施貫穿專項整治全過程。

（一）思想教育、自查自糾階段

1．強化組織領導，壓實管黨治黨主體責任。各黨組織要履行好主體責任，通過專題學習、會議傳達、提醒談話等方式落實有關紀律作風文件精神，把作風建設納入黨員干部日常教育的重要內容，認真學習領會習近平總書記關于加強作風建設的重要論述，堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神，學習貫徹落實黨員干部和公職人員涉酒問題“三個禁令”，并傳達至每一名黨員干部和公職人員，切實做好“八小時以外”的監督，讓黨員干部在思想上受警示、行為上受監督。黨員干部和公職人員要認真簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風”承諾書》，自覺信守承諾，做到言行一致，充分發揮表率作用，形成“頭雁效應”。

2．注重思想領域，營造良好宣傳氛圍。要充分利用局LED屏、局網站等宣傳平臺和途徑，全方位、多角度進行宣傳，營造濃厚氛圍；要加強家庭家教家風建設，加大宣傳教育力度，引導黨員干部特別是領導干部廉潔齊家，形成正氣充盈、向上向善的良好風尚。

3．堅持問題導向，全面自查自糾。各單位（科室）要嚴格對照有關規定，認真開展2018年以來涉酒違紀違法問題，逐項梳理分析，查準、查實本單位問題，如實填報《黨員干部和公職人員涉酒違紀違法問題專項整治自查自糾發現問題情況表》，形成自查報告。對不如實報告、欺瞞組織、遮遮掩掩、避重就輕的，一經查實，從嚴處理。

（二）集中整治、全面清查階段

1．切實抓好集中整治，嚴格監督執紀執法。機關紀委采取各種手段開展大篩查，重點對違規公款購買和收受煙酒、違規使用公車、違規接受宴請、違規公款吃喝等情況開展檢查；加強酒駕醉駕問題的教育，對酒駕醉駕問題實行“零容忍”，堅決予以打擊，形成強大震懾，同時對酒后行為失范失態問題及時查辦。

2．規范問題線索移送，加大處置力度。加強與派駐紀檢監察組協作，主動將黨員干部和公職人員涉酒問題線索及時移交紀檢監察組依法依規處理；發揮群眾監督作用，對反映涉酒違紀違法問題的舉報及時處理，快查快辦；加大審查調查力度，對查明存在共同吃喝的其他黨員干部和公職人員，一并進行深入調查；在集中整治期間，對頂風違紀的黨員干部和公職人員，嚴格按照“五個一律”進行嚴肅查處：即一律從嚴從快從重處理，一律深挖徹查，一律嚴肅追責問責，一律點名道姓通報曝光，一律深入剖析整改；對涉酒違紀違法問題不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，將嚴肅追究相關單位責任人和領導責任。對黨員領導干部干預插手辦理涉酒違法違紀問題案件的，從嚴查處。

（三）鞏固提升、健全機制階段

1．扎實開展“回頭看”，持續跟蹤問效。機關紀委要結合專項整治工作，采取定期與不定期監督檢查，重點檢查履職是否存在缺失，干部作風是否不作為、慢作為等，持續推動專項整治。

2．深化以案促改，一體推進“三不”。要利用黨員干部和公職人員涉酒違紀違法典型案例以案示警，真正做到以身邊事教育身邊人，充分發揮通報警示震懾作用。要在健全長效機制上下功夫，對查處違紀違法問題認真剖析原因，從共性問題和突出問題入手，對存在的薄弱環節查漏補缺，及時修訂完善制度規定，扎緊制度籠子。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。

各單位（科室）要提高政治站位，堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神和自治區黨委、市委實施辦法，落實主體責任，主動擔當作為。單位主要負責人要認真履行第一責任人責任，班子成員按照分工履行好“一崗雙責”，確保專項整治行動扎實穩妥有效。

（二）做好監督指導。

機關紀委要認真履行監督責任，堅持問題導向，提升監督質效。加強對“一把手”和領導班子監督，精準有效運用“四種形態”，以嚴格的執紀執法增強制度剛性。

（三）加強問題整改。

要緊盯任務，不得避重就輕、敷衍應付，堅決防止走過場。對自查自糾和監督檢查中發現的問題要即知即改、立行立改、全面徹底整改，做到問題不查清堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過，舉一反三，堵塞漏洞，確保專項整治取得實效。

五、組織領導

成立局涉酒違紀違法問題工作領導小組，組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，辦公室成員由xx、xx、xxx、xx、xxx組成，負責日常事務工作。