第一篇：臨濟鎮(zhèn)2010年違法建設(shè)整治工作方案

臨濟鎮(zhèn)2010年違法建設(shè)整治工作方案

按照成都市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標(biāo)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，為加強違法建設(shè)監(jiān)督管理，確保違法建設(shè)整治工作有序開展，按照邛崍市2010年違法建設(shè)整治工作要求，特制定我鎮(zhèn)2010年違法建設(shè)整治工作方案：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

成立臨濟鎮(zhèn)整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)我鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。成員名單見附件1。

各村（社區(qū)）要成立整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由 “一把手”任組長，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、廣泛宣傳

自2月22日起，各村（社區(qū)）要加強宣傳、大造聲勢，營造我鎮(zhèn)整治違法建設(shè)的良好輿論氛圍。具體安排：

（一）要采取印制宣傳單、宣傳畫冊等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)。

（二）在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要街道設(shè)置固定宣傳欄，并組織宣傳車巡回宣傳。各村（社區(qū)）要在村務(wù)公開欄進行宣傳，并張貼宣傳資料。

（三）3月1日－7日，要結(jié)合成都市違法整治宣傳周的要求，進村、組、社區(qū)發(fā)放宣傳單、畫冊等，廣泛進行宣傳，營造整治違法建設(shè)的良好輿論氛圍。

三、明確責(zé)任主體

違法建設(shè)整治工作實行屬地管理的原則，實行“一把手”負責(zé)制，各村（社區(qū)）范圍內(nèi)的違法建設(shè)，由各村（社區(qū)）負責(zé)進行清理整治，四、具體工作任務(wù)和時間安排

（一）2月22日-3月28日，開展我鎮(zhèn)“拆違風(fēng)暴”行動。具體安排部署：

1、時間：2010年2月22日-3月28日

2、指導(dǎo)原則：以拆除我鎮(zhèn)政府干部、職工和村（社區(qū)）干部、聘用人員修建的違法建設(shè)為主，黨員干部要帶頭自行拆除違法建設(shè)。

3、工作步驟

（1）2月22日下午，召開全鎮(zhèn)動員會，村（社區(qū)）四職干部參加，安排部署本次“拆違風(fēng)暴”工作，并提要求，同時進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（2）2月22日-3月18日，由各村（社區(qū)）清理登記本轄區(qū)內(nèi)干部修建的違法建設(shè)，并自行拆除完畢。鎮(zhèn)政府干部職工，由經(jīng)發(fā)辦負責(zé)清理登記，并拆除。

3月4日前，按照表格（附件2）的要求，各村（社區(qū)）將轄區(qū)內(nèi)干部修建違法建設(shè)情況，由每個干部簽字確認，村（社區(qū)）“一把手”簽字蓋單后報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。

3月28日前，按照表格（附件3）的要求，各村（社區(qū)）將本轄區(qū)內(nèi)干部修建違法建設(shè)的拆除情況匯總并由村（社區(qū)）“一把手”簽字蓋公章后報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，匯總后報市治違辦。

各村（社區(qū)）“一把手”為填報表格和拆除本轄區(qū)干部修建違法建設(shè)的第一責(zé)任人，要確保表格內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、全面，確保違法建設(shè)按要求及時徹底拆除。

（3）3月22日-3月30日，對上述自行拆除的違法建設(shè)逾期未拆除的，以及在進一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未主動申報的干部修建的違法建設(shè)，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦以督查專報形式報鎮(zhèn)黨委、政府，由鎮(zhèn)黨委、政府以及鎮(zhèn)紀委督辦村（社區(qū)）負責(zé)拆除。

（4）上述違法建設(shè)在3月30日前未拆除的，由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦完成執(zhí)行程序并擬訂強拆方案，報黨委、政府同意后，由所在村（社區(qū)）主要負責(zé)人負責(zé)組織實施拆除。

（5）在“拆違風(fēng)暴”過程中，由鎮(zhèn)紀委、經(jīng)發(fā)辦組成聯(lián)合檢查組，對登記、拆除等工作情況進行隨機抽查。

（二）各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)整治工作計劃

1、新增違法建設(shè)：我鎮(zhèn)要專門成立巡查和拆除隊伍，各村（社區(qū)）也要成立專門的巡查和拆除隊伍，每日堅持巡查，將巡查責(zé)任落實到各村民小組，重點加強重大項目征地拆遷區(qū)域、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村聚居點、主要道路沿線違法建設(shè)的查處工作。

2、存量違法建設(shè)：按照成辦發(fā)[2009]72號文件要求，對存量違法建設(shè)，按照依法行政、兼顧歷史原由、符合改革方向的思路，采取有效措施，依法妥善處理，確保“增量為零、總量下降”的原則實施整治。主要包括3個方面：

（1）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、主要道路可視范由和重大項目征地拆遷區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)：按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，對主要街道和主要道路可視范圍內(nèi)的違法建設(shè)進行清理整治，對嚴重影響集鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌、存在安全隱患、嚴重影響公共利益、侵害群眾利益的違法建設(shè)予以拆除。由村（社區(qū)）負責(zé)，進一步統(tǒng)計核實并制定整治工作計劃，于2月26日前準(zhǔn)確的摸底結(jié)果和工作計劃由“一把手”簽字并蓋章后報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。

（2）中心村聚居點內(nèi)的違法建設(shè)：由各村（社區(qū)）負責(zé)摸底調(diào)查并按照成都市2010年居住小區(qū)違法違設(shè)整治要求整治完成。

（3）其他區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)：由各村（社區(qū)）負責(zé)摸底調(diào)查，并根據(jù)整治計劃分階段整治完成。

五、工作保障

（一）責(zé)任追究

1、在“拆違風(fēng)暴”中，全鎮(zhèn)干部職工未按照要求及時、真實、全面主動報告所修建和違法建設(shè)的，由鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦給予通報批評并責(zé)令改正，取消個人年終評優(yōu)資格。對有違法建設(shè)而又不及地自行拆除完畢的，由鎮(zhèn)紀委報經(jīng)市紀委監(jiān)察局做出停職處理直至該違法建設(shè)拆除完畢并扣發(fā)年終目標(biāo)獎50%，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。

2、在“拆違風(fēng)暴”中，各村（社區(qū)）未按要求報表，報表不真實、準(zhǔn)確、全面的，由鎮(zhèn)紀委給予該村（社區(qū)）及村（社區(qū)）“一把手”通報批評并責(zé)令改正。村（社區(qū)）有干部未按照要求及時將違法建設(shè)自行拆除完畢的，由鎮(zhèn)紀委給予該村（社區(qū)）以及村（社區(qū)）“一把手”通報批評，并責(zé)令由村（社區(qū)）“一把手”負責(zé)限制拆除，在限期拆除期限內(nèi)仍未拆的，取消該村（社區(qū)）年終評優(yōu)資格，視具體情況給予村（社區(qū)）“一把手”黨紀政紀處分。

3、在違法建設(shè)整治工作中，凡是新增違法建設(shè)是干部職工修建的，在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦完成拆法程序責(zé)令其限期自行拆除，同時通報給所在村（社區(qū)）負責(zé)督促其完成拆除。對逾期拒絕自行拆除，由經(jīng)發(fā)辦報告黨委、政府，由鎮(zhèn)紀委督促所在村（社區(qū)）負責(zé)拆除，仍然不能拆除的，由鎮(zhèn)紀委報經(jīng)紀委監(jiān)察局對當(dāng)事人做出黨紀政紀處分并停取直至該違法建設(shè)拆除完畢，同時追究單位“一把手”的責(zé)任。

4、有下情形之一的，由鎮(zhèn)紀委對責(zé)任村（社區(qū)）和相關(guān)人員實施責(zé)任追究，視情況給予通報批評、誡勉談話、黨紀政紀處分等，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)報追究刑事責(zé)任：

（1）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新增違法建設(shè)或新增違法建設(shè)未及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除，造成嚴重后果的；

（2）轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)被成都市及以上相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)督察、批評的；

（3）對黨委、政府安排部署的違法建設(shè)整治工作和目標(biāo)任務(wù)拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力的；

（4）村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或工作人員支持、包庇、保護違法建設(shè)修建的；

（5）在整治違法建設(shè)工作中，不履行或未正確履行職責(zé)造成嚴重后果的。

（二）目標(biāo)考核

將違法建設(shè)整治工作納入年度目標(biāo)考核，同時將考核結(jié)果納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治排名。

（三）經(jīng)濟責(zé)任追究

責(zé)任村（社區(qū)）對違法建設(shè)制止、拆除不力，造成由鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)成經(jīng)發(fā)辦予以強制拆除的，其費用由責(zé)任村（社區(qū)）自行承擔(dān)。強拆所需經(jīng)費從各村（社區(qū)）工作經(jīng)費中扣除。

（四）情況通報制度

由經(jīng)發(fā)辦負責(zé)，每月4日前就我鎮(zhèn)違法建設(shè)整治工作情況形成督查月報報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并以通報的形式進行公布，對重大違法建設(shè)實行要情專報，邊處理邊上報。

（五）違法建設(shè)整治經(jīng)費

村（社區(qū)）違法建設(shè)整治經(jīng)費實行“以獎代補”，年底目標(biāo)考核合格的按實際情況經(jīng)予3000-5000元獎勵，由鎮(zhèn)財政劃撥。附件1：

臨濟鎮(zhèn)整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組

長：冉紅霞（黨委書記）常務(wù)副組長：徐春明（鎮(zhèn)長）副 組 長：姚志明（黨委副書記）

朱維波（副鎮(zhèn)長）

李忠根（武裝部長）

王 燕（黨委委員）

鄭環(huán)智（黨委委員）

成 員：李樹軍 李守軍 張仁業(yè) 徐 鑒 龔朝東

龔國忠 吳志華 李平李萬勤 何從榮

殷成康

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（鎮(zhèn)治違辦），設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由朱維波擔(dān)任辦公室主任，徐鑒任辦公室副主任。

第二篇：鎮(zhèn)2020年整治違法用地違法建設(shè)工作方案

XX鎮(zhèn)2020年整治違法用地違法建設(shè)工作方案

為加強對鎮(zhèn)村建設(shè)及土地使用管理力度，依法規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為，做好“兩違”防控和拆違工作，為維護我鎮(zhèn)村正常建設(shè)秩序，加快推進我鎮(zhèn)2020年整治“兩違”各項工作開展，穩(wěn)固“兩違”整治工作成果，堅決遏制當(dāng)前“兩違”多發(fā)勢頭，確保實現(xiàn)“兩違”零增長目標(biāo)，根據(jù)城區(qū)黨委、政府以及XX市有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞自治區(qū)、XX市落實強首府戰(zhàn)略、突出“強治理”工作，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛開展形式多樣的宣傳服務(wù)，提升全社會知法、守法意識，進一步強化宣傳對治違工作的支撐和保障作用，促進我市環(huán)境秩序總體提升，建立遵循規(guī)劃，依法用地、依法管理的良好秩序，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，促進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

自2020年1月1日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)動員各方力量全面深入開展打擊“兩違”工作，形成高壓態(tài)勢，依法查處各類“兩違”行為，確保打擊“兩違”覆蓋率達100%，立案查處率達100%，實現(xiàn)兩違“總量遞減、增量為零”地目標(biāo)，使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到有效遏制。

三、工作原則

（一）堅持依法行政原則。

要嚴格按照法律法規(guī)要求，履行法定程序，按照法定要件，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，充分調(diào)查研究，確保證據(jù)確鑿，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（二）堅持主動防控原則。

打擊“兩違”工作重在防控。要強化主動防控意識，加大日常巡查力度，建立快速反應(yīng)機制，對“兩違”行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，報告一起，拆除一起。

（三）堅持屬地管理原則。

按照屬地管理原則，各組、片、村負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的打擊“兩違”工作，依法查處“兩違”行為，杜絕“兩違”情況發(fā)生。

（四）堅持齊抓共管原則。

各組、片、村要切實履行職責(zé)，要按照各自職責(zé)分工，既要認真落實打擊“兩違”工作措施和任務(wù)，又要嚴格查控各村社區(qū)的新生“兩違”，形成齊抓共管的工作格局。

（五）堅持責(zé)任追究原則。

對打擊“兩違”工作行動不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進行嚴肅查處。重點查處黨員干部、公職人員參與“兩違”行為的案件，視情節(jié)追究其黨紀、政紀和法律責(zé)任。

四、工作重點

（一）違法用地

包括但不限于以下行為，屬違法用地行為：

1、非法買賣、租賃土地的；

2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地的；

3、超過依法批準(zhǔn)的面積占用土地的；

4、改變批準(zhǔn)位置占用土地的；

5、臨時用地改變用途、改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的；

6、未按批準(zhǔn)要求，擅自改變土地使用性質(zhì)的；

7、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自毀林挖山的。

（二）違法建設(shè)

包括但不限于以下行為，屬違法建設(shè)行為：

1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進行新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物

及其他工程；

2、逾期未拆除的臨時建筑；

3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑；

4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

五、“兩違”行為零增長時間節(jié)點

2020年1月1日以后不得產(chǎn)生新的“兩違”，實現(xiàn)“兩違”零增長目標(biāo)。對于新發(fā)生的“兩違”行為，要求在15天內(nèi)整改到2020年1月1日以前的狀態(tài)。

六、實施步驟

（一）宣傳動員階段（1月—3月）

利用廣播、宣傳單、標(biāo)語、橫幅等多種形式，廣泛開展“兩違”整治法律法規(guī)的宣傳教育，揭示“兩違”存在的危害性，營造良好的工作氛圍，為開展打擊“兩違”工作提供有力的輿論支撐。

（二）調(diào)查摸底階段（4月-6月）

各組、片、村要對本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”情況進行調(diào)查摸底，攝像取證，登記造冊，分門別類建立工作臺賬，確保無盲區(qū)、無死角、無遺漏。制定打擊“兩違”工作方案。

（三）實施整治階段（7月—9月）

對清理發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為依法做出處理。重點打擊對象是：2020年1月1日以后頂風(fēng)作案、新產(chǎn)生的和正在進行的“兩違”行為；2020年1月1日前嚴重影響規(guī)劃、群眾反映強烈的“兩違”行為。

（三）總結(jié)提高階段（9月-12月）

認真總結(jié)打擊“兩違”工作經(jīng)驗，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制

定出臺我鎮(zhèn)打擊“兩違”和土地管理工作長效機制。

七、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委書記為總督導(dǎo)，以鎮(zhèn)長為組長，各相關(guān)班子成員為副組長，各片長、各村支部書記為成員的打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)14個工作組，以村為單位組成。各工作組長對轄區(qū)打擊“兩違”工作負總責(zé)，對工作親自安排、親自督促、親自檢查，采取有效措施抓好落實。各片長要全力以赴，深入一線，靠前指揮，遇到難題不退縮，遇到問題不回避，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次工作調(diào)度會，聽取各工作組工作開展情況匯報，并部署下一階段工作。

（二）落實工作責(zé)任。

構(gòu)建組、片、村三級“兩違”工作防控打擊體系，及時發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”行為。各工作組組長為全鎮(zhèn)打擊“兩違”工作第一責(zé)任人，對所轄三個片區(qū)的“兩違”打擊處理工作負總責(zé)；各片長為全鎮(zhèn)打擊“兩違”工作主要責(zé)任人，對所轄三個村的“兩違”打擊處理工作負主要責(zé)任；各村主要負責(zé)人為全鎮(zhèn)打擊“兩違”工作直接責(zé)任人，對本村“兩違”打擊處理工作負直接責(zé)任。按照屬地管理原則，各工作組承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為巡查、監(jiān)控、拆除等責(zé)任，帶領(lǐng)組、片、村全體干部嚴格按照縣打違辦督辦函的時間和工作要求對“兩違”行為處置到位。

（三）強化片組協(xié)作。

實施打擊“兩違”工作涉及面廣，任務(wù)十分艱巨，所有參與打擊“兩違”工作片組干部必須無條件服從工作組的統(tǒng)一指揮，主動參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許出現(xiàn)推三阻四，或者出人不出力的現(xiàn)象。要牢固樹立“一盤棋”思想，形成整治工作的強大合力，精心打好這次打擊“兩違”攻堅戰(zhàn)。

（四）嚴格責(zé)任追究。

兩個工作組實行分工負責(zé)、分片包干，做到一級抓一級、一級對一級負責(zé)。對組織不力、工作不力、查禁不力，不能按要求處置到位的，嚴格執(zhí)行市、縣關(guān)于打擊“兩違”工作地責(zé)任追究辦法，對組、片、村相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，情節(jié)嚴重的，給予降職或者撤職處理。對國家機關(guān)、企事業(yè)單位及工作人員違反規(guī)定，直接組織實施違法用地或參與違法建設(shè)、不按規(guī)定主動拆除違法建設(shè)，煽動親朋好友干擾執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，為違法用地、違法建設(shè)提供虛假材料的，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，決不姑息。

（五）建立長效機制。

鎮(zhèn)、村兩級要從此次打擊“兩違”工作中總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，加快建立建設(shè)用地長效管理機制。要強力推進城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法，完善鎮(zhèn)、村兩級管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)違法建設(shè)監(jiān)管巡查網(wǎng)絡(luò)和常態(tài)查處違法建設(shè)工作機制。

第三篇：2015年 鎮(zhèn)整治違法建設(shè)違法用地專項工作方案

XX鎮(zhèn)2015年開展整治違法建設(shè)違法用地

專項工作方案

為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序，嚴厲打擊違法建設(shè)和違法用地，實現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。按縣整治“兩違”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和關(guān)于2015年繼續(xù)深入開展整治違法建設(shè)違法用地專項工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，重拳出擊，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治違法建設(shè)、違法用地行為。通過全面集中整治，標(biāo)本兼治，力爭2015年底實現(xiàn)違法建設(shè)和違法用地“零增長、減存量”的工作目標(biāo)，進一步規(guī)范執(zhí)法、嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任，建立健全查處違法建設(shè)、違法用地的長效機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地整治工作扎實有效開展，結(jié)合實際，對XX鎮(zhèn)整治違法建設(shè)違法用地專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組作如下優(yōu)化調(diào)整。

組 長：羅XX 鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：方智宏 鎮(zhèn)委副書記

江進旺 鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)紀委書記 觀桂艷 鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)人大副主席

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楊火祥 鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)武裝部長 王曉靜 鎮(zhèn)委委員

成 員：李錫文 派出所所長

歐漢雄 綜治維穩(wěn)辦專職副主任 方錦煥 鎮(zhèn)城建辦副主任 羅小東 司法所所長 涂競南 鎮(zhèn)財政所所長 李建強 國土所所長 丘映旭 規(guī)建所所長 李連發(fā) 交管所所長 李春華 鎮(zhèn)文化站站長 柯順光 鎮(zhèn)林業(yè)站站長 宋偉光 水管所所長 方振興 鎮(zhèn)城管所副所長 賴雪云 房管所所長 蔡 對 供電所所長

陳偉山 惠州市東部供水有限公司經(jīng)理 楊程文 新寮村委會主任 陳耀宏 油麻地村委會主任 鐘日輝 黃坑村委會主任 楊建房 大嶺背村委會主任 方云清 溪美村委會主任 陳錦芳 涌圍村委會主任 葉日金 新建村委會主任

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李桂欽 新民村委會主任 楊少藝 沙橋村委會主任 方新平赤岸村委會主任 觀周軍 河譚村委會主任 柯 彪 梁屋村委會主任 宋容韜 光明村委會主任 卓觀添 大村村委會主任 黃偉華 石橋村委會主任 鄭華木 三多村委會主任 林梓賢 小屯村委會主任 柯平霖 田洋村委會主任 陳新平好招樓村委會主任 劉運河 社區(qū)居委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項工作辦公室，辦公室主任由觀桂艷同志兼任，副主任由楊火祥同志兼任，成員由宋水如、方錦煥、丘映旭、李建強、方振興同志擔(dān)任。相關(guān)單位抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的同志參加辦公室日常工作。

三、部門（單位）工作職責(zé)

國土資源所：負責(zé)依法查處整治各種違法用地行為，及時制止和查處違反土地管理法律法規(guī)規(guī)章、土地利用總體規(guī)劃和用地政策的搶種、搶建行為，以及亂占濫用土地、非法交易土地行為；配合做好違法建設(shè)查處整治工作，牽頭協(xié)調(diào)解決“地皮單”和村民“回撥地”未落實用地指標(biāo)、村民集體土地和宅基地的用地等問題。

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鎮(zhèn)紀委：負責(zé)依法查處在整治違法建設(shè)、違法用地工作中不作為、亂作為和瀆職、失職行為，對參與違法建設(shè)、違法用地的黨員、干部和公職人員進行調(diào)查處理，依紀依法追究責(zé)任。

規(guī)建所：負責(zé)違法建設(shè)的甄別、定性和查處工作；理順、規(guī)范鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)部門的報建許可權(quán)限、范圍和職責(zé)，并對鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)清理整頓不規(guī)范審批行為工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的查處工作，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各種違法建設(shè)行為。

鎮(zhèn)城建辦、城管所：負責(zé)對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)清理整頓不規(guī)范審批行為工作進行自查自糾；牽頭對全鎮(zhèn)各村違法建設(shè)的查處整治工作，配合規(guī)建所對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的查處。加強各村查違工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，受理各種違法建設(shè)行為的投訴舉報。

鎮(zhèn)林業(yè)站、水管所、交管所：負責(zé)配合國土資源所、住建所、城建辦依法查處違法占用林地、河道堤防管理范圍和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法用地行為。

鎮(zhèn)委宣傳辦：負責(zé)做好宣傳查處違法建設(shè)、違法用地法律政策和工作情況報道，營造良好輿論氛圍，支持配合專項整治工作的開展。

各村委會：是轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)、違法用地工作的責(zé)任主體，按照村民自治屬地管理原則，組織實施本

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轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法用地的巡查管控和查處整治工作。

派出所：負責(zé)依法維護拆除違法建設(shè)現(xiàn)場秩序，及時制止和查處妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，依法追究違法建設(shè)和違法用地行為人的法律責(zé)任。

綜治辦、司法所：負責(zé)受理有關(guān)違法建設(shè)和違法用地整治工作的信訪事項，案件查處中的人民調(diào)解，協(xié)助配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

供電所、自來水廠：按照有關(guān)要求，配合做好違法建設(shè)和違法用地的查處整治工作。

其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)助配合做好違法建設(shè)、違法用地整治的相關(guān)工作。

四、工作重點及方法

（一）工作重點。

1、堅決確保“兩違”零增長。各村委（含居委會，下同）和國土資源所、規(guī)劃建設(shè)所、城建辦等部門要嚴守“零增長”紅線，進一步充實管理和執(zhí)法力量，加大管控力度。各村委要劃定管控責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，落實“守土有責(zé)”，決不允許轄區(qū)內(nèi)再出現(xiàn)新的“兩違”行為，或以“可納入理順類”為由，將新產(chǎn)生的“兩違”進行理順，放縱違法行為發(fā)生。

2、堅決拆除一批違法建設(shè)。按照惠東縣整治“兩違”辦的要求，對嚴重違反土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、頂風(fēng)搶建謀取不正當(dāng)利益、影響城鎮(zhèn)容貌、存在建筑質(zhì)量

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安全且無法整改消除影響等違建行為，經(jīng)縣整治“兩違”辦確定列入應(yīng)拆除范圍的違法建設(shè)，鎮(zhèn)政府將采取有力措施，堅決予以拆除。

3、堅決清理一批違法用地。對全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)2013年1月1日后發(fā)生的非法占用、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法用地行為，特別是占用耕地（農(nóng)保區(qū)）進行非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為進行查處，有效遏制違法用地行為。對已經(jīng)動工建設(shè)，不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、影響公共道路、公共設(shè)施和其他城鎮(zhèn)景觀的違法用地，必須依法作出行政處罰或其他行政處理，該拆除的必須堅決拆除、該清理的抓緊清理。

4、嚴厲查處一批違法違紀行為。一是對繼續(xù)出現(xiàn)新的“兩違”，突破“零增長”紅線的村，實行責(zé)任倒查，出現(xiàn)一宗、查處一宗、追究一宗，并嚴肅追究有關(guān)干部和相關(guān)人員責(zé)任。二是對在整治“兩違”工作中不作為、亂作為、失職、瀆職的黨員干部、國家公職人員和參與違建的行為人以及干擾、阻撓集中整治行動的不法行為、黑惡勢力，紀檢部門及政法機關(guān)應(yīng)從嚴從重依法查處，并按違法建設(shè)、違法用地“追究一批”、“移交一批”辦法進行處理。

5、著力理順一批“兩違”問題。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的各類歷史遺留問題，尤其是符合報建條件的村民住宅和留用地建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定逐步給予理順，盡快給予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

（二）工作方法。

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不斷強化網(wǎng)格化管理責(zé)任制，加大巡查管控力度，按照“打早、打小”和“四個一批”要求，采取剛性執(zhí)法措施，做到快查處、快整治、快結(jié)案、快報批、快清拆、快落實，實現(xiàn)“零增長、減存量”目標(biāo)。結(jié)合工作實際，下設(shè)二個工作組。分別為：

1、巡查組。主要負責(zé)對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展“兩違”整治工作日常巡查，采取強有力措施，加大違法建設(shè)違法用地巡查管控力度，防止新的“兩違”產(chǎn)生。對新出現(xiàn)的違法建設(shè)違法用地情況的及時上報，并依法給予制止或處理，確保“零增長”目標(biāo)實現(xiàn)。巡查組又分為2個小組。一組為由觀桂艷任組長，副組長方錦煥、丘映旭，成員由相關(guān)職能部門抽調(diào)組成，主要負責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)日常巡查管控；第二組為由楊火祥任組長，副組長李建強，成員由相關(guān)職能部門抽調(diào)組成，主要負責(zé)各村轄區(qū)日常巡查管控。

2、整治和問題處理組。主要負責(zé)協(xié)調(diào)開展“兩違”整治工作。由鎮(zhèn)政府組織規(guī)劃、城建、國土、公安、城管、供電、水廠、司法等職能部門相關(guān)人員組成強有力執(zhí)法隊伍，充分整合資源，認真履行職責(zé)，對各類列入應(yīng)拆除范圍的違法建設(shè)，全力組織拆除，對違法用地上的違法建設(shè)項目，拆除后要嚴格進行復(fù)耕復(fù)綠處理。對前期因各種因素未能順利拆除的違法建設(shè)，要充分進行調(diào)查摸底，專門組織研究討論，做到一宗一方案，確保應(yīng)拆除的違法建設(shè)順利拆除、應(yīng)清理的違法用地順利清理，確保“減存量”目標(biāo)實現(xiàn)。

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五、工作步驟和時間

鎮(zhèn)政府牽頭，國土資源所、規(guī)建所、各村（居）委會抓落實，采取有效措施，確保實現(xiàn)違法建設(shè)、違法用地“零增長、減存量”目標(biāo)。各相關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)，切實解決農(nóng)民合理住房需求等疏導(dǎo)問題，為實現(xiàn)工作目標(biāo)提供保障。“兩違”整治工作期間，專項工作辦公室每月要向縣政府報告整治“兩違”工作進展情況，重要問題專題報告。

違法建設(shè)、違法用地“減存量”整治工作步驟安排如下：

（一）再宣傳再動員階段（1月10日－1月30日）。

1、動員部署，制定計劃。一是迅速召開整治“兩違”整治工作大會，統(tǒng)一思想，全面部署，為深入推進整治工作奠定良好基礎(chǔ)。二是印發(fā)今年違法建設(shè)、違法用地整治工作方案，并抓好推進落實。

（三）日常巡查整治階段（2月1日—11月30日）。整治行動組牽頭開展集中整治行動，對各村、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點、難點違法建設(shè)和違法用地案件進行查處，不同情況區(qū)別對待。針對搶建博賠影響重點項目建設(shè)、頂風(fēng)作案、社會影響惡劣、存在安全生產(chǎn)隱患和群眾反復(fù)投訴的違法建設(shè)和違法用地必須徹底拆除，深挖案件背后保護傘，斬斷利益鏈；針對因不規(guī)范審批產(chǎn)生違法建設(shè)和違法用地，該理順的必須理順；針對因歷史原因產(chǎn)生的違法建

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設(shè)和違法用地，詳細了解原因，做到“一類一方案”，限期整改，妥善處理。

督查追責(zé)組加強對村及各部門在該階段的工作情況進行檢查督辦、跟蹤問責(zé)，落實一把手責(zé)任制，對在工作中不作為、亂作為、推諉扯皮、參與違法行為或充當(dāng)保護傘等行為的，由鎮(zhèn)紀委依法追究黨紀政紀責(zé)任。對各類違法建設(shè)的違法行為人，由公、檢、法等部門介入，依法追究違法行為人責(zé)任。

（三）驗收總結(jié)階段（12月1日—12月31日）。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組對照工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項進行檢查驗收，對查處整治不力、未按時完成整治任務(wù)的單位主要負責(zé)人視情況進行通報批評、約談或直接追究責(zé)任。

2、建立長效管理機制，在整治工作成果的基礎(chǔ)上，理順政策法律關(guān)系，建立預(yù)防和治理違法建設(shè)、違法用地的長效管理機制，使查處違法建設(shè)、違法用地“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運行軌道，實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，強勢推進。各級各部門要充分認識專項整治工作是針對當(dāng)前違法建設(shè)、違法用地現(xiàn)象突顯，“兩違”行為泛濫而提出整治的，市縣兩級就專項整治工作做了部署，在思想上要高度統(tǒng)一、行動上積極主動，精心組織、周密安排，做到認識到位、措施到位、保障到位。要明確工作目標(biāo)和任務(wù)，各級各部門加強協(xié)調(diào)配合，強化

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組織紀律、法律和后勤保障，認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作會議精神，確保“兩違”整治工作取得實效。

（二）明確責(zé)任分工，狠抓工作落實。堅持屬地管理原則，進一步強化責(zé)任主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府將整治任務(wù)和目標(biāo)層層分解到村（社區(qū)）、村小組，一級抓一級、層層抓落實。各村主動組織實施本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、違法用地的排查摸底和巡查管控，對本級無法制止和查處的“兩違”行為，要及時上報。三個工作組及各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，相互兼顧、分工不分家、多組聯(lián)動，形成政府負責(zé)、部門協(xié)同的工作機制，強力推進“兩違”整治工作。

（三）加強宣傳教育，營造整治氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、各類會議、宣傳車、張貼橫幅、標(biāo)語等多渠道多形式宣傳“兩違”整治行動的重要意義和進度，營造聲勢，爭取社會各界的廣泛支持。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，對重點拆除項目、重點“兩違”案件的整治要主動曝光，全程跟蹤，形成強大的威懾力量和輿論攻勢，最大限度地爭取全社會特別是“兩違”當(dāng)事人的理解、支持和配合，確保整治工作順利推進。

（四）強化督查問責(zé)，落實責(zé)任追究。整治“兩違”工作將作為考核指標(biāo)任務(wù)之一，列入2015年我鎮(zhèn)村干部績效考核內(nèi)容。整治期間，鎮(zhèn)整治“兩違”辦公室要組成專門督查組，開展專項督查督辦，全程跟蹤督辦“兩違”整

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治情況，對整治組織不力、工作遲緩、未能按時完成整治任務(wù)的村，堅決追究相關(guān)干部責(zé)任。對工作中不遵守紀律、不盡職盡責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的行為人及責(zé)任人，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任。

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第四篇：XX鎮(zhèn)違法建設(shè)集中整治行動工作方案

XX鎮(zhèn)違法建設(shè)集中整治行動工作方案

為維護社會公平正義，切實消除安全隱患，改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境，全面完成違法建設(shè)集中整治行動工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

自2021年3月起至2021年6月底，開展XX鎮(zhèn)違法建設(shè)集中整治行動，做到該拆的拆除到位，該整改的整改到位，該處罰的處罰到位，還法律以尊嚴，還社會以公正，還人民以公平。今年上半年，將存量違法建設(shè)整治到位，進一步構(gòu)建禁違拆違治違長效工作機制，真正形成“不能違建、不敢違建”的社會氛圍。

二、整治重點

堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則，靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力，以群眾反映強烈的典型違法建設(shè)為突破口，全面排查，集中整治，強力推進，積極穩(wěn)妥。重點整治范圍：1.新建違法建筑，指正在施工中的違反法律法規(guī)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑；2.存量違法建筑，指已經(jīng)建成違反法律法規(guī)、鄉(xiāng)村規(guī)劃的建筑；3.存量違規(guī)建筑，指未批先建或經(jīng)規(guī)劃審批后違反審批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑。做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體禁違拆違治違工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)違法建設(shè)集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨委書記XX任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長XX任組長，人大主席XX、紀委書記XX、黨委委員XX、人大副主席XX任副組長，其中XX任常務(wù)副組長；鎮(zhèn)派出所、財政所、自然資源所、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、信訪辦、各村（社區(qū)）主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)禁違辦公室、督查督導(dǎo)組、專業(yè)指導(dǎo)組、執(zhí)法巡查組、信訪維穩(wěn)組五個工作組，禁違辦公室設(shè)鎮(zhèn)自然資源所。紀委書記XX任督查督導(dǎo)組組長，黨委委員XX任專業(yè)指導(dǎo)組組長，人大副主席XX任信訪維穩(wěn)組組長，綜合行政執(zhí)法大隊隊長XX任執(zhí)法巡查組組長，自然資源所所長XX任禁違辦公室主任。

四、工作安排

（1）宣傳排查階段（3月22日—4月15日）

各村（社區(qū)）利用廣播、微信短信進行宣傳，上門發(fā)放集中整治行動相關(guān)資料，做好宣傳工作，進行全面摸底排查，并按時上報摸底排查表（見附件），鎮(zhèn)禁違辦公室負責(zé)日常巡查，制定任務(wù)清單，明確整改方式、整改時限。

（2）集中整治階段（4月16日—4月30日）

鎮(zhèn)禁違辦公室對違法建筑下達限期自行拆除文書，各村（社區(qū)）負責(zé)制止違法行為，并督促違法當(dāng)事人自行拆除整改到位。

（3）執(zhí)法行動階段（5月1日—5月31日）

綜合行政執(zhí)法大隊對未限期整改到位的違法建筑依法進行查處、拆除、沒收與整改。

（4）鞏固提質(zhì)階段（6月1日—6月30日）

鎮(zhèn)禁違辦公室負責(zé)所有違法建設(shè)工作的資料完善、臺賬管理、日常巡查與考核督查等相關(guān)工作。對全鎮(zhèn)范圍開展“回頭看”巡查排查，確保不留死角，鞏固整治成效。

五、整治措施

經(jīng)依法認定為違法建設(shè)的建筑根據(jù)不同情況，采取拆除、限期整改或沒收三種處置方式。

（一）拆除類

1.有下列情形之一的違法建設(shè)，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除，逾期不拆除的，由行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

（1）妨礙重點工程和重點項目建設(shè)的;

（2）存在重大安全隱患的;

（3）集鎮(zhèn)、堤邊、水邊、路邊破壞生態(tài)環(huán)境、嚴重影響市容市貌和村容村貌的;

（4）占用基本農(nóng)田、耕地、城市道路、消防通道（登高面）、廣場、綠地、河湖水面、地下工程、交通設(shè)施、通訊設(shè)施以及壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志的;

（5）擅自在建筑物底層、頂部或者退層平臺進行新建、改建和擴建，對于結(jié)構(gòu)簡易且拆除不影響原有建筑結(jié)構(gòu)安全的;

（6）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;

（7）在建的違法建設(shè)“即查即拆”；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。

2.拆除程序：

（1）違法建筑由鎮(zhèn)禁違辦公室下達限期自行拆除文書，村（社區(qū)）督促當(dāng)事人限期自行拆除；

（2）當(dāng)事人逾期不自行拆除且在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由執(zhí)法部門及時下達履行決定催告書，催告履行期限不少于5日；

（3）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不拆除的，由執(zhí)法部門依法作出強制拆除決定并現(xiàn)場公告，告知違法建設(shè)內(nèi)財物搬離期限、實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等；

（4）強制拆除決定現(xiàn)場公告5日后，依法實施強制拆除。

（二）限期整改類

1.有下列情形之一的違法建設(shè)，予以限期整改：

（1）已取得合法用地手續(xù)或符合村（居）民建房條件且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的民生類違法建設(shè)，可依法予以處罰并責(zé)令其補辦相關(guān)手續(xù);

（2）改變房屋使用性質(zhì)、未按許可內(nèi)容建設(shè)，通過整改后不影響規(guī)劃實施的違法建設(shè)，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，采取查封等強制措施并依法作出處罰。

2.處置程序：

由自然資源或其他行政執(zhí)法部門依法作出處罰并責(zé)令限期整改。

（三）沒收類

1.有下列情形之一的違法建設(shè)，予以沒收實物或沒收違法收入：

（1）違法部分與合法部分在建筑結(jié)構(gòu)上具有整體性，拆除違法部分將嚴重影響建筑物合法部分結(jié)構(gòu)安全的;

（2）拆除將損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益的;

（3）拆除將對公共利益造成重大損害的;

（4）拆除可能嚴重影響相鄰建筑安全的；

（5）其他不宜拆除的。

2.處置程序：

由自然資源部門或其他行政執(zhí)法機關(guān)依法作出沒收決定后，依職權(quán)強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

六、工作要求

1.提高政治站位，確保責(zé)任上肩。各村（社區(qū)）為責(zé)任主體，總支書記為第一責(zé)任人，全體村支兩委干部為具體責(zé)任人，需要做好日常巡查，及時勸導(dǎo)與制止違法建設(shè)，督促違法當(dāng)事人主動拆、限期拆，做好違法當(dāng)事人的思想教育轉(zhuǎn)化工作，堅決杜絕違法當(dāng)事人出現(xiàn)不配合、不支持等阻礙執(zhí)法行動的行為。要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，增強責(zé)任感、緊迫感，努力改善人居環(huán)境，增強全鎮(zhèn)人民的幸福感、安全感和獲得感。要廣泛宣傳發(fā)動，充分利用廣播、微信短信等形式，認真做好宣傳工作，要在重點地段、人口集中點懸掛橫幅，村（社區(qū)）和村民小組要上門發(fā)放集中整治行動相關(guān)資料，形成強大輿論氛圍。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極引導(dǎo)社會輿論參與整治行動。開展地毯式調(diào)查工作，做到一戶一檔、不漏一戶一房。

2.強化工作措施，確保整治到位。開展集中整治行動，各站所及村（社區(qū)）要發(fā)動違法當(dāng)事人主動拆，黨員干部要帶頭拆，做到依法依規(guī)堅決拆，綜合施策徹底拆，堅決拆除有重大安全隱患、嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、群眾反映強烈的違法建設(shè);對符合建房條件，能夠通過整改消除安全隱患的責(zé)令整改，對符合規(guī)劃，未批先建的建筑責(zé)令完善手續(xù)。要加強引導(dǎo)，重點宣傳危險性房屋存在的安全隱患、違法建筑“零補償”、違法建設(shè)整治不改變土地性質(zhì)、盤活土地資源提升土地利用率、人居環(huán)境提質(zhì)改造等政策。

為確保整治工作按時按質(zhì)完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府商議決定，此次整治工作將采取“一周一督查、一周一通報、一周一調(diào)度”的工作方式，整治情況將納入村（社區(qū)）千分制考核。對于工作任務(wù)完成較好的單位給予一定的工作經(jīng)費獎勵，對于執(zhí)法行動中出現(xiàn)阻工、不配合等情形的單位進行通報批評，并取消該單位年終評先評優(yōu)資格。

3.嚴明紀律要求，確保令行禁止。從嚴查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息手軟。對各站所、村（社區(qū)）工作人員在行動中不作為、慢作為、亂作為的將精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對屢拆屢建、搶搭搶建等引發(fā)公共安全隱患的當(dāng)事人，給予依法打擊。對集中整治行動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行宣傳表彰，并作為干部考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第五篇：城管局違法整治工作方案

城管局違法整治工作方案

城管局違法整治工作方案范文為有效遏制和嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動，維護人民群眾的切身利益，決定開展為期3個月的打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強平安建設(shè)的決策部署，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針，采取打防管控建等多種措施，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動，使我區(qū)涉車違法犯罪案件明

顯下降，人民群眾安全感進一步增強，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門職能作用，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，大力開展群防群治，落實綜合治理各項措施，預(yù)防、控制和減少涉車違法犯罪活動，努力做到：

（一）盜竊自行車、電動車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。

（二）居民區(qū)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個以上的自行車安全管理示范點。

（三）群眾防范保護意識增強，不購買來路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。

（四）徹底取締非法車輛交易市場及收購贓車的廢舊收購點，選址建設(shè)二

手自行車交易市場。建立自行車安全防范管理長效機制。

三、工作步驟

（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動始終）

1．制定專項行動方案，建立工作機構(gòu)，完成組織宣傳、動員部署工作。

2．對全區(qū)近年的機動車、自行車被盜案件進行清理、分析，有針對性地開展打擊、防范、管理等工作。

3．廣泛開展社會宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項行動宣傳品，分局領(lǐng)導(dǎo)在有線臺發(fā)表電視講話，公布群眾舉報電話、舉報箱，采取多種形式擴大宣傳聲勢，動員群眾積極參與。

（二）綜合整治階段（12月中旬至今年1月中旬）

1．公安機關(guān)會同有關(guān)部門落實防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團伙、掏窩點，嚴厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動。

2．適時組織被盜車輛發(fā)還活動。

3．認真梳理車輛管理方面存在的問題，建立健全安全防范制度，探索建立長效管理機制，鞏固專項行動成果。

（三）檢查評比階段（今年1月中旬至1月底）

按照行動預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)單位進行考核評比和排名，對成績突出的集體和個人進行表彰，對專項行動開展不力、效果不明顯的單位，實行綜合治理考核一票否決。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）公安分局（包括交警支隊）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進社會治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位落實治安防控措施。落實自行車登記打號制度。

（二）區(qū)綜治辦。進一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動員組織社會各方面力量，群防群治車輛被盜問題，將治理工作納入社會治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相

關(guān)部門選址建立二手自行車交易市場，方便群眾合法交易。

（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場規(guī)劃，嚴格按照《市建設(shè)項目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù)。

（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴格履行服務(wù)合同，認真做好機動車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。

（五）區(qū)工商局。會同公安、商務(wù)等有關(guān)部門加強對舊機動車和自行車交易市場、廢舊物品收購站（點）、修理廠（維修點）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場。

（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會同公安機關(guān)，按照《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé)，做好自行車非法交易市場的取締工作，維護市場秩序。

（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號，從源頭上強化安全

管理。

（八）區(qū)委宣傳部。配合專項行動各階段的工作進展情況，利用多種媒體，做好行動的深入宣傳和報道工作。

（九）街道辦事處。組織居委會深入開展宣傳發(fā)動，對社區(qū)內(nèi)的無主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動落實工作。

五、工作措施

（一）強化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障

1．針對盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。

2．依托全市非機動車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)自行車注冊登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計、報廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實基礎(chǔ)工作。

3．在保證一個固定登記點的基礎(chǔ)上，每個交警大隊再增設(shè)2處登記點位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認真落實電動自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動自行車登記納管率。對未按規(guī)定打印鋼號并上路行駛的非機動車，做好當(dāng)場辦理登記手續(xù)并打印鋼號工作。

4．嚴格落實自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對購車人員姓名、地址、身份證號及車輛信息登記報備要求，切實加強源頭管理。

（二）嚴密巡查控管，強化偵查破案

1．認真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計和查破工作。對新發(fā)生的案件，要快速反應(yīng)，力爭抓獲現(xiàn)行。對涉及職業(yè)犯罪、團伙犯罪以及盜、運、銷“一條龍”的案件，要組織專門力量開展破案攻堅，打掉一批隱藏較深的盜車團伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。

2．加強對社會面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點設(shè)伏等多種形式，搞好重點地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防

和控制。卡口加大對車輛檢查力度，對運輸非機動車的可疑車輛和大型載貨車輛進行重點檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時組織開展集中統(tǒng)一行動，對機動車、非機動車被盜問題嚴重的地區(qū)和場所進行重點整治。

3．加大對機動車維修廠點和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對自行車交易市場的監(jiān)管、檢查力度，落實自行車來源登記、手續(xù)審核、出廠查驗措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。

4．指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5．集中治理治安亂點部位。通過排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場、窩贓點等涉車違法犯罪的重點目標(biāo)或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無盲區(qū)死角。繼續(xù)加強非機動車交通秩序整

治，查控問題車輛。對非機動車闖信號、走機動車道、馱帶成年人等交通違法行為進行治理，落實好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對電動自行車未登記、未懸掛號牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長期存放在居民社區(qū)、停車場（處）的廢舊無主自行車進行清理，并選址確定無主自行車接收存放場地。民警配合街道、居委會清理上繳的無主自行車所得收購款，作為專項行動經(jīng)費全部交由街工委專款專用。

（三）落實防范措施，有效遏制發(fā)案

1．建立一批停車場（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場、超市門前、部分固定和臨時停車場（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。

2．充分發(fā)揮治保會、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時段，對機動車、自行車開展定點、定時看護，減少盜車案件的發(fā)生。

3．選址建立2至3處二手自行車交易市場，依法嚴格管理，方便群眾合法交易。

（四）強化社會宣傳，營造輿論氛圍

制定專門的宣傳工作方案，通過聲、屏、報、網(wǎng)以及手機短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機動車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭，使專項行動家喻戶曉、盡人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。通過路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報獎勵制度，動員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過線索破案繳

車的，對舉報人予以物質(zhì)獎勵。

（五）建立長效機制，規(guī)范管理工作

1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見，組織對現(xiàn)有自行車情況進行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。

2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬戶，涉車違法犯罪是社會痼疾，由此衍生了一系列社會問題。各部門、單位，要從構(gòu)建社會主義和諧社會和構(gòu)建和諧平安的高度，精心組織，真抓實干，采取有效措施，切實維護好人民群眾的根本利益。

（二）加強配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢。牢固樹立政治意識、群眾意識、大局意識，各部門、單位要各盡其責(zé)，各司其職加強溝通，密切配合，形成合力，做

好車輛被盜案件情報信息的搜集和轉(zhuǎn)遞，相互配合搞好調(diào)查取證、查緝嫌疑人和追繳贓車等工作。適時召開聯(lián)席會議溝通情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題。

（三）加強督考，推動工作落實。制定專項行動考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立專項工作責(zé)任制，將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門和人員。專項行動辦公室抓好組織、督促、落實，加強戰(zhàn)果通報，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施，推動專項行動順利開展。