第一篇：在全市土地違法問題專項整治行動整改會上的講話

在全市土地違法問題專項整治行動整改會上的講話

同志們：

今天，把大家召集在一塊開個短會，主要目的是研究一下如何做好全市土地違法違規問題專項整治整改工作。下面，根據我市實際，我談一些看法：

一、要提高認識，正確把握國家關于土地管理的一系列政策措施

近幾年來，中央高度重視土地問題，土地執法監管的力度不斷加大。為守住全國耕地不少于18億畝，采取了一系列政策措施。

第一，出臺了一系列加強土地管理的政策規定。2004年以來，國家相繼出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發［2004］28號）、《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發［2006］31號）、《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發［2007］71號）和《關于促進節約集約用地的通知》（國發［2008］3號）等一系列嚴格土地監管的文件規定。

第二，提出了兩個最嚴格的土地管理制度。黨的十七屆三中全會對國土資源工作又提出了新的更高的要求，要實行兩個最嚴格的制度，一個是最嚴格的耕地保護制度，就是要層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線；一個是最嚴格 的節約集約用地制度，就是要把節約集約用地作為保障經濟社會可持續發展的根本途徑，從嚴控制城鄉建設用地總規模，提高土地利用率，實現土地資源由粗放低效利用向集約高效利用轉變。

第三，實行了嚴格的行政問責制度。一是實行約談制度。國家土地總督察已對全國違法用地情況比較嚴重的九個城市主要負責人進行了約談。下一步，省政府也要對違法用地情況比較嚴重的市縣主要負責人進行約談。二是頒布實施了《違反土地管理規定處分辦法》，即15號令。15號令明確規定有以下四種情形之一的，要追究地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員的責任：一是土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；二是發生土地違法案件造成嚴重后果的；三是對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；四是對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。

第四，采用了先進的土地執法監管手段。充分利用遙感衛片和網絡技術，天上看、地上查、網上管三種手段并用。從2001年開始，國家已實行了八次衛片執法檢查。今年將開展第九次衛片檢查，這次衛片檢查要實行全覆蓋。既要查每個市，也要查每個縣、每個鄉。以后不再看你上報的數字，而是從衛片檢查得出數據。

講以上這些是為了讓大家真正了解上級政策，正確把握土地管理形勢。只有這樣，才能在工作中不犯錯誤，不走彎路。作為一名縣區的主要負責人，必須準確掌握政策底線和剛性要求，清楚地了解哪些是國家允許的，哪些是國家明令禁止的。只要我們的做法是與國家政策相沖突的，我們就堅決不能干，干了就會出問題，就會得不償失。

二、要正確估價我市專項整治行動取得的成效和存在的問題

土地違法違規問題專項整治行動開展以來，各縣區黨委、政府高度重視，按照省、市政府的統一要求，做了大量卓有成效地工作，依法查處了一批違法違規用地案件。但是，實事求是的講，取得的成績僅僅是初步的，我市專項整治行動面臨的形勢依然十分嚴峻。最重要的一點是土地違法面廣量大，違法用地比例居高不下。2008年1-9月全市新發生各類違法違規用地宗數占新增建設用地宗數的比例高達90%，違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到76.7%，甚至個別縣區達到了100%。雖然通過拆除復耕和完善手續，違法用地的宗數和面積有所減少，但違法用地占用耕地面積的比例仍就高達48.3%。這個比例大大超出15號令規定的問責底線。這就意味著，一些縣區將被問責，一大批干部將受到處理。造成違法用地處理不到位的原因是多方

面的，既有客觀原因，也有主觀原因，但我認為最重要的一點是黨委政府沒有真正重視起來，沒有把違法用地的處理放在講政治、講大局的高度上來認，一定程度上抱有僥幸心理，存在等待觀望思想。甚至認為，用地是為了發展，因公違法不算違法。因為有了這種錯誤的思想認識，由此造成了專項整治工作的極大被動。去年12月16日，在省政府召開的土地違法違規問題專項整治行動工作電視電話會議上，才利民副省長兩次點名批評了違法用地比例較高的四個市，其中就包括我們菏澤市。

今年是落實科學發展觀的關鍵一年，從3月份開始，我市將全面開展學習實踐科學發展觀活動。黨中央之所以要開展學習實踐科學發展觀的活動，就是進一步增強全黨實踐科學發展觀自學性、主動性。科學發展離不開國土資源工作，節約用地，這是科學發展觀的應有之意。科學發展觀提出了五個統籌，特別是黨的十七大，對科學發展觀的內涵作了明確的表述，其中一個重要內容就是要建設資源節約型環境友好型社會。當前保增長刻不容緩，然而，我們要追求的增長是全面、協調、可持續的增長，不是求一時一事的得失。所以，我們在貫徹落實科學發展觀方面，一個最實際的行動，就是必須用科學發展觀來統領國土資源工作，站在全局通盤考慮、抓在手上，自覺執行節約用地這一基本國策，堅決剎住違法違規使用土地這種歪風，保持全市經濟平穩運行，維

護社會和諧穩定。

三、要抓住機遇，迎難而上，徹底做好專項整治行動的整改工作

當前，為積極應對復雜多變的經濟形勢，中央決定采取積極的財政政策和適度的貨幣政策，出臺了進一步擴大內需，促進經濟增長的十項措施，到2010年中央投資帶動4萬億元。我市也緊緊抓住這一重要契機，在重大民生工程、基礎設施、生態環保、自主創新、現代產業體系等方面積極向中央、省爭取投資。落實中央、省一系列政策措施，需要土地資源的有力支撐和保障。在當前擴大內需的形勢下，在嚴格落實保護資源基本國策的前提下，如何統籌好經濟發展與資源保護的關系，解決好土地資源的供需矛盾，任務十分艱巨。國土資源部明確提出了“積極主動服務，嚴格規范管理”的總體要求，也就是說，國家對國土資源嚴管的要求并沒有因擴大內需而放松，對違法占用耕地面積超過15%問責的標準并沒有因為擴大內需而降低。省政府組織開展這次專項整治行動，目的就是給各地自查自糾的機會，提前做好工作，避免因土地違法違規問題被國家問責，使地方經濟發展受到大的損失。我們一定要深刻理解省政府的良苦用心，緊緊抓住這一契機，認真研究和用足用好有關政策，精心組織，強化措施，堅決開展好專項整治行動，確保我市順利通過國家第九次衛片土地執法檢查，確保不被問責。

（一）認識要真到位。大家一定要站在講政治、講黨性、講原則、講大局的高度，進一步提高對專項整治行動工作極端重要性的認識，切實增強自覺性和主動性，嚴格要求，加大措施，扎實推進。要做到“三個克服、三個增強”，即克服厭占松懈情緒、克服畏難發愁情緒、克服等待觀望情緒，增強政治意識、增強大局意識、增強責任意識，堅決摒棄“走過場”的思想，清查不到位過不了關，查糾不到位過不了關，檢查驗收不合格過不了關。

（二）行動要雷厲風行。省政府已明確規定，到2月底仍完不成整改任務的、違法比例降不到15%以下的，一律停止用地審批。凍結用地手續辦理，不予受理掛鉤臵換和土地利用規劃修編。根據目前我市的情況，任何縣區都經不起15%的檢查。如果問責的話，將問責一大片。當前最關鍵的問題是把違法占用耕地的比例真正降下來，各縣區要準確判斷轄區內違法違規用地形勢，正確估計整改處理任務，對存在的問題要逐宗研究確定整改措施，迅速依法處理到位。

（三）方法要多措并舉。各縣區要對排查梳理出的違法違規問題，按照市政府提出的“四個所有”、“五個一批”的要求，對號入座，落實到每一個項目，分門別類，分類處理。對符合規劃、符合產業政策、不占用基本農田的，該補辦手續的補辦手續，該爭取指標的爭取指標，把遺留問題徹底解決掉；有些需要移交公檢法部門，相關部門要盡快作出處理，該處罰的要立即處罰，該處理人的要真正處理到位；凡是依法應當拆除尤其是占用基本農田的違法用地項目，必須依法、堅決、徹底拆除到位。

（四）問責要嚴格實施。到2月底，凡是違法用地占用耕地面積的比例仍不能降到15%的縣區，市政府將追究政府主要領導人和其他負有責任的領導人的責任，甚至實行黨政同責，同時實行區域限批。要公開處理、公開曝光一批違法用地案件。今后凡是沒有依法辦理土地使用手續的項目，一律不予觀摩，也不納入各類經濟指標考核。同時，要把耕地保有量和基本農田保護率作為貫徹落實科學發展觀的重要指標，進行嚴格考核，兌現獎懲。

新春伊始，工作千頭萬緒，但必須要清楚地認識到我市的專項整治行動整改任務還比較繁重，希望各縣區按照要求一如既往扎實有效的做好工作，最低底線是確保在2月底前真正將違法用地比例降到15%以下，確保不被問責，為促進全市“四個發展”作出積極貢獻。

第二篇：2020年土地違法問題整治工作方案

2020年土地違法問題整治工作方案

為認真貫徹落實總書記重要講話精神和省、市委關于土地工作相關文件要求，扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規行為，規范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔當、不作為問題。

從X年X月開始，在全區開展土地違法問題專項整治工作。現制定工作方案如下：

一、指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和總書記在X考察時和在推進東北振興座談會上的重要講話精神，按照中央和省、市委關于土地工作的具體要求。

自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行黨章和監察法賦予的監督職責，緊緊盯住關鍵環節，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉讓土地、破壞農用地、違規低價出讓、違規返還出讓金等涉地違法違規行為。

二、監督執紀問責重點。X、違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為；

X、行政機關及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調控政策供地、嚴重侵害農民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農田的行為；

X、借農業園區建設、規模經營等農業開發名義占用農村集體土地后，違法土地利用總體規劃，擅自改變農用地用途并進行非農建設的行為；

X、在新農村建設中借遷村并點、村鎮改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規劃，擴大建設用地規模行為；違法農村集體建設用地管理的法律和政策規定，擅自擴大農村集體所有土地使用范圍的行為；

X、與國家、省市相關文件精神不一致的土地管理方面的規定。

三、方法步驟。專項整治分三個階段進行，時間為X年X月至X月底：第一階段：檢查抽查（X月X日至X月X日）

區、鄉兩級紀委監委根據本地區土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監督執紀問責重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區鄉兩級抽查不得重復，切實把存在的問題找準，把責任單位、責任人員搞清。

第二階段：集中整改整治（X月X日至X月X日）對檢查抽查中發現的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區和有關部門進行反饋，明確整改時限（原則X個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進行責任追究。（對檢查抽查中發現涉嫌違紀違法的問題線索，各工作組要向此項工作領導小組匯報，并提供相關證明材料）。

第三階段：總結鞏固提高（X月X日至X日）要對土地問題的有關事項認真進行總結歸納，活動結束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問責工作進行科學的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進措施，馳而不息、常態推進，鞏固專項整治取得的成果。

四、保障措施。（一）加強領導，嚴密組織。區紀委監委成立開展土地問題專項整治領導小組，區委常委、區紀委書記、監委主任任組長，區紀委分管黨風政風監督工作的副書記任副組長，紀委監委分管常委（委員）、各鄉鎮紀委書記、紀委監委派駐紀檢監察組組長為領導小組成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區紀委監委黨風政風監督室，領導小組副組長兼任辦公室主任，黨風政風監督室主任負責協調工作。鄉鎮結合本地區黨委、政府工作部署，也要成立相應的組織機構，參照本方案，扎實開展土地使用管理監督執紀問責工作。

（二）嚴明紀律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態”，時時處處體現黨的紀律和規矩的嚴肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關責任部門認真整改；對有苗頭性、傾向性的輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀的，要調查核實、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關規定辦理。

同時，要認真貫徹“三個區別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進行支持和保護，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

第三篇：在全市優化經濟環境專項整治行動動員會上的講話

同志們：

今天市委市政府召開這樣一個高規格、大規模的動員大會，專題部署優化經濟環境專項整治工作，這就說明發展環境的重要，說明市委市政府對創造良好環境的重視。剛才，Xx書記作了動員報告，講得很全面。Xx市長還將提出具體安排。請大家認真貫徹落實，切實把專項整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個問題：

一、創造良好環境是加快富民強市的必然要求

環境是發展的命脈。當前，我市正處在一個大開發、大建設、大發展的關鍵時期。面對日趨激烈的競爭態勢，我們要抓住大好機遇，實現富民強市，必須高度重視環境建設，努力創造良好環境。

1.環境好，才會形象佳。良好的發展環境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅持不懈地推進城市建設和城管創建工作，推進基礎設施建設和城鄉一體化進程，Xx的知名度、美譽度得到了不斷提升，城鄉面貌發生了很大變化，經濟發展的硬環境有了明顯改善。但是，和良好的硬環境相比，軟環境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環境的改善，改變了Xx的面貌；另一方面軟環境問題不解決好，可能會影響Xx的形象。現在，有些企業和投資者對Xx的發展環境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業發展和項目建設周邊環境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發展環境問題不切實加以解決，最終會影響Xx干部和Xx地方的形象。發展環境好，帶來百好；發展環境差，一差俱差。任何一個影響發展環境的人和事，都有可能玷污一個地方的形象，損害一個地方的聲譽。我們要站在維護Xx形象和聲譽的高度，充分認識創造良好環境的重要性和緊迫性，絕不能對發展環境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業、投資者和人民群眾的意見無動于衷、麻木不仁。

2.環境好，才會發展快。環境不好，百業難興。當今社會，發展的競爭主要是發展環境的競爭。作為內陸地區，加快發展的主要途徑就是要擴大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創造良好環境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續幾年開展項目建設年活動，但招商引資和項目建設工作與先進地區相比差距仍然很大，其中一個重要原因就是我們的發展環境還有待改善。現在，各地都把加快發展的著力點放在招商引資和項目建設上，都在想方設法創造良好的發展環境。如果我們還不下決心整治發展環境，就會與先進地區的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環境就是解放生產力、優化環境就是發展生產力的觀念，著力解決影響發展環境的突出問題，千方百計吸引更多的項目資金和生產要素源源流向Xx，促進Xx發展。

3.環境好，才會大局穩。創造良好環境是維護社會穩定的應有之義，是實現群眾利益的職責所在。現在，經濟社會發展出現了很多新情況新問題，人民群眾對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護穩定方面，人們評價我們的工作不僅要看立案數、打擊數，還要看安全感、滿意度；在公共管理方面，人們評價我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務質量；在民生保障方面，人們評價我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優化發展環境、維護社會穩定提出了更新更高的要求。一些地方出現不穩定因素和不穩定事件，很多是因為這些地方的工作不落實、服務不到位造成的，是因為這些地方的干部作風不實、發展環境不優造成的。一個地方在建設發展過程中，阻工擾工事件不斷出現，敲詐勒索現象時有抬頭，強買強賣行為經常發生，索拿卡要問題屢禁不止，這個地方就很難穩定。發展環境往往與社會環境聯系在一起，環境問題往往是影響社會穩定的重要因素。我們一定要把優化發展環境作為維護社會穩定的重要抓手，以嚴格的管理、優質的服務、有力的保障，創造良好發展環境，維護有序生產建設，確保社會大局穩定。

二、開展專項整治是創造良好環境的當務之急

市委市政府決定集中一段時間開展專項整治行動，是針對當前發展環境問題作出的重大部署，是順應廣大企業和投資者呼聲作出的及時回應。一直以來，市委市政府高度重視優化發展環境工作，各區縣（市）各部門圍繞服務項目建設和經濟發展做了大量卓有成效的工作，但是經濟發展環境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時候了。

從現在開始，全市各級各部門要按照統一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，著力整治解決企業和投資者反映強烈的突出問題。

1.著力解決企業發展和項目建設周邊環境不優的問題。根據調研走訪和企業反映的情況來看，目前我市企業發展和項目建設的周邊環境問題比較嚴重。由于少數人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠利益，在項目建設和企業發展過程中發生了一些影響極壞的行為。有的強裝強卸，強買強賣，強攬工程，強行參工參運；有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產經營；有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設備。這些行為，嚴重影響了項目建設和企業生產，影響了我市的經濟環境和整體形象，影響了市場經濟秩序和經濟社會發展。要堅持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導群眾充分認識項目建設和企業發展對本地經濟社會發展的強大拉動作用，不斷增強法律意識，自覺維護發展環境；積極引導項目業主和企業增強社會責任感，把自身發展與當地發展結合起來，把自身利益與群眾利益統籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關系；對于少數人的無理要求和無理取鬧，要堅決反對，嚴厲整治，重點打擊強行參工參運、欺行霸市、偷盜材料、強買強賣的行為，確保為企業發展和項目建設創造一個良好的環境。

2.著力解決政務環境和法治環境企業投訴最多的問題。改善政務環境和法治環境，是優化發展環境、開展專項整治的重要任務。當前，企業和投資者反映突出的問題主要表現在：有的部門和單位官僚主義嚴重，衙門作風十足，干部隊伍渙散，“上面領導表態好，下面干部辦事難”；有的部門和單位特權思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權力 部門化，部門權力利益化；有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實意為企業辦實事、搞服務，而是人為設置障礙、故意刁難企業；有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創收，甚至把手中的權力當作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治為契機，進一步加強行政效能建設，規范行政執法行為，切實解決突出問題，重點解決黨政機關、行政部門索拿卡要和行政不作為、亂作為問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務、行政事業性收費要逐步向政務服務中心集中，真正實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。要認真落實行政提速提質提效的各項制度，切實規范涉企執法收費行為，堅決清理和規范收費項目，堅決打擊和查處“三亂”行為。

3.著力解決職能部門和基層組織服務意識淡薄的問題。發展環境出現的問題，特別是企業發展和項目建設的周邊環境問題，很大程度上是因為相關職能部門和基層組織服務觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認真履行職責，不及時跟進工作，對企業老板及項目業主反映的問題推諉扯皮，對影響企業發展和項目建設的周邊環境問題處置不力，甚至充當“保護傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對群眾的教育引導，對少數群眾阻工擾工、妨礙發展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強化當地黨委政府、基層組織和相關職能部門的責任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時把周邊環境問題解決在初始狀態。各級黨委政府和基層組織要切實加強對轄區群眾的教育管理，做好思想工作。紀檢監察機關要嚴厲查處以各種名義向企業“索拿卡要”和“三亂”行為，發揮震懾作用。公安部門要及時依法打擊強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規行為，維護正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業發展和項目建設發生或舉報周邊環境問題的，當地黨委政府、基層組織及公安派出所負責人要及時趕到現場，進行有效處置。

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分析發展環境問題產生的原因，我認為主要有三方面的因素：一是少數群眾法制觀念淡薄；二是基層組織力量渙散，在服務發展方面工作不力；三是相關部門打擊力度不夠，出現阻工鬧事等影響企業生產經營和項目建設環境的不法行為后，因為各種原因不能有效打擊違法違規行為，導致事態擴大和環境惡化。整治發展環境，要找出原因，有針對性地采取措施。

三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證

整治發展環境，既是一項長期艱巨的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在于各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，扎實推進開展專項整治的各項工作。

2.要加強協調，形成合力。開展專項整治、優化發展環境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發揮各部門的作用，建立黨委政府統一領導、紀檢監察組織協調、有關部門齊抓共管、企業社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管環境”的原則，堅持各負其責，主動協調解難，切實擔負起本部門、本行業的環境整治工作責任。特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發揮牽頭作用，大膽積極作為，強力推進專項整治的各項工作。

3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作為下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業發展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環境、上項目、促發展的濃厚氛圍。

4.要加強督查，嚴格考核。市委督查室、市政府督查室、市優化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發展環境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結；對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監督作用，建立健全整治發展環境投訴處理機制和監督評議機制，及時發現、及時處理影響發展環境的不良行為。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考核的重要內容，作為評先評優和干部使用的重要依據。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《Xx市損害企業生產經營和項目建設周邊環境責任追究暫行辦法》的規定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。

同志們，企業創造財富，政府創造環境。創造良好環境是我們義不容辭的重大責任，是加快Xx發展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認真部署，扎扎實實抓好專項整治工作，確保在較短時間內使我市發展環境有一個明顯的改觀，努力為企業發展、項目建設及廣大投資者投資興業創造最優的環境。

第四篇：市委副書記在民生領域突出問題專項整治行動推進會上的講話

市委副書記在民生領域突出問題專項整治行動推進會上的講話

同志們：

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。日前，市委市政府正式啟動民生領域突出問題專項整治行動，明確了整治行動的目標和總體要求，確定了行動的思路和重點環節。全市上下要統一思想、提高認識，切實增強開展此次專項行動的責任感和使命感，全力開展好各階段工作，加快解決一批群眾關心關注的“急難愁盼”問題，全面提高群眾滿意度。

一、解決民生難題?增進民生福祉，必須充分認識此次專項整治行動的重要意義

民惟邦本，本固邦寧。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。對民生問題是否重視，體現的是黨員干部的為民情懷；民生問題改善程度，折射的是黨委政府的責任擔當。這次民生領域突出問題專項整治行動，以解決民生難題、增進民生福祉為核心，同步解決思想作風、體制機制等深層次問題，是市委統攬全局、順應民意作出的重大決策。開展專項整治行動是加快構建“**”工作體系的現實需要。“強化民生改善”是“**”工作體系三個重要支撐的頭一項，下定決心、下大氣力加以提升，補齊民生保障這塊短板。開展專項整治行動是持續加強干部能力作風建設的客觀需要。今年以來，市委部署開展了“能力作風建設年”活動，干部的宗旨意識、工作作風、能力素質雖然得到了明顯提升，但離市委要求、群眾期盼還有很大差距，必須綜合施策、早日解決。開展專項整治行動是關乎群眾衣食住行、安危冷暖的迫切需要，必須通過專項整治行動，真正扭轉干部作風，讓老百姓真真切切地感受到黨員干部是知心人、暖心人。

二、解決民生難題?增進民生福祉，要著力推動專項整治行動取得實實在在成效

讓老百姓過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。民生領域與群眾切身利益息息相關，牽一發而動全身，必須統籌謀劃、系統推進，突出重點、靶向施策，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。要精準把脈、突出重點、區分層面、暢通渠道，在群眾訴求最為集中、反映最為強烈的領域深挖細查、挖深挖透，從一個個“似小實大”的事情切入，推動群眾身邊問題快速解決。整改要實，要真正做到真查真改、徹查徹改，對排查出的民生領域突出問題，逐項制定具體措施，付諸行動、真改實改；對面上存在的共性問題，拿出具體方案，明確時限要求，落實責任分工，集中開展專項整治。要上下聯動、系統整改。利用這次專項整治行動契機，厘清責任、明確邊界，以上帶下、以下促上，把整改措施落到實處。要建立機制、倒逼整改。把“當下改”與“長久立”結合起來，健全完善民生領域長效制度機制，做到用制度管權管人管事，強化制度執行剛性約束，堅決防止打折扣、搞變通、選擇性執行，堅決杜絕“破窗效應”。此外，整改措施要硬，避免專項整治行動流于形式、走過場，以硬的措施、實的要求、嚴的標準，推動各項任務快見實效、大見成效。

三、解決民生難題?增進民生福祉，還要切實加強專項整治行動的組織領導

越是急難險重的時刻，越需要迎難而上的精神。此次專項整治行動時間緊、任務重、要求高，各級各有關部門單位要在市委統一領導下，精心組織、有序推進、務求實效。

（一）要壓緊壓實責任，各級各有關部門單位黨委（工委、黨組）要提高站位、高度重視，專題研究部署，精心組織實施；

（二）要凝聚工作合力，領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，各成員單位要充分發揮職能作用，形成齊頭并進、齊抓共管的良好局面。

（三）要營造濃厚氛圍，加大宣傳力度，及時報道專項整治進展和成效，注重發現為民服務、擔當作為、績效突出的先進典型，加強正面宣傳和正向激勵，凝聚正能量、弘揚新風尚，推動專項整治行動走深走實。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。全市上下要將此次行動作為新起點和新契機，提高思想認識，增強行動實效，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到更大提升。

第五篇：整治違法用地專項行動工作會議主持詞

整治違法用地專項行動工作會議主持詞

同志們：

現在開會。今天市政府召開全市整治違法用地專項行動工作會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府主要領導對國土資源管理工作的重要指示，按照省、市統一部署，開展違法用地專項整治行動。通過此次專項行動，進一步推進土地衛片執法檢查工作，完成各項整改任務，促進全市用地秩序好轉。

今天參加會議的有：

今天的會議議程共分四項：第一項，宣讀《全市整治違法用地專項行動方案》；第二項，請副市長講工作意見；第三項，市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽耕地保護責任書；第四項，請市長***同志做重要講話。

下面進行會議第一項：請宣讀全市整治違法用地專項行動方案》。……

接下來，請副市長講工作意見。……

第三項議程：市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽耕地保護責任書。……

請做重要講話。…

剛才，長宣讀了《全市整治違法用地專項行動方-1-

案》，……市長講了工作意見，……市政府與各鄉鎮政府、工業區管委會簽定了耕地保護責任書，市長就開展專項行動做了重要講話，……大家一定要認真貫徹落實。下面，我就貫徹好這次會議精神講幾點意見：

一、領會會議精神。這次專項整治行動是省委、省政府部署在全省范圍開展的，足見省委、省政府對土地管理工作、對本次專項行動的高度重視，我們要深刻領會，把握精神實質。各單位各部門要以此次專項行動為契機，增強大局意識，把專項行動和加強自身工作結合起來，切實發揮各單位各部門在土地管理工作的積極作用，為提高我市土地管理工作水平做出貢獻。

二、強化責任意識。這次專項行動是在我省部分市、縣被約談的背景下開展的，時間很緊，任務很重。專項行動開展的好壞將直接關系到我市是否被約談、被問責，各單位各部門要樹立“誰的轄區誰負責，誰的工作誰負責”，迅速開展工作，明確分工，落實好責任，切實把專項行動抓出成效，抓出實效。

三、加強協調聯運。這次行動是政府組織的多層次、大范圍的集中整治行動，涉及的部門多，各單位各部門要在政府的統一領導下，加強協作，密切配合，各司其職，各負其責，共同抓好貫徹落實，特別是在違法用地處理上做到協調一致，不得相互推諉。